税务局上半年工作总结及下半年工作安排（精选8篇）
面完成税收任务奠定基础，促进开发区经济社会发展做出了积极的贡献。现将我局**年上半年各项税收工作完成情况汇报及下半年工作安排如下：
一、上半年各项税收工作完成情况
（一）进一步加强税收征管力度，全面强化税收精细化管理，保持税收收入持续稳定增长。
在税收收入基数不断增大、经济增速相对平稳、管理任务日趋繁重的情况下，继续保持税收收入高速增长的难度和压力进一步加大。面对这种情况，我局牢牢把握组织税收收入原则，税收收入保持持续增长，截止到6月30日，累计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%。其中:一般预算累计完成收入98707 万元，较上年同期74,472 万元增收24235万元，增长32.54%，完成市局下达2013年一般预算收入计划227000万元的43.48%，低于全年平均进度近6.52个百分点。
税收收入的主要特点有：一是税收保持高速增长。我局加强征管措施，克服经济下滑，政策改变等不利因素，保障税收高速稳定的增长，2013年上半年共计完成全口径收入136454万元，较上年同期105,216 万元增收31238万元，增长29.69%，比2012年同期高出28个增长点。二是营业税、企业所得税、土地增值税三大主体税种贡献份额大，占全部税收的的78.26%，营业税共实现收入43739万元，同比增收7752万元，增长21.54%, 企业所得税共实现收入50214万元，同比增收12346万元，增长32.6%，土地增值税共实现收入12836万元，同比增收4430万元，增长189.75%;三是房地产业一直是我区重要的税收来源。截止到6月房地产企业共累计缴纳了54971万元，占全部税款的40.2%。
组织收入工作中，我局主要从以下六个方面入手
1、强化税收收入目标责任制。认真落实年初税收收入计划，在深入进行税源分析的基础上，及时把任务细化、将税收任务分解到科、人、细化到月，并着力抓好组织税收收入工作，做到“以月保季，以季保年”。一是针对年初全区已开工的项目，全局树立项目就是税源的理念，努力做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。二是通过抓重点税源、抓新增税源、抓后续税源、抓小税种管理和抓纳税服务及征管质量考核。全力以赴保障税收任务完成。
2、强化税收分析。完善税收分析预测机制，从事后分析向事前预测、事中监控转移，分层级对不同类型的纳税人进行分析监控，及时掌握税源分布、税源结构及其变化情况；同时采取有效措施，着重从地方经济运行、税收政策调整、征管措施落实、重点税源变化等情况，分析预测其对税收收入的影响程度，提高组织收入的预见性、针对性和安全性。上半年，我局坚持月分析、月考核，每月税收预测准确率都在稳步提高。
3、切实加强税种管理。
——抓好企业所得税汇算清缴工作，一是规范工作程序和确保录入质量的的基础上，加大宣传辅导力度，做到宣传、辅导、执行三到位提高汇算质量。同时做好企业所得税日常管理工作。按月进行上报企业所得税跟踪问效机制材料和企业所得税月度和季度重点税源分析。二是做好企业所得税网上汇算清缴受理审核工作，完成2012年企业所得税汇算清缴户887户，其中：集中缴纳企业所得税43户，实际汇算面达到了100%。三是完成大中小微企业税收划型户为4561户。
——认真做好年所得12万元个人所得税自行申报工作。截止到申报期结束，累计受理1913人，相比上年1374人增长539 人，增幅39%。
——认真安排建筑业、房地产业营业税和土地增值税清查工作。
——积极做好“营改增”试点工作。按照市局要求对涉及交通运输业、部分现代服务业纳税人户数、缴纳税款情况和欠税情况进行了全面摸底，并在此基础上，积极对纳税人进行宣传辅导，填制“确认表”，及时与国税沟通联系，确定交户事宜，分两次向国税移交户数358户，3年累计缴纳营业税为23556.65万元。其中：2011年缴纳营业税6928.36万元，2012年缴纳13455.8万元，2013年1-6月缴纳3172.49万元。目前，此项工作还在进行中，预计8月1日完成。
4、发票控税。宣传和普及新修订的《发票管理办法》是今年上半年发票管理工作的重头戏。对全局查帐征收户进行了8场次230多人的培训。做好税控装置的推
广，上半年完成124户税控装置的推广工作。二是召开真假发票识别培训，举办一期由开发区各机关单位和辖区部分企业财务人员参加的真假发票识别培训会，现场讲解发票的防伪标识和假发票的识别方法，加强各部门关注人员对假发票的防范意识，提升风险防控水平。
5、强化依法行政。深入推行税收执法责任制，认真开展执法检查和执法督察，不断完善税收
执法管理工作，重点抓好《税收征管质量评价体系》的贯彻落实，特别是推行“评价体系”计算机自动考核工作，按照能纳入计算机自动考核的指标由计算机自动考核评分，不能纳入的人工抽查考核方式进行，同时改变扣分标准，按工作权重比例进行，最大程度保护多干者利益，切实规范税收管理和服务行为，不断提升依法行政水平。
6、政策导税。我局坚持“不落实税收优惠政策就是收过头税”的治税理念，积极发挥税收政策导向作用，用好用足税收优惠政策，助力企业做大做强。上半年，累计减免税收4700万元。一是支持科技创新。企业所得税管户享受研发费用加计扣除的有9户，加计扣除减免企业所得税为4042万元。认真落实高新技术企业所得税优惠政策，认定高新技术企业8家，实际享受企业所得税优惠540万元。二是促进民生幸福。为28户企业理了残疾人就业税收优惠，减免税收88.62万元；为26户企业办理小型微利企业所得税收优惠手续，减免企业所得税18.5万元。
（二）继续推进税源专业化管理工作
我局税源专业化管理模式雏形初现，分行业、分规模、分事项的专业化管理体系正在逐步健全完善。目前，重点税源岗的“管理服务专业化、个性化和人性化”的特点已显现出来，做到了重点行业监控分析到位。
1、重点行业专业化管理稳步推进。我局对房地产业、建筑业、服务业等行业，根据行业特点，制定专项管理办法，纳入专业化管理范畴。一是搭建房地产行业税源管理模型。上半年，开发区商品房预销量较上年同期增长3.1%。我局积极探索将房地产开发流程与税务管理要求相结合，搭建房地产行业税收管理模型。根据房地产开发每一个阶段的特点，设置预警值。针对不同的开发环节，实施有针对性的税收管理。上半年，房地产企业累计缴纳税款54971万元，较上年同期53318万元，增收1654万元，增长3.1%。二是推行建筑业跟踪式管理。针对建筑工程项目建设周期长、资金结算时间不固定、工程分包多等实际，主动加强与财政、国土等部门的沟通协调，了解建设工程项目审批、招投标以及房屋产权证书办理等涉税信息；对每个工程项目、施工单位、建设进度、发票开具等情况进行详细登记，定期实地核查；建立发票审验制度，积极对建安企业进行工程结算、清算，把好工程结算关，保证税款按工程进度及时、足额入库。上半年，建筑安装业累计缴纳税款12402万元，较上年同期13583万元，减收1181万元，下降8.7%。
2、重点企业精细化管理成效明显。我局对全局150户重点税源企业，实施以管户为主、管事为辅、管户与管事相结合的精细化管理方式。构建大企业管理制度，有效实施精细化管理。制定了重点税源管理办法、信息采集制度、信息反馈制度和信息共享制度。管理员每月到企业面对面辅导一次，每季度召开一次重点企业财务负责人税收政策解读会，加强税收风险评估与测试，及时掌握税源潜力和征管薄弱环节。提供个性化服务,提升大企业满意度。我局坚持提供个性化服务，以服务促进合作，以合作指导风险防范。税收管理员主动介入，及时与大企业中高层交流，提高问题的解决效率，着力构建更加透明、相互合作、沟通无障碍的税企关系。上半年，我局150户重点税源企业共实现地方税收93542万元，占全口径税收收入的68.55%，比去年同期增长38.26%，精细化管理取得明显成效。
（三）强化文明办税，提高纳税服务工作
我局秉承尊重和方便纳税人的服务理念，认真研究纳税人的合理需求，不断改进服务方法、服务条件和服务水平，以实实在在的举措服务纳税人，提高纳税人税收遵从度，拉近与纳税人的距离，树立全新的地税形象。
1、持续改进办税服务。进一步提升“纳税人之家”的内函，不断拓展服务内容，加强对税法和日常税收政策的宣传，营造良好税收法治环境和税收秩序；在办税服务厅加强导税服务，提前进行资料审核，加强与纳税人的沟通，全面提升办税满意率。在办税厅专设咨询服务窗口，在线咨询实现跨区域咨询服务。
2、进一步提升服务质量和效率。科学简并税收征管业务流程及环境要切实落实，实现涉税事项窗口即到即办和提速办理，不能随意增加办税环节及涉税资料，进一步缩短办税服务的承诺时间，完善“一窗式”、“首问制”和“限时制”的服务机制，着力提高工作效能，着重提升服务质量，行政效率。
（四）把握重点，有针对性开展税收宣传活动。
1、开展税法宣传。在全国第22个税收宣传月期间，联合开发区国税局紧扣“税收·发展·民生”主题，开展了一系列丰富多彩的税宣活动。一是联合相关媒体发布开发区纳税十强企业风采专栏，构建和谐的征纳关系，提升辖区企业的知名度。二是开展税收宣传进校园活动。在乌鲁木齐市聋人学校召开了一次残疾人就业优惠辅导会。在经济技术开发区青少年税收教育基地（实验小学）继续开展税收宣传普法活动，利用FLSH动画等青少年喜闻乐见的形式，在校园进行展示播放，向青少年普及税法知识。三是利用辖区电视台和办公楼内楼宇电视等其他宣传方式进行税收宣传。主要是利用维泰大厦楼内LED滚动大屏幕和开发区（头屯河区）有线电视台刊播税收宣传片和税收宣传动漫。
2、开展“纳税人”访税情、解民忧、促发展”大走访”活动。
对辖区100户进行了走访。对纳税人提出的意见和建议进行整改和反馈。通过大走访活动不仅拓展了税企交流沟通的渠道，还了解到了广大纳税人在涉税服务方面的诉求，查找到了地税部门在税收管理方面存在的问题，为进一步促进和谐税收建设，更好地提升我局纳税服务水平起到了良好的作用。
（五）加强领导班子建设，强化党组核心领导作用
一是坚持把政治纪律放在首位。党组一班人牢固树立政治意识和大局意识，始终在思想上、行动上同市局党组、市委市政府保持高度一致，不折不扣地贯彻执行市局党组、开发区（头屯河区）区委、市政府的各项决策部署，努力践行“人民税务为人民”治税宗旨，做到令行禁止、政令畅通。二是以建设学习型班子为目标，不断加强班子理论修养。坚持中心组学习和自我学习，认真组织专题讲座、辅导报告和交流探讨。上半年组织学习12次，其中共组织中心组学习6次，收看电视专题讲座4次。三是切实加强对科（室）建设的指导和领导干部的管理。提高了科（室）领导驾驭工作能力、贯彻执行能力和科学决策能力。
（六）加大业务培训力度，提升干部素质
强化干部思想政治工作，加强政治理论学习，努力推进学习型机关建设，结合我局目前干部职工的思想状况，一是组织干部认真学习地税工作会议精神、学习十八大报告及相关辅导资料、《党章》修正案，学习市局领导在**年党风廉政建设工作会议上的讲话。二是认真学习了小企业会计准则，同时采取以会代训方式，通过周例会、减免税审核会等形式，加速培训成果在工作中的转化和延伸，提高征管水平。三是加强操作技能培训、提高窗口纳税服务水平。进一步提升税收业务水平，强化涉税人员业务和操作技能培训，加强对新综合软件使用技术，提高各种涉税事项的受理办理效率。
（七）狠抓反腐倡廉，党风廉政建设和纠风工作
一是加强反腐倡廉教育。把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，利用正反两个方面的典型开展好正面典型教育和反面警示教育。促进干部廉政勤政、克服“懒、散、庸、拖、贪”等问题，增强工作主动性。丰富地税廉政文化建设内容，把廉政文化建设融入地税文化建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培养廉洁价值理念，加强廉政阅览室建设，利用办公室电脑屏保定期不定期设置廉政警示用语。二是强化涉税行政审批、纳税评估、发票管理、行政裁量权等关键环节、重点岗位（非正常认定、注销户）的管理。三是积极探索反腐纠风工作的新方法、新思路，进一步完善“人机融合抓考核、防控风险促税收”的防控体系。全局要以税收收入为中心，建立健全税收执法和行政管理内控机制，认真落实政风、纠风工作第一责任人的责任。
（八）加强绩效建设，树立良好形象。
一是巩固管理加服务的理念。继续推行“一窗式”办税服务模式，完善办税服务厅导税服务及重点税源VIP绿色通道，明确“窗口”服务标准，统一“窗口”礼貌用语，设定“窗口”办税时间，提高办税服务质量，达到治庸提能、治懒提效、治散提神、治拖提速、治贪促廉；二是把监督检查作为抓好作风、效能和行风工作落实的重要环节，规范干部着装，纳税服务礼仪，文明用语。
（九）强化地税文化、精神文明建设工作
在抓好组织税收收入工作的同时，大力繁荣地税文化建设，创新活动载体，活跃地税文化。一是制定我局2013年精神文明建设工作实施意见的通知，完善工作措施，扩大了精神文明建设和地税机关文化建设成果。以实际行动为深化精神文明创建奠定基础。二是开展了自治区第十二个“公民道德建设月”活动，主要以开展争做文明幸福自豪的地税人主题实践活动。
上半年，我局的各项工作虽然取得了一定的成绩，但还是存在以下不足：一是各科（室）工作进展不平衡；二是工作人员的综合素质、责任意识、工作热情还需进一步提高；三是创新税收管理服务的理念、制定、机制还有进一步加强；四是征收管理的方式创新不足。这些问题和不足，我局将在今后的工作中努力改进和完善。
二、**年下半年工作安排
（一）围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施
面对严峻的组织收入形势，局党组要求全局干部要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：
1、高度重视组织收入工作。当前，全局上下面临的头绪多，急需要做的工作也不少，但是，绝对不能冲淡和放松组织收入这个中心工作。要把每个月都要看成是最后冲刺的第十二月，每季都要把它当成以季保年的第四季度。全局上下都要把组织收入工作放在非常突出的重要位置，抓紧，抓实，抓早，克服抓收入前紧后松或时紧时松的现象。
2、切实落实收入目标考核责任制。要在做好日常税源科学分析的基础上，摸清税源家底，实事求是的把税收任务分解到所，分解到人，落实到每个月，每个季度，切实形成人人肩头有重担，千金重担大家挑，以月保季，以季报年的工作格局。要严格执行《税收违法违纪行为处分规定》，对于有税不收或管理懈怠造成大量偷漏税的，要严肃按照规定追究相关人员的责任。
3、做好组织收入工作，加强税收分析，加大重点税源、重点行业、重 点企业的监控力度，充分发挥财政、国税、地税收入分析联席会议和局里收入分析全会的积极作用，及时发现组织收入工作中的漏洞和不足，牢牢抓住组织收入的主动权，积极挖潜堵漏，确保完成市局和开发区（头屯河区）区委、区政府下达的收入计划任务，为实现全局经济社会平衡较快发展和改善民生提供财力保障。
4、切实落实“盯项目，促税收”的工作举措。下半年，要切实强化“盯项目，促税收”各项工作，按照“谁的税款，入谁的库”的原则，按照自治区和市政府定期公布的乌鲁木齐市建设项目一览表所提供的建设项目地点和进度，由税政法规科牵头，分解落实到管理科和管理员，贴近式地提供管理和服务，认真做到“建设项目一立项，税收管理就跟上，项目一结束，税收收入就结清”。
5、继续做好综合治税工作，不断提升税收的社会化保障水平。认真抓好“政府牵头，税务部门主导，相关部门参与，信息支撑”的综合治税工作，破解当前我局人手少、管户多、任务重的矛盾，赢得开发区（头屯河）区委、区政府和社会各界对税务工作的理解和支持，不断提升广大纳税人的税法遵从度。要重视综合治税机制建设和协税护税工作，下半年，我们要借落实《乌鲁木齐市地方税收保障管理办法》和《乌鲁木齐市国地税合作联系制度》的契机，把综合治税和协税护税工作不断的引向深入。
6、进一步加大欠税清理力度。认真落实清欠责任制，全面落实欠税公告制度，对长期欠税的企业，列入监控重点，专人负责。要严格缓征、延期申报审批制度，对未按规定审批缓征和延期申报的，要追究相关人员责任。
（二）继续开展党风廉政建设教育工作，重点做好整改落实和建章立制工作，推动全局党风廉政建设工作不断上新台阶。加强地税廉政文化建设，重点做好效能机关建设，不断提升地税社会形象。
（三）按照局里制定学习计划和要求，继续抓好干部队伍的教育培训工作，不断提高干部队伍的整体素质。重点做好例行学习相关内容的充实丰富工作，学习形式、学习载体的创新工作，确保学习的效果。
（四）继续做好精神文明创建工作，按照精神文明建设我局制定责任分解，抓好精神文明验收工作，促进全局物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明协调发展，不断增强全系统的凝聚力、向心力、战斗力，构建和谐地税。
（五）继续抓好综治维稳工作，确保全年不出事故。重点做好车辆、消防、网络安全、信访、值班等工作。
今天上午, 我们召开了协会的新一届会员代表大会, 通过了工作报告和修改后的协会新《章程》, 按照章程的规定和大会程序, 选出了协会的第五届理事、常务理事、正副理事长、正副秘书长, 推举了名誉理事长, 聘请了新一届顾问等, 完成了协会的换届工作。我们都深感历史使命的神圣和肩负责任的重大。“而今迈步从头越”。第五届理事会将竭尽全力地为行业的发展做出贡献, 继往开来, 努力开创协会工作的新局面。
现在, 根据王素卿理事长对今年下半年工作的考虑和通过征求部分会员单位意见提出的协会近期工作重点, 向大家作一汇报, 听取大家意见, 以达成共识, 形成合力, 为开创协会工作的新局面开好头, 为勘察设计行业又好又快发展做出新的努力。
1 关于2010年下半年协会的工作安排
今年年初, 各同业协会以及协会的各个分会、工作委员会在总结2009年工作的基础上, 已经提出或制订了2010年的工作计划并做出了安排, 一些工作事项正在具体组织实施, 从目前看, 有的已可能取得或接近预期成效。请大家按各自的工作计划继续进行。从工作年度来看, 现已时间过半, 希望抓紧推进与落实。
今年下半年, 中国勘察设计协会换届后重点要开展调查研究工作, 简要概括为十六个字, 即“开展调研, 厘清思路、明确目标, 促进发展”。调查研究是做好任何工作的一个必要前提和重要的基础, 是制定阶段性工作目标的基本依据。大家知道, 我国为应对国际后金融危机时期经济社会的发展, 中央把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措, 提出了必须紧紧抓住机遇, 承担起历史使命, 毫不动摇地加快经济发展方式转变的新要求。工程勘察设计行业的一些先进企业积极拓宽业务领域、发展战略性新兴产业, 推进工程服务业与制造业有机融合以及在管理体制、经营模式方面深化改革的新一轮探索已正在悄然兴起。新形势、新任务、新情况对协会今后如何为行业科学发展提供更加有效地服务, 如何为企业提升市场竞争力、增强发展后劲提供更加有力的支持提出了新的课题。为此, 协会拟利用3个月左右的时间, 围绕四个重点课题开展调研, 进一步厘清工作思路, 提出协会深入贯彻落实科学发展观, 促进行业发展的工作目标。
调研的主要课题是:
1) 工程勘察设计行业在落实节约资源和保护环境基本国策、在工程建设项目实施中履行节能减排工作责任制和保证工程建设项目质量、安全的现状情况;持续提升工程勘察设计工作节能减排水平, 确保工程建设中勘察设计质量、安全的建议、对策以及长效机制架构;勘察设计企业如何迎接低碳经济将成为新的经济增长点这一挑战;协会在上述工作中应提供哪些服务。
2) 工程勘察设计企业的技术创新、管理创新的现状情况, 行业协会在企业技术进步方面要加强哪些工作, 在技术标准、规范的建设中协会的地位、作用与应有的作为;企业的专有技术在行业内应如何取得确认, 为推进行业技术进步应建立怎样的机制并切实保护专有技术拥有企业的权益。
3) 建立良好的工程勘察设计咨询市场秩序当前需要解决哪些主要问题及应采取的对策, 协会应在哪些方面发挥作用;协会在执业队伍、行业自律、诚信建设、企业文化建设方面应如何加大工作力度。
4) 协会的各分会、工作委员会, 各部门、行业协会同业协会和各地方同业协会, 在协会第五届理事会 (2011年至2014年) 期间各自的促进工程勘察设计行业改革发展的工作思路及目标;并提出对全行业发展改革思路及工作目标的建议。
这次的调研工作以各个同业协会、大协会的各分会和工作委员会为单位组织进行, 在上述4个调研课题的基础上, 结合实际, 细化提纲, 扎实开展, 于9月底提出调研报告。中国勘察设计协会将与此同时进行全行业面上的调研与某些专题的深入调研工作, 并将在11月份组织召开行业发展研讨交流汇报会, 总结调研成果。通过多层次、全方位、相互配合的调研和研讨活动, 要达到摸清行业底数, 明确重点诉求, 完善工作思路, 提出发展目标, 制定措施办法, 促进行业发展的目的。
2 对近期协会工作重点的考虑
中国勘察设计协会近期工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观及有关产业政策, 积极推进工程勘察设计行业结构调整和企业创新, 发挥协会“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用, 做好行业的代表, 当好政府的参谋和助手, 搞好为行业和企业的服务, 抓好节能减排等创新技术措施的推广, 加强行业自律和协会自身建设, 推动工程勘察设计行业又好又快地发展, 进一步加强制度建设, 开创协会工作的新局面。
1) 以科学发展观为统领, 落实节能减排基本国策
工程勘察设计作为工程建设项目的先导和灵魂, 是把科学发展观落实到投资运作全过程的重要载体, 是在工程项目中落实节能减排国策的关键环节。拟在调研后抓紧以下工作:
(1) 开展“节能减排创意行动”。以节能减排创新技术的工程化为支撑, 以鼓励创新、推广典型、运用有关产业政策等为措施, 大力推进工程建设事业低碳发展和实现我国节能减排的国际承诺。如组织“节能减排”专题调研, 总结先进经验, 开展“节能减排创意行动”, 举办工程勘察设计行业节能减排的专题论坛和节能减排的技术产品展示会等活动。
(2) 加强工程勘察设计节能减排工作机构的建设。技术措施的落实要以组织落实提供保证。将筹备组建或充实协会现有的工作机构, 组织节能减排的专家团队, 积极参与区域的、行业的、专业的战略发展规划、政策法规、标准规范的编制, 协助政府管理部门修订有关节能减排的标准和规范, 制定相关的技术措施, 发挥工程勘察设计在落实节能减排国策中的桥梁纽带作用。
(3) 引导节能减排工程技术发展的方向。在“评优”活动中要增加技术创新及节能减排在标准中的权值, 研究设置“节能减排的专项优秀项目”, 开展节能减排的专题宣传和培训教育, 组织国内外节能减排先进技术的交流, 引导和推动节能减排工程技术发展的方向。
2) 以优质的服务, 推动技术创新和保证工程质量安全
协会要开展多种多样的技术咨询与交流活动, 组织企业积极开展技术服务, 以国家及社会关注的工程项目质量、安全、节能减排为重点, 持续地推动技术创新。
(1) 提高工程勘察设计在创新体系中的地位。鼓励企业加大技术创新的投入, 鼓励企业拥有更多自主知识产权的专有技术, 鼓励创新型人才的脱颖而出, 鼓励参与“产-学-研-设”创新体系的建设, 积极反映行业诉求, 向政府建言献策;大力宣传工程设计将创新技术转化为现实生产力重要作用, 促使工程勘察设计行业在国家创新体系中取得应有的地位。
(2) 促进工程勘察设计质量的不断提高。质量是工程建设的生命, 是工程勘察设计企业安身立命的重要基础。协会要继续加强对企业质量管理体系建设的指导, 建立企业改进质量管理体系有效运转的自律机制;协会将继续推广“三标一体化”认证, 组织交流保证质量、安全的管理经验;组织交流在施工图审查中发现“常见病、多发病”的讲座及培训, 将共性的有效的防治措施纳入标准的修订内容, 在持续改进和创新中提升工程勘察设计的质量管理水平, 从源头上保证工程的质量安全;协会将对质量管理工作委员会的职责进行调整, 加强行业质量管理研究, 引导企业持续提高工程质量, 进一步确保工程建设项目的质量、安全和环保健康。
(3) 发挥“评优”对创新和质量的引导作用。协会将加强“评优”工作的组织领导, 完善“行业优”评选标准及办法, 注重工程建设项目技术创新的含量、技术经济和质量管理的效果, 研究专题优秀项目的设立, 开展典型工程项目讲评和典型事故剖析交流活动, 鼓励和引导技术创新, 推动节能减排和环保, 引导循环经济和低碳发展, 促进企业技术、管理水平提高, 增强市场竞争的实力。
郭允冲副部长十分重视评优工作, 并做出专门指示:“评先评优三原则:一是保证质量, 要高标准、严要求;二是程序要公正、公开、公平;三是数量要少, 数量多了, 就要发生你好我好大家好, 送人情。”对此, 我们一定要深刻领会, 在开展评优工作中。
3 以信息化建设, 带动工程勘察设计水平的提高
在新的新形势下, 要继续推进信息化管理创新, 努力跟上国际先进水平。把工程勘察设计行业的信息化建设提升到新的高度, 带动行业技术进步登上新的台阶。
1) 制《“十二五”工程勘察设计行业信息化发展规划纲要》。要在总结《十一五信息化发展纲要》实施的基础上, 调研行业的现状和尚待解决的问题, 确定发展方向, 找出现状差距, 组织编制《“十二五”工程勘察设计行业信息化发展规划纲要》, 提出建设思路, 明确发展目标, 制定相关标准, 确定工作进度, 推动逐年落实。
2) 创建行业、专业、地方的信息中心。研究行业、专业、地方信息中心的创建, 推广适合国情的信息化管理平台软件, 加快实现资源共享、协同设计、协同管理的步伐, 促进管理手段的信息化。
3) 推广国产二维CAD平台软件的应用, 推进使用正版软件。以典型引路的方法, 推广信息化的先进应用经验, 支持以服务工程勘察设计行业为目的的国产CAD平台软件协会、国产应用软件联盟, 大力推广国产二维CAD平台软件。通过与主管部门、国内外软件商、有关协会和使用单位的多方协作, 加强行业自律, 继续积极推进软件正版化工作, 更好地保护知识产权。
4 以坚持市场化导向, 推进行业发展
坚持市场化改革方向, 推进市场化改革进一步深化, 是增强行业活力和实现可持续发展的重要前提。
1) 坚持市场化、社会化的改革方向。要通过总结行业30年来改革的经验, 参与《工程勘察设计行业"十二五"发展规划》的编制以及有关行业发展的课题研究, 继续推进行业市场化、社会化的改革, 引导企业在市场竞争中快速成长。
2) 推进工程总承包和项目管理。通过组织行业内外的工程总承包和项目管理经验的交流, 积极推进市政等行业开展以设计为领衔的工程总承包和项目管理。加强与主管部门的沟通, 继续做好项目经理资格考评工作, 加强项目管理人才的培养, 为行业实施“走出去”战略发挥作用。
3) 探索专业技术人员注册后执业的规范管理。协会拟成立专门的注册工程师执业管理研究机构, 开展专业技术人员注册后执业管理的研究工作, 厘清注册执业人员责权利的关系, 探索加强执业管理的方式方法, 协助政府部门进一步规范注册执业人员的行为, 提高执业人员遵纪守法、尽职尽责的自觉性。
5 坚持服务宗旨, 加强自身建设
协会必须认真贯彻落实党和国家的方针政策, 履行"提供服务、反映诉求、规范行为"的职能, 全心全意地为工程勘察设计行业服务, 坚持务实高效地为行业办实事、办好事, 推进行业的健康发展。
1) 努力有所作为, 提升行业地位。协会将通过多种形式的咨询服务工作, 在政策上、法规上、技术上、管理上和市场上等方面做出积极的贡献, 发挥好政府与企业之间的桥梁纽带职能, 突显工程勘察设计在工程建设领域贯彻落实科学发展观的独特作用, 努力提升行业的知名度、影响力和社会地位, 为行业的科学发展拓展空间。
2) 加强沟通协作, 提高服务效能。协会要加强与各级政府、各同业协会以及兄弟协会的沟通与协作, 进一步加强对办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的管理与指导。根据协会工作实际需要, 适时对下属机构及人员进行调整, 搞好各级“班子”的建设, 明确职责, 加强思想、业务、作风、制度等方面的自身建设, 弘扬学习风气, 提高协会工作人员的政策水平、业务素质、工作能力和整体服务效能。
3) 发挥媒体、网站作用, 通畅业内信息。加强对协会及各分会网站及刊物杂志出版的指导, 加强与媒体的沟通, 合作设立行业专版, 为行业和企业的发展提供灵敏、准确、便捷、高效的服务, 及时报导协会活动, 宣传行业先进典型。
据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基透露,今年1月至6月,全国城镇新增就业638万人,完成全年900万人目标的71%;全国下岗失业人员再就业305万人,完成全年500万人目标的61%;就业困难人员实现就业88万人,完成全年目标100万人的88%。
尹成基指出,二季度末,全国城镇登记失业人数911万人,比一季度末减少8万人;城镇登记失业率为4.2%,与一季度末持平。据国家统计局监测调查,二季度末,全国农村外出务工劳动力总数为15723万人,比上年同期增加626万人。
尹成基表示,下半年,人力资源和社会保障部着力抓好六项工作:一是加大力度落实和完善更加积极的就业政策。加强督促检查和分类指导,积极推进重点地区、重点群体、重点政策的贯彻落实。调整就业资金管理办法,为政策落实提供资金保障。二是狠抓高校毕业生就业工作。进一步强化高校毕业生就业服务,跟踪了解情况,组织其参加见习和培训,开展“就业服务月”和“就业服务周”活动,努力完成应届高校毕业生当年年底总体就业率80%以上的目标任务。三是促进以创业带动就业。推动建立健全創业服务体系,开展创业观摩交流活动。组织实施创业型城市绩效评估,全面推进创建创业型城市工作。组织实施大学生创业引领计划,力争完成全年促进10万名高校毕业生实现创业的目标。四是深入开展就业援助工作。五是加强公共就业人才服务体系建设。六是做好地震和洪涝灾区就业援助和农村劳动力转移就业工作。
(信息来源:新华网)
2010年高技能人才师资培训
示范项目近日启动
近日,人力资源社会保障部办公厅发布了《做好2010年高技能人才师资培训示范项目工作》的通知。通知指出,本次培训的重点是社会需求紧缺、企业生产急需、院校培养薄弱的10个专业,分别是数控加工新技术、可编程控制器(PLC)新技术、汽车维修新技术、电气安装与维修新技术、电脑动画设计制作、机床切削加工、模具设计与制造新技术、钳加工、现代物流管理、焊接新技术。
通知对参加培训的教师资格也作出了严格的规定:必须具有本专业高级职称并取得相近职业中级工以上(含中级工)国家职业资格证书;或具有本专业中级职称并取得相近职业高级工以上 (含高级工)国家职业资格证书;或在人社部一体化教学改革试点院校中承担一体化教学标准开发任务,并将承担一体化试点专业教学任务。从事职业教育培训时间不少于5年,年龄不超过45周岁。并对参加培训的教师进行培训前摸底测试,考试合格者,由人社部颁发项目办统一印制的 《高技能人才师资培训合格证书》,作为教师岗位职务聘任和职称评定的重要依据。同时,项目办将对获证教师建立档案,纳入高技能人才师资资源库。
(信息来源:中国劳动保障报)
人保部五项措施服务毕业后仍未实现就业大学生
在近日举行的人力资源和社会保障部第二季度新闻发布会上,人社部与教育部等有关部门对于毕业后仍未实现就业的高校毕业生,采取更有针对性的就业服务措施:一是强化毕业生离校后的就业服务,指导各地人力资源和社会保障部门、公共就业(人才)服务机构与教育部门和高校毕业生就业服务机构加强毕业生离校前后管理服务工作的衔接,实现信息资源共享;二是大力推进高校毕业生就业服务系列活动,以离校未就业高校毕业生为重点,建立“未就业高校毕业生信息库”,确立“一对一”的帮扶工作机制,提供就业信息服务,落实扶持政策,强化有针对性的就业服务;三是组织离校未就业高校毕业生参加就业见习,拟组织35万毕业生参加就业见习;四是强化职业技能培训和创业培训,落实相关政策;五是强化困难毕业生就业援助。
一、上半年工作开展情况
(一)水利项目前期工作力度加大
今年以来，我局始终把“抓项目、强基础”、“以项目促发展”的水利发展理念贯穿于水利规划工作之中，加强与国家、区、市业务部门的沟通和对接，加大水利规划前期工作力度。截止目前已完成规划编制各类水利项目23项，概算总投资达3.5亿元。开工实施了第五排水沟综合治理工程、世行贷款节水灌溉项目、中央财政小农水重点县牧区饲草料基地建设示范工程、陶乐农村饮水安全改造工程、黄河护岸林防凌堤工程、陶乐黄河标准化堤防工程、五堆子生态移民区水土保持治理工程、灌区续建配套高仁杨柜泵站改造工程、五堆子干沟综合治理工程等11项重点水利项目。截止6月份，实际到位各类项目资金6300万元。
(二)农田水利建设稳步推进
以高标准农田建设、灌区渠系配套与沟道清淤、节水改造和造林绿化为重点，在全县
13个乡镇组织开展春季农田水利基本建设工程，进一步夯实了农业基础设施。上半年共完成砌护渠道57条53.8公里，新开渠道15条7.2公里，新开沟道93条62.2公里，清淤支、斗、农沟共2518条1537公里，整修农路4529条2385公里;新建和维修各类配套建筑物273座。
(三)重点水利项目建设有序推进
1、第五排水沟治理工程建设。投资5512万元，于**年1月20日开工建设第五排水沟治理工程。我局组织施工单位抓住冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机，积极推进工程建设,目前已完成投资4300万元，完成总工程量的85%以上。预计6月底完成全部工程建设任务。
2、世行贷款节水灌溉项目建设。投资1080万元，实施完成了20世行贷款节水灌溉二期项目工程，砌护支渠2条1.8公里，斗渠7条4公里，农渠121条67.1公里，配套田间进水口9445座;整治支、斗、农沟145条长90.6公里;改造、新建沟、渠系建筑物400座;地膜保墒4624亩，平衡施肥9000亩，良种引进利用3315亩。
3、高效节水灌溉工程建设。投资2775万元，实施了中央财政小农水重点县(第四批)年牧区饲草料基地建设示范工程。工程自3月初开工建设，6月底全面完工，完成新建泵站16座、沉沙调蓄池6座，取水池10座,配套现有机井16眼,新建首部过滤系统3座,安装潜水泵18台,安装启动柜36面,变压器10台,变频控制柜5面,架设高低压线8公里,购置中心支轴式喷灌机18台套，施肥罐2个,安装砂石+网石组合过滤器 3 台,铺设地埋PVC供水管136公里,铺设地面PE管及滴灌带2649.8公里，新建闸阀井751座。
4、农村饮水安全工程建设。一是投资483万元，实施完成了庙庙湖生态移民安全饮水工程，完成供水主管道铺设12公里，巷道管28条8.4公里，新建配套建筑物2座，阀井152座，400m3蓄水池1座，入户1053户。二是投资1418万元，自2月18日开工建设陶乐农村饮水安全改造工程，目前完成投资800万元，建设水处理车间钢结构工程1座，配电室主体工程1座，除氟、配电设备已进场安装;铺设输水管道14公里;新建闸阀井2座，过沟、渠、路建筑物18座;浇筑150方原水池1座，开挖400方外排池、200方清水池各1座。预计6月底将完成总工程量的70%。
5、黄河堤防工程建设。克服资金不到位的困难，积极组织了2项黄河堤防工程建设。一是实施黄河护岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程总投资460万元，目前已完成投资310万元，预计6月底完成一期工程建设任务;二是实施河东陶乐标准化堤防工程，目前完成堤防基础土方开挖22.4万方，土方拉运3.1万方，翻晒土方7万方，土工格栅铺设7万平米，砂砾垫层5.1万方。完成投资480万元，占概算总投资2967万元的16%。
6、黄河金岸水系工程建设。一是黄河金岸景观水系(一期)工程，已完成新建板桥5座，板涵6座，节制闸1座，景观桥6座，渡槽3座，溢流堰5座，泵站1座，开挖扩整水系3km。完成投资约1421万元，占总投资的87%;二是黄河金岸景观水系(二期)工程，已完成扩整水系18.3公里，微地形整治18.3公里，铺设供水管道16.1公里，安装微喷喷头200个，给水栓40个。完成投资1990万元，占总投资的75%。
7、灌区续建配套项目工程建设。一是投资370万元，实施完成了高仁杨柜二级泵站及干渠改造工程，翻建扬水泵站1座，建泵房及管理房5间120平米;砌护渠道4.17公里，配套各类建筑物47座，改善农田灌溉面积0.96万亩。二是投资197万元，对五堆子干沟进行清淤和流沙治理，清淤沟道1.7公里，干砌石护坡治理沟道流沙1.5公里，新建配套建筑物4座。
8、水土保持项目建设。投资320万元，实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目一期工程，完成土地整治44.7公顷，栽植树木85280株;新打机井32眼，配套水泵32套，新建闸阀井11座，铺设供水管道58.5公里，安装喷头1000个。完成投资240万元。
(四)全力抓好防汛抗旱工作
始终坚持以人为本的方针，狠抓防汛预案和各种安全防范措施，确保安全度汛。抓好汛前安全检查，加大两山一河重点防汛地段的安全检查，对存在的安全隐患和险工段及时进行了整改和加固;落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设，进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案，5月份开展了山洪灾害防汛演练;6月初召开全县防汛工作会议，全面部署，签定防汛目标责任书，落实防汛责任制。积极应对旱情，因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案，检修和补充了抗旱应急设施，确保了春季农田灌溉。
二、存在的主要问题
今年以来，我局的各项工作都能够有序开展并顺利推进，也取得了较好的成绩，但同时也面临着一些问题和困难：
一是水利工程建设任务重。我县水利工程多数修建于上世纪七、八十年代，运行时间长，设备老化，淤积严重，病害工程多，整治任务艰巨。
二是水利工程推进难度大。一方面，水利工程涉及群众的历史遗留问题多，时常因拆迁、占地补偿等问题阻挠施工，问题解决起来复杂;另一方面，建设程序要求高，项目前期筹备、招投标等程序复杂。
三是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多，投资大，各项工程建设资金不能及时到位，严重影响工程建设进度和质量。
四是水利专业技术人才缺乏。虽近年来陆续充实了水利工作人员队伍，但仍面临水利队伍年龄老化，专业技术人员缺乏的问题。
三、**年下半年工作计划
下半年，我局将认真贯彻落实县委扩大会议精神，按照区、市、县有关水利建设的工作部署，重点抓好以下几项工作。
(一)全力做好防汛减灾工作
当前，我县已进入了主汛期。由于近年连续遭受干旱，降雨明显不足，主汛期降雨可能相对集中，防汛减灾工作形势严峻，要树立防大汛、抗大灾的思想。一是要进一步加强防汛值班制度的落实，严格坚持24小时值班，确保信息畅通;二是要加大雨情、水情预测预报力度，及早做好防汛减灾应对措施;三是要进一步加大督促检查力度，及时排查防洪渡汛安全隐患，及时改进预案落实、制度落实、机构落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节;四是要强化防汛抢险应急措施的落实，进一步提升应对突发自然灾害的能力。
(二)进一步加强农田水利基本建设
按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则，结合发展现代农业，以小农水重点县、国土整治、农业综合开发和千亿斤粮食等项目为重点，因地制宜，统筹规划、突出重点，加快全县农田水利基础设施建设与改造，建设高标准农田和高效节水灌溉工程，完成改造中低产田15万亩以上，提高农业抗灾减灾能力和农业综合生产能力，争取获得全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛一等奖以上奖励。
(三)进一步加快在建重点水利工程进度
继续实施好陶乐农村饮水安全改造、河东陶乐黄河标准化堤防工程、黄河护岸林防凌堤防工程、黄河金岸水系一期工程、黄河金岸水系二期工程等重点水利工程建设，落实责任，加强监管，狠抓工程质量和施工管理，确保工程如期保质完成。
(四)进一步加强项目争取和招商引资工作
建立完善水利前期工作体系和项目库，采取“领导紧抓，部门紧盯，上下互动，责任到人”的工作方法，积极对接和编制上报项目，按照争取一批、实施一批、储备一批项目链的要求，为我县水利事业的可持续发展提供资金保障和支撑。争取**年世行贷款节水灌溉项目、陶乐中型灌区节水改造(二期)工程、**年中央财政小农水牧区饲草基地示范项目、**年高效节水灌溉工程等重点农水工程在下半年获得批复实施。进一步加大招商工作力度，继续把招商引资作为工作的重中之重来抓，建立健全机构、层层抓落实，努力完成2.4亿元的招商任务。
(五)进一步加强自身建设
截止5月30日，全县动工各类水利工程3968处，占年度计划的100.2%，其中完工3865处，占年度计划的97.6%;动工整治病险水库5座，占年度计划的83%;完成水毁修复1258处，占年度计划的91.4%;治理水土流失面积35平方公里，占年度计划的116%;新建渠道22公里，占年度计划的87%，渠道防渗25公里，占年度计划的102%;加固江河堤防2公里，占年度计划的`200%，治理河道13公里，占年度计划的118%;维修技改山平塘44口，占年度计划的100%;新增稻田养鱼面积5200亩，占年度计划的104%;新增有效灌面0.68万亩，占年度计划的126%;恢复改善灌面2.8万亩，占年度计划的96%;水利工程蓄水10420万方，占年度计划的101%。
1、狠抓了病险水库除险加固。截止目前，投资130万元，完成了**、**等5座小型水库除险加固任务。
2、狠抓了万亩以下渠道配套工程建设。万亩以下渠道配套项目通过邀请招标确定了具有丰富经验和良好信誉的施工队伍后，立即全面展开了工程建设，具体由项目业主**水库管理所负责实施，县水务局成立了工程建设领导小组，派驻了工程师现场监理工程质量，督促工程进度，严把工程建设进度和质量关。该工程计划投资241.11万元，新建支斗渠17.6公里，新增有效灌面5000亩，现已完成衬砌15.8公里，土石方2.28万m3，浆砌条石2127m3，现浇砼和铪1967m3，完成该项目计划的90%。
3、狠抓了旱山村集雨节灌工程建设。今年冬春水利建设继续狠抓了旱山村集雨节灌工程建设，该项目分布在**乡**村、**镇**村、**乡**村三个旱山缺水村，计划投资177万元，新建水池186口，扩建山坪塘3口，自去年11月动工建设以来，狠抓了工程进度和质量管理。截止目前，整个工程已全面完工，其中完成蓄水池186口，整治山坪塘3口，完成了整个工程量的100%。XX年度集雨节灌工程在五丰村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
4、狠抓了水保工程建设。该项目于XX年9月邀请招标确定施工队伍后，加快了工程建设进度，严把了工程质量关，截止12月底已基本完成建设任务，治理水土流失面积35平方公里，完成投资267.7万元。同时XX年度水保工程在**村实施，目前已动工，进展十分顺利，预计8月上旬将全面完工。
5、狠抓了**电站技改工程建设。该工程由原2×250+1×200KW装机改造为2×800KW，总投资350余万元。目前主厂房主体工程完工，设备安装正在进行，控制屏到位，准备放电缆，取水口闸门调试完成，拦污栅骨架立起，前池闸门正在进行调试。
二、以防为主，强化检查，防汛抗旱工作取得新成绩
今年以来，我局为了认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，我局及早谋划，强化检查，努力把防汛工作落到实处，确保安全度汛期。重点狠抓了“四个落实”和做到了“三个到位”。
1、狠抓了“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点。二是防洪预案落实。各乡镇、各有关部门因地制宜，结合实际，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，结合去年7.8洪灾中的经验教训修订和完善防洪预案，从工程运用、调度指挥、人员组成、通讯联络、抢险救护、群众转移等每个环节入手，环环抓落实，使其更具有可操作性。三是预测预报落实。今年我县投入15万元，建立6个雨量自动观测点，一旦遇有雨情灾情，就能及时监测。四是防汛值班落实。防洪办、各流域管理站实行了汛期24小时昼夜值班，局属相关单位负责人、局中层以上干部的手机保持了24小时畅通。
2、做到了“三个到位”。一是物资准备到位。目前我县集中准备编织袋15000条，救生衣350件，探照灯15个，救生快艇3艘，救生艇3艘。二是县防汛指挥部系统建设到位。我们拟在县城建立预警设施，目前进行了规划，防洪基本数据正在进入微机，设备正在采购，各沿河场镇的水位标尺正在施工建设。三是防汛安全检查到位。全县出动450人次，对全县河道内设障、河道管护范围内建设、河道采砂、水利水电工程、沿河场镇、重要河段、险工险段等集中进行了一次横到边，纵到底的拉网式安全大检查,查出隐患25处，发出书面限期整改通知5份。
三、强化管理，规范建设，企业自身建设能力再上新台阶
今年以来，地方电力和城镇供水坚持以经济发展为中心，强化企业内部建设，加强管理，规范建设，在“管”字上做好文章，实现了“时间过半，任务过半”的双丰收，确保了电力和供水的全面供应。
今年我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党对税收工作的全面领导，以“改革创新奋发有为”大讨论活动强力开篇，贯彻落实省市工作会议精神，充分发挥党建引领作用，凝聚强大思想共识，细而又细、实而又实地做好落实减税降费、组织收入、优化营商环境等各项工作，走好新时代税务新征程，机构改革和各项税收工作有序进行。
一、抓铁留痕、走深走实“ 改革创新、奋发有为” 大讨论 “改革创新、奋发有为”是时代发展进步的主旋律，是税务部门发挥职能作用、服务转型发展的应有担当，我局党员干部充分凝聚共识，切实增强“改革创新、奋发有为”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，围绕“六个破除”“六个着力”和“六个坚持”，不折不扣落实十项规定动作，聚焦当前税务工作存在的十方面问题，坚持学习提高、解放思想，以上率下、整体发动，深入实际、解决问题，取得了实实在在的效果。
1.规定动作有序开展，紧凑有力。根据大讨论重点任务安排逐项落实各项任务，下发《大讨论学习资料汇编》，各支部迅速开展学习，撰写大讨论发言材料。组织开展专题学习，学习习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话，重温习近平总书记视察重要讲话精神，共同学习省委书记骆惠宁在全省“改革创新、奋发有为”大讨
论动员部署会上的讲话精神。按照县局警示教育月活动的安排，开展警示教育月活动，重温党的光辉历程，按照县委宣传部挖掘报送宣传典型要求，推选我局“用真心结穷亲以真情拔穷根”的扶贫工作队员赵国社同志。积极组织“我为改革创新做什么”大家谈、“我为减税降费建言献策”等活动。按照万名干部入企进村服务工作安排，我局 41 名税干参加 32 个工作组奔赴 64 个企业参加入企服务，10 名税干进驻河北洞底村、北留北村服务。在在入企服务过程中，我局税干共收集意见建议 46 条，县局研究解决 27 条，请示市局后解决 6 条，剩余问题正在积极解决中。全局六个党支部分别召开专题组织生活会，会上大家讲问题、找方法，充分进行了批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。积极开展支部共建活动，制定“对标一流整改提升”清单。
2.自选动作结合税务，特色鲜明。开展“改革创新金点子”征集活动，共征集相关意见建议 40 余条，各单位提供的“点子”贴近当前税务工作实际，具有很强的操作性，其中四条获奖。联合县煤运公司组织开展“改革创新、奋发有为”专题党课，特邀中共省委党校闫世强教授授课。全县“民营经济大讲堂”以“减税降费”首场开讲，结合大讨论活动和“税收宣传月”活动，介绍当前减税降费的整体形势和政策导向。
二、“ 减税降费” 重点工作成效显著纳税人“ 强有感” 为深入贯彻党中央、国务院减税降费重大决策部署，按照税务总局关于减税降费工作的重要要求，我局以讲政治的高度，把减税降费列为全年头等大事、一号工程，实打实、硬碰硬，坚决扛起落实责任，创造性开展工作。确保企业和人民群众有实实在在的获得感，提振市场信心，促进经济实现高质量发展。
1.充分依托县委县政府，联合各部门多层次、多角度推进减税降费工作 一是利用不同场合积极向县委县政府做好减税降费的汇报工作。今年 2 月 25 日晚上，在市“两会”期间，我们利用代表发言的机会向市委书记张志川，以及在场的县委书记窦三马、县长史小林等领导汇报了减税降费工作情况。“两会”召开期间，积极走访各行业及工商联等各界代表委员，面对面谈感受、提不足，积极听取意见建议，找市场主体办税中的痛点、堵点、难点。6 月 5 日，在县政府经济分析会上，我们又以“县长税课”的形式，向县领导及相关部门负责人汇报了减税降费工作情况。
二是加强与财政、人社、人行之间的密切协作。建立减税降费联席会议机制，做到公正互通、业务协同、信息互联互享，充分发挥税收共治功效。明确了减税降费的工作对接、会议协商、工作流转、问题收集、工作周报等，部门联动，形成合力，确保数据核实准确，退税及时跟进。今年以来，由于退税户数多，为了避免因为手续繁琐、退税周期长，影响纳税人退税积极性，我局与人行等部门充分沟通，纳税人只需要提供银行账户即可办理的简易退税流程，极大的方便了纳税人，提高了退税效率。
三是联合县委统战部、县工商联举办全县“民营经济大讲堂”活动。推出《“减税降费”专题讲座》，深受纳税人好评。我局共组织八期减税降费培训会，全县近2000 多名纳税人和全体税务干部参加了培训，确保政策理解精准，执行口径统一，业务操作规范。联合县人社、医保部门，采用“现场培训+视频培训”相结合方式，由双方业务骨干授课，开展 6 次内部业务培训，组织全县企事业单位进行四期社保费专项政策讲座。
四是积极参加县政协组织的民营企业减税降费专项视察监督会。给各位政协委员现场宣讲减税降费政策，通过专项视察发现客观的发现平时工作中无法发现的问题，及时整改，为民营企业的壮大提供了良好的县域环境。
2.根据工作推进情况，适时制定新的措施，确保减税降费工作不断推向纵深 一是法人知税，算出红利。在前期清单式服务的基础上，我们继续扩大宣传的范围，不仅企业的会计要明白减税降费的具体内容，而且企业的法人对减税内容也要了然于心。法人感受到减税政策红利，才会以更加积极的态度、饱满的热情投身于企业的改革创新，为经济的发展推波助澜。由分管领导带队，深入重点税源企业，问需求、想对策，现场辅导企业法人精算“减税账”。目前我局的法人知税工作已推及全县98%的一般纳税人和小规模纳税人,7月20日前辅导面达到100%。
二是网格管理，不留死角。我局建立了县级局、税务所、管理员为支撑的减税降费“网格化”管理体系，全局纳税人进行了分类管理，分类梳理减税降费政策，对重点企业订制“政策适用清单”，对小规模纳税人赠送“优惠政策一本通”，对个体户发放“减税降费明白卡”，税企逐条逐项共学优惠政策，逐月逐税核算减税成果，实现减税降费宣传辅导全覆盖，政策落实全到位。
三是流动“课堂”，宣讲政策。成立减税降费工作“党员先锋队”“青年突击队”“巾帼建功队”，进驻县政务大厅，设置减税降费专项咨询台，现场“一对一”进行政策辅导。重大节日，组织减税降费政策宣传志愿服务队，深入皇城相府景区等地，向纳税人发放宣传资料 2000 余份，向景区商户及店铺宣传最新税收优惠政策。以第二届（国际）陶瓷博览交易会为契机，抽调精兵强将深入主会场，针对全县陶瓷企业，讲解最新“六税两费”及社保费率降低政策适用标准和条件，发放减税降费宣传手册。
三、优化税收营商环境，支持民营经济发展出实招 为深入贯彻落实习近平总书记在民企座谈会上发表的要讲话精神，贯彻落实县委县政府关于支持民营经济发展的实施意见，我局以更大力度、更惠政策、更优服务，助力企业走向更加广阔的舞台，税收优惠政策“大礼包”让越来越多的企业享受到更多实惠。确保“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵”。
一是下基层、入企业，“全员出动”听心声。围绕纳税人需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项，进一步了解和掌握企业生产经营实际情况和相关涉税难点，采取“税宣进户、服务进企、意见进账”的模式，确保打通政策落实“最后一公里”。将增值税等实质性、普惠性减税、小微企业、科技型初创企业以及重点群体创业就业税收免除等税费优惠政策宣导到广大纳税人中间，帮助民营企业用足用好用活各项税费优惠政策。
二是走出去、坐下来，“量身定制”深服务。召开“问需求、查短板、帮发展”民营企业座谈会。邀请来自不同规模、不同行业具有代表性的民营企业代表参会，听取民企涉税诉求，共商税收助力民营经济发展良策。“建台账、列清单、一对一”的企业服务模式，为民营企业“量身订制”个性化服务，切实解决了部分民营企业关心的现实问题。
三是优流程、简程序，“减税降负”出实招。挖深吃透各项税收优惠政策，主动用足、用活、用好现有各项优惠政策，最大限度满足高新技术企业、双创企业、小微企业、“专精特新”企业等民营企业发展需求。进一步优化工作流程。梳理现有税收政策，制定税收优惠手册，为纳税人提供优质、高效、便捷的税收服务，确保该放的坚决放到位，该管的务必管有效，该服的力求服细致。进一步压缩办税时间，严格落实“容缺制”“导税制”，对正常生产经营的企业，坚持无风险不检查，无违法不停票。
四是优环境、解难题，“多快好省”见实效。根据民营企业的特点，在巩固网上办税、一厅通办、自助办税等一系列办税便利化措施的基础上，更着重从企业反映强烈的领用增值税发票难、新办企业办税流程多、上门服务少、退税流程慢、企业注销难等问题上，按照“业务流程从简、附列资料从少、办理时限从短、纳税服务从优”的原则，重新梳理、整合业务事项，规范办理程序，减少流转环节，精简办税流程，压缩办税时间，让纳税人享受到立见立办、快速办理、一次完结“多快好省”的服务。以落实深化增值税改革三项举措为例，开通留抵退税“绿色通道”，企业原来需要几天才能跑完的退税流程仅用几个小时即可全部办结。
五是精管理、严督查，“银税互动”信用发力。积极推进发票领用分类分级管理，全面推行发票网上申领。根据纳税人实际经营情况，合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额，切实保障民营企业正常生产经营所需发票，严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制。
对于纳税人关注热点和投诉反映突出问题，我局不断完善民营企业诉求和意见受理快速反映机制和协调沟通机制，对于纳税人反映的税收执法标准不统一、政策执行口径不一致等问题，坚持做到有求必应、快速响应。
我局深入落实银税合作机制，与县域银行搭建银税企信用合作平台，积极扩大受惠范围，推进“银税互动”由“线下”转“线上”，便利民营
企业及时获得信贷产品信息，提高贷款成功率，加大对民营企业出口的支持力度。
四、扎实开展税法宣传，优化税收工作环境 今年 4 月份是我国的第 28 个税收宣传月，我局紧紧围绕“落实减税降费、促进经济高质量发展”的主题，科学部署，多措并举，全力开展了一系列精彩纷呈的税收宣传活动，营造了良好的税收宣传氛围，取得了不错的社会效应，持续助推全县税务工作更上新台阶。
1.多方协调配合，凝聚宣传合力。紧密结合县经济发展实际，创新宣传内容和载体，广泛动员、积极参与，共同组织开展形式多样的税收宣传活动，努力形成具有鲜明地方特色的税收文化，于 4 月 3日举行税收宣传月活动启动仪式。
2.抓好内部业务培训。充分利用每周学习日时机，组织 3 期专题政策培训会，邀请专家及业务骨干进行授课，重点讲解最新税收政策，尤其是“减税降费”相关政策。
3.进行企业所得税汇算清缴培训。组织全县 1600 余户纳税人参加培训，邀请辖区会计师事务所讲师、县局业务骨干进行授课，现场解答纳税人关心关切的各类问题。
4.开展入企驻村政策辅导。紧密结合“改革创新、奋发有为”大讨论，以万名税干“入企进村”、普法“六进”、“便民办税春风行动”等系列活动为契机，组织党员干部和业务骨干，深入辖区重点税源企业、进驻对
口帮扶村、走进全县中小学校开展减税降费政策宣讲等活动，解答涉税问题 200 余个，不断提升宣传服务质效。
5.大力开展减税降费及个人所得税普法宣传。重点宣讲、宣传最新减税降费政策、新个人所得税法，制作投放各种喜闻乐见、通俗易懂的宣传品，让社会各界感受到减税降费“红利”，了解个人所得税第一步和第二步改革举措，宣传个人所得税改革成效，促进社会公众增强诚信纳税意识。
6.深入开展“青少年税法课堂”活动。积极与县教育部门进行沟通交流，组织税法宣传小队，深入全县中小学校，由业务骨干讲授税收基础知识课程，通过寓教于乐的方式宣传税收政策，持续增强青少年学生的税收认识和理解。
无 无.部门协调、凝心聚力，各项重点工作有序推进 1.加强对固定资产的管理。开展资产清查是推进国地税征管体制改革的一项重要基础工作，是确保国有资产安全完整、整体接收划转和税务机构正常运转的重要举措。由于其种类繁多，规格不一，为确保对原国税、地税实际占有使用的资产进行全面清理，登记造册，真实反映国有资产占有使用状况，我局对各项资产完成了清理，最终形成了国地税征管体制改革资产清查工作报表及国地税资产移交清册，完成了资产划转和资产移交的工作。
2.打击税收违法犯罪，深入推进扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与打虚打骗专项行动相结合，与优化税收营商环境相结合，对重点领域、重点企业、特色行业开展上门走访，对税收领域的黑恶势力进行全面线索摸排。建立健全与工商、金融、政法机关等部门的情报互通、信息共享及联手行动长效工作机制，做到协同配合。强化研判，针对“暴力虚开”、“团伙作案”、“手段隐蔽”等新特点，深入研究探讨从源头防范虚开发票和骗税行为，形成预防和打击黑恶势力犯罪的合力。
3.统筹开展脱贫攻坚工作，充分发挥党组织和党员干部在脱贫一线的战斗堡垒作用和先锋模范作用，创新工作方法，持续推进脱贫攻坚工作。
本刊讯7月15日,四川省通信学会召开学会半年工作会,传达上级有关文件会议精神,通报学会上半年工作情况,并进行交流研讨。学会各会员单位联络员、专委会秘书和科技人员代表等学会工作者30多人参加。
会议由学会秘书长孙荣主持,首先介绍了四川省科协2016年学会能力提升培训班情况和省科协传达贯彻中国科协“九大”、全国科技创新大会、两院院士大会精神会议情况,与大家一起学习了中国科协九大精神传达提纲。然后,通报了今年上半年学会工作:年初按中国通信学会要求,选拔推荐通信科技人员参加“中国通信学会网络与信息安全杰出人才奖”评选;开展了2016年度‘中国通信学会科学技术奖’”评选申报工作,并就目前已有意向的项目相关专家进行了衔接;开展2016年世界电信和信息社会日活动,在成都理工大学组织了第三届“四川省大学生通信创新设计大赛”;根据省科协第八届四川省博士专家论坛及论文征集的通知要求,积极组织征文,并向“论坛”推选了数篇文章;按照省科技厅“关于发布2017年四川省科技计划项目申报指南的通知”精神,组织省内相关通信单位就新一代信息技术—“未来网络与通信”内容做好项目申报工作等。
上半年学会还按照省科协的要求和四川省通信学会章程规定,启动了学会理事会的换届筹备的前期工作。已拟定省通信学会换届方案,报请四川省通信管理局。下半年,学会在继续做好学术工作、通信科普、论文征集和会员发展等工作的同时,将按照“换届方案”开展换届筹备及实施工作。
积极推动大众创业、万众创新，就业创业工作进一步拓展。1-6月，全区城镇新增就业28.06万人，失业人员实现再就业5.48万人，就业困难人员实现就业1.6万人，农村劳动力转移就业新增49.78万人次，分别完成全年计划的70.16%、68.44%、79.95%、82.97%。城镇登记失业率3.01%，低于年度控制目标1.49个百分点。
加强政策创新，激发全社会就业创业活力。由自治区人民政府出台促进就业创业的8条政策措施，在鼓励企业开发新岗位，扩大就业容量；扶持大众创业、万众创新；鼓励高校毕业生赴基层就业；支持农民工返乡创业等方面，实现了政策的创新和突破，使广西就业创业政策更加适应新形势的需要。启动农民工创业园建设，鼓励农民工返乡创业。启动第二届广西农民工技能大赛，通过现场比赛评定，给合格选手颁发职业技能证书。推动职业技能实训基地建设，打造示范性的公共实训基地。南宁职业技能实训基地将建成立足南宁，服务广西，辐射东盟，集职业技能培养评价、研究交流为一体的国际性多功能公共服务平台。柳州市职业技能实训基地建设将通过培养和输送高技能人才，促进西江经济带沿线的市、县（区）经济发展和产业换挡升级。
另外，全区上半年新增10个县级和142个乡镇级就业和社会保障服务中心开展项目建设，全区开展此项工作的县、乡镇分别达到62个、645个。各地市职业技能培训、职业资格认定、创业培训、就业公共服务等均取得成效。
扎实推进社会保障重点改革工作，社会保障体系建设取得突破性进展。截至6月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险、失业保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险人数分别完成全年任务的 99.09%、102.03%、109.15%、97.05%、105.89%、98.39%。
加快推进各项社会保险制度改革。牵头起草了广西机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法，为改革的顺利推进提供了可操作的政策支撑。起草《广西城镇基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作实施方案》，为实现全区医保“一卡通”打下坚实的基础。拿出实招为企业减负，降低失业保险费率，将广西失业保险总费率暂由3%降至2%。同时，实施失业保险稳岗补贴政策，对符合条件的困难企业给予该企业及职工上年度缴纳的失业保险费50%作为补贴，并将失业保险支持企业稳定岗位补贴扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。举全区人社系统之力推进医保“一卡通”工作。为了解决异地就医人员医疗费用结算难、“垫支多”、“跑断腿”等问题，全系统上下群策群力，采取统一“一个规范”、建设“一卡一库一平台”、升级改造一批读卡器等有力举措，“一卡通”工作取得了实质性进展。截至6月底，全区实现互联互通的定点医疗机构有1443家，占全区2472家定点医疗机构的58.4%，持卡人可在已实现互联互通的定点医疗机构持卡直接结算，优化了服务，方便了群众。稳步提高社会保险待遇水平。连续11年提高企业退休人员基本养老金水平，目前企业退休人员基本养老金达到月人均2043.41元，相比上年月人均增加197.3元。对居民基本医疗保险补助提高到人均380元。失业保险金标准调整后参保失业人员每月可领取的失业保险金每档提高16%-20%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由原来每人每月75元提高至90元。
加强人才队伍建设和引智工作，高层次人才进一步聚集。上半年，积极做好各类高层次人才和人才平台项目建设工作，实施新世纪十百千人才工程，遴选出30名广西“十百千”人选，并向国家推荐10名“百千万”人选；实施人才小高地提升工程，遴选出6个第六批自治区级人才小高地；实施北部湾重大人才工程，遴选出12个项目作为第二批北部湾经济区重大人才项目；实施博士后人才工程，向人社部推荐18家单位申报博士后科研工作站。开展职称评聘结合试点改革调研工作，推进卫生系列职称改革工作。执行引进国外技术、管理人才项目50项，起草4个引智管理办法，新评审遴选13家自治区级引智示范基地和单位，开展10项重点引进国外智力工作。
加强公务员管理和事业单位人事制度改革，人才成长发展的体制机制进一步健全。组织开展全区2015年考试录用公务员四级联考工作，全区共计划招录公务员10400名，参加考试13.6万人。进一步完善基层公务员考录制度，首次将乡镇机关定向招考优秀村（社区）干部等“生产一线”人员工作纳入全区四级联考，采取单独命题、单独划定笔试合格分数线的方式，实现人岗相适。推进实施县以下机关公务员职务与职级并行工作，截至6月30日，全区已审批符合晋升条件28385人。进一步规范事业单位公开招聘工作。
稳步推进收入分配制度改革，收入分配秩序进一步规范。全区调整机关事业单位基本工资标准、增加离退休人员离退休费工作基本完成。截至6月底，区直部门和市县补发 2014年10月-2015年6月的调标增资部分已基本兑现到位。从7月起，全区机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费将按照调整后的标准正常发放。乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴工作扎实推进。我区从2015年1月1日起，按每人每月300元的标准向乡镇机关事业单位工作人员发放工作补贴。
积极构建和谐劳动关系，劳动者合法权益维护工作进一步巩固。《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》于2015年7月1日起实施，通过工资集体协商立法，从制度上规范企业工资集体协商行为。及时有效处理大量劳动人事争议案件，上半年，全区各级劳动人事争议仲裁机构当期立案受理劳动人事争议仲裁案件9598件，涉及劳动者10716人。当期审结7269件，结案率72.03%；涉案金额15625.66万元。加大劳动监察案件查处力度，1-6月，全区各级劳动保障监察机构共追讨劳动者工资待遇10.15亿元，涉及劳动者9.04万人，其中，追讨农民工工资待遇近8.67亿元，涉及农民工7.7万人。
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以“三严三实”专题教育活动为契机，自身建设呈现新气象。按照自治区党委的工作部署，广西人社系统深入开展“三严三实”专题教育活动，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。以此为契机，全区人社系统积极加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作列入厅党组十项重点工作之一，纳入人力资源和社会保障事业的总体规划和工作部署。着力抓好改善民生的人社地方性法规或政府规章项目的调研，严格执行重大行政决策程序，加强行政复议规范化建设，上半年共对17件规范性文件进行法审和备案，对1053件非规范性文件和函件提出了意见和建议，处理行政复议案件113件。深入开展学法用法活动，组织全区系统干部开展学习《宪法》、涉及人社工作的12部法律、33部行政法规及100多部规章，积极推动我区“法治人社”建设。扎实落实推行权利清单制度，推进简政放权工作，我厅揽获2014“政务服务工作先进单位”“群众最满意政务服务窗口”“信息报送工作优秀单位”等3项荣誉称号。
下半年全区人社系统重点工作任务 ：
一是强力推进桂政发〔2015〕29号文件（就业创业“桂八条”）的贯彻落实，制定政策实施的具体操作办法，加大政策宣传力度，鼓励、支持企业和业主创造新的就业岗位；稳步推进众创空间和公共实训基地建设。
二是加快社保“一卡通”工作步伐，年底基本实现全区医疗保险定点医疗机构、零售药店互联互通，发放社保卡达到1000万张，持卡人可在全区医疗保险定点医疗机构和定点零售药店即时结算。
三是加快推进农民工创业园建设，力争年底建成一批创业园并实现农民工入园创业。农民工创业园在项目选址、场地面积、农民工开办企业数、农民工入园率、企业开工率等方面必须符合规定。
四是全力抓好广西第二届农民工技能大赛工作。让大赛真正成为展示我区当代农民工技能风采、打造广西劳务品牌的重要平台。
五是扎实推进基层就业和社会保障服务平台建设。重点是加强乡镇一级的平台建设。同时，要明确经办人员的工作职责，完善工作机制，加强监督管理，按标准进行考核验收。
六是加大社会保险扩面征缴力度，加快推进“五险合一”经办资源整合。
七是创新事业单位岗位设置和专业技术人员技术职称评定工作。
八是创新和提升农民工技能培训工作，努力提高贫困地区群众就业能力。
（广西人力资源和社会保障宣传中心供稿）
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