我国的可持续发展战略

我国的可持续发展战略（共10篇）

我国的可持续发展战略篇1

【摘要】

一世界能源形势能量与物质、信息同为人类生存的基本条件。在人类社会发展进程中,能源和能源利用起了重大作用。从瓦特发明蒸汽机到近代大电力系统的出现、核反应的发现和先进动力装置的应用,无不大大推动了人类社会的发展,为奠定今日世界的物质文明发挥了巨大作用。但也正是在这个过程中,人类对能源和资源的大量开采和过度使用,使社会的发展出现了严重的问题。先是上世纪70年代的石油危机,人们开始清醒地认识到化石燃料是有限的,不能无限制地挥霍;后是燃用化石燃料造成的严重环境污染,向人们敲起警钟,保护人类赖以生存的环境已经刻不容缓。随着世界各国经济和社会的发展,对能源的需求大为增加。无论是国际能源组织还是政府间气候变化专业委员会,都预测未来国际社会对能源的需求将持续、大幅度地增长:到2050年总需求比2000年增长1倍以上,主要能源依然是化石燃料。同时,环境问题将更加突出,必须注重节能和可再生能源的开发。二能源在我国经济和社会发展中的战略地位与存在问题我国能源发展中存在的问题主要有:(1)化石能源资源的人均占有量低,随着能源需求的迅速增长,供需矛盾异常尖锐;(2)能源结构不合理,优质液体燃料严重短缺;(3)能源科 ,利用效率低下,...一世界能源形势

能量与物质、信息同为人类生存的基本条件。在人类社会发展进程中, 能源和能源利用起了重大作用。从瓦特发明蒸汽机到近代大电力系统的出现、核反应的发现和先进动力装置的应用, 无不大大推动了人类社会的发展, 为奠定今日世界的物质文明发挥了巨大作用。

但也正是在这个过程中, 人类对能源和资源的大量开采和过度使用, 使社会的发展出现了严重的问题。先是上世纪70 年代的石油危机, 人们开始清醒地认识到化石燃料是有限的, 不能无限制地挥霍;后是燃用化石燃料造成的严重环境污染, 向人们敲起警钟, 保护人类赖以生存的环境已经刻不容缓。随着世界各国经济和社会的发展, 对能源的需求大为增加。无论是国际能源组织还是政府间气候变化专业委员会, 都预测未来国际社会对能源的需求将持续、大幅度地增长: 到

年总需求比2000 年增长1 倍以上, 主要能源依然是化石燃料。同时, 环境问题将更加突出, 必须注重节能和可再生能源的开发。二能源在我国经济和社会发展中的战略地位与存在问题

我国能源发展中存在的问题主要有:(1)化石能源资源的人均占有量低, 随着能源需求的迅速增长, 供需矛盾异常尖锐;(2)能源结构不合理, 优质液体燃料严重短缺;(3)能源科技落后, 利用效率低下, 有时甚至浪费惊人;(4)环境问题日益严重, 减排治污、保护环境刻不容缓;(5)国际竞争逐年加剧, 能源安全问题突出。

各种预测统计数据都充分表明, 能源问题是制约我国经济和社会发展重大瓶颈, 必须高度关注。因此, 制定正确的能源战略对我国的可持续发展是至关重要的。

府间气候变化专业委员会, 都预测未来国际社会对能源的需求将持续、大幅度地增长: 到

发展的重要方面。因此, 对于我国的长远发展来讲, 必须把节能和科学用能作为能源战略的指导思想, 放在核心的位置, 以节能和科学用

关键词能源, 节能, 科学用能, 可再生能源 360 同时, 还必须抓紧化石燃料的利用和勘探, 特别是煤炭的洁净高效技术, 努力开发可再生能源和新能源, 以最终建立充足、经济、清洁、安全的可持续发展能源结构。

四节能与科学用能

节能与科学用能的根本目的在于提高能

源利用效率, 减少能源消耗, 降低环境污染。科学技术的发展, 为节能提供了强大的武器;科学用能是能源科技发展的必然结果。科学用能也代表先进文化的发展方向, 体现先进生产力发展的要求。

科学用能是深入研究用能系统的合理配可持续发展是至关重要的。

发展的重要方面。因此, 对于我国的长远发展来讲, 必须把节能和科学用能作为能源战略的指导思想, 放在核心的位置, 以节能和科学用能为本。这也是符合环境保护要求的。, 节能, 科学用能, 可再生能源 360 同时, 还必须抓紧化石燃料的利用和勘探, 特别是煤炭的洁净高效技术, 努力开发可再生能源和新能源, 以最终建立充足、经济、清洁、安全的可持续发展能源结构。

四节能与科学用能

节能与科学用能的根本目的在于提高能

科学用能是深入研究用能系统的合理配而且常常伴随着传热和燃烧现象, 有必要发展综合控制与优化的普遍理论、方法和技术。对于高耗能产业, 把科学用能与循环经济紧密结合, 同时研究能量转换与物质转化, 做到既清洁生产, 减少污染物排放, 又充分利用物质和高效率利用能量, 尽可能少地产生废物

废能”。在这方面, 既要注意产品更新、产业升级换代, 也要关心通过新技术、新方法、新工艺使生产过程能耗的减少。

作为高耗能产业之一的建筑用能, 在国际上约占全部用能的1/3, 在我国也达到30%左右。同时, 我国的建筑能耗是气候相近国家的 2—3 倍, 节能的潜力很大。就建筑节能而言, 最重要的是认识建筑物用能的特点, 即建筑物内的用能, 除照明等少数外, 多为冷和热这样一些品位较低的能源, 从温度范围看, 与可再生能源(太阳能、地热能等)和环境能源(空气、水等)相近。这样就完全有可能通过各种热泵将可再生能源与环境能源转化为室内需要的冷和热, 从而大量节约电力和化石能源。因此, 在建筑用能中, 首先要制定科学用能的方案, 尽可能使用低品位的能量, 充分利用可再生能源与环境能源, 同时提高围护结构的性能。这应当是建筑节能的主要方向。

产品更新、产业升级换代是科学用能的重要方面。以照明来讲, 全球照明用电占总用电

20%, 占能耗的7%;我国照明用电虽然目前只占13%左右, 但每年以15%的增长率增加。近年来半导体固态照明技术有了长足的进展, 光效最高水平达到100lm /w, 约为白炽光的10 倍。预计, 到2020 年前后, 固态照明可以实现大规模产业化, 大大节约照明耗能。通过产业升级换代来节能的另一个例子

是分布式能源系统。它是建设在用户附近的能源系统, 由于将放电后气体的余热用来制冷、供热, 实现了能的梯级利用, 提高了系统的能源利用率。同时也有利于提高电网的可靠性, 且无需输变电设施。在该系统中, 动力装置(当前主要是燃气轮机和内燃机, 以后还有燃料电池)是核心;而冷热电三者之间的关系, 特别是充分发挥中低温余热的作用, 是技术关键。因此, 针对不同需求的用户, 制定“ 个性化”的方案至关重要。考虑到我国建筑的实际情况, 采用天然气与可再生能源、环境能源互补的分布式能源系统对建筑节能有很大意义。

关于我国能源发展战略的思考

五可再生能源和新能源

可再生能源包括太阳能、生物质能、风能、地热能、海洋能等, 是无碳的清洁能源。2005 年2 月, 全国人大通过了促进可再生能源发展法, 必将大大推动我国可再生能源利用技术的发展。新能源指核能、天然气水合物、氢能等。限于篇幅, 本文只论及太阳能热发电和风能。太阳能热利用近年在我国迅速发展, 年增长率达到20%。从建筑节能的角度看, 应当进一步发展太阳能制冷和供热系统。作为太阳能的大规模应用,近年来热发电有了很大进展, 技术基本成熟, 成本约为光伏发电的一半或更低。塔式发电和槽式发电在欧洲与美国都已投入商业运行, 电站规模都达到 100MW以上。同时, 新的聚焦方式在不断提出, 少用水的空气轮机也在研制。我国有丰富的太阳能资源。在西部和北部包括戈壁及半干旱地区沙地在内的沙漠总面积达131 万平方公里, 只要用约7 万平方公里的面积来建设热发电站, 便可满足2004 年全国的电力需求。因此, 我国有必要也有可能大 , 提供大量的绿色电力。“ 十一五”期间和以后的时间里, 这方面的工作一定会有一个大发展。

对于风力发电,近年来也有很大发展, 600KW、750KW 和1MW 机组国内均可生产。我国的风力资源丰富, 估计陆地上离地面10 米高度层风力资源可开发量为2.53 亿KW,近海离地面10 米高度层风能储量达7.5 亿KW, 有发展风力发电的良好条件。

目前, 风力发电的主要问题是技术方面缺少自己的知识产权, 特别是风力机本身的设计, 还没有形成我国独立自主的设计体系。为此, 应当在风力机的设计中, 注意发展先进的气动设计方法和强度、振动等动态稳定性的计算方法, 构建相应的数据库, 同时进行控制规律的研究, 逐渐建立我国自己的风力发电设计体系。除此之外, 还应对我国的风力资源情况进行调查, 以得出我国风力资源的分布和评价, 为风电场的选址提供依据。可以预计, 在 “ 十一五”和以后的时间, 风力发电在我国将会出现一个蓬勃发展的局面。

由于人口众多和化石能源资源的限制, 能源问题是制约我国经济和社会发展的瓶颈, 是必须高度关注的重大问题。因此, 制定正确的能源战略对我国的可持续发展至关重要。为了长期保证可靠、经济、清洁和安全的能源供应, 必须通过科学用能使我国人均能耗的水平比传统工业化国家有大幅度的下降, 以大量减少能源的消耗。因此, 我国能源战略的核心是节能和科学用能;而化石能源的洁净技术和开发可再生能源与新能源是两个支柱。在科学用能中, 当前特别要注意系统集成, 关注关键技术。一方面, 抓住高耗能产业;另一方面, 解决共性科技问题。分布式能源系统和固态照明是科学用能的两个很好范例。建筑科学用能是一个重要领域。应根据建筑物用能的特点, 广泛使用品位与其相近的可再生能源和环境能源, 以减少化石能源和电力的消耗;同时, 发展天然气与可再生能源及环境能源互补的分布式能源系。

在可再生能源利用中, 应根据其技术发展 , 规划好产业化的时间表, 有层次地加以布局。风力发电和太阳能热发电在我国将率先实现产业化, 为保障能源供应做出贡献。风力发电主要是要尽快开发适合我国国情并有自主知识产权的风电系统;太阳能热发电应在沙漠地区开发、建设较大规模的电站。科学用能和能源战略还必须包括法律、政策和管理, 是其重要的组成部分。法律、政策和管理应当有利于推动科学用能、可再生能源和化石能源绿色化技术的发展, 有利于推进新技术的应用, 有利于鼓励发展新理论、新概念和新方法, 有利于支持建立打破垄断的市场经济机制, 有利于建立新的管理模式和方法。__

学号：2010963113 姓名：姜旺专业：机械设计制造

及自动化

我国的可持续发展战略篇2

1 研究对象与方法

该文以英国2020年体育发展战略为研究对象,运用文献资料法和逻辑分析法等研究方法,对收集的资料进行整理、总结和分析,提出对我国体育强国发展战略的相关策略。

2 英国体育发展战略的特征

2.1 国家干预和市场经济相结合

英国体育管理组织体系是开放体系,强调政府与社会的广泛合作,把社会力量统一纳入国家体育运动发展战略之中。为了实现政府特定时期的某一目标,由政府加大投入力度,专门设置相关机构,通过制定实施战略计划和政策引导,进行有针对性的、广泛的社会动员,完成预期目标。

2.2 政府投资巨大,关注特殊群体

英国政府对体育方面的财政支出在2002—2005这4年间达到了20亿英镑以上,并在尽可能地情况下提供人力资本上的投资。21世纪初期的英国体育发展战略强调给予特殊群体更多的关注,尤其是儿童和青少年。儿童和青少年问题是其他一切问题的基础,其直接关系到社会的未来,当前政府对儿童的投入会为未来的社会带来益处。

2.3 民主化和实用化

英国是最早的体育现代化国家,相关体育战略计划的制定,也逐渐从中世纪的君主独裁方式转变为当前的现代民主决策方式。对政府决策方面进行改革,他们认为在政府进行一项重要的决策时,权衡不同群体的利益,考虑各方面的意见,从而逐渐将政府引上了民主决策的道路。场馆设施的建设随着政策方向的改变也逐渐向灵活型转变,变得更加经济和实用。

2.4 维护国家与民族声望

英国有着悠久的竞技体育运动传统,是曾经享誉全球的“日不落帝国”。英国体育发展战略在大力发展社区体育的同时,也在积极培养优秀的体育后备人才,努力发展竞技体育,力争在国际大赛中取得优异成绩,以更好地提升国家与民族声望。

3 对我国体育强国发展战略的启示

3.1 更加重视体育“强身健体、促进教育发展、降低犯罪率和扩大社会包容度”等方面的社会价值

英国政府之所以大力投资体育运动,是因为体育不但可以强身健体,而且可以提升教学质量,降低犯罪率,增大社会包容度。体育对一个国家的发展起着举足轻重的作用,这更应该引起我国对体育的高度重视,为我国制定体育强国战略做好铺垫。

3.2 重视青少年后备力量的培养,为公民创造更多的体育参与机会

英国政府重视对青少年儿童的培养,提倡不直接给公民提供福利服务,运用到体育发展上也就是由国家为公民尽可能地创造更多的体育机会。当前我国政府相关部门应切实抓好青少年儿童的体育工作,及早发现和培训优秀体育后备人才;完善组织管理体系,合理有效利用资金,大力发展和推广体育俱乐部体系,为公民创造更多体育参与机会,提高群众体育参与率。

3.3 大众体育和竞技体育双轨制发展

英国当前发展体育的核心目标就是不断地提高大众体育参与率,制定了一个长期运动员发展计划(LTAD)来进行人才的识别和发展,促进大众体育和竞技体育双轨制发展。这对我国制定实施体育战略是一个很好的借鉴,建议我国相关政府部门在完善举国体制集中力量发展竞技体育的同时,也要积极重视群众体育的发展,在资金投入和体育设施建设上都给予有力的支持,使其能够真正为竞技体育奠定基石。

3.4 “民主与科学”体育发展战略的制定与实施

英国体育政策经由多方参与制定,如,学者、体育实业家、志愿者组织、官员、议员等,最后通过民主的方式决策。以此为鉴,我国体育战略的制定应多采纳更广泛的意见。在实施过程中,政府应该与学校、体育俱乐部以及其他社会组织紧密配合,采取一些切实可行的科学管理措施,创造一个自然的环境,扩大青少年体育参与。

4 结论与建议

4.1 结论

21世纪初期前20年的英国体育发展战略的主要措施有以下内容:第一,发展体育文化,增加参与人数,关注特殊群体。多部门密切合作,增强学校体育设施的可用性。第二,增强国际竞争力。第三,改进举办大型体育活动的方法和主要设施;第四,完善组织管理体系。中央政府需重视体育活动,建立框架清晰的资金资助计划,加强与自愿者组织以及其他私营部门的合作,共同推进体育现代化。

4.2 建议

更加重视体育强身健体、促进教育发展、降低犯罪率和扩大社会包容度等社会价值,大力发展体育运动;体育发展战略的战略思想和方针应该更加重视青少年后备力量的培养,为公民提供更多的体育参与机会;体育发展战略目标应该向大众体育和竞技体育双轨制发展方向进行;体育发展战略的制定和实施要更加民主和科学。

摘要：北京奥运会后我国提出了从体育大国向体育强国迈进战略,这是新的历史时期党中央、国务院对我国体育发展提出的新要求。该文运用文献资料法和逻辑分析法等研究方法,阐明了英国2020体育发展战略的基本特征,通过归纳总结,提出对我国体育强国战略的启示。

关键词：英国体育,体育发展战略,大众体育,竞技体育

参考文献

[1]《体育大国向体育强国迈进的理论与实践研究》课题组编.体育强国战略研究[M].北京:人民体育出版社,2010.

[2]李远乐,张海军.英国竞技体育振兴之路探究[J].山东体育学院学报,2009(2):1-3.

我国的可持续发展战略篇3

关键字电力行业可持续发展

一、中国电力行业的发展概况

（一）电力行业的改革

从改革开放至今，我国一共进行了三次电力改革。第一次改革是在80年代中期，第一次电力改革实行了多渠道集资办点的政策，这一政策的推出改变了我国全国性严重缺电的局面。在第二次改革中，电力行业政企分离，这次改革为企业按照市场经济规律运行在体制上提供了条件。自2002年至今，我国出台了电力体制改革方案，目的在于防止电力行业出现垄断的状况，引入了竞争，目的在于为了让电力行业开放有序，公平竞争，健康的发展。

（二）目前我国电力供给状况

除了国电装机容量不断的增多，其他能源，例如核电、风电、水电、新能源发电也迅速的发展起来，目前我国已经不再是过去的大机电组、小电网的阶段。进入新世纪以来，我国的电力行业已经实现了西电东送，全国联网，南北通电。

（三）我国的用电需求情况

近些年我国的经济飞速发展，从而也带动了其他产业的进步，电力行业也是如此。经济的发展也提高了人们日常的生产生活中对电的需求量。近些年，我国对电力的需求已经高于经济的发展速度。电力的需求增多主要是因为经济结构向重型化发展，工业用电量远远增多。居民生活水平的改善也增加了日常生活中的用电量。空调等家用电器的负荷也显著增多，不仅如此，在节假日的时候，还出现用电高峰期。依据相关部门的估算，到2020年，我国人均电力需求水平将比2000年增加一倍，比2000年的人均電力消费水平略高[2]。

二、我国在电力行业存在的主要问题

目前，我国电力行业存在着很多问题。例如电力结构的不合理布置。因为近些年电力供应紧张，我国建设了大量的的燃煤机组，但是煤电比重却在增加。因为技术条件的制约，其他发电方式还需要一个发展过程，现阶段还不能成为主要的供电手段。这些都造成了现阶段可持续的清洁能源发电不能很快的发展起来，我国还需要继续靠煤炭燃烧来发电为主。其次，在我国的一些地区，电力存在较大的缺口，很多人提出了增加发电站建设的建议，但是实际上在我国的很多地区已经出现了电力设备的过剩以及电力的富余。电网建设速度缓慢也制约了我国电力行业的发展，因此在“十一五”期间，我国对电力行业制定出加强电网建设，积极发展核电，大力开发水电的发展方向。

三、电力行业可持续发展的解决办法

（一）大力进行水电的发展

据相关部门的统计，我国的水力资源理论蕴藏量大约占世界总量的六分之一，技术可开发的电量占理论电量的40.6%。一些发达国家水电资源的开发已经达到60%左右，而我国现阶段的水电开发依旧处于世界较低水平，只有约25%，还具有相当大的开发潜力。当然，我们还应当注意解决在水电发展过程中所带来的一些例如环境的影响、对动植物的影响。只有切实的解决这些问题，水电的发展才是成功的。

（二）增强各方对核电建设的认识

目前，世界上核电占总发电比率的17%一些国家甚至可以达到将近70%，在我国，核电事业的发展还不够完善，发电装机容量还不到2%。因此我们应当统一各方的认识，积极推进核电事业的建设发展，我国的风力发电和光发电在短时间内还不能成为电力供给的主要方式，但是水力发电和核发电却势在必行。我国的核电厂建设，已经具备了走上自主化道路的能力。核电厂安全方面也在技术上可以得到充分的保障。我国要想达到法国那些发达国家的核发电水平，我国每年还需要至少开启两到三台的百万千瓦核电机组[3]。

（三）努力提高火力生产效率，实行清洁生产

在调整电力行业内部结构的同时，我们还需要努力提高现有的火力发电机组的发电效率，实行清洁生产的制度，尽可能的降低能耗和水耗，减少火力发电污染物的排放。大力的发展洁净燃煤技术，发展燃气蒸汽联合循环技术，对现有的电厂进行改造，大力发展水力发电。提高能源的转化利用率。

（四）加强对资源的回收再利用率

建立完整的水回收系统，通过对废水的回收实现水的再利用。回收的工业废水或者是生活污水都可以作为火力发电冷却塔的冷却用水，水质比较差的还可以用于冲灰或者是煤场的喷淋。对于火力发电脱硫副产品利用上，脱硫的石膏可以用于制作建材或者是土壤的改良的方面。粉煤灰也可以用于修路、填矿或者是生产肥料。特殊的粉煤灰更可以用作是冶炼一些金属的材料。

四、总结

虽然我国在可持续能源的发展上并不是出于落后的地位，但是技术水平上依旧有待于提高。对于电力行业可持续发展的研究符合我国可持续发展的重要战略，对我国洁净能源的开发事业，具有着重要的意义。

参考文献：

[1]马同涛.郭鑫.浅谈中国电力行业的可持续发展[J].中国电力教育.2009（09）

[2]张维明.火电施工企业可持续发展的途径[J].中国电力企业管理.2010（07）

我国稀土产业发展的战略选择篇4

一、高度重视稀土资源的`有效供给我国稀土资源属于战略资源,必须进行保护开采.一方面不能让国外资本涉足控制,另一方面要科学合理开发,避免资源浪费、破坏和污染环境.针对我国一些稀土矿山乱采滥挖、资源浪费等严重问题,要采取有力措施进行整顿,实施科学合理开采,加强资源保护.

作者：崔臣作者单位：包钢(集团)公司刊名：稀土信息英文刊名：RARE EARTH INFORMATION 年，卷(期)： “”(10) 分类号：F4 关键词：

我国现代服务业发展的战略思考篇5

《光明日报》王耀中张阳

现代服务业已成为发达国家参与国际竞争的核心产业，更是我国从经济大国迈向经济强国的战略性产业。目前我国正处于工业化中期，面临着资源环境的约束，发展现代服务业是建设循环节约型社会的必然选择，是推进发展方式转变的核心力量，是促进产业结构升级和提高国家竞争力的关键所在。

加快自主创新，不断提升现代服务业发展水平

服务业自主创新是涉及技术、产业、组织、管理、业务流程和制度的集成创新，能促进服务外包和服务业集群的发展，推动服务业的迅速发展和升级，是整个产业链技术进步与创新的源泉。

现阶段，我国现代服务业存在总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强等问题。为了加快推进产业结构调整、转变经济增长方式，必须加强自主创新，优化现代服务业行业结构，全面提高现代服务业发展水平。首先，必须确立企业在自主创新中的主导地位，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分激发现代服务业企业的创新活力，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，从而全面提升企业的自主创新能力。其次，创新服务业业态与发展模式。加强自主创新，大力创新服务业业态与经营模式，开拓现代服务业新领域，进军服务业高端产业链，完善提升

价值链。同时，要充分利用现代信息技术成果，在生产性服务业领域大力推进技术创新，协同创新管理方法、经营方式、业务流程、外部协作等，提升改造传统生产性服务业，推进与制造业的深度融合，加大技术溢出效应，提高生产率。最后，要培养和吸引各类现代服务业创新人才，完善人才资源配置体系，为加快发展现代服务业提供高素质的人才队伍。

推动区域协调发展，优化现代服务业空间布局

现代服务业发展需要先进科技和人力资本等生产要素，而信息知识和专业人才呈现出不断向大城市流动的趋势，并且通过大城市进行汇集和扩散。

大城市增长极的形成和城市群的发展为现代服务业发展提供了契机，技术实力雄厚的长江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群应侧重发展现代服务业产业集群，利用外部效应、品牌效应、人才效应、创新效应和制度效应，提升产业集聚功能，加快新兴服务业的发展，创新服务模式，实施优势现代服务行业多元化的扩张战略，通过错位发展和水平分工推动周边区域现代服务业的发展。同时，加大与中、西部城市群的合作，通过辐射带动效应促进中原、长江中游、川渝和关中城市群现代服务业的发展，实现现代服务业的区域优势互补和良性互动，同时利用现代服务业的产业拉动、资本倍增、技术进步、结构升级等效应促进本区域农业和工业的健康发展，增强区域竞争力。现代服务业只有实现区域的协调发展，才能更好地促进生产率的提高和产业结构的优化升级。

推进市场化改革，促进我国现代服务业发展

深化现代服务业体制机制的改革和创新，引入新的组织

方式和现代管理理念，才能充分发挥新技术的创新效应和市场的资源配置作用，通过竞争优胜劣汰把现代服务业的巨大潜能释放出来，实现其在市场化、产业化和社会化方面的突破，全面激发我国现代服务业的发展活力。在推进市场化改革中，要降低企业进入现代服务领域的门槛，建立公平、平等、规范的行业准入制度和现代产权制度，实现投资主体多元化。一方面放宽各种经济类型在准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面的限制，通过参股、控股、跨国并购等形式扩大各类企业在不同服务行业的参与度，采用公开招标、拍卖或引入风险投资基金方式对高度稀缺性服务资源进行项目融资，以此积极有序地推进相关领域的市场化进程。另一方面，要加快现代服务领域国有企业的改革、改制和重组，进一步完善股权分置改革，明确企业的委托代理关系，健全代理人激励和约束机制，加快转变企业经营机制，推进其现代公司制度的建立。只有这样以体制创新为基础，通过有效的制度安排，鼓励新技术的发明，推动新生产方式的发展，才能全面提高现代服务业的资源配置效率。

扩大对外开放，提升现代服务业的竞争力

扩大现代服务业开放领域，利用国际国内两个市场、两种资源，吸引资金、技术、人才、管理经验，是提升我国现代服务业发展水平和竞争力的重要环节。扩大现代服务业对外开放，应该实施“引进来，走出去”，走开放型经济之路，以开放促发展，提高现代服务业全球竞争力。实施“引进来”战略，一是要“引资”，要抓住世界经济结构调整和国际服务业向新兴市场国家转移的契机，充分利用市场需求份额巨大、投资环境改善、劳动成本较低的比较优势主动承接国际

我国可持续发展水资源战略篇6

我国可持续发展水资源战略

从当前和未来经济社会的.发展看,我国水资源形势不容乐观,已经成为实现新世纪发展战略目标的重要制约因素.分析我国水资源特点,研究水资源开发利用中存在的问题,以传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变为指导,以水资源的可持续利用保障经济社会可持续发展为目标,制定新世纪的水资源战略,对实现我国经济社会发展的战略目标具有重要意义.

作者：索丽生 Sou Lisheng 作者单位：水利部刊名：学会英文刊名：XUEHUI年，卷(期)：“”(11)分类号：F1关键词：

我国的可持续发展战略篇7

一、绿色会计与可持续发展战略的概述

(一) 绿色会计的含义

绿色会计属于会计学的一个分支, 是环境学、环境经济学、发展经济学和会计学相结合的产物, 是将环境科学、现代经济理论、可持续发展理论和传统的会计学相互结合, 运用一定的方法, 以货币为主要计量形式, 辅之以实物计量和文字表述, 来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴会计学科。[1]

(二) 绿色会计与可持续发展战略的关系

绿色会计与可持续发展战略之间相辅相成、互为依存。首先, 绿色会计的实施为可持续发展战略目标的实现提供保障。可持续发展战略是在资源永续利用的情况下实现经济和社会的发展, 同时绿色会计的提出是为实现可续续发展战略的目标而提出的, 它的根本目的就是实现经济和社会的长远发展。其次, 可持续发展战略又为绿色会计的发展保驾护航。可持续发展战略的提出为绿色会计的实施减少阻碍, 提供了法律、政策的支持。

二、可持续发展战略下实施绿色会计的必要性

(一) 实现可持续发展战略的需要

绿色会计所考虑的重点就是社会经济的可持续发展, 两者最终目标一致, 它们要摒弃传统会计的经济效益为上的思想, 做到环境保护与经济发展相互促进, 实现我国经济的可持续发展。仅从初期来看, 环境效益和经济效益以相反的方向发展, 社会形成过度消耗的情况, 因此通过绿色会计, 实现资源的优化配置, 推动我国可持续发展战略的发展。

(二) 资源环境现状的要求

实施绿色会计是我国环境发展至目前岌岌可危的状况下提出的要求。自然资源无节制的开发和环境保护的缺失, 制约着经济水平的发展以及人们生活品质的提高。面对环境恶化、资源枯竭等一系列问题, 世界各国提高了对环境资源保护的重视程度。目前我国经济指标的计算未将环境资源的核算列入其内, 如果扣减环境资源在发展中所付出的代价, 我国经济指标的增长幅度将可能大幅度的减少。建立一种将环境资源因素考虑其内的会计核算模式势在必行。

(三) 企业自身可持续发展的需要

企业高消耗、高污染的模式成为我国经济发展的标签, 经济在经历了近三十年的高速增长之后, 正面临发展瓶颈、环境资源问题的双重考验。从企业的长远利益来看, 企业注重经济的发展与环境资源的保护协调发展, 重视绿色会计、规范自身行为, 才能在未来的竞争中保持优势。

三、绿色会计在我国发展中存在的问题和阻碍

(一) 绿色会计理论研究不深入, 法律制度不健全

由于我国绿色会计的发展还处于初期的探索阶段, 大多数的研究只停留在理论层面, 只形成较少的实际操作, 这与会计实务操作中的要求形成反差, 国外的绿色会计从理论研究结合实际案例, 发展速度早已遥遥领先。目前现有的会计法和环境法规中缺少绿色会计内容, 因此企业对绿色会计的应用缺乏法律法规的支持和约束。而国外的绿色会计起步早, 法律制度体系完整。如, 美国从1969年开始陆续通过《资源保护与回收法》、《综合环境反应、补偿和债务法》等一系列适合自身发展的绿色会计法律法规, 同时美国会计学会 (AAA) 成立专门组织行为环境影响委员会等机构, 对绿色会计问题进行专门的研究和监督。

(二) 社会公众对绿色会计信息的需求较少

绿色会计的使用者包括政府部门、企业的投资人、债权人和普通群众。可目前我国对于绿色会计的信息披露没有明确的要求, 致使大多数企业都不愿意主动披露与环境资源相关的信息, 绿色会计的主要使用者是政府部门, 只有政府部门对绿色会计的信息进行一定的披露, 并不能对其有多大的推动作用。如果社会公众意识到绿色会计信息的重要性, 才能主要推动绿色会计在我国的进一步发展。

(三) 绿色会计所需相关技能人才的缺失

绿色会计是由多个学科相互交叉渗透形成的新兴学科, 在具体运用中较复杂。我国引入绿色会计理论的年限并不长, 所以我国会计人员的培养只是以传统会计为基础, 除了学习必要的会计知识外, 有很少的会计人员是懂得环境资源相关知识的。所以目前企业的会计知识素质并不符合绿色会计的要求。这导致只有少数专业研究的学者对其有了解, 企业中懂得绿色会计并会运营其理论的人才更是寥寥无几。

四、实施绿色会计的措施和建议

(一) 加强理论研究, 完善法律法规体系

我国应在学习借鉴外国经验的基础上, 立足我国国情, 由政府部门牵头, 会计学会等组织、企业和个人积极参与, 成立经济、环境资源、会计等综合性机构, 形成统一的绿色会计标准, 实现绿色会计理论与实践相结合的发展。我国通过积极参与国际交流合作, 完善绿色会计法律体系, 从根本上使环境资源得到长远的保障, 增加民众环保意识, 实现我国的经济资源可持续发展。具体操作:首先, 加快绿色会计法规体系及准则的制定, 将绿色会计的绿色核算列入我国的会计法, 保证其权威性;其次, 涉及绿色会计的会计要素补充至会计准则, 规定财务报表中必须披露与环境资源有关的信息, 从而进一步完善会计准则;最后, 完善在经济运行中, 会计制度准则与实际不一致的地方, 用法律的手段为绿色会计“保驾护航”。

(二) 加大宣传, 提高公众的重视程度

绿色会计的实施不仅是一个经济、环境问题, 也是一个社会问题。政府通过制定有关政策, 提出具体目标、采取有效措施, 为绿色会计的发展指明方向。同时, 加强企业领导人和会计工作者环保教育, 加快绿色会计在我国的应用, 实现经济利益最大化和环境效益最大化。建立多方位、多层次的环境教育帮助公众树立科学的环境价值观, 明确绿色会计的重要性, 全面推动绿色会计的发展。最终在全社会营造人人参与环境资源保护、人人推广绿色会计的氛围。

(三) 强化绿色会计的人才培养

绿色会计作为一个新兴的学科和多学科交叉的性质决定了它的复杂性, 会计人员的业务素质、工作能力和社会责任显得尤为重要, 不仅要有扎实的会计专业知识, 还要加强对环境学、环境经济学、发展经济学等专业知识的学习, 使他们树立环境与经济协调发展的理念, 提倡他们将绿色会计在实践中检验其不足, 不断完善绿色会计理论和体系。政府应该要立足于可持续发展战略, 加大对这方面教育的投入, 培养一批先进知识分子, 形成完整的教育理论和教育体系。企业在发展中应多多借鉴国外发展与保护“两手抓”做得成功的企业的先进之处, 培养企业的会计人才, 将可持续发展战略进行到底。

综上所述, 环境资源并不是只属于我们这一代, 而是我们千千万万的子孙后代所共同拥有的财产, 近几年中国已经发展成为实至名归的经济大国, 经济实力不可小觑, 这经济发展是已经遥遥领先, 可我们目前最迫切的就是解决环境资源的可持续发展, 这就要求我国的绿色会计的发展与我国经济的发展同步, 建立完善的绿色会计体系, 实现经济发展与环境保护共同腾飞的目标。

摘要：本文首先通过阐述绿色会计的含义, 讨论绿色会计与可持续发展战略的关系, 来提出我国实施绿色会计的必要性;然后分析绿色会计在我国推行所面临的主要障碍, 最后提出实施绿色会计的措施, 从而促进企业高效健康发展和国家经济优化发展。最终得出结论, 绿色会计在我国的研究与建设, 是实现我国可持续发展战略的必经途径。

关键词：绿色会计,可持续发展战略,环境保护,经济发展

参考文献

[1]苏楠, 张立刚.绿色会计与企业的可持续发展[J].中小企业管理与科技.2015 (02) .

[2]王姝.浅析绿色会计与传统会计的异同[J].中国证券期货.2012 (4) .

[3]陈文斌, 王晶.企业实施绿色管理的必要性及实现途径研究[J].中国管理信息化.2016 (10) .

[4]张莹莹.基于可持续发展的企业环境会计实施探讨[J].经贸实践.2015 (13) .

我国的可持续发展战略篇8

关键词：煤炭经济；可持续发展；战略

众所周知，煤炭是一种不可再生资源，作为煤炭能源大国，并不意味着我们可以资源的时候可以随心所欲的开发，完全的工业时代已经成为历史，取而代之的是一个信息时代。这便意味着追求经济效益的方式不能再是以往的粗放型生产模式。目前在国内，存在着许多中小型企业，为了追求企业自身的利润，不注重技术的提高，依靠单纯的生产模式。导致煤炭资源的浪费、环境污染以及安全事故问题的出现，实现我国煤炭经济的可持续发展迫在眉睫。

一、制约国有煤炭企业可持续发展的原因

目前制约国有煤炭企业可持续发展的原因主要有以下几点：

1.煤炭的回采率低，导致能源浪费，同时造成了环境的严重污染。煤炭是一种重要的燃料，对国计民生起着重要的作用，但是它又是一种不可再生的能源资源，这便意味着煤炭的利用率直接影响着煤炭经济的可持续发展。我国是煤炭能源大国，但是由于我国人口基数过大，据统计，我国人均煤炭占有量仅有145吨，这远远低于世界人均占有量的水平。因此煤炭是否能够高效利用直接关系到了煤炭行业的可持续发展问题。目前，我国煤炭平均回采率仅30％，相当于采1吨扔2吨。开采方法落后、机械化水平不高是煤炭回采率低下的主要原因，许多小型的煤矿企业仍然为了追逐自身的利益，采用粗放型的经营模式，在开采的过程中挑肥拣瘦，以消耗大量的资源换来企业利润的增长，这些造成了严重的能源资源浪费。

煤炭资源的开发和环境有着不可分割的关系。煤炭资源处于地表之下，在开采的时候为了不破坏地表，往往采取的是开掘窑洞。但是不合理的挖掘往往会造成地表下陷，破坏了土地资源。煤炭的开采过程中会触及到地下的矿井水等，这些水资源尚未胫骨处理变直接流向周围的地表、河流，对水资源造成了严重的污染。另外，煤炭的开采之后在燃烧的时候，必然会释放出一些有毒气体，大气环境也带来了污染，影响人类身体健康。据不完全调查显示，我国因煤炭开采引起的地表塌陷面积达40万公顷，平均每开采万吨煤地表塌陷达0.2公顷。煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染；

2.开采矿工的技术水平较低，管理经营者的素質低下，法律意识淡薄，造成煤矿基地事频发。多数煤炭企业在追求利润的时候不择手段。用较低的薪资聘请不专业的开采工人，在开采的过程的中不注重技术方法，盲目开采，没有合理的开采计划，必然会引起乱挖乱采，这不仅会造成能源资源的浪费，而且会引发严重的安全问题。另外，经营者的管理水平也直接影响到煤炭的开采率和有效地利用率。在这些不合格的中小企业中，煤炭经营者的素质低下，法律意识和环保意识较差，用员工的生命安全和生态环境的惨重损失换取高额的利润，这些都给煤炭经济的可持续发展带来严重的阻碍，给社会带来严重的负面影响。据国家安监局煤矿事故统计显示，我国煤矿产量约占全世界的35％，但煤矿事故的死亡人数却占了全球的近80％。矿主没有把职工的生命安全放在首位，没有加强对职工的安全教育，生产方式落后，不能保障设备、设施的本质安全，导致事故不断发生。煤炭经济效益显着提高却并未带来安全形势的根本好转，这也是制约煤炭经济可持续发展的重要因素。

3.生产方式单一、产业结构不合理，增长方式粗放的问题很突出。近年来，煤炭产量连年快速增长，忽略了潜在的产能过剩、供需矛盾正在逆转的形势。当前煤炭供需基本平衡，总量较为宽裕，许多企业依然的保守的经济增长方式，产业层次较低、产业结构单一、产品附加值低，经营粗放。在这种经营模式下，有限的煤炭资源的不到合理的利用，只是完成了短期的利润追求目标，在加工生产的过程中不能对其利用过的资源进行合理开发发展相关企业，一方面会造成严重的环境污染，另一方面也会加快煤炭资源的枯竭。这种粗放型的煤炭开采导致煤炭资源的利用率过低，同样制约了煤炭经济的可持续发展。

二、实现煤炭经济可持续发展的对策

1.对原材料进行深加工，大力发展相关产业，推进资源综合利用，保护生态环境，实现绿色开采。煤炭作为初级产品，在原煤本身的利润开发空间是极其有限，要想获得更多的经济效益，必须发展相关的煤产业，在增加煤炭资源利用率的同时，提高利润。对原材料深层加工，在整个生产和生活循环的过程中，对废弃物进行回收利用，尽最大的能力降低对环境的污染，真正实现煤炭企业的可持续发展，实现整个社会的协调发展。对于依靠环境而生存发展的煤炭经济，更要树立环境成本理念，不能以牺牲环境来换取经济的表面繁荣。在发展煤炭经济的时候，一方面必须按照高效、清洁、充分利用的原则，开展煤矸石、煤泥、煤层气、矿井排放水和煤共伴生资源的综合开发和利用；另一方面加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。

2.提高技术装备水平，加大人才培养，使员工的整体素质水平有所提高，把安全生产放在发展煤炭经济的首要位置。加大技术的投资力度，提高技术装备水平，采用新型设备及新型开采方法是保持煤炭经济的可持续发展的主要办法。改进煤矿开采技术就是要实现生产过程自动化、数字化、信息化，以此来提高资源利用率、回采率。在大力推进技术创新的同时，我们还要全方位加大人才培养力度，提高煤炭从业人员的素质。加强法律意识，用法律手段来指导开采和管理。利用法律手段来把保证煤炭开采和生产的安全性，实现企业生产的经济效益与社会效益。切实加强安全生产工作，全面落实安全第一、预防为主方针，坚决做到不安全不生产。政府及行业组织要加强安全监管，督促煤炭企业把安全生产放在首要位置。

3.全面落实科学发展观，优化产业结构，积极探索发展接续产业。要实现煤炭经济产业的可持续发展，必须要把握好一些关系全聚德重大原则。首先要做好市场调查，从行业的长远利益出发，切忌急功近利的投资和盲目投资。其次是要转变经济增长方式，不要以单一的开采煤炭来提高经济效益，要解放思想，充分发挥市场的优化配置作用，注重市场需求，振兴和发展煤炭相关产业，形成一条良好的产业链，使经济效益的增长与煤炭利用率的提高并举。再者还应当立足于现有的基础和条件，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。

三、结语

我国的可持续发展战略篇9

摘要

随着我国市场经济体制的建立和发展以及世界性的科技进步、经济全球化和贸易自由化的发展，特别是作为世界贸易组织的新成员，我国将面临日趋激烈的国际竞争。我国如何在这样激烈的竞争中立足呢？本文从知识产权对贸易的促进作用入手，介绍了知识产权在我国的法律保障以及实施的现状，并对从知识产权中提取的工业产权中的商标及商标权、专利及专利权以及著作权进行了分析，然后分析了我国目前的知识产权立法状况，介绍了与知识产权紧密相关的国际技术贸易的特点和分类，同时强调了知识产权的重要性，并对我国目前知识产权的立法工作进行了探讨。本文重点在于参照、借鉴美国、日本等发达国家以及与我国国情非常接近的韩国在知识产权战略实施上的先进经验，结合我国具体的国情特点，提出我国知识产权战略的总体框架（即战略目标和战略途径），并对在实施整个战略的过程中社会各个有机体（包括政府、企业等）应发挥的作用提出了一些看法。本文对实施知识战略的根本途径——人才培养也提出了建议。

我国的可持续发展战略篇10

摘要：改革开放30年来，我国科学技术发展战略大致实现了由“产业引进战略”到“科教兴国战略”再到“自主创新型战略”的巨大转变：科技发展模式由“外生”转向“内生”；科技发展方向由“依靠”转向“引领”；科技发展理念由“工业科技”转向“民生科技”。这一切得益于改革开放以来我国经济发展模式的转变，国际融入和合作的加深以及对科技发展规律认识的加深等。关键词：改革开放科技发展战略路径转变战略转变诱因 1.改革开放来我国科技发展战略的转变

科技发展战略是战略在科技领域的应用和推广，特指一个国家根据特定的历史条件和社会需求所制定的符合科技发展规律的科技方针、策略和方法，它对科技发展起着宏观指导作用。①改革开放引起的社会进步和时代变迁是科学研究发展创新的原动力，是科技发展战略转变的依据和基础；反之，科技发展战略的合时宜的转变也会起到积极的反作用。

改革开放初期，百废待兴，我国与发达国家在经济体制、思想观念、产业体系、创新体系和科技体系等方面存在巨大发展差距。与此时期社会发展相适应，我国的科技发展战略是“产业引进战略”：引进西方先进的现代化观念、思想、体制、产业和科技，作为我们现代化发展的基础，同时，学习和借鉴西方先进的体制文化、科技文化和经济文化。20世纪90年代，中国加入WTO，改革开放进一步深化，中国现代化建设成就举世瞩目，国际地位和影响力进一步提升。此时“引进战略”已不能解决决定国家科学技术发展的许多的关键要素，“科教兴国战略”应运而生。“科教兴国”明确教育和科技的关键位置，强调依靠自主力量，构建来自于国家科技本体的科技生产力、经济力、军事力和文化力。进入21世纪，中国进入建设社会主义和谐社会的新时期，党的十七大报告明确提出“提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”，确立了科技发展战略在国家发展战略体系中的主导地位，把中国经济社会的可持续发展推进到了依靠国家自主创新能力的历史新阶段，使经济社会的发展由“技术依赖型”转变为“创新依赖型”，对于增强我国的国际竞争力和保障国家安全具有极重要的战略意义。

①董华，崔芳.我国科技发展战略的转移及其特征[J].自然辩证法研究，1997(8)纵观改革开放30年来科技发展战略的转变我们可以发现，科技发展战略是与我国的现代化建设中的价值观念、社会发展目标、发展道路以及经济增长方式等方面的转变相互影响、相互作用的。改革开放以来科学技术发展战略的转变具体也表现在科技发展路径的转变：即科技发展理念、科技发展方向和科技发展模式。

2.改革开放以来科技发展战略转变的表现——科技路径转向

2.1科技发展理念从“工业科技”转向“民生科技”。

马克思曾指出19世纪的重大特征是: 科学和工业成为以往人类历史上任何一个时代都不能想象的伟大力量，正是由于工业的出现，科学技术作为生产力，成为推动历史前进的革命力量。一直以来，利用科学技术发展工业，成为走向工业化国家的首选战略，我国也不例外。国家的科技计划在工业科技中所占的比重较大，仅在我国“十五”期间，工业科技与民生科技的经费比例为 7:3，在此之前的比例就更大。“工业科技”在国家 GDP 的增长中发挥着举足轻重的作用，但是从社会、环境的角度考量，纯粹的“工业科技”也带来了一系列诸如苏丹红、三鹿奶粉、蓝藻污染、“雾霾”等一系列社会民生问题，有悖于和谐社会、和谐世界的发展理念。

“民生科技”在我国萌芽于20世纪70年代，顾名思义就是强调科技发展与民生的结合，把科技的成果转化到与人民生活紧密相关的活动中去，达到降低成本、提高效益、改善人民生活质量的目的。“民生科技”是新时期对科技发展战略提出的在贯彻落实科学发展观方面的具体要求：一方面旨在解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题；另一方面旨在开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源的可再生能源，提高资源利用效率等。这些技术的经济效益不明显, 其价值主要在于社会效益和生态效益：生态文明建设、产业结构升级、增长方式和消费模式转变等。“民生科技”弥补了“工业科技”的不足，实现了两者的互相补充。

2.2 科技发展方向从“依靠”转向“引领”。

改革开放初期，我国进行经济体制改革和科技体制改革，注重利用经济杠杆来调整技术活动，运用市场机制来激励科技进步，逐步形成了“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的思想。因此，“面向、依靠”的思想成20世纪80年代我国科技发展的战略方针。随着改革开放的深入，20世纪 90年代，我国科技发展方向主要表现在两个方面：为经济建设服务，促进技术与经济结合，鼓励技术成果商品化，提高经济效益；提高全民族的科技意识，真正确立“科学技术是第一生产力”的观点，着眼于科技、经济、社会发展和国防的需要，在若干重要的科技领域缩小与世界先进水平的差距，提高综合国力，为国民经济持续稳定协调发展创造条件。进入21世纪，党在总结改革开放30年以来成果得失基础上指出，我国的现代化建设必须实现由经济增长方式的转变到经济发展方式的转变，这必然引起科技发展的方向发生转变：“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”。科技在支撑和引领经济发展的同时，通过科技创新，在科学系统中认知我国自然环境和基本国情的前提下支撑人与自然和谐发展和社会可持续发展。

2.3 科技发展模式从“外生性”转向“内生性”。

从改革开放到20世纪末，我国政府相继出台了四个科技规划：即《1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》，其指导方针是“全面安排,突出重点”；《1986—2000年科学发展规划》的指导方针是“科学技术必须面向经济建设、经济建设必须依靠科学技术”；《1991—2000年科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》；《全国科技发展“九五”计划和到2010年远景目标纲要》。这一阶段我国的科技发展主要是跟踪和引进西方先进技术，集中部分精干力量，在所选的高技术领域瞄准世界前沿、缩小与发达国家的差距、带动相关领域科学技术进步、造就一批新一代高水平技术人才、为未来形成高技术产业准备条件、为20世纪末特别是21世纪初中国经济和社会向更高水平发展和国防安全创造条件。

进入21世纪，我国的科技发展模式开始向“自主创新型”转向。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。‘十五’在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面对科技发展进行战略部署。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》提出科技发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑；基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在21世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

由此可见，我国科学技术的发展从“引进追赶”转向“自主创新型”，前者具有“外生性”特点，主要是在吸收、消化国外先进科学技术的基础上进行改良和创新；后者具有“内生性”特点，强调对自主知识产权拥有和掌控。

3.改革开放以来科技发展战略转变的原因

“科学春天”是改革开放以后中国科技发展的形象概括，改革开放30多年, 是我国科技大力发展的30多年。这一切得益于改革开放以来“科学技术是第一生产力”认识背景下所提供的实现和促进科技又好又快发展的经济、政治、国际环境等条件。

3.1 经济诱因：经济发展方式转变和新型工业化道路。

改革开放以来，在比较优势战略指导下，虽然技术引进战略对中国经济增长发挥了巨大作用，但是中国自主科技进步进程缓慢。新世纪开始后，在科技和信息化飞速发展，全球化下南北贫富差距拉大，经济增长与人口、资源、环境的矛盾日益突出等背景下我国已经进入到不进行经济结构调整就不能促进经济发展的时期。只有提高经济发展的科技含量，增强中国自主产业的发展潜力，实现经济增长方式由“数量型增长”向“质量型增长”的转换，我们才能在世界上立于不败之地。该时期是我国现代化建设的关键时期，也是我国科技创新能力需要实现历史性跨越的阶段。这一时期自主科技发展状况如何，直接决定了中国能否在21世纪中期实现民族复兴的伟大目标。这是我国科技发展战略转型的一个主要原因。

改革开放以来我国工业化的发展主要表现为一种“外来型工业化”：工业化所需关键技术大多来自国外；东、中、西部经济互动性差，发展差距拉大。为了改变这种局面，我们提出了走新型工业化道路，即从世界经济、科技、社会发展的大趋势出发，结合中国的实际，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。新型工业化是以科学技术为先导的高科技含量的经济，强调科学技术的自主创新和拥有自主知识产权。这一变化意味着，我们的科技发展必须考虑可持续性，努力改变中国经济发展过于依赖外资和国外技术的局面。顺应新型工业化趋势，科技发展战略必须向自主创新转变：以原始创新为主，引进和创新相结合。这样才能大幅度提高科技创新能力、国际竞争力、发挥对经济社会发展支撑力，实现我国技术和经济的跨越式发展，努力使中国成为技术创新型国家。

另外，随着改革开放的深入经济全球化加速，中国经济已与世界经济紧密的结合在一起，但贸易保护主义和知识产权争端加剧严重制约我国经济发展：中外知识产权纠纷不断，国外针对中国的技术壁垒和反倾销问题时有发生，外资导向型的经济发展模式使外国资本在中国获得巨大利益的同时挤压了中国企业发展的空间。只有适时调整科技发展战略，才能真正融入全球化，在全球化中获益。3.2 政治诱因：科技成为国际竞争的焦点和关键世纪末以来，现代高科技广泛运用于战争使得技术优势成为各种威慑力量中最具决定意义的因素。国际关系的强权背后是技术强势的支撑，科学技术水平是一个国家总体经济实力和政治实力的体现。今天的高科技已经成为影响国际政治军事格局的主要因素，技术上的领先是主权国家参与国际政治较量、扩大国际影响力的物质基础之一，技术威慑是比直接使用武力更为有效的威慑手段。

从科技发展史来看，引进吸收和自主创新是一个民族与国家技术进步的两种主要途径。随着改革开放的深入发展，我国科技发展战略逐步由引进吸收向自主创新转变，但是目前我国的科技能力尚不足以承担起保障国民经济、社会发展和国家安全的历史重任，“技术瓶颈”是我国经济社会长期发展的重要制约因素。为了中华民族的复兴，从世界发展大势和我国现代化建设全局的角度来看，自主创新是维护国家主权和安全的最佳选择。因此，我们必须确立的战略思维，将经济利益和安全利益的统一作为技术选择的出发点，使科技发展摆脱过去的跟踪模仿，实现真正的自主创新。

3.3 科技诱因：科技短缺制约作用凸显

世界经济发展的历史表明，在经济活动中存在一种“短缺效应”，即经济增长水平和速度是由最短缺的生产要素的数量和质量决定的。对发展中国家来说，科技短缺是种普遍的现象，是制约经济增长和国际竞争力提升的关键因素。改革开放以来我国科技发展取得了令人瞩目的成就，但高新技术研发基础仍然较为薄弱。从目前来看，我国的科技短缺主要表现在缺乏原始性创新能力上，即自主知识产权少，由此导致中国在一些关键领域内形成强烈的对外技术依赖。

在与发达国家存在较大技术差距的阶段，把技术引进、消化和吸收作为科技发展战略的主要内容无疑是正确的。但随着自身科技水平和经济实力的上升，我们有必要放弃跟踪和模仿的发展思路，通过自主创新使科技从经济发展的“外生变量”转变为“内生变量”。战略技术和核心技术是引进不来的，而且引进的目的也是为了在更高层次上自主创新，实现跨越。经费投入现在不再是制约我国科技竞争力的瓶颈，如何充分利用有限的科技资源，使科技产出最大化已成为提升科技竞争力必须考虑的问题。由跟踪模仿向自主创新的转变是新世纪中国科技发展战略的核心理念。这一转变的实质在于从国家战略层面上对市场和政府在科技发展中的作用进行重新界定，以摆脱比较优势的束缚，实现科学技术的跨越式发展。在经历了30多年市场化条件下的技术引进后，这一转变将确保我们在全球化进程中获得不断增长的物质利益。

科学分析中国科技发展战略转变的诱因，有助于营造支持技术自主创新的社会心理氛围，加速中华民族复兴的历史进程。

参考文献：

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浅析我国发展对外贸易的知识产权战略06-10