县委书记在年轻干部座谈会上的讲话(共6篇)
今天会议的意图非常明显。一是导向,就是要给各级领导干部导向:在推进经济社会又好又快发展的过程中,必须非常注重干部队伍建设,必须有好的干部作风为基础、做保证。二是凝聚。就是对干部作风建设进行再研究、再部署、再要求、再强调,把全县上下的心思和力量集中到抓发展、抓建设、抓项目、抓民生、抓落实、促发展上来。
总体上说,目前整个干部队伍的素质是好的。但还存在这样那样的问题,主要表现在:一是有的“私心”。极少数的干部私心较重,公心较差。想自己的事多,想公家的事少;想自己的事多,想群众的事少;想升迁的事多,想为会昌“添砖加瓦”作贡献的事少。少数职能部门以部门利益、小团体利益为重,以个人感情、个人好恶来改变政令,有利可图的就积极干、争着干,无利可图的就拖着干、不愿干,“梗阻”的现象在有些部门还比较突出。二是有的“骄傲”。小进则满,小有成就就沾沾自喜、夸夸其谈。不能正确对待组织、正确对待同事、正确对待自己。对自己估价过高,对别人贬低过多。没有树立正确的人生观、价值观、工作观、事业观、政绩观。违法行政、越权执法、滥用职权、“吃拿卡要”、“只收费不服务”等侵犯企业和群众利益的问题仍有发生。三是有的“飘浮”。少数乡镇领导和干部沉不下心思、静不下身子,“走读”现象严重,安排工作遥控指挥,不调度、不督促、不落实,有人没事做,有事没人做;有的作风飘浮、弄虚作假,害怕困难,回避矛盾,躲避群众,同群众的感情疏远,和群众陌生,一年到头为群众办不了多少事。四是有的“软弱”。一些乡镇、一些单位对干部队伍建设要求不高、要求不严,失之于软、失之于宽,有“老好人”的思想。少数部门和机关工作人员不遵守作风建设制度,不遵守机关效能要求,不遵守财经纪律,我行我素,搞“上有政策、下有对策”。
出现这些问题,有方方面面的原因,但主要的原因可归结为:(1)学习不够。(2)人生观、价值观、工作观和政绩观有偏颇。(3)宗旨意识不强,和人民群众感情疏远。(4)管理和制度不严。因此,全县上下一定要认真按照县委关于加强干部作风建设“十二条规定”,以及各级各部门的法律法规、规章制度,进一步严格要求、完善制度、强化督查、积极改进,坚持从自身做起、从点滴做起,坚持不懈地抓好作风建设,为推进会昌经济社会又好又快发展,提供良好的组织、纪律、作风保障。
一、讲学习。要培养好的学习风气、好的学习习惯。一是要坚持好县委中心组学习制度,积极请进来、走出去,开展一系列专业性、实用性的知识讲座;二是组织部门适时在全县开展一次“爱我会昌,岗位奉献”的演讲比赛;三是把每年的7月定为“读书月”,引导干部群众读好书,真正做到“在学习上要有危机感,在名利上要有满足感”。
二、讲党性。全县各级领导干部要通过不断加强党性修养,来树立和弘扬良好作风,强化事业心、责任感。要善待党员称号、善待知识、善待组织、善待人民群众、善待会昌,做到“守土有责”、“发展有责”。
三、讲宗旨。各级各部门要始终坚持以人为本、执政为民,心系群众,贴近群众,真心实意、尽心尽力地为会昌、为老百姓多办实事、多办好事。要更加关注民生,重视解决群众反映强烈的教育、医疗、住房等方面的问题,突出解决好弱势群体、困难群体的实际困难和难点问题。要畅通民声通道,重视群众呼声,认真做好群众接访和干部下访工作,对群众来信来访做到事事有回音、件件有着落;要认真总结和吸取6月15日南康集体上访事件的经验和教训,科学民主决策,维护群众利益,讲求工作方法,不与民争利。要善于及时发现问题,妥善处理问题,努力把问题化解在基层,把矛盾处理在萌芽,坚决杜绝群体性事件,确保社会稳定和谐。
四、讲发展。全县各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,立足本职、尽职尽责,积极融入发展大格局,围绕县委、县政府既定目标,找准自己的位置、瞄准努力方向,扎实努力、开拓创新,不甘落后、勇争一流,促进县域经济发展。
五、讲实干。不同层面、不同岗位、每个干部,都要用心做事,真心实意为会昌发展作贡献、做好事、做实事,做到说实活、办实事、出实招、求实效。要养成雷厉风行、说干就干、干就干好的风格。要说短话、实话、有用的话、干脆的话,不说大话、假话、空话、违心的话。用心做事,真诚为人,心胸开阔。要坚持好行之有效的 “三比三看”制度,汇报真实情况,反映真实心声,展示真实业绩。要削“文山”、填“会海”,压缩会议、压缩文件、简化接待,节俭办一切事业。
六、讲导向。县委用人的态度是坚决的,是一以贯之的,就是重德才、重公认、重实绩,用求真务实、真抓实干的人,用开拓创新、奋发有为的人,用勤政为民、清正廉洁的人,用埋头奉献、不事张扬的人。真正让吃苦的吃香,让实干的实惠,让安于现状的不安,让四平八稳的不稳,让跑门子的没门,让出事的受惩。
七、讲正气。每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻,切实把党风廉政建设贯穿于各项工作之中。坚持科级领导干部诫勉谈话和任前廉政谈话制度,进一步规范公务接待、公车配备使用,以及招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动。在这里突出强调:(1)要纠正乡镇干部“走读”问题。(2)要多到基层、到乡村、到农户,特别是要到贫
困、复杂、不易打开工作局面的地方调研。(3)各乡镇要加强对圩镇秩序、卫生的整治和日常管理,注意保持乡镇政府大院卫生整洁,关心干部生活,树立良好形象,增强向心力。
关于文艺评论, 习总书记指出:要高度重视和切实加强文艺评论工作, 运用历史的, 人民的, 艺术的, 美学的观点评判和鉴赏作品, 倡导说真话、讲道理、营造开展批评的良好氛围。习总书记的讲话, 高度概括了文艺评论的重要性, 文艺评论的出发点, 文艺评论的方式方法, 文艺评论要达到的目的, 明确阐述了社会主义新时期文艺评论总的原则、方针、政策等等有关问题。文艺评论是要有标准的, 即政治标准和艺术标准。我国是具有中国特色的社会主义国家, 有利于社会主义现代化建设的文艺作品就是政治标准, 这也是文艺评论的总的出发点。
关于艺术标准, 国外的国内的流派很多, 我们坚持百花齐放、百家争鸣的方针, 允许争论, 使文艺界更繁荣。
第一, 文艺创作总会有评论伴随, 有作品就有读者, 鉴赏者, 观众, 随之而来就有评论。大众文化是人民大众的, 毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中就明确指出, 文艺为工农兵和革命知识分子服务和如何为工农兵和革命知识分子服务的问题, 服务的对象在鉴赏过程中会评头品足, 发表各种见解, 这就产生了文艺评论。评论者给出了哪些作品是优秀的, 哪些作品是差些的, 哪些作品是向上的, 哪些作品是低俗的, 哪些作品与社会背道而行, 哪些作品对团结人民不利, 如此等等, 都会出现于众说纷纭的评论之中, 站在不同的角度会得出不同的结论, 这就使文艺领域活跃起来, 相应的批评使得文艺作品得到了提高, 促进了文艺工作的繁荣发展。
第二, 如何评论文艺作品, 习总书记高度概括了几个方面, 就是“利用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判”。这里提出了四个方面的原则。一是人民的观点, 说的是文艺创作是为人民而作, 就要心里装着人民, 抒人民之怀, 写人民之情, 反映人民的事业与要求, 歌颂人民, 文艺创作要放飞翅膀, 可以浪漫、畅想, 但必须脚踏实地, 扎根于人民群众之中。因此, 文艺评论也要站在人民群众的立场来评判文艺作品是否反映人民, 歌颂人民, 给人民以力量, 从这个角度来评判就起到了促进文艺工作向上向前发展的作用。二是历史的观点。说的是历史唯物主义的观点, 评判和鉴别文艺作品, 不能离开作品产生的历史背景。文艺评论工作同样要有历史的观点, 不同历史时期有不同的历史特点。在全国人民进行社会主义现代化建设的今天, 就应该把建设作为文艺创作和评论的一条重要标准, 文艺作品就应该有振兴中华、凝聚全民族的力量, 彰显社会主义核心价值观等正能量来作为文艺创作的主题, 而文艺评论工作应该在这些现代化概念上进行挖掘和探索。这就是历史唯物主义的观点。三是艺术的观点。这一条要求的是文艺创作的艺术水平, 文艺评论时也同样要用艺术水平这把长尺子来衡量文艺作品。我们还是回到毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中去, 说的是普及和提高的关系。普及, 是搞大众文化, 给人民大众以精神食粮。但是同时, 人民的物质和文化需要随着时代的前进不断在提高, 文艺作品也应该提高, 需要适当的、适时的、适度的提高, 来满足不同群体的需求。文艺各类别增加一些高雅音乐, 高档图书评论及论坛之类的内容是有必要的。另一方面, 对于通俗与低俗的看法不尽相同, 习总书记讲话语重心长地提出, 在普及大众文化的今天, 文化市场良莠不齐的现象时而有之。有一部分人津津乐道于低俗, 语言低俗、肢体粗俗吸引部分人乐不闭口, 这一点值得文艺工作者深思啊!要抛弃低俗、抵制低俗!提高文艺作品的质量。四是美学的观点。这又是一个深层次的问题。习总书记把文艺评论中的美学观点提出来是要求文艺工作者及评论家努力学习, 学点哲学, 学点美学。纵观中外文学史艺术史, 从古希腊的柏拉图、亚里士多德到欧洲的康德、黑格尔等人都对美学有过论述。到了俄国车尔尼雪夫斯基时代, 才系统地批判了唯心主义美学观, 提出了“美是生活”的唯物主义命题。对文学艺术审视和评论要符合时代的要求, 就我国现代而言, 美学的出发点对文艺作品的要求, 要唯物的、社会主义的、遵循马列主义的美学理论。照搬哪一家哪一派的都不合理, 这就要求广大文艺工作者学点哲学, 学点美学, 使文艺评论深层次, 上档次接近准确。总之, 文艺评论是全面的、综合的, 艺术标准要求文艺作品精湛、精华, 表现时代的生活美, 政治标准毛泽东同志提出“双百”方针的同时就提出了鉴别香花毒草的六条标准。在改革开放的现阶段, 可以根据今天的历史条件理解为坚持党的领导, 而不是削弱党的领导, 坚持走中国特色社会主义道路而不是其他什么道路, 坚持马列主义毛泽东思想、三个代表, 科学发展观的基本原则, 而不是削弱这些原则, 坚持改革开放, 坚持凝聚全民族的力量实现复兴中华的中国梦的伟大目标, 而不是动摇这个目标。只有符合、歌颂、反映这些原则的文艺作品在政治上才是合格的, 违背这些原则的就应该摒弃。
第三, 习总书记讲话最后指出, 文艺评论要倡导说真话, 讲道理, 营造开展文艺批评的良好氛围。要做到习总书记的这番要求, 不是轻而易举的, 有些同志喜欢听夸奖, 不喜欢听批评, 故而在文艺评论方面有很大一块是缺失的, 你批评了, 他不愿意听, 或者嘴上说你批评的好, 而心里则是“你还不如我呢”。久而久之, 就听不到批评的声音了, 也就没有了良好的批评氛围, 这自然就妨碍了文艺作品水平的提高, 由此看来, 说真话、讲道理的批评氛围有多么重要, 只有人人都发自内心, 实事求是地提出中肯的看法, 才能使文艺作品日益完美, 才能出更多的精品。
首先,我先向各位老领导、老干部道个歉,我到临泉来已经40多天了,还没有和各位老领导、老干部见个面。但我想,见面就要说话,说什么呢?在对临泉的基本情况没有全面了解前,和各位老同志见面也只是简单见个面,打打招呼而已,我觉那样意义不大。我们在一起虽然说不上天长地久,但最起码也要共事几年,所以我想还是等我对临泉的情况有了一个基本了解之后,再和同志们见面,把我对临泉的一些感受,包括对下步工作的思考、发展的思路,和大家谈一谈,因此就把与各位老领导、老同志见面的时间安排到了今天。
今天与各位老同志见面有两个目的。一个目的是听取和征求老同志们对临泉经济社会发展的意见。当然今天只有5位同志发言,应该说很多老同志也都做了精心的准备,但今后还有机会,网上也好,电话里也好,到我的办公室也好,以后我们慢慢再谈。另外一个目的,就是借端午佳节到来之际,向在座的各位老领导,并通过你们向全县的广大老干部、老同志们致以节日的问候!下面,我就借今天这个机会,和各位老同志谈三点意见。
一、对临泉的感受
4月8日,我受组织委派,从长江之滨的和县来到淮河之畔的 临泉。两个地方的人文、气候有很大差异,到临泉后,看的,听的,包括我自己下去查的,总起来说对临泉的感受可以概括为三句话。
第一句话,有发展,但差距大。改革开放以来特别是近几年来,临泉和全国其他县一样,有了很大的发展,经济社会发展取得了长足进步,各项主要经济指标都保持了两位数增长,去年全县的GDP也已达到了80亿元,应该说经济总量还是比较大的。纵向比,我们有了比较大的发展,但横向比,我们的差距还很大,与阜阳的几个县市区相比,与全省各个县市相比,与周边河南省的几个县市相比,与全国相比,尤其是各项人均指标方面的差距,正如4月底我在全县经济形势报告会中所说的,我们已经处于“锅底”的位臵,已经没有任何骄傲的资本了。临泉曾经很骄傲,是大陆第一人口大县、全国脱水蔬菜生产大县、农村改革先进典型县,在10年以前,我县各项经济指标在阜阳、在全省还大都居于前列。县城在1998年就建成现在的规模,非常不容易。但是这几年,我们是越来越落后,由于我们人口多、基础差、底子薄,临泉的各项指标,特别是我们的人均指标,都远远落后于阜阳市、落后于安徽省,并且这个差距还正在进一步拉大。大家都知道阜南以前不如临泉,但是阜南这几年发展很快,阜南的工业经济、园区建设、招商引资都比我们快、比我们好,发展速度比临泉快得多。人们常说,人的幸福感是比较而言的。临泉人的幸福感就有一个比较指数的问题。如果总是和过去比、和以前比、和周围的小群 2 体比,我们的幸福感指数再高也没有用。一个地方,只有比较的层次越高、越好,幸福感提高了、增大了,才能说明这个地方跟上了时代潮流、在快速发展、在超越别人的发展。今年1-4月,临泉的各项主要经济数据,如工业增加值、规模以上工业增加值、财政收入和招商引资等,又是全市倒数第一,所以我说,有发展,差距大。
第二句话,有希望,潜力大。为什么说临泉有希望,潜力大,一是因为有政策机遇。当前国家正在实施中部崛起战略,省委、省政府也出台了加快皖北地区发展的若干意见,政策的含金量非常高。比如其中有一条,农业产业化龙头企业用地视同为农业用地,就凭这一条我们能节约多少宝贵的土地资源,能为工业发展和城市建设腾出来多少土地,对于临泉加快发展的土地需求是多么重要!招商引资方面,临泉既能向东引资,也能向西引资,上次大会上我讲临泉可以“东连西引、左右开弓”,这也是我们的条件和机遇。二是因为有自身的基础和优势。临泉有两大资源,即劳动力和农牧产品资源。劳动力资源方面,过去讲人多好办事,现在人多不一定好办事,人多现在是我们的“分母”,是我们的负担。从信访的角度说,临泉200多万人每人一年发生一件事情,每天我们临泉就要发生6000件事情,如果说10%需要县委、县政府处理的话,每天就要处理600件事情,再如果其中的10%由我们县委、县政府领导来处理的话,就是60件事情,这不是我们所能承受之重,是坏事。但是凡事都是辩证的。从另一方面看,临 3 泉人口多,出的人才也多,在外地的务工人员多,成功人士也多,人口变成人手,人手变成人力,人力变成人才,人才变成财富,所以说人口多也是资源。当前,沿海发达地区各种生产要素的费用已经很高了,招工很难,而临泉这样低成本的劳动力资源正是沿海发达地区所需要的。远的不说,前不久,和县一个厂就从我们这里招了一批工人,这就是我们的优势。第二个资源是我们的农业和农产品资源,刚才几位老同志讲得也都很对,提高单产、提高复种指数、加强农业科技等,但就农业抓农业,不跳出农业抓农业,总是在传统农业上打圈圈,农业永远做不大。大家讲的提高农业生产质量也好,农产品深加工也好,农业产业化也好,都属于大农业的范畴。农业和工业没有天然的界线,农业特别是畜牧业,可以提炼出来很多东西,可以做很多文章,这也是我们的优势。另外,我们还有后发优势。所谓后发优势,打个比方,比如种小麦,有人花了大量的财力精力,研究了一二十年,开发出来一个新品种,我花钱把他的种子、技术买来,马上就能用,很快就能超过他,这就叫后发优势。鲁迅先生说“拿来主义”,这实际上也是拿来主义。所以我说,有希望,潜力大。
第三句话,有信心,压力大。为什么有信心,到了临泉以后,座谈了解了很多干部群众,尤其是今天又听了各位老同志的发言,我十分真切地感受到,临泉人民盼稳定、想发展。前一段时间,省委副书记王明方同志和我们几个南方来皖北任职的同志谈话,我当时说了四个字,临泉“人心可用”。“哀莫大于心死”,人的心如 4 果死了,这个地方就再也没有发展的可能了。只要有心在,希望就在。我们临泉人民的心没有死,近一段时间,通过听到的、了解到的各级干部的议论、网上的议论,我和王平同志感到了巨大的信心和压力。广大干群的希望对我们来说是一种信心,但群众期望高,对我们也是一种无形的压力,是一种责任。我们也立志要守土有责,我和王平同志不会在临泉工作一辈子,但至少要在临泉工作几年,我们在临泉哪怕是工作一天,我们也是临泉人,为临泉工作、为临泉人民工作,就是我们生命中的一切。我们必须用实际行动回答临泉200多万人民的期待,所以我说压力大。讲有信心,是因为多年的工作经历使我认识到:落后并不可怕,可怕的是甘于落后;启动迟并不可怕,可怕的是永远不启动;跑得慢不可怕,可怕的是走走停停,跑一阵子又不跑了,三天打鱼两天晒网,这也是有老同志说的要坚持不懈,不搞一阵风,不搞运动,要抓住不忘,盯住不放,一抓到底。就好比挖井,这地方挖几锹,那地方挖几锹,总是挖不出来水。一定要盯住一个地方,瞄准一个目标,挖井不止。我坚信,只要方法正确,坚持不懈,在临泉这个地方一定能挖出水来。在这里,我也向大家表个态,今年哪怕只做一件事情,我们也坚决要把它抓到底,把事情做实,真抓实干,坚持不懈,不达目的决不罢休。
二、对临泉的思考
1、问题及原因。问题在前面我已经提到了,但我想,临泉最典型、最关键的问题可以用三句话来概括,“经济发展慢,社会风 5 气差,外在形象劣”。“经济发展慢”,表现在我们由以前的前行者到现在的落伍者,成为“锅底”,并且到目前我们还没有什么起色。“社会风气差”,表现在跑运输的讲,包括山东和河南的师傅讲,走路最怕过临泉,一到临泉,关卡重重,吃拿卡要。客商怕到临泉,一到临泉,部门就卡,你不请吃顿饭,给点好处,就不给你办事。还有,如果有哪个领导支持了某个企业,就会有人以小人之心来揣度你,认为某某领导肯定是得了企业的好处。然后就到处说你的坏话,把你的名声搞臭,结果让大家什么事都干不成。这一点,我到临泉后有很深的感受。在临泉有“两多”,街上人多,办公室信多,每天可以收到很多人民来信,真的假的,让你搞不清,甚至有的人民来信,为了同一件事可以写几十次,并且还都是匿名信。上次大会我已经公开讲过,匿名信我一概不查,做人做事要有担当,要敢负责,署真名,署真名的我坚决一查到底。但有一条,如果你写信反映的是假问题,我也要一查到底,坚决追究你的责任。构成诬陷罪的,坚决依法论处。我从南方到临泉来工作,我的精力要用在经济发展上、用在干工作上,不能因为个别人告这个告那个而整天查来查去,我决不能让这些东西来耗费我的精力。当干部就要光明磊落,没事总躲在阴暗角落里琢磨这个琢磨那个算什么!因此我说,临泉的社会风气差,每个人眼里只有自己,看不到别人。这话也许我讲得过重了一些,但我的本意是好的。“外在形象劣”。超生、贩毒、邪教这些是临泉的“特色”,甚至我在和县工作时,就听有人议论:临泉是“东邪西毒”。6 大家听到这个话有什么感受?但不容否认,这就是临泉的外部形象。在计划生育方面,刚才王县长也讲过了,临泉17年来有15年在“笼子”里,计划生育已成为临泉之痛、临泉之丑、临泉之伤,地球人都知道临泉计划生育落后。像我这个年龄的干部,今年40多岁,在临泉有2、3个小孩的不少,但在南方是不可想象的,即便是有也都已经被开除了,也因此我说,抓临泉的计划生育很重要的一点就是要从干部抓起,只有落后的干部,没有落后的群众。在信访稳定方面,案件居高不下,经常出一些古怪离奇的事情,刑事案件时有发生,社会治安百姓不满意,偷拿扒窃比较严重。在发展环境方面,卫生环境脏、乱、差,执法部门吃拿卡要,不给钱不办事,给了钱乱办事,当干部的觉得自己是天王老子,把自己当老爷,把群众甚至看作稻草一样。我最近查的几个单位就突出反映出这个问题。老百姓12点多就开始在等,而工作人员到下午3点才上班,还讲过了五一有午休,看到这些事我感到很痛心,人犯错误可以容忍,但关键怕就怕在犯了错误却不知道错在什么地方。临泉的企业为什么做不大?就是因为眼光狭隘。为什么银行不愿意借钱给企业?就是因为企业不讲信用,很多企业在借钱的时候就没有想过还钱,现在仍有一部分企业做假帐,套取国家资金。外地企业看到临泉这么好的资源、这么大的市场,又想来又不敢来,害怕到这里来,受到种种不公平的待遇,害怕被搞得倾家荡产、血本无归,这就是我们发展环境的现状。经济发展不足、发展不快,政府没钱,百姓不富。政府想为大家办点事,7 就像大家刚才讲到的建城市公厕的问题,政府早就想到了,但是没有钱。城内到处都是私房,是违章建筑,要搞建设就要拆房子,拆房就要补偿,就要安臵群众,这些问题怎么解决,都必须要考虑。在园区建设方面,临泉的工业园区,应该说是基础最好的,有临化公司在里面,哪个地方的工业园区一开始就有一个大块头企业在里面支撑着?但这么多年来,发展最慢,已经沦落到全市倒数第一。在城市建设方面,临泉县城,乍一看像个城市,仔细一看只像个大集镇,违章建筑到处都是,乱停乱放,乱摆摊点,乱放鞭炮,乱挂招牌,乱摆菜市。昨晚我上街绕了一圈,到处是人,到处是摊子,到处是垃圾,到处是车子,到处是噪音,我让秘书用相机把这些问题都拍下来了。过几天,我还要开文明创建工作会议,开会前,我把这些照片放给大家看,就让大家现场表态对这些问题该怎么办!在干部作风方面,我想我县的干部作风可以概括为五个字,“软、懒、散、假、贪”。软,表现在干部自身很软弱,腰杆不硬,不敢碰硬,不敢动真格,做事经常半途而废。懒,表现在遇事不思考、不主动、不积极,没有创造性。作为一名领导干部,为官一个乡镇,负责一个单位,该怎么干?要达到什么目标?每年要干哪几件事情?就要像刚才老同志讲的,就要像居家过日子似的,都要有计划、有安排、有步骤,决不能脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。散,表现在散漫,无组织、无纪律,好干的事自己做了,难啃的“硬”骨头全部往上汇报,没有责任心,不敢承担责任。从近几天督查的情况看,上班玩游戏、上 8 下班不按时等问题,也都是散漫的表现。假,表现在没有压力不干事,有了压力干假事,说假话干假活。临泉计划生育为什么常年不出“笼子”,就是因为不真抓实报,遇到困难就躲就让,上面任务压下来,就数字造假,手术造假,工作造假。就拿当前正在开展的集中清理服务来说吧,有一个镇报了120多例手术,我们让乡镇挤水分,我对乡镇主要负责人说,你要为上报数据负责,如果数据不真实,就免你的职。他们自查自纠后,竟然挤出来51例假手术的水分。在当前高压严打的情况下,还挤出来这么多的水份,平时工作也就可想而知了。今天,借老干部座谈会这个机会,也向全县的干部交个底,今年计划生育工作哪怕只干集中清理服务这一件事情,也要把这件事做得实实在在,哪个乡镇再敢在这方面做假,一经查实,书记、镇长就地免职。作风不正,作风不实,一天到晚靠说假话、说空话、吹牛皮过日子,一个地方又怎么能发展呢?贪,表现为贪得无厌,贪小利,个人利益至上。在这里我们公开地说句话,现在临泉有很多同志讲我朱爱民不错,讲王平同志也不错,可我们一旦真正动了干部、动了某些人的“乌纱帽”,很快针对我们俩的各种人民来信就都有了。我也做好了这个准备,只要自己干净,我就不怕你写人民来信。临泉就有这么一个恶劣的传统,你不触动他的个人利益,他就与你你好我好大家好,可一旦触犯他的个人利益,哪怕是因为工作、因为公事,因为他不干事或干错了事,他也要想方设法把你拉下来,甚至不惜破坏公共利益来维护个人利益,自己这样贪,还觉得天底下没 9 有好人,动不动就写举报信,不相信、不顾及这个社会还有公正、公理、公平存在。以上是我个人总结的关于干部作风问题的五个字,也许过于严厉了,也许不符合实际,我也但愿总结的不符合真实实际,如果是这样,反而是临泉也是我个人最大的福份。
以上讲的是一些现象,但原因在哪里呢?原因我也认真找了找,有客观的,也有主观的。客观原因,有一个地理环境问题。任何地方都不能避开地理环境,地理环境虽然不能决定一切,但有时可以影响一些东西。临泉的地理环境有三个缺陷。一是区位不优。不靠近大城市,也不靠近大江大河,我们周围没有大城市,离郑州太远,阜阳还没有发展起来,周围地方对我们辐射效应都很弱。如果我们靠近上海、靠近南京,人家那个地方辐射的热度就能传导到我们这里。这就是区位不优问题。二是交通不畅。不通铁路,不通高速,不通水路,一条对外联系的交通要道S102线,路上还到处都摆摊设点。三是特殊的气候条件。临泉这个地方,旱涝频繁,但总体上基本上能保证收成,饿不死,撑不坏,叫温饱无虞。这种环境条件,人的性格是最难培养的。环境恶劣了,就容易穷则思变;环境太好了,就容易养成恶习。我们临泉虽然没有什么恶习,但是容易小富即安,小进即满,小农意识根深蒂固,缺乏进取精神,并且平均主义思想严重,喜欢嫉妒别人,这也叫地理环境影响人的性格。我以前就曾讲过,有一个著名的生物学试验,温水煮青蛙,青蛙必死;但如果你把青蛙往开水锅里扔,青蛙剧烈反应就会逃走。临泉的情况与温水煮青蛙很相似,10 撑不着饿不死、不知不觉慢慢地就把我们给煮死了。也因此,我们的干部缺乏危机感,缺少进取意识、拼搏精神,总爱关起门来过日子,视野窄,眼界小,看不到外面世界的精彩,也不敢冒险出去看外面世界的精彩,总是自我感觉良好。
主观原因有三个。其一是班子问题。各级领导班子,包括我们县几个班子、各乡镇、县直各单位,班子是不是群众就非常信任,是不是就很团结,是不是就很有战斗力、凝聚力,一切都要靠事实来证明。我说过只有落后的领导,没有落后的群众,干部决定一切。因此我进一步说,如果落后的话,我们的班子肯定有问题,各级领导班子都要自己深入查找问题。在这次深入学习实践科学发展观活动中,各级各个领导班子都要对照活动安排和要求,结合工作需要和实际,认真查找存在的问题,找出、找准原因,扎实整改。一个地方出问题,往往是领导出问题,班子出问题,这样的教训太多了,一定要牢牢汲取。其二是作风问题。我讲社会风气不正,包括党风、政风、民风,都属于作风问题。说假话、办假事,这不就是作风不正吗?贪得无厌搞地生财,为保“乌纱帽”不择手段,不就是作风不正吗?吃拿卡要,欺生欺外,耍“土霸王”,这也不是作风不正吗?不为老百姓服务,个人利益至上,公权私有化,这也不是作风不正吗?其三是思路问题。思路包括思路本身和思路的贯彻,具体地讲就是我们这几年理的工作思路,是不是符合临泉的实际,如果符合临泉实际,是不是一以贯之地落实了。提出思路并不难,但思路提出来了,是不是能够按照思 11 路,每年、常年按部就班地、一步一个脚印地落实。大家都知道农业和劳动力是我们的优势,但我们就是始终跳不出这个圈圈,整天围绕农业打转转,围绕人多打圈圈,人拽着自己的头发怎么也离不了地,要发展必须要借助外力,要靠招商引资。其实临泉的问题说到底也就是两句话,即客商要进来,劳动力要出去。客商要进来,就是要招商引资,把我们的资源优势化为经济优势;劳动力要出去,就是要劳务输出,把我们人多的优势化为劳务经济。上面说的是简要的原因和分析,是我个人通过交流、总结、归纳、分析而形成的个人的思考与观点,正确与否还有待于实践进一步检验。
2、思路及对策。一个地方最大的问题无外乎班子、作风和思路,我想下一步临泉的思路和对策,也就是针对以上这几个方面,逐项解决。
第一,要加强班子建设。在这方面,县委、县政府要起表率作用,现在通过网站、电视公开我们县几个班子领导成员的手机号码,理清切实可行的发展思路,这都是我们的表率作用。要选好人、用好人。要把各级领导干部选好、用好,还要管好。在这里,我也顺便向各位老干部通报一下即将要做的两件事。第一件事,干部任用这一块,县委将要出台一系列加强约束我们自身的文件,从干部的动议,到干部提名、酝酿、考察,都要增加工作透明度和公众参与度。因为权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,我们一定要用制度来约束我们自己。第二件事,干部管 12 理这一块,将加强对乡镇、县直班子的管理。要实行两个制度,一个叫任前审计制度,一个叫巡检制度。所谓任前审计制度,比方说有个乡镇党委书记,我们觉得该调动了,或者干满十年要交流了,就先把他乡镇党委书记的职务免了,让他到信访局或行政服务中心去挂职,然后对他进行审计和组织考核。审计过关了,考核好了,重用也好,平调也好,再把他使用起来。但如果审计不过关,降职、纪律处分、坐牢,该怎么处理就怎么处理。我们不能再像以前那样,干部任命过了再审计,事后诸葛亮的事我们不干。这就叫任前审计。另外一个叫巡检制度。省对市叫巡视,市对县叫巡查,现在我们县对乡镇、县直部门就搞个巡检制度。我们要选一些人,包括老干部也要请一部分,请一些敢于坚持原则又德高望重的老同志当组长,带领组织、纪检等相关部门到乡镇、县直单位巡检。每个乡镇住两个月,接受群众的举报。今年就要这样做。巡检的任务主要是两个,一是要发现这个地方有没有问题,二是发现寻找优秀人才。到乡镇巡检,巡检电话要公开,巡检组自身也要有纪律约束。我相信,只有这样,才能根本解决乡镇班子建设的问题,才能用好人管好人,这是县委选人、用人、管人方面最根本的路子。另外,我想,加强班子监督方面,把县长热线、行风评议电话,以及所有的投诉电话,包括纪检、信访的投诉电话,都把它变成一个电话号码,即6112345,叫“你要有事来找我”,24小时值班,接受全县干部群众的所有投诉。各个单位都有投诉电话,老百姓不好记也记不住。设立综合投诉中心,13 统一投诉电话号码,这既能加强对我们自身的监督,也能监督全县所有的干部。
第二,要加强干部作风建设。今年我们要成立县招投标监督管理局,把国有土地出让、政府财政采购、交通公路建设、交通水利工程设施建设和城市建设等五大部门的招投标权全部收回来,归于县招投标监督管理局,并且我们自己给自己定的标准是什么、是多少,明标亮底,清单计价。比如,政府要买一个茶杯,茶杯必须是玻璃杯身、不锈钢杯盖,以及尺寸大小多少,这就叫技术标。同时,公开标底,比如不能超过每只十元钱,然后让所有人来投标。在符合技术指标的前提下,哪个投标价低哪个中标,全程公开透明操作。一个吏治,一个招投标,这是最容易产生腐败的两个方面,如果我们把这两方面工作能够规范了、管住了、看好了,就是最大的正党风、带政风。实际上,前一段,我们已经就加强干部作风建设,做了一些工作,如出台了机关效能一次性投诉查实待岗制度,今晚大家在电视上就可以看到,近期督查发现的,部分上班不认真的,玩电脑的,上班不准时的,大概有十几个人,一律待岗3个月。待岗期间,必须坚持正常上班,但扣发3个月工资。在促民风方面,我们要树立好、宣传好我县创业的典型、成功人士的典型。从临泉走出去、创业成功的名人,从外面返回家乡、创业投资的模范,都要大张旗鼓地进行宣传,要搞创业名人一条街,把他们的肖像树起来,宣传这些典型,表彰这些典型,并以此带动全县上下重经济、重发展、重实干,勤 14 劳致富,发展进步,实干兴县。
第三,要优化发展环境。今年是我县的交通攻坚年和环境优化年,这两个年都已经出台了文件,制定了方案,各专项工作方案也正在制定中。开展这两项活动,其中最关键的一点,要让老百姓真正参与进去,让群众来评判、来评价,没有老百姓参与的优化环境,一切都是空谈。要结合“安徽在崛起,临泉怎么办”解放思想大讨论活动,由史莉部长负责,安排电视记者在大街上、在农村随机采访群众,让大家谈对发展环境的意见,谈对民生工程等各方面的感受。客商谈环境方面,不仅要让客商谈,还要组织客商与群众评议县直部门,给县直部门打分,被评议为后三名的县直单位,对单位主要负责人要进行诫勉谈话。这件事情今年就要做。
第四,要理清发展思路。发展思路方面,一是目标。就是进位争先、奋力崛起,实现两个目标。近期目标是进位不垫底,崛起争先进。进位不垫底,就是明年一定要实现GDP100亿元的目标;崛起争先进,就是在两年以后,临泉在阜阳最起码要与颍上、太和两个县并驾齐驱,这是我们最起码的要求。要赶上并超过全国、全省平均水平,未来要发展成为经济强县、商贸大县、文化名县,这是我们今后一个时期坚定不移的发展目标。二是战略。我们的发展战略一个是外向带动,就是要多联系、多沟通,大力开展招商引资。另外一个是工业优先,我们的工业腿短,没有工业,什么都上不来,所以工业要优先。还有一个是民营主体,就 15 是百姓要创家业,企业要创财富,干部要创事业。三是重点。发展重点是四个经济,即资源经济、劳务经济、循环经济、民营经济。四是定位。临泉的发展定位是建成五大基地,即建成化工医药食品加工基地、农牧产品深加工基地、皖西北商贸物流基地、优质劳动力输出基地、安徽省文化教育产业基地。一个地方的发展,一定要有目标和定位。到底发展什么,你讲我们这里发展原子弹、发展高科技IT产业、生产电脑,你没有这个人才,你要生产轿车,这个也不可能,最起码十年之内不可能。所以说,稻田里不能讲麦话,一定要实事求是。全县的目标和定位是如此,乡镇也要有乡镇的目标和定位。五是措施。工业突破方面,重点是六个字,“强点壮块展面”,强点就是做强临化、文王、山羊集团、一些上亿元的骨干企业,要把他们包装上市。壮块就是要壮大我们的脱水蔬菜、肉食冷冻、皮革加工等传统产业,这些传统产业,一要环保,二要发展,还要创新进步。要发展我们的优势产业,什么叫优势产业,就是依托丰富的劳动力和农产品深加工,发展纺织、服装、食品产业;依托我县是国家级贫困县、国家药监局联系帮扶单位,发展医药产业。农业增效方面,也是六个字,“稳粮、强牧、扩蔬”。稳粮就是粮食产量要稳定,每年粮食产量要稳定在100万吨左右;强牧就是做强畜牧业,培育一些养殖大户,培植一些龙头企业;扩蔬就是扩大蔬菜及经济作物的种植面积,然后多搞龙头企业,多搞生产基地,多搞农民合作组织,把农业做成一个综合农业,做成高效农业、特色农业、循环农业、观光 16 农业、标准农业。商贸提升方面,我们有发展的基础和条件。因为临泉周围有河南5个县,加上我们自己的人口,有500-800万人口,并且我们的基础比他们好,我们这一块做成商贸物流基地是完全可能的。在具体建设方面,城内主要是“两场加一店”,即大商场、大市场加上高档休闲宾馆;在乡镇主要是专业市场和超市;皖浙农贸大市场也即将要开工建设第三期了,还要建农资建材大市场,在城东S102线附近建汽车交易大市场,另外还要建木业家俱大市场,等等。城市建设方面,临泉的城市定位是“皖西北次级中心城市、豫皖边界区域性商贸物流中心、亲水宜居园林城市”,城市建设要求六个字,即“做大、做活、做美”。做大,就是规划要大,气魄要大,手笔要大,规模要大。城市规模要扩大,一般的城市一平方公里1万人就已经很拥挤了,而我们现在6平方公里的范围内居住了近30万人,因此城市规模要扩大。做活,就是我们的水要活,文化要活,商贸要活。做美,就是要美化、亮化、硬化、特色化。近期,我们将请人对城市规划重新修编,因为整个临泉县城除了一个知春园外,没有老百姓休闲的场所,没有广场,没有绿地,城区居民的生活环境十分拥挤、狭小可怜。明年的城市建设除了要按照规划抓好新区建设,还要抓好旧城改造,完善老城区城市功能,老城区不再以商业建筑为主,要增加广场和绿地,明年要建“八场一厕”,即广场、停车场、小商品市场、大排档市场、早点市场、菜市场、花鸟市场、垃圾场,还有公厕,要统一配套。这也是县委、县政府明年的重点民生工程。17 文化建设方面,要抓好“五个一”,即“一个人”,打姜子牙名人牌;“一个园”,建姜子牙公园;“一个节”,今年9月份我们要举办安徽省首届杂技艺术节;“一个中心”,要在城南科技文卫新区建设文化艺术中心,把博物馆、图书馆,包括所有的文化场所,集中放在一起;“一观光”,做好观光农业,让外地人到临泉后能留下来住一两天,到姜子牙公园看看,到观光农业区、包括我们种荷花的柳园看看,让他们知道临泉还有很多特殊的外地没有的资源,而且这些资源让人爱看感觉还很新鲜。
第五,要建立长效机制。以制度管人,以制度理事,事有序人服气。一要有规矩。提拔干部也好,搞城市建设也好,搞规划也好,都要有规矩,按规矩来干。二要抓落实。讲过的事情,就一定要做到底;做不到的事情,坚决不讲,这就叫抓落实。并且老百姓反映的事情也坚决要做。同时,县委、县政府决策要慢,行动要快,对一件事情要反复征求方方面面的意见,但决策过后,坚决要干,而且干就要干好。三要严奖惩。注重奖惩的科学性、合理性、公正性。对干好事情的,老实人决不能让他吃亏,是精明人也决不能让他讨巧;决不能让认真干事、踏实干事、埋头苦干的人吃亏,决不能让花言巧语、做表面文章、干假事的人讨巧,再也不能让好人受气,让坏人扬眉吐气。努力在全县形成公开、规范、高效、创新的工作局面。
三、对老干部工作的要求
老干部同志是我们党的宝贵财富,是党的工作的重要组成部 18 分。各乡镇、各单位都要高度重视老干部工作,关心支持老干部工作,急老干部之所急,想老干部之所想。我们每个党员干部特别是领导干部都要认真想一想,每个人都有年老的时候,老干部的今天也就是我们的明天,我们不能等到我们年老的时候才想起来关心老干部。所以说,关心老干部、爱护老干部,是我们应尽的职责,我们一定要落实好老干部的“两个待遇”,使老干部们真正老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐,这就是我们对老干部工作的要求。
青年朋友们、同志们:
今年是五四运动103周年,也是党的二十大召开之年。在这个具有特殊意义的历史时刻,很高兴与全县各界青年代表汇聚一堂,隆重纪念五四运动103周年,分享与家乡共奋进、与时代齐发展的心路历程。首先,我代表县委,向在座的各位青年朋友,并通过你们向全县各界青年致以诚挚的问候!
刚才,x位来自不同岗位的青年代表作了很好的发言,讲了工作中的酸甜苦辣和收获体会,听了之后很振奋、很欣慰,也充满期待。说振奋,是因为刚才发言的青年来自各个领域,有劳动模范,有创业青年,有基层一线工作者,你们都在时代发展的浪潮中坚守初心、接续奋斗,让我由衷感受到了x县青年富有激情、善于创造的风采。说欣慰,是因为在我县科技攻关最前沿、项目建设第一线、创业发展主战场、社会服务各领域,都活跃着你们青年人的身影,你们奋发有为、开拓创新,创造了令人瞩目的业绩,让我切实体会到“有志不在年高、创业还需趁早”的真正内涵。说期待,是因为你们都是在“五四精神”熏陶下成长起来的青年,我在你们身上看到了建设家乡的远大志向、朝气蓬勃的精神风貌、自强不息的意志品格,未来的x县在你们手里,将大有希望、大有作为!
五四运动,是一场以先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动,是一场中国人民为拯救民族危亡、捍卫民族尊严、凝聚民族力量而掀起的伟大社会革命运动,是一场传播新思想新文化新知识的伟大思想启蒙运动和新文化运动,以磅礴之力鼓动了中国人民和中华民族实现民族复兴的志向和信心。长期以来,在五四精神的感召下,全县各级团组织团结带领广大青年,紧紧围绕县委中心工作,认真履行职能,开展了许多富有成效的工作,有力地促进了青年的成才成长。今天参加座谈会的青年就是当代x县青年的典范和楷模,在你们身上集中体现了x县青年的优秀品质和动人风采,展现了x县青年弘扬和实践“五四精神”的时代画卷。
习近平总书记强调,青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量,国家的希望在青年,民族的未来在青年。新时代中国青年要继续发扬五四精神,以实现中华民族伟大复兴为己任,不辜负党的期望、人民期待、民族重托,不辜负我们这个伟大时代。今年是是决胜高水平全面建成小康社会、推动全县高质量发展的关键之年。希望广大青年立足本职、勇担使命,开拓创新、奋发有为,在建设新x县的生动实践中,努力创造出更加辉煌的青春业绩,唱响更加壮丽的青春旋律,争做一名无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的创业者、奋斗者!借此机会,我提几点希望,与青年朋友们共勉。
一、坚定理想信念
总书记指出,青年的理想信念关乎国家未来。青年理想远大、信念坚定,是一个国家、一个民族无坚不摧的前进动力。广大团员青年要深刻把握习近平总书记的殷切嘱托,切实把政治建设摆在首位,树立坚定的理想信念和人生追求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要注重理论武装,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,永远紧跟党的旗帜,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强自身免疫力,在人生的道路上永不迷航。总书记要求,新时代中国青年要勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,毫不畏惧面对一切艰难险阻,在劈波斩浪中开拓前进,在披荆斩棘中开辟天地,在攻坚克难中创造业绩,用青春和汗水创造出让世界刮目相看的新奇迹!我们每一位有志青年,都要把个人的前途同祖国和人民的命运紧密联系起来,把党和国家的奋斗目标作为自己的崇高追求,把个人的奋斗融入到中华民族伟大复兴的历史洪流中,放飞青春梦想,贡献青春力量,实现理想抱负。
二、练就真实本领
非思无以增智,非学无以广才。青年是苦练本领、增长才干的黄金时期。新时代青年要增强学习紧迫感,如饥似渴、孜孜不倦学习,努力学习马克思主义立场观点方法,努力掌握科学文化知识和专业技能,努力提高人文素养,在学习中增长知识、锤炼品格,在工作中增长才干、练就本领。要善于学习。学习是一个人积累知识的过程,也是一个人成长进步的阶梯,只有努力学习,才能丰富知识。要自觉把学习当作一种责任担当、一种精神追求、一种生活方式,做到干什么学什么,缺什么补什么,努力在学习中增长本领、砥砺才华。要勤于思考。思考是学习最好的老师,勤于思考就能学有所成,这是一个人学习提高的重要过程,认真回味每次所学的知识,就能达到事半功倍的学习效果。要擅于运用。学习的最终目标是要用于工作实践,只有把所学习的知识转化为工作能力,创造出工作成绩,才能说学有所获、学有所成。要突出知行合一,努力在实践中发现新知、运用真知,把学到的知识更多应用于经济社会发展实践,努力成为党和人民需要的国家栋梁之才。
三、勇于创新创造
总书记指出,要让青春在创新创造中闪光。我们的事业是全新的事业,必须树立全新的思维方式和发展观念,必须不断解放思想,走创新的路,做创新的人。我县经济能不能实现跨越式发展,关键取决于我们是否敢于和善于创新。青年人最易接受新事物,最富有奋发进取精神和创造活力,是解放思想、加快发展最积极、最活跃的因素。全县广大团员、青年要在各级团组织的带领指导下,在解放思想和加快发展中充分发挥先锋和模范作用,树立鸿鹄志向,做促进派,当排头兵。要站在解放思想的前列,带头更新观念,带头深化改革,带头开拓进取,以大无畏的勇气和胆识,在加快发展中有所作为。作为有志向、有抱负、有作为的当代青年,要主动到党和人民需要的地方去,到困难比较多、条件比较艰苦的地方去,在实践中创造性地贯彻落实党的路线、方针、政策,在困难的环境中坚韧不拔地开创新局面。把所学知识用于实践,回报人民,在实践中积累经验,经受锻炼,建功立业。
四、坚持实干担当
担当精神,就是敢于承担、奋发有为的责任意识,迎难而上、百折不挠的攻坚意识,雷厉风行、认真负责的执行意识,永不满足、永不懈怠的进取意识。青年一代风华正茂,朝气蓬勃,是推动x县发展的最积极、最活跃、最有生气的力量。当前,x县正处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段,广大青年要自觉担负起建设x新x县的历史使命,积极拼搏进取,勇于担当时代赋予的重担,创造出实实在在的优秀业绩,让青春在本职岗位上焕发光彩。要强化责任意识。无论什么岗位、无论身居何职,都要忠于职守、勤勉尽责,不因事大而难为,不因事小而不为,不因事多而忘为,不因事杂而错为,在大是大非面前,要坚持正气、坚持真理;在急难险重任务面前,要主动靠前请命、勇于挑起重担。要强化创新意识。始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志,大胆锻炼实践,勇于拼搏创新,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,迎难而上、攻坚克难。要强化实干意识。紧紧围绕打造“三x一x”新x县的目标,潜心钻研专业知识和岗位技能,积极投入创新创业的主战场,在推进产业强县上比作为,在加快兴业富民上争贡献,在投身创新实干中立新功,以青年人的实际行动,推动x县高质量发展。
五、锤炼高尚品德
古人云:“修身、齐家、治国、平天下”。要想干一番事业,首先须锤炼品德,加强自身道德修养。广大团员青年作为祖国的未来、民族的希望,一定要弘扬新风、引领正气,展现新时代青年的良好形象。要把社会主义核心价值观作为自己的价值取向和行为准则,带头实践基本道德规范,带头弘扬文明新风,带头倡导健康生活方式,努力成为中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者。要坚持从小事做起,时常用真善美来雕琢自己,不以善小而不为,不以恶小而为之,从小事做起,从现在做起,在一点一滴中积累,在一言一行中培养,努力使自己成为高尚的人。要积极参加志愿服务等社会公益事业,助力“三城同创”,热心帮助困难群体,着力培塑奉献意识、责任意识,提高社会实践能力,为倡导文明、促进和谐作出新的贡献。
共青团是党领导的先进青年的群众组织。全县各级党组织要切实加强对青年工作的领导,进一步完善“党建带团建”工作机制,支持共青团按照法律和章程,依法、自主、创造性地开展工作。全县各级团组织要紧紧围绕建设x新x县这一顺民意、遂民愿、利长远、赢未来的宏伟目标,充分发扬“党有号召,团有行动”的优良传统,加强自身建设,发挥桥梁作用,更好地服务大局、服务社会、服务青年,努力开创共青团工作新局面。
青年朋友们、同志们!一代人有一代人的长征,一代人有一代人的担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,团结带领广大青年,不忘初心、牢记使命,积极拥抱新时代、奋进新时代,握好接力棒、跑出好成绩,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
话
同志们:
今天这次座谈会开得很好。大家立足职责所在、工作所能,沟通思想,交流经验,充分体现了围绕发展、关注发展、推动发展的强烈责任感和使命感。回顾上半年,人大工作主动、履职尽责,为##发展添劲助力,功不可没,县委是满意的。希望大家再接再厉,再创佳绩。下面,就进一步做好全县人大工作,我谈几点建议,概括地说,就是要在四方面有更大作为。
一是争求主动,在服务全局上有更大作为。结合县情实际,经过集思广益和缜密论证,县委##届##次全会确定了“##”的阶段性奋斗目标,即“以XX年为基数,到##年,力争地区生产总值、财政收入、进出口贸易额年均分别递增##%,##年实现翻番”。这是大势所趋、民心所愿,是##赢得未来的必然抉择。实现这一目标,靠按部就班地发展是不行的,需要我们采取超常规措施,付出百倍的艰辛努力,实现跨越式、裂变式发展。从上半年看,##经济呈现了快速增长的好势头,实现地区生产总值##亿元,全口径财政收入##亿元,同比分别增长##%和##%。但综合比较分析,与“##”的要求仍有较大差距。如招商引资,尽管上半年全口径引进到位资金##亿元,占年计划70%,但工业项目、大项目少,新落地项目少,同前两年比,招商氛围不浓、劲头有所减弱;投资环境不够优化,安商、富商、稳商的工作不很到位。而就周边县(市)看,##大项目频上,上半年财政收入已达3.1亿元;##近两年共引进亿元大项目5个。加快发展,机遇与挑战并存。我们必须抢抓机遇,奋力攻坚,扑下身子苦干实干,从引一个项目、上一个企业做起,谋发展、攒后劲。作为人大组织和人大代表,绝不能囿于常规性工作,要找准定位,争求主动,发力作为,把“##”贯穿于工作的各个方面,落实在各个环节,使服务中心、促进发展成为人大工作的最强音。今后,要在做好本职工作的基础上,突出全局工作,重点做到“三个围绕”。一要围绕招商引资开展工作。牢固树立大招商、招大商的理念,充分挖掘各种潜在资源开展招商活动。在这方面,我们人大要破除“二线”观念,主冲一线,在确保完成部门招商任务的同时,利用##等平台和载体,发动一切力量,借助一切关系,发扬盯、靠的精神,尽己所能地招商引企,促进##经济跨越发展。二要围绕项目建设开展工作。抓项目就是抓发展。要立足发展想问题、谋工作,围绕园区开发、地方农副产品精深加工等工作,多方式开展“查、议、促”活动,全力以赴推动项目建设。如,大兴安岭##产量不足我县的1/8,却上马了冲饮系列加工项目,开发出了咖啡似的香浓可口的饮品。而我县##生产和销售虽已成为全国最大,但还只限于卖“原料”和简单化的包装,精深加工远未破题,果菜等也多年没突破原字号模式,其他方面也存在这样的现象。人大要发挥自身优势,积极建言献策,广开门路,力求多上项目、上好项目。三要围绕优化环境开展工作。抓环境就是抓生产力。要从履行监督职责入手,大力优化发展环境。要敢于监督、善于监督、依法监督,强化对执法主体的监督,强化对优化环境工作的监督,强化对全县重大事项的监督,强化对群众反映的难点热点问题的监督。通过人大及方方面面的努力,不断改善投资环境,促使##加快成为商贾云集、财富涌流的投资福地和创业乐园。二是与时俱进,在开拓创新上有更大作为。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力。人大工作和其他工作一样,也要与时俱进,开拓创新,不断探索工作新途径和新方法,以作为树权威。一要在观念创新上有突破。要解放思想、敢为人先,根据##经济社会的发展实际,在结合上作,在创造上下功夫,既依法履行职责,又对经济社会发展中一些重大问题进行前瞻性研究,增强工作的预见性和创造性,不断适应形势发展需要。二要在工作创新上有突破。要坚持不唯书、不唯上、只唯实,把开拓创新的要求落实和体现于工作各个方面,积极探索履行法定职权的方法、途径和手段,提高工作效能,激发人大工作活力。三要在制度创新上有突破。人大工作的一个特点是程序化、制度化较强。要严格依法、依程序办事,建立健全执法检查、代表视察、述职评议等方面的工作制度,畅通民主渠道,保障人民民主权利,使人大工作逐步走上科学化、规范化轨道。实践证明,创造性地开展工作,不仅不会影响人大依法履行职责,反而会使人大工作更加符合人民群众的意愿,更有利于提高人大工作的针对性、实效性,更有利于增强人大工作的生机、活力和权威。
三是聚凝合力,在和谐发展上有更大作为。发展才有希望,团结就是力量。实现“再造##”目标,推动全县各项事业发展,离不开党委的坚强领导和政府的组织实施,更离不开人大的监督支持。俗话说,“上下一条心,黄土变成金”。虽然人大工作不是经济一线,但最终目标都是要把##发展好。为了共同的目标和事业,我们必须进一步团结一致、上下一心,九牛爬坡,个个出力。人大组织要充分发挥联系面广、渠道畅通等优势,当红娘,架桥梁,努力做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,在优化环境、加快发展、维护稳定的大合唱中充分发挥自己的作用。要协助推进实施利民工程,接待好群众来信来访,深入开展困难群众“大病救助”、扶贫济困等活动,让百姓充分享受发展成果,拥护和支持我们的工作。作为人大代表,政治地位高,社会影响大,凝聚力、号召力强,要积极主动地投身经济建设主战场,全方位、宽领域、深层次参与发展实践,切实发挥好带头作用,争做团结的细胞、干事的骨干,把方方面面的力量凝聚得更紧,把发展的活力凝集得更强,把发展的潜力挖掘得更透,从而使##发展的步伐更快,全力打造“和谐##”。四是以人为本,在集中民智上有更大作为。“民众有所呼,代表有所应”。这是人大工作的神圣使命,也是实践“三个代表”的具体体现。人大代表不仅仅是一种荣誉,更是一种责任,大家于社会的方方面面,有较好的联系群众和基层优势,在凝聚民心、集中民智方面具有不可替代的政治优势。对这些优势,我们要充分发挥、利用好,增强参政议政、监察督政意识,积极关心全县经济社会发展,主动参与经济建设和社会事务管理。要以“三个有利于”标准衡量人大工作,以加快发展、富裕百姓的实效检验人大工作,围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项,抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作,献计献策。要采取深入开展视察调研、咨询论证等活动,倾听群众呼声,关心群众疾苦,把社会各阶层的意见、呼声和要求,以议案、建议、批评、意见的形式反映上来,把群众的智慧集中起来,使我们的发展思路更清晰、决策更科学。要围绕“##”这一中心目标,通过法定程序,把党委意图及时转化为国家意志和群众自觉行动,促使事关全局的重大决策部署更符合实际和全县人民的根本利益。
同志们:
今天把大家请过来,组织召开政、企、银三方参加的中小企业座谈会,之所以召开这样一个“短平快”式的务实、高效会议,一方面,是县委带头转变作风,认真落实省、市民营经济创新发展大会精神,积极鼓励引导政企银谋求发展、共克时艰,凝聚推进高质量发展的强大合力;另一方面,是大力开展“入企帮扶活动”活动,通过大家充分讨论对接、集思广益、献计献策,为这次活动探好路、摸好底,确保做到有的放矢、精准帮扶、推进发展。
今天参加会议的企业,体量、行业、层次各不相同,有的是我县传统优势产业,有的是传统产业转型升级、二次创业企业,有的是重要的战略性新兴产业,有的则是最新成长起来的小型科技型装备制造企业。无论是哪个行业,体量多大多小,都是我县经济发展的生力军,都是××未来的四梁八柱、中流砥柱。
参加会议的金融机构,既有管理机构负责人,也有国家“六行一社”负责人,还有近几年入驻我县的××城市银行、××银行、××银行等新朋友,不论是国有的,还是商业的,都是××的亲人、××的朋友。在此,对大家的到来表示热烈欢迎,对给予××经济社会发展的大力支持表示衷心的感谢!
刚才,××个企业的主要负责同志简要介绍了企业发展经营状况、遇到的困难和企业下步发展打算;相关经济主管部门主要负责同志就应对困难,破解企业困局发表了重要意见,很有见地,具有很好的借鉴意义;××副县长、××副县长也都围绕不同侧面讲了很好的意见,有很强的针对性、指导性和可操作性。
我们就是要通过召开这样的会议,搭建平台、沟通联系,增进友谊、合作共赢。一直以来,××就有亲商、爱商、尊商的优良传统。县委××届××次全会再次明确提出,要打造亲商、安商、尊商的良好环境、浓厚氛围。从现在开始,从在座的每位同志做起,我们就像走亲戚一样加强联系,像处朋友一样增进感情,共同携手繁荣××经济,为造福全县人民尽我们每个人的一份力量。这也是我的一个倡导。
今年以来,全县上下认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,疫情防控和经济社会发展成果不断巩固拓展,经济运行呈现加快恢复、结构优化、质量提升、稳中向好的发展态势。但不可否认的是,面对疫情影响和转型发展的巨大压力,对过去一直靠钢铁、煤碳、焦化等传统产业支撑的××而言,发展遇到了前所未有的挑战。特别是治理大气环境污染,节能减排、环保治理等任务繁重,战略性新兴产业跟进不及时,传统产业转型发展正在寻找出路,传统行业严重亏损,企业效益持续下滑。虽然是工业发展从初、中期向后期过渡经济规律的反映,但毕竟让我们措手不及,感觉到很深的“阵痛”。相信企业界的朋友深有感触和体会。这也是我们召开这次会议的中心意图。下面,结合大家的发言和县委中心工作,在这里我强调“四句话”。
一、坚定信心,别让眼前暂时困难吓倒
怎么看待困难。困难不用说了,大家都感受到了,再讲也是困难。怎么看待这个困难,那么在困难的时候,应该说企业在你所在的行业、所在的领域进行淘汰、洗牌、重组、竞争白热化,最后决定生存发展的时候。有的企业在这种困境中得到发展,就脱颖而出了;有的企业没有及时地想明白,没有及时地采取办法,就会被淘汰出局。所以,这应该是一个关键的时候。前段时间我去××生物柴油调研,听了听生物柴油行业的情况,整个行业的日子也不好过,陆续有一批企业相继的停产、转产甚至倒闭。那么恰恰是在这种困难的情况下,××凭借着自己在管理方面精细化的优势,形成了产品成本的相对竞争优势,在这种困难的情况下反而不光有利润,还增加了市场份额。所以在这里给大家讲,怎么看待这个困难,发展是解决一切问题的办法,任何困难都只能在发展中得到克服和解决。如果是你坐等,甚至是观望、一味地沉迷于困难无法自拔,没有找到合适的办法和出路,那么,对不起,你就淘汰出局了。
“逆境是磨练人的高等学府;信心比黄金还重要;没有过不去的火焰山”。这些名言俚语都深刻地阐释了一个道理,就是只要坚定信心,就没有克服不了的困难。在座的同志们,不管是搞企业,还是行政事业、银行,都是主要负责同志,大家应该都能明白其中的道理。当前,我们是遇到了前所未有的困难,发展遇到阻力。但也要看到,我们面临千载难逢的大好机遇,迎来了发展的春天。从区域上看,××经济圈已成为继长三角、珠三角后,国家着力打造的第三经济增长极,环××区域工业化、城镇化必将加快推进,必将成为各类生产要素最为活跃的区域之一,人流、资金流、技术流、人才流、科技流等将成这一区域最大的特点和优势。我县位于环××核心区域,能够享受这一得天独厚的区位优势。企业借机发展也会机会很多。从政策上看,国家加快推进京津冀一体化发展,这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,为促进××高质量发展提供了重大机遇,必将为全县企业发展提供更多资源、更多机会、更多舞台,其中蕴藏着巨大商机,充满着诸多期望。企业家最大的才能就是能够看到商机、抓住商机、抢到商机。希望××的企业家克服眼前的困难,高度关注、深入研究京津冀协同发展,看到、抓住这些商机。我有这个信心,大家也要有这个信心。
二、开阔胸怀,别在××这个小圈子里“打转转”
人们常说,胸怀有多大,格局就有多大。做企业也是一样道理。在座的企业家朋友,有的也是从小打小闹、从一两个人的小作坊干起,从自己搞研发、搞创新开始,走到今天,具有了一定规模,很不容易。我认为,中小企业发展壮大,关键是加强技术创新,提升企业核心竞争力。企业界流传一句话说,“一流企业卖标准、二流企业卖技术、三流企业卖产品”。一个企业技术创新能力越强,它的竞争力就越大,带来的效益就越高。谁拥有了核心技术、拥有先进设备、高科技人才,谁就能在市场上占有一席之地,就能不断发展壮大。因此,希望全县广大企业家朋友,要克服“小富即安、小进即满”的心态,解放思想、开阔胸怀,跳出县、市、省,甚至跳出中国,做企业、做产业、做事业,把握全国、放眼全球,真正把技术创新作为企业的“第一工程、生命线工程”来抓,走自主创新之路。我认为,重点从三个方面入手:第一,要舍得投入。舍得投入,既要有花小钱赚大钱的技巧,又要有花大钱赚大钱的气魄,看准了的事,就要大胆投入,只有舍得花眼前的钱,才能赚长远的大钱。当前,现在××、××、××等价格全线下降,投资成本低,正是投资的良机。现在看准了及时投资,等到经济上行,就是我们产出见效的时候,实现最少投资、最大收益。第二,要重视人才。现代企业的竞争,说穿了就是人才的竞争,推进技术创新靠人才。中小企业的人才环境和机制,与大企业相比,既有自己的优势,也有自己的难处。关键看怎么用活。企业现有的人才要留得住,急需的人才要引得进。对有些人才,还可以采取“不求所有,但求所用”的办法,借智、借力、借脑,为我所用。只有把人才队伍搞活了,企业才能不断增强创新能力。比如,我县××集团,大力实施“走出去、请进来”战略,与战略合作者开展宽领域合作,不怕自己矮小吃亏,坚持与厦门××合资合作,引技术管理,引人才智能,从最初单纯的肉鸡养殖到现在涉及肉鸡食品加工、塑胶、房地产等多个领域,十几年完成了小养殖场到大企业集团的转变。第三,要做优产品、打响品牌。品牌就是企业的招牌,是企业安身立命之本。每个企业都要打响自己的品牌,努力争创全省、全国知名商标、知名品牌,著名商标、著名品牌。如果能做出响亮的品牌,企业的发展就会进一大步,竞争力将大大提升。目前,我县商标品牌始终处于全市前列,从产业方面看,××被誉为中国××之乡、××之乡、××之乡,××镇被评为中国××第一镇,××镇是全省××强镇等等;在产品品牌上,有中国驰名商标××个、省著名商标××个,这些产品凭借质量品牌站住了根、立住了脚。
三、精诚合作,别让隔膜阻碍“经济血液”流趟
金融是经济发展的血液和重要支撑。融资难、融资贵,依然是制约中小企业发展一个具有普遍性的问题。特别是一些刚刚起步的小企业,由于企业资质、规模、效益、管理等还在初级阶段,信用体系有缺陷,信用不足,贷款很难。现在看,不光是中小企业,一些较大企业也存在这个问题。我想,形成这个问题的原因是多方面的,不仅有金融政策和金融机构服务问题,也有企业自身素质、信用等级的问题。解决好这个问题,需要银行、政府、企业共同出力,坚持多条腿走路。第一,要增加银行信贷。银行和企业是相互依赖、共荣共生的。现阶段,中小企业的信贷不足,主要是银行与企业之间,存在信息不对称的问题,缺乏足够的信任。银行说,我们有放贷规模,但是企业没有好项目;企业说,我们有项目,银行卡得太死,不放贷。信贷、信贷,有信任,才能形成贷款。造成这样的局面,就是没有建立信任。因此,银企之间一定要加强联系,及时进行沟通,增进互信。对企业来讲,要认真学习国家政策,在出台的各项政策中寻找办法;另外,要积极创造条件,按照银行的要求尽量完善自身、包装项目,主动争取银行支持。对银行来讲,要改变服务模式,深入企业了解生产经营状况,主动上门,为企业解难题。不深入企业,哪能了解企业;不支持企业,银行资金就会失去流动性,经济效益就会下降。第二,要完善担保机制。目前,企业和银行之间最大的隔膜就是担保。实事求是讲,银行的钱也不是大风刮来的,贷出的每笔钱都有一定的风险,没有一定的把握,谁也不愿意冒这个风险。所以,担保机制缺失是中小企业贷款难的一个重要因素。目前,建立中小企业信用担保体系,各地都在进行积极的探索,取得了一些成效,但目前还不规范、不完善,没有发挥应有的作用。今后,我们要在这方面做文章,探索建立发展以商业担保、互助担保为主体的中小企业信用担保服务体系,壮大担保公司规模,完善担保方式方法,努力提高担保机构的服务能力。第三,要争取上市融资。前几年,国家为解决中小企业融资问题,开通了创业板,搭建起上市融资的平台。去年以来,继××股份有限公司上市后,××、××又通过全国中小企业股份转让系统,成功在新三板挂牌上市。目前××生物柴油、××建材、××水产也都在积极跑办、运作上市。这对中小企业加快发展是重大契机。我们要积极谋求上市融资,特别是一些科技型企业,要加强政策学习、做足功课,争取尽快上市融资。其他企业也要积极创造条件,争取早日进入资本市场。
四、真情帮扶,别让企业有心窄着急的难事
党的十九届五中全会明确提出,加快转变政府职能;持续优化市场化法治化国际化营商环境。为中小企业搞好服务,是政府及各部门义不容辞的责任。全县各级各部门、入企业的每位同志都要牢固树立“企业的困难就是我们的困难、推动企业发展就是推动××发展”的责任意识,全心全意、尽心竭力帮助企业出谋划策、解决困难,走出困局。主要经济主管部门、各乡镇要树立服务发展、服务企业的中心意识,切实履行职责,充分发挥各自的作用,想企业之所急,解企业之所难,送企业之所盼,为企业排忧解难,创造良好的发展条件。特别是企业周边治安环境治理,包括施工秩序、治安环境、生产秩序、土地征收等,都要让企业满意、让企业家放心。每位入企同志要切实负起责任,转换角色,当好国家政策的宣传员、政府与企业的联络员、跑办事项的服务员、监督发展的安全员、出谋划策的指导员,切实通过入企帮扶活动帮助企业解决困难和问题,决不能出现“吃拿卡要”等问题,一经发现,必须坚决查处、严肃追责。
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