城管执法中队半年度工作总结(精选10篇)
——城西中队文明执法工作成效
2007年10月18日,**县城市管理行政执法大队城西中队正式承担起县城区城西区域的管理工作。坚持我局提出的“城市管理用心,百姓生活舒心”的执法理念,努力践行队伍建设“三个目标”,立足于基层,从群众最需要的地方做起、从工作最困难地方改起。几个月来,从一组数据和群众的反响中,看到了城西中队取得的阶段性工作成效。
一组数据:十一月份,城西中队教育规劝乱设摊927个、乱占道134个、店外出摊392个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)11户;拆除违法遮阳蓬、横幅32户;拆除违章建筑搭建2处,面积12平方米;发放宣传资料315份……
十二月份,城西中队教育规劝乱设摊620个、乱占道107个、店外出摊205个、污染路面4个;拆除违法广告(店招)4户;拆除违法遮阳蓬、横幅17户;拆除违章建筑搭建1处,面积16平方米;发放宣传资料287份……
一种声音:“你们从前一段时间城市管理对乱设摊整治有很大的改观。特别是中山西路的西门大街整治,效果非常显著。本来摊位很杂乱,严重阻塞交通。现在好了,这是你们的成绩和功劳。应该谢谢你们领导、同志和全体执法人员……”这是来自浒弄社区居民陈大观的群众来信内容,字字充满对城西中队执法工作的褒奖;“行政执法大队城西中队的到来,不仅改变了整条西门大街的交通和卫生面貌,还成为我们老百姓自己的‘娘家人’,为我们做了很多实事,我们感谢他们。”这是来自西门大街开自选超市的顾美华对暗访记者所说的,句句透出对城西中队管理工作的肯定。
数据之下,声音之后,西门大街十年之堵,一“朝”得以疏通。以其为缩影,成果的背后是执法方式方法的灵活应用。在对待不同管理对象时,针对被管理者多为老年人,重采取说服教育、轻没收处罚;针对被管理者是务农农民,重协调引导、轻穷追猛“打”;针对被管理者初犯,重宣传教育,轻一次处罚到位。在不同执法环境中,对于人群不断聚集的情况,多“散”少“聚”;对于矛盾不断激化的情况,多解少结;对于事件处理,多“疏“少“堵”,从而缩小社会负面影响、降低事件破坏度。多了点理解与支持,少了点误解与排斥。
新的一年,城西中队要坚持文明执法和严格执法并重,努力使执法数据逐步降低趋于低数字化,赞扬之声逐步会变高呈现高调化,城市执法管理渐入常态化、常规化、长效化。
上半年,中队在城管局、大队的正确领导下,以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标,以“长效管理提升年”为抓手,以创建东门大街“省市容管理示范路”为载体,加强学习交流,认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求,在辖区各条道路上,全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职,树立和践行社会主义荣辱观”,号召全体人员明是非,知荣耻,从我做起;通过参加 “春训班”活动后,提高了队员们的综合素质,增强了使命感和责任心,也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行,运作正常、发展良好,效果明显。
半年来,全中队共纠正门前出摊(超出门窗占道经营)3656起、沿街乱晾晒858处;清除乱涂写、乱张贴656处;清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板665个;拆除过街条幅2566条;清理乱堆放120处;整治废旧收购点9处;纠正违章停车450余辆;清除废弃电线杆8根;出新电话亭、报亭20余处;发送市局、大队各类通知1000多份,批评教育1500多人次。
一月份至六月份,中队共立案查处各类案件740起,处罚金额271336元(占大队处罚总额60.9%):一般程序处理152起,占案件总数的20.5%,处罚金额244116元,占罚款总数的90%;简易程序处理545起,占案件总数的73.6%,处罚金额27220元,占罚款总数的10%;强拆43起,占案件总数的5.8%。其中占道经营案件106起,共罚款13100元;店外占道作业案件1起,共罚款100元;车轮带泥污染路面案件3起,共罚款1500元;铁轮车上路行驶案件1起,共罚款500元;倾倒垃圾案件4起,共罚款2400元;乱设广告案件13起,共罚款10500元;乱堆放案件1起,共罚款1000元;损坏树木案件1起,共罚款4300元;乱搭建案件6起,共罚款13800元;污染环境案件1起,罚款200元;占用城市道路案件3起,共罚款20500元;未取得建设工程规划许可证案件5起,共罚款30300元;拖车案件172起,共罚款10000元;违法建设案件5起,共罚款51800元。
一、加强队伍建设力度,全面完善执法风貌
1.从严治队,加大执法队伍建设
中队肩负一线执法工作,执法范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质执法队伍。针对中队执法人员人数多,年龄层次大、文化水平、执法观念迥异的特点,中队以军事化来要求每一名执法队员,以准军事化的队伍标准来打造执法队伍,以此规范化队伍建设。严格组织纪律和培养过硬作风一直是中队队伍建设与管理的基本要求。今年上半年中队为锻炼队员意志,增强队员团队服从意识,提高队员业务能力,每个月自行组织中队进行一次军事训练和两次政治业务培训,认真组织学习《行政处罚法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《队员守则》、《队员行为规范》、《八项纪律》、《六条禁令》等一系列法律法规制度,并要求每一位队员严格贯彻执行。
2.全心为民,提升行风评议绩效
中队一直以效能为轴线,进一步加强行风作风建设。一方面以加强队伍建设和转变工作作风作为城管行风建设的重要内容,不断强化“以人为本”的管理理念,提高城管队伍的整体素质和精神风貌。一是加强思想教育。开展了严格、规范、系统的学习教育和思想、纪律整训活动,使队员的精神面貌大为改观,政治思想水平显著提高,行政执法水平明显提升,全心全意为人民服务的理念得到了进一步加强。二是加强制度建设。积极完善和落实纠风工作责任制,建立了行风建设考核制度,成立督察考核组,加强中队督察监督,促进依法行政,做到事事有人做,做事有标准,工作有检查,优劣有奖惩。
上半年,我们及时处理市民来电举报1000余次,做到件件有记录、件件有回复,回复率达100%。收到人民来信举报和效能投诉中心、市优化办转办案件5起,切实做到了每件事都有结果,真正实现了事无具细都关民的
3.抓党建促队伍规范化,全面建设政治合格的执法队伍
2012年上半年,在局党委的正确领导下,中队紧紧围绕社会管理创新和创建省级文明窗口的目标,以顽强拼搏、苦干争先、开拓进取的精神和决心,圆满完成了春运、五一节假日及日常各项工作,现将上半年工作情况总结如下:
一、统一思想,克难求进,真抓实干。一是充分发挥党员的先锋模范带头作用。支部经常性的开展政治思想教育活动,理想信念进一步提升,使每位队员做到想干事、能干事;二是强化提高队伍的思想政治素质。把局党委和综管办的各项指示、勤务要求落到实处,保持高度集中统一,做到政令畅通,纪律严明;三是脚踏实地。中队克服工作压力大、工作时间长、遗留问题多等实际情况,针对新队员多、业务能力不足等不利因素,中队注重强化“传、帮、带”,以老带新,领导亲自带队,手把手现场传授,不断提高队员的实战技能,达到独立开展好各项工作的能力,及时、稳妥、有力处置好各类**上突发事件,确保广场秩序能在短时间内得到有效管控。
二、加强管理,综合执法效果显著。针对出现的各种违章行为,始终保持高压态势和齐抓共管的工作方式,城管、公安、交警、综管队员共同参与、联合执法。同时协助其它部门严厉打击扒窃、诈骗、“黄牛”、“黑车”等违法行为,确保广场区域整体环境秩序良好。春运期间,中队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针,以依法行政为主线,克服管理面 1
广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难,努力实现运政执法的高效性和创新性;坚持稽查工作的联动性,与城管、公安、交警、综管部门紧密配合,严厉打击各类违章违法营运行为,确保了春运期间周边区域治安、交通、市容等秩序良好。
“五一”黄金周期间,中队坚持不懈做好客运保障工作。对于突发事件进行及时的处理,准备充分,使得节日工作紧张有序,忙而不乱,确保**运行“安全、有序、优质”,有力地推进了综合管理创新工作。
三、注重形象,增强三个意识。队伍形象的好坏,直接关系到**窗口以及**的形象,中队根据综管办的工作部署与自身的实际情况,有针对性的进行队伍整顿,找差距、寻不足、促整改,着力提高队伍素质和管理水平,切实增强队伍的凝聚力,提高人员的向心力,进一步增强三个意识,树立三个形象。一是要增强奉献意识,树立“东站精神”的形象。二是要增强全局意识,树立“服务”的形象。首先要优质服务。其次要规范服务。三是要增强纪律意识,树立“服从”的形象。纪律是执行政策的保证,服从是对执法人员的基本要求。无论是中队长,还是队员,都要做到服从组织。只要是组织上决定了的事,就要执行。
**工作环境的特殊性,需24小时在单位执勤、备勤,三班倒,中队每一位同志牢抓三个意识,任劳任怨,克服任务重、人手缺等诸多困难,发扬**城管人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,在**对外重要窗口东站,树立城管队伍良好的精神风貌和形象,努力
展示新东站、新江东、新宁波的良好形象。
城管中队
一、以开展“深入学习实践科学发展观活动”为契机,全力推进队伍的正规化、法制化、制度化建设
根据《中共**县人民政府办公室关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署和要求,大队迅速行动,成立了学习实践活动领导小组和学习实践活动办公室,为大队学习实践活动的正常、有序开展提供了保障,并确立了以“学习实践活动为契机,全面加强队伍建设和科学发展”的工作思路,着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。目前,大队学习实践活动已进入分析检查阶段,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作,为推动创建“国家卫生城市”、“省园林城市”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。
(一)班子建设不断深化。一是强化领导班子建设,弘扬正气,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,有效推动各项工作。二是工作中要求各级领导干部发挥表率作用,带头遵章守纪、带头勤奋工作、带头开拓创新。三是根据工作需要和存在的问题,对大队人员岗位及时地进行了调整和资源整活,有力地促进了大队各项工作的开展。
(二)行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据有关城市管理的法律、法规和规章,大队始终坚持依法行政、文明执法,在授权范围内认真履行职责,执法行为文明、规范。二是执法业务培训加强。按照上半年制定的业务培训计划,培训覆盖率**100%,合格率**100%。三是严格程序、加强把关,提高办案质量。今年1~6月份,共受理各类违章违法的一般程序案件108起,结案率为100%,查处的全部案件中,执法文书规范,卷宗装订符合档案管理要求,且无一例进入行政诉讼和行政复议程序。
(三)加强队伍管理,突出“人性化”。一是岗位职责明确,管理制度健全。大队从机关到各股、室、中队,都有明确的工作职责,并统一上墙。二是坚持人性化管理。科学发展观核心是以人为本,对全体执法人员,在工作上严格要求的同时,大队采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难,继续开办好职工伙食团,解决职工的后顾之忧。
二、深入实施城乡环境综合治理工程,强力推进城乡环境综合治理各项工作
为了深入贯彻科学发展观,改变城乡环境卫生面貌,营造良好人居环境,提高人民群众生活质量,根据《中共**县县委、**县人民政府关于深入实施城乡环境综合治理工程的决定》(**委发〔2008〕46 号)、《中共**县县委办公室、**县人民政府办公室关于印发**县深入实施“城乡环境综合治理工程”规划(2008—2010 年)的通知》(**委办发〔2008〕57 号)精神,大队高度重视,制定了切实可行的《县城区环境综合治理实施方案》,全面开展城乡环境综合治理各项工作。
(一)开展“劝导不文明行为”活动和“爱国卫生宣传暨义务劳动” 活动。我队年初就制定了以上两个活动的安排表,落实了参加活动的人员,明确了活动的具体内容和时间。从 2009年 1月起,每周星期日上午9:00—11:00开展“劝导不文明行为”活动,每月的第二个星期日上午9:00—11:00开展“爱国卫生宣传暨义务劳动”活动。通过以上两个活动的开展提高了市民的环境卫生意识,转变了市民的一些生活陋俗,县城区环境卫生面貌大大改善,“脏、乱、差”现象和卫生死角被彻底根除。
(二)成立专业队伍,督导“门前三包”责任制落实。为督促广大市民自觉遵守执行“门前三包”规定,大队成立了“门前三包”专业督导队伍,印制了《“门前三包”督导(处罚)登记薄》。从4月13日起,全体执法人员和协管员佩戴统一订制的“门前三包”督导员袖套,逐街、逐巷、逐户对“门前三包”责任制的落实情况进行登记,对未按规定落实“门前三包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对南城的经营户、单位共2万余家进行了登记,对1000余家“门前三包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对200余家拒不改正的经营户、单位进行了处罚。
(三)在南城人行道上设置隔离桩等设施,彻底禁绝车辆乱停乱放。为改善城乡居民工作生活环境,提高人民群众生活质量,法尊 逍遥农民 飞越主神殿 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://
提升城市形象,针对车辆上人行道屡禁不止,人民群众对车辆占用人行道停放反映强烈、意见很大的问题,从4月中旬开始我大队在南城各主要街道安装隔离桩,设置摩托车停放框,设立汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌。目前,共安装了隔离桩800余个,设置了摩托车停放框400余米,设立了汽车禁停警示牌和摩托车停放告示牌30余个。此举收到了良好效果,广大那一世小说网 http://人民群众满意,方便了市民的出行和通行,实现了“人走人行道,车走车行道”的目标。
(四)强力开展城区户外广告牌匾专项整治行动。为进一步美化、亮化县城,提升县城形象,推进城乡环境综合治理,根据县委、县政府和县城乡环境综合治理办公室的统一安排部署,我队成立了以大队长宋小毅为组长的城区户外广告牌匾专项整治领导小组,组建了四个专门的撤除分队,采取先宣传教育由门市业主自行拆除后强制拆除的方法,向不符合广告设置要求的门市业主发放《**县人民政府关于开展户外广告、店招牌匾专项整治的通告》和《限期拆除通知书》各2000余份。从6月9日起对拒不自行拆除的门市业主展开集中拆除,我队每天出动执法人员30余人,协管员20余人,组织专业的拆除人员对不符合要求的户外广告牌匾进行强制拆除。目前,此项工作正在紧张有序的开展之中,据统计,已拆除户外广告牌匾1000余个。
三、突出重点,强化管理,全面落实城市管理各项工作
半年来,大队根据“09年工作计划”,全面加强城区市容市貌的综合整治,对各种有违城市管理规定的行为进行了集中、统一、全面的治理。
(一)规范市场秩序。在城区农贸市场周边组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。据统计:共规范经营摊点1310个,取缔占道经营、骑门摊4390个次,查处各类违章行为970人次。农贸市场及其周边秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重点突出部位“乱摆卖”现象得到有效遏制。
(二)规范交通秩序。一是治理“乱停乱放”。对违规占用人行道路停放的车辆坚决实行锁车和罚款,共查处乱停乱放121台次,有效遏制了城区乱停乱放现象蔓延的势头。二是严厉打击“三车”乱载客,针对城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运载客的现象,我们对两轮摩托车和残疾人机动车非法营运实施日夜不间断打击,共暂扣或没收两轮摩托车和残疾人机动车119台次,查处人力三轮车10台次。三是加大对脏车入城、沿街撒落的处罚力度,共查处入城脏车、沿街撒落车辆97台次,从源头上净化了城市环境。
(三)规范市容市貌秩序。一是整治乱张贴乱涂写(牛皮癣),大队专门购置了清洗剂、钢丝刷、喷水器等一批清理材料,出动全体执法人员、协管员走街串巷,采取堵源头与街头清洗相结合方式,给南城“洗脸”。共清除乱张贴、乱涂写9230处,查处散发小广告违法行为13起,没收非法小广告3140张。通过治“癣”,南城的市容环境有了较大改观。二是整治脏、乱、差现象,为给市民营造一个清洁、舒适的工作、生活环境,执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,共计捣毁乱烧烟煤、型煤、焦煤的炉具炉灶103个,查处噪音扰民案件16件,拆除违章破旧广告、店招1000余个,拆除违章条幅、横幅广告20条,查处乱吐、乱仍、乱倾、乱倒1200余人次。
四、提高服务质量,加强大队信访、综治、党建等各项基础工作
半年来大队认真贯彻落实县委“为民服务强党建、解决问题在**县”的号召,一是认真办理市民投诉,大队值班室共接听“投诉电话”170个,对群众的投诉,大队领导都及时安排人员赶赴现场处理,做到了事事有落实,件件有回音。二是认真办理“群众来信”、“市长热线”、“县长热线”和“凤凰山下论坛”,立案查处群众反映的有关市容环境、商业噪声、无照商贩乱占道等方面的行政处罚案件40件,凡是反映的问题属我大队职权范围内的办结率100%;接待群众来访3起,群众反映的问题均得到妥善解决,无一例上访,办结率为100%。三是继续加强大队各项基层党建工作和“综治创先”工作。在已经取得县级“平安单位”的基础上,争创市级“平安单位”。
回顾上半年的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在下半年的工作中我们将克服困难、鼓足干劲,为管好“半个**州城”而继续努力工作。
韧于行,依法行政,严格执法,甘于吃尽千辛万苦
是商贸名城,人流、物流、车流量大,每天流动人口高达3、40万人,进出城机动车近10万辆,广场周围、商场附近小商小贩云集,车辆乱停乱放现象严重,加之部分市民素质还不是很高,生活习惯还比较落后,对执法工作还不是很了解,甚至有抵触情绪,这些因素决定了城管执法工作的艰巨性、长期性和反复性。因此,城管执法工作既要纠正违法行为,还市民一个整洁、有序、优美、文明的城市环境,又要反复教育、引导、宣传、发动群众,不断提高人民群众的城市意识、环境意识、法律意识,实现城市环境的长效管理。
人民广场南边有个老太太占道摆摊,影响交通,有碍市容,依据工商管理法律的有关规定,应当予以取缔。按照执法程序,我们女子中队第一天上班就上前下达通知,并为她出主意,想办法,引导她进入附近市场经营。可好话说了一箩筐,她却说“看你们第一天上班,给点面子”,只往后退了一米,第二天又回到原先的位置。我们继续做工作,她反倒教训我们说:“你们不想想,没有相当的关系能在这样的地方摆摊?俺家也有好几个在公家管事的!”我们给她下达书面通知,她根本不看,头一扭说我不认识字,问她怎么能看报纸,她说我看画儿的。我们刚离开,她就在背后骂“真是不要脸”。这是我担任中队长带领新队员上街执法的第一天就遇到的难题。说实话,我加入城管执法工作还不到两年,以前执法一般都是和男队员一起,现在突然面临这种情况,我心里也是直打鼓。“困难并不是因为你选择了避开,就不存在了”,于是我决定迎难而上,带领女队员一次又一次上门说服教育,讲事实,摆道理,不厌其烦。最后,她主动接受了管理。终于,占道摆摊的老太太受到感化,改变了态度。女子中队成立上岗仅3天时间,便撤掉各类宣传条幅等1260余幅,规范清理店外经营76处,广场周边环境整洁一新。
女子中队工作就在广场、大街,风雨无阻,四季如此,条件非常艰苦。而我们又都是平均年龄不足25岁的女孩子,看着大街上其他穿着漂亮的女孩幸福的样子,我们也有羡慕,可我们是城管执法队员,我们的职责就是为更多的市民创造更美好的生活环境啊。我带领女队员每天徒步巡查7、8个小时,奔波20余里,奔波30余里,查处占道停车,纠正店外经营,刮刷野广告,治理乱摆乱放,制止噪声污染。一天走下来,脚肿了,腿麻了。春、秋天还好说,一到了夏、冬季,更是难以忍受。炎炎烈日,脚下的柏油路滚烫滚烫的,地面温度高,热浪从四周袭来,嗓子直冒烟,却连杯水也没处喝,脸被晒得脱了皮,火辣辣地又胀又疼;冬天风雪严寒,滴水成冰,即使穿着厚厚的棉衣,还是冻得直哆嗦,手脚麻木,不听使唤。队员们一个个黑了、瘦了,年轻的脸庞失去了光泽,每天下班时路都走不直了,回家一头倒在床上动都不想动。看到这些,我疼在心里,有好几次,我忍不住想流泪,可她们却一个个若无其事地安慰我说,没事,没事,权当锻炼身体减肥了。
苦也罢、累也罢,我们都不怕,就怕跑坏了鞋底子、磨破了嘴皮子、洒了汗珠子还换不来市民的理解。队员们纠正违法行为时,有的人横眉冷对,有的人恶语相向。对此,我们面带笑容,解释法律法规,引导他们服从城市管理,争做文明市民。
辛勤的劳动换来了城市的美丽和洁净。女子中队成立近一年来,共下发各类通知书3000余份,纠正违章停车10000余次,清理店外经营5500余次,清除野广告82300余次,整治广告牌匾1300余块,清理洗车点20余处,查处噪声污染100余次。我们用自己的行动再次证明了我们沂蒙女子是好样的。真情换真心,已经有越来越多的市民理解和支持我们,越来越多的人加入到共创文明城市的行列中来。
柔于管,文明执法,热情服务,想尽千方百计
过去说七、八个“大盖帽”管着一个“破草帽”,现在城管执法工作集中七、八个“大盖帽”的执法难点于一身,履行城市管理行政执法八项职能。执法相对人多为下岗职工、城区困难居民、农村失地农民和外来流动人口,生活十分困难。城管执法工作经常面对少数民族问题,遭遇暴力抗法事件,时刻处于社会矛盾的交织点中,稍有不慎,就会造成不良社会影响,为改革
发展和全面建设小康社会带来不稳定因素。女子中队严格奉行走千家万户、说千言万语、历千辛万苦、想千方百计的原则,努力做到“三理”(即纠正违章要有理、处理违章要讲理、执法尺度要合理)、“三到位”(即宣传到位、教育到位、告知到位)、“四先”(即敬礼在先、出示证件在先、恰当称呼在先、告知公务在先)、“六公开”(即在执法过程中做到“身份、依据、程序、标准、职责、结果”公开),严格执法、文明执法、规范执法,堵疏结合、为民服务,以创建整洁、优美、舒适、和谐的生产生活工作环境为目标,用尊重换理解,以真诚求合作,有效化解各种矛盾。
有一次,我们在银雀山路广场南侧徒步巡查时,发现一小贩在路上卖粘糕,就上前要求其退到市场或小区去卖。小贩故意装作喝醉了酒,装疯卖傻,胡搅蛮缠,还威胁说“今天谁不让我卖,我就让谁躺下”,边说边挥舞着手中的刀子。执法必严,违法必究队员们面无惧色,神态自若地向该男子宣传和讲解有关法律法规和政策,分析违法行为的性质与后果,告知如拒不改正,则强制执行的执法程序,晓之以理,动之以情,该男子最后放下了手里的刀。后来,我们积极协调,帮助他在市场找了摊位,进入市场经营。
沂蒙大楼附近有个修车户,爱玩鸟,每天把七八个没有底板的鸟笼挂在梧桐树上,鸟粪掉在大理石道板上,玷污了干净的地面。根据环卫有关法律规定,应当予以处罚。我们本着尽量不罚、教育为主的原则,劝他给鸟笼做个底板。他说我们管闲事,挂了十几年市长都没管过,你们怎么这么能?只要他一天不改正,我们就一天不放松,后来,周边群众被我们城管人的这个韧劲感动了,纷纷批评他,在群众的积极参与下,他改正了自己的错误。从此,他完全变了个样儿,由过去的抵触别扭变得主动热情。争创全国旅游城市期间,他所在的社区巷口原来有处旧条幅,影响市容,他听说后,主动借来梯子,翻过高高的墙头,把条幅撤下来。
女子中队坚持公正、公平、廉洁执法,把好亲情关、面子关,抵制吃、拿、卡、要等不良风气,正确使用自由裁量权,处罚有理有据有度,所办案件无一例行政复议,无一起显失公平案件而被提起行政诉讼。
舍小家,倾情执法,拼搏奉献在城管
女子号称半边天,但要撑起家庭和社会的天空,没有非常的奉献是很难的。双休日、仲秋节、国庆节、春节等每一个特殊的日子,都已不再特殊。承欢膝下,侍奉老人,尽尽孝道,享享天伦,平常人家最平常的欢乐,都成了梦想,花前月下,儿女情长,那更是奢望。因为我们不能休息,晚去一会,店里的商品就会摆上街头;休息一天,流动摊贩就会走上马路。
在“百日集中整治”期间,我怀孕的身体妊娠反映很重,吃不进饭,呕吐不断,全身无力,双腿象有千斤重,连走路都成了一件难事。而当时,中队刚成立没几个月,城市环境整治正在攻坚阶段。我始终相信,人没有吃不了的苦,咬牙坚持着,没有因此而耽误一天上街执法。后来,身子越来越笨重了,领导和队员们都劝我,让我在家指挥,多注意休息,可当时,正值创建中国优秀旅游城市验收和第二届“书圣”文化节的关键时刻,作为一名共产党员,我又如何能够安心在家休息呢?我毅然拖着沉重的身子,冲在执法一线。直到临产当天,我还坚持和同志们一起在街上值勤……长期加班加点,从早到晚连口水都喝不上,中午在办公室随便吃个盒饭或便当就算了,营养一直跟不上。女儿出生时,看到她瘦小的脸庞,我禁不住泪水直流。“女儿,妈妈对不起你啊。”高颂父亲患重病,在上海动手术的两个月里,作为独生女,她竟没能去照顾一天。鲍怀娟家在外地,看到队里那么忙,至今没有回过家。有一段时间她连续发高烧,白天咬牙坚持,晚上再去输液。王霞的爱人在河东区工作,孩子刚满一周岁,婆婆因病住院,大活动期间,天天上路巡查执法,三个月下来,人瘦了二十多斤,有天她晕倒在执法岗位上,被送到医院,输完液,她便又急急赶回来。队员张君、潘厚莉,孩子刚上幼儿园,生病发高烧,也没有时间照顾,都是丈夫陪孩子输液,医院里,护士、周围的人都问:“孩子妈干什么去了,为什么不来?。”无情未必真豪杰,都是这份责任才使我们有了这异于常人的行为。亲情可以割舍,美丽可以放弃,但我们的责任不能淡化。
人说女子的肩膀是柔弱的,女子中队用柔弱的肩膀扛起了城管执法的大旗,招展飞扬。不少市民给我们送来了锦旗和感谢信,去年我中队被评为市局先进中队,我被评为先进中队长,好几名队员还在市局组织的演讲比赛和文艺演出中获了奖。我们用自己的行动证明了我们女子执法队员同样是好样的。
在**市城管中队为期两个月的实习工作已经结束。两个月的时间不长不短,但却留给我们太多深刻的印象,让我们对城管的工作以及城管人有了很大的改观,也让我们和城管队员们建立了深厚的感情。在接触这份实习工作以前,对城管的工作该仅仅停留在媒体对它的报道上,对城管的印象停留在收缴小摊贩的经营维生工具等。进入城管中队之后,才发现以前对城管的定论太过于片面与武断,很多事情我们只是看到了表面或者只是某一个片段。尤记得初次来到庄市城管中队时,觉得这里的工作氛围应该是很严肃的,但是经过相处之后,却感觉到非常和谐轻松。耿队长对我们实习大学生的关心照顾,沈队的言传身教,沈艳姐的认真负责,聪飞姐的风趣幽默,发哥的严谨细致,小马哥的尽职尽责,还有很多队员在我们实习期间给与了我们很多指导与帮助,也是他们的亲切让我们在这里感到家一般的温暖。在这里,大家虽然分工不同,但都互相帮助,做起事情来自然是得心应手,效率很高。
在城管中队,我大多时间是跟着内勤的沈艳姐和聪飞姐学习。内勤是中队的大管家。安排办公用品、队员装备的齐全完备,卫生环境的整洁明亮,工资费用的及时领发,队员值班休息的合理安排等,凡事皆要做到事无巨细,面面俱到,为队员们更心无旁骛地工作做好后盾和支持。内勤也是连接剂。在中队和上级机关之间做好沟通工作,使得上级的通知能够准确无误地传达给队员,队员的意见和建议可以上报给上级,更好的实现民主。
曾有机会跟着队员们一起上街执行任务,在执行任务中的队员们既严肃又和蔼可亲。面对乱摆放和违规设摊的小商贩们,队员们第一次都是给与警告与教育。但即使如此,队员们还是会遭遇到情绪激动的小商贩的暴力抗法。面对这样的情况,队员们都很无奈。因为要对得起身上穿的这身制服,所以他们只能耐心地解释,不能因为他们的推搡和动手而还手。不了解执法的苦衷,商贩们的恶语相对,让队员们心里很受委屈,但却也只能默默忍受。群众的不理解是城管工作的最大苦楚,希望不久的将来,更多人可以给予城管一份理解、一份支持,让这个城市更和谐,更美丽,让每个人的生活更美好。
在庄市城管中队学习的两个月时间里,在队员们的身上我学到了为人谦虚,与人为善,多多学习他人身上的长处;踏实工作,少说多做;认清自己的不足,多多听取别的意见,积极改进;不管是生活中还是工作中,真诚待人,为创造一个和谐的人际环境而努力。
再过一年,我将离开校园,踏上工作岗位。今年的实习经历对我来说是一份难得的经验,无论以后我在哪个岗位上,我都将学习城管人的认真严谨负责的工作态度对待自己的工作,记得任何岗位都有它的价值,认认真真的做好每一件事,努力实现自己的价值,为宁波城市的发展做出一份属于自己的微薄贡献。
***省第*届全民健身运动会是由**省人民政府主办,**市人民政府、四川省体育局承办的全省综合性运动会。本次比赛共设有篮球、足球、乒乓球等27个竞技项目和健身气功等4个展示项目,本次运动会是新中国成立以来四川省规模最大、范围最广、参赛人数最多的一次全民健身盛会,共有来自全省21个市州及各行业系统的50余个代表团近3万余人参加了本届运动会。本次运动会原定于2008年10月在成都举行,因受5.12地震灾害的影响,多数项目推迟在2009年3—5月举行。
一、领导重视,认真筹备,积极组队
为了在本届运动会上取得运动成绩与精神文明双丰收,市体育局于2008年3月份向市政府递交了组团参加四川省第一届全民健身运动会的请示。根据市政府的指示精神,结合我市体育运动水平的实际,确立了以突出优势项目,带动基础项目,力争取得优异成绩的指导思想,制定了参加健运会的组团方案,对参赛项目和责任人进行确认,对各责任单位下达了参赛任务,并要求各责任单位精心组织、认真准备,做好选拔运动员等一系列工作。
市委、市政府对我市参加四川省第一届全民健身运动会给予了高度重视,拨出了专款组建XX市代表团,由市委常委、市委宣传部长肖立军同志担任代表团团长,市政府副市长沈钧同志、市体育局局长刘跃等同志担任副团长。代表团从筹备到比赛结束的各项工作,都得到了市委、市政府的大力支持,做到科学统筹、安排有序,对承担比赛任务的单位专门召开了动员会,对组队、集训、参赛等工作提出要求,并为每名运动员进行了健康体检和人身保险,确保比赛安全。肖部长和沈副市长在百忙中多次听取了代表团参赛和训练的工作汇报,鼓励代表团运动员顽强拼搏,赛出风格和水平。
二、赛出风格,赛出水平
本届运动会我市共组织了近300名运动员参加了“三人制”篮球、“五人制”足球、残疾人乒乓球、乒乓球、桥牌、国际象棋、中国象棋、围棋、网球、体育舞蹈、地掷球、武术、拔河、迎面接力、门球、信鸽16个竞技项目和健身气功1个展示项目的比赛。经过周密组织,各有关单位的积极配合以及参赛运动员的努力拼搏,我市代表团共夺得金牌23枚、银牌18枚、铜牌19枚、第四—第十二名51个、展示项目一等奖4个,三等奖一个,5支代表队、19名运动员被评为体育道德风尚奖的优异成绩。
作为我市传统强项的地掷球和武术代表队,在比赛中技压群雄,分别为我市夺回9金10银10铜和12金4银2铜,得到省级体育部门及各市、州的一致好评,首次由少儿组队参加的体育舞蹈队,也取得了2金1银4铜的佳绩。由市体育局职工组成的拔河代表队,在比赛中连克强敌,在决赛中惜败于甘孜代表队,获得第二名。
本次省健运会,我市代表团得到了XX区文体旅游局等各有关单位的大力支持和协助,为运动员的训练和参赛提供了最大的帮助,市级各有关单项协会等单位积极组队,精心准备,认真参赛。正因为有了大家的通力合作,才取得较为优异的成绩。
攀钢(集团)公司也单独组团参加了本届健运会乒乓球、游泳、羽毛球、健美操4个项目的比赛,并在健美操比赛中获得一等奖。
三、存在的问题
健运会是全省各市州群众体育的大比拼,重在发现人才,锻炼队伍。本届健运会,我市虽然取得了一定的成绩,但也还存在一定的问题:
(一)本届健运会,受经费制约,我市参赛项目面不够广,在全部31个大项中,我市仅参加了17项。
(二)集体项目成绩不太突出,篮球、足球均只获得第七名,排球则根本就没有组队参赛。
(三)与其它市州相比,夺金点单一。本届健运会,我市代表团获得金牌最多的依然是我市的传统优势项目地掷球,武术。新兴项目体育舞蹈夺得两枚金牌,其它项目最好成绩也就是第二名。
在整个省健运会的比赛中,我市运动健儿不畏强手,奋力拼搏,取得了体育道德和运动成绩的双丰收,检验了我市群体队伍的运动水平,反映了近年来我市开展全民健身活动的成果,为我市体育事业的发展起到了积极的作用。我们将以此为契机,继续大力开展群众体育,发展全民健身运动,推动我市体育运动向更高、更快、更好的广度和深度发展,力争在下届省健运会比赛中取得更加优异的成绩。
未成年人保护是一项社会性的系统工程。任圩街道针对辖区内未成年人特点,坚持以人为本的原则,教育和引导未成年人树立正确的世界观、人生观和价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操。现将2012年辖区未成年人保护工作总结如下:
一、领导重视、措施得力
1、办事处党委十分重视未成年人的保护工作,党委多次召开会议讨论如何强化此项工作,成立了未成年人保护工作领导小组,并制定了一系列工作措施。
2、社区远程教育服务中心定期为青少年免费开放,辖区青少年踊跃参与,强化了青少年计算机操作技能,增长了知识,丰富了课外活动内容。
二、办事处积极开展扶贫助学结对帮教活动
在开展扶贫助学结对帮教等社会救助方面,我办全面摸底社区困难家庭情况,积极开展扶贫帮困助学活动。同时还通过开展结对帮扶活动,帮助其他贫困家庭解决子女就学问题。20**年,我办通过开展未成年人保护工作,形成了贫困学生助学机制,每年对辖区内贫困学生和失学人员进行帮困助学活动;形成了问题青少年帮教机制,掌握了解辖区内问题青少年的基本情况,积极实施学校、社区、派出所和家长共同帮教的“四帮一”制度,共同营造有利于未成年人发展的良好社会氛围。
三、积极指导社区开展形式多样的未成年人保护工作
1、开办青少年活动中心
在社区远程教育服务点创建青少年活动中心、青少年图书室,定时为青少年免费开放,未青少年提供学习、娱乐的场所。
2、联系辖区学校,为青少年提供学习活动场地
积极联系辖区内的中小学校,利用学校资源,为青少年办理了进学校的“社区学习卡”,让青少年在规定时间内到学校进行学习和锻炼。
3、利用暑假开展各种形式活动
(1)社区利用学生寒暑假,开展各类适应青少年的有益活动,如请大学院校的学生为社区青少年补课,举办学习讲座,书画活动竞赛、趣味活动等,丰富了社区青少年的假期生活。
(2)在市民学校,请大学生讲学习与知识的重要性,组织学生和家长对“如何对青少年加强教育”等问题举办专题讲座。
4、组织社区青年、儿童志愿者服务队活动
(1)寒暑假期间组织青少年清除绿化地杂木、杂草活动,增强未成年人为民服务的意识。
(2)为了使社区青少年从小养成爱护环境,爱护绿树的良好习惯,并配合学校开展校外环境教育实践,社区号召青少年们行动起来:建一片自己的“爱心”绿地,并对“爱心”绿地长期进行环境保护,做好绿地护养及周边环境保洁工作。
今年以来,中队紧紧围绕镇党委、镇政府全年工作目标和部署,在镇党委、政府领导下,在县城管执法大队支持关心下,以建设“富裕、和谐、秀美的经公桥”为目标,坚持以“为经公桥镇经济发展保驾护航”为建队宗旨,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:
一、主要成绩
今年来,我镇城镇化建设已加快了步伐,中队在全面管理的基础上,牢记建队宗旨,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作,主要体现在:
1、抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。一是制定学习制度、上下班签到制度、执法队员考核细则和环卫工人考核细则,签订承诺书,坚持考核与路段管理人员工作效率挂钩,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情;二是做好融洽干群关系,面对面交流工作经验,及时掌握干群思想动态;三是中队成立时间不长,但管理十分规范。做到每月一次例会和每季度一次民主生活会,利用两会,充分发挥民主管理中队,总结经验,开展批评与自我批评,不断完善中队工作管理,提高工作实效;四是注重后备力量的培养。全队队员实行轮流带班上岗,形成职责分工明确,人人发挥特长,个个积极努力,使中队全面工作有了新的起色;五是注重言行形象建设。街道分为两个管理小组,均为20岁左右的年轻队员,实行统一着装上路,文明执法,并根据工作需要,每组配备了一名女队员,在街道上呈
现出一道独特的亮点。
2、抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照生态市创建和省级卫生镇创建的要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营,维护交通秩序,方便镇民出行。今年以来,完成一般案件5件。发放《友情提示》400余份,清理乱涂写乱张贴牛皮癣20处,取缔流动摊位、占道经营
13起,清理破损横幅8条、广告25处。
3、抓镇区卫生管理。镇区环境卫生的好坏,直接关系到我镇的对外形象,也是日复一日的长期工作。首先,中队做到明确分工,责任到人,人定路段,建立健全以7名城管队员、3名环卫工人、1名路灯维护人员组成的环卫保洁队伍;其次,严格街面、道路的清扫,严格作业时间、作业标准、作业质量,并主动做好店面门前三包的管理;三是加大检查力度,城管队员每天对环卫工人进行检查督促,干部每天上路抽查暗访,并对检查情况每周进行通报,与月度考核挂钩,激励先进,奖惩罚懒,充分调动环卫工人和城管队员的工作责任心和积极性,做到了干净整洁不出问题,全年清运垃圾1100余车,约360吨。
4、抓违规事件。为继续保持镇域内整治后的良好态势,城管队员定村了解各村、企业建设情况,对无手续建房的一律责令停工,对手续不齐全的责令补办手续。加强宣传和造浓声势,使镇民了解违法建设的危害性,尤其是镇所在地更是监管,防范于未然,1—12月份查处违法建设120平方米,拆除12平方米;其次,不断加大巡查频率,对群众举报即查即拆,做到早发现、早查处、早拆除,把违法建设控制在萌芽状态。
5、抓车辆管理。根据本镇的特点:一是对街道车辆的停放进行规范统一,沿街店面划设了人行道,避免了人车抢道、人车混乱的现象;二是加强施工车辆的管理。辖域内有景黄公路和206国道穿境而过,过往车辆较多,由于企业和个人建筑施工的需要,很多施工车辆无序行驶,给交通畅通和人民生命安全带来了安全隐患。中队考虑既要保证交通的畅通,又要考虑施工的需要,动员施工方充分利用晚上车辆人员少的特点,运送材料,得到施工方的认可;三是对主干沿线公路的车辆进行强化管理。除保证国道、省道的畅通无阻外,在街道两头制作了两块警示牌,禁止大型货车进入闹市,有效地控制了抛洒滴漏、轮胎带泥、损坏道路、交通堵塞的现象,并采取白天巡视,晚上突击检查等形式进一步加强,全年共查处违章
车辆7辆,并及时得到了处理。
6、做中小学保护神。针对近几年来,对学校、幼儿园刑事犯罪事件的发生,中队十分重视中小学校、幼儿园的安全管理工作,举一反三,除了充当学校、幼儿园安全日常管理的顾问和参谋外,并结合本镇地域实际,加强了对中小学上、下学时的管理力度,定员定时上岗,维护现场秩序,制止违规车辆行驶、非法载运学生的现象;其次考虑中小学住宿学生晚上自习的需要,延长了街道上路灯的熄灯时间,并协调有关部门解决了中心小学无路灯的老大难问题。想学校所想,急学校所急,把影响师生生命安全隐患排除在萌芽当中。
7、抓绿化及树木养护。中队在做好环卫工作的同时,还担负着公路、街道沿线等道路绿化及树木的养护,对辖区内绿化养护定期修剪,定期养护,始终保持绿化旺盛生长,打造了生
态经公桥的靓丽风景线。
8、抓好综合治理。本镇地处浮北中心,又紧靠外省、外县,流动人口较多,经济发展较快,但综合治理也繁重。中队始终以和谐平安为目标,加强综合治理管理,遇事不回避、不退缩,肯于面对、迎难而上,为百姓排忧解难,同违法乱纪现象作斗争。并按照镇政府的指示精神,中队积极配合林业工作站、林业公安等部门,采用多种手段措施,严厉打击乱砍乱伐、无证运输现象,收到很好的效果。一年来共查处类似事件3起。
二、存在问题及2011年工作思路
(一)存在问题
1、中队成立时间较短,很多工作离镇党委、政府及上级要求还有很多不足,队伍整体素质
与城管工作的实际要求也还存在差距;
2、破解镇容管理难点、重点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高;
3、建立长效管理机制还有待进一步探索。
(二)2011年工作思路
1、继续抓好队伍的规范化建设,健全内部规章制度,争取早日步入规范中队的行列。
2、规范执法,严格执法,搞好各项保障工作,确保政府中心工作顺利开展。
3、进一步建立和完善环境卫生长效管理机制,落实工作责任制。
4、营造宣传氛围,提高群众参与意识,提高管理标准,落实长效管理机制。
2012年我中队城市管理工作以”十七大”精神为指导,坚持科学发展观,响应市委市政府“全民共建,五创提质”的号召,在街道办事处党工委的领导下,在办事处城管环卫工作站的具体指导下, 进一步加强管理,细化工作任务,强化措施,着力整改,为中心城区核心区社会经济发展营造洁净、文明、有序的城市环境。为此,结合金办实际情况,制定2012年工作计划如下:
一、加大队伍创立,努力打造学习型和服务型城管2012,我们把科学发展观融入到中队工作中,始终树立以人为本、协调可持续发展为前提,以制度规范工作;以创新驱动工作;以科学发展统领工作,努力打造一支学习型和服务型城管队伍。
二、突出重点,继续抓好出店经营治理
对辖区内各路段路段出店经营行为的治理将进一步加强,在2011年的基础上,要针对路段上的户外广告招牌及出店经营行为进行全面治理,以寓园路、夏万路、金龙巷为重点路段,重点整治游摊游贩、乱停乱放、占道经营等行为。
三、加大宣传力度,树立城管中队积极正面的形象
积极与社区配合,对辖区内群众进行大力宣传,发动群众都行动起来,做到全民知晓、全民参与,掀起全民共创的新高潮,让社会多阶层认知城管、了解城管、支持城管。
四、加强队伍建设
加强队伍人员的业务水平和素质提高,认真做好市局规章制度的落实,进一步规范执法行为,充分调动一线人员的工作积极性,认真履行好工作职责。
五、加大对环境卫生的管理
进一步加强对垃圾收集、处理及垃圾车的管理,打击少部分对环境意识不强的店面及个人,劝导制止乱丢、乱放、乱泼、乱倒的不良行为。
六、精心准备,迎接各项考评
我中队在今年的工作当中,将以日常工作为基础,实行长效化、网格化管理,以最佳的工作状态和精神面貌迎接市、区以及城管局的月度考评和不定期抽查。
七、以人为本,加强与群众的联系
我中队再今年的工作中将继续坚持以人为本的指导思想,加强与辖区内群众的沟通联系,耐心听取人民群众的各项意见与提议,想人民之所想,急人民之所急,群众反映什么问题我们就集中力量整治什么问题,努力为群众创造一个整洁秀美,文明和谐的生活环境。
一、坚持以贯彻落实党的十九大精神为工作主题,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,长期以来,我注重加强自身的学习,深刻理解领会党的十九大全会精神及各项政策,并贯彻落实到具体的执法工作中。城管执法工作的出发点是执法为民,因此需要我们在执法工作中牢固树立执法服务的理念,执法就是服务,执法就要服务,执法必须服务,这是我们工作的宗旨。当前执法面临的主要矛盾是城市建设发展和行政执法管理的新要求同少数群众公共意识不强、自身素质不高所产生的矛盾,执法部门成立至今,始终在矛盾和争议中艰难前行,这就需要我们通过耐心细致的工作和严格的行政执法来逐步加以解决,需要我们进一步创新工作思路、执法方式、管理模式,努力营造和谐的执法氛围。党十八届三中全会对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署,也给城市管理工作提出了新的要求,为此,在执法工作中必须牢固树立科学的执法理念,创新执法方式,才能不断提高行政执法的效能。
二、今年的执法业务工作,主要围绕精细化管理开展。xxx地区地处城乡结合部,群众公共意识不强、法纪观念淡薄,执法工作面对诸多困难,正常的执法工作经常遇到阻挠,给工作带来被动。在此情况下,我们一方面加强城市管理法规的宣传,提高群众的公众意识,加强沟通和理解,争取群众的支持,另一方面从加强执法队伍自身做起,按照局党委要求,在辖区推行标准化执法,严格执法程序和行为规范,处理问题坚决依照条例法规实施,严格遵循自由裁量权的空间,做到有法可依、有章可循,杜绝执法工作的随意性,群众对我们的执法工作较为满意,有效减少了各种矛盾的产生。
三、坚持廉洁从政,自觉树立执法人员的良好形象是对我们每一名行政执法人员的根本要求。在工作中,我严格按照城管执法人员廉洁从政的基本要求,坚决做到“五个不准”,遵守“五点要求”,自觉遵守“八条禁令”,为中队各位同事做好表率。在实际工作生活中,我能够坚持原则、秉公办事、慎重行使手中权力,珍惜自己的声誉。在执法过程中,不接受任何行政相对人的财物及吃请,同时,不断加强人格修养,努力以端正的态度、良好的品行、务实的工作赢得他人的尊重和支持。
四、做好城管执法工作,创造良好的城市环境,需要一支作风优良、素质过硬的城管执法队伍。始终坚持加强队伍的建设和管理,增强中队人员的综合素质和业务能力,不断提高执法工作水平。今年以来,我们以精细化管理和治污减霾为主线,不断增强执法服务意识,首先从自身建设抓起,强化管理,健全内部管理机制,规范日常工作,根据人员特点和工作实际,我对中队工作进行了细化分工,每项工作落实到人,做到定人定岗定责。局机关编发的《城管执法人员工作手册》及相关法律法规为主要内容,组织中队执法人员认真学习,掌握处理问题的基本依据,增强执法工作的标准化和程序化,做到依法管理、文明规范。
五、城市的建设发展,社会的和谐进步,群众公共意识的增强,对我们执法人员的管理水平、执法方式、能力素质也提出了更新更高的要求,需要我们不断地学习提高,才能达到让群众满意的效果。作为一名基层中队负责人,我深感责任重大和能力的欠缺,这些只有通过坚持不懈的学习来提高。一是学习党建理论知识,增强理论修养,深刻理解领会重点学习党在社会主义初级阶段的的各项路线、方针、政策,确保执法工作为社会服务的正确方向。二是学习各项法律、法规和业务知识,不断提高业务水平,重点加强对执法工作中出现的一些新情况新问题的研究解决力度,提高解决问题的能力。三是学习团队管理的有关知识,提高管理水平和领导能力,力争带出一支素质过硬的优秀团队。在学习方法上,坚持理论联系实际,不做表面文章,注重实际效果,一方面从书本上学习,在工作中加以实践和运用,另一方面,在实践中学习,在工作中总结得失,找寻正确的方法,收到了较好效果,达到了学有所悟、学有所获的目的。
个人工作总结
2014年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作给大家作个简单的汇报:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较
好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强学习、转变思想
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利
益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人
民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责,全力推进“双创”工作。2014年是我们旬阳城管人难忘的,更是旬阳城管人刻骨铭心的,“三镇一体化”的规划格局和创建“国家级卫生县城”是我们旬阳城管人立身之年,是攻坚克难,冲刺之年,是旬阳城管人树立和提高行业形象的大好时机。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
积极响应大队部号召,积极参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和 创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众 的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任
制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易,不以权谋私,同时管好了自己的下属。要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的第一把手。
2.用制度自律。严格按本局制定的廉政措施办事。在人员调整、奖惩、案件立案、处理等重要问题上,都经中队会议讨论决定,不搞”一言堂”,不立”小山头”,力求秉公办事。
3.以”干部”自律。我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以”队长”自居,寻求索取,而是以”队长”自律,讲求奉献,珍惜法律和人民给予的权力。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,稍显急躁。
随着各地县域经济的发展,县城城
市化进程的不断加快,群众对改善居住环境的呼声也日益高涨,城市管理已成为摆在城市管理者前的一个重大课题和严峻挑战。从某种意义上说,一座好的城市不是“造”出来的,而是“管”出来的。如果没有管理,道路建得再宽也会拥堵,小区建得再美照样脏乱。城市管理水平的高低直接关系到城市的综合竞争力和群众的生活质量。作为一名城管执法队员,除了熟悉城市管理的法律、法规及相关业务知识,我认为管理好城市还应该从以下几个方面着手:
一是广泛开展宣传教育活动,打造独特城市文化和城市精神。
运用公关策略汇集民众力量,而公共关系运作核心之一,就在于如何借助媒体的传播力及活动的影响力进行积极有效的舆论引导,将民众的注意力、民众的情绪、民众的责任意识汇集到某一个点上,形成一种威力无穷的群体性力量,这种力量的介入将大大推动城市管理的进程,通过大量的城市管理宣传教
育活动,使广大市民从了解城管法规到自觉遵守城管法规,潜移默化的陶冶人的思想情操,启迪人的文明意识并形成一种有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是创新工作方式,使城市管理形成长效机制。
现行的城市管理模式以运动式、突击式执法比较普遍,个体工商户与城管人员“打游击”。常态式、长效式管理机制不健全。存在这种现象是由于法律、法规设定行政强制措施不足,证据的收集成了难点,做出行政处罚又很难执行,所以本人认为首先,应该为执法队员配备照相机或摄像机,在做出具体行政处罚前进行充分的证据收集,给一些流动摊贩及违章个体工商户造成心理上的压力;其次,要堵疏结合从源头上根治,在城市规划和建设中充分考虑到流动摊贩的安置问题,即方便了市民又从源头上根治了流动摊贩;再次,城市管理职能中存在职责交叉及管理职能不规范,在执
法中各自为政,形成了城市管理的混乱,“八个大盖帽管不了一个破草帽”的情况经常发生,严重阻碍了城市管理工作的健康发展,所以我认为地方政府应该协调明确各单位的管理职责,才能使城市管理走上健康有序轨道,形成长效机制。
三是严格执法程序,使执法工作走上规范化。
由于在行政执法中疏忽了法定程序,导致行政诉讼及行政诉讼案件败诉,即损害了单位形象又在市民中造成了恶劣影响。所以我认为我们在具体的执法过程中应该注意:1.不颠倒法定程序;2.具体的行政行为以法定的形式表现出来;3.按规定的方式完成行政执法。
四是加强队伍形象建设,把文明执法落到实处。
执法队伍的作风和形象是文明执法的前提,经常可以看到报道城管执法人员暴力执法,且不说报道是否客观,但其负面影响却是不可估量的。我们在执法中经常面对的是弱势群体,本着教
育与处罚相结合的原则,对他们进行多次教育后没有达到预期效果才会进行相应的处罚,可是市民通常都只是站在同情弱势群体的角度。这就要求我们在执法过程中要更加注意自己的言行举止,改变以往衣着不整,行为不端庄,满嘴粗话的陋习,在市民心目中树立城管行政执法队伍的新形象。
在具体的执法过程中“说好一段话,做好一个法律文书”是文明执法的关键。反过来说文明执法是保护自身安全的“防弹衣”。因此,只有将文明执法贯穿于工作的方方面面,才可以使我们的执法环境得到改善,才会创造良好的执法氛围。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证纪录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。
五是细化自由裁量,使执法真正体现公平公正。
行政处罚自由裁量权如不合理行使,会造成行政处罚 “同案异罚”现象,客观上会影响行政执法的公正性和廉洁性。我认为我们应该在具体的执法工作中,将违法情节划分为轻微、一般、较重、严重等几类情况,对照违法行为的性质、情节、后果等因素确定行政处罚的幅度,并向执法相对人公开。这样将自由裁量量化、细化做出的行政处罚才能体现出行政执法的公平公正性,才能被当事人接受,才能被公众认可。
六是用情用理,使执法工作体现人性化。
执法过程中,只要思想工作做得好、做得细致,做到了行政相对人的心坎上,许多问题都会迎刃而解。耐性细致不怕麻烦的讲解及充分尊重行政相对人人格,与当事人进行充分的沟通,在发放的各类告知书中,附上相关法律、法规的条文等,使公正执法和执法效果得到最佳统一,即缓解了执法氛围又收到了良好的执法效果。
七是增强协调能力,提高执法工作效率。
城市管理工作是一项系统工
程,许多问题需要各相关部门的密切配合才能解决。注重与各相关部门的联系协调,积极争取相关部门的配合支持,才能使我们的工作顺利进行并使工作效率得到提高。
八是规规范执法文书,健全执法档案。
规范的执法文书是法定程序是否合法的依据,也是保证文明执法的前提和条件。结合实际工作经验,充分讨论、不断完善执法文书格式、统一装订顺序,确保案件卷宗资料齐全规范,在规范整理文书中体现行政执法要领,不断提高城管执法人员的综合素质和技术水平,避免错案的发生及程序不合法导致的行政诉讼。
兰州市人民政府关于表彰全市城管执法标
兵单位和城管执法标兵的决定
各县、区人民政府,市政府各部门:
2014年,全市城市管理行政执法
工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕构建和谐社会和创建全国文明城市的战略部署,按照市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的总体要求,以“城市管理年大会战”活动为主线,全力打好拆除违法建筑和整治户外广告两个硬仗,积极开展校园周边环境综合整治,大力加强执法队伍建设,城市的市容市貌有了明显改善。涌现出了一批“政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通、行为规范、廉洁奉公”的城管执法先进单位和“政治思想强、业务能力精、作风纪律严、完成任务好”的城管执法先进个人。
为充分调动广大城管执法人员争先创优、文明执法的积极性,进一步弘扬正气、培育先进,树立典型、推动工作,市政府决定,授予城关区城市管理行政执法局城北执法中队等单位“城管执法标兵单位”称号,授予周丽华等同志
“城管执法标兵”称号,并予以通报表彰。
希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉、发扬成绩、谦虚谨慎、再接再厉,不断取得新的成绩。市政府号召全市城管执法和环卫系统广大干部职工,以先进为榜样,大力开展向“城管执法标兵
单位”和“城管执法标兵”学习活动,与时俱进,开拓创新,不断开创城管执法和环卫工作的新局面,为全市经济社会的发展做出新的更大贡献。
各派驻中队,机关各科室:
一年来,区城市管理行政执法工作在区委、区政府和市局的正确领导下,以科学发展观为指导,学习贯彻党的十七大会议精神,深入推进“五城联创”工作,全局上下纪律严明,规范执法,克服各种困难,集中精力,开展了一系列的专项整治活动,为创建国家卫生城市作出了积极贡献。为表彰先进,激励斗志,决定对解放中队等2个先进集体和郑卓舟等22位同志予以表彰。
希望受表彰的先进集体和先进个人,发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。各派驻中队、机关各科室和全体执法队员、协管员和机动警察,要以先进为榜样,努力工作,争创一流,以实际行动和优异成绩,为我区城市管理行政执法工作作出新的贡献。
附:2014城管执法工作先进集体和“双十佳”等先进个人名单。
城管执法局××××个人工作总结
××××年以来,本人紧紧围绕我区城市管理工作的总体部署及要求,始终坚持在学习中工作、在工作中学习,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,认真履行岗位职责,在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下:
一、强化学习,持续提高自身综合素质。
一是在日常工作中能认真学习马
列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述,并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题,关心时事政治,努力提高政治理论水平,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致;二是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理及计算机软件应用知识。在学习方法上做到抓住重点,在重点中找重点,并结合自己在公文写作、公文处理、计算机软件应用方面的不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力;三是本着干一行爱一行的执著精神,不断增强服务意识,不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作之余广泛学习城市管理法律、法规等知识,拓宽自己的知识面,不断提高自己的政治理论素养、思维能力。
二、恪尽职守,始终认真履行岗位职责。
一是认真收集各种信息资料,全面、准确地了解我区城管执法工作的开
展情况,分析工作存在的主要问题,总结工作经验,及时向领导汇报,让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况,为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、保质、保量地完成任务。一年来,完成了《绩效考核办法》、《绩效考核督查办法》以及部门职能、领导分工、内设机构、相关法规等的发布和网页维护工作。
三、严于律己,坚决做到廉洁奉公、勤政为民。
在工作中能严格遵守各项规章制度,注重仪表,规范着装,具有较强的组织纪律观念,时刻保持良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励,从未有吃、拿、卡、要等事件发生,做到廉洁奉公。在×小时以外,同样坚持原则,做到“慎独”,并敢于同一切不良现象行为作斗争。
回顾一年来的工作,在同志们的关
心、支持和帮助下,各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩,得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿,刻苦学习、勤奋工作,力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神,真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务,做一名合格的人民公务员,为建设新**作出自己的贡献!
城管个人工作总结报告
××年,我在局、大队的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,认真学习党中央总书记在第十七届五中全会上的重要讲话,深刻
领会和把握全会的精神实质,认真做好城市管理和行政执法工作,狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务,上下
齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏,紧紧围绕“内强素质,外树形象树立管理就是服务理念,克服怕苦畏难思想,扎扎实实开展各项工作,以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。
××一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气,从队员的自身形象上就可以得到很好的体现,换句话说队员的形象,就代表了队伍的形象,因此,做一个整洁、礼貌的执法队员,可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。××二是提高自身的思想觉悟。首先,以三个代表重要思想为指导,牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,努力做代表人民群众利益的实践报告者做到八个要也就是要学习政治,坚定信念要钻研法律,娴熟业务;要关心集体,珍惜荣誉;要积极主动,多做贡献;要服从命令,听从指挥;要团结友爱,互相帮助;要依法办事,礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次,要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。再次,要求队员把上级的精神,城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
××三是廉洁奉公。在执法过程中做到十个不准,要廉洁奉公、公私分明、洁身自好,坚持杜绝权钱交易,在内心筑起法纪的防腐墙,要经得住考验,从小事抓起,防微杜渐,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。
××新的一年即将到来,在新一年的工作中我将更好的做好本职工作,不断提高自身素质,为服务于××××市的城市建设而努力奋斗。
城管执法工作总结
城市管理工作是一项复杂的工程,与广大市民日常生活联系密切,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。当前,城市化进程加快的形势下,城管执法工作所面临的问题越来越多,存在的矛盾和困难也呈上升趋势。这些问题,都是社会转型时期不可避免出现的问题,是新时期形势下必须已于高度重视和积极解决的问题。
齐抓共管机制尚未成型。城市管理工作的一项复杂的系统工程,需要各职能部门齐抓共管,协同作战。在城市创建的目标下,遇有重大活动时往习惯用“运动式”的方法搞城市管理,在一定时间内集中力量进行突击整治,短期内能取得立竿见影的效果。这期间部门之间协调配合、推诿扯皮少,市领导及相关单位也大力支持,一但阶段性创建任务完成,各职能部门各自为政,缺乏统揽机构来组织落实长效管理,形成“治理—反弹—再治理—再反弹”的局面。
执法效果不佳。目前,我市违反市
容环境、秩序的违法行为出现以下特点。第一,普遍性。违法违章现象大量存在,具有点多线长面广的特征。第二,反复性。由于多种因素的影响,违法行为呈现出多发性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷于应付、疲于奔命。
执法环境差
1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法过程中碰到最多的申辩理由是“我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!”,他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数“钉子户”暴力抗法的事件不断发生。
2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解、不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于“同情弱者”的简单心理,乱“打抱不平”、乱起哄、喝倒彩,甚至还指责执法人员欺辱老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。
作为一名城市管理执法人员,在以后的工作中,我要进一步规范执法行为,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。
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