农村地籍调查工作总结
国土资发2001359 号文《集根据《中华人民共和国土地管理法》体土地所有权调查技术规定》和《市人民政府办公室转发市国土资源局关于开展农村集体土地确权和登记发证工作实施方案的通知》的要求,结合我市农村集体土地确权和登记发证的实际情况,特制定本技术方案。
一、工作底图和坐标系
1、集体所有土地和建设用地的确权和登记发证,应充分利用我市第二次土地调查的成果资料,以农村土地调查的 1:10000 土地利用现状图和城镇土地调查的 1:1000 土地利用现状图为工作底图。
2、农村宅基地的确权和登记发证,以原市房产局农村房产调查的 1:1000 房产平面图为工作底图。
3、坐标系统采用 1980 西安坐标系,中央子午线为°′。
二、宗地和地籍编号
1、宗地(1)属同一农民集体拥有的权属界址线所封闭的集体土地含该集体所有的建设用地划分为一宗地。(2)同一所有者的集体土地被铁路、公路、河流、沟渠等线状国有 依据,或其他集体土地分割的,《集体土地所有权登记调查技术规定》将此类集体土地分别划分宗地。对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的,在调查时详细在工作底图上注明线状地物的宽度、长度及权属界线位置。在面积量算时,扣除其面积。(3)对于有争议的土地,暂不划入任何宗地,先在工作底图中将争,待争议调解、处理、确权后,再划入相关议土地注明“权属待定”宗地或单独立宗。(4)企业集体建设用地按现状实测,单独立宗。
2、地籍编号宗地地籍号以县级行政区为单位,原则上采用乡镇行政村宗地三级编号。乡镇、行政村的编号在各行政区街道、街坊编号后顺延。(1)农民集体所有土地的宗地编号①乡、镇农民集体所有的土地,宗地地籍号以“JS乡(镇)编号宗地编号”标识。②村农民集体所有的土地,宗地地籍号以“JS乡(镇)编号行政村编号宗地编号”标识。③村民小组所有的土地,宗地地籍号采用“JS乡(镇)编号行政村编号村民小组编号宗地编号”标识。(2)农民集体建设用地的宗地编号①乡、镇集体建设用地,宗地地籍号以“JJ乡(镇)编号宗地编号”标识。②村集体建设用地,宗地地籍号以“JJ乡(镇)编号行政村编号宗地编号”标识。③农民宅基地,宗地地籍号以“JZ乡(镇)编号行政村编号村民小组编号宗地编号”标识。界址点编号以宗地为单位,从西北角开始按顺时针方向以阿拉伯数字表示。
三、权属调查
1、指界人 农民集体所有土地的指界人为该农民集体经济组织的法定代表人,并由该农民集体经济组织出具法人身份证明书,有委托代理人的出具委托代理书。国有土地使用权的指界人为使用该国有土地的法人代表、自然人或委托代理人。
2、指界通知 按调查工作计划,分片通知集体土地所有者或国有土地使用者按时到场指界。
3、界线调查(1)集体建设用地(村庄及其它建设用地)的调查:属于一个农民集体经济组织的,我们直接确权至该农民集体经济组织;属于两个或两个以上农民集体经济组织且权属界线容易识别的,按现状实测情况确权;对权属界线不明显的,采取“组有村管”的方式确权(在《集体土地使用权证》上注明土地所有权分别由各行政村或村内各。村民小组农民集体所有)(2)调查中不能证明属于乡(镇)农民集体所有或村民小组农民集体所有的集体土地,我们依
法确权至村农民集体所有。(3)调查中能够证明土地已属乡(镇)农民集体所有的,土地所有权依法确认给乡(镇)农民集体。没有乡(镇)农民集体经济组织的,乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管。在实地调查中,我们应遵循以下解决方法:(1)土地利用现状调查时形成的《土地权属界线协议书》中核定的权属界线,要进行复查,对复核无误的,不再重新调查、指界和签字。对于手续不完善的,及时补办相关手续。(2)调查时调查员应会同双方指界人共同到现场指界。经双方认定的界线,由双方指界人在《集体土地权属调查表》上签字盖章。(3)当调查农民集体所有土地与没有明确使用者的国有土地的权属界线时,由该集体土地指界人指界、签字,并根据有关法规和实地调查结果予以确认。(4)当调查农民集体所有土地与明确土地使用者的国有土地的权属界线时,由该集体所有土地的指界人和国有土地使用者共同指界、签字。确定土地权属界线时,相关国有土地使用者应由法人代表或自然人亲自出席指界,若不能亲自出席指界时,必须由其指定委托代理人出席指界,并提交委托人和受托人的身份证明书及指界委托书。(5)农民集体所有土地与国有土地之间的土地权属界线,经确认双方有边界协议或正式文件或者国有土地使用者已办结土地登记手续的,直接引用协议、法定界线、界址,不再调查、指界。(6)因依法征用、调整土地等引起土地利用现状调查时已核定的土地权属界线发生变化的,直接引用征用、调整土地的法定文件、图件,不再办理指界、签字手续。对图上界线不明确或实地不一致的,应进行补充调查,补办必要手续后,会同双方指
界人共同指界、签字。(7)农民集体所有土地宗地图内有国有土地的,要将国有土地权属调查清楚,并将其国有土地宗地面积扣除。(8)遇到土地利用现状调查时误将国有荒山、荒地、河流及农民集体使用的国有土地等错划土地权属性质范围时,应依法进行纠正。确定权属界线后,办理相关手续。(9)对土地权属界线有争议的,依照《争议原由书》进行调解处理后确定权属界线;对于没有《争议原由书》或《争议原由书》不完备的,进行必要的举证和补充调查;进行调解和处理后,根据《土地权属争议处理暂行办法》,确定其权属界线。
(10)当一方指界人未在规定时间出席指界时,其宗地界线按另一方所指界线确定,将确结果以书面形式告之违约缺席者,如有异议,应在 15 日内提出重新划界申请,并由申请人负担重新划界的全部费用,逾期不申请,视同对确定的界线无异议。(11)当指界人无正当理由不在土地权属调查表上签字盖章的,视同缺席,参照(9)条的规定处理。(12)对调查中出现的飞地,由调查员会同双方指界人现场指界,确定后,由指界人在权属调查表上签字、盖章。(13)在界址调查过程中,对不易判读、容易产生错误的界址点应进行点位注记。
(14)对调查中发现的违法用地,应及时处理后再行办理登记手续。对短时间内难以处理的,可先行办理集体土地所有权登记手续,并在备注栏内注明违法用地的内容。待违法用地处理后,再办理有关更正或变更登记手续。
4、农村企业集体建设用地和宅基地按《城镇地籍调查规程》进行权属调查,并填写城镇地籍调查表。
四、地籍图绘制
1、根据外业权属调查和权属界址测量结果,以标准分幅土地利用现
状图为基础,参照工作底图编绘农村地籍图。
2、地类号按照土地利用现状分类(GB/T 21010-2007)二级分类规定执行。
3、农村地籍图的比例尺为 1∶5000。
4、农村地籍图(包括各级行政界线及行政区域名称、集体土地所有权权属界线和地籍编号、各集体土地所有者名称、地类界线及符号、线状地物、地类号、图廓线、图名、比例尺、指北针等)的绘制,应做到清楚无误、干净整洁。
五、面积量算属土地利用现状调查和变更调查中同一行政村范围内的土地分成若干宗地的,各宗地分类面积及宗地面积之和应与原调查成果相互检核、防止错漏。
六、宗地图绘制宗地图是土地证书的附图。以土地利用现状图为基础,将外业农民集体土地权属调查成果分别绘制于宗地图中。
1、乡、镇、村(组)农民集体所有土地宗地图比例尺为 1:2000、1:5000 或 1:10000。乡、镇、村集体建设用地宗地图比例尺为 1:500、1:1000、1:2000。
2、农民宅基地、生产性建设用地及其他建设用地宗地图比例尺为 1:200、1:300、1:500。
3、宗地图的基本内容:
(1)本宗地的权属界线、宗地编号、界址点位置、编号及界址线边长;(2)宗地权利人名称;(3)宗地内农民集体所有土地宗地图比例尺以 1:5000 地形图为底图,集体建设用地宗地图主要建筑物要反映;(4)宗地总面积;(5)相邻宗地的权利人名称、宗地编号与本宗地相接的权属界线位置等;(6)比例尺、指北方向、绘图者、绘图时间等。
七、成果资料1.基本成果(1)权属调查的地籍调查表、宗地草图等资料;(2)界址点坐标册及宗地面积计算成果;(3)行政界线与土地权属界线调查资料;(4)土地权属界线协议书与土
地权属争议原由书;(5)以行政村(组)为单位的宗地面积汇总表;
(6)以辖区为单位的行政村面积汇总表;(7)1:5000 分幅地籍图及分幅接合图表(8)以行政村为单位的行政村地籍图(即街坊图,; 1:2000—1:5000)(9)宗地图;(10)技术设计书、工作报告和技术总结;(11)常规检查记录及质检报告;(12)其他要求提交的资料。
2、数据成果(1)行政村地籍图和行政村分层地籍图数据文件(规定的 AutoCAD)格式、;(2)分幅地籍图和分幅分层地籍图数据文件(规定的 AutoCAD 格式); ;(3)1:5000 地籍图分幅接合表数据文件(规定的 AutoCAD 格式)(4)宗地图数据文件(规定的 AutoCAD 格式);(5)以行政村为单位的界址点坐标数据文件(Excel 格式); ;(6)以行政村为单位宗地面积数据文件(Excel 格式)
(7)以辖区为单位行政村权属界线数据文件(规定的 AutoCAD 格式); ;(8)技术设计书、质检报告、工作报告、技术总结(Word)
关键词:无人机,航空摄影,地籍调查
1 概述
随着我国航空技术的飞速发展, 无人驾驶低空飞行技术以及GPS搭载飞行器技术的成熟, 使得无人飞行器航空摄影技术越来越广泛的应用于测绘各个领域。其体积小调动灵活方便, 一般的乡村公路都可作为他的起降跑道。且无人机飞行高度有限, 极少情况下需要申请空域使用;除非及其恶劣的气候, 一般情况下其对天气的要求也不高。因此在那些影像获取条件恶劣的地区, 或者急需成图的地区, 我们运用无人飞行器航空摄影技术来开展测绘工作就显得尤为有意义。本文就农村地籍调查工作中采用无人飞行器航空摄影技术做个简要介绍, 以便于其与传统测绘技术进行对比。
2 无人飞行器航空摄影技术
无人飞行器航空摄影技术是指采用2000万像素以上框幅式小像幅数码相机为任务设备, 以无人驾驶的固定翼轻型飞机、旋翼轻型飞机、直升机、飞艇等为飞行平台进行测绘航空摄影的系统。其主要由飞行平台、传感器、飞行导航与控制系统、、地面监控系统、任务设备、数据传输系统、发射与回收系统、无线遥控器和野外运输保障系统等组成。
3 农村地籍调查目的和内容
随着全国第二次土地调查工作的结束, 农村地籍调查工作正在全国范围如火如荼的展开。地籍调查是通过权属调查和地籍测绘查清农村集体土地所有权宅基地各宗地的权属界址面积用途以及位置等情况, 形成数据图表簿册等调查资料, 为土地登记、核发证书提供依据的基础工作。地籍调查工作主要内容包括土地权属调查、地籍测绘、数据库与地籍信息系统建设等, 土地权属调查主要包括调查土地权属状况和界址调查, 地籍测绘则是获取和表达地籍信息, 依据权属调查成果, 对每宗地的界址位置形状面积等进行的现场测绘工作。
4 无人飞行器航空摄影技术在农村地籍调查中的应用
无人飞行器航空摄影技术在农村地籍调查中以航空摄影影像照片为工作底图, 进行先内业后外业获取地籍数据成果, 外业人员只需对个别不易判读的地物点进行野外调绘, 大大优化了作业流程, 减轻外业人员工作强度及对野外工作环境的依赖, 其作业流程一般为:无人机航空摄影→像控点布设→区域网空三加密→制作正射影像图DOM→外业调绘→内业编辑成果质检→数据入库。
4.1 像控点布设
在运用数码照相机对农村宅基地进行航摄时, 应尽量选择野外实地位置和像片的影片位置能清楚辨认的点作为像控点, 如平房房角、花台角、道路十字路口、屋檐等, 特别注意要避免选择易于被遮挡的地物, 如高大楼房下面的屋角, 大树下面的花台角, 有可能在当前航片上没有被遮挡, 但是相邻航片上就会被遮挡。
4.2 区域网空三加密
区域网空三加密的流程:数据预处理→航带初始点提取→自动相对定向及修改→自由网平差→控制点提取及区域网平差。用Pixelgrid-AAT影像预处理工具进行区域网平差, 进行航带初始点提取前, 先做影像自动内定向, 系统会自动进行处理。内定向完成后需要在各航带间以及各条航带首位进行航带初始点偏移量处理, 对经畸变差改正后的原始航空影像进行无控制自由网平差, 检查所有相对定向点的误差, 如果相对定向像点收敛值小于2/3个像素, 误差小于2/3个像素, 则该原始航空影像畸变差改正正确, 如果误差还达不到要求择需要再次删除计算, 直到误差结果达到要求才可以开展相关的后续工作。
4.3 制作正射影像图DOM
数字正射影像图 (Digital orthophotomap) 是通过数字高程模型来对扫描处理的航片进行镶嵌改正以及裁剪最后生成的影像。通过全数字摄影测量系统自动生成DOM精度高且适合大批量生产。在农村地籍调查中生成数字正射影像图DOM时要注意对山地的构面处理, 有必要对山地的等高线事先进行抽稀操作, 对山头做适当处理以构建合理的TIN。另外乡镇图与大比例图拼接时也要注意高层建筑物的街边差。
4.4 外业调绘
根据全国第二次土地调查详查图, 将己有的行政权属界线通过技术处理转换到正射影像图上, 作为外业调绘工作底图。外业调绘人员和村组基层工作人员核实行政村级权属界线, 对存在争议界限进入实地调绘, 最后将经确认无误的集体土地所有权边界线上图。
5 无人飞行器航空摄影技术在农村地籍调查中的优缺点
无人飞行器航空摄影技术在数据的采集处理与应用等方面都极大地提高了工作效率、降低了作业人员工作强度, 整个工作流程基本上将艰苦的室外劳动转化为室内计算机的自动化处理。摒除了室外恶劣环境对工作进程的影响。无人机航拍的图像精度与卫星图像相比有大大的提升而且他可根据成图比例尺的要求, 来调整航摄比例尺来获取相应精度的影像资料。
随着计算机软硬件性能不断提升, 使得数据处理等内业工作效率得到飞跃式的发展, 数字摄影测绘可以在较短的时间完成外业工作近八成的任务量。这是传统全外业测图无法超越的。
但是人飞行器航空摄影技术也有其局限性, 首先无人机飞行高度较低, 所以很容易在对流或者乱流层或者空中风力影响, 数据质量拍摄不稳定, 数据会模糊不清等现象出现, 项目拍摄返工率比较高。另外因为搭载拍摄设备多为数码单反相机, 所以每个飞行架次, 拍摄的数据承载量不会很大。
6 总结
随着航空摄影技术的不断发展, 我们在农村地籍调查工作中业开始广泛应用无人飞行器航空摄影技术, 使得工作效率得到极大的提高, 极大程度上解放了广大外业测量人员生产力, 节约了调查成本。但是无人飞行器航空摄影技术也有其技术局限性, 需要不断的加以改进, 相信随着航摄技术的普及, 我国低空航摄技术在不断的实践摸索中定能在不久的将来迎来技术上的突破。
参考文献
[1]张建霞, 张健雄, 王宝山.数码低空摄影测量应用于大比例尺土地调查[J].测绘科学, 2007 (06) .
[2]王俊.无人机航空摄影的空三评价分析[J].甘肃科技, 2011 (13) .
关键词:农村土地;地籍调查;实践;探索
我国传统的土地地籍调查方法是进行土地权权属调查,根据调查得到的结果进行实地測量,此种方法虽然精确度比较高,工作严密性强,但是工作效率太低(工作量大、工作时间场)。随着我国相关土地地籍政策的颁布,先后在武汉的荒坡区朝阳、徐湾村等地点进行了有关土地地籍调查的实践与相关探索,并且取得了一定的成果。本文针对自身的经验以及对第一次、第二次集体土地地籍的调查结果,对我国农村集体土地地籍调查的时间与探究进行了相关的阐述与探索。
一、农村集体土地地籍调查的实践
1.1.土地地籍调查的作业手法。农村集体土地的地籍调查以及确权一般都是采用第二次土地地籍调查中的作业手法。首先确定土地地籍调查的工作底图,通常将城镇土地的现状图比例尺定位1:1000,农村土地现状图比例尺为1:10000,而集体建筑用地和住宅用地地籍图的比例尺为1:500。根据相关比例尺的现状图作为工作底图再进行测量等工作,土地地籍测量中的系统坐标一般采用的是1980西安坐标系。接下来是宗地的划分,所谓宗地是指属同一农民集体拥有的权限界址线所封闭的集体土地,而对于被沟渠、河流、公路等集体土地分割的,按照相关的规定和标准,将此类集体土地分别划分宗地,对于难以在工作底图上标注、工作地图上难以反映其真实土地状况或者难以描述其长、宽、形状的土地在计算面积时,应当扣除其占地面积,这就是在第二次土地地籍调查中宗地划分的基本方法。对于有争议的土地地籍,在进过调解后,经过双方的一致同意后,再进行土地的确权。
1.2.农村集体土地地籍调查(1)土地地籍权属调查。农村集体土地的地籍调查不仅在于土地权属状况的调查,还包括了集体土地的使用现状以及土地的权属界限调查另外两个部分。土地权属的调查程序为先进行土地权属来源的调查,在确认其权属来源之后进行土地权属性质的判断与土地权限所有者名称的核实等。对于土地地籍权限证明资料不齐全的,可以利用之前已经进行过的土地地籍调查资料(第一次、第二次土地地籍调查结果),结合实际情况进行分析,收集完全相关的土地权属资料后,再进行土地权属的确认。(2)土地地籍的权限界限调查。土地地籍的权限界限调查主要内容为土地地籍权限界限的确认以及界限内是否包含国有土地的调查。而土地地籍的权限调查依据主要为第一次、第二次土地地籍调查的结果,并且在此基础上结合实际情况确认土地地籍的权属界线,对于调查核实之后的国有土地地籍,应当根据其土地地籍性质进行相关协议书或者表格的填写登记。(3)土地利用现状的调查。土地利用现状的调查应当依据上一年土地利用的数据进行对比,对于土地利用类别更换的情况,对数据库土地利用情况记录进行更改。土地利用情况数据的更新关系到土地地籍调查结果,所以做好土地利用情况变更的记录是土地地籍基础资料准确性、完善性的前提。(4)土地地籍界址点的设定。对于土地地籍界址点的设定,通常选取两个土地地权单位权属界线的相交点,根据界线参照物的不同,界址点的选取结果也不相同。界址点的选取方式灵活,可以根据实际情况和选取需要进行相关方式的选点。(5)资料的处理与数据库的建立。在对我国农村集体土地地籍调查后采集的数据和信息,根据相关的要求对信息进行分类、整理、综合等处理后,采用建立数据库的方式进行信息的存储。数据库的内容包括之前地籍调查的所有内容,主要为地籍权限表、宗地划分图、界址点组坐标、面积总汇、地籍图、相关调节材料等内容,数据库的建立是对土地地籍调查成果的保存,从数据库中可以得到各种基础资料以及相关的变更。
二、农村集体土地地籍调查的探究
2.1.地籍调查前的工作准备。地籍调查前的工作准备包括三个方面:相关工作的准备、宗地的划分以及宗地编号的确定、工作底图的绘制。相关工作的准备是指在土地地籍调查之前做好土地调查权限者通知工作,让其配合土地地籍的调查、调查途中意外事件出现时的解决、测量工具以及优先调查地点的确定等。宗地的划分以及界址点的确定和工作底图的绘制是地籍调查工作准备的两个主要内容,在绘制工作地图和划分宗地以及对宗地进行编号的时候可以参考第一、第二次土地地籍调查数据库中的基础资料。
2.2.土地地籍以及界址点的测量技术的提高。土地地籍的测量以及界址点的确定需要非常高的精确性,采用实地测量的方法误差比较大,城市土地与农村集体土地的测量方法有所不同,在第二次土地地籍调查的过程中,由于农村中。插花地和飞地”以及相关影像因素的影响,农村集体土地的界址点测量方法采用GPSRTK技术实测界点坐标,对于某些特殊情况,依照界线的描绘、权属界线的位置、从数据库中提取界址点作为新的界址点坐标。
2.3以往土地地籍调查数据成果的应用。我国在之前已经完成了两次农村集体土地地籍的调查,为之后的土地地籍调查打下了坚实的基础。根据土地地籍调查地点的不同,针对调查中出现的情况探索出了内外因一体成型系统、研发了相关的软件,不仅提高了土地地籍调查工作的效率,更是增加了采集信息的精确性、全面性。我国在武汉等城市进行了试点土地地籍调查,并且根据发现的问题提出了很多方案及措施。事实证明,试点地的土地地籍调查为之后我国全面的农村土地地籍调查提供了重要的信息和保障,针对已经发现的问题以及可能出现的问题做出了提出了相关的解决方案。另一方面,我国第一次、第二次农村集体土地地籍调查为之后的土地地籍调查积累了大量的信息资源,并且作为之后土地地籍调查的重要依据。
结束语:综上所述,我国农村集体土地地籍调查正处于实践与探索中,土地地籍的确权登记应建立在符合国家基本要求的基础之上。对已有成果利用、对调查方法的不断创新、对工作效率的不断提高、对是我国农村集体土地地籍调查过程中重要的指标。
[2000]105号)
各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅):
做好土地登记和城镇地籍调查工作,加强土地登记规范化建设,及时掌握城镇土地利用状况,是建立和完善土地登记制度,依法加强土地管理,维护土地市场秩序,保护土地权利人合法权益的重要措施,也是促进国有企业改革,为拉动内需服务的重要手段。经研究,现将作好当前和土地登记和城镇地籍调查工作的有关事项通知好下:
一、进一步加大工作力度,圆满完成全国首次土地证书年检工作
目前,全国首次土地证书年检工作正处于检查验收汇总阶段,各地要认真按照《关于开展1999年土地证书年检工作的通知》(国土资发[1999]78号)精神和全国土地变更调查汇总暨土地证书年检经验交流会的部署和要求,采取有效措施,做好土地证书年检汇总阶段的工作,确保工作圆满完成。
各省级土地行政主管部门要在5月底前,完成本辖区土地证书年检汇总、检查验收和上报工作。检查可采取自检、同级互检、上级对下级抽检的方式。检查中发现的问题,要及时处理和解决。省级汇总数据及年检总结5月31日前报部。年检总结包括:(1)土地证书年检基本情况、工作成效、存在问题及今后年检工作的设想;(2)土地证书年检及城市重点用地的数据统计及分析;(3)年检中发现的土地登记进展情况、存在问题,今后土地登记工作的设想和建议;(4)违法案件特征及处理情况等将于5月份对各省土地证书年检工作进行抽查,6月份进行全国土地证书年检数据汇总和总结。
这次年检结束后,各地要集中一段时间,对年检中发现的问题进行一次全面清理,重点解决登记、用证不规范,卡证不一,资料不完整等问题,以规范土地登记行为。
二、加快住房土地登记工作,为住房制度改革服务
建设部发布的《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》已征得我部同意。按照《办法》的规定,已购公有住房和经济适用住房必须房屋所有权证和国有土地使用证齐全方可上市。这是保证住房交易安全和住房制度改革深入进行的必要措施。考虑一些地区土地登记进度经过努力仍不能适应当前住房制度改革需要的情况,凡在1999年5月1日《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》颁布前,已购公有住房和经济适用住房尚未办理土地登记手续,领取土地证书,并于2000年底之前进行上市交易的,只要原出售公有住房和经济适用住房的单位已经办理初始土地登记,享有合法土地使用权,现房屋产权人可凭房屋产权证书先行办理交易过户手续。对于不属于土地行政主管部门工作进
度所致,而是房屋产权人不按照土地行政主管部门的要求履行申请登记义务,办理土地登记手续的,不适用上述政策,可不予办理土地变更登记手续。
各级土地行政主管部门要集中精力,统一部署,加快本地区住房制度改革中的土地登记工作。在明确土地登记办理程序的基础上,提高办事效率,有条件的地方可以采取设立登记申请窗口、集中办理等措施,力争在2000年底前全面完成住房土地使用权登记工作。确因工作原因,2000年底仍不能完成的地方,应对急需上市交易的住房用地一事一办,单宗办理土地登记手续。
三、积极做好国企改革中的土地登记工作,为国企改革服务
各级土地行政主管部门要积极做好国企改革中的土地确权、登记工作,确保国企改革的顺利进行。国企改革涉及的土地登记及权属审核工作,要按照《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》和《土地登记规则》等有关规定执行。对工作中出现的新情况、新问题,要区分不同情况,采取不同处理方式:
1.原登记的土地用途不规范的,可以按照规范的用途处理,待改制后进行变更登记时一并改正。登记内容已经发生变更而尚未办理变更登记的,土地权利人应先申请办理变更登记。
2.尚未登记发证的宗地需改制的,应尽快按规定办理登记手续,颁发土地证书。确因时间等原因不能及时发证的,可在地籍调查的基础上出具土地权属证明,作为改制企业权属审查的依据。改制企业用地涉及宗地分割的,应在地籍调查基础上,出具土地权属分割证明,待有关部门批准企业改制文件下发后,再办理土地变更登记。出具权属证明的土地面积、用途、界限等内容以最终登记的内容为准。自有具备测绘资格队伍的改制企业,在报经土地行政主管部门同意后,可按《城镇地籍调查规程》的规定,在权属调查的基础上自行进行宗地测量。企业自测的宗地测量成果,须经土地行政主管部门验收后,方可使用。
3.整宗地存在土地权属纠纷,不得纳入企业改制的范围;对宗地权属明确但边界存在纠纷的,可将无争议土地划出,先行登记发证或出具权属证明。
4.设有分项权利的宗地改制时,应出具他项权利人同意处置土地资产的书面意见。
5.办理变更登记时,要简化手续,提高效率,减轻企业负担,降低企业改制成本。凡改制企业用地不涉及他项权利登记的,要减少中间环节,变更登记直接办理到最终土地使用人。授权经营的土地办理登记手续时,不涉及他项权利登记的,可按照被授权单位的意见,直接由土地使用人办理登记手续。
四、认真推行土地登记公开查询制度,积极为社会服务
将在总结30个城市开展的土地登记公开查询试点经验的基础上,全面推行这项
制度。各级土地行政主管部门应积极推进这项工作的开展,为全面推行这项制度做准备。
1.要加快进度,扩大土地登记的覆盖面,做到辖区内土地登记资料齐全、规范。
2.对土地登记资料进行一次全面的清理。登记内容不规范、不准确的,要统一规范,确保准确;登记程序不合法的,要重新补充有关手续和文件;登记的资料出现破损或遗失的,要结合土地证书年检采取相应的补救措施。
3.各省级土地行政主管部门可在本省选择几个有代表性的市、县作为省内土地登记公开查询试点单位,以扩大试点范围,建立相应的工作制度,积累经验,为全面推行做准备。
4.全面实行土地登记人员持证上岗,并建立相应的过错追究制度。
五、全面完成城镇地籍调查工作,加快地籍信息系统建设
1.尚未完成初始地籍调查的地区或新设城镇,要采取有效措施,严格按照《城镇地籍调查规程》的要求,尽可能采取解析法,加快地籍调查进度,力争2001年底全面完成;已完成初始地籍调查的,要及时开展变更地籍调查,保持地籍资料的现势性。对不符合《城镇地籍调查规程》要求的,要按规程要求进行完善,提高调查成果质量。地籍调查中的技术服务性工作,可由土地使用者委托有资格的单位承担。土地行政主管部门负责成果验收。
2.要切实抓好建设用地勘测定界工作,严格执行《建设项目用地勘测定界规程》,加强勘测定界成果的审核确认,做到勘测定界成果与地籍调查成果相衔接。
3.建立城镇地籍调查数据汇总制度。从2000年开始,已完成城镇地籍调查的地区要开展城镇地籍调查数据汇总工作,逐级汇总城镇土地分类面积。数据汇总采用《城镇地籍调查规程》中的《城镇土地分类面积汇总表》。
4.以国土资源大调查的土地利用现状数据库和城镇地籍调查数据库建立为契机,加快县、市地籍信息系统的建立,实现地籍资料的数据化、日常管理的自动化和网络化。经济条件较差的地区,可以从数据资料管理入手,以数据管理和汇总、土地登记为突破口,用计算机代替手工作业,以此带动整个系统的建设。
六、切实加强土地登记中的保密工作
1.各级土地行政主管部门要严格按照国家保密的有关规定,设定土地登记资料的保密范围,制定涉密土地登记资料的保密规定,建立、健全土地登记保密制度。对土地登记涉及的保密文件要设专人接收、传递、保管。涉及保密用地的土地登记申请,要根据申请人通知或注明的密级和保密期限,按保密规定具体办理土地登记。按照《土地登记规则》规定,需对涉密用地进行公告的,事前应先征得用地单位和保密部门的同意,凡用地单位或保密部门提出保密要求的,要做相应技术处理后再行公告。
2.建立地籍信息系统的地区,要按照有关规定,加强信息的保密安全措施。凡涉及保密用地土地登记资料一律不得公开查阅。尤其是利用地籍信息系统开展土地登记公开查询的地区,要注意地籍信息系统的安全工作。涉及保密用地的登记资料应建立专门的数据库,并与原有的数据库物理断开。
(1)地籍调查表填写说明:
①编号:这是宗地的正式地籍号,但街坊可省去括号,如 09—08一12。
②__________区(县)__________街道_________号:该宗地使用者的通讯地址。
③__________年__________月_____________日:现场权属调查时间。
④初始、变更:若初始地籍调查时,在“变更”二字划一从左上至右下的斜杠,反之则在“初始”二字上划斜杠。
⑤土地使用者:
A.名称:单位全称(即该单位公章全称)、个人用地则填户主姓名。
B.性质:全民或集体或个人等。
⑥上级主管部门:与单位有资产、行政等关系的上级领导部门;个人用地时此栏可以不填。
⑦土地座落:此宗地的座落。
⑧法人代表或户主:单位主要负责人(与“地籍调查法人代表身份证明书”内的一致)或户口簿上的户主。
⑨土地权属性质:国有土地使用权或集体土地使用权或集体土地所有权。
⑩预编地籍号: A.准备阶段,在工作用图上预编此宗地的地籍号。B.地籍号:指通过调查正式确定的地籍号。
⑩所在图幅号:
A.未破宗时,即为此宗地所在的图幅号。
B.破宗时,应该包括此宗地各部分地块所在的图幅号。
⑥宗地四至:具体填写相邻宗地号及四至情况或注“详见宗地草图”字样。
⑩批准用途:权属证明材料中批准的此宗地用途。A.实际用途:指现场调查核实的此宗地主要用途。B.使用期限:指权属证明材料中批准此地块使用的期限,如“20年”或“50年”等,没有规定期限的,可以空此栏。
⑩共有使用权情况:指共用宗地时,使用者共同使用此宗地的情况。
⑩说明:初始地籍调查时,注记此宗地局部改变的用途等;变更地籍调查时,注明原使用人、土地座落、地籍号及变更的主要原因。
⑩界址种类:界址线类别及位臵根据现场抽查结果在相应位臵处注“√”符号;也可在空处,填写表中不具备的种类、类别等。
⑥界址调查员姓名:指所有参加界址调查的人员姓名。
⑩指界人姓名、签章:原则上不能空格且指界人必须签字、盖章或按手印。⑩宗地草图:见《城镇地籍调查规程》要求。
①丈量者:参加宗地丈量的所有人员。
⑨权属调查员记事及调查员意见:
A.现场核实:申请书中有关栏目填写是否正确,不正确的作更正说明。
B.界址有纠纷时,要记录纠纷原因(含双方各自认定的界址),并尽可能提出处理意见。c.指界手续履行等情况。
D.界标设臵、边长丈量等技术方法、手段。E.评定能否进入地籍勘丈阶段。
④地籍勘丈记事: A.勘丈前界标检查情况。
B.根据需要,适当记录勘丈界址点及其他要素的技术方法、仪器。
C.遇到的问题,处理的方法。
D.遗留的问题,尽可能提出处理意见。
③地籍调查结果审核意见:审核人对地籍调查结果进行全面审核,如无问题,即填写合格;如果发现调查结果有问题,应填写不合格,并指明错误所在及处理意见。
⑨审核人签章:审核者签字盖章。(2)填表说明:
①说明:变更地籍调查时,将原使用人、土地座落、地籍号及变更之主要原因在此栏内注明。
②宗地草图:对较大的宗地本表幅面不够时,可加附页绘制附在宗地草图栏内。
③权属调查记事及调查员意见:记录在权属调查中遇到的政策、技术上的问题和解决方法;如存在遗留问题,将问题记录下来,并尽可能提出解决意见等;记录土地登记申请书中有关栏目的填写与调查核实的情况是否一致,不一致的要根据调查情况作更正说明。
④地籍勘丈记事:记录勘丈采用的技术方法和使用的仪器;勘丈中遇到的问题和解决办法;遗留问题应提出解决意见等。
⑤地籍调查结果审核意见。对地籍调查结果是否合格进行评定。
⑥表内其他栏目可参照土地登记申请书中的填写说明填写。(3)《地籍调查表》的填写要求:
①地籍调查表必须做到图表与实地一致,各项目填写齐全,准确无误,字迹清楚整洁。
②填写各项内容均不得涂改,同一项内容划改不得超过两次,全表不得超过两处,划改处应加盖划改人员印章。
③每宗地填写一份。项目栏的内容填写不完的可加附页。
④地籍调查结果与土地登记申请书填写不一致时,按实际情况填写,并在说明栏内注明原因。
第一章 总 则
第一条
为了保证地籍调查成果满足地籍管理的需要,根据《城镇地籍调查规程》、《土地登记规则》的规定,制定本办法。
第二条
对《规程》3.5所列地籍调查成果必须进行检查验收。第三条
检查验收工作是地籍调查的一个重要环节,其任务是组织实施检查验收并对地籍调查成果进行评定。
第四条
国家土地管理局负责本局所列项目的检查验收和除此之外的抽查.省、自治区、直辖市土地管理部门负责组织本行政区域内的检查验收工作。
第五条 城镇地籍调查成果实行作业人员自检、作业级互检、作业队专检,由省级验收的三检一验制。
第六条 具备以下条件方可验收 1.工作法律程序正确.2.权属调查没有外承包.3.《规程》规定的成果资料齐全。
第二章 检查验收的组织
第七条 国家土地管理局负责的检查验收工作由地籍司组织,委托中国土地勘测规划院具体实施。各省、自治区、直辖市地籍调查的检查验收工作,由省、自治区、直辖市主管地籍的处组织。
第八条 地籍调查专业队应当设一至二名的专职或兼职成果检查人员。地籍调查作业的各班应当设一名兼职检查员,负责监督本班的作业成果自检和班间的交换互检工作。
第九条 地籍调查成果检查验收人员,必须严格执行有关法律、法规、规程、标准及本办法的规定。检查验收人员履行职责时,任何单位和个人不阻挠、干预。
第三章 检查验收工作程序及其主要内容
第十条 检查验收程序 一般按下列顺序逐级进行
作业员自检—→作业组互检—→专职检查员检查—→验收。第十一条 检查验收内容 1.自检
检核权属调查结果
主要检核权属调查确认的土地所有者和使用者与土地登记申请书上的土地所有者、使用者是否一致.认定界址的法律手续是否完整、规范.界址点的实地位置是否立了固定标志,界址边的走向是否合理,界址点有无丢漏等。
检查过录表格
主要检查过录的地籍调查表填写内容是否符合规定要求。
检查宗地草图主要检查宗地图形及宗地与邻户关系是中与实地相似,勘丈数据是否齐全、注记位置是否清晰准确.勘丈数据有无检核条件,结果是否符合《规程》要求.宗地的座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地号、指北方向及作业日期等的记录有无错漏。
检查地籍测量的成果 ①检查控制测量
主要检查用于建立平面控制的已知控制点、控制边其坐标和方位角数据是否正确,资料及可靠程度如何.抄录的起算数据,使用前是否进行了外业复核.控制网布设的合理性.各项精度指标及有关成果是否符合《规程》的要求。
②检查细部测量
主要检查手簿及各项精度是否符合要求。③检查地籍原图
首先,检查原图图廓线及方格网的绘制精度是否符合《规程》的要求.图幅编号、坐标注记是否正确.然后检查自然街坊外廓界址点及界址边的展绘是否正确.核对无误后再检查街坊内各宗地的界址及地上建筑物的展绘是否正确,破幅宗地的接边是否符合要求.最后检查图面要素注记及点线绘制是否符合《规程》和图式要求.面积计算结果是否正确.原图检查中要对照解析界址点成果表和宗地图分步骤进行。
2.互检
检查项目与自检相同。先进行内业检查,后进行外业检查。内业检查出的问题应做好记录,待外业检查时重点核对,需纠正改动的由检查人员会同作业人员确认后实施。3.专检
主要检查地籍调查成果的图、表、册中对应内容的一致性及其与宗地权属状况的一致性.对经过自检和互检的调查成果进行全面的内业检查和重点的外业检查.具体内容包括权属调查和地籍测量两部分,重点检核原始调查记录和原始测量数据的正确性.检查项目及步骤与自检基本相同,在检查后提出专检记录,对需要修改纠正的问题会同作业人员确认后实施。
4.验收
验收在三级检查的基础上进行,内容包括:地籍调查计划、技术设计书和实施方案、地籍调查总结报告。通过验收要写出验收抽检分析报告和验收评定意见书。
第十二条 检查工作的衔接
1.自检按作业工序分别进行,每完成一道工序即随时自检。2.互检在完成自检的基础上可分工序进行,也可分工作阶段进行。3.专检在完成自检、互检的基础上以图幅为单元进行。
1 全站仪与GPS RTK在地籍测量中的优点与局限性
地籍测量的常规测量方法是先采用全站仪导线测量布设控制点, 然后在导线控制点的基础上进行宗地界址点的碎部测量。全站仪是目前最常用的地籍测量工具, 其主要功能是测定标地物的边长、角度或坐标。其测量的一般方法是:根据测区已有的高等级控制点布设首级控制网, 之后再加密一些低一级的控制网或点, 经平差后得出每个待测点的坐标, 最后在这些控制点上设站, 来采集所需要的地籍测量信息。全站仪的不足之处, 表现在控制测量时, 对待测边的长度和角度都有要求, 尤其是构成网状时, 外业要观测的数据非常多, 内业平差要输入的数据也非常烦琐, 并且平差不符合要求时, 外业还要返工。在碎部点采集时, 首先要求测站间或碎部点间都要通视, 其次对测量的视距长度也有一定的限制。
近些年, GPS RTK技术的出现以及, GPS接收机空间定位精度的不断提高, GPS RTK已经广泛地应用到地籍测量中。GPS RTK定位技术的快速发展给现在的测绘行业带来了彻底性的革命, 它操作简单, 定位精度高, 能实时知道定位精度, 其测量各点间的精度基本上独立, 减少了测量误差传播和积累。利用RTK测量几秒钟即可获得一个点的三维坐标。如果点位精度要求满足了, 用户就可停止观测, 而且知道观测质量, 这样可以大大提高作业效率。利用GPS RTK进行地籍测量, 不受天气、地形、通视等条件的限制布设控制网点也更加快捷, 控制范围大, 灵活方便, 观测时间短与传统方法相比, 大大节省了人力资源和作业时间, 工作效率比传统方法提高4-5倍, 具有较高的成本效益。在RTK定位方式上虽然不要求流动站与基准站相互通视, 但是要求GPS接收机的卫星信号对天通视。在测量高大建筑物、楼房、树林时往往因无法靠近被测地物而无法测量, 还需要全站仪的配合使用。
2 德惠市万宝镇地籍测量
本文以2012年的德惠市万宝镇地籍测量工程为例, 阐述GPS RTK配合全站仪在地籍测量中的应用。
2.1 测区概况
本次地籍测量的作业区域位于德惠市万宝镇, 测区面积为150km2, 测区内地势平坦, 高层建筑较少。经分析, 认为该测区适合GPS RTK配合全站仪进行作业。
2.2 作业依据。
2.2.1国家测绘局1992年6月8日发布的《全球定位系统 (GPS) 测量规范》;2.2.2原国家土地管理局1993年6月2日发布的《城镇地籍调查规程》; (TD1001-93) ;2.2.3国家测绘局1994年11月28日发布的《地籍图图式》 (CH5003-94) ;2.2.4国家测绘局1994年11月28日发布的《地籍测绘规范》 (CH5002-94) 。
2.3 作业设备
4台南方公司生产的GPS接收机和随机数据处理软件;徕卡公司的TRIMBLE 120O RTK流动站单频接收机2台, 徕卡406全站仪2台, RDGIS (瑞德地籍信息系统) 软件1套;南方测图软件CASS9.1套;DELL公司便捷式笔记本电脑2台及相关通讯设备。各种设备在作业前均通过检测, 性能和精度均符合标准要求。
2.4 作业安排
2.4.1用GPS RTK布设一级GPS控制点, 布设的点位密度以直接满足地籍细部测量为宜。2.4.2用GPS RTK技术测量测区内的道路、外围围墙等。2.4.3界址点和其它用GPS RTK采集困难的地形用全站仪采集。
2.5 GPS RTK控制测量及精度控制
作业员将接收机架设在已知控制点上之后, 首先检验参考站系统是否工作正常, 然后需要输人原有该点的WGS-84坐标, 并进行检核。完成后, 到测区另1个已知控制点上重复同样的工作, 进而求解本测区的坐标转换参数并存储。对于比较大的测区, 可以事先在测区内部及周边选择4个以上、准确可靠且均匀分布的、具有WGS-84坐标等级的GPS控制点作为公共点, 解算该测区的坐标转换参数。流动站上的作业员在同一界址点上独立观测2次, 即观测完毕后, 可将流动站天线倒置或关机后再重新初始化, 重新观测。2次观测成果较差应小于士3cm, 取其平均值作为最终结果。
2.6 内业数据处理
外业采集数据后, 及时对外业采集的数据进行内业数据处理。通过全站仪通讯软件把数据下载到计算机中, 再通过其他辅助软件编辑将数据存为*.DAT格式, 用CASS9.1成图软件展绘碎部测量点, 结合宗地草图和预设编码进行初步成图, 同时加载地籍各个要素, 做到地籍图图形数据的完整性和正确性。待一切就绪, 就可生成不同比例尺的宗地图、界址点成果表、界址调查表、宗地属性表等相关内容。
2.7 实地检查
待所有外业和内业完成后, 用绘图仪打印出样图到现场进行实地检查。先进行点位精度的检查, 用GPS RTK测量出待检查点的坐标, 然后对照图上坐标, 最大点位中误差为5 cm, 精度符合要求。接下来进行边长检查, 采用钢尺量距, 丈量边长与反算边长相比, 其差值最大为5 cm, 精度符合要求。最后进行地形、地物检查, 对于漏测的地物及时进行补测, 内业处理时把补测的坐标数据展到原地形图上, 进行地形图的修补。
3 结论
通过德惠市万宝镇地籍测量, 发现GPS RTK配合全站仪地籍测量的优点如下:
a.测量精度高。用RTK采集数据时相邻点位误差相互独立, 不积累、不传播, 减少了人为的干预, 自动化程度较高, 很大程度上避免了人为误差。b.点位精度分布均匀。每个点的误差均为随机产生, 不会像传统测量一样产生误差积累, 成果可靠。c.在RTK难以接收到信号的地区, 可随时采用RTK测出布设图根控制点, 利用全站仪进行补充测量。d.作业效率高。利用RTK进行测图, 作业过程灵活, 不受通视条件和距离的限制, 流动站采集1个碎部点仅5s左右, 即使是做一级GPS控制点, 也只需要几分钟, 其作业半径可达几公里, 无需迁站。同时, GPS RTK配合全站仪使用, 不需布设控制点, 可以提高工作效率6倍以上, 从而极大地节约了时间, 提高了经济效益, 同时保证了精度质量。
参考文献
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[2]丁莉东, 徐永跃, 王长健等.测绘在新农村建设中存在的问题和对策[J].现代测绘.2006, 29 (6) :42-44.
[3]曹江水.关于测绘如何为社会主义新农村建设服务的几点思考[J].中国测绘, 2006, 12 (3) :3-6.
关键词:数字化地籍测量;城镇地籍调查;应用
随着我国城镇化建设的不断加快,城镇地籍管理作为保障城镇化健康有序发展的手段,已越来越显示出它的重要性。地籍管理是土地管理中最基本、最核心的部分。由于土地位置的固定性,使得与之有关的地籍信息都具有空间信息这一基本特征,数字化地籍测量较之以前传统的地籍测量方法,无论是在测量精度、效率和后期成果的使用等诸多方面,都需要一种有效采集地籍信息的方法和手段。
一、数字化地籍测量概述
数字化地基测量是利用GPS接收机、自动化成图软件、电子全站仪,测量和量算城镇占地位置和面积,综合数据的处理,以及生成地籍测绘图。城镇占地权属、面积、界址线等的清查是城镇地籍调查的主要目的,以数据、表册、图件等资料的形式,为城镇地籍管理系统的建立做基础性依据。其中,城镇占地的面积、位置、经济价值等是数字化地籍测量的主要目标,采集地籍信息并制成数据,最后建立城镇地籍管理系统,实现自动化管理模式。此外,数字化地籍测量主要内容还包括了占地面积量算、分类统计、汇总;地籍首级控制测量、地籍图根控制测量等。
二、作业流程
我们将数字化地籍测量作业流程以图示的方式展示,更加直观。
(一)外业作业方面。数字化地籍测量技术的有效应用,实现了与现代化科技的有机结合,切实提高了城镇地籍测量的工作效率。尤其是全球卫星定位系统的有效应用,静态定位和快速动态定位具有高效化特点,满足了城镇地籍测量工作的实时性需求,促进地籍测量工作的顺利进行,便于地籍测量人员通过全站仪对相关地籍信息进行全面系统的检测。实际的外作业需要首先选点,在10到20平方公里的面积里要布设导线控制网,并通过GPS系统对控制点进行加密,观察均匀分布的卫星保证没有遮挡物。当外界条件完全符合规定就可以进行观测了。
(二)内业编绘方面。在完成外业测量工作之后,地籍测量人员必须及时将自己搜集到的数据传输到计算机设备中,然后采用大比例尺绘图软件对测量草图进行细致的编辑与政改,在进行编辑工作时,要求工作人员将草图中的标记与计算机绘图软件给出的标记做出精确对比,防止工作中出现标记错误。此外,在进行连图的时候需要时刻进行核对,并且在绘图完成后,还要进行后期实地核对检查,争取最后的绘图稿件零失误。实际测量中,如果结果大于一分米就需要重新测量与编绘。然后将准确数据输入到数据库,利用软件生成地籍图。
(三)面积分类统计。针对面积分类统计工作,需要将分幅控制和逐个汇总工作作为面积分类统计工作的原则。经过前面将数据采集完成后,就可以对测量数据进行处理生成图表,根据测量的界址点对宗地的面积进行提取,并将属性信息录入,生成平面图。事实上,面积分类统计工作属于城镇地籍测量工作中最为复杂的一个环节。随着我国科学技术的不断发展,一切生产手段都在不断更新,面积分类统计工作自然也不例外。目前的分类统计工作可以利用计算机进行精确计算,其结果的精确度要远远高于人工分类统计的结果。
三、数字化地籍测量的优点
(一)自动化程度高。由于采用全站仪在野外采集数据,自动记录存储,并可直接传输给计算机进行处理、绘图,不但提高了工作效率,而且有利于后续信息管理工作。
(二)精度高。在传统的测绘中,地表物平面位置出现的误差主要是因为在解析图根点时,由于受到展点误差、测定误差、测定地物点的视距误差、方向误差的影响,导致测绘数据出现较大的误差。而数字化地籍测量配合全站仪测量,测量的信息转换为数字数据形态,可直接进行传输记录、储存、绘制成图。在这一过程中,通过全站仪的测量数据不会产生传统测绘中的展点误差、视距误差、方向误差,为整个地籍测量工作提供了一个高精度且准确的测量成果。
(三)整体性强。地籍测量工作中,测量控制点始终是一项重要的因素,具有系统性和全面化的控制网络的建立,对于土地测量工作实际效率的提升具有重要的意义。相关研究显示,数字化地籍测量技术的有效应用,能够切实提高地籍测量数据的准确性和可靠性,并且测量结果具有强烈的整体性,便于相关地籍测量人员对受到损坏的界址点进行科学化的维护和处理,从而为地籍测量工作的顺利进行奠定坚实可靠的基础,可见数字化地籍测量技术在城镇地籍测量工作中具有良好的应用价值。
四、结束语
随着科学技术的不断发展,数字化的侧绘仪器在地籍测量中起到了越来越大的作用。数字化地籍侧量不仅降低了人力和物力资源消耗,缩短了测量周期,更提高了测量精度。数字化地籍测量的发展满足了城镇地籍调查的需要,有力地推动了我国城镇化建设。
参考文献:
[1]叶青.数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用探讨[J].科技视界,2015,(29):149.
[2]张年胜.浅谈数字化地籍测量在城镇地籍调查中的应用[J].华夏地理,2015,(12):173-174.
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