交通安全措施工作计划(共8篇)
教育培训
第四十四条 分支机构(控股公司)、项目单位应实行逐级负责制,运用各种形式,进行有针对性、形象化的安全教育、培训活动,确保全员受到应有的安全工作方针、政策、法律、法规和相应的安全健康与环境技术知识教育、培训。同时应不断加强企业安全文化建设,提高员工的安全素质。
项目单位主要负责人,应由上一级安全管理部门安排进行岗位安全培训、教育,经考试合格方可上岗工作。
第四十五条 施工承包商应建立安全教育培训制度,确保全体员工受到应有的安全方针、政策、法规和安全健康与环境保护知识教育,并经考试合格,持证上岗;从事特殊工种作业人员,应 经地方政府主管部门培训取证后,方可上岗工作。第四十六条 施工承包商应建立全员安全教育培训档案,并报送项目单位安全管理部门和监理承包商备案,接受项目单位和监理承包商的监督检查。
第四十七条 工程现场外来参观、检查工作、实习、参加临时劳动或进行其他公务活动的人员,必须由项目单位或相关方进行安全交底后,方可进入现场。
第七章 安全技术措施计划和安全施工措施
第四十八条 施工承包商应根据国家、行业有关规定及安全文明施工的实际需要,编制或单位工程安全技术措施计划,并报送监理承包商备查。
第四十九条 安全技术措施计划编制的范围,应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》和本规定附录F、G的项目,包括以改善劳动条件,防止工伤事故,预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施,以及安全宣传教育,安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。
第五十条 安全技术措施计划经费的来源,应按照国家和行业有关规定(见附录D)执行,确保安全技术措施计划所需经费的开支。
第五十一条 施工承包商应编制作业指导书安全施工措施编审程序表,按程序对施工项目安全施工措施进行编制、审核、批准、交底、签证、执行,确保一切施工活动都有书面的作业指导书和安全施工措施,无措施和未交底,严禁施工。作业过程如需变更措施和方案,必须经措施审批人书面批准。对于相同施工项目的重复施工,施工承包商应重新根据人员、机械环境等条件的变化,完善措施,重新报批,重新交底。
第五十二条 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业施工项目(见附录A)和重大的起重、运输作业,特殊高处作业及带电作业等危险作业项目(见附录B)的施工技术方案及安全施工措施须报送监理承包商审批后,施工项目方可交底、施工。第五十三条 施工承包商应根据具体的施工过程,开展危险源辨识、风险评价和风险控制活动,编制的安全控制措施,必须具有针对性且符合以下要求:
(1)针对施工项目的危险源、危险点和控制对策;(2)明确作业方法、流程及操作要领;
(3)根据人员和机械(机具)配备,提出保证安全的措施;(4)针对工业卫生与环境条件,提出安全防护和文明施工措施;(5)提出危险及紧急情况时的应急预案。
第八章 检查与评价
第五十四条 项目单位、监理承包商、施工承包商及其上级主管单位除进行经常性的安全检查外,还应按以下要求进行定期的安全检查:
1.集团公司每年组织两次;
2.分支机构(控股公司)每季度组织一次;
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【课程描述】
为了使学习者理解OHSAS18001:2007标准条款及其在组织运营中的应用。同时兼顾到有关GB/T28001:2001的全部内容,明确新旧版本之间的区别。包括熟知该职业健康安全管理体系标准的基本要素和基本要求,掌握该体系的具体执行程序和标准,并了解对该体系进行检查和审核的方法以及制作审核报告的技巧。
【课程帮助】
如果你想对本课程有更深入的了解,请参考 >>> 德信诚OHSAS18001内审员相关资料手册
【课程对象】
公司行政、安全管理人员,EHS安全工程师、安全主任,在EHS实施过程中承担内部审核工作的人员,有志于从事职业健康安全管理工作的人员。
【课程大纲】
第一部分:OHSAS18001:2007基本知识、标准条款讲解
◆ OHSAS18000:2007系列标准的产生背景 ◆ OHSAS关键的术语和定义解释
◆ OHSAS18001:2007标准条款讲解(结合GB/T28001:2001标准要求)
4.1总要求 4.2职业健康安全方针政策 4.3规划 4.3.1危险源辨识、风险评估及决定控制方法 4.3.2法律法规与其他要求 4.3.3目标、指标与职业健康安全管理方案 4.4实施与运行 4.4.1资源、角色、责任、职责与权限 4.4.2能力、培训与意识 4.4.3沟通、参与及咨询 4.4.4文件化 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备与响应 4.5检查 4.5.1监测与测量 4.5.2合规性评价 4.5.3事故调查、不符合、纠正及预防措施 4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 4.6管理评审
第二部分:OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系的实施难点
◆ 危险源辨识、风险评估、重大风险控制策划
◆ 职业健康安全法律法规的收集、更新和管理、守法评价的要求 ◆ 如何对重金属、危险化学品、危险废弃物进行管理? ◆ 如何搞好企业的职业健康安全监测——废水、废气、噪声 ◆ 如何对危险源进行控制、危害防治设施的建立
◆ 职业健康安全评价报告、三同时报告、排污许可证、卫生许可证、消防验收证明、设施验收报告、守法证明的获得和管理
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◆ 危险源控制中的个人防护、急救、演习等
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第三部分:OHSAS18001:2007职业健康安全管理体系文件建立(OHSAS18001与ISO9001、ISO14001管理体系如何整合)
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001的异同
◆ OHSAS18001与ISO9001、ISO14001可以共用的程序文件和三级文件 ◆ 如何将三体系整合降低公司的体系运行成本
◆ ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系三合一整合案例分析
第四部分:精彩内部审核技巧和客户验厂应对案例分析、讲解
◆ OHSAS18001:2007标准对职业健康安全内审员的新要求 ◆ 职业健康安全体系现场审核的流程、技巧及沟通方法 ◆ 如何应对认证公司的认证审核、监督审核 ◆ 客户职业健康安全EHS验厂应对措施、案例分析 ◆ 考试
3.项目单位每月组织一次;
4.安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。
第五十五条 集团公司、分支机构(控股公司)、项目单位组织的定期安全检查,应使用集团公司制订的“工程建设现场安全文明施工标准及检查评价表”,对所检查的单位和工程项目给予定性和量化评价。
定期安全检查,负责组织的单位行政领导应亲自主持或参加,并邀请同级工会负责人参加检查。
第五十六条 定期安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查措施、查隐患(事故、事件、不符合)为主,同时应将文明施工、成品保护、环境保护、环境卫生、生活安全卫生纳入检查范围。
第五十七条 对安全检查中发现的重大隐患,应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收,限期整改。
第五十八条 施工承包商应建立重大危险源评估、监控程序,确保重大危险源处于在控、受控状态。项目单位、监理承包商、施工承包商均应建立安全隐患检查、登记、整改、验证程序。
第九章 事故报告
第五十九条 重大事故的即时报告
1.施工承包商现场发生人身重伤、死亡事故或重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故,应立即以快速形式向项目单位报告。
2.项目单位接到人身死亡事故和重伤事故报告后,应立即用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构(控股公司)报告;分支机构(控股公司)接到人身死亡事故和3人及以上重伤事故报告后,应在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
3.项目单位接到重、特大机械设备损坏、火灾、交通事故报告后,应在24小时内用电话、传真或电子邮件按管理关系向隶属的分支机构(控股公司)报告,其中重、特大机械事故应由分支机构(控股公司)在24小时内向集团公司总值班室、工程建设部报告。
4.即时报告应包括以下内容:(1)事故发生的时间、地点、单位;
(2)事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(3)事故发生原因的初步判断。
第六十条 人身伤亡事故月报、年报的报送程序
1.施工承包商应使用人身伤亡事故月(年)报表向项目单位报告事故情况,月报表应在次月2日前报出;年报表应在次年
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1月3日前报出。
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2.项目单位应使用“工程建设职工伤亡事故月(年)报表”分别向隶属的分支机构(控股公司)和集团公司工程建设部报送事故报表,月报表应在次月5日前报出;年报表应在次年1月10日前报出。
第十章 考核与奖惩
第六十一条 安全施工记录
1.施工承包商为连续无死亡事故的累计天数,安全记录从工程项目正式开工之日起,以每年1月1日到12月31日为一个周期。发生全口径统计范围(不含非本企业人员死亡)内本企业职工和分包单位职工死亡事故,不论其原因和责任归属,均中断事故单位的安全记录。
2.工程建设项目为连续无死亡事故的累计天数,安全记录从工程正式开工之日起至工程项目移交生产运行止,以每年1月1日到12月31日为一个周期;整个工程未发生人身死亡事故和重、特大机械、火灾事故及特大交通事故,命名为无事故工程。在工程建设过程中,发生全口径统计范围内的死亡事故,中断工程的安全记录。第六十二条 安全考核项目 1.分支机构(控股公司):
⑴安全施工纪录;
⑵工程建设全口径统计重大伤亡事故次数,死亡事故次数,合计死亡人数和千人死亡率(千人死亡率按分支机构(控股公司)管理的工程项目平均人数计算);
⑶重、特大机械事故次数。2.项目单位:
⑴安全施工纪录;
⑵工程项目全口径统计重大伤亡事故次数,死亡事故次数,合计死亡人数和工程千人死亡率;
⑶重、特大机械事故次数;
⑷重、特大火灾事故次数;
⑸重、特大交通事故次数。3.施工承包商:
⑴安全施工纪录;
⑵全口径统计重大伤亡事故次数,死亡事故次数,合计死亡人数和千人死亡率,⑶千人重伤率;
⑷重、特大机械事故次数;
⑸重、特大火灾事故次数;
⑹重、特大交通事故次数。
⑺项目单位对现场安全文明施工季度检查考核结论。4.监理承包商:与工程安全文明施工实际效果挂钩。
第六十三条 对分支机构(控股公司)、项目单位的考核与奖惩根据《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》执行。
第六十四条 对施工承包商和监理承包商的考核与奖惩:
1.对认真贯彻执行国家、行业和上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规和本规定,在安全文明施工中做出显著成绩的工程主要施工承包商,由集团公司授予荣誉奖牌,并录入集团公司工程建设部信息数据库,在以后的集团公司系统工程招投标时给予加分,且奖牌数加分可以累积。
2.对实现安全目标的施工承包商行政正职、主管施工的副职、总工程师、安全管理部门负责人和监理承包商总监理工程师、安全监理工程师由项目单位每年给予一定的物质奖励。
3.在项目单位组织的现场安全文明施工竞赛评比活动中连续获得“优胜流动红旗”的施工承包商,由项目单位给予一定的物质奖励。
4.项目单位每季度组织对施工承包商现场安全文明施工状况进行一次综合检查考核(分达标、合格、不合格三个档次),深圳市德信诚经济咨询有限公司
并根据检查考核结果给予奖励或处罚。
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5.对项目单位、监理承包商提出的“安全隐患整改通知单”未及时整改或不积极配合的施工承包商给予经济处罚;第二次复查仍未整改的加倍罚款;并责令其停工整顿。
6.对不遵守明挖放炮“三统一”(统一指挥、统一信号、统一时间)制度的施工承包商给予重罚,并同时责令其停工整顿。7.施工承包商发生下列情况之一的,给予项目经理经济处罚:
⑴发布违反有关安全工作法律、法规和制度的命令,违章指挥施工的;
⑵无视项目单位安全管理部门和监理承包商的书面通知,未及时消除重大安全隐患的;
⑶安全管理机构(人员)和规章制度不健全,安全文明施工管理混乱的;
⑷发生人身死亡事故或其它重、特大事故的;
⑸承包商工作人员不服从项目单位、监理承包商管理,其行为较为严重的。8.对其它违规违纪行为,按项目单位制订的“违章作业处罚标准”处罚。
9.项目单位安全管理人员在对施工承包商工作人员进行违规违纪罚款时,应视其具体情况,对承担连带管理责任的监理承包商按处罚标准减半罚款。
10.项目单位、监理承包商对施工承包商工作人员违规违纪行为的罚款,原则上只对单位进行处罚,并尽可能提供处罚的事实证据。
11.施工承包商发生特大事故,由项目单位给予10万元以上的罚款。
12.施工承包商发生重大机械设备损坏事故和重大火灾事故,由项目单位给予5万~8万元的罚款。13.施工承包商发生重大人身伤亡事故,由项目单位给予5万~8万元的罚款。14.施工承包商发生人身死亡事故,由项目单位给予3万~5万元的罚款。第六十五条 项目单位奖金来源及使用: 1.项目单位确定的工程安全奖励基金; 2.安全文明施工保证金不返还部分; 3.违章及事故罚款;
4.安全奖励基金应专款专用,不得挪作它用。
第六十六条 工程项目发生人身死亡事故或其它重大事故隐瞒不报,或歪曲、掩盖事故真象,一经查证落实,将按《中国国电集团公司安全生产工作奖惩办法(暂行)》的有关规定,对隐瞒事故的主要策划者和决策者,以及隐瞒事故单位的行政正职,有关分管副职,安全管理部门负责人给予严肃处理;施工承包商隐瞒事故,将加倍给予经济处罚。
第六十七条 对发生重大及以上人身伤亡事故,或发生重、特大机械、火灾事故,或发生特大交通事故,或一年内发生2次人身死亡或连续两年发生人身死亡事故的工程项目,由集团公司给项目单位以“黄牌警告”,并在规定的时间内到集团公司“说清楚”。
第六十八条 施工承包商发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故,或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故,或在安全管理工作中严重违反合同约定,或存在严重违背招标文件要求和投标承诺的行为,且拒不服从工程协调管理或经批评纠正但无明显成效的,由项目单位给以“黄牌警告”,并报集团公司工程建设部备案。
第六十九条 受到“黄牌警告”的单位经过整改,工程安全文明施工管理工作有了明显改善,在三个月后可向主管单位申请验收,经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。项目单位撤销施工承包商“黄牌警告”,应同时报集团公司工程建设部备案。第七十条 受到“黄牌警告”的施工承包商在受警告期间,原则上不得参加集团公司系统工程招投标。黄牌警告撤销后,参加投标时将酌情给予扣分。施工承包商发生重大及以上人身伤亡事故,原则上一年内不得参加集团公司系统工程招投标。
第十一章 施工承包商安全资格
第七十一条 施工承包商投标承包集团公司工程项目,其企业必须具有良好的安全业绩,在社会上有良好的安全声誉,在工程现场有良好的安全形象。
第七十二条 参加火电工程投标的施工承包商,对其企业要求是已获得职业健康安全管理体系和环境管理体系认证资格;在三年内未发生过重大人身伤亡事故,投标当年未发生过人身死亡事故。
第七十三条 参加水电工程投标的施工承包商,对其企业要求是已初步建立职业健康安全管理体系和环境管理体系;在投标当年及上一未发生过重大人身伤亡事故。
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第七十四条 中标承建集团公司工程项目的施工承包商应结合工程特点,认真做好职业健康安全管理体系和环境管理体系运行工作,全面推行危害辨识、风险评价及危险点分析与预控技术,强化安全文明施工管理,确保管理绩效得到持续改进。
第十二章 附 则
第七十五条 本规定第三章有关各级人员责任制的规定条款,应视为指导性的原则规定,各分支机构(控股公司)、项目单位可结合各自的实际情况制订安全健康与环境管理实施细则及相应的管理台帐(见附录E)。第七十六条 本规定中的下列用语是指:
1.成品保护:泛指对设备、构筑物外观工艺的保护。即指对已粉刷、保温、装饰或施工完的墙面、地面、门窗、沟道、设备、构筑物等外层表面采取综合性的保护措施(包括监管措施),防止人为的污渍、划痕、损伤等,保持外观工艺的整洁美观,此项工作属文明施工范畴。
2.垮(坍)塌事故:指工程建设项目中重要构筑物,如大坝、桥梁、隧道(井、洞)、主厂房、烟囱、水塔等因施工措施不当或工程质量原因所造成的垮(坍)塌。
3.环境污染事故:指工程建设过程中因对所产生的环境污染源治理不当或超标排放,对环境造成严重污染后果的事故。第七十七条 本规定用于界定集团公司系统内部管理机构与相关方在工程建设安全健康与环境保护工作上相互间的管理关系,以及集团公司工程建设过程中的安全健康环境管理工作,不作为处理和判定民事责任的依据。第七十八条 本规定与国家、行业颁发的有关法律、法规相抵触时,以国家、行业的规定为准。第七十九条 本规定的解释权属中国国电集团公司工程建设部。第八十条 本规定自发布之日起执行。
附录A(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目范围
1.重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。
2.重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,大型构件吊装,预应力砼张拉,汽机扣大盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压定安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢,高边坡开挖,大坝、大体积砼浇筑,基坑开挖放炮,洞室开挖,断层、破碎带的处理,大坎、悬崖部分砼浇筑等。
3.特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区,氢气站,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
附录B(规范性附录)
监理承包商必须审批的安全施工措施项目以及 必须填写安全施工作业票的危险作业项目
1.起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
3.油区进油后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。
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4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。5.水上作业,沉井、沉箱、金属容器内作业。6.土石方爆破。7.其它危险作业。
附录C(规范性附录)
工程建设项目安全与健康工作程序目录名称
1.安全施工委员会的组成及工作计划; 2.安全教育与培训; 3.定期安全检查;
4.现场道路、运输与交通安全; 5.现场安全的协调与控制;
6.作业指导书(安全施工措施)的编制和批准; 7.安全施工作业票的项目和批准; 8.现场医疗与急救以及紧急联络体制; 9.现场消防及紧急联络体制; 10.现场安全标志的设置; 11.现场环境卫生与清理整顿; 12.现场成品保护的控制; 13.文明施工的协调与控制;
14.现场力能(氧气、乙炔气、氩气、压缩空气)的供应; 15.现场施工用电; 16.现场照明; 17.现场安全设施; 18.安全防护用品、用具; 19.现场临建;
20.现场安全保卫及人员、车辆出入的控制; 21.恶劣气候的安全保障; 22.土石方开挖; 23.凿岩、爆破作业; 24.钢筋模板作业;
25.高处危险作业与脚手架、梯子;
26.起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与试验; 27.放射源的管理及防护; 28.有毒有害作业与防护;
29.废料、废水、废气的处理与排放; 30.生活区的安全与卫生; 31.粉尘作业防护和噪声防护; 32.工作人员的加班; 33.密闭容器内作业; 34.高边坡作业; 35.隧道(井、洞)开挖;
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36.材料、物品堆放; 37.事故报告与调查处理; 38.现场安全文明施工奖惩、考核; 39.分包单位的管理。
附录D(规范性附录)
安全技术措施计划经费的来源
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1.原电力工业部电建[1994]768号文《关于在电力工程中计列安全措施补助费等项费用的通知》,其计列标准如下(适用新建与改扩建工程):
火电工程:每千瓦计列1.5元,用于主厂房、烟囱、水塔等作业范围内的建筑、安装增加的安全设施。变电工程:500千伏变电工程10万元330千伏变电工程8万元220千伏变电工程5万元。
送电工程:220千伏及以上线路,10公里以内1万元,每增加1公里增加500元。220千伏以下送变电工程参照执行。2.财政部财工[1995]160号(对全国政协提案的答复)指出:按照新的财会制度的规定,企业在基本建设和技术改造过程中发生的劳动安全措施保护有关费用,直接计入在建工程成本。
3.建设部、财政部建标[2003]206号《关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知》中规定的直接费中的劳动保护费和安全施工、文明施工费。
4.水电工程安措补助费按原国家电力公司国电水[2000]162号文《关于颁发“国家电力公司水电建设工程安全文明生产管理规定”的通知》的规定,其费用按建安工程量的5~7‰控制,列入工程造价。
附录E(规范性附录)
项目单位应建立的安全管理台帐目录
1.安全会议记录(含签到记录); 2.安全检查记录; 3.安全隐患整改通知单; 4.安全隐患整改反馈单(验证); 5.安全奖惩记录(含罚款通知单); 6.安全教育培训记录; 7.安全管理人员建档登记; 8.安全收发文记录; 9.投入安全设施登记台帐; 10.承包商月度安全综合情况报表
附录F(规范性附录)
火电施工安全设施标准名称表
1.属安全技术措施经费开支的项目: ⑴攀登自锁器(含配套缆绳);
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⑵速差自控器;
⑶废料垃圾通道(含附属设施);
⑷安全围栏;
⑸水平梁活动支架;
⑹高空摘钩走台托架;
⑺高处水冲式厕所(含附属管道、设备),干式厕所;
⑻滑线安全网(含钢丝绳、滑环等);
⑼手扶水平安全绳;
⑽电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备,但不包括电气设施);
⑾孔洞盖板及临时防护栏杆;
⑿ 水平防坠器;
⒀漏电保安器;
⒁安全标志;
⒂全封闭立网防护;
⒃安全网。
2.非安全技术措施经费开支的项目:
⑴施工电梯;
⑵主厂房施工消防水系统;
⑶低压配电盘(一、二、三次盘);
⑷便携式配电盘;
⑸安全通道;
⑹集中广式照明设施;
⑺安全隔离电源;
⑻柱头托架;
一、强化档案安全意识
档案部门要不断增强做好档案安全工作的责任感和使命感, 站在国家安全的高度, 切实重视和不断强化档案安全工作。要驾驭档案安全宣传工作的力度, 通过对《档案法》、《保密法》相关知识的学习, 多渠道、全方位地宣传档案安全工作, 强化保密法制观念, 牢固树立“保密工作无小事”的责任意识, 提高保密工作的自觉性和责任感, 自觉履行保守国家秘密的义务。对涉密纸质档案、磁性介质的借阅、保管、销毁等环节要严格遵守保密制度, 确保万无一失, 把安全责任意识贯穿于档案工作的始终。同时, 要认真贯彻“预防为主”的方针政策, 坚决防止和克服麻痹大意的思想和侥幸心理。要经常开展安全教育工作, 把档案安全工作的重要性讲清、讲明, 把泄密的危害和后果讲足、讲透, 让安全意识真正深入人心。
二、加强档案库房安全建设
档案库房的科学管理是做好档案安全、维护档案安全的基本保障。首先, 档案库房应配备防盗门、铁栏窗、报警器、电子监控设备等防盗设施, 并随时做好各项设施设备的检修、维护工作。其次, 档案库房应指定专人负责管理, 落实双人双锁等严格的库房管理制度, 无关人员一律禁止入内。其三, 涉及国家秘密的档案应单独保管, 要设带锁的移动密集档案架、带密码锁的保险柜等, 从保管条件上确保档案的安全。其四, 应减少档案的破损率延长档案的使用寿命。如, 对不易保管的磁盘、光盘等存储介质应配备专用的档案消磁柜;对容易破损的硫酸纸图等重要档案配备好防潮、增湿设备。另外, 要坚持日常监督与重点检查相结合, 不定期组织全面细致的安全检查, 在认真清点核对档案数目的同时, 及时发现和消除档案库房的安全隐患, 做到及时检查、及时清理, 采取切实的有效措施, 堵塞危及档案安全的漏洞。
三、完善保密档案借阅管理
加强保密档案借阅制度建设至善重要。应制定细致完善的档案借阅制度、外借制度、复制制度等。各项档案借阅规章制度的条文应严密而简明, 便于执行, 并在实践中认真加以总结, 不断充实和完善, 确保保密档案的安全。保密档案的借阅、移出、销毁等应严格按规定手续办理, 必须按要求填写撮单, 由直接领导、项目负责人签字, 认真履行登记、签字手续, 填写借阅卡及借阅簿, 手续齐全后方可借阅。借阅人要遵守保密制度, 严禁转借泄密和以个人名义向外单位转让档案技术成果。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护与安全, 不能私自撕拆、涂改, 更不得缺页少项。借阅的档案要保管好, 不能丢失, 发现失密、泄密问题, 应及时查明原因, 及时向档案部门报告, 进行补救。保密档案的借阅时间不得超过一年, 因项目周期长而不能及时归还的, 应办理续借手续。对长年欠档, 经追究仍不交还或造成遗失的, 必须追究其责任, 按国家规章制度严肃处理。此外, 因工作调离、离退休和长期病休的, 出国工作及出国探亲的, 都必须全部清还借阅的档案, 由档案室签字后, 方可办理有关手续。属借调工作人员借阅保密档案时, 必须由项目负责人代借, 当其离院时由代借人还清档案。
四、加强电子档案管理
關键词:综采工作面;收尾;技术措施;安全事项;研究
引言
回采工作面进入收尾阶段后,需要进行系统性的物资回收和采空区处理,以确保资源的合理利用,以范各庄矿2120(1)工作面为例进行综采工作面收尾安全技术措施研究。2120(1)综采工作面工作面工程临近末期,需进行收尾工作,为确保收尾工作的安全顺利的进行,必须制定具有针对性的安全技术措施。
1.技术措施分析
1.1 改变风道超前支护形式
(1)当上超前进入风道120m时,采取在每架棚梁下打单体液压支柱加强支护。
(2)距煤壁10m范围内每架棚梁下打两颗单体液压支柱,10—20m范围内每架棚梁下打一颗单体液压支柱。
(3)超前支护距离不少于20m,所打的单体液压支柱必须迎山有劲并用铅丝拴牢。
1.2 改变运道超前支护形式
(1)当下超前进入运道185m时,在每个棚梁空沿倾向打一块3m大板加强支护,要求一板两柱,且支护距离不少于10m,保证距煤壁10m范围内为双排支护;
(2)运道175m以外,采取在每个棚梁下打一颗单体液压支柱加强支护;
(3)超前支护距离要求不少于20m,所打的单体液压支柱必须迎山有劲并用铅丝拴牢。
(4)打倾向板时要将两腮找平,并用小板、木垛或旧料将大板上顶背实;
(5)打板时需要进入转载机内作业时,必须先将转载机闭锁或停电。
1.3 收尾技术措施
(1)当工作面下机头推进至运道200m时,工作面风、运道按3:1开始找斜子,推移输送机时坚持由下向上推移,并及时调整支架状态及工作面工程质量,使支架不挤不咬。
(2)工作面下机头推进至运道195m时,工作面开始建网,要求沿倾向搭接400mm,沿走向搭接400mm,网扣呈三角形布置,间距不大于200mm,建网期间确保把网铺平整,确保支架托网均匀,若支架托网不好的区域,可用支架带半圆或栏板方法帮助托网。当采面第一联单网被支架托上后,开始联双网,要求沿倾向搭接400mm,沿走向搭接600mm,网扣呈三角形布置,间距不大于200mm,铺网时采面上下端头剩网不少于1.0m。
(3)待工作面双网吃进后开始上绳,要求第一条绳沿着支架前梁下沿上,绳要上直,绳间距要求为600mm,绳搭接处的搭接长度不小于6m,用铅丝拴好。工作面全面收尾上绳不少于12条,绳必须与金属网用网丝固定好,网扣间距不大于400mm。采面上下端头各留2m以上的绳头,同时上下端头的钢丝绳要3.0m大板压实。
(4)随着工作面的推进,当第一条钢丝绳到达支架后尾梁部落地以后,工作面支架不再前移,随着机组割煤要将支架与前溜连接的十字头或软连接摘开。然后开始用单体柱进行移溜,在此基础上机组再割煤一刀,保证支架前梁到煤壁有14m的宽度。
(5)工作面支架定位后,开始在每组支架上沿工作面走向带3.0板,每组支架两块,板的前端顶到煤壁,后端搭在支架的顶梁上。然后,机组开始割煤,割完之后,将支架上的3.0m板前移,前端顶至煤壁,并将支架升到初撑力。然后将金属网联至工作面底板,在每块3.0板下打好帖帮柱,用铅丝拴好、拴牢,打帮柱时单体柱的柱脚不得踩网。
(6)工作面帮柱打完以后,垂直煤壁打两排锚杆,呈三花眼布置,眼距1.5m,排距1m,锚杆末端使用锚杆盘将金属网压住。
(7)工作面割完最后一刀煤以后,机组下行,将机组上部的面溜用单体柱顶回老塘侧,并将机组行至上机头,确保机组滚筒与帮柱之间有1m以上的距离,便于机组的拆卸。
1.4 爆破技术措施
(1)爆破工作由通风区专职爆破员进行,到达工作现场后,炮机必须锁在炮机箱内。
(2)爆破前应检查爆破地点顶板、煤帮、支架情况,电缆、液压支架、通信、照明设施等要妥善保护好,机组距放炮地点不得小于10m,并关闭响炮点附近支架的主管路。
(3)爆破前,爆破地点20m范围内进行洒水灭尘,瓦斯浓度达到1%时严禁爆破。
(4)爆破前必须在通向爆破地点的各通道设专人截人,由现场班组长负责,负责截人人员必须佩带袖标,并挂好截人牌板,工作面爆破截人距离不小于50m。
(5)爆破现场严格执行“一炮三检”制度,并执行好“三人连锁”放炮制度及其他有关规定。
(6)装药时必须使用好水炮泥和炮泥,封泥长度必须符合《煤矿安全规程》的规定。
(7)爆破后,必须由班长、炮工和安全员先验炮,并由班组长检查顶板、煤帮、支架等情况,有不安全因素应立即处理,处理好后再开工。
2.安全注意事项分析
(1)施工人员听从现场班组长指挥,做好工作面的收尾的安全确认工作,并保证好安全和质量。
(2)工作面带板、串板、打板时,高度较大必须搭好牢固的脚手板,确保施工人员的安全。
(3)采面上板和串板时,要先观察顶板情况。需降架时,必须先和周围人员打好招呼,待人员撤到5m以外架箱中后再操作支架。严禁同时升降相邻的支架,分段进行此项工作时,必须保证有10m以上间距,以保证相互之间不受干扰。
(4)为了防止煤壁片帮,要按规定要求打好帮锚杆,打锚杆眼过程中,操作人员按打眼工操作规程执行,打眼时要扎紧工作服袖口,不许戴手套。开钻时两手要把钻机握紧,以防伤人,打眼中换眼时必须停钻,严禁人身体各部位接近旋转处。
(5)收尾工作完毕后,必须将采面全部清理一遍,面溜必须清出底沿,支架清出架脚,不得有浮煤、浮矸堆积,不用的物料及时运走,保证回撤工作顺利进行。
结语
总上可知,综采工作面的收尾工作是一项复杂的系统性工程,期间涉及到顶板处理,设备拆解、回收等诸多的工作,施工周期长、施工内容繁多,必须高度重视并根据综采工作面的实际情况不断改进安全技术措施,以保障收尾工作顺利完成。
参考文献:
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[2]姚忠宝.浅埋深复合顶板大架型工作面收尾方式探讨与实施[J].煤矿现代化,2015(03):6-7.
[3]张继兵.锚网绳联合支护在综放工作面收尾中的实践[J].煤,2015(03):36-38.
二、具体措施
1、带领学生学习《学生守则》、《学生日常行为规范》及学校有关安全教育的各项规定,增强学生学习、执行规范守则的自觉性。抓好学生的公共安全意识,切实保障学生的人生安全。
2、围绕“高高兴兴上学,平平安安回家”的主题,开展上放学安全教育。教育学生自觉遵守交通规则,路上车辆穿梭,街上人多拥挤时,要提高警惕,及时避让,不在马路上停留和玩耍,过马路要走人行横道。不打闹玩耍。
3、强调课间文明休息,教育学生不在教室、过道追逐打闹;有次序的进出教室;没有老师允许不随便上下楼,不攀爬窗户等危险的高处;不可从高处随便跳下。
4、不能带刀或其它尖锐器物等危险物品到学校。
5、在运动或游戏时,教育学生注意规则,按顺序进行,避免碰撞;不做危险性游戏。教育好身体有不适的学生,要及时向任课教师请假。
6、教育学生不在学校内外玩水、玩火。不随意触碰电源插座和开关。
7、上课时教育学生正确使用铅笔及学习用具,不用笔戳同学;教育学生同学间要互相帮助、团结友爱、文明相处。
8、尽量不带钱和贵重物品来校,自己的物品保管好,拾到或丢了什么东西,及时报告老师。
9、提醒学生们讲卫生,讲安全,特别是在雨雪天气。
以上各项要点经常在学生放学前,安全课等一切需要的地方讲,认真做到时时讲,天天讲。
同时,政府还出台了一系列优惠政策,为外来环卫工参保了医疗险、工伤险和团体意外伤害险,使一线外来环卫工人在发生意外伤害事故时,能够得到一定的经济补偿。由政府出资,每年为环卫工人新建和改建10座休息点;从2007年起,市政府将“10月26日”设定为“环卫工人日”,并在每年的这个时候为环卫工人解决一些实际困难;社会各界每年都开展一系列关爱环卫工人的活动;市政府还出资为外来特困环卫工人解决廉租住房补贴问题等。
安全工作是部队的一项经常性、综合性工作,是加强部队全面建设的重要方面,特别是基层连队,安全工作的好坏直接影响着各项工作的正常开展,所以我们必须重视安全工作,坚持预防为主的方针,共同做好安全工作。我们应从以下几方面开展工作。
一、政治方面的安全工作
1、教育士兵开展经常性的学习活动,严格遵守政治纪律“十不准”,不参加“法轮功”等非法邪教组织。
2、开展经常性的保密教育,加强士兵的保密意识,使士兵遵守保密工作“十不准”。
3、严禁围观和参与社会集会、示威、静坐等活动,不得传抄、张贴非法印刷品,不得组织参与集体上访。
二、训练方面的安全工作
1、在训练施工活动前,组织预热活动,防止运动、劳动过激对身体造成的危害。
2、在训练施工活动中,组织专门人员充当安全员进行保护,预防意外事故的发生。
3、在训练施工活动后,组织进行放松活动和安全检查活动,不留后遗症。
4、科学施训,制定安全可行的训练施工计划。
三、日常生活中的安全工作
1、预防中暑事故:控制烈日下的活动量,加强自我调节,保证足够的饮水供应并适量饮用淡盐水。
2、预防淹亡事故:严格控制人员的管理,严禁私自到江、河、湖和水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡和捕鱼。
3、预防中毒事故:清洗干净个人的碗筷用具,按照规定进行消毒,防止暴食暴饮和乱吃零食。
4、预防触电和雷击事故:按照部队的有关规定用电,防止乱接电源和在电线上凉衣服等;雷雨时不得站在室外突出的高处,不得在大树、电线杆和高压线下避雨或者逗留。
5、预防失火事故:加强消防意识,不私自携带和保存易燃易爆物品。
四、站岗执勤时的安全工作:
(1)、上岗时必须携带口令上岗,并正确使用口令。
(2)、严守纪律,严防漏岗、睡岗、脱岗、误岗,严谨站岗时吃东西、看书、听广播等现象。
(3)、按规定着装,精神饱满,姿态端正,维护良好的军人形象。
(4)、按照条令条例的规定履行职责,加强所属人员的管控。
五、外出时的安全工作:
(1)、遵守公共秩序和交通规则。
(2)、禁止到地方性的网吧、酒吧、发廊、溜冰场、歌舞厅等娱乐场所和不健康场所消费娱乐。
(3)、不得酗酒、赌博、打架斗殴和有流氓行为,不得参与迷信、宗教活动。
(4)、注意饮食卫生,不食用没有质量保证的食品,严防食物中毒。
(5)、外出时不准私自游泳,不准私自动用机动车辆。
(6)、外出应按规定请假,不得不假外出或超假不归。
六、武器装备的安全工作
1、严格出入登记、统计。
2、枪支使用前和擦拭前认真检验。
3、严密组织实弹射击和实爆作业。
4、严禁摆弄武器和随意动用他人武器,严禁持枪打闹和枪口对人。
如果将以上的安全措施落实到位,连队的工作就能过顺利的开展,而要做到以上几点,我们必须将下面三点落实到位。
1、统一思想、提高认识。全体官兵要充分认识安全工作的首要地位。转变观念,保持清醒的头脑,积极投身到安全工作落实中。
2、精心组织、注意实效。对安全工作中出现的问题和存在不足,各级骨干严格按制定的措施,确保人员、时间、效果的三落实。使全体人员的学习、训练、工作、生活中,时时讲安全,处处防事故。
3、加强检查、严格奖惩。各级安全组织和骨干形成合力,对出现的各种安全问题采取集中检查和突击检查相结合的方法,以条令和学校规章制度为根本依据,对违纪同志坚决从严处置,决不姑息迁就,对责任心、安全意识强,为安全工作作出贡献的人员加以表彰和鼓励,使全队的安全工作经常化、制度化。
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业:施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免, 施工过程、工作环境必然呈多变状态, 因而容易发生安全事故。水暖与通风是建筑工程的两个分部工程, 在建筑施工中, 水暖与通风安装工程也存在高危险、很多安全隐患, 而安装过程中, 与安全有关方面如:运输材料、使用设备、高空作业、地沟内安装等。在多年建筑施工中, 个人总结了水暖与通风安装在安全方面的问题, 如安装时遵守施工现场安全规定, 按相关国家安全法律、法规操作, 按安全规程执行作业, 不违章作业, 杜绝安全隐患, 也减少水暖与通风施工中发生安全事故概率。
2 水暖与通风施工中, 安全施工及措施
2.1 运输材料及使用设备
运输的材料如:钢管、做支架用的型钢、散热器、加工风管的铁板、空调设备等。
主要用到的设备、机械、设施有:塔吊、吊钩、卡环、倒链、钢丝绳、纤维绳、氧气与乙炔瓶、电焊机、切割机、钻孔机 (水钻) 、电钻、射钉枪、套丝机等。
2.2 安全施工及预防措施
2.2.1 塔吊使用:
需将材料或设备吊到施工地点时, 如用到塔吊, 水暖工必须请示工长, 工长同意后, 联系专业开塔吊司机吊材料或设备, 水暖工必须严格与塔吊司机配合好, 将材料或设备挂住, 并确认锁扣已安全锁紧, 才能与塔吊司机发送安全起吊信号, 同时确认塔吊下无人作业, 同时安排好材料或设备吊到指定地点时, 有人接听塔吊司机信号, 并让材料及设备安全下落, 落地后摘钩告诉吊塔司机。用吊钩来挂材料或设备时, 吊钩不能硬别或歪扭, 以免吊钩产生变形或被拉直而使材料或设备脱落。同时必须按吊钩载重能力使用, 不能超载。吊装时, 用到卡环, 应注意事项:绑扎时应使材料起吊后销子尾部朝下, 以便拉出销子。
2.2.2 倒链 (手动葫芦) 使用:
可用来起吊轻型物件, 拉紧桅杆的缆风绳, 构件运输中拉紧捆绑构件的绳索等。水暖施工室外地沟或室外排水管道时, 经常用到吊装型钢或管道, 很方便。使用前需检查传动部分是否灵活, 链子和吊钩及轮轴是否有裂纹损伤, 手拉小链是否有跑链或掉链等现象。使用时挂上重物后, 要慢慢拉动链条, 当起重链条受力后再检查一次, 链条部分有无变化, 自销装置是否起作用, 经检查确认各部分情况良好后, 方可继续工作。倒链在起重时, 不能超出起重能力, 在任何方向起动时, 拉链方向应与链轮方向相同, 要注意防止手拉链脱槽, 拉链子的力量要均匀, 不能过猛。转运部分要经常上油, 保证滑润, 减少磨损, 但不准将润滑油渗进摩擦片伤人, 以防自销失灵。
2.2.3 钢丝绳及纤维绳使用:
水暖施工室外地沟或室外排水管道时, 经常用到钢丝绳及纤维绳吊装型钢或管道, 往沟槽内下管等, 很方便。使用中不准超负荷, 不得有锐角和扭曲, 吊物时在棱角处要加垫, 不准直接接触, 以免造成损伤, 降低钢丝绳的使用期限。钢丝绳禁止与带电金属接触, 以免烧断或变形后降低抗拉强度。纤维绳具有使用轻便、质软、携带方便, 易于绑扎和结扣等优点, 水暖通风施工中经常用到, 但它只能用于辅助性作业, 如溜绳、捆绑绳和受力不大的缆风绳等, 每次使用前必须进行检查, 对存在的问题进行妥善处理。不得在起重设备上使用, 用后保管好。
2.2.4 氧气与乙炔瓶使用:
由于气割管道时, 用到氧气与乙炔瓶来气割, 操作中需与危险物品和压力容器接触, 同时又使用明火, 如果安全装置有问题, 或违反操作安全规程, 就容易造成火灾和爆炸事故, 所以在管道施工如用到气割时, 一定要安全操作, 并做好周围易燃、易爆安全防护工作。在使用、运输和储存时注意:环境温度不超过400C;超过时, 应采取有效的降温措施。禁止敲击、碰撞, 不得靠近热源和电气设备;夏季要防止曝晒, 与明火的距离一般不小于10米。严禁放置在通风不良及有放射性线的场所, 且不得放在橡胶等绝缘体上。防止倾倒, 严禁卧放使用, 必须装设专用的减压器、回火防止器, 开启时, 操作者应站在阀口的侧后方, 动作要轻缓。氧气瓶使用中, 操作时严禁用沾有油脂的工具、手套接触瓶阀、减压器。避免受到剧烈震动和冲击, 使用前检查瓶阀、接管螺纹、减压器及胶管是否完好。防止滚动、倾倒, 不宜平卧使用, 应将瓶阀一端垫高或直立。
2.2.5 电焊机的使用:
为了防止触电事故的发生, 除按规定穿防护工作服、防护手套和绝缘鞋外, 还应保持干燥清洁。在操作中应注意以下几个问题。焊接工作开始前, 应首先检查焊机和工具是否完好和安全可靠。焊钳和焊接电缆的绝缘是否有损坏的地方。焊机的外壳接地和焊机的各接线点接触是否良好。不允许未进行安全检查就开始操作。在狭小空间、船仓、容器和管道内工作时, 为防止触电, 必须穿绝缘鞋, 脚下垫有橡胶板或其他绝缘衬垫。最好两人轮换工作, 以便互相照看, 否则就需有一名监护人员, 随时注意操作人员的安全情况, 一遇有危险情况, 就可立即切断电源进行抢救。推刀闸开关时, 脸部不允许直对电闸, 以防止短路造成的火花烧伤面部。更换焊条一定要戴皮手套, 不能赤手操作。在带电情况下, 为了安全, 夹钳不得夹在腋下去搬被焊工件或将焊接电缆挂在脖颈上。在下列操作时, 必须切断电源才能进行:改变焊机接头时, 更换焊件需要改接二次回路时, 更换保险装置时, 焊机发生故障需要进行检修时, 转移工作地点搬动焊机时, 工作完毕或临时离开工作现场时。
2.3 暖通专业安全教育要求:
领导干部必须先受教育, 以提高领导的安全管理水平, 新工人进行三级安全教育。加强特种作业人员的培训, 如锅炉司炉、压力容器操作、金属焊接作业、建筑登高架设管道作业等。
【关键词】路桥工程;安全监理;难点;完善措施
1 引言
作为国家产业经济链的重要一环,道路桥梁建设对国民经济的发展起到了巨大的作用,但是虽然路桥施工管理建设在发展的过程中取得了很大的改进和提高,但是仍然存在着管理方面的很多问题,这些问题轻则会延长工期,重则会给人民的省民财产安全带来隐患。根据国家有关部门规定,工程监理是指监理单位按照业主的委托和授权,根据有关国家法律法规和合同以及其他相关工程建设合同,对工程的施工进行全面的监管。可见,工程安全监理在工程项目中起着十分重要的监督监管作用。作为一项智能化的有偿技术服务,监理应该奉行守法、诚信、公正和科学的工作操守。最终是为了确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效果。
2 安全监理工作中的相关因素
安全监理工作从来不会独立运行,因为工程的质量、进度以及投资管控均与之产生关联。第一是质量,因为质量是工程的第一要素。只有质量的保证,安全才会有。只有质量的保证,才会让施工人员更好的发挥主观能动性。第二是进度。很多时候,我们发现为了能够尽早的实现资金回流,工程都会被人为的压缩时间,这样做的后果将是增加了工程的施工难度以及加剧了危险系数。买方市场的现实情况,很多承包方被动的接受不合理要求,还有工人长期的加班加点,劳累和超负荷的工作量,往往会对路桥施工带来的很多负面效应,比如设备折旧快、人员过重疲劳、事故频发。第三是投资管控。资金是保障工程进行的前提保障。但是由于部分业主的工资不到位,承包商又不愿过多资金投入,队伍的素质低,安全意识淡薄,导致安全事故隐患剧增。
安全监理是进行质量控制的重要保证。对于路桥工程来说,只有施工质量达到要求,才能保证其安全运营,而只有在安全监理发挥良好作用的情况下,才能督促施工人员发挥应有的施工水平,使工程达到应有的质量水平。
3 路桥工程安全生产监理工作的难点
实际工程施工中,我们一直在强调安全监理工作的重要性,它不仅可以确保项目投资、进度和质量的高标准,而且也是降低安全事故发生率的关键因素。但是在现实生活中,安全监理存在着一定的困难。比如,路桥工程安全生产监理队伍制约机制尚不完善;工程建设所在地交管单位的监察力度不够强,再加上部分施工单位的刻意隐瞒,致使很多违章、违法建设依旧施行;在法规、行政、经济等方面,对监理单位的制约机制尚不完善。
工程监理行使着监督监管的职责,对工程项目进行质量、进度和投资的控制,同时管理着合同和信息,并在实际施工中协调项目参与各方的行为。但是只有生产组织者承担着重大的安全责任,这是目前的工程施工原则,因此,监理单位没有十足的担责义务。
同时,监理从业人员和单位在工程施工中起着监督管理作用,消费者自身的知识技能和管理服务,并不直接参与投资建设,所以没有资金投资方面的直接利益关系。从这一点来看,监理工作也没有充分发挥自己的作用和承担应该承担的义务。
另外,工程监理工作的最终目的是保证项目进行中的有序和安全,保证项目计划的质量、进展和投资目标的实现。监理人员不参与直接的生产活动,也不是直接的承包商,因此监理只是做好自己分内的事情即可,只能承担服务责任,因此监理单位和人员无法为工程的安全责任负责。
4 路桥工程安全监理工作的完善措施
4.1监理工作中需要解决的问题
安全监理工作的好坏事关工程施工的有序以及从业人员的安全问题,事关施工项目的顺利开展。安全第一,责任重大。因此,完善路桥工程安全监理工作,必须要解决以下问题:1)安全监理制度不健全,权责不明。如何科学地理解安全监理工作,规范执法、统一执法、严格执法,也是行业内目前需要解决和考虑的问题;2)技术人才缺乏。目前,如施工设备使用、标准的防火防灾技能以及施工用脚手架的搭设等专业技术方面的人才严重短缺,监理单位原有的质量监督人员难以胜任,所以急需培养和引进大批相关的专业技术人才;3)某些违法施工单位执行不力,比如底层脚手架不按要求满铺、脚手架扣件等施工设施缺乏定期按时安检,施工设备的安全隐患系数过高;4)安全监理收费乱象严重。目前很多工程的安全监理费用无法得到保障,阻碍了安全监理工作的开展。还有一些唯利是图的监理企业非法抢夺客源市场,巧立名目的竟相压价,搅乱行业秩序,不正当竞争,降低了安全监理的质量。
4.2 完善措施
1)政策扶持,政府奖惩分明。对于路桥项目施工建设,政府应该出台相关的引导政策,及其管理完善的措施,鼓励和支持施工单位提升工程质量,通过优质高效的工程来获取更多的效益。比如:增设工程质量基金、项目专项经济补偿和补贴等。对于一直坚持安全第一、坚持高质量的施工单位和工程项目,要适时地物质奖励和精神奖励,并将其影响力扩大化,实现品牌效益。对于发生安全事故的主要责任方要严厉的予以打击,严格执法。
2)重新划定施工责任,明确权责。明确建设方为安全生产管理的第一责任者,或者建设方和施工方共同担责。至于设计方、监理方、安全生产的设备以及材料供应商根据具体的情况承担连带责任。总之,各司其职,各负其责。
3)加强监管,成立行政监管机构。在建设行政主管部门的指导下,国家应该建立具有监管和执法效力的社会化、专业化安全生产监督机构。适当增强其执法权力,通过强制措施对于施工高危单位予以严格管控。同时,强化工程监理公司对施工方安全生产的监控职能。
4)提高安全意识,落实保证金制度。安全第一,不管是什么施工,安全是每个人都要关注的问题。在路桥项目施工过程中,建设方、设计方、承包施工以及监理方,根据自身在施工活动中的职责,向建设行政主管部门缴纳安全生产保证金。最终视工程验收质量、工期进度以及投资总额等具体情况来确定保证金是否如数返还,提高施工人员的安全意识,落实保证金的制度,是保证施工质量的前提。
5结语
安全质量是路桥施工的生命,施工的安全质量决定了该工程能否正常的投入运营和使用。要加强对于路桥施工管理的质量控制,最先就要对监理工作的目标进行明确,不断在施工过程中检查质量控制对象,这样才能够及时的纠正施工过程的偏差。其次,加强监理工作的实施力度,对这些可能对生产安全和质量产生威胁的因素要及时的进行汇总和分析,杜绝一切可能出现的质量隐患,保障人民的生命财产安全。最后,相关管理部门要加强对施工人员的安全教育和技术培训,提高其相应的工程操作能力,在观念上树立安全至上的意识,这样才能引起施工各方的重视,切实提高桥梁建设的安全水平。
参考文献:
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[2]郭冶,商爱霞,崔惠德.浅谈路桥施工管理质量控制工艺技术措施[J].道桥建设. 2013(12):143--144.
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