安徽省建设工程质量管理办法

安徽省建设工程质量管理办法（通用8篇）

安徽省建设工程质量管理办法 篇1

【发布文号】安徽省人民政府令第203号

【发布日期】2007-06-15 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】-----------【所属类别】地方法规

【文件来源】安徽省

安徽省建设工程质量管理办法

(安徽省人民政府令第203号)

《安徽省建设工程质量管理办法》已经2007年6月1日省人民政府第54次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

省长 王金山

二○○七年六月十五日

第一章 总则

第一条 为了加强建设工程质量管理，保证建设工程质量，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动以及实施对建设工程质量的监督管理，应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。

本办法所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。

第三条 建设、勘察、设计、施工、监理单位依法对建设工程质量负责。

施工图设计文件审查机构、工程质量检测机构分别对审查结论、检测或者鉴定报告的真实性、准确性负责。

第四条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。交通、水利等有关部门在各自职责范围内，负责本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。

建设、交通、水利等有关部门所属的建设工程质量监督机构负责具体实施建设工程质量监督管理工作。

第五条 从事建设工程活动，应当严格执行建设工程质量法律、法规以及工程建设标准、规范，保证建设工程质量。

各级人民政府及有关部门不得违法干预建设工程活动和建设工程质量监督管理活动。

第六条 鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量，倡导创建优质工程、科技示范工程和用户满意工程。

第二章 建设单位的质量责任

第七条 建设单位应当依法委托具有相应资质等级的勘察、设计、施工、监理、检测单位承担工程有关业务，并依法签订合同，明确质量标准和质量责任。

第八条 建设单位应当设立工程项目管理机构或者委托监理单位负责工程质量管理，建立工程质量管理制度，并明确有关管理人员的质量责任。

依法实行强制监理的建设工程，建设单位应当委托监理单位负责工程监理。

第九条 建设单位不得要求勘察、设计、施工单位违反法律、法规和工程建设强制性标准，降低工程质量或者压缩勘察、设计和施工的合理周期。对重大和复杂的建设工程，建设单位应当与勘察、设计单位签订现场服务合同。

建设单位不得要求监理单位违反法律、法规和工程建设强制性标准，降低工程质量标准进行工程监理。

第十条 建设单位应当按照国家有关规定，将施工图设计文件送施工图设计文件审查机构（以下称施工图审查机构）审查。

建设单位可以自主选择施工图审查机构，但是施工图审查机构不得与所审查项目的建设、勘察、设计单位有隶属关系或者其他利害关系。

施工图设计文件未经审查合格的，不得使用。

第十一条 经审查合格的施工图设计文件，涉及公共利益、公众安全或者工程建设强制性标准的，任何单位或者个人不得擅自修改。确需修改的，应当由原设计单位修改或者经原设计单位书面同意，由建设单位委托其他具有相应资质的设计单位修改，并经原施工图审查机构审查合格。

第十二条 建设单位应当在领取施工许可证前，向所在地建设工程质量监督机构提供有关材料，办理工程质量监督手续。建设工程质量监督机构应当自收到材料之日起5日内，签发工程质量监督通知书。

建设工程造价在10万元以下的，可以不办理工程质量监督手续。

建设单位在办理工程质量监督手续时，应当按照国家规定缴纳建设工程质量监督费。建设工程质量监督费纳入财政预算管理，专项用于建设工程质量监督管理工作。

第十三条 建设单位应当在建设工程竣工验收7日前将竣工验收方案和验收日期书面报告所在地建设工程质量监督机构。

列入城建档案接收范围的建设工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。

建设工程质量监督机构应当于验收之日到场监督，发现有违反工程质量管理规定行为的，应当责令有关责任单位整改或者责令建设单位重新组织竣工验收。

第十四条 与建设工程竣工验收有关的规划、公安消防、环保等部门应当参加建设单位组织的竣工验收。确需单独验收的，应当在收到建设单位竣工验收申请之日起20日内出具书面竣工验收意见。

建设工程竣工验收合格的，参加竣工验收的单位应当及时签署工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括：工程概况，工程验收意见，验收单位签章，规划、公安消防、环保等部门出具的认可意见，建设工程质量监督机构对验收的监督意见等。

建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。

第十五条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在工程适当部位镶嵌标识牌，标明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理单位名称以及工程开工日期、竣工日期、竣工备案号等内容。

第十六条 建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告等有关材料报建设工程质量监督机构备案。

建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起3个月内，将建设项目档案移交给建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门。

第十七条 建设工程竣工验收时发现存在难以弥补的质量缺陷，建设单位在建设工程交付使用时应当告知工程所有者或者管理者，获得其接收认可，并赔偿损失。建设工程交付使用后，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定，影响工程使用或者导致安全隐患的，工程所有者或者管理者有权要求建设单位在合理期限内无偿修理、返工、改建，并赔偿损失。

第十八条 建设工程交付使用时，建设单位应当向工程所有者或者管理者出具工程使用说明书和工程质量保证书，并提供工程竣工验收报告供其查阅、复制。

第三章 勘察、设计单位和施工图审查机构的质量责任

第十九条 勘察、设计单位应当依据项目批准文件、城市规划、工程建设强制性标准以及国家规定的建设工程勘察、设计深度要求等进行勘察、设计，并对勘察、设计的质量负责。

第二十条 勘察、设计文件应当符合下列要求：

（一）符合有关法律、法规和规章的规定；

（二）符合国家和省有关工程勘察、设计的技术标准、质量管理规定以及合同约定；

（三）提供的地质、测量、水文等勘察资料真实、准确；

（四）设计文件的编制深度符合要求，施工图设计文件配套齐全。

勘察、设计文件不符合前款规定，需由勘察、设计单位修改勘察、设计文件的，勘察、设计单位不得另行收取勘察、设计费用；造成工程质量问题的，勘察、设计单位应当承担相应的责任。

第二十一条 设计单位在设计文件中不得选用国家和省禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备；除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，不得指定生产或者供应单位。

第二十二条 勘察、设计单位应当在建设工程开工前，向施工单位和监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件，并负责解决施工过程中与勘察、设计有关的技术问题，按照国家和省有关规定参加各阶段的验收。

第二十三条 施工图审查机构依法对施工图设计文件中的下列内容进行审查：

（一）是否符合工程建设强制性标准；

（二）地基基础和主体结构的安全性；

（三）勘察、设计单位及其注册执业人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（四）法律、法规和规章规定应当审查的其他内容。

第二十四条 施工图审查机构按照国家规定的期限对施工图设计文件进行审查后，按照下列规定作出处理：

（一）审查合格的，向建设单位出具审查合格书，并于审查合格书发放后5日内将审查情况报工程所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门备案。

（二）审查不合格的，应当书面说明原因，并将审查中发现的建设单位和勘察、设计单位违反法律、法规和工程建设强制性标准等情况，报告工程所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门。

施工图设计文件经审查不合格的，建设单位应当要求原勘察、设计单位进行修改，并将修改后的施工图设计文件报原施工图审查机构审查。

第二十五条 对不符合法律、法规和工程建设强制性标准的施工图设计文件，施工图审查机构予以审查合格，给建设单位造成损失的，依法承担相应的责任。

第四章 施工单位的质量责任

第二十六条 施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当按照国家有关规定，建立健全施工质量管理制度，落实施工质量责任。

第二十七条 施工单位应当按照施工技术标准和经审查合格的施工图设计文件进行施工，并在施工前按照有关规定编制施工组织设计或者施工方案。

施工单位不得擅自修改设计文件，不得偷工减料。

第二十八条 施工单位应当按照国家和省有关规定对建筑材料、建筑构配件、设备和建筑制品进行检验。

施工单位可以委托具有相应资质等级的工程质量检测机构承担检验工作。

涉及结构安全的试块、试件以及有关材料的见证取样检测，应当按照有关规定，由建设单位委托工程质量检测机构检测。

第二十九条 经检验不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的建筑材料、建筑构配件和设备，施工单位不得使用，并及时通知监理单位和报告建设工程质量监督机构。

对建设单位要求使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备，施工单位应当拒绝。

第三十条 施工单位应当建立健全施工质量检验制度。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位、监理单位到场检查、验收，并报告建设工程质量监督机构。

对建设单位或者其他有关单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量的要求，施工单位应当拒绝。

第三十一条 建设工程在施工中出现质量问题，施工单位应当负责返修，返修费用及由此造成的损失由责任方承担。当事人有异议的，可以向建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

建设工程发生质量事故的，施工单位应当立即采取措施，防止损失扩大，并按照国家和省规定的程序、时限向所在地建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门报告。

第三十二条 建设工程竣工，应当符合国家和省规定的竣工条件，达到工程设计文件以及承包合同的要求。

建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提交竣工报告和完整的施工技术资料，并向建设单位出具质量保修书和使用说明书。

第五章 监理单位的质量责任

第三十三条 监理单位应当依照法律、法规以及有关标准、经审查合格的设计文件、建设工程承包合同和监理合同，对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

第三十四条 监理单位应当建立项目监理机构，选派具有相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，按照工程监理规范的要求对建设工程实施监理。对建设工程地基基础和主体结构等重要的工程部位、重要工序和隐蔽工程，应当实行旁站监理。

第三十五条 工程监理人员对工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的质量有异议的，有权进行抽查。对施工单位违反规定使用建筑材料、建筑构配件和设备的，应当予以制止；制止无效的，应当立即通知建设单位，并报告建设工程质量监督机构。

施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件施工或者有违反法律、法规、工程建设强制性标准和合同约定行为的，工程监理人员应当予以制止；制止无效的，应当立即通知建设单位，并报告建设工程质量监督机构。

第三十六条 对建设单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的要求，监理单位应当拒绝执行。建设单位直接向施工单位提出上述要求的，监理单位应当及时报告建设工程质量监督机构。

第三十七条 监理单位应当及时进行工程检查、验收，出具真实、完整的监理报告。

建设工程竣工后，监理单位应当如实出具工程质量评估报告。

第六章 工程质量检测机构的质量责任

第三十八条 工程质量检测机构（以下称检测机构）应当具有相应的资质，并依法从事工程质量检测活动。

禁止检测机构以其他检测机构的名义承担工程质量检测业务。禁止检测机构允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程质量检测业务。

检测机构不得转让工程质量检测业务。

第三十九条 检测机构根据有关规定接受委托，按照法律、法规和有关标准进行工程质量检测或者鉴定。

委托检测机构检测的试样，应当在委托人和有关当事人的见证下，按照规定取样。

第四十条 检测机构在检测或者鉴定过程中，发现涉及结构安全检测或者鉴定结果不合格的情况，应当及时报告建设工程质量监督机构。

第四十一条 检测机构完成检测或者鉴定工作后，应当按照国家有关规定，及时出具检测或者鉴定报告。

检测机构不得伪造检测或者鉴定数据，不得出具虚假的检测或者鉴定报告。

第四十二条 检测机构应当建立健全档案管理制度。检测或者鉴定合同、原始记录、检测或者鉴定报告等应当分别按照统一编号，不得涂改、抽撤。

检测机构应当单独建立检测或者鉴定结果不合格项目台账，并定期报告建设工程质量监督机构。

第七章 建设工程质量保修和安全性鉴定

第四十三条 建设工程实行质量保修制度。工程保修期限依照法律、法规的规定确定，法律、法规未作规定的，由建设单位与施工单位约定，但是最低不得少于2年。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十四条 建设单位、施工单位依法向建设工程所有者或者管理者承担保修责任。建设单位、施工单位可以通过采用建设工程质量保证金、工程质量保险或者按照规定与工程所在地其他施工单位签订保修合同等方式承担保修责任。

建设工程在保修期限内因勘察、设计、施工等原因造成质量缺陷的，由施工单位负责保修，费用由责任方承担；监理单位、施工图审查机构、检测机构有过错的，依法承担连带责任。

因发生超过设计标准的地震、洪水等不可抗力或者因使用不当造成建设工程损坏的，不属于质量保修范围。

第四十五条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，工程所有者或者管理者应当及时通知建设单位或者其委托的保修单位（以下统称保修单位）。保修单位应当自接到通知之日起3日内到达现场查看，提出维修方案，经工程所有者或者管理者同意后进行维修；对有安全隐患或者严重影响使用功能的质量缺陷，保修单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。工程所有者或者管理者对维修方案有异议的，保修单位应当征得工程原设计单位或者建设工程质量监督机构同意后，方可进行维修。

保修单位自接到通知之日起3个月内不能完成维修或者同一质量缺陷经维修3次仍影响使用的，工程所有者或者管理者报告建设工程质量监督机构同意后，可以自行维修，维修费用由责任单位承担。

建设工程在保修范围和保修期限内因维修给工程所有者或者管理者造成损失的，责任单位应当承担相应的赔偿责任。

第四十六条 因建设工程质量保修责任发生纠纷的，当事人可以向建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

第四十七条 建设工程在使用中出现下列情形的，工程所有者或者管理者应当委托检测机构进行安全性鉴定：

（一）因火灾、爆炸和自然灾害等影响工程安全的；

（二）房屋改变功能用作公共活动场所的；

（三）因装修拆改主体结构或者明显加大房屋荷载，造成房屋安全受损的；

（四）建设工程结构严重损坏或者承重构件属危险构件，有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证使用安全的；

（五）建设工程或者其涉及安全的某个部分超过设计规定的合理使用年限的。

工程所有者或者管理者违反前款规定，拒不进行安全性鉴定，可能影响他人或者公众安全的，由建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门委托检测机构鉴定，鉴定费用由工程所有者或者管理者承担。

对存在严重安全隐患的建设工程，在鉴定结论作出前，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当责令工程所有者或者管理者采取必要的防护措施。

第四十八条 建设工程被鉴定为不能满足安全使用标准的，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当区别情况，作出观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除的处理决定。

第四十九条 对建设工程质量有异议，或者对检测机构出具的检测或者鉴定报告有异议的，当事人可以委托省人民政府建设行政主管部门授权的检测机构进行检测或者鉴定；对其检测或者鉴定报告仍有异议的，可以向当地设区的市建设工程质量监督机构或者省建设工程质量监督机构申请组织认定或者依法向人民法院起诉。

第八章 监督管理

第五十条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当按照各自职责，依法加强对建设工程质量的监督管理。

建设工程质量监督机构应当依法履行工程质量监督管理职责。

第五十一条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当加强对建设工程质量监督机构实施建设工程质量监督管理工作的指导、监督。

建设工程质量监督机构的工作人员应当接受建设工程质量监督业务培训、考核，考核不合格的，不得从事建设工程质量监督管理工作。

第五十二条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当建立建设工程质量违法行为记录和查询系统，记载建设工程质量违法行为及处理结果，向社会提供查询服务。

第五十三条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当建立举报制度，公开举报电话号码、通讯地址或者电子邮件地址，受理有关建设工程质量问题的举报。

任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷和质量违法行为，均有权向县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门举报，建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门应当及时受理，并在30日内依法处理。

第九章 法律责任

第五十四条 违反本办法规定，施工图审查机构有下列行为之一的，责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）未按规定的审查内容进行审查的；

（二）未按规定报告审查过程中发现的违法行为的。

第五十五条 违反本办法规定，监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）对施工单位不按照经审查合格的施工图设计文件施工或者有违反法律、法规、工程建设强制性标准和合同约定行为，未予以制止或者未报告的；

（二）对建设单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的要求，未拒绝执行的；

（三）未按照规定及时进行工程检查、验收的。

第五十六条 违反本办法规定，检测机构有下列情形之一的，责令改正，处5000元以上3万元以下的罚款：

（一）未取得相应资质承担工程质量检测业务的；

（二）以其他检测机构的名义承担工程质量检测业务的；

（三）允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程质量检测业务的；

（四）转让工程质量检测业务的；

（五）未按照法律、法规和有关标准进行工程质量检测或者鉴定的；

（六）未按照规定报告检测或者鉴定不合格事项的；

（七）伪造检测或者鉴定数据，出具虚假检测或者鉴定报告的；

（八）档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯的。

第五十七条 依照本办法第五十四条、第五十五条、第五十六条规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

第五十八条 本办法规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者交通、水利等有关部门依照法定职权决定。

第五十九条 县级以上地方人民政府及建设、交通、水利等有关部门和建设工程质量监督机构的工作人员，在建设工程质量监督管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法干预建设工程活动和建设工程质量监督管理活动的；

（二）在建设工程竣工验收过程中，发现有违反工程质量管理规定行为，未责令有关责任单位整改或者未责令建设单位重新组织竣工验收的；

（三）对存在严重安全隐患的建设工程，未按照本办法规定采取相应的处置措施的；

（四）对有关建设工程质量的投诉和举报，未及时受理并依法处理的；

（五）索取、收受贿赂的；

（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第十章 附则

安徽省建设工程质量管理办法 篇2

1.1.云计算技术概述

云计算技术从某种意义上来说,是一种新的IT服务交付方式,是网格化计算、虚拟化、网络存储、负载均衡等各种成熟信息技术统一融合的最终产物,致力于解决网络平台中的通讯、 存储和资源利用等方面的问题。云计算技术依托于计算机网络,运用服务器虚拟化技术和分布式文件存储等技术,将网络中分布在各地的存储设备、运算设备和软件应用等资源整合起来,以服务的形式提供给用户,并且可以随着用户需求的变化, 动态地扩展和配置软硬件资源,以满足用户的需求,实现资源的共享和按需分配。最终使传统的用户终端(PC、移动设备)简化成一个单纯的数据交互媒介,按需享受“云”的强大计算处理能力[1]。用户无需去关心“云”底层的核心实现技术。

云计算的主要特点有:

1)资源虚拟化。云计算支持用户在任意地理位置、使用各种终端获取软件应用服务,而无需关心应用运行的具体环境。 对用户来说,所请求的资源均来自“云”端,而不是有形的实体设备。这也简化了软件应用的普及和推广过程。

2)高可靠性。“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施来保障服务的高可靠性,从数据安全角度上来说使用云计算服务比使用本地计算机更为可靠。

3)通用性:“云”底层的数据存储机制和分布式处理策略, 决定其能够有效支持业界大多数的主流应用,并且一个“云”可以部署运行多个不同类型应用。

4) 完善的运行维护机制。云计算平台交由专业人员进行数据信息的管理与保存,严格的权限管理策略可以保证数据信息的高度安全。

1.2系统需求描述

根据国家相关部委相关规定,以及安徽省职称改革工作领导小组关于建设工程高级专业技术职务任职资格评审的相关要求,为满足建设工程高级专业技术人员职称申报的标准化、 规范化需要,急需建设一套全省建设工程职称管理服务平台 (以下简称服务平台)。在调研现有同类系统的开发机制和用户评价后,发现其都存在对海量数据的存储、处理和分析能力不足的问题,因此,采用新的开发技术,在新型的云平台上构建此类职称管理服务平台就成为一种趋势。

服务平台是安徽省住房和城乡建设管理部门完成对全省建设工程专业技术人员网上申报职称的接件、审核、评审、发证,历次申报情况、相关资格证书的查询,下发文件通知等工作的平台。用户使用服务平台,可以实时查看申报职称事项的办理动态、管理部门的评审意见以及下发的文件通知、本人已获得的职称信息等。该系统将减轻工作人员的劳动强度,提升政府办事效率,提升公众服务水平[2]。角色分为专业技术人员、专业技术人员所在单位、市级住建主管部门、市级人社部门、省级住建主管部门、行业专家、省级人社部门七大类。

职称申报管理系统软件实现的主要功能如图1所示。

2基于云计算技术的系统框架

建设基于云计算技术的服务平台,其关键技术是将云计算平台作为系统的基础平台,然后基于云计算平台实现整个服务平台的基本功能。

云计算技术提供三个层次的服务:一是基础设施即服务 (Iaa S),由底层的硬件或虚拟机资源构成,提供计算、存储和网络通讯等资源;二是平台即服务(Paa S),构建在基础设施之上, 为程序员提供的云应用软件开发平台;三是软件即服务 (Saa S),是软件供应商将研制开发的软件应用部署在云端服务器上,以在线的形式提供给用户,用户通过Web获取服务。从技术层面来说,这三种层次之间是存在着依赖关系[3]。在这里, 我们分析云计算的服务层次及职称服务平台的基本功能,描述出“云”计算和职称管理系统融合后的平台框架,如图2所示。 基于云计算的职称管理服务平台架构分为基础设施层、云计算平台层、具体应用层。此处的层次划分大致对应于云计算的三个服务层次。基础设施层:是整个架构的支撑层,利用虚拟机技术在物理硬件资源的基础之上引入虚拟化层。虚拟化层对底层硬件设备进行管理,向上提供计算、存储和网络通讯等虚拟资源,从而屏蔽底层物理硬件的复杂特性,支持硬件资源的共享和复用,并承担数据存取和用户服务请求的调度任务,同时为管理员提供硬件资源和软件资源的集中管理。云计算平台层:构建在基础设施层之上,面向系统开发人员,为开发基于云计算的应用软件提供公用API、分布式数据库系统、文件系统和开发工具等。应用层:使用云计算平台层提供的API插件开发出职称管理系统软件,实现职称管理的各功能模块,基于Saa S的实现原理提供与职称管理相关的服务。为保证应用层结构清晰,并提高系统的可维护性,采用分层逻辑的设计思想将应用层的数据访问层、业务逻辑层与表现层分开[4]。由于申报管理系统部署在云端,系统用户(职称申报管理部门、职称申报人员)在客户端只需使用安装有Web浏览器、支持相关网络协议的终端,即可使用软件相关功能,享受云计算技术提供的大容量数据存储、无限计算能力和无缝接入服务。

3系统实现

云计算和云存储的具体实现,需要分布式计算开发平台的支持,实现动态的调用系统的软硬件资源,云计算软件开发平台可以根据实际需求,选择不同的版本。常见的如Amazon的AWS、微软的Windows Azure Platform、Google的Google Apps与文件系统GFS(Google File System等[5]。在职称管理系统“云”平台搭建过程中,采用的是开源分布式计算框架Hadoop,该平台源于Google的技术,可以部署于由低端服务器或普通PC机组成的集群系统上,大大节约了建设成本,易于实现。

Hadoop由两项关键服务构成:采用HDFS文件系统(Ha-doop分布式文件系统)的海量数据存储服务[6],以及利用Ma-p Reduce开发技术的高性能并行数据处理服务,与Google公司研发的GFS框架类似。在掌握一些基本操作后,系统开发人员就可以快速开发出分布式程序,充分利用云计算的高速运算和安全存储。综上所述,Hadoop是一个可以更便捷开发和运行处理海量数据的软件开发平台[7]。由于职称申报管理系统涉及大量个人隐私数据和政府内部信息资料,首要考虑的因素是数据安全性,因此选择基于Hadoop和Linux系统,采用“完全分布式”方式搭建一个内部”私有云”。 HDFS集群采用主从式架构,基本应包含一个Name Node(控制节点)和多个Data Node(数据节点)。我们的集群由多台服务器搭建,其中2台作为Na-me Node节点,1台作为Jobtracker节点,其余的作为Data Node节点. 每个节点服务器安装的操作系统均为Linux,Hadoop版本为2.5,jdk版本为1.7(Hadoop基于Java开发)。Hadoop云平台中相关集群和节点的基本配置如图3所示:在此,为防范未知风险,采用两个Name Node节点的配置方案. 其中一个处于实际工作态,即为主Namenode节点(该节点服务器通常会驻留Name Node和Job Tracker的守护进程),另一个处于值班状态,备用Name Node实时同步主Name Node的运行状态。此外,数据节点中配置Zookeeper分布式锁服务,用于监听Name Node状态,在Name Node暂停运行时快速切换到备用态Name Node,防止因Name Node宕机而出现整个申报管理系统的崩溃. Job tracker负责集群中所有资源的统一管理和分配,它接收各节点汇报上来的与职称申报相关的数据信息,并把这些信息按照一定的策略分配给各部门、各相关单位和申报个人所使用的客户终端。

4服务平台性能

基于云计算技术的服务平台相比于传统开发技术的职称管理服务平台具有如下特点:

1) 服务平台具有较高的可靠性。云计算的存储方案为数据资源提供了完善的映像管理,实现了信息的多副本冗余备份,它在提高数据访问性能的同时,使得申报上来的各项职称数据准确无误;用户数据存储在服务器端,管理系统的应用程序在服务器端运行,计算由服务器端来处理。另外,服务分布在不同的服务器上,任何节点出现问题将会自动转至其他节点运行,保证了计算的延续性,系统的崩溃概率降至最小。

2) 服务平台具有较高的可扩展性。云计算的虚拟化技术带来资源的弹性调度分配,可以很好地进行动态资源的分配,理论上可以无限扩展,不存在资源匮乏的问题。职称申报工作是一项阶段性工作,如果一次性购置大量服务器设备,难免会导致资源浪费,云计算技术可以很好地解决了这个矛盾。职称申报用户数量在某年份的阶段性激增,以及数据内容的不断丰富,对计算和存储资源都提出阶段性需求,技术人员可以对“云” 动态扩容以满足需要[8]。

3) 便于信息共享与大数据分析。通过云计算平台,可将建设工程专业技术人员高级职称申报相关信息统一整合到一起,方便行政主管部门和从业企业在开展行政审批、招标投标、信用评级、市场监管、信息公开等工作时,及时有效地认定企业资格。

4)降低系统构建成本,性价比高。节约成本,性价比高。 云计算技术特殊的容错措施,使得构建云计算平台可以采用普通PC来代替价格昂贵的大型机。

5服务平台的安全性设计

需要注意的是,采用云计算技术实现的安徽省建设工程职称管理服务平台,其虚拟化资源管理机制对网络性能等提出了更高的要求,在依赖高数据带宽保障的同时,也对网络的稳定性提出了更严格的要求。另外,如果将用户的数据存放在公用云的云端服务器中,对于数据的保护,特别是数据安全将是系统面临的一大难题。目前采用的“私有云“方案配置有防火墙,可以对数据安全性进行有效控制,但缺点是构建成本较高。目前综合二者的优化方案是“混合云”,可以在私有云的私密性与公有云的灵活、成本低廉之间做相应的平衡,但建设成本和技术难度将大大提高[9]。

6总结

安徽省建设工程质量管理办法 篇3

一、公办民办并举格局

目前安徽全省民办幼儿园数量比例达到三分之二，在园幼儿园数也远远超过公办幼儿园。以合肥市为例，民办园在园幼儿数占比72%。

学前教育具有公益和普惠的性质，其责任主体在于政府，目前公办园的比例过低，不利于学前教育的健康发展。“国十条”提出：大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。”公办园比重过低，不能体现学前教育的公益属性，更不能发挥公办园的示范引领作用，不利于学前教育整体水平的提升。因此，刘焱教授在“学前教育专题评估报告”中提出：进一步提高学前教育公共服务“公益普惠”程度，把“双50%以上”（即公办幼儿园数量占比50%以上和在公办幼儿园就读的幼儿占比50%以上）作为各地建设公益普惠的学前教育公共服务网络的考核指标……[1]

民办园比重过大表面上看似乎是民办园的发展势头很好，其实质却是本应由政府提供的公共学前教育资源严重不足，不能满足社会发展对学前教育的基本需求。教育需求本应为公共需求，不得已而交由市场解决，于是民办幼儿园数量在过去相当长的时间内占据绝对的主导地位。民办园总体水平的提升与其办园成本密切相关，要按教育规律办事，规范办园，必然意味着较高的办园成本，这样的成本完全是由家长分担的，造成了适龄幼儿家长较高的负担。还有一种可能就是，以较低的办园成本举办较低水平的幼儿园教育。所以，民办幼儿园数量比重过高，不利于民办幼儿园整体质量提升。

我们认为，教育作为公益事业，政府应该分担绝大多数的教育成本，应办好公办园，并逐步加大公办园的比重。我们要按照“国十条”和《安徽省学前教育条例》的要求，对城市而言：“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。”[2]“规划配套建设的幼儿园是公共教育资源，由设区的市、县级人民政府统筹安排，用于举办公办幼儿园，或者委托举办普惠性民办幼儿园……”[3]对农村而言，“达到每个乡镇至少有一所独立建制的公办中心幼儿园的目标。依托乡镇中心园在村举办分园，采取大村独立办园、小村联合办园、村级小学附设幼儿园及幼教点等多种渠道发展村级学前教育。”[4]

总之，民办幼儿园保教质量的提升是建立在学前教育健康良性发展的背景下的，真正实现学前教育的公益普惠属性，民办园将定位于有特别需求的小众群体。当然，目前学前教育的发展仍处在“爬坡过坎的关键时期”[5]，既要增加公办幼儿园，又要办好现有民办幼儿园。

二、规范办园水平提升

具有办学许可证的幼儿园应该是一所符合基本办园条件、规范的幼儿园，目前我省还存在着一批被命名为“看护点”的学前教育机构，实际上是被认定为未达到基本办园条件。看护点又区分为A、B、C三种类型，其中C类条件最差。[6]截止到2015年底，全省共有看护点4169个，在看护点幼儿38.2万人。[7]我省在第二期行动计划中提出的指导意见是：取缔B类和C类看护点，允许继续保留少量A类看护点，看护点的幼儿转至新规划建设的幼儿园。[8]因此，提高民办幼儿园办园水平不得不首先解决看护点的转正问题，从目前来看，还需要一个过程。

民办幼儿园还需整体提升规范办园水平，最突出的问题包括园所规范管理与“小学化”的问题。随着民办幼儿园的兴起，各种社会力量举办幼儿园，多数举办人或投资人并不是专业幼教工作者，需要聘任专业园长来管理幼儿园。专业园长类似于企业中的职业经理人，应遵循幼教规律充分行使管理权。就民办园管理队伍而言，目前还急需提升管理水平。一方面，管理人才普遍缺乏，另一方面，园长资格认定制度还不够完善。优秀的管理人才需要在实践中经过时间的历练，但目前这个周期被大大压缩了。“小学化”也是幼儿园教育的顽疾，民办幼儿园尤甚。一方面是民办幼儿园规范办园意识和水平欠缺，更主要的还有部分家长的教育理念陈旧，有急功近利的心理，幼儿园迫于各种原因迎合家长，造成比较普遍的民办幼儿园“小学化”倾向，欠发达地区和农村地区尤甚。因此，提升民办园规范办园水平需要打造一支专业的、高素质的管理队伍，这需要在园长资格认定、教育主管部门规范管理以及举办者远见等各方面努力。

三、师资队伍水平提升

鉴于目前我省幼儿园教师队伍总体水平不高，可想而知，民办园师资队伍水平仍有待提高。根据调研的数据，省会合肥全市幼儿园教师总数7423人，其中持有幼儿园教师资格比例为77%，持有其他教师资格比例为16%，无教师资格比例为7%；宣城市宣州区幼儿园教师总数为920人，其中持有幼儿园教师资格比例为38%，持有其他教师资格比例为5%，无教师资格比例为57%。可见，幼儿园教师整体持证率不高，地区发展不平衡，有些县域持证率很低，这一定程度上反映了民办园幼儿园教师队伍的现状。

基于此，民办幼儿园教师队伍存在着如下突出问题：待遇低，流动性大，培训学时低。民办园教师待遇普遍偏低，不仅普遍低于当地平均工资标准，甚至只相当于当地最低工资标准。根据我们的调研，省会合肥市普惠性民办幼儿园教师年平均工资为3.2万元，其他民办幼儿园教师平均工资为1.7万元，而公办在编幼儿教师年平均工资为5.8万元；宣城市宣州区民办幼儿园教师年平均工资为2.2万元，其他民办幼儿园教师平均工资为2万元。如此低的工资，不仅难以聘任到高素质专业教师或正规学前教育专业的毕业生，甚至连一般有工作经验的幼儿园教师也难以稳定，导致民办园教师流动性大。由于队伍不稳定，园方一般就很难制定持续的教师培训制度，也难以在教师培训上进行过多的投入。如此一来，似乎陷入了恶性循环之中，师资队伍水平难以得到保证。

nlc202309091007

因此，提升民办园教师队伍整体水平不是一个单项任务，是受制于民办园整体发展中的最重要的一环。对于举办者而言，应该意识到教师队伍水平是园所发展的生命线，缺少了这个环节，办园质量当然无从谈起。对于教育主管部门而言，应加强对民办园的管理和扶持政策，比如制定幼儿园教师最低工资标准，实行对民办幼儿园教师的补助政策，向民办园派驻骨干教师，提供大量免费的培训等。这些措施都在一定程度上有利于提升民办幼儿园的师资队伍水平。

四、教研质量提升

就一所具体的民办幼儿园而言，保教质量的提升有一个过程，其中的重要抓手就在于教研质量。

从民办园内部来说，需要有以业务园长领衔，教研、年级组长配合的得力业务管理团队，结合幼儿园实际工作，务实地开展教学研究工作。民办幼儿园开办之初一般以新入职教师为主，她们不仅缺乏工作经验，甚至连最基本的一日活动都难以驾驭，这就需要通过业务管理团队合理选择和审议幼儿园课程，精心设计教研方案，使幼儿园一日活动尽快步入正轨。

从教育主管部门来说，应对区域内民办幼儿园教研活动进行指导，通过连片教研的形式，发挥公办幼儿园的示范作用，提升民办园的保教水平。公办幼儿园一般不仅办园规范，而且制度健全，特色鲜明，对民办园可以提供两方面的指导。一方面是规范性指导，基于幼儿园基本规范性文件，通过深入一线的方式指导民办园保教行为规范；另一方面是提升性指导，通过合作教研的形式，深入理解教研活动与保教质量的密切关联，指导民办园业务团队能基于本园实际情况制定教研方案，逐步提升幼儿园的保教水平。

民办幼儿园目前占据我省幼儿园大半江山，缓解了学前教育资源严重不足的社会需求，为学前教育发展做出了贡献。在今后相当长的一段时间内，民办幼儿园的地位和作用仍然不可或缺，其保教质量也关乎全省学前教育质量。因此，一方面需要通过民办园自身的努力，另一方面也要通过政策的支持和扶持，双管齐下，共同提升民办园保教水平。

参考文献：

[1]刘焱，学前教育专题评估报告有关情况介绍，教育部网站.

[2][3]安徽省学前教育条例，2014.4.1.

[3]安徽省人民政府关于印发安徽省学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知，2011.6.3.

[4]郑富芝，学前教育改革发展的下一步工作思路，教育部网站.

[5]安徽省教育厅等关于印发试行幼儿看护点分类管理的意见的通知，2012.8.14.

[6]安徽省教育厅关于民办幼儿看护点有关情况的通报，2016.1.19.

[7]安徽省教育厅关于编报第二期学前教育三年行动计划的通知，2014.11.27.

安徽省建设工程质量管理办法 篇4

一、单选题（下列各题的备选答案只有一个选项是正确的，请把正确答案填在括号中。每小题1分，共20分）

1．检验批的划分原则应根据施工及质量控制和专业验收需要，俺楼层、（D）和变形缝等进行划分。

A．结构类型B．设计单位意见C．轴线D．施工段

2．地震中框架梁的破坏——弯剪破坏多发生于（B）。

A．

A．

A．

A．

A． 梁顶B．梁端C．梁底D．跨中 50%B．75%C．100D．80% 一个月B．二个月C．三个月D．六个月 出料口B．浇筑地点C．不受限制D．出料口至浇筑地点途中 180minB．150minC．混凝土的初凝试件D．混凝土的终凝试件 3．快读为1.8m的阳台悬臂梁底模拆除时（设计无具体要求），其混凝土的强度应达到设计强度的（C）。4．在使用中对水泥质量有怀疑或水泥厂超过（C）时，应进行复验，并按复验结果使用。5．用于检查结构构件混凝土强度的试件，应在混凝土的（B）随即抽取。6．混凝土运输、浇筑及间歇的全部时间不应超过（C）。

7．接地装置的焊接应采用搭焊接，搭焊接长度应符合下列规定：（A）

扁钢与扁钢搭接为扁钢宽度——倍，不少于三面施焊：

圆钢与圆钢搭接为圆钢直径的——倍，双面施焊。

A．26B．46C．24D．66

8．屋面Ⅲ级防水耐用年限为——年，我国现行保修期为——年。（C）

A．155B．103C．105D．

539．在垂直于芯样表面（外墙面）的方向上实测芯样保温层厚度，当实测芯样厚度的平均值达到（C），判定保温层厚度符合设计要求。

A、设计厚度的90%及以上且最小值不低于85%时

B、设计厚度的98%及以上且最小值不低于95%时

C、设计厚度的95%及以上且最小值不低于90%时

D、设计厚度的100%及以上且最小值不低于95%时

10．电渣压力焊拉伸试验结果中有3个试件，有一个强度小于规定值，2个时间在焊缝、热影响区脆断，应判定为（）。

A．合格B．不合格C．需重新检测D．需双倍复检

11．甲级或地质条件复杂、成桩质量可靠性低的桩，按设计或检测规范，应采用静载试验方法进行检查，数量可按总桩数的百分之一，且不少于3根。总桩数少于（A）。

A.50根时，不少于2根B.100根时，不少于3根

C.50根时，不少于3根D.80根时，不少于2根

12．HPB235级钢筋末端应作（C）

A.900弯折B.1350弯折C.1800弯折D.3600弯折

13．钢筋分项工程中，当发现钢筋脆断、焊接性能不良或力学性能显著不正常等现象时，应对该批钢筋进行（B）检验或其他专项检验。

A.物理性能B.化学成分C.物理性能和化学成分D.拉伸检测

14．抹灰工程室内墙面阳角的护角高度不应低于（C）。

A.1.5mB.1.8mC.2mD.2.2m

15．滴水槽的宽度和深度不应小于（D）。

A.8mB.10mC.12mD.15m

16．幕墙平面内变形性能的检测是针对建筑物受（D）引起的建筑物之间发生相对位移时，对幕墙产品平面内变形性能定级检测。

A.地震力B.爆炸冲击C.建筑物自重D.幕墙自重

17．同条件养护的混凝土试块强度值应乘以（D）的系数后再进行评定。

A．1.5B.1.15C.1.2D.1.118.当设计无具体要求时，对一、二级抗震等级，钢筋的抗拉强度实测值遇屈服强度实测值的比值不应小于（C）。

A.1.30B.1.20C.1.25D.1.10

19.地基土应均匀密实，压实系数应符合设计要求，设计无要求时，不应小于（D）。

A.0.5B.0.6C.0.8D.0.9

20.一根水落管最大屋面汇水面积不应大于（C）平方米。

A.100B.150C.200D.300

二、多选题（下列各题的备选答案中多个选项是正确的，请把正确答案填在括号中。每小题2分，共20分）

1.砌体结构房屋有下列情况之一时宜设置防震缝要求正确的是（B、C）。

A．规则平面布置得框架结构B.房屋立面高差在6m以上

C．个部分结构刚度、质量截然不同D.根据防火分区不同应设置

2.框架结构中的截面尺寸要求正确的是（A、C）。

A、柱截面狂读和高度均不宜小于300mm，圆柱直径不宜小于350mm

B、柱截面长边和短边的边长不宜大于

3C、柱钱跨比宜大于

2D、异形柱有利于抗震

3.高强螺栓节点施工应分工（A、C）

A．初拧B．复拧C．终拧D．再拧

4.填土工程质量检验批的主控项目包括（A、C）

Ａ．标高Ｂ．表面平整度Ｃ．分层压实Ｄ．分层厚度

５．当钢筋的（A、C）需作变更时，应办理设计变更文件。

Ａ．品种Ｂ．级别C．规格D．生产厂家

6．混凝土应尽可能使用大尺寸粗集料，可降低水泥用量，减少变形，单从混凝土均匀性和施工角度考虑规定集料尺寸不大于（B、C、E）

A．模板最小间距1/4B．钢筋最小净间距3/

4C．现浇板板厚1/3D．钢筋与模板净间距的3/4E．40mm

7．夏热冬冷地区门窗节能工程进场材料应复检的项目（A、B、C、E）：

A．气密性、传热系数B．玻璃遮阳系数

C．可见光透射比D．是否是安全玻璃E．中空玻璃露点

8．涂饰工程的基层处理中对基层含水率的正确要求是（A、B）

A、抹灰基层涂刷溶剂型涂料时，含水率不大于8%

B、木材基层的含水率不大于12%

C、混凝土基层涂刷溶剂型涂料时，含水率不大于10%

D、混凝土或抹灰基层涂刷乳液涂料时，含水率不得大于10%

E、木材基层的含水率不大于10%

9．蒸压加气混凝土切块进场后需复检的项目有如下哪几项？（A、B）

A．干密度B．强度C．含水率D．收缩率

10．墙体节能工程使用的热镀锌电焊网应检查以下指标：（A、D）

A．丝径和网孔大小B．焊点抗拨力C．密度D．镀锌层质量和均匀性

三、判断题（正确的请在后面的括号内打“√”，错误的请在后面的、括号内搭“×”。每小题0.5分，共10分）

1、为Ⅰ级的屋面防水层设防2道。（×）

2、对于混凝土所用石子，使用单位应按同产地同规格分批验收。用大型工具（如火车、船舶、汽车）运输的，以400m或600t为一验收批。（√）

3、对于商品混凝土，当灌装车到达现场混凝土坍落度达不到要求，可采用二次加水搅拌后使用。（×）

4、设计变更不得降低建筑节能效果，当设计变更涉及建筑节能效果时，应经原设计单位办理变更手续，经动态平衡计算后，即可付诸。（√）

5、强夯地基竣工后，地基强度必须达到设计要求标准。（√）

6、吊杆距主龙骨端部距离大于300mm时，应增加吊杆，当吊杆长度大于1.5m时，应设置反支撑。（√）

7、门式钢架柱脚锚栓锚固定长度应大于40d。（×）

8、普通螺栓和高强螺栓均可重复使用。（×）

9、柱脚底板和基础顶面之间空间当采用铰接时不大于50mm，刚接时不大于100mm。（×）

10、三相或单相的交流单芯电缆，应单独穿于钢导管内。（×）

311、当卷材起鼓，可采用割破鼓泡敢或钻眼的方法，排出泡内气体，使卷材复平。（√）

12、建筑节能外墙保温施工中，变形缝部位应使用耐候的柔性密封材料进行封闭。（√）

13、土的标准的击实试验方法主要是测定土的密度与颗粒级配的关系，从而确定土的最大干密度与最佳颗粒级配。（×）

14、蒸压加气混凝土砌块砌体和轻骨料混凝土小型空心砌块砌体不应与其他块材混砌。（）

15、凡在砂浆中掺入有机塑化剂、早强剂、缓凝剂、防冻剂等，应经检验和适配符合要求后，方可使用。有机塑化剂应有砌体强度的型式检验报告。（√）

16、冬期施工砂浆试块的位置，除应按常温规定的要求外，尚应增留不少于3组与砌体同条件养护的试块，测试28天强度。（×）

17、基桩检测中低应变检测法可用于测试基桩的承载力。（×）

18、建设部规定工程质量检测资质一般分为见证取样检测、专项检测和市政检测三大类。（×）

19、混凝土适配单上的配合比均为混凝土原材料干燥的情况下的配合比，由于砂、石在不同情况下的含水率的不同，所以混凝土施工前应先测定现场砂、石的实际含水率，将实验室开出的混凝土配合比调整为施工配合比。（√）

20、当混凝土一次连续浇筑超过1000立方米时，同一配合比的混凝土每400立方米取样不得少于一次。（×）

四、填空题（请将正确答案填写在括号内。每空1分，共10分）

1、热轧带肋筋按批进行检查和验收，每批重量不大于60t，复检时取样数量为拉伸根，冷弯

2、混凝土试块抗压强度结果三个测值中最大值和最小值如有一个与中间值之差值超过中间值15%时，取中间值为该组试块强度的抗压强度值。

3、标准立方体混凝土标准养护条件温度为，湿度以上。

4、填充墙与框架柱交接处，应用木条预先留缝，在加贴网片前取出木条浇水湿润，干燥后再用

5、隔热屋面分松散材料保温屋面、板状保温屋面、整体现浇保温屋面。

五、综合问答题（按要求回答问题。每题8分，共40分）

1、常用基桩检测方法有哪几种？分别能检测哪些指标？

答：静载试验、高应变动力测桩、低应变动力测桩。静载试验和高应变动力测桩可测桩的承载力；低应变动力测桩只能鉴别桩身的完整性，不能判别承载力。

2、建筑节能分部质量验收合格，应符合哪些规定？

3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》（附录E.0.5）中，结构实体钢筋保护层厚度验收合格应符合哪些规定？

4、简述幕墙工程应对哪些项目进行隐蔽工程验收？

答：

1、预埋件（或后置埋件）；

2、构件的连接节点；

3、变形缝及墙面转角处的构造节点；

4、幕墙防雷装置；

5、幕墙防火构造。

安徽省畜产品质量安全管理条例 篇5

第一章总则

第一条为了规范畜产品质量安全管理，保障人体健康和生命安全，促进畜牧业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内畜产品质量安全管理活动。

本条例所称畜产品，是指人工饲养并用于食用的畜禽以及未经加工或者经初加工的肉、蛋、奶等畜禽产品。

第三条畜产品应当符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准。

对畜产品的饲养、加工、运输、销售实行质量安全监控，建立畜产品质量安全认证制度、畜产品市场准入制度和质量安全追溯制度。

第四条县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。

畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好畜产品质量安全管理工作。

第五条各级人民政府及有关部门应当加强畜产品质量安全知识的宣传，提高生产者、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。

鼓励畜产品质量安全的社会公众监督和舆论监督，维护消费者的合法权益。

第二章饲养和加工第六条畜禽饲养场应当按照国家规定的标准和技术规范饲养畜禽。养殖专业户应当逐步实行标准化饲养。农村散养户应当按照畜产品质量安全要求饲养畜禽。

畜牧兽医技术服务组织、专业协会等，应当通过技术服务，推广畜禽优良品种，促进健康养殖，提高畜产品质量。

第七条畜禽饲养场的选址、设计应当符合国家规定的环境保护和动物防疫条件。

第八条兽药、饲料和饲料添加剂等投入品的使用应当符合《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等规定。

第九条畜禽饲养场、养殖专业户应当加强畜禽卫生管理，对畜禽饲养场所、器具定期清洗、消毒，对畜禽粪便、废水及其他废弃物应及时清运或进行资源化、无害化处理，保证畜禽饲养场所的环境卫生符合国家规定的标准。

禁止向畜禽饲养场所排放有毒有害物或者倾倒、填埋废弃物。

第十条对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，按照国家规定实行计划免疫制度，由动物防疫人员实施强制免疫，出具免疫证明，并对强制免疫的猪、牛、羊佩带免疫耳标。

猪、牛、羊的免疫耳标由省动物防疫监督机构统一组织定点生产。任何单位和个人不得非法生产、销售和使用。

第十一条畜禽饲养场应当建立畜禽饲养档案，养殖专业户应当设有畜禽饲养记录，如实记载兽药、饲料和饲料添加剂使用、强制免疫等饲养管理及疫病防治情况。

第十二条畜禽饲养场、养殖专业户在畜禽出售前，应当依法向所在地动物防疫监督机构申报检疫。经检疫合格的畜禽，由动物防疫监督机构出具检疫证明方可出售。

农村散养户出售自养的畜禽应当接受检疫。

第十三条饲养畜禽禁止下列行为：

（一）使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）、氯霉素等食品动物禁用的药品及其他化合物；

（二）超限量使用兽药、饲料添加剂或违反畜禽休药期用药；

（三）给未经强制免疫的猪、牛、羊佩带免疫耳标；

（四）使用危害人体健康或者在畜禽体内产生有害残留的清洗、消毒物品；

（五）国家规定的其他禁止行为。

第十四条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当具备国家规定的卫生条件和动物防疫条件，并按照操作规程和技术要求屠宰、加工。

第十五条畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当在畜禽进场时查验检疫证明。

畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业应当建立畜禽产品品质检验制度。品质检验应当与屠宰、加工同步进行。

畜禽产品经动物防疫监督机构检疫，出具检疫证明、加盖或者加封验讫标志后方可出场。

第十六条经营性屠宰、加工活动中禁止下列行为：

（一）屠宰、加工病死、毒死或死因不明的畜禽；

（二）屠宰、加工无检疫证明的畜禽；

（三）注水或注入其他物质；

（四）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品；

（五）国家规定的其他禁止行为。

第三章运输和经营第十七条畜禽凭检疫证明、畜禽产品凭检疫证明和验讫标志方可运输和销售，其中猪、牛、羊应当佩带免疫耳标。

第十八条畜产品的运载工具、垫料、包装物、容器应当符合国家规定的卫生条件和动物防疫条件，不得将畜产品与有毒有害物品混装运输。

长途运输鲜、冻畜禽产品应当具备保质、保鲜条件。

第十九条染疫、病死或死因不明的畜禽在运输途中不准宰杀、销售、抛弃。该类畜禽及其排泄物、垫料、包装物，应当在动物防疫监督机构监督下进行无害化处理。

第二十条畜产品批发市场、农贸市场等市场举办者，应当依法与进入本市场的畜产品经营者签订质量安全协议，并建立质量安全信用管理制度，引导经营者合法、诚信??

市场举办者应当查验畜产品检疫证明，没有检疫证明的，不得允许其进入市场交易；发现进入本市场经营的畜产品不符合本条例规定的，应当立即报告工商行政管理部门。

第二十一条市场举办者应当在工商行政管理部门监督下在场内显著位置设置公示牌。

各有关行政管理部门会同工商行政管理部门将本市场内畜产品质量情况和有违法行为的经营者名单在公示牌上公示。

第二十二条各级人民政府及有关行政管理部门应当采取必要措施逐步在畜产品批发市场、农贸市场配置畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测规程，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。

畜产品批发市场、农贸市场的举办者可以配置必要的畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。

第二十三条畜产品经营者应当遵守下列规定：

（一）购入畜产品应当查验畜产品检疫证明、验讫标志；

（二）销售畜产品应当将检疫证明摆放在显著位置；

（三）建立畜产品购销台账，载明所经营畜产品的来源、数量和其他有关情况；

（四）接受有关行政管理部门对所经营的畜产品质量安全进行检查和检测。

第二十四条禁止经营下列畜产品：

（一）无检疫证明、验讫标志的；

（二）染疫、病死、毒死或者死因不明的；

（三）含有国家规定的食品动物禁用药品及其他化合物的；

（四）药物残留或者有毒有害物质含量超过国家标准的；

（五）注水或者注入其他物质的；

（六）使用有毒有害物质屠宰、加工的；

（七）国家规定禁止经营的其他畜产品。

第四章监督管理第二十五条县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门建立畜产品质量安全管理责任制度，完善畜产品质量安全认证制度、追溯制度和畜产品市场准入制度，并负责监督实施。

第二十六条县级以上畜牧兽医行政管理部门主管动物防疫工作，负责兽药、饲料和饲料添加剂等投入品管理，制定畜产品兽药残留等监控计划并组织实施。

县级以上商务行政管理部门负责畜禽定点屠宰活动的监督管理。县级以上工商行政管理部门负责畜产品经营活动和定点屠宰以外的屠宰、加工活动的监督管理。

县级以上工商行政管理部门负责畜产品经营活动和定点屠宰以外的屠宰、加工活动的监督管理。

县级以上卫生行政管理部门负责畜禽产品加工、销售企业卫生条件的审查，并对畜禽产品的卫生进行监督管理。

县级以上质量技术监督行政管理部门负责有关畜产品的质量标准工作，加强畜产品的质量技术监督管理。

县级以上环境保护等其他有关行政管理部门在各自的职责范围内做好畜产品的安全管理监督工作。

第二十七条县级以上畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等行政管理部门应当加强执法队伍建设，提高执法人员素质和执法水平。执法人员在监督检查时，应当出示执法证件，遵守执法程序。

第二十八条畜产品质量安全实行以抽查为主要方式的监督检查制度。

县级以上人民政府应当组织有关行政管理部门制定畜产品质量安全监督检查计划，并监督实施。畜产品质量安全监督检查结果，应当及时向社会公布。

第二十九条对染疫、病死、死因不明的畜禽以及其他不符合涉及人体健康和生命安全的强制性标准的畜产品，必须进行无害化处理，无法进行无害化处理的应当及时销毁。

第三十条消费者有权要求畜产品经营者出示畜产品检疫证明、验讫标志。

任何单位和个人有权就畜产品质量安全问题向畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等有关行政管理部门举报和投诉。

第三十一条对畜产品质量安全问题的举报和投诉实行首问负责制。行政管理部门接到举报、投诉应当受理，对属于职责范围内的举报、投诉，应当立即派人赶赴现场，及时调查处理，并在结案后3天内将处理结果告知举报、投诉人；对不属于职责范围的，应当立即移送有管辖权的行政管理部门调查处理，并告知举报、投诉人。

接受移送的行政管理部门应当在接到移送的举报、投诉后2日内告知举报、投诉人，并在结案后3日内将处理结果告知举报、投诉人和移送部门。

第五章法律责任第三十二条畜牧兽医、商务、工商、卫生、质量技术监督等行政管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法给予赔偿：

（一）未按照国家规定对畜产品质量安全进行监督检查的；

（二）对饲养、加工、运输、销售过程中的违法行为未依法制止或应予处罚而未给予处罚的；

（三）对畜产品质量安全的举报投诉，未依法处理并答复的；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第三十三条有下列情形之一的，由动物防疫监督机构按照以下规定给予处罚：

（一）非法生产、销售猪、牛、羊免疫耳标的，没收违法所得和免疫耳标，并处2000元以上5000元以下的罚款；违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；

（二）非法使用猪、牛、羊免疫耳标的，没收免疫耳标，并处每头（只）50元以上100元以下的罚款；

（三）畜禽饲养场、养殖专业户未按照规定建立畜禽饲养档案或记录的，责令限期改正；逾期未改正的，处以200元以上1000元以下的罚款；

（四）畜禽屠宰场（厂、点）和肉类加工企业、畜产品市场举办者未按照规定履行查验义务的，责令改正，并处3000元以上5000元以下的罚款；

（五）运输和销售的猪、牛、羊未佩戴免疫耳标的，对运输者或销售者处以每头（只）50元的罚款。

第三十四条有下列情形之一的，由工商或者质量技术监督行政管理部门按照以下规定给予处罚；

（一）定点屠宰以外的屠宰、加工活动中对畜产品注水或注入其他物质，或者经营该类畜产品的，没收该类畜产品和违法所得，并处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款；

（二）使用有毒有害物质屠宰、加工畜产品，或者经营该类畜产品的，没收该类畜产品和加工工具，并处500元以上1000元以下的罚款。

第三十五条使用盐酸克伦特罗（瘦肉精）等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定的其他行为，法律、法规已规定给予处罚的，从其规定。

第六章附则第三十六条合法捕获、经人工饲养并用于食用的野生动物及其产品的质量安全管理，参照本条例执行。

安徽省建设工程质量管理办法 篇6

（信息时间：2011-5-24）建质〔2011〕131号

各市住房城乡建委（城乡建委），广德、宿松县住房城乡建委（局）：

自2006年以来，我厅根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发„2004‟2号)和住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质„2005‟232号)，认真组织开展了建筑施工安全质量标准化工作。在各级住房城乡建设主管部门和广大建筑施工企业的共同努力下，全省建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成 效，提升了住房城乡建设主管部门安全监管水平，促进了建筑施工企业的安全生产，为我省建筑安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。

按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政„2010‟89号）文件精神，在总结我省近年来开展建筑施工安全质量标准化工作经验的基础上，经征询各市住房城乡建设主管部门意见，我厅对原《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地（小区工程）申报考核办法》（建安„2006‟221号）文件进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》

2、《省级安全质量标准化示范工地申报表》

3、《省级安全质量标准化示范小区工程申报表》

〇一一年五月二十四日

二 附件1：

安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地申报考核办法

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政„2010‟89号）精神，进一步加强安全生产基础工作，规范企业安全生产行为，落实企业安全生产主体责任，促进建筑施工企业和施工现场安全行为的规范化、安全防护的标准化和 安全管理的秩序化，构建安全生产长效机制，确保我省建筑安全生产形势的持续平稳，我厅决定在全省深入开展建筑施工安全质量标准化活动，特制定《安徽省建筑 施工安全质量标准化示范工地申报考核办法》。

一、申报范围

（一）申报省级安全质量标准化示范工地的工程，省辖市单体建筑面积需达10000平方米或市政工程造价在5000万元（含）以上的在建建筑工程，其他县（市）需分别达到8000平方米或4000万元以上（使用先进技术、施工安全有特点的可适当放宽）。所谓“建筑工地”，是指一处正在发展建筑项目，进行土木工程的地点，其周边范围常设置大门门头，用围挡或围墙进行封闭，限制人员及物料、机械和车辆的进出，有施工单位安排专人值守，所有人员进入要登记、戴安全帽。

（二）申报省级安全质量标准化示范小区的工程，建筑面积达到50000平方米的小区或组团。

二、申报条件

（一）建筑施工企业应当具备下列条件

1、建筑施工企业制定的项目示范工地创建方案；

2、建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）自查自评合格；

3、总承包单位和工程分包单位应依法取得安全生产许可证且在有效期内，“三类人员”和特种作业人员均持有效证件上岗。

（二）申报创建工地应当具备下列条件

1、申报创建工程基本建设手续齐全、程序合法，办理了建筑施工许可证和安全报监;

2、申报创建工程均应严格遵守《工程建设强制性标准条文》等安全生产规范和规程，并建立了施工现场重大危险源监控信息系统;

3、施工单位的项目负责人、技术负责人、专职安全员和监理单位的总监理工程师、专业监理工程师等在工程施工的重点时段和关键环节实行了考勤打卡制度及打卡考勤记录；

4、依法办理了工伤保险；

5、申报创建工程未被住房城乡建设行政主管部门或其他部门通报批评，无不良行为记录。该工程在施工期间未发生重伤以上安全生产事故；申报企业全年未发生较大及以上事故；

6、申报创建工程须通过市级安全质量标准化示范工地验评合格，且按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）或《安徽省建筑施工安全检查标准》(待出台)检查达到86分以上（含86分）；

7、创建工程的监理单位资质和监理人员资格合法有效，积极开展安全监理工作，安全监理材料齐全，无不良行为记录。

三、申报材料

（一）施工企业申报材料

1、施工企业向市级住房和城乡建设行政主管部门申报文件（主要包括：企业简要概况和安全生产自我评价情况，申报创建工程简要概况及自查自评情况等）；

2、施工企业开展安全质量标准化工作正式文件（文件中应明确创建工作目标、措施）；

3、省级安全质量标准化示范工地申报表；

4、省级安全质量标准化示范工地施工单位申报光盘材料（主要解说相关创建情况和创建过程）。

（二）市级住房和城乡建设行政主管部门申报材料

1、市级住房和城乡建设行政主管部门推荐文件（主要包括：工程简要概况，施工总承包和分包单位名称及项目经理姓名，建设单位名称，监理单位名称及总监理工程师姓名，创建工程的简要安全生产情况等）；

2、市级住房和城乡建设行政主管部门对申报创建工程考核的材料（包括对企业进行评价的结果和现场检查评分表）；

3、申报创建工程施工企业的申报资料。

四、申报程序 施工企业在创建工程完成工程总量的二分之一时即可申报（“示范小区”由建设单位负责组织），主体工程封顶后不再申报。

（一）企业自查自评合格后上报创建工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门申请考核；

（二）创建工程所在地市级住房和城乡建设行政主管部门考核合格后，以文件形式上报省住房和城乡建设厅；

（三）厅工程质量安全监管处在5个工作日内，从“省级安全质量标准化示范工地专家库”（另行公布）中随机抽调专家（每组不少于3人），组成评审考核组，对申报创建工程进行现场评审考核，并及时将评审考核结果报送厅工程质量安全监管处；质安处会有关处室按10%的比例组织抽查；

（四）经审核和抽查合格的报分管厅长审批，并在我厅网站公示5天无异议的，我厅授予“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号，并下发文件进行公布（我厅门户网站同时公布）；

（五）评审考核和抽查不收费。

五、相关奖惩措施

（一）获得“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号的建设工程，由我厅颁发标牌；

（二）获得“省级安全质量标准化示范工地”荣誉称号的工程竣工后，建设单位应给予承建工程的施工和监理单位按工程总造价的一定比例实施奖励。

（三）“省级安全质量标准化示范工地”作为申报省级优质工程奖“黄山杯”、国家级优质工程奖“鲁班奖”和“AAA级安全文明标准化诚信工地”的条件之一；

（四）创建“省级安全质量标准化示范工地”的工作开展情况，作为住房和城乡建设行政主管部门安全生产目标考核的重要内容，同时作为评选先进集体和个人的重要依据；

（五）获得“省级安全质量标准化示范工地”工程在竣工前，如发生因工死亡事故或其他与其荣誉不相符的情形，取消已经公布的荣誉称号，并依法依规对相关责任单位和责任人进行处罚。

六、附则

（一）广德和宿松县住房和城乡建设行政主管部门参照本办法中的市级管理权限执行。

（二）本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

安徽省建设工程质量管理办法 篇7

(一) 建章立制, 着力构建有效的组织管理体系, 发挥业务考评的正向激励作用

近几年安徽省全面负责辖内金融机构数据质量工作部署后, 中国人民银行合肥中心支行领导十分重视, 专门印发文件, 对辖内金融机构数据质量工作进行部署, 并提出明确工作要求。同时, 制定了具体的目标规划, 将2008年和2009年两年统一定为“数据质量基础年”、2010年定为“数据质量赶超年”、2011年定为“数据质量稳定年”, 并着手构建有效的数据质量工作组织管理体系。

1. 建立数据质量管理组织, 全面加强数量质量工作领导。

早在2008年, 安徽省即策划成立了由征信管理部门领导、全体业务骨干组成的“安徽省征信系统数据质量管理小组”。根据工作需要, 小组成员及时碰头, 学习贯彻总行数据质量工作最新要求, 明确工作思路, 梳理工作任务, 拟定阶段性工作计划, 就加强数据质量工作进行集体研究, 加强对数据质量工作的领导。2010年, 为进一步加强数据质量工作, 在小组的基础上又专门成立了“数据质量工作课题组”, 从征信系统数据质量现状、影响数据质量主要因素及分中心在提高数据质量上的作用入手, 探索征信系统数据质量工作的长效机制。

2. 建立数据质量三级管理体系, 全力提升数据质量工作执行力。

2009年初, 为明确各级职责, 在人民银行和金融机构两个层面形成数据质量管理工作的合力, 进一步创建了数据质量三级管理体系。在该体系的具体运作中, 根据工作需要, 将相关人员对应分为三个层级。在组织体系内, 由人民银行征信工作分管行领导和地方性金融机构分管领导共同组成第一层级, 征信管理部门领导和地方性金融机构部门负责人共同组成第二层级, 征信管理部门、地方性金融机构数据质量工作业务骨干组成第三层级。

3. 建立和推动建立数据质量双层考评机制, 充分调动金融机构数据质量工作积极性。

在征信管理部门层面, 根据总行下发的数据质量情况的考核通报和掌握的各金融机构数据质量工作动态, 形成各金融机构数据质量工作分季度考核结果和年度工作情况综合评定。为增强考评的严肃性和约束力, 以合肥中心支行行发文形式予以通报, 使各金融机构及时掌握全省及自身征信数据质量现状。同时, 积极将考评结果纳入合肥中心支行对各金融机构年度综合评价体系, 作为金融机构评先评优以及金融机构接入人民银行业务系统的参考依据, 作为征信管理部门实施下年度征信业务检查的重要依据, 切实提高金融机构的工作责任心和主动性。在金融机构层面, 积极推动各金融机构建立征信系统数据质量考评制度, 在数据质量管理工作中落实“谁录入谁负责”的工作原则, 落实数据质量工作的源头责任, 增强具体工作人员的工作责任意识, 最大限度地从源头确保数据质量。推动金融机构建立行领导、部门负责人、具体经办人责任追究制度, 对履职不力的相关责任人给予必要处罚。

(二) 多措并举, 综合运用多种政策手段, 落实具体目标任务

1. 加强数据核查, 从源头确保数据质量。

坚持两端数据核对为主、定点监测为辅的数据质量核查方式, 进一步完善数据质量核查手段。一是保持两端数据核对的稳定性和连续性。着重加强对数据源的核对, 包括金融机构会计系统与信贷系统的核对, 信贷系统与原始资料的核对, 确保从源头上提高数据质量;二是建立健全定点监测数据核对机制, 提高样本覆盖率, 合理安排核查频度。要求各商业银行定期向当地人民银行报送信贷业务数据, 加强基层人民银行对商业银行的数据质量的监督。

2. 坚持深入一线, 积极快速处理突发数据质量问题。

虽然经过积极努力, 辖内金融机构数据质量意识有了明显提升, 但一时疏忽仍然难以彻底避免, 为及时挽回突发数据质量问题可能会造成的重大不利影响, 积极构建重大突发事件快速反应及补救机制。坚持第一时间深入金融机构现场, 了解数据质量管理过程中的突发问题, 并现场给予指导解决。

3. 加强数据质量业务检查, 切实提高金融机构数据质量工作意识。

近年来, 中心支行先后开展了10多次征信业务执法检查, 同时多次组织辖内各市中心支行对全省金融机构个人征信系统使用和管理以及异议处理工作开展情况进行现场检查。在每次检查方案的制定过程中, 都坚持将数据质量报送的及时性、完整性、准确性纳入检查范围。通过检查, 发现数据质量问题, 有效运用行政处罚等有效手段, 引起各商业银行对数据质量工作的重视, 提高了金融机构数据质量工作责任意识, 积极主动地开展数据质量管理工作。

二、提高征信系统数据质量的成效

经过近几年的探索和实践, 安徽省辖内征信系统数据质量得到显著的提高, 很好地完成总行下达的各项数据质量工作任务。去年底, 安徽省地方性金融机构接口行企业征信系统两端数据核对综合一致率达到98.65%, 连续6个季度保持在95%以上, 提前一年半完成总行规定目标;非接口行综合一致率也大幅提升, 顺利达到95%的年度工作目标。在个人征信系统量化考评中, 徽商银行和奇瑞汽车金融公司达到100分, 安徽省农联社达到97.79分, 均提前实现数据质量提升目标。

三、提高征信系统数据质量的建议

1.着力加强业务培训。针对数据质量工作的新形势和新要求, 要着力加强辖内征信工作人员的业务培训工作。要组织人员参加数据质量工作业务培训, 学习数据质量管理最新精神, 掌握数据质量管理方法;

2.着力加强业务锻炼。要积极创造条件, 选派业务骨干到总行上挂锻炼。要通过业务工作实战, 开阔了业务人员视野, 提高了工作技能, 同时通过他们的转培训, 间接提高了全省工作水平。

3.着力加强业务学习。开展数据质量现场核查前, 要积极组织工作人员重新学习接口规范, 熟悉核对程序的使用方法, 仔细研究、领会总行制定的工作要求, 保证各成员成为数据质量问题的行家里手, 为相关工作的顺利开展提供强有力的保障。

摘要：数据质量工作的好坏关乎征信系统建设的成败, 意义十分重大。近年来, 在中国人民银行总行的悉心指导下, 安徽省始终将征信系统数据质量管理工作作为一项重要的基础工作来抓, 在辖内积极实践初步探索出一套行之有效的工作模式。

建设工程项目质量管理研究 篇8

【关键词】工程项目；质量管理；质量控制

0.引言

建筑业是我国的基础产业之一，它的健康运转直接关系到国民经济的持续发展。

工程项目质量的形成是一个有序的系统过程，一个建设项目从规划、设计、施工到工程竣工投入使用的周期中，必须将参加建设过程的所有单位都组织起来，统一、协调、分工合作，以招标承包合同为基础，全由合作形成整个项目质量保证管理系统。

1.建筑工程项目质量管理含义

管理是指“指导和控制组织的彼此协调的活动”（ISO9000：2000-3.2.6）。故质量管理就是“指导和控制某组织与质量有关的彼此协调的活动” （ISO9000：2000-3.2.8）。

与质量有关的活动，通常包括质量方针和质量目标的建立，质量策划，质量控制，质量保证和质量改进。

质量管理是组织围绕使产品质量满足不断更新的质量要求而开展的策划、组织、计划、实施检查和监督审核等所有管理活动的总和，是组织管理的一个中心环节。

在建筑工程项目的全周期中，设计阶段，施工阶段，运行阶段均为项目质量管理的重要组成部分，现分别对这几个阶段中涉及的质量控制加以论述。

2.设计质量的控制

建筑设计质量管理是建筑设计技术管理的重要组成部分。其目的是保证整个设计工作的质量，以及提高设计产品的优良品率。设计质量管理的主要内容有：①建立设计技术责任制；②实行设计质量监督制，其中施工图可给品率必须达到100%；③组织、鼓励设计人员采用各种新技术、新材料；④组织采用统一的模数、参数和标准构配件；⑤在完成可行性研究工作的前提下，加强调研，深入开展方案的技术经济比较及其论证工作；⑥严格执行设计方案的审批制度。在上述各项工作的基础上，确保设计质量，以满足工程建设的需要。

3.工程施工质量的控制

建筑工程施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。

工程施工准备阶段的质量控制。

建筑工程施工合同签订后，由项目经理部建立起完善的工程项目管理机构和严密的质量保证体系以及质量责任制，紧紧地抓住制定质量计划，质量计划的实施和质量计划（目标）的实现这三个环节，要求项目部各部门各负其责，担负起质量管理的责任，以各自的工作质量来保证整体工程质量。工程施工测量控制是事前质量控制的一项基础工作，也是施工准备阶段的一项重要内容，因此首先要做好基准点、基准线、标高、施工测量控制网的复核、复测工作，并如实填报测量记录，以减少重复劳动。为了在工程施工前能发现和减少图纸的差错，并且能事先消灭图纸中的质量隐患，在项目质量计划编制前，应由项目经理、技术负责人主持熟悉图纸并会同相关单位进行图纸会审工作。在图纸会审过程中及时与设计人和发包人进行讨论、协商、解决，并作好图纸会审记录。项目经理必须使分包工程及采购工作处于受控状态并有计划地进行。项目经理部应在施工准备阶段对全体施工人员进行质量知识、专业知识、安全知识、管理知识和技能的教育和培训。

3.1工程施工阶段的质量控制

凡由项目经理部编制的施工组织设计，由项目经理部技术负责人向参加施工的有关技术人员，进行书面交底，并签署技术交底文件作为指导施工的技术依据。在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，应在实施前向各工种施工员进行书面技术交底。在项目开工前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准，同时将测量控制方案、红线桩的校核结果、水准点的引测结果，报项目经理部查验认可后进行施工。施工过程中对红线桩、水准点、工程测量控制桩等采取妥善保护，严禁擅自移动。建筑物轴线、标高及关键部位应由专业测量人员测量、质检员检查、技术负责人复核，填报“测量记录”及“施工测量放线报验单"由监理工程师签认，确保测量工作的质量。材料控制是提高工程质量的重要保证，创造正常施工的条件，也是实现造价控制和进度控制的前提。

3.2工程竣工验收阶段的质量控制

单位工程竣工后，必须进行最终检验和实验。单位工程技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。其整理归档按CB/T50328—2001《建设工程文件归档整理规范》规定执行。由项目技术负责人组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定。对查出的施工质量缺陷应予以纠正，并且应在纠正后再次验证以证实其符合性。确认工程质量符合强制性标准设计文件及合同要求后，向发包人、监理部提出工程竣工报告。参加由建设单位组织的各方主体参与的竣工初验、验收程序。与承包人签订“质量保修书，使用说明书。

4.工程项目运行质量管理

建筑工程在运行阶段一般就是使用阶段了，保修是在工程完工后，一旦出现新的问题建筑单位履行的保修责任，是施工单位承建的建筑安装工程项目竣工并验收合格交付使用后，至工程承包合同保修期满整个期间，施工单位按照建筑行业管理要求和工程承包合同的约定对所承包施工的工程合同以内工程质量缺陷的出现时，在保修期内所应承担维修的义务与责任。

保修义务既受工程成品先天的质量水平的影响，也受到业主使用建筑物当、否的关联。先天质量缺陷对建筑物而言：一般不允许其质量缺陷的存在，工程成品质量的合格率必须是100%，这就从源头上杜绝了工程质量可能存在的内伤（没有按国家规定的施工标准验收、办理监督手续者除外），由于用户使用中维护或者使用不当，后天产生（或暴露出来）的质量问题，施工单位也免不去承担工程维修的义务。

根据工程管理的本质，建筑产品合理计价与施工企业的利益都必须引起全社会的关注，这是防止豆腐渣工程、根绝工程质量隐患，预防施工与建设行业腐败，维护施工企业正常发展，维护建筑施工经营秩序的必然要求。

5.总结

工程项目的建设是一个复杂、庞大的工程，必须采用“分期控制，分段管理”的质量控制模式和“以过程控制为主线、以动态管理为特点、以目标考核为内容、以严格奖罚为手段”的质量运行机制，建立起质量控制体系，通过加强质量预控、过程控制，达到提高工程质量的目的。

【参考文献】

[1]赵香玉，吴德志.加强建筑工程质量监督的几点思考[J].黑龙江科技信息，2007（9）.

[2]元凤华，赵飞.浅析建筑工程项目成本管理[J].科技信息，2007，（05）.

[3]王世智.强化施工质量管理，争创优质工程[J].甘肃科技纵横，2002，（06）.

[4]汪洪波.怎样进行工程项目质量管理[M].中国电力出版社，2009.