吉林省政协常委会2011年工作报告

吉林省政协常委会2011年工作报告（共9篇）

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇1

——2011年2月11日在省政协十届四次会议上 林炎志

各位委员：

现在，我代表政协吉林省第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。

一、2010年工作回顾

2010年是全面实现“十一五”规划目标的最后一年，也是吉林发展史上很不平凡的一年。在中共吉林省委的正确领导下，省政协及其常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，切实履行政协职能，为保持经济社会又好又快发展和推进吉林全面振兴作出了积极贡献，人民政协事业发展迈出了新的步伐。

(一)深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

常委会认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，切实把思想和行动统一到中央精神上来。按照省委统一部署，深入开展“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动，着力推动解放思想的成果由观念层面向实践层面转化，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。我们紧密结合政协工作实际，举办省政协理论中心组扩大学习会，开展专题调研，认真研究贯彻落实省委九届十次全会精神、促进经济发展方式转变的思路和措施，制定出台了《关于服务转变方式、促进科学发展的意见》。通过一年来的实践，省政协各参加单位和广大政协委员为实现科学发展、加快振兴、富民强省目标服务的思路更加清晰，任务更加明确，措施更加着实，为进一步团结合作和履行职能奠定了坚实的思想政治基础。

(二)以科学谋划“十二五”发展为重点，为保持经济持续平稳较快发展和加快全面振兴献计出力

常委会坚持人民政协围绕中心、服务大局的工作原则，把为编制全省“十二五”规划建言献策作为重点任务，组成4个调研组，开展了一系列专题调研。经十届十次常委会议协商讨论，向省委、省政府报送了《关于对我省“十二五”期间经济社会发展若干问题的建议案》。《建议案》提出，以落实“三动”战略为重点抓好投资拉动、以结构调整为重点发展战略性新兴产业、以体制机制创新为重点发展民营经济、以“三化”融合为重点推进城镇化、以长吉图开发开放先导区建设为重点提高对外开放水平、以节能减排环境保护为重点推进生态建设、以改善民生为重点发展社会事业。省委书记孙政才对《建议案》作出批示，要求在研究省委“十二五”规划建议和制定“十二五”规划中参考。我们通过主席会议和专题座谈会，分别听取省发改委、能源局、农委、水利厅、国土厅、住建厅等

部门的工作情况通报，就谋划“十二五”发展提出了相关建议。我们与辽、黑、内蒙古三省区政协共同举办东北老工业基地区域发展论坛第六次年会，就加强区域合作、加快全面振兴向全国政协办公厅和四省区党委、政府提出了意见和建议。省政协协助省委、省政府邀请全国政协领导出席第六届东北亚投资贸易博览会，配合全国政协领导和有关专门委员会来我省开展少数民族地区经济社会发展、水资源合理配置与节约保护、推进建筑节能等专题调研，积极反映需要国家给予支持和帮助解决的问题。一年来，省政协各专门委员会就促进我省旅游产业跨越式发展、实施增产百亿斤商品粮能力建设工程、加快发展生物产业、贯彻实施《禁毒法》、反渎职侵权工作、加强口岸建设和发展边境贸易等方面问题，组织专题调研和委员视察，就《吉林省集体建设用地使用权流转管理办法》等4部地方性法规、条例进行立法协商，分别提出了有针对性和建设性的意见和建议，其中许多意见已被党政有关部门采纳。常委会组织政协委员积极参与对省直有关部门和司法机关的工作检查以及行风测评活动，推动经济发展软环境的整治和建设，有效发挥了民主监督作用。

(三)高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定

常委会坚持以人为本，积极协助省委、省政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续以改善民生、促进和谐为主题，选取搞好保障性安居工程、解决城镇农民工自身发展与权益保障问题、全面加强对农村留守人员的管理和服务、加快发展农村中等职业教育等4项课题，同省级民主党派联合进行专题调研和抽样问卷调查。经十届十一次常委会议暨资政会协商讨论，形成《关于改善民生、促进和谐几个问题的建议案》报送省委、省政府。王儒林省长对《建议案》作出批示，要求认真研究省政协的建议，进一步加大改善民生和促进和谐的力度。省委副书记巴音朝鲁出席这次常委会议暨资政会并讲话，对政协委员情牵民生、心系和谐的参政热情和建言质量给予充分肯定。我们以界别为组织形式，集中就食品安全、“暖房子”工程、城市交通建设和管理等问题召开3次反映社情民意座谈会，将委员们反映的意见和建议以《社情民意》简报报送全国政协办公厅和省委、省政府。一年来，省政协共收到各参加单位和政协委员提出的提案462件，编报社情民意信息125件，其中省委、省政府领导对27件社情民意信息做出批示，要求有关部门认真研究办理，办好民生实事。去年我省遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，按照省委统一部署，省政协4位副主席分别带队奔赴第一线，组织指导抗洪抢险救灾。全省各级政协组织、政协委员和政协机关干部积极投身抗洪抢险救灾斗争和灾后重建工作，踊跃为灾区捐款捐物，展现了同全省人民万众一心、同舟共济的精神风貌，受到省委、省政府和社会各界的广泛赞誉。

(四)坚持大团结大联合，促进各党派团体和各族各界人士的合作共事

常委会发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，积极促进各党派团体和各族各界人士合作共事，广泛开展团结联谊和对外交往，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，为实现共同奋斗目标而不懈努力。我们同省级民主党派联合开展调研，认真办理党派团体提案和社情民意信息，到民主党派和工商联机关调研走访，召开省政协与省级各民主党派、工商联秘书长联席会议，邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加政协的各种会议和活动，为他们履行职能创造了更加便利的条件。组织民族界委员围绕“团结、进步、发展”

主题开展民族文化传承与保护问题考察，组织宗教界委员开展“看发展、看变化”活动，为促进民族团结、宗教和睦发挥了积极作用。进一步密切同港澳台侨同胞的联系，鼓励和支持港澳委员来我省投资兴业和开展慈善公益事业。协助省政府有关部门举办了第六届海外华人华侨恳谈及项目对接会和吉林——台湾企业洽谈对接会，成功接待了菲律宾菲华商联总会、闽台总商会和全国政协华侨界委员考察团。我们征集和编印《吉林工业奠基石》、《吉林人民与抗美援朝运动》等史料专辑，举办《东北的沦陷与抗战》历史图片展，扩大了爱国主义、社会主义旗帜下各族各界人士共同理想信念的宣传教育。

(五)进一步贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，全面加强政协自身建设

常委会认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委《实施意见》，着眼于推进政协工作的制度化、规范化、程序化，协助省委、省政府进一步完善政策措施，健全工作机制，推进制度建设。按照全国政协部署，我们对全省贯彻中央《意见》和省委《实施意见》情况进行全面检查，总结了各地的好做法好经验，提出了下一步工作建议。这对于进一步贯彻落实中央和省委精神，提高政协工作科学化水平，巩固全社会重视和支持政协工作的良好局面，产生了积极的推动和促进作用。我们主动适应新形势新任务的要求，继续加强自身各项建设。以举办专题讲座的形式组织委员学习领会胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神和转变经济发展方式的重大意义、目标任务，组织委员活动组开展形式多样、富有成效的活动，组织驻白山、松原、四平的省政协委员赴辽源、通化、白城进行异地视察，开展了提高委员主体意识征文活动。通过一年来的实践，涌现出一批履行职责表现优秀的政协委员和委员活动组。我们以“强素质、作表率、创一流”活动为载体，进一步推进学习型、创新型、和谐型、服务型、务实型机关建设，省政协机关为政协履行职能服务的能力和水平有了新的提高。

各位委员，过去一年省政协及其常委会工作取得的成绩，是省委正确领导的结果，是省政府大力支持的结果，是全省各级党委、政府和全社会积极配合的结果，是省政协各参加单位和广大政协委员以及全省各级政协组织团结奋斗的结果。在此，我代表省政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾2010年的工作，我们也清醒地看到，与人民政协事业发展的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有一定差距。在推进履行职能的制度建设方面、在充分发挥委员主体作用和界别优势方面、在提高协商建言质量和民主监督实效方面，都还需要进一步加强和改进。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

二、2011年工作安排

2011年是“十二五”开局之年，也是人民政协服务转变方式、促进科学发展的重要一年。扎实做好今年的政协工作，对于实现“十二五”良好开局、推动吉林振兴发展、以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，具有十分重要的意义。在新的一年里，省政协及其常委会工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大

旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共吉林省委九届十一次全会和全省经济工作会议精神，围绕科学发展、加快振兴、富民强省目标，把握团结和民主两大主题，切实履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快实现吉林老工业基地全面振兴和努力让城乡居民生活得更加美好作出新贡献。主要工作安排是：

(一)坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，夯实团结奋斗的共同思想政治基础

中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的最新成果，是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士团结奋斗的共同思想政治基础。在新的一年里，我们将积极开展学习培训、理论研讨和宣传教育活动，组织引导各参加单位和政协委员进一步用中国特色社会主义理论武装头脑，增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。组织引导广大政协委员和各民主党派成员树立和践行社会主义核心价值体系，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志。要坚定不移地坚持中国共产党对人民政协的领导，把思想和行动统一到省委对形势的分析判断和下一步振兴发展的指导思想、目标任务上来，确保省委的重大决策和工作部署在人民政协得到全面贯彻落实。

(二)把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为加快转变经济发展方式建言献策

坚持科学发展是当前和今后一个时期我省最紧迫最重大的任务。我们要紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线，发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，把各参加单位和政协委员的积极性、主动性和创造性调动起来、发挥出来，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力，形成推动科学发展的强大合力。要密切关注经济环境和经济运行的发展变化，选取统筹推进工业化、城镇化、农业现代化建设，实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，以及大力发展战略性新兴产业和加快发展现代服务业等方面的重大课题，深入开展专题调研，认真组织协商讨论，通过常委会议等形式，向省委、省政府提出建设性的意见和建议。要以专委会为依托，围绕经济结构战略性调整、科技创新和产业升级、发展循环经济和绿色经济、防灾减灾体系建设、重大工程建设等方面情况，组织好委员视察、专题议政、协商恳谈和委员建言活动，加大相关提案办理和督促检查力度，为党政有关部门科学决策提供参考，为推动发展振兴提供智力支持、奠定群众基础。

(三)继续关注民生改善和社会事业发展，努力推动富民进程

改善民生、加快富民、让城乡居民生活得更加美好，是我们的最终价值取向和根本奋斗目标，也是推动发展的根本动力。常委会将坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，引导和组织委员深入实际、贴近群众，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，为加快推动富民进程建言献策。要重点围绕扩大社会就业、拓宽农民增收渠道、促进城镇居民收入较快增长、推进社会保障体系建设、加强对困难群体扶助、改善城乡居民居住条件、加强城市道路建设和交通管理、实施长白山文化建设工程等问题，采取相关专委会联合、各级政协组织联动、各党派界别参与的方法，共同开展调研、视察和协商讨论，向省委、省政府及有关部门提出对策建议。

(四)把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线

人民政协是中国共产党领导的各党派团体和各族各界人士大团结、大联合的组织。根据维护社会和谐稳定和做好新形势下群众工作的要求，我们将坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为重要任务，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要支持省级各民主党派、工商联和无党派人士在政协参加全省大政方针的协商讨论和履行职能的各项活动，完善和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要认真贯彻党的民族、宗教政策，发挥政协委员中民族、宗教界人士的独特作用，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。要关注和及时反映不同阶层的愿望和诉求，协助省委、省政府统筹协调各方面利益关系，引导全省各阶层人士共同致力于吉林的全面振兴。要大力开展团结联谊工作，进一步密切同省政协港澳委员的联系，不断扩大同港澳台侨同胞的交往，为增强中华民族的凝聚力和向心力发挥积极作用。

(五)以改革创新为动力，提高人民政协自身建设的科学化水平

科学化是人民政协事业可持续发展的重要保障和必然要求，加强自身建设是人民政协履行职能、发挥作用的前提和基础。我们将努力把握新形势下人民政协服务科学发展和实现自身科学发展的规律，进一步加强人民政协理论研究工作，健全完善各项经常性工作的制度和机制，探索运用新的工作方法，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，保持政协工作的生机和活力。要注重加强政协委员队伍建设，发挥人民政协界别优势，探索专门委员会工作新思路新方式，增强政协机关的政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协履行职能提供更加坚实有力的保障。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇2

关键词：病毒性丙型肝炎,网络直报,重复报告

网络直报是传染病报告管理的系统工程。从患者就诊到网络直报, 中间许多环节直接或间接影响报告质量, 重卡是影响因素之一[1,2]。为了分析吉林省病毒性丙型肝炎 (简称丙肝) 重复报告现况, 探索解决网络报告的重卡问题, 笔者对吉林省2009-2011年吉林省丙肝重复报告情况进行分析。

1 资料与方法

1.1 资料来源

《中国疾病预防控制信息系统》的子系统《疾病监测信息报告管理系统》中吉林省2009-2011年的丙肝报告卡 (按审核日期统计, 包括临床诊断病例和实验室诊断病例, 不包括删除卡) 。

1.2 研究方法

使用SPSS 17.0软件建立数据库并进行分析处理。

1.3 查重条件

1.3.1 年度内病例查重

对本报告年度整理后的丙肝数据库, 依次按照以下步骤进行查重。 (1) 对有身份证号者, 按照“身份证号”查重; (2) 对无身份证号者和第1步除去重卡后的有身份证号者, 按照“姓名+性别+现住址区县编码”、“姓名+性别+出生年”分别进行独立条件和综合条件查重。

1.3.2 年度间查重

在年度内查重的基础上, 以追加个案方式合并各年度除去重复病例后的数据库。按照年度内查重相同的查重条件和查重方式进行年度间病例的查重。

2 结果

2.1 吉林省丙肝报告卡基本情况

2009-2011年共网络直报24 616张。

2.2 吉林省同一年度内丙肝重复报告情况分析

2009-2011年网络直报丙肝报告卡均以经各县区级及以下直报用户根据默认查重条件进行查重和重卡删除, 根据现行的《传染病监测信息网络直报工作技术指南》规定可认为已无重卡;全省范围内, 根据“身份证号”查重, 2009-2011年可分别获得重卡5、8、11张;根据“姓名+性别+现住址区县编码”查重, 可分别获得重卡137、183、152张;根据“姓名+性别+出生年”查重, 可分别获得重卡103、129、116张;根据综合条件查重, 可分别获得176、248、214张。见表1。

2.3 吉林省丙肝跨年度重复报告情况

在年度内查重的基础上, 以追加个案方式合并各年度除去重复病例后的数据库, 合并后的数据库共有23 955张卡。根据“身份证号”查重, 可获得重卡52张;根据“姓名+性别+现住址区县编码”查重, 可获得重卡1 232张;根据“姓名+性别+出生年”查重, 可获得重卡728张;根据综合条件查重, 可获得重卡1 417张。见表2。

3 讨论

在网络直报系统中, 吉林省丙肝报告病例数逐年增多, 每年增加约900例, 但是重复率并未增加, 且有下降趋势, 如2011年按4种条件进行查重所获得重报率均较2010年有明显下降。

填写“身份证号码”信息的报告卡数量逐年增多, 增加了查重结果的准确度。但填写身份证信息的总体率并不高, 需要进一步完善。

研究显示, 尽管已除去各年度内的重复病例, 但年度间的重复率明显高于各年度内, 说明丙肝患者跨年度的重复就诊率较高。

鉴于所发现的问题, 特提出以下建议: (1) 目前查重功能仅对县区级及以下直报单位开放, 当患者跨县区就诊时将不可避免存在一定数量的重卡, 因此建议网络直报系统中应增加县区级以上机构的查重功能[3,4]。 (2) 由于身份证信息具有惟一性, 建议加强直报人员的培训, 使其在填写报告卡时尽量获得患者的身份证信息[5]。 (3) 本文只对姓名完全相同的卡片进行了查重, 其实在实际操作过程中, 姓名的同音字拼写非常普遍, 建议首诊医生或其他执行职务的人员负责填写卡片之前, 要仔细询问患者的姓名, 避免同音字的出现。 (4) 由于丙肝的病程较长, 导致跨年的重报率较高, 因此影响了当年丙肝发病率的统计, 建议对网络直报系统增加跨年度重卡的识别功能。

参考文献

[1]黄文龙, 陈长华, 洪荣涛.福建省传染病网络直报重卡及解决方法探讨[J].实用预防医学, 2010, 17 (2) :272-274.

[2]卢欣荣, 黄飚, 邓立权, 等.延边朝鲜族自治州医疗机构医生丙肝知识调查[J].中国卫生工程学, 2012, 11 (2) :139-141.

[3]谢忠杭, 黄文龙, 欧剑鸣, 等.2004-2007年福建省病毒性乙型肝炎重复报告情况分析[J].疾病监测, 2008, 24 (7) :548-550.

[4]姚来顺, 卢欣荣, 陈龙男, 等.延边朝鲜族自治州医疗机构医务人员干预前后丙肝知识调查分析[J].中国卫生工程学, 2013, 12 (2) :130-132.

[5]秦倩倩, 郭巍, 王丽艳, 等.1997-2011年中国丙型肝炎流行特征分析[J].中华流行病学杂志, 2013, 34 (6) :548-551.

[6]刘世炜, 王丽萍, 张春曦, 等.2009年全国法定传染病网络直报信息质量评价及指标探讨[J].疾病监测, 2011, 26 (6) :499-503.

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇3

关键词：吉林省；玉米；市场分析

中图分类号：S513文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0039-2

1 玉米生产表现良好

总体来看，去年早春气温偏低，影响了种子发芽和出苗进度，但6月份起积温大大高于常年，使苗情迅速转好，下半年也同样风调雨顺，玉米整体长势良好。主要表现：一是玉米播种面积增加。在政策和市场的双重拉动下，农民种粮积极性较高。玉米播种面积为5429.2万亩，占粮食作物的70.54%，比上年增加308.2万亩。二是种植成本大幅增加。去年农户种植成本整体增幅为15%-20%。春耕生产资金实际投入150.1亿元，比去年增加了21.1亿元。投入底化肥比去年增加了20万标吨。从各项成本占比分析，2011年玉米种子整体价格较上年上涨20%-25％，即种子每亩成本大约上涨10元左右。化肥成本上涨幅度同样明显，一方面化肥价格涨幅在10%-20%左右，另一方面，2010年玉米收益较好，去年农户为保证玉米收成，化肥用量较去年增多。玉米收益转好同样使包地成本上涨约25%。人工成本也出现较大涨幅，以打药为例，人工打药成本较去年上涨约50%。三是重大增产增效技术推广面积增加。测土配方施肥、生物防治玉米螟、农田灭鼠、等离子种子处理、地膜覆盖玉米等五项重大技术推广面积1.2亿亩次，增加了4120万亩次。四是气候因素有利于玉米长势。从出苗率上看，去年产区为8-9成苗，持平于正常年景。据气象部门统计，5月1日至8月30日，全省平均降水量373.6毫米，虽然比常年略少，但时空分布较为理想，没有发生大范围干旱；全省平均积温2419.3度，比常年同期多45度；全省平均日照时数860.2小时，比常年同期少17小时，虽然日照时数略少，但降水和积温条件较好，雨热同步，匹配理想。6、7、8月份关键时期气温均高于去年同期，较好的热量条件对玉米抽雄开花吐丝比较有利。7月下旬，玉米大部分步入抽雄期，陆续向开花期——抽丝期过渡；8月上旬基本完成扬花——授粉工作。我省没有发生大范围自然灾害，只有零星风雹灾害发生，灾害发生面积和危害程度大大低于去年和常年，粮食作物整体长势非常好。

2 玉米产量再创历史新高

2011年，我省玉米总产量为2339万吨，同比增长16.72%；单产为6365.5公斤/公顷。1980年至2011年吉林省玉米产量走势如图1所示，由图1可以看出2011年吉林省玉米产量再创历史最高水平。

3 玉米出口在全国占有相当大的比重

2007年至2010年吉林省玉米出口呈下降趋势，2011年吉林省玉米出口量5年来首次恢复上涨。据海关统计，2011年吉林省玉米累计出口12.39万吨，占全国的91.27%，同比增长53.45%。全年玉米出口主要集中在5月和10月，其中10月出口量最大，超过4万吨。

4 玉米市场价格较去年同期大幅提高

本年度我省玉米市场虽有波动，但农民出售玉米的价格和加工企业的玉米收购价格较去年同期均有大幅提高。

全省农民出售玉米的年平均价为0.92元/市斤。1月份农民出售玉米的平均价格为0.79元/市斤，同比增长19.70%；2月份由于春节和加工企业停收等原因，农民出售玉米的平均价格稍有回落为0.77元/市斤；春节过后玉米价格一路上扬，9月农民出售玉米的平均价已达1.07元/市斤，比去年同期高0.23元/市斤，同比增长26.74%；10、11、12月份新玉米入市，由于新玉米水分较大和供给充足，玉米价格出现季节性回落，但同比增长仍高于5%。

加工企业的玉米收购价也维持较高水平，去年3月份以来，收购价格基本上都维持在2000元/吨以上。2011/2012年度新玉米开秤价格长春大成、公主岭中粮及黄龙、吉林燃料乙醇为2150元/吨，松原嘉吉生化为2200元/吨，中粮榆树为2130元/吨，均较去年大幅提高。11月新玉米收购价格高开低走，各加工企业玉米收购价格较去年同期仍大幅上扬，上升幅度在40-80元/吨。

玉米市场价格较去年同期大幅提高的原因主要是去年国内产销区淀粉、酒精价格均出现大幅上涨；玉米库存不断消耗、加工企业面临补库需求；收购主体多元化，加工企业、饲料行业、贸易商与国储等收购主体形成竞争，各种因素推动玉米市场价格高于去年同期。

由于国家临时收储政策的实施对玉米市场提供了政策支撑，加工企业积极备库并上调收购价格以及农民强烈的持粮待涨的意愿的增强，预计后期我省玉米价格稳步上行将可能是主旋律。

作者简介：孟祥萍（1976-），女，汉族，吉林人，吉林省农村经济信息中心助理研究员，研究方向：农业信息统计与分析；于伟（1963-），女，汉族，黑龙江人，吉林省农村经济信息中心研究员，研究方向：农业信息统计与分析。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇4

政协启东市委员会

一、今年以来主要工作

（一）围绕发展大局，协商议政重点突出

优化提升我市生活性服务业调研协商

随着一、二产业的快速发展，近年来我市三产服务业也得到了较快发展，但是，与迅猛发展的工业经济相比，与兄弟县市发展势头相比，我市的服务业特别是生活性服务业发展呈现出较为明显的差距。为此，我们选择“优化提升我市生活性服务业”作为今年常委会重点调研课题，组织部分常委、委员及相关部门的专业人员组成了3个调研组，分别就餐饮旅店业、商业（零售业）、公交及其他生活服务业（如修理、理发、洗浴等）等三方面，开展为期2个月广泛深入的调查研究，在掌握大量第一手材料的基础上，通过座谈研讨、上门走访、考察学习等多种形式，进行了认真深入的分析研究，并赴外地考察学习，认真听取和吸收社会各界的建议意见，借鉴外地先进的经验和做法，形成了三份调研报告和一份建议案，为市委、市政府提供决策参考。在充分调查研究的基础上，召开常委会进行专题协商。市人大常委会党组副书记黄本华、市政府副市长张蓉蓉应邀出席会议进行面

对面的协商。张蓉蓉副市长对这次协商活动给予了肯定，她认为，市政协组织的这次调研协商活动，选题准确，意义重大，成效显著，必将对加快推进我市生活性服务业发展产生深远影响。她表示，在下阶段工作中，将吸收政协调研成果，充分汲取协商意见，结合启东实际，加强组织领导，加快政策扶持力度，加快优化提升我市的生活性服务业发展的水平和档次。专题协商会议结束后，市政府领导认真吸收政协常委调研成果，进一步优化提升我市生活性服务业。

港口建设和口岸管理情况推进视察

市第12次党代会提出三块发展战略：领跑沿海、融入上海、包容四海，领跑沿海是三块发展战略的重中之重，而港口建设、口岸开放工作又是领跑沿海的突破口，为此，今年7月份，常委会率部分政协委员来到了大唐吕四港电厂等地进行了实地视察，详细了解我市港口建设及口岸开放情况后，委员们充分肯定其取得的成绩，同时，就深化完善规划、强化设施建设、招引重大项目、继续发扬团队、奉献、创新精神等方面提出了建议意见。港口管理局和口岸办的领导认真听取委员的建议意见，在进一步提升港口口岸管理法制化、规范化水平；加强岸线资源和陆地土地资源利用；加大港口口岸基础设施建设力度等方面，强化了措施，全面提升港口口岸工作水平。

我市推进企业上市工作情况推进视察

加强外来人口管理服务情况视察

（二）发挥独特优势，民主监督扎实有效

（三）关注民生改善，助推和谐积极有力

农村安全饮水工程推进视察

农村饮水是民生之本、生存之基。农村安全饮水建设涉及千家万户，是一项涵盖范围较宽的工程，具有一定的社会性和复杂性，是当前和今后一个时期的重要工作，是实现好、维护好、发展好农民群众根本利益的一项重大政治任务。为此，我们6月份开展了农村饮水安全工程建设专题视察。在视察了农村饮水安全工程建设现场，了解了供水管理服务站运营情况及村民对农村饮水安全工程建设的需求和建议，听取了有关部门的专题介绍后，委员们认为要重点在完成序时目标、实现正常运营、方便用户缴费、建设标准站点、化解镇村负债等五个方面加强研究。副市长顾云峰表示将认真研究落实，全面推进农村饮水安全工程建设，确保我市安全饮水工程真正成为“民心工程”、“幸福工程”、“德政工程”。

基本药物制度实施情况视察

基本药物制度实施情况是群众普遍关注的问题，事关民生民情，事关经济的发展和社会的稳定，因此，我们把视察基本药物实施情况作为今年29次主席会议的一项重要内容，从加大宣传力度、落实制度保障、完善关键环节、健全配套措施等方面提出了建议。副市长倪春元对此高度重视，肯定视察基本药物制度的实施情况为科学制定相关政策提供了

可靠依据，同时要求卫生部门认真研究，就委员们提出的建议迅速加以落实，以促进基本药物制度更好地运行。

华润燃气管理和服务情况视察

天然气作为重要的生活和工业清洁能源，是一种特殊商品，关系国计民生，影响巨大。华润燃气公司作为启东燃气行业的龙头，担负着保障全市工业生产和人民群众生活用气的重任，对启东的经济社会发展发挥着巨大的推动作用。

学前教育情况调研视察

发展学前教育对于促进儿童身心全面发展，提高国民素质，构建和谐社会具有重要意义。我市学前教育虽然取得了一定的发展，但是在学规模、教职工素质、投入力度方面存在一些不足。作为今年“教育界界别活动周”的一项重大活动，委员们在视察中，深入教室、食堂、寝室、和师生之间，认真查看，仔细询问，了解情况，提出以下建议意见：优化规划，加快公办幼儿园建设；深化改革，完善学前教育管理体制；强化管理，进一步提高学前教育质量；明确职责，加大对学前教育扶持力度，以促进全市教育事业的科学发展。

政协爱心助学基金会成立

百年大计，教育为本，教育振兴，全民有责。今年5月5日，启东正谐爱心助学基金会正式成立，这也是我省首例由政协组织发起并筹建的爱心助学基金会。

启东正谐爱心助学基金会，是广大企业家委员“德行并重、义利兼顾”、“致富思源、回馈社会”的善行义举，是市政协

倡导的“我为启东做贡献，我为政协添光彩”活动的重要载体和平台，促进社会各界尊师重教、济困助学精神的发扬光大，主要帮扶对象是家境困难、品学兼优的中、小学生和德艺双馨、绩效优秀的教师。爱心助学基金会的成立，将进一步调动广大政协委员投身光彩事业的积极性，树立委员的良好形象；进一步倡导扶贫济困的美德，营造良好的慈善氛围，为奋力开启全市基本现代化建设新征程贡献力量。

区人大常委会2011年工作总结 篇5

（征求意见稿）

2011年，区人大常委会在区委的领导和市人大常委会的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全区发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力推进社会主义民主法制建设，促进“一府两院”依法行政、公正司法，推动各项工作有序开展，为“十二五”经济社会发展开好局、起好步，开创全区科学发展新局面作出了积极贡献。

一、围绕发展大局，认真履行职责

区人大常委会坚持“抓大事、议大事、求实效”的工作思路，把工作的重点放在推进经济发展方式转变、统筹城乡发展等重大问题和群众最关心的热难点问题上，认真行使重大事项决定权。2011年，常委会经过精心组织和准备，圆满组织召开了区三届人民代表大会第六次会议和区四届人民代表大会第一次会议、5次常委会会议、10次主任扩大会议、市三届人大代表培训会、全区人大系统工作培训会。区三届第31次常委会上审议了《关于召开第三届人民代表大会第六次会议的决定（草案）》，并作出了《关于召开第三届人民代表大会第六次会议的决定》、书面审议区三届第六次人代会六个工作报告及区第十二五规划纲要（草案）；通过《第四届人民代表大会换届选举委员会的决定》；区三届第32次常委会、区三届第33次常委会上进行了人事任免；区三届第34次常委会上通过《区各乡（镇）第七届人民代表大会换届选举委员会的决定》、审定《区人大常委会关于区、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作的安排意见》；作出《关于召开区第四届人民代表大会第一次会议的决定》、听取《区第四届人民代表大会第一次会议筹备工作的情况汇报》、书面审议区第四届人民代表大会第一次会议六个工作报告、进行了人事任免；作出《关于召开区第四届人民代表大会第一次会议的决定》；区三届第35次常委会上听取《区第四届人民代表大会第一次会议筹备工作的情况汇报》、书面审议区第四届人民代表大会第一次会议六个工作报告、进行了人事任免。区三届六次人代会上，听取和审议了《区人民政府工作报告》，审查和批准了《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，审议了《区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划（草案）报告》，审查、批准了《区2011年国民经济和社会发展计划》，审议了《区2010年财政执行情况及2011年财政预算（草案）报告》，审查、批准了《区2011年财政预算》，听取和审议了《区人民代表大会常务委员会工作报告》，听取和审议了《区人民法院工作报告》，听取和审议了《区人民检察院工作报告》，并作出相应的决议决定。一年来，依法任命干部14名，依法免去19名干部职务，暂停1名代表职务。区四届一次人代会上，听取和审议了《区人民政府工作报告》、《区人民代表大会常务委员会工作报告》、《区人民法院工作报告》、《区人民检察院工作报告》、审议《区2011年元—九月份国民经济和社会发展计划执行情况报告》、审议《区2011年元—九月份财政预算执行情况报告》，并作出相应的决议决定；选举产生了新一届区人大常委会主任、副主任、委员，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长、区人民检察院检察长，选举出席市第二届人民代表大会代表95名。确保了市委、区委意图的正确实现，为全区经济社会发展提供了坚强的组织保证。

二、依法加强监督，注重监督实效，促进经济社会发展

一年来，区人大常委会坚持对“一府两院”工作监督和法律监督，认真行使职权，本着突出重点，讲求实效的原则，围绕当前我区改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题开展了一系列的监督工作，取得较好的效果。

（一）加大学法用法监督力度，不断提高依法行政、公正司法水平。区人大常委会以提高领导干部依法行政、公正司法水平为着力点，结合学习实践科学发展观活动及创先争优、践行宗旨教育活动，采取集中学习、以会代训的方式，积极组织对《监督法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》及人民代表大会制度有关知识的学习，通过学习，提高了常委会组成人员及机关干部职工的法律知识水平，增强了法制意识，树立了正确的法制观念，提高了依法办事的自觉性。同时，加大了对司法部门学法用法水平的监督力度。针对工作中存在的问题，提出了加强执法队伍建设，提高执法质量，提升服务水平的建议，司法部门针对建议认真制定整改方案，明确整改措施，加以研究整改，有效地维护了法律的权威和尊严。

（二）加强对计划和预算执行情况的监督。区三届人民代表大会第六次会议审议通过了《区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济和社会发展计划报告》、《区2010年财政预算执行情况及2011年财政预算报告》；区四届人民代表大会第一次会议审议了《区2011年元——九月份国民经济和社会发展计划执行情况报告》、《区2011年元——九月份财政预算执行情况报告》，通过对国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的监督，促进了区人民政府及其职能部门加强财税培植、强化预算约束、深化财政改革、加强审计工作，更好地促进我区经济社会健康发展。

（三）认真做好人大信访工作，促进社会和谐稳定。区人大常委会始终把热情接待和认真办理群众来信来访工作，作为密切联系人民群众、拓宽监督渠道的一项重要工作来抓。充分发挥信访工作密切联系群众的桥梁、纽带作用。认真学习和贯彻落实《信访工作条例》，分析新时期人大信访工作形势和特点，把工作重点放在反映社情民意、畅通渠道和努力构建和谐社会上。按照《条例》要求对人民群众的来信来访严格登记、签批、转办、督办。对一些重大的信访事件，人大常委会领导亲自督办，切实为人民群众排忧解难。一年来，共接待群众来信来访37起164人次。对人民群众来信来访反映的问题，都给予了认真的解释、转办，督促有关部门解决了群众反映和关注的一些实际困难和问题，化解了社会矛盾，密切了国家机关同人民群众的联系，促进了社会稳定。

（四）认真履行监督职能，积极开展代表视察、执法检查活动。区人大常委会认真开展抗旱救灾及抗洪救灾、综治、维稳等工作的视察、调研及检查，并对政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国劳动合同法》情况开展了执法检查工作，按照要求做好省、市人大代表到区视察、调研、执法检查的准备和服务工作以及省人大关于相关条例的征求意见建议等工作。

（五）紧紧围绕区委工作重心，抓好新农村建设和创建和谐“五新”村联系点工作。按区委安排，区人大常委会高度重视人大机关的联系点的新农村建设和创建和谐“五新”村（居）工作，常委会领导多次组织机关干部职工深入村以及帮扶对象村调研，指导联系点按照新农村建设和创建和谐“五新”村的具体要求，结合实际抓好创建工作。

（六）扎实开展创先争优活动和践行宗旨教育活动，积极开展调查研究工作。常委会领导紧紧围绕区委的中心工作和人民群众比较关心的社会热点、难点问题，结合开展创先争优、践行宗旨教育、“三个建设年”、“四帮四促” 和“干部下基层”活动，紧密结合工作实际，采取多种形式，深入基层，深入群众，人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作，通过努力，常委会领导为联系点解决了一些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为推进全区各项工作发挥了积极的作用。

（七）积极参与区委中心工作。按照区委的统一安排，区人大常委会积极参与全区的重点工作和多项中心工作，常委会领导经常深入基层一线，尽职尽责帮助解决工作中的具体问题。在学习实践科学发展观活动和“创先争优”、“三创”、“整脏治乱”、新农村建设、创建和谐“五新”村、社会治安综合治理、抗旱救灾、防洪抢险等重点工作中，区人大常委会按区委的统一安排部署，积极参与，深入开展，收到了较好的成效。

三、坚持和完善人民代表大会制度，推进民主政治建设 人大常委会坚持科学发展观，深入贯彻落实代表法，积极探索新形势下做好人大工作的思路和方法，不断强化代表工作在人大工作中的基础地位，注重发挥人大代表作用，努力提高代表工作效能。为进一步坚持和完善人民代表大会制度和推进全区社会主义民主政治建设作出了努力。

（一）加强领导认真组织，搞好区乡两级人大换届选举。根据宪法、地方组织法的有关规定和市委、区委的安排部署，开展了2011年我区人大换届选举工作。区人大常委会始终遵循坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，认真组织、精心指导、周密安排、密切配合，建立选举工作机构、制订安排意见、落实选举经费、抓好选举培训、加强宣传引导，全程参与了选民登记、代表名额分配、选举日的确定和选区划分、推荐代表候选人、指导各乡镇办人大会议等各项工作。全区参加区人大换届选举登记的选民共577199人，参加乡镇人大换届选举登记的选民共327843人，共选出区四届人民代表大会代表279名，乡（镇）人大代表1007名。各乡（镇）人民代表大会在11月5日前全部召开结束，区四届人大一次会议在11月20日召开结束，圆满地完成了大会的各项议程，实现了组织意图。

（二）提高代表建议办理质量，增强代表履职的积极性。人大常委会十分重视对代表建议、批评和意见的督办工作，形成了较完善的办理机制，办理质量不断提高。常委会及时组织力量对区三届六次人代会上代表提出的20件建议、批评和意见按规定进行归类、整理，提出办理要求，在法定时限内移交区人民政府和安顺经济技术开发区办理。并要求承办单位与提议代表见面，征求办理意见，答复提议代表，激发了代表参政议政的积极性、责任感。对区四届第一次人代会上代表提出的49件建议、批评和意见进行整理，现此项工作仍在进行中。

（三）拓宽代表参政渠道，增强代表职责意识。密切同代表及人民群众的联系，是人大及其常委会工作的基础。常委会从加大代表工作的力度，完善各项制度入手，拓宽民主渠道，采取多种形式密切同代表及群众的联系，坚持人大常委会组成人员联系代表制度，深入基层，走访代表，认真听取代表的意见，注重解决实际问题，为密切党群、干群关系发挥了作用；坚持邀请代表列席人大常委会会议制度，为代表知情知政和及时反映社情民意创造条件；围绕区委的中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表和指导代表积极开展执法检查、视察等活动，为代表履职创造条件和提供服务。

（四）加强对基层人大工作指导，促进乡镇人大工作。区人大常委会领导为了加强对乡镇人大工作的指导和联系，区人大常委会领导多次深入乡镇办，指导各乡镇人大主席团制定计划，建立健全了各项工作制度，指导各乡、镇、办事处人大工作制度化、规范化建设，为推进基层民主政治建设、经济建设奠定基础；指导乡镇人大主席团召开乡级人代会和换届选举工作。常委会每次召开会议时，都邀请部分代表和乡（镇）办人大主席（主任）列席，对进一步提高乡镇人大工作水平发挥了较好作用。区人大常委会还委托各乡、镇人大主席团，办事处人大工委组织区人大代表对涉及广大人民群众切身利益及“三创”工作进行了视察，在视察中，代表们提出了一些很好的意见和建议，常委会及时将意见建议梳理后责成有关部门尽快加以落实，达到了视察的目的。

（五）立足人大工作实际，抓好人大制度宣传。区人大常委会高度重视宣传工作，把宣传工作作为增强人大工作影响力的重要手段，进一步提高《××人大》办刊水平和质量，充分发挥《××人大》宣传人民代表大会制度的重要阵作用；为及时进行工作通报，强化工作职能，还编发《人大信息》39期，各类工作简报112期，制作人代会展板5期、综治宣传展板1期，三创宣传栏2期。为我区各部门之间交流工作经验，探索工作发展思路，推进民主法制建设和宣传人大工作发挥了重要作用。

四、加强自身建设，提高依法履职能力

为了更好地发挥人大职能作用，提高人大工作水平，常委会以学习实践科学发展观活动为契机，以机关效能建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设，提高依法履职能力。

（一）加强政治理论学习，提高政治思想素质和履职能力。人大常委会主任、各位副主任始终把学习作为提高自身政治思想素质和工作能力的重要途径，坚持学习不放松，积极参加中心学习组学习，并结合学习实践科学发展观活动，认真制定学习计划，利用每周安排的学习时间学习《党章》、《宪法》，党的十七大精神、中央四个长效机制、省委1+9文件、市委11个制度性文件、四项监督制度（即《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》）、党的十七大以来关于科学发展观的重要论述、胡锦涛在十七届中纪委第五次全会上的讲话精神等重要文献，组织学习《监督法》、《代表法》、《选举法》、《中国共产党党内监督条例》等法律法规，进一步提高人大干部的综合素质和业务水平。

（二）加强制度建设，促进人大工作务实高效。区人大常委会进一步修订和完善了常委会议事规则，常委会关于对“一府两院”监督事项的暂行办法，办事处工作委员会工作暂行办法等制度，常委会办公室及各工委也制定了相应的规章制度，为区人大常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督提供了依据和保障。这些制度规则的健全和完善，不仅为人大常委会对“一府两院”的工作监督和法律监督提供了依据，而且明确了监督的方式方法，为规范性地开展监督工作提供了保障。

（三）注重调查研究，切实改进工作作风。人大常委会坚持把深入基层开展调查研究，听取各方面意见贯穿到各项实际工作中，使人大常委会的各项决议、决定符合我区经济社会发展的要求。围绕我区改革、发展、稳定和推进民主法制建设的重点、难点问题，把了解社情民意、开展调研作为密切联系群众的重要内容，作为做好监督的重要基础性工作。人大常委会组成人员经常深入各乡、镇、办事处联系点视察指导工作，对我区创建和谐“五新”村工作、农村及城市低保工作、“两基”工作、农村合作医疗等工作开展专题调研。在加强调研工作的基础上，人大常委会对审议的各项议题更具有针对性和实效性，在审议有关重大事项时努力做到知实情、讲实话、求实效，使审议质量有了新的提高。

（四）加强党风廉政建设，积极推进勤政为民。区人大常委会积极开展党风廉政建设，认真贯彻执行党员领导干部廉洁自律的规定和中纪委各次全会精神，积极推进机关党风廉政建设责任制。开好党员领导干民主生活会，开展批评与自我批评，要求党员领导干部筑牢思想道德防线，牢记勤政为民、廉洁从政，努力改造自己的世界观，端正自己的价值观。时刻用党员领导干部的标准要求自己，始终自觉地坚持区委的领导，严格遵守党的组织纪律和政治纪律，认真及时地贯彻执行党的路线、方针政策，与党中央保持高度一致，认真履职，提高工作效率，促进各项工作的开展。

（五）加强离退休干部工作，落实老干部两个待遇。区人大常委会领导高度重视老干部“两个待遇”的落实工作。及时向老干部传达中央、省、市的有关文件，发放各类学习资料、宣传资料，订阅报刊杂志，认真安排老干部的活动，积极组织离退休老干部参加各级各部门组织的各类活动，丰富他们的文体生活，对老干部提出的问题及时答复解决，逢节假日对老干部进行慰问等。把离退休老干部的“两个待遇”落到了实处，切实做到老有所为、老有所学、老有所乐。

一年来，区人大常委会在区委的正确领导下，围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效，把促进发展作为履行职责的第一要务，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众利益的热点、难点问题作为监督工作的重点，各项工作取得了新的进展。但是，常委会的工作仍存在一些不足，主要表现在提高代表素质、发挥好代表作用方面还需要进一步探索；监督工作的力度还有待进一步加大，特别是对关系全区经济社会发展和涉及广大人民群众切身利益的一些重大事项的决定等，区人大常委会将在今后的工作中进一步探索和加强。

2012年，区人大常委会将在区委的领导和市人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，结合区委的中心工作和目标任务，以科学发展观统领人大工作全局，进一步解放思想、开拓进取，在发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的历史进程中求真务实，扎实工作，为推进区社会经济又快又好发展作出更大的贡献。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇6

一、听取和审议专项工作报告

（一）听取和审议省政府关于加强物价调控监管，保障群众基本生活工作情况的报告。重点报告贯彻落实国务院稳定市场物价通知所采取的措施和下一步工作的安排等情况。报告拟安排在常委会3月份例会上听取。有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（二）听取和审议省政府关于水污染防治“一法一条例”执法检查审议意见落实情况的报告。重点报告饮用水源保护、跨界河流交接断面水质、城镇污水处理厂、农村面源污染防治等整改情况。报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议，并开展满意度测评。有关准备工作由环境与资源保护委员会负责与省政府联系落实。

（三）听取和审议省高级人民法院关于加强知识产权审判工作的报告。重点报告发挥审判职能，加大知识产权司法保护力度所做的工作及下一步打算等。同时审议省政府加强知识产权保护工作报告。报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议，有关准备工作由内务司法委员会和教育科技文化卫生委员会负责与省政府、省高级人民法院联系落实。

（四）听取和审议省政府关于全省农村集体资产和村级财务管理工作情况报告。重点报告全省农村集体资产和村级财务管理工作基本情况，浙江省村经济合作社组织条例等4个法规规章和规范政策的落实情况，村级财务管理制度建设情况。报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议，有关准备工作由农业与农村委员会负责与省政府联系落实。

（五）听取和审议省政府关于我省第九届村委会换届工作情况的报告。重点报告全省村委会换届工作进展情况、存在问题和下一步主要工作等内容。报告拟安排在常委会5月份例会上听取和审议，有关准备工作由内务司法委员会负责与省政府联系落实，工作计划《浙江省人大常委会2011年监督工作计划》。

（六）听取和审议关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。重点报告我省贯彻落实中央决策部署，着力推进经济转型升级，保持经济平稳较快发展的情况、存在的主要问题和下半年工作安排等。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议，有关准备工作由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（七）听取和审议省政府关于全省养老保险基金管理情况的报告。重点报告全省养老保险基金管理制度的建立和落实情况，基金使用的安全和绩效情况等。拟采取全省统一部署、各级人大常委会共同开展的方式进行，由财政经济委员会、常委会办公厅组织实施。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议，由财政经济委员会负责与省政府联系落实。

（八）听取和审议省人民检察院关于贯彻省人大常委会决定、加强法律监督工作情况的报告。重点报告省人民检察院加强刑事、民事、行政诉讼法律监督工作，规范自身执法活动采取的措施及下一步打算。同时审议省高级人民法院和省公安厅、司法厅开展相关司法、执法活动以及主动接受法律监督工作情况的报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议，有关准备工作由内务司法委员会负责与省人民检察院及省政府、省高级人民法院联系落实。

（九）听取和审议省政府关于中医药事业发展情况的报告。重点报告我省加大对中医药事业扶持力度，依法保障中医药事业投入；中医医疗机构建设及开展中医医疗服务；加强中医药人才队伍建设等情况。报告拟安排在常委会11月份例会上听取和审议，有关准备工作由教育科技文化卫生委员会负责与省政府联系落实。

二、听取和审议计划、预算执行情况的报告，审查和批准决算，听取和审议审计工作报告

（一）审议关于上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况的报告。重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议。

（二）听取和审议关于财政预算执行情况的报告。重点报告年初确定的主要预期目标完成进度、存在问题和下一步主要措施等。报告拟安排在常委会7月份例会上听取和审议。

（三）听取和审议关于浙江省2010年财政总决算和省级财政决算的报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。

（四）听取和审议关于2010浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告。报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议。常委会将结合（三）、（四）两项审议，组织开展专题询问。上述四项报告，请省政府按照监督法规定的内容和要求提出，由财政经济委员会、常委会预算工作委员会依法做好相关工作。

三、法律法规实施情况的检查和调研

（一）检查《中华人民共和国农业机械化促进法》执行情况。重点检查农机机械装备总量、存量结构、作业水平，农业机构化投入、研发推广、监管等情况。法律法规实施情况报告和执法检查报告拟安排在常委会9月份例会上听取和审议，有关准备工作由农业与农村委员会组织实施。

（二）开展《浙江省宗教事务条例》执行情况调研。重点调研我省开展条例的宣传贯彻情况，依法加强宗教事务管理、执法主体和队伍建设等情况。调研报告拟提请常委会11月份例会审议，有关准备工作由民族华侨委员会组织实施。

（三）开展《浙江省测绘管理条例》执行情况调研。重点调研我省测绘市场秩序、地理信息监管、基础测绘体制机制、地理信息资源共建共享等情况。调研报告拟提请常委会11月份例会审议，有关准备工作由环境与资源保护委员会组织实施。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇7

今年中央财政投入我省专项培训资金5040万元，计划培训农民14万人。培训内容集中围绕农业发展方式转变、新农村建设及省委、省政府“三帮扶”要求，面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域的从业人员，特别是农村困难群众和困难党员开展短期技能培训，推动支持农业创业培训，着力提高农村劳动力就业能力、创业能力、致富能力和辐射带动能力，引导农民转变就业观念，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。

具体开展的培训专业主要有7大类： 1.种植业生产服务人员。包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工等。2.畜牧和渔业生产服务人员。包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、人工草地建植员、水产养殖技术员、水生动物病害防疫员等。3.兽医服务人员 。包括村级动物防疫员、兽药经销员等。4.农机服务人员 。包括农机操作和维修员等。5.农业经营管理和农村社会管理人员 。包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员等。6.涉农企业从业人员 。包括农产品贮藏加工、手工艺、流通企业技术工人，乡村旅游服务员等。7.农业创业人员 。主要包括在农业生产、服务和农产品加工、休闲农业领域，创（领）办企业、专业合作社或其他经济组织的农民。在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性教育、农村青年和妇女发展、农产品质量安全等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训。意在提高农民科技文化水平和综合素质。

今年阳光工程实施范围覆盖全省54个项目县，重点产粮大县加大任务量。培训对象主要是16~65周岁农村劳动力，凡参加阳光工程培训的农民可享受减免344元的学费补助。省农委作为阳光工程项目主管部门，省阳光工程办公室负责具体组织实施，同时各项目县农业局是本级阳光工程主管部门，下设的阳光办具体负责本级阳光工程的实施。各项目县通过认定培训基地实施阳光工程培训。吸纳具备独立法人资格、愿意在主管部门指导下承担农村劳动力培训任务、具备开展农村劳动力培训必要的教学实训条件、食宿条件和专业教师、具备较强的农村劳动力组织招生能力和相关培训经验的培训机构经过严格审核来担任培训基地开展培训工作。农民可到当地农业局阳光办咨询并通过当地认定的培训基地报名，免费参加培训。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇8

今年来，板桥乡政协工委在区政协和乡党委的领导下，在乡政府的支持下，在板桥籍政协委员的大力配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，市区政协会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，服务发展大局，维护群众根本利益，促进社会和谐，较好地完成了政协本职工作和乡党委分配的其他有关工作。现就我乡政协工委上半年所做的工作及下半年工作规划简要总结如下：

2011年上半年工作完成情况

一、制订工作计划，健全制度，提高政协工作的重要性

1．制订好今年政协工作计划

根据区政协对乡镇政协工委的工作职责和工作制度制订了我乡今年的《板桥乡政协工委2011年工作计划》，主要工作要点有五个方面：①完善监督职能，创新监督形式；②紧扣发展主题，参政议政落到实处；③广泛联络联谊，促进大和谐；④全面加强自身建设，提高履职水平。

2．健全制度

在县政协的指导下，制定了《板桥乡政协工作委员会工作职责和工作制度》，进一步完善了政协工作方面有关规章制度。组织开展集中学习、集中活动、反映社情民意和委员履职考评，按规章制度开展政协工作。

3．进一步提高政协工作的重要性

乡党委今年进一步重视政协工作，有关群众评议或对干部进行测评都请政协委员参加。在本级财政非常困难的情况下，保证政协工委活动经费在3万元以上。

二、认真组织政协委员进行集中学习和开展活动

1．组织集中学习

我乡政协工委上半年组织板桥籍区政协委员集中学习了《中国人民政治协商会议章程》和区政协的政协工作报告。大家学后积极发言，畅谈学习体会。

2．及时参加区政协会议

提前告知区政协九届四次全会召开时间及报到地点，督促大家按时参加会议。

3．开展活动

元月份组织；三月组织政协委员开展建立农民增收长效机制的调研活动；六月份组织政协委员参与了六一儿童节捐资助学活动；七月份组织政协委员调研工业企业运行情况。（*月）

三、搞好民主监督

1．认真搞好提案工作

在区政协九届四次全会召开前，已要求各位委员就当前群众关心的热点、难点问题搞好调研，选一至二个问题作为提案内容，并预先打好提案草稿，会议期间认真撰写提案，按时提交提案。要求委员们会后有什么新问题还可以撰写提案提交区政协。

2．及时反映社情民意

委员们在群众中看到的、听到的一些急需解决的问题，经过调查核实后可将情况用书面形式或口头告诉乡政协工委，由乡政协工委转告给乡政府或有关部门单位，乡里解决不了的可转告区政协，让政府及有关部门尽可能多的为群众多做好事和实事。

3．配合区政协开展活动

积极配合区政协开展的农民收入“倍增计划”调查，并提前搞好摸底，及时汇报调查了解的情况。

四、加强自身建设，提高自身素质，搞好其他工作

1．加强法律、政策、业务学习

学习要经常化，除区政协和乡党委组织的集中学习外，政协委员要常学习一些法律法规、中央新出台的一些政策和政协业务知识，提高业务素质，便于更好地开展政协工作。

2．改善工作作风，加强工作责任心

不能认同人们所说的政府唱戏、人大评戏、政协看戏，而是积极认真当好党委、政府的参谋作用，在党委、政府决策前认真搞好调研，积极提出合理化建议，让党委、政府尽可能采纳这些建议。对待政协工作，同样要认真细致，对群众反映的问题要尽可能全面了解核实，向有关部门单位反映要及时，同时要跟踪落实情况，多为群众做实事。

总之，2011年上半年，我乡政协工委工作取得了较为显著的成绩，基本上完成了区政协交办的各项任务，基本上完成了乡党委、政府交办的各项中心工作任务。在肯定成绩的同时，我乡政协也清醒地看到，工作与要求还存在一定的差距，在下半年的工作中，我们将继续努力不断克服困难，认真加以研究并切实加以改进。

下半年主要工作规划

（一）、加强政治论学习提高委员参政能力。增强政协委员的责任和使命。

（二）、注重调查研究提高委员提案水平。一是要求委员在平时工作中从自身行业的特点积极进行调查研究，摸清各行业的状况，做

到心中有数；二是组织委员对全乡的重点工程进行调查视察，使委员对全乡的总体工作情况有一个细致的了解，从而提高提案质量。

吉林省政协常委会2011年工作报告 篇9

2011年工作总结和2012年工作计划

2011年以来，市人大常委会在市委的正确领导下和省人大常委会的精心指导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和各级党委、人大会议精神，紧紧围绕市委中心工作和我市改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，不断加强和改进监督工作，充分发挥职能作用，为促进XX市经济持续发展、社会保持稳定、人民安居乐业做出了积极贡献。

一、2011年主要工作

（一）加强组织领导，确保市、镇两级人民代表大会换届工作顺利完成

按照市委的总体部署，做好市、镇两级人民代表大会换届选举工作。2011年6月27日，报请市委转发了《XX市人大常委会党组关于做好我市市、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》；2011年9月1日印发了《XX市人大常委会关于市、镇两级人民代表大会换届选举工作方案》；健全领导机构，成立了以市人大常委会主要领导为主任的市选举委员会，各镇也分别设立镇选举委员会；召开换届选举工作动员部署会议，对人大的换届选举工作进行全面部署；市、镇选举委员会结合各自实际情况，制定市、镇两级人民代表大会换届选举工作实施方案；召开选举委员 1

会会议，确定2011年11月22日为我市市、镇两级人大代表选举日；加强培训选举工作骨干人员，分阶段分层次培训宣传员、登记员、联络员、计票员、监票员等；根据选举法第二十条的规定，合理做好划分选区、分配代表名额工作；按时间节点做好选民登记、提名和确定代表候选人投票选举工作，顺利选举产生市第十四届人大代表209名、镇第十五届人大代表750名。

（二）及时召开会议，认真安排人大及其常委会的各项工作 一是精心组织，依法召开好市第十三届人大六次会议。成立了以市人大常委会主要领导为组长的大会筹备组，负责做好大会的筹备工作；下设大会秘书、会务、保卫、后勤等小组，各负其责抓好各项工作的落实。依照法律规定，认真把好大会程序关，内容包括：（1）保证大会讨论时间；（2）为代表提供足够的会议文件材料；（3）组织好代表讨论报告；（4）认真把好投票关。大会采取无记名投票方式选举XXX同志为市人大常委会主任，并对各项工作报告进行投票表决。在全体工作人员认真负责和密切配合下，圆满完成本次会议的各项工作任务，达到了预期目的和要求。二是召开市人大主任会议和常务会议讨论重大事项。听取和审议了市政府及其组成部门有关重要工作报告，根据省委、省人大工作安排以及我市实际情况制定专项调研计划，依法审议通过了有关重要人事任免事项，以及对人大及其常委会的其他重要工作做出认真安排。

（三）大力开展监督工作，依法决定重大事项

一是作出重要工作决议。作出关于进一步加强镇检察室工作的决议，要求创新检察工作机制，完善镇检察室工作机制，注重保障农民民主权利，积极化解农村矛盾，解决了一批影响农村社

会和谐稳定的突出问题；作出关于认真做好“六五”普法工作的决议，要求适应我市经济社会发展新要求，从2011年到2015年在全市公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划，加大力度开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民法律意识和法律素质，加快推进依法治市，构建和谐XX、平安XX、法治XX。二是听取审议有关工作报告。认真听取审议了市政府《关于<海南省万泉河流域生态环境保护规定>执法检查存在问题的整改情况报告》及《2011年依法行政工作专项报告》、市法院《关于案件执行工作情况专项报告》、市检察院《2010年至2011年上半年法律监督工作专项报告》、市发改委《关于2010年上阶段国民经济和社会发展计划执行情况的报告》、市财政局《2010年XX市和市本级财政决算及2011年上半年全市财政预算执行情况的报告》、市审计局《关于2010年度XX市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》等工作报告，有针对性地提出了审议意见，要求市政府及有关部门在规定的时间内按审议意见认真落实，进一步完善自身工作。三是大力开展执法检查和工作调研。配合省人大对我市贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》、《人民防空法》、《华侨捐赠公益事业若干规定》、《海南省劳动保障监察若干规定》等开展执法调研，对我市保障性住房建设情况、违法建筑和违法用地情况进行专题调研，配合省人大常委会法工委《海南省邮政条例（草案）》立法调研组在我市开展立法调研活动，受到了上级人大的充分肯定。对我市贯彻实施《价格法》情况开展执法检查，深入嘉积城区、长坡镇、潭门镇、中原镇、阳江镇召开座谈会，对大米、食盐、食用油、猪肉、天然气、出租车及农用生产资料等价格情况进行实地了解，广泛听取各方意见，提

出合理意见和建议，对稳定我市物价总体水平发挥重要作用。对我市文化改革发展情况组织开展调研，实地考察覃家大院和红色娘子军纪念园，并前往陵水和屯昌等地参观考察文化基础设施和体育场馆建设，针对性地提出了“重视做好文物保护管理工作”等5条意见，对推进我市文化改革发展起到积极作用。对我市《食品安全法》执法检查存在问题整改情况开展督查，认真抓好整改提高工作，确保食品卫生安全。

（四）积极推进代表工作，充分发挥代表作用

一是认真转办代表议案、建议、批评和意见。认真落实人大代表的议案、建议、批评和意见，按程序转交市政府及相关部门进行办理，将一批涉及民生的意见、建议作为今年重点督办事项，2011年，共办理人大代表意见、建议56件，回复率100%，办结率100%，做到了件件有着落、事事有回音。二是进一步做好信访工作。继续落实全国人大信访工作会议要求，对于信访案件及时妥善办理，精心做好人大信访工作。2011年来共接待群众来信来访52件次，接待群众来访65人次，按照“分级负责、归口办理”的原则，及时转交政府职能部门研究办理，限时回报结果，对重要信访件，加强跟踪督办，办理完结 件，办结率为 %，为维护社会稳定、促进经济发展起到积极作用。三是加强代表培训，提高代表履行职责的能力。采取专题培训、以会代训等形式，加强代表对人民代表大会制度理论和相关法律法规的学习，丰富了代表的业务知识，不断增强代表履行职责的能力，充分发挥了人大代表参政议政工作的重要作用。四是注重代表工作交流。积极总结代表工作中的成功经验做法，通过召开座谈会、新闻信息报道、宣传栏公告等宣传方式，向各级人大和广大代表之间推广。

（五）依法行使人事任免权，做好人事任免工作

按照党管干部的原则，坚持民主集中制，经认真审议，2011年度依法决定任命戴 贞、孟维华同志为市政府副市长，冯培壮同志为市食品药品监督管理局局长等，共任免市政府、法院、检察院工作人员27名。

（六）以创先争优活动为契机，加强人大机关干部队伍建设 为了打造一支高素质的人大干部队伍，努力推进人大工作上新的台阶，市人大常委会始终坚持抓好机关干部学习，不断推进学习型党组织和学习型机关建设，不断提高依法履行职责能力。完善政务公开、理论学习、公务接待等各项制度规范，加强干部队伍管理，规范人大工作行为。紧密结合新时期党和国家的重大决定，围绕市委的中心工作，组织学习贯彻党的十七届六中全会精神，学习胡锦涛总书记“七一”、“十一”重要讲话，掌握发展的思路和措施。深入开展创先争优活动和先进党员评比活动。通过学习和开展活动，干部队伍的政治素质、理论水平都得到显著的提高，工作积极性和责任心都有了明显的增强，工作效率和工作作风都有了较大的改进，为推进人大工作再上新的台阶发挥了应有的作用。

回顾过去的一年，市人大常委会在市委的领导下，认真履行职责，积极做好各项工作，虽然取得了一定的成绩，但与党委的要求和人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是对新时期人大监督工作探索不够，对工作评议、案件监督、重大信访件的处理等有待于完善提高；二是监督工作的深度和力度还不够，存在薄弱环节和落后面，尤其是对垂直部门的监督工作较弱；三是联系群众及建议意见质量有待于进一步提升，人大代表参政议

政和履职能力有待提高；四是自身建设需要进一步增强完善。对于这些差距和不足都需要我们在今后的工作中认真研究，不断加以改进和完善。

二、2012年工作计划

2012年是实施“十二五”规划的第二年，也是我市抢抓机遇、加快发展、奋勇争先的关键一年。做好今年的工作，具有十分重要的意义。2012年市人大常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，更加自觉的以科学发展观统领人大工作全局，紧紧围绕国际旅游岛建设和海南省东部中等城市建设大局，进一步解放思想，以人为本、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创市人大工作新局面。今年，我们将着重抓好以下四个方面的工作。

（一）注重突出实效，继续加大监督力度

按照《监督法》的有关规定，综合运用多种监督方式，加大监督工作力度，行使好监督权。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节，开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全市经济和社会运行情况的监督。定时听取市政府关于全市经济和社会运行情况的工作报告，提出解决经济社会发展中突出问题的意见和建议，促进各项工作正常开展和全市经济社会平稳运行。二是做好对重大项目、文化大繁荣大发展、惠农政策落实情况、预防职务犯罪工作的监督。重大项目、惠农政策与群众切身利益息息相关，要继续在全市范围内加大对重大项目实施情况和惠农政策 6

专项资金落实情况的专项检查力度。要通过对文化发展、预防职务犯罪工作的监督，促进相关工作深入到位，取得更大成效。三是以信访工作为载体，充分发挥市人大常委会的监督作用。认真对待人大代表和人民群众的来信来访，对反映的问题进行调查研究，并协助党委、政府及时给予办理和答复，维护好广大人民群众的切身利益，有力维护社会和谐稳定。

（二）注重突出要求，做好市第十四届人民代表大会第一次会议工作

遵循“党委领导、人大主办、各方配合”的总原则，严格按照法律和政策，齐心协力，密切配合，确保顺利举行市第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成大会预定的各项任务，依法选举产生我市新一届人大常委会和政府领导班子成员以及市法院院长和市检察院检察长。

（三）注重突出特色，积极开展代表工作

按照“三个代表”重要思想的要求，积极探索指导人大代表履职尽责的方法，注重突出特色，不断改进和加强代表工作。一是在解决代表和群众反映的问题上要有新举措。对代表和群众反映的问题，提出的要求和愿望，及时与政府和有关部门联系沟通，尽可能帮助人民群众解决在生产、生活中的热点、难点问题，化解出现的矛盾，促进社会和谐和稳定。二是在督办代表建议、批评和意见的落实上有新突破。切实提高办复率、满意率和落实率，确保代表履行职权到位。三是在发挥人大代表桥梁作用上有新方法。抓好代表的视察、评议和调研活动，不断创新活动方式，丰富活动内容，通过开展活动，让政府更多地了解民情、民生，增强政府决策的科学性、合理性，促进政府各项工作顺利开展。

（四）注重提高素质，加强人大自身建设

一是进一步加强代表学习培训工作。采取集中学习、座谈讨论、自学资料等多种形式，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，坚持学以致用，不断提高新一届人大代表的工作能力和履职意识。二是进一步加强思想作风建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实增强人大代表和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识，大力弘扬求真务实精神，努力在改进作风中推进工作，不断密切与人民群众的联系，做到察实情、讲实话、办实事、求实效，为市人大履行各项工作职能打好基础，提供保障。三是进一步健全和完善各项制度。推进学习制度、工作制度、活动制度和内部管理制度等各项制度规范化、法制化和程序化，不断创新工作方式。

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市人大常委会