监察局2019年信访工作总结汇报（共10篇）
xxx镇位于xx市东南部，距市中心约50公里，全镇辖一个社区六个行政村，106.3平方公里，4.6万人。2018年，在市委市政府的坚强领导和具体指导下，xxx镇坚持“解民怨、维民利、聚民心”的工作理念，以平安和谐xxx建设为总目标，以矛盾纠纷和信访问题处置为重点，全面落实基层社会治理的各项措施，一大批群众关心的热点难点问题得到了全面解决，信访总量持续下降，确保了xxx镇信访秩序的持续好转和社会大局平安稳定。
一、前段工作
（一）坚持依法治理，严肃访诉分离。
科学运用法治思维和政策手段化解矛盾，将所有接触的信访案件逐一分析，对镇一级难于解决的案件，依法引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决问题，严格按照“访诉分离”的要求受理，让当事人切实感受到依照法律就能公正有效的解决问题。例如，xxx工程拆迁组级分配问题，群众认为这是国家项目只走信访途径，后经镇政府派专人陪同当事人打官司、进法院，有效预防了非访行为的发生。对无理缠访闹访、越级非访的典型，按照“三到位一处理”原则解决问题，一年来我镇加大对非访闹访行为的处置力度，旗帜鲜明的处置违法上访案件，对涉访违法行为形成了强大的震慑。绝不为了息事宁人而无原则地让步，随意突破法律和政策的底线。
（二）夯实基层基础，化被动变主动。
一年来xxx镇建立健全了一套涵盖责任落实、领导包案、部门联动、资金保障、督查考核等的制度体系，全面提升了依靠制度化解信访矛盾的水平。
一是矛盾排调强化解。继续做好xxx镇人民调解委员会驻派出所调解室工作。一是夯基础：各村成立村级调解室和调解委员会、镇设立驻所调解室，以奖代补聘请了两名专职调解员，实行矛盾纠纷月结报告、月办结制度，每个月司法所对办结的矛盾纠纷进行统计、汇总、上报、整理归档工作，确保件件有着落，事事有回音；二是勤培训：定期组织调解员进行学习、纠纷评议、纠纷调解调度，重大疑难纠纷组织讨论，不断提升调解员纠纷协调能力；三是强化解：今年以来共计调处各矛盾纠纷379起，调解成功374起，确保矛盾纠纷调处率100%，调解成功率98%。其中包括的重大复杂疑难纠纷3起。
二是信访渠道强畅通。一是网格人明确：全镇共划分59个网格，明确了网格长，网格员共118人。各类信访件由综治办交办各网格长，后协同各网格干部、线办和部门单位共同处置。二是积案大化解：我镇在信访积案化解百日攻坚行动中已成功化解2件（郑静辉、成武）信访积案，蒋惠南信访事件正在协调处理中。三是工单快办结：12345市民服务热线今年以来办理工单83，办结率97.83%，满意度95.56%。3月福金环保砖厂空气污染和噪音扰民的问题，有8人次进行投诉，主要领导高度重视，召开了相关人员会议，现场进行了查看，研究了解决方案，邀请市环保局工作人员进行检测，争取圆满解决此投诉件。目前湖南省网上信访系统13件，市领导接待交办函2件，均已处理到位。
三是便民电话便沟通：自我镇公布党政领导、机关各线办联系方式以来，在加强与民沟通、贴近群众，畅通与群众联系的最后一公里的同时，着重解决群众实际困难及问题。党委蒋宇书记共收获电话20多个，短消息30多条，件件有答复，事事有回音。
四是维稳工作强稳定。我镇涉访群体有涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师、还有无理缠访闹访。针对人群多，情况比较复杂，镇党委、政府采取各个击破和网格化管理的方式先后对涉军、涉法涉诉、老农机员、代课教师进行了思想交流，并以签订责任状的形式对部门、对网格干部压实责任。针对无理缠访闹访（蒋惠南）人员我们坚决予以打击，及时有效的控制活动范围，确保特护期零非访。
（三)浓厚宣传氛围，打造良好秩序。
全年综合综治信访宣传中，通过标语、公告、“村村响”、各级平安微信群、巡逻车加音响等形式，多层次、全地段进行宣传，将党倡导的依法信访理念“一传到底”，提高了群众依法反映诉求的自觉性。确保做到“四个提高”，即不断提高打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，不断提高化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力，不断提高严格公正执法、维护社会公平正义的能力，不断提高服务项目发展的能力。
二、存在问题
一是自身工作不够细致。从今年民调所反映的情况来看，有部分原因在于我们的干部，对于直面群众的最基层，做好思想工作是我们的第一要务，有些时候工作做了，但没有多方面想办法来做工作。譬如禽畜退养、大棚拆除、空心房拆除等中心工作不被群众理解等等。二是镇域项目滋生的负面舆情。目前，全镇区域正在施工的项目有xxx工程项目、靳江生态修复项目以及其他附属工程。因为拆迁多、拆迁性质不一，拆迁户的要求也不同。虽然我镇按照长沙市拆迁标准执行，但拆迁户认为多要就能多得。又比如xxx工程安置区农民社保问题、周边水系问题、加上遗留问题一波三折很难落实到位。生态修复项目的土地流转费用迟迟难到位、集居点建设群众期望高但动工缓慢、g354项目停工（主公路已破坏）群众也是怨声载道。三是退役军人团体、精准扶贫户。退役军人始终认为上了战场，政府就要保他们一世，或者安排他们工作，最终形成涉访群体。精准扶贫户认为既然他们都是贫困户，政府应该加大对他们的帮扶力度，现有的政策不能适应他们，最终也产生负面舆情。
三、后段工作
一是宣传攻势户户到位。我镇出动巡逻车每天进村入组宣传“扫黑除恶”专项行动，各村各组集居点张贴宣传画报；印发全镇平安创建倡议书（每户发放到位），结合“五治”工作召开户主会，做到全民知晓、全民参与。二是项目带动体验到位。八月中旬开始分批次组织全镇党员干部、村村民组长、广大群众观摩航空新镇、游览九曲靳江，直观感受全镇项目建设、生态治理、民本民生成果，增强群众自豪感、获得感、幸福感，促使全镇上下凝心聚力，共建美好家园。三是网格责任压实到位。划分59个网格，明确网格长，网格员共118人。各类信访件由综治办交办各网格长，后协同各网格干部、线办和部门单位共同处置。四是民调电话预演到位。通过请第三方机构将民调库全部电话进行民调调查演练，发现问题及时解决。五是纠纷排调化解到位。目前，镇、村调解制度已健全，在及时化解现有矛盾的基础上，做好群众宣传，争取将问题化解在萌芽。六是坚持值班巡逻到位。每天一位领导值班带队，坚持一天三次巡逻，每天到一个村巡逻。七是“一打三整”打得到位。“一
纪检监察信访举报工作情况汇报
2011年，**街道纪工委在县纪委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、惠民资金使用管理，干部作风转变等项工作，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定，为全街道的经济快速发展，提供了有力的政治保证。现将2011年我街道的纪检监察信访工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，目标管理更加有力。
街道纪工委高度重视纪检监察信访举报工作，周密部署，精心组织，狠抓落实。一是加强组织领导。进一步完善了街道纪检监察信访举报工作领导小组，形成了街道党工委书记负总责，纪工委书记，副书记牵头，分管领导参加，纪工委委员具体承办的信访举报工作格局。二是加强队伍建设。2011年初，因新成立的**街道人员发生了变动，街道党工委及时研究向上级组织纪检部门推荐纪工委委员名单，经县委组织部和县纪委考核考察，确定了5名纪工委委员，为纪检监察信访举报工作充实了力量。三是强化目标管理。把纪检监察信访举报工作纳入了全街道党风廉政建设责任制考核体系，实行了目标管理，考核结果与各科室、村（社区）年终目标考核奖惩挂钩。
二、加强办案措施，工作成效更加明显。
2011年，街道纪工委按照“事事有人管，件件有回音”的要求，认真抓好每一个信访举报件的查处工作，做到有案必接，有案必查，违纪必究。一是抓案源，在拓宽案件线索上下功夫。利用信访主渠道作用筛选案件线索，细查深挖扩大案件线索；并加强与公安、审计等部门的沟通联系，加大查案线索范围。二是抓机制，在制度落实上下功夫。实行街道党政班子领导包片、机关干部包村责任制，对一些群众反映强烈的党员干部违规违纪问题，包村领导、包村干部积极配合街道纪工委开展调查工作。三是抓领导，在组织协调上下功夫。在案件查办工作中，努力争取街道党工委、办事处对案件检查工作的领导和支持，同时积极取得县纪委在业务上的支持，在办案方法上给予全面的指导和帮助。四是抓进度，在办案质量上下功夫。街道纪工委坚持把查办案件作为头等大事来抓，接到案件后及时着手调查并处理，以维护社会稳定。
2011年，街道纪工委共收到信访案件7起，结案7起。其中反映农村基层干部作风问题3起，农村基层干部经济问题2起，其他问题2起。针对信访举报的问题，街道纪工委本着对党组织负责，对群众负责，对当事人负责的态度，对每起案件都进行了直接调查处理和回复，直接查办率达到了100％，办结率、结案率和署实名信件反馈率都达到100％。通过对信访举报件的查处，不仅为我们办理案件提供了线索，还有效解决了一批群众关注的社会热点问题，维护了社会稳定。
三、加强“真情”走访，调处纠纷更加有效。**街道纪工委干部在开展“关注民生、服务群众”大下访活动中，采取随户走访与重点走访相结合的方式进村入户了解群众的心声和急需解决的问题，每位纪工委干部都坚持换位思考和“有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的原则，主动与群众以心换心，交心谈心打成一片，切实为群众排忧解难，营造良好的情感环境。去年，因黛山大道建设，在征地中出现了种种矛盾纠纷，**街道**村的村民阻工长达3个月之久，部分群众情绪十分激动，扬言要阻工到底，针对这种情况，街道纪工委干部对阻工的村民进行了重点走访，动以真情，耐心宣传解释，了解群众诉求，征求群众意见，及时化解了一个又一个的矛盾纠纷，为街道社会经济的发展提供了必要的保障。去年，街道纪工委干部共下访283次，走访652人，解决民生问题250件，其他问题24件，解决群众疑难问题及帮扶资金共计投入3.56万元。
街道纪工委在开展“大下访”活动中，结合“三项行动”，大力开展民生工程的监督检查，确保各项惠民政策落到实处。重点督查了街道建管、财政、计生、民政、社保、农业等有关职能部门，建制度、添措施、抓管理，抓落实的情况，通过督查，没有发现推诿扯皮、不作为、乱作为，影响民生工程进度和质量，侵占惠民资金的行为。2011年7月，家电下乡实行“网点代审、财政直补”后，街道纪工委切实履行职责，通过抽查、暗访、回访农户等形式，加大对家电下乡财政直补惠民资金的监督检查，没有发现财政部门不作为、乱作为的行为，确保了家电下乡惠民政策落到实处。2011年６-11月，街道共发放低保金、就业补贴金、五保金、财政直补家电下乡、摩托车下乡，森林工程等惠民资金共计203.07万余元。
四、加强制度建设，工作机制更加完善。
为适应新形势下信访举报工作的新要求，不断提高信访举报工作质量，街道纪工委针对**信访特点和实际，建立了一系列长效工作机制。一是制定和落实了信访举报工作责任制，提高工作积极性；二是来访接待（来电接听）专人负责制，热情接待群众，切实增强工作责任心；三是信访处理规范办理制，进一步提高办理质量；四是重大信访（集体事件）预警制，消除不安定因素；五是重大信访主要领导直办制，集体来访主要领导亲自接待处理制，提高领导重视信访程度；六是信访网络三级联动制，进一步发挥信访网络作用；七是信访工作责任目标考核制，形成齐抓共管的工作氛围。通过制度建设，并努力把制度落实到实际工作中，真正实现了“制度管人，规范办事，长效管理”，使**街道纪检信访举报工作走上规范化、制度化和法制化轨道。
一、切实加强领导，为工作创新发展提供坚强组织保障
二、积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查8次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷109起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡，肇事车逃逸，家属情绪悲痛激愤，强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后，工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视，先后二次主持召开协调会，在胥主任的努力下，此事已妥善解决。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
三、努力健全工作制度，切实提高信访事项办理效率
（一）认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度，目前，主要领导阅批件有23件，领导接访10次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从湖北等地引入部分果农组建的，现在已没有田地耕种，落户问题也没有解决，群众意见很大，我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决，6月10日，群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
（二）积极开展联合接访、集中整治等工作
全区各级各部门共开展联合接访15次，集中整治7次，专项督查10次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来，通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合，一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致，劝导工作无效。4月13日下午，管委会副主任胥棉桃进一步做工作，彭平离开办公室。4月14日上午9点，信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会，下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决，对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。
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四、努力落实工作责任，切实解决信访突出问题
近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
（一）认真落实领导包案。
（二）切实解决群众合理诉求。3月5日，金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访，信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作，耐心解释有关政策，对群众提出的合理诉求积极想办法解决，群众十分满意。截止目前，我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、四川民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
（三）积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年，我们正在积极开展“信访积案专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
五、努力加强长效机制建设，切实提高工作整体合力
（一）建立健全信息分析机制。
（二）建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。4月17日，通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡，亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后，区工委书记欧江平对此事予以高度关注，管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视，几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调，明确各单位工作责任和任务，加强横向联系，将事件圆满解决。
（三）综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。4月22日，康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访，要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返，工作受到市政府肯定。
这篇乡镇2019年纪检监察工作总结模板的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！
今年，根据市纪委反腐倡廉工作部署，象湖镇认真落实党风廉政建设责任制，积极推进乡镇“四个一”和村级“五个一”建设，认真开展“三务”公开标准化、“三资”管理规范化和干部监督制度化建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，为我镇的各项工作顺利开展提供有力保障。下面就今年我镇反腐倡廉工作进行总结如下：
一、严格落实党风廉政建设责任制，加大监督检查力度情况。我镇党委高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作放在首位，列入重要议事日程，把深入学习、加强教育、严格管理、强化监督和加强干部队伍建设作为加强党风廉政建设的头等大事来抓。一是加强组织领导，明确分工。成立了以镇党委书记任组长，纪委书记任副组长的党风廉政建设责任制领导小组，党政班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行“一岗双责”，抓好各项工作的落实。二是召开了党委会议，制定了党风廉政建设实施方案和工作目标责任书，将全年的目标任务逐项细化，责任落实到人，形成了齐抓共管、共同促进的局面。三是镇党委书记定期对党风廉政建设工作进行检查，加强平时的考核和
监督检查力度，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。四是按照上级要求，组织相关领导给镇村干部上党课3次，严格要求，构筑牢固拒腐反变的思想道德防线。
二、深入开展农村基层党风廉政工作，狠抓党风廉政和反腐败制度建设情况。
建立了一个便民服务中心，集中了财政、民政、农医、劳保、计生、司法、综治、农业、林业、国土规划等10个部门在中心办公，实行干部值班制度，上半年共发放便民卡、监督卡和宣传单950份，为民服务达269次，办理各种实事好事115件；组建了一个公共资源交易站，按照市纪委关于深化公共资源交易制度改革的工作要求，重新调整公共资源交易站领导小组，下发了《三资管理办法》，同时加大对三资管理、公共资源考核力度，确定对各村居下达年度公共交易项目任务指导数，对我镇小型建设工程、集体资产交易和公用资金采购等行为进行统一组织实施；设立了一处党务政务公开栏，按照规范农村基层“三务”公开的要求实行党务、政务公开。今年定期公开党务、政务共3次，网上公开3次；同时按照干部监督制度化的要求，建立和完善了一系列促进民主监督管理的规范性制度。比如，《象湖镇村居“三资”管理办法》对农村集体“三资”加强了监督管理，维护了农村社会稳定；另外还完善了预警机制建设，出台了象湖镇《治理镇村干部“庸、懒、散”行为暂行规定》《干部职工“治庸、治懒、治散”民主测评工作实施方案》，对不服从中心工作的镇村干部进行了效能告诫，有效地促进了我镇干部作风的巨大转变。抓好村级“五个一”建设，一是各村（居）设立了一个便民服务站，并印制了相关监督卡、便民卡和办事指南，方便群众办事；二是在各村（居）醒目位置设置一处党务村（居）务公开栏，公开内容基本做到了有计划、有记录底稿和有工作重点；三是对各村（居）集体资产进行了集中摸底登记，实行正副本管理和责任追究制度；四是按照“一会管三组”的要求，各村（居）都成立一个民主监督会，认真开展日常工作，并做到工作有记录，并对下设的三个监督小组有了较好的管理；五是建立了村（居）“三资”管理制度和干部责任审计制度等十项制度，使工作更加贴近群众，提高了工作效率。
三、深入开展反腐倡廉宣传教育，加强纪检监察干部队伍建设情况。
今年，我镇党委把党员干部队伍教育和管理当作大事来抓，列入重要议事日程，制定了教育培训计划。一是坚持周五下午学习制度，以上级领导讲党课的形式，组织党员干部认真学习党的十八大报告和反腐倡廉工作的论述，使党员干部在思想和政治上自觉与党中央保持一致。并结合我镇实际，组织党政成员和部门负责人讲课的方式开展党的农村政策、农业科技知识等业务培训，着实提高了机关干部的思想政治素质和增强，全国的高考资源网 end#履行岗位的能力。二是按照市委的安排，我镇党委组织党政
一、加强理论知识学习，努力提高工作能力
加强学习，提高素质，努力适应新形势下反腐败斗争的需要。加强党风廉政建设学习，认真学习党章，严格遵守党章和各项党纪规定，不断增强严守政治纪律的自觉意识，从而进一步坚定了自己的理想信念，增强了做好本职工作的决心和信心。在工作中虚心向其他同志学习，做到勤商量多请教，在实践中力求有所思、有所悟、有所为。
二、2019年主要工作回顾
一年来，在公司纪委书记的直接领导下，我积极配合工作，努力完成好领导交办的各项工作任务。年初做好了公司与基层企业第一负责人“党风廉政工作责任书”、“党员领导干部廉政从业承诺书” 的签约工作；整理并分类归档纪检资料及纪要，整理会议记录归档；配合书记完成好上级集团纪委布置下来的各项检查，及时向下属基层单位传达，布置工作并做好各类自查汇总；整理归档公司系统干部任前谈话记录；组织各基层企业及公司各科室开展岗位廉政风险滚动排查工作，完成个人和科室的廉政风险识别及防控措施一览表的制定；做好上级集团转来的信访件的查询工作，对反映的问题，及时下基层调查问询，整理好调查报告上报上级集团公司。公司宣传工作方面，积极配合集团宣传部，按时完成指派的各项工作，做好基层单位的统计汇总，19年主要开展的工作有垃圾分类新时尚活动的宣传、组织观看国庆阅兵观后感等。积极开展“学习强国”APP的学习，认真做好督学工作，引导各学习组织成员用好学习的平台，不断提高学习组织粘性，并且做好公司各支部的学情周统计和问答征集报送工作。以及公司文明单位的申报汇总等。作为公司本部支部的支委委员，协助支部书记做好支部工作，组织支部会议召开，做好会议记录，收取党费，具体负责本支部入党积极分子入党流程工作，收好各位入党申请人的季度思想汇报，配合支部书记做好本支部的专题组织生活会。
三、存在不足及努力方向
**乡关于做好2019年信访维稳工作的实施方案
各党总部、乡直各单位：
信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。为认真贯彻落实全国、全省处理信访突出问题要求和市县信访维稳工作会议精神，经乡党委，政府研究决定，在全乡开展各种信访案件的排查，调处集中行动，现制定如下实施方案：
信访工作要以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，习近平系列讲话精神。在乡党委、政府的统一组织领导下，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，整合各方面力量，集中排査，认真梳理，对影响社会和谐稳定的突出信访案件要做到早发现、早控制、早解决。夯实信访基础工作，完善常效工作机制，努力实现无越级访、无非正常访案件的发生，切实维护好社会和谐稳定。通过开展信访案件排査集中行动，及时发现突出的各种矛盾纠纷，采取有针对性的、切实有效的措施把影响社会和谐稳定的问题解决在基层、解决在单位内部，解决在萌芽状态，真正做到排査一件、解决一件、稳定一片。
一、成立信访案件排查调处领导小组，做好信访稳定和组织开展信访案件排查调处工作。
组
长：**
党委书记
副组长：**
党委副书记、乡长
成员：**
党委副书记、人大主席
**
党委副书记
**
党委委员、纪委书记
**
党委委员、副乡长
**
副乡长
**
党委委员、武装部长
**
党委委员
**
副科级干部
**
副科级干部
联络员：**
人大主席
**
信访办主任
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派出所所长
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司法所所长
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一区区长
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二区区长
**
三区区长
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四区区长
领导小组主要职责是负责本职责范围内的信访稳定和组织领导各村开展信访案件排查调处工作，排查的范围包括各类信访突出问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是，惠农资金的发放、土地和林地纠纷、劳务纠、纷婚姻纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷、涉法涉诉案件以及已发生并未化解的上访事件等，通过对各村信访件的及时排查和处理，确保无上京赴省访和非正常访案件的发生。
1、全面排查、建立台帐。按照属地管理、分级负责、和谁主管谁负责的原则，各村对本村的矛盾纠纷和不稳定因素进行有针对性拉网式的排査，采取定期排查与不定期排查相结合的方法进行，各村对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、时间地点、单位、涉及人员、重点人员、事态发展预测、处理情况、稳定情况等要登记建档并将排查调处结果汇总于每月5日前报乡信访办。
2、明确责任、落实措施。各办公室领导负责本部门的业务受理和隐患排查，各包区领导负责本辖区的信访稳定工作。各村支部书记和包村领导是本村信访稳定工作的第一责任人，要具体抓好落实，对排查出的每一起矛盾纠纷和上级交办的信访案件，要逐案明确包案领导，明确责任单位和责任人，明确解决问题的时限，做到对合理诉求解决到位，对过高要求教育到位，家庭困难的帮扶到位，无理纠缠稳定到位。
3、认真做好日常接待和不稳定因素的排查消除工作，切实解决反映的实际问题。各村、各单位要认真解决涉及群众切身利益的各类信访问题。
4、突出重点、务求实效。一要以已经发生的上访事件文为重点，二是以发生的重复访为重点，做好矛盾纠纷的化解工作。
1、建立健全领导责任制，进一步加强值班制度，要求带班领导和值班人员坚守岗位及时反馈情况，并做好每日值班记录。各村包案领导要确保24小时通讯畅通，发生突发信访案件要立即赶赴现场维持秩序，千方百计做好维控化解工作。各村要成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，支部书记要负总责亲自抓。建立每日信访“零报告”制度，各村每天下午4时前将信访情况及时反馈包区领导，由包区领导报乡信访办后统一上报县信访局。重大信访事件必须半小时内及时上报。
2、强化督导检查。各村要定期组织自查，各包村领导和干部要对本村矛盾排查化解情况进行不定期的抽查和普查。对没有排查到的信访问题出现进京、赴省访将追究相关人员责任。
3、切实做好稳控工作。对所有信访隐患当事人和近3年曾上访的信访人，特别是对患有精神病的人要摸清情况，通过上门谈心，随时掌握其思想动态。对于暂时无法结案的案件，主动上门宣传相关的办事程序和期限，及时反馈办理情况，取得当事人的理解与支持。对于可能发生越级访的，要采取人盯人的措施，实行24小时监控。
4、切实解決上访群众的合理诉求和实际生活困难，认真梳理甄别群众反映强烈的热点难点问题，对切实符合规定且能够解决的要责任到人，限期督办解决，对生活有实际困难的要采取政府教助、社会救济等手段，使困难群众的基本生活得到保障，对不具备条件的要做好解释、沟通工作，取得群众的理解和信任。
5、对在信访活动中，缠访闹访、违反有关法律法规、扰乱办公秩序，损害国家、集体或他人利益的，要及时收集证据，及时与公安部门联系，依法严肃处理。
6、严格追究责任，对群众上访较多或越级集体上访、恶性上访、重复上访的村，村支部书记要向乡里写出检查，说明情况，取消评先资格，凡对矛盾纠纷排查化解工作重视不够，工作不力或失职渎职造成严重后果的要按照有关规定，严肃追究有关人员责任。
**乡人民政府
乡镇2012年信访工作汇报
XX镇二0一二年信访工作，在市委、市政府的正确领导下，认真落实中央、自治区、地区、市委有关会议精神，不断探索信访举报工作的方法和措施，积极引导群众依法有序信访，为全镇经济和社会发展起到了重要的作用。
一、基本情况
今年XX镇党委、政府进一步畅通信访举报渠道、主动了解和解决农民群众的合理诉求，全镇已建成以镇信访室为龙头，村党支部为脉络，各村信访联络员为网点的29人的镇、村二级信访网络队伍，认真办理群众信访举报事项，对群众的举报、投诉，要做到件件有着落、事事有回音，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，截至3月25日，我镇只有一起信访案件。
二、工作情况
XX镇党委、政府在信访工作中，一是把信访举报工作作为全镇领导干部党风廉政建设责任考核来抓落实，形成了“分级负责，归口办理”、“谁主管，谁负责”的工作格局；二是按照“有访必接、有访必核、有核必果”的原则，认真执行信访接待日，对上访群众耐心接待，尽其他化解上访群众的矛盾，对反映的问题尽职、尽力处理和解决；三是大力宣传两个“条例”和《信访条例》等信访方面的法律法规，积极正确引导群众依法信访举报，公开信访程序；四是进一步强化矛盾纠纷排查调处力度，切实作到矛盾纠纷化解在萌芽状态，处理在第一线；五是加大村务公开工作的力度，增加村务公开透明度，从源头上减少信访举报的产生。
三、存在的问题及情况分析
我镇信访工作虽然取得了一些成绩，为社会经济的稳定发展奠定了良好的基础，但从情况看，通过对全镇信访工作分析总结，也存在着一些问题：一是由于村务公开工作不及时，透明度不高，导致举报人把怀疑、推测的情节、内容当成事实举报，夸大事实乱举报；二是举报人对信访举报的权利和义务认识不够，匿名举报、反映问题或内容条理不清，案件线索难度较大；三是极少数镇村干部，工作方法和态度粗暴，办事不公而引起群众信访；四借名举报信访件逐渐增多，给查处力度带来了很大难度。
四、下步思路
根据我镇信访工作存在的问题，今后，镇党委、政府将紧紧围绕以下几方面开展工作。
1、加大信访工作宣传教育力度，正确引导群众树立正确的信访观念，畅通信访渠道，增强群众的举报意识，发挥其有效的监督作用。
2、加大村务公开和政务公开力度，增强透明度，便于群众参与监督。
3、加强对信访工作调研，做好预防工作，同时认真落实信访责任制，确保信访工作收到实效。
4、重视对信访案件的办理，力争将问题解决在第一线和萌芽状态，同时加强对集体上访和越级上访等信访工作的处理，做好化解疏导工作。
作一些分析，并就做好当前信访工作谈一点个人认识。
一、对当前我市群众信访情况的分析
（一）群众信访量基本情况
今年，我市市、县区两级共受理群众信访总量43156件人次，其中，办理来信5343件次，接待上访37813人次，集体访1989批31384人次。
市本级受理群众信访总量16456件次，其中，办理来信4143件次，同比上升23.3%；接待上访12313人次，同比下降2.4％。集体访720批10566人次，占总量的84.5%，重复访2201人次，占总量的17.6%。
群众到省上访总量5098人次，同比上升64.2％。其中，集体访198批3358人次，占上访总量的65.9％，重复访468人次，占上访总量的9.2％。
群众赴京上访总量为213人次，其中非正常上访79人次，重复上访65人次。赴京访总量、赴京非正常访和重复访同比略有下降。
（二）群众信访反映的主要问题
当前，我市群众信访反映的问题主要集中在六个方面：一是工资福利待遇问题占总量的27.7%；二是各类纠纷问题占总量的14.8%；三是拆迁安置及征地补偿问题占总量的10.4%；四是各种意外事故善后赔偿问题占总量的4%；五是涉法涉诉问题占总量的1.9%；六是企业改制等其它方面的问题占总量的1.1%。具体情况是：
1、城区集中反映的问题。主要有四个方面：一是因城区市政工程建设拆迁安置补偿问题；二是城区居民火灾户安置房得不到落实问题；三是因开发商违规开发建房导致业主无法办理产权证问题；四是因开发商、小区物管随意改变原规划，侵害业主利益造成的各种纠纷问题。
2、农村集中反映的问题。主要有七个方面：一是征用村民土地没有按规定进行补偿、补偿不到位及补偿偏低问题；二是农村山林权属纠纷问题；三是河道采沙经营权引发的纠纷问题；四是农民公寓还建中分配不公和违规出让公寓问题；五是农房拆迁安置补偿不到位问题；六是乡村兽医站、水电站、农机站、计生聘用人员、原乡镇企业干部等有关人员要求解决编制待遇和社会保障问题；七是乡村客运线路营运权纠纷问题。
3、工业口集中反映的问题。主要有四个方面：一是企业建老、军转人员要求提高生活待遇、医疗保障问题；二是企业改制中存在的问题。如已改制或破产的企业原职工要求享受办理企业职工的社保、医保待遇，不同意参加城镇居民基本医疗保险；三是外资企业与职工存在的劳务争议纠纷问题；四是企业已除名人员认为除名不合法、不符合程序，要求恢复职工身份和参加企业改制问题。
4、农林口集中反映的问题。主要有三个方面：一是市属的农场、林场、垦殖场的部分退休职工、科级干部要求有关待遇问题；二是原国营菜场的退休人员和改制后的企业人员要求解决医保问题；三是学校教师、职工工资拖欠问题。
5、商业口集中反映的问题。主要有两个方面：一是商贸委下属企业职工反映企业改制程序不规范问题；二是改制企业职工要求解决医保问题。
6、综合口集中反映的问题。主要有四个方面：一是农民工上访要求政府帮助解决拖欠工资问题；二是劳务输出人员出现的劳务合同纠纷问题；三是一些企业职工要求解决社保、医保和确认工龄，以及要求特殊工种办理提前退休问题；四是城区部分残疾人要求解决就业、享受低保、廉租房等问题。
7、城建口集中反映的问题。主要有三个方面：一是反映一些市政建设工程已结束但工程涉及到的拆迁户安置、补偿不能及时到位，甚至几年未能解决，拆迁户过渡费不能按时发放的问题；二是建委下属企业改制中的问题，以及企业退职人员要求改办退休的问题；三是承建商要求开发商支付所拖欠的工程款问题。
8、涉法涉诉反映的问题。主要有三个方面：一是上访人反映法院判决不公，对判决不服，要求重新审理；二是对公安、法院办案进展缓慢不满，要求加大、加快办案力度与进度；三是反映法院判决后执行不到位的问题。
（三）群众信访的基本原因
分析起来主要有以下几方面原因：
1、加强特殊天气和突发事件的应对处置工作。
对出现大雪等恶劣天气实行人员24小时值班制度，利用视频网络平台加强对重要公路节点的观测，宏观把握境内降雪动态。在今年的除雪保畅工作中共出动路政、养护除雪人员330余人，使用铲雪车辆5台、融雪撒布车2台，铲车3辆，撒布融雪剂60余吨，防滑米砂950吨。全年购置冷补材料160吨做好临时性坑塘的维修工作，同时加强对辖区线路的养护巡查工作，做到及时发现及时处置，确保公路通行安全
2、强化城乡结合部整治，保证文明创建取得实效。
按照县委、县政府关于做好优秀管理城市创建工作要求，我局对创建中涉及的城区7大城市进出口道路环境整强化整治工作，各出入口环境焕然一新，公路环境得到明显的改善，各项工作进入常态维护保洁和完善阶段。主要做好以下几个方面工作：
一、健全机构，明确职责；二、分解任务，落实责任；三、加强宣传，认识到位；四、突出重点，强化整治；五、工作到位，成效明显。
二、主要投入
1、公路环境整治活动中城市进出口保洁共出动清扫车、洒水车、清运车累计986台班，人员258人次，累计完成路面保洁356万平方米，排水沟清理15000米，绿化带除草25000平方米，清除并处理杂物、垃圾1580立方米，行道树修枝1548株，投入人工经费34.8万元；
2、加强机械化保洁力度，在公路环境整治和城区出入口专项治理工作中发挥重要作用，投入经费20.5万元；
3、完成增设标志标牌11个、补齐百米桩28根、补划标线105平方米，安保投入经费25万元；
4、绿化补植完成回填种植土200立方米，栽植金边黄杨350株，海桐球60个，小叶女贞600平方米，草皮500平方米，投入经费21万元；
5、完成油漆栏杆156米，排水沟清淤165米，铲除非法小广告164平方米，经费约2万元；
通过努力，实现了城市进出口道路的路面(桥梁)无坑洼，路面、绿化带整洁、干净无白色垃圾，长期保持良好状况。公路环境整治进入常态保洁和日渐完善局面
三、认真做好公路日常小修保养。
完成绿化草皮栽植约1.7万㎡；维修桥梁伸缩缝约180m；沥青路面修补约1900m3、水泥路面修补约220m3；实施沥青路面灌缝约13000m；沥青路面零星坑塘修补约4000㎡；更换桥梁伸缩缝橡胶条约360m。完成干线和支线路面坑塘修补约25立方，完成55公里的路肩修整，对边坡及边沟内产生的垃圾和坍塌问题进行清理的修整，共计约25公里。完成国道343里程碑更新86块、百米桩784根，省道245、325、330线更新里程碑101块，百米桩752根。覆盖各类非法小广告约400平方。定期做好公路绿化的修剪工作，截止目前，绿化带修剪约210公里，路肩机械除草320公里，保证车辆通行视距安全。做好辖区内各桥梁的日常性检查工作，对影响桥梁安全的病害及时进行汇报，并协调路政做好一些违法堆放等影响桥梁安全的问题进行清理工作。
四、做好国省干线公路突发性病害的处置。
针对我县国道343、省道245、325线出现的公路坑塘等路面病害问题，及时要求养护公司技术规范要求做好处置，特别是对省局检查中提出的问题迅速做到落实整改。同时加强对线路的养护巡查工作，做到及时发现及时处置，确保公路通行安全。
二、存在问题
1、养护企业的养护管理水平亟待提升。随着公路的迅速发展及群众对安全、高效出行的需要不断加强，养护企业的养护管理水平明显跟不上发展要求。主要表现在公司对养护工作的前瞻性上不强，养护公司内部管理还不完善，被动性养护成为常态，对养护的投入上显得捉襟见肘，养护设备陈旧老化等等问题。
2、公路机械化清扫垃圾处置费用增加较多。在公路机械化清扫中产生的垃圾处理费用增加较高，请市处能够根据实际情况增加核算。
3、公路养护的科技化水平不高。由于当前的养护管理工作还停留在传统的一些养护管理模式上，造成养护管理工作前瞻性不强，公路养护科学决策水平不高，养护管理工作滞后。
4、养护管理人员水平有待提升。由于养护管理培训机制的缺位，养护管理人员缺乏必要的养护管理培训，目前，公路养护管理水平和业务能力亟待提升。
5、路面整体病害问题较多。辖区路面病害较多，网络投诉多，养护压力大。
一、总体情况
X镇共辖X个行政村X个自然村，X户X人。建档立卡贫困村X个（），贫困户X户X人，贫困面X%，X年剩余未脱贫户X户X人，贫困面X%。根据一户一策分类汇总，建档立卡贫困户中主要依靠产业脱贫X户X人，占X.X%；以固定务工增收为主X户X人，占X.X%；以就近务零工增收为主X户X人，占X.X%；以社会保障兜底为主X户X人，占X.X%（单人单户死亡X户X人、“五有户”X户X人）。
未脱贫户中主要依靠产业脱贫X户X人，占X.X%；以固定务工增收为主X户X人，占X.X%；以就近务零工增收为主X户X人，占X.X%；以社会保障兜底为主X户X人，占X.X%（单人单户死亡X户X人、“五有户”X户X人）。
二、脱贫退出情况
X.2017年稳定脱贫X户X人，年底剩余贫困X户X人，贫困面下降到X.X%。
X.2018年稳定脱贫X户X人，年底剩余贫困X户X人，贫困面下降到X%。
X.2019年动态管理后剩余贫困户X户X人。X年计划脱贫X户X人，年底预计剩余贫困户X户X人，贫困面下降到X.X%，计划退出贫困村X个。
三、客观分析发展现状，以坚定不移的发展信念推进各项工作落实见效
（一）以“四类分类法”为指引，梳理扶贫工作新思路。
我们始终坚持把“一户一策”方案制定落实作为脱贫攻坚的有力抓手，坚持与“四类分类”有效对接，结合“走千村进万户抓落实”行动，与群众面对面制定脱贫计划，细化脱贫措施到年、到月、到周，跟踪推动落实，按照《X县产业扶贫到户奖补扶持办法》等文件要求，对全镇未脱贫户X户X人分类指导，因户因人精准施策，分类落实奖补扶持政策。
（二）以产业培育为核心，形成扶贫增收新格局。
种植业方面，完成中药材种植X.X亩；建成设施瓜菜大棚X座；按照“企业+党支部+合作社+贫困户”产业发展模式，引进甘肃宝利沣农林科技发展有限公司，在青寨、雄武、姜曹、翟池建办合作社X个，引导农户以土地入股，栽植文冠果X亩。
草蓄产业方面，种植饲草X亩，购买养殖业保险X户，目前全镇贫困户大家畜存栏达到
X头。旅游产业，西岭村被列为省级乡村旅游示范村，借助政策扶持，依托北石窟驿景区辐射带动，在凤山栽植万寿菊X亩，建成采摘园X座，农家乐X做，粉刷墙体
平方米。
劳务培训输转方面，完成香包刺绣培训等就业技能培训X人，已脱贫户劳动力巩固提升培训X人，贫困户劳动力输转X人。在青寨村成立庆宏劳务输转点，组织贫困户到镇内产业示范点等种植基地务工，用工X多人（次），劳务收入X万元。
“X+”合作社创办方面。全镇X个村共建办专业合作社X个，其中种植养殖类X个、农林产业类X个、产业资金合作社X个、农机服务等其他类合作社X个，入社农户X户，贫困户X户。目前正常运营合作社X个，其中种植养殖类X个，辐射带动农户X户（贫困户X户）。青寨、西岭两个贫困村共建办专业合作社X个，目前正常运行X个。
（三）以奖补政策落实为支撑，迸发带贫发展新力量。
一是对有剩余劳力且可输转的贫困户（X户X人，占X.X%），落实就业技能培训和跟踪服务措施，每户到户奖补资金X万元，凭技能培训证书或务工协议享受不超过X万元，其余用于入股分红或产业奖补，实现“就业增收+产业托底”脱贫。
二是对有劳力且有一定技术的贫困户（X户X人，占X.X%），落实产业奖补、龙头企业带动等措施，每户给予X万元奖补资金（X万元直接奖补到户，X万元入股龙头企业或合作社分红增收；产业规模达到标准X倍及以上的，X万元直接奖补到户），发展养羊、养牛、养猪、养鸡和栽植苹果、花椒、核桃等产业，实现产业提升脱贫。
三是对有一定劳力在本地打零工的贫困户（X户X人，占X.X%），作为帮扶的艰中之艰，在每户落实X万元产业奖补资金的基础上，再增加X万元产业发展贴息贷款入股产业互助合作社分红，实现互助合作脱贫。
四是对无劳力预备兜底的贫困户（X户X人，占X.X%），对特困供养户落实兜底政策；对一、二类低保户，在享受兜底政策同时，再通过公益性岗位就业增收或以X万元奖补到户或入股分红，实现“互助合作+兜底保障”脱贫。
（四）以扶志扶智为抓手，激发群众内生动力。
坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智，引导群众争当脱贫致富的带头人、遵纪守法的老实人、新风正气的引路人。
一是突出宣传主题，注重精神扶贫。全面贯彻落实新时代精神文明宣传教育，集中创建农村精神文明建设“八个一”示范工程、推进“一约四会”建设，抵制高价彩礼，推动婚俗改革，在翟上路和二级路沿线制作以党的十九大精神、核心价值观、脱贫攻坚为内容的宣传标语
X条。开展“移风易俗树新风、抵制高价彩礼”等大型文化宣传活动X场次，丰富了全镇人民群众精神文化生活，增强了凝聚力，引导贫困群众懂感恩、明礼仪、知奋进。
二是创新扶贫模式，强化技能扶贫。根据全镇劳动力培训需求，实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培育方式，依托定点机构，申请人社、就业、农技等县直部门对全镇贫困户家庭劳动力X人进行了培训，其中创业培训X人，就业技能培训X人，劳务品牌培训X人，农业实用技术培训X人次，实现了家家有人培训的目标。
三是凝聚自强能量，弘扬法治扶贫。扎实开展扫黑除恶、法治教育、纠纷调处、权益保护专项行动，在利用宣传横幅，微信平台，播出刊发报道、宣传口号等内容X次(条)。探索建立“歇帮”惩懒机制，对不遵守规定、情节恶劣的，给予暂停扶贫资金、项目、技术等帮扶措施处理；对有能力却不履行赡养义务的，进行批评教育，必要时进行公益诉讼。贫困户“等靠要”、不积极主动参与产业发展、婚丧嫁娶大操大办、不履行赡养义务、赌博酗酒等问题得到明显改善。
（五）以基础设施为突破，持续保障改善民生。
聚焦“两不愁、三保障”，全面补齐弱项短板。在基础设施建设上，完成杨城、姜曹自来水管网改造延伸，完成雄武小电井
X座，解决了X户群众饮水不安全问题，实现了贫困户和脱贫村安全饮水全达标。抢抓时间，倒排工期，通过农户自建、干部帮建、村上统建等方式，完成危房改造X户，在建X户，申报易地扶贫搬迁X户，由县上统建。
在兜底保障上，对贫困救助对象严格审核公示，按政策按时足额发放补贴，开展突出问题专项整治。先后发放五保、低保、临时救助、参合费用补贴等兜底保障费用X多万元，涉及特殊困难群体X万人次，全面做到了应保尽保、因扶尽扶。
在村级集体经济发展上，以“三变”改革为牵引，积极探索创新村级集体经济发展新模式，在青寨村进行“三变”改革试点，村集体每年累计增加收入X万元。将X个村的互助资金入股县扶投公司，今年获得收入X万元，着力破解村级集体经济无收入问题。
在公共服务上，全面落实中央和省市县扶贫各项政策，全面落实控辍保学、保教费补助“先诊疗、后付费”和健康扶贫政策，全镇适龄儿童X人，已全部落实教育扶贫各项政策。建档立卡贫困人口慢性病签约率X%，实现了基本医保、大病保险、医疗救助政策贫困人口全覆盖。
（六）以组织建设为保障，凝聚脱贫攻坚合力。
坚持把强化机制保障贯穿于脱贫攻坚全过程，统筹抓促，高位推进，确保各项工作落实见效。
一是强化组织领导抓落实。为了全面贯彻落实省市县脱贫攻坚各项决策部署，镇党委、政府每月召开一次脱贫攻坚领导小组会议，掌握情况，部署任务，党政主要负责人亲自到村组一线抓落实，研究解决问题，形成了靠前指挥、合力攻坚的指挥体系。着力配强扶贫力量，调整优化驻村工作队，重新选派贫困村第一书记X名，将政府中坚力量充实到扶贫专干队伍，从机关优秀干部中下派村党支部书记X名、村文书X名，提升了扶贫干部队伍整体素质，壮大了攻坚队伍。
二是严格责任抓落实。制定了《X镇贯彻落实省市县脱贫攻坚会议精神任务分解方案》，成立了脱贫攻坚专责小组，全面负责产业发展、就业扶贫、村级集体经济发展等方面具体工作，实行“一项产业、一套方案、一支队伍、一抓到底”的工作机制，确保干部人人肩上有担子，个个身上有责任，明确了重点任务，细化了责任分工。在“X+”合作社建设上实行定建设目标、定发展模式、定带贫机制、定完成时限，抓领办人的选择、抓组织机构建设、抓规范运营、抓资金监管的“四定四抓”责任制，确保各村“X+”产业合作社全覆盖，贫困户产业合作社全覆盖。
三是加强督查抓落实。按照县脱贫攻坚领导小组《脱贫攻坚督查巡查工作实施方案》《扶贫领域开展侵害群众利益问题专项整治活动实施方案》等文件精神，建立了脱贫攻坚重点工作“日通报、周安排、定期汇报”的工作制度，形成了层层担责、负责、尽责的责任体系。成立了明查暗访组，对工作标准、脱贫进度、干部履职等情况进行全方位督查，全方位跟踪问效，推动工作落地落实。
四、准确分析制约瓶颈，以刮骨疗毒的发展勇气全面查摆工作存在问题
一是干部群众思想认识不高。部分干部在产业扶贫上谈客观困难较多，对到村到户产业谋划思考较少。部分群众思想固化，小农意识较强，不信科学技术，依靠祖辈经验，在产业培育上畏首畏尾，配合不力。
二是群众参与率较低。文冠果、杭白菊、油用牡丹等特色产业均以企业、合作社、产业大户种植为主，大部分群众仅有务工、地租等收益，没有具体参与到特色产业发展中来，特色产业覆盖面小。
三是产业管理水平低。我镇特色产业种类较多，但经营管理水平整体不高。就苹果产业来看，全镇苹果留存面积较大，但管理水平低下，矮化密植园面积小，密闭老园面积大。多数果农对产业附加值开发不够，全镇仅有嵘兴一家大型果库，制约了我镇苹果产业发展。就草畜产业来看，多数养殖户虽建有养殖棚圈，但缺少必备的消毒设施和防疫常识，畜禽病死率较高。就劳务产业来看，多数务工群众从事保姆、电焊、建筑等体力劳动，大部分未经过专业培训，无资格证书，务工不稳定且收入低。就旅游产业来看，我镇虽有北庄城隍庙、杨城胡国珍墓、西岭报德寺、翟池等天然旅游资源，但开发利用较少。
五、对标对表抓差补漏，以重典治乱的发展决心抓好各项工作整改落实
一是强化政策落实，提升帮扶工作获得感。进一步靠实帮扶工作责任，通过组织集中入户等方式促使帮扶干部从产业计划制定、技术服务、产品销售各个环节全程参与户内发展，在精准摸底产业发展需求的基础上建立到户分类台账，逐项销号管理，提升帮扶工作成效。
二是强化政策宣传，提升贫困户产业发展积极性。广泛宣传产业奖补扶持政策，培育壮大万寿菊、中药材、苹果、油用牡丹、文冠果等特色产业，稳步扩大旅游产业、电子商务等新兴产业规模。
三是强化要素保障，促进长效发展。在技术服务上，充分依托镇村防疫员、林果技术员等组建乡村技术人员队伍，全程跟进指导合作社产业发展。在风险防控上，实施“订单+保单”双单保险制，一方面，积极与行业部门衔接，指导农户与龙企业签定入股帮带协议，通过订单生产、保护价收购，确保种养业农产品卖得出、有保障；另一方面，依托政策支持，为建档立卡贫困户购买种植、养殖保险，降低产业发展风险。
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