标准宣贯培训记录表（通用8篇）
今天把大家集合起来主要结合临汾市消防安全委员会《关于深入开展消防安全大排查大整治活动》文件的通知及现场实际情况让大家更多、更广的了解消防知识。
目的：
1、提高项目一线人员（项目管理人员、劳务作业人员）的消防安全生产意识。
2、让大家了解现场危险源，如何去防治。
3、学会自我施救。
首先，我们先来了解一下近期国家及我省发生安全事故的案例，观看几个建筑工地火灾现场。
近期，全国各地发生了多起重大火灾事故，5月6日，广东省东莞市一居民住宅发生火灾事故，造成8人死亡；5月11日，安徽省安庆市宿松县孚玉镇大河村一民房发生火灾，造成5人死亡；5月24日，广东佛山市一修理店发生火灾，造成5人死亡；其他就不详细介绍了，短短五月出现重大火灾事故4次，六月份最初就发生了吉林、辽宁2次大事故，死伤惨重。
我省最近4天接连发生了4次火灾；6月4日的大同南郊区茂丰家政服务公司，6月6日的太原理工大学家属楼、长治潞城朱家川兴宝公司，6月7日的大同市马军营乡十里铺村，暴露出有关部门监管不到位、失控漏、排查整治标准不高、执法不严。
大家是不是觉得这些与我们无关，工程又处在装修阶段，发生火灾概率比较小，事实缺不像我们想像那样，继续看几个实际发生的例子。
2013年4月19日14点45分，由上海奉贤第四建筑有限公司施工、上海精达工程建设咨询有限公司监理的奉贤区亿星商务大厦工地，在五楼顶部天沟防水卷材敷设施工过程中，因采用明火热熔施工作业，明火不慎引燃了附近的易燃材料，由于未能及时扑灭，火势顺着4条易燃外墙装饰线条迅速上串引发，过火面积共五十平方米左右。
2013年4月12日9点30分，由浙江建安实业集团股份有限公司施工、上海信达工程建设监理有限公司监理的桥东二期就近安置动迁配套商品房1标工程，电焊工在气割三层外脚手拉结点时，火星坠落到二层一间堆放泡沫挤塑板的房间引发火灾。
2013年3月7日8点10分，由上海新宝建筑安装工程有限公司施工、上海建浩工程顾问有限公司监理的庙行镇应急中心工程，因电线老化(短跑)引燃活动板房，共烧毁三间活动房。
2013年3月20日13时30分许，位于郑州市商鼎路与东风路交叉口文化产业大厦南侧一工地发生火灾。事发工地由中天集团负责建筑施工，一些木材等建筑材料起火。
一、常见火灾起因
1、生活用火的不慎 ①烟头、蜡烛、蚊香
特点:面积小(0.1-0.7毫米)容易被人所忽略!杀伤力:烟头800度;香头700度!构成条件：疏忽大意！
是布匹、棉、麻、丝、绸及纸张的(燃点约200度)侩子手!②预防措施 a、不要随意玩火。
b、不要乱扔烟头，不要卧床抽烟。
c、明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。
2、电线、电器。①特性 a、隐蔽性 b、突发性 c、迅速成灾性 ②预防措施
a、不要乱拉乱接电线。
b、使用电炉、电暖器时，要注意安全。c、离开宿舍或睡觉时，应检查电器具是否断电。
二、施工现场可能引发火灾情况：
1、施工现场模板堆放集中，量大、面广。
2、临时用电私拉乱接、裸露现象。
3、易燃易爆品堆放：聚苯板、油漆等。
4、电焊、切割作业
三、降低及避免火灾措施
1、建立施工现场防火机动制度
①防火工作要人人参与，责任到人，各班组、各岗位人员要对自、己所在区域的情况了如指掌，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的，要定人、定时间、定措施整改。
②施工现场明火作业、易燃易爆材料堆放等均应由项目部安全员批准。
③保证现场消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。④各班组对施工区域内的消防器材要保护，对过期、报废的及时要求项目部更换。
⑤各班组焊接、切割要办动火许可证；氧气、乙炔必须分开堆放，保持安全距离。
⑥宿舍内严禁私拉乱接，必须有项目部电工统一布线，住宿时发现有裸露、停电、不方便适用时必须由电工整改。
2、施工现场防火须知
①施工现场未经批准不得任意动用明火。②焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。③油漆、危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区严禁吸烟。④非电工严禁擅自装接用电器具、拉设电线。⑤禁止擅自使用非生产性电加热和煤炉等明火器具。⑥消防器材不得挪作他用，周围不准堆物，保持道路畅通。⑦木料集中堆放处、易燃易爆品处必须设灭火器。
3、库房治安、防火安全管理
①项目部及各班组库房要设专人认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。各种材料应分类分规格存放整齐。
②库房管理人员离库时，应随时关窗、断电、锁门。
③库房内严禁用碘钨灯取暖，不准私烧火炉、电炉。严禁火种进入。
④库房通道禁止堆放障碍物，保持消防道路畅通。按标准配备足够的消防器材，经常进行防火安全检查，发现大险隐患，必须及时采取措施，予以消除。
为帮助有关单位及人员学习温室大棚及温室结构技术规范,了解和掌握相关设计、安装、验收、运行维护的要求和方法,提高农业种植用温室建设的规范化水平,2016年6月,由中国农业机械化协会设施农业分会主办,广东省农业机械学会协办的“温室工程建设国家标准宣贯”培训班(广东)在广州举办。培训班在培训课程设计上采用点面结合的形式,内容有:我国塑料大棚的现状、存在问题和发展趋势、国家标准GB/T 51057-2015《种植塑料大棚工程技术规范》解读、《温室结构载荷规范》主要技术内容、温室塑料大棚新型材料的应用与技术创新等,还有针对华南地区台风频发的状况而设置的“抗台风温室设计要求”等。既涵盖了各种类型塑料大棚和温室结构的特点,又有对关键技术的探索研究。培训班还邀请了广东省现代农业装备研究所刘霓红、黄家怿两位高级工程师分别就《塑料种植大棚在广东地区的应用技术》和《互联网+智慧设施农业信息化关键技术及设备》两个专题进行讲授。
广东省农业厅农业机械化管理办公室陈楚楷主任出席开班仪式致辞并介绍广东省设施农业的发展情况,指出广东从事设施农业的同行,要多与国内先进省份交流学习,取长补短,因地制宜,合力推动广东设施农业的健康发展。来自全国各相关单位、广东省级现代农业“五位一体”示范基地项目实施单位、广东省农机学会会员单位约80人参加了此次培训。
在启动仪式上，商务部主管部门领导就标准制定工作进行了简要介绍，表示商务部将加快修订行业标准，促进标准的宣贯及完善标准支撑体系，未来标准制定工作的重心将向基础行业、服务业等转移。在流通方面，颁布的标准要能够真正服务企业，获得行业认同，在制定标准的同时，加强标准宣贯工作，采用绩效考核的方式来有效推动标准的执行落实。商务部、行业协会等要使行业平台搭建得更加完善，整合业内优质资源，健全标准制定的专业化队伍，紧扣行业发展亟须解决问题，进行标准的立项、制定与宣贯推行，使标准的制定修订与宣贯统一结合，成为行业发展的标杆，让标准的生命力充分发挥出来。
在启动仪式的下半场中，到会的会展界同仁共同签署了执行会展行业标准、规范经营的自律公约，同时对今后开展专业性展览会等级评定、会展服务企业评级工作进行了研讨。
全国会展工作委员会相关领导还介绍了配合商务部开展2012年全国会展行业统计工作的情况，以及2014年准备制定的会展行业标准情况。据统计，2012年全国共举办展览7813场，总面积9098万平方米，较2011年分别增长14.3%和12%。其中，出国展览业务增长明显，达到1536个，参展企业5万余家，总面积69.3万平方米；50人以上会议72.6万场，较上年增长13.1%；万人以上节庆活动6.9万场。会展行业带动就业1950万人次，产值达到3587亿人民币。
在全国会展行业快速发展的同时，行业标准的宣贯意义不言而喻。本次会议的成功举办，反映了行业内主要经营主体对于行业标准的高度认可，并且积极支持商务部会展行业标准在全行业的贯彻落实、坚守诚信经营、规范自律的原则，为会展行业规范有序发展提供必不可少的推动力。
会议主题：
浙江制造宣贯会 会议主持者
记录者
日期 XXX 年 X 月 XX 日 13:00-14:40 会议出席人员
会议目的：为更好地实施浙江制造管理体系工作
会议纪要：
一、PPT 简要介绍新版标准 DB33/T 944.2-2017《“浙江制造”评价规范 第 2 部分：管理要求》条款，及评审关注要点的说明； 二、CZJM-205“浙江制造”评价规范管理要求评审指南的使用介绍； 三、浙江制造定量评价办法及（千分制评价）软件的使用介绍； 四、浙江制造职能分配表落实； 五、2017 年浙江制造审核中改进项的落实跟进工作。
会后 跟进 事 项：
1.各部门核对《浙江制造职能分配表》的合理性，有不恰当的地方请指出，技术研发中心汇总修改。
2.五月份技术研发中心针对“2017 年浙江制造审核中改进项”逐条开“纠正和预防措施处理单”，以便跟进问题的处理和关闭，敬请各单位配合。“2017 年浙江制造审核中改进项”中所列改进项如不妥善关闭，2018 年浙江制造审核再次出现同类问题将升级为不合格项，请各单位重视。
附件：
目录
一、调度室机构设置及人员配备.................................2
二、调度室职责及相关岗位职责.................................2
（一）调度室职责..........................................2
（二）各岗位人员职责......................................3
1、生产矿长岗位职责：..................................3
2、调度主任岗位职责：..................................4
3、调度副主任岗位职责..................................5
4、综合管理员岗位职责..................................5
5、统计员岗位职责......................................6
6、应急管理员岗位职责..................................7
7、调度长岗位职责......................................7
8、调度员岗位职责......................................9
9、监控管理员岗位职责.................................10
10、监控维修工岗位职责................................11
11、监控值机员岗位职责................................11
12、值班室管理员岗位职责..............................13
三、调度室层级管理流程图：...............................14 1
一、调度室机构设置及人员配备
按照《山西省煤炭工业厅煤炭企业调度室质量标准化标准及检查评分办法(试行)》标准，煤矿调度室至少配备主任、副主任、主任工程师3名负责人，配备不少于10名调度值班人员。
我科室现有人员22名：
其中负责人2名，综合管理员1名、工程统计员2名、应急管理员1名，调度值班人员6名，值班室管理员1名。
监控管理员1名、监控值机人员2名，维护人员6名。
二、调度室职责及相关岗位职责
（一）调度室职责
1、贯彻执行国家安全生产法律法规、政策规定、规程规范以及上级领导指示，掌握煤矿安全生产运行情况，协调解决各有关科室工作衔接问题，搞好综合平衡。
2、根据上级领导、矿领导指示，下达调度通知、通报、命令，行使调度指挥权利。做好上传下达、下情上报工作。
3、实行24小时值班，具体组织、协调和指挥煤矿日常安全生产，并做好原始记录、调度台账和统计报表，负责每天“时报”的编辑整理，内容要涵盖当日的产、运、销和安全信息及其他重大事项，并负责统计。
4、负责煤矿的库存盘点工作，并将盘库情况及时上报。
5、负责矿井信息化及监测监控系统的运行管理，发现问题及时向有关领导汇报。发生重大问题，按应急预案程序上报。
6、重点掌握煤矿“一通三防”、节假日停工复产、停电大检修、雨季“三防”等情况。
7、负责煤矿“雨季三防”业务管理工作，实时组织“雨季三防”工作的安排部署、落实整改和考核。
8、参与应急预案的编制、评审、备案工作，负责应急演练工作。根据事故应急预案和上级领导指示，具体组织事故应急抢险工作，负责按规定程序报告事故应急抢险工作情况。
9、负责调度质量标准化和信息化建设工作。
10、负责组织召开有关矿井安全生产调度会议。
11、完成上级和领导交办的其它工作。
（二）各岗位人员职责
1、生产矿长岗位职责：
（1）认真贯彻落实党和国家安全生产方针和矿各项管理制度，加强现场管理，改善安全环境，确保安全生产。
（2）组织和参加年、季、月度生产计划的编制，掌握生产动态，积极采取措施，确保全矿按月、季、年计划完成任务。
3（3）做好新技术的推广运用工作，不断总结先进经验，堵塞管理漏洞，提高管理水平。
（4）监督考核调度主任及副主任月度任务完成情况。
（5）调度室与其他矿领导不便沟通的事项时，由生产矿长出面协调沟通解决。
（6）监督抽查调度室人员的业务素质提升、值班纪律等执行情况。
2、调度主任岗位职责：
（1）在分管矿长领导下，全面负责调度室工作，行使日常安全生产的调度指挥。
（2）深入生产第一线，掌握安全生产动态，坚决认真地按“三大规程”及有关安全规定指挥生产。
（3）对现场人员反映的安全问题，要严肃对待，认真组织处理，自己不能解决时及时向值班领导请示汇报，做出处理决定。当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全。
（4）负责掌握矿井的供电系统、设备运转情况，尤其要重点掌握工程规格质量、洒水防尘、高温火点、瓦斯超限、无计划停电、停风、排放水等情况，组织好安全生产。
（5）负责准确、及时、全面掌握生产中发生的灾害事故的具体情况，及时向矿领导、以及上级调度室汇报，并通知有关科室调动物资设备、人力和车辆，迅速组织抢救工作。定期组织“雨季三防”检查，及时查处、4 整改安全生产中存在的问题。
（6）负责煤矿信息化及监测监控系统的建设管理工作，参加煤矿组织的安全质量大检查。
3、调度副主任岗位职责
（1）负责日常调度内业工作，协助调度主任搞好调度室工作，包括雨季三防、应急管理、监控室业务及调度综合业务等。
（2）主持重大活动及检查的接待工作。（3）主持调度室的业务培训及思想教育工作。
（4）参加矿长主持召开的生产平衡会，并传达落实相关指示。（5）协同调度主任指挥安全生产。
（6）主持安全质量标准化“四个体系”建设的推进工作。（7）认真监督执行以调度室职责为中心的调度工作制度，并对调度室任务完成情况进行考核。
（8）完成领导交办的其他工作。
4、综合管理员岗位职责
（1）制定调度室内部各种记录、台账的电子版。
（2）负责收集各项工程的施工进度情况、向统计员收集各项工程准确的工程数据，为做好月度汇报做好准备。
（3）制定调度室下月所需办公用品及材料的采购计划。
5（4）做好调度室内部考勤工作。
（5）推进调度室质量标准化建设及安全生产责任落实测评体系工作。（6）负责调度室“青年安全生产示范岗”集体争创活动及相关工作。（7）协同统计员向上级调度做好周度、月度汇报工作。
（8）每月28日做下月调度室值班表、矿领导值、带班表，月末在调度会上公布上月领导值、带班情况及新的值、带班表的安排。
5、统计员岗位职责
（1）在调度主任领导下，负责调度生产指标、数据统计的日常业务工作。
（2）掌握本矿年、季、月的生产计划指标完成情况、每月生产安排进度和完成、每日工作进度和完成情况。
（3）按时提供调度生产日报，按日统计井上、下施工情况，为视频会议材料、调度月报提供资料。
（4）按时填写各类汇总表格，并经常检查核对，发现有误，及时纠正。
（5）按时整理和积累各种调度统计资料，搞好资料入档存档。负责保管规定年限的生产方面的统计资料。
（6）负责对调度各种台帐、报表的检查。发现记录不清和失误的，要及时核对纠正。
（7）制定每月调度室内部学习计划，并将每次学习记录装订成册，6 存档保管。
（8）经常深入现场，熟悉情况，掌握生产动态，了解变化趋势，提供建设性意见。
（9）按规定做好生产数据和资料的保密工作，严守资料机密。未经领导批准，严禁向外提供有关生产数据和资料。
6、应急管理员岗位职责
（1）负责综合应急预案的编制、报审、完善、培训、演练等工作。（2）负责与相关科室协同配合，推进各专项应急预案的编制、报审、完善、培训、演练等工作。
（3）负责应急体系质量标准化及安全生产责任落实测评体系的建设及落实情况。
（4）负责雨季三防的应急预案的编制、演练及推进雨季三防其他相关工作。
7、调度长岗位职责
（1）在调度主任的直接领导下负责全公司日常生产、安全的协调调度和记录、统计、分析工作。
（2）负责参与公司生产作业会、调度工作会、专题调度会，并作好会议记录。
（3）做好“上传下达”工作。负责及时准确地向下传达生产任务、7 生产调度指令、各项通知、通报、命令等；负责向有关领导及时汇报生产情况及主要生产数据。
（4）随时掌握生产、安全动态；对主要设备、系统的运行情况进行重点了解，发现问题应及时如实逐级上报。
（5）各生产单位如有大型设备检修、停产、装车延误、或其它影响生产的情况应及时向调度室报告并说明原因，调度员应按程序及时向有关领导汇报。
（6）配合有关单位协调全公司范围内的停电、停水、设备检修、防洪、防汛、防雷电、防盗、防火、防寒、节假日或特殊情况安排等工作。
（7）负责建立完整的原始记录，及时提出调度报表和生产、安全动态分析资料，做到汇报及时、数字准确、内容完整、问题真实。
（8）负责向上级管理单位汇报生产情况及协调工作。
（9）定时检查调度室通讯设备，确保能够正常使用，各种信息能够及时传达到位。
(10)对各单位的组织机构、主要岗位人员、通讯方式及有关情况和变动要及时了解掌握。
(11)做好自身的节水、节电、节约纸张及对固体废物分类处置的管理。
（12）有权向提供统计资料的部门提出报表格式要求。
（13）有权要求提供统计资料的部门按时提供.8
8、调度员岗位职责
（1）掌握全矿当班生产作业计划完成情况，并负责当班生产数据的统计和原因分析。
（2）在矿井发生（重大）事故时立即向矿值班领导汇报。
（3）对各单位的组织机构、主要岗位人员、通讯方式及有关情况和变动要及时了解掌握。认真做好对上级的通知、指示的接受和下达工作并做好完整记录。
（4）记录好如下资料和台帐：
调度综合记录、领导带班调班手续记录、非伤亡事故调度记录、施工动态记录、安全生产调度记录、交接班记录、调度日志、矿领导值班记录、雨季三防记录等。
（5）掌握矿井方面存在的问题，及时向有关部门联系。并积极解决。
（6）轮流深入井下熟悉了解生产情况，掌握现场生产条件和存在的问题。
（7）做好交接班工作。
（8）离班前打扫好调度值班室及调度会议室的卫生，做到物品摆放整齐，地面干净整洁。
（9）按照规定时间，开启和关闭调度广播系统、完成领导交办的其它各项工作。
9、监控管理员岗位职责
（1）负责全矿的监测监控系统管理，并建立健全各项监测监控管理制度，确保监测系统正常运行。
（2）负责监测监控系统的规划编制。（3）负责规范井下探头的调校管理工作。
（4）负责制定各种制度、台账、运行日志及报表，参数资料。（5）负责每五天一次的业务学习，并在次日进行考核。
（6）负责每月绘制安全监测监控系统布置图和通讯系统图，并按月修改、完善。
（7）加强监测监控系统管理，做到故障判断准确，排查迅速及时，确保装置性能有效发挥
（8）组织全队职工安全完成上级交办的各项任务，对安全生产各环节、各项工作都严格要求，坚持“安全第一”的原则。
（9）深入井下，督促检查安全监控设备运行状态，查看设备是否运行正常。
（10）负责监测监控安全素质教育，对上级部门检查出的安全监控方面的问题，迅速给予落实，及时整改。
（11）督促每七天做“三闭锁”，把工作中存在的问题及时解决，并做技术指导。
10、监控维修工岗位职责
（1）安全监测工必须掌握井下生产接续情况，按照《规程》要求布设井下分站，安装瓦斯传感器和开停传感器。
（2）每天必须掌握井下设备的运行情况，检查安全监控设备，监控系统线缆及接线盒悬挂必须符合《规程》要求，瓦斯传感器必须实行挂牌管理。
（3）每天进行调校一次，工具配件齐全。
（4）掌握各分站和传感器的性能，工序原理，出现故障时必须及时更换维修完成，保证系统运行正常。处理时，严格按照操作过程执行。
（5）监控系统发生故障时，根据情况按程序逐级进行汇报，不得漏、瞒报、谎报。
（6）离班前打扫好调度值班室及调度会议室的卫生，做到物品摆放整齐，地面干净整洁。
11、监控值机员岗位职责
（1）严格遵守矿各项规章制度及本岗位操作的相关标准、规程、措施及其他要求，按章作业。
（2）上班前必须检查上岗证和特殊岗位作业证是否携带齐全。（3）按时交接班，询问交班人员设备运行情况、当班所出现的问题。有严重设备故障时暂停交接班，接班人员协助交班人员处理完问题后再交接班，交班人员提前离开。
11（4）每班认真填写各类记录，必须填写完整。
（5）每班保持机房的卫生，做到地面清洁、设备无尘、排列整洁无杂物，定期对各种仪器进行除尘，保证工作环境的整洁卫生。
（6）机房内不准吃带皮、带核的食品，不准在调度室大声喧哗和打闹嬉戏。
（7）机房必须保证24小时有人，值机人员不得擅离岗位，无特殊情况不到调度室串岗。
（8）上班期间不准在沙发上躺卧，聊天、玩手机、耍游戏、看杂志小说等，做与工作无关的事情。
（9）上夜班时，不可关闭监控主机的声光报警器。
（10）上传数据服务器、人员定位、安全监测监控发生故障或接到通知后；及时向本单位值班领导汇报，及时安排井下维修人员解决问题。
（11）根据通风部下达的安装和回收通知，对井下监测点进行添加、删除和更改，完成后汇报分管领导和值班领导。
（12）进行测点定义及数据上传时要认真仔细，值机员要认真核对，不可出现错误，因定义有误而造成事故的按规定考核。
（13）机房内不准吸烟，不准存放和使用易燃、易爆、腐蚀性物品。
（14）每天认真完成领导交办的工作和任务，必须完成并按相关规定考核。
（15）非本单位人员不得随意进入机房，外单位来客需参观机房时，12 由本单位领导批准，并由本单位工作人员带领方可进入。
（16）加强保密观念，遵守通信保密制度。未经领导批准严禁任何人在机房拍照、记录、绘图及调取相关监测数据。
（17）离班前打扫好调度值班室及调度会议室的卫生，做到物品摆放整齐，地面干净整洁。
12、值班室管理员岗位职责
（1）服从领导指挥，及时收发保管好上级领导下井衣服和领导个人用品。
（2）负责领导值班室卫生清理，保持领导值班室的卫生整洁。（3）按时上下班，坚持工作岗位（早7:30——11:30，下午14:30——18:30），特殊情况需加班。
（4）每天保持上级领导下井服装的干净整洁，领导升井时及时整理。（5）及时发现并汇报更衣柜的使用情况，负责维修工作。（6）及时为下井领导准备洗涮用水及引用热水喝水杯。（7）树立服务观念，将服务落实到位。（8）违反以上职责，每项罚款50元。
（9）负责上级检查时的接待工作，主要包括下井服、鞋帽。手套、水靴的准备工作，并在领导升井后清点相关物品及准备热水、脸盆等洗漱用品。
(10)负责移动厕所的维护清理工作。
13（11）完成领导安排的其他任务。
实施安全标准化工作是今年安全生产工作的重点，已列入市政府重点工作。去年11月份省局在招远召开了安全标准化现场会，提出了具体要求，春节前市局组织召开了地下开采非煤矿山安全标准化宣贯会。经市安监局办公会研究决定，今天召开全市露天矿山安全标准化宣贯会。下面我就如何做好安全标准化工作讲两点意见。
一、认清形势，统一思想，切实增强实施安全标准化工作的自觉性和主动性
当前我们正处在经济转型时期，经济增长方式比较粗放，从分析安全事故原因看，存在的主要问题有：一是安全理念滞后，认识不足；二是安全基础薄弱；三是从业人员素质低，缺乏自我保护意识；四是装备水平不高，生产工艺落后，安全投入不足。安全标准化工作是国家局在总结和提升安全管理经验的基础上提出来的，是国务院和省政府《关于进一步加强安全生产的决定》中做出的一项重要决策，是落实科学发展观的需要，是企业实现本质安全，建立长效机制的重要途径。安全标准化是指企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于安全生产的良好状态。作为我们矿山企业，就是要进一步加强基层和基础工作建设，把定性的工作通过实施安全标准化进行定量考评，以量化的指标来体现双基建设的成果，以此进一步推动非煤矿山企业双基建设，巩固非煤矿山安全专项整治成果，深化非煤矿山安全生产许可制度。
第一，开展安全标准化工作是预防事故、夯实安全生产基础的需要。从分析事故发生的原因看，主要是由于企业内部管理松弛，违反操作规程和劳动纪律，企业安全生产条件差和设备、设施安全保障能力低，以及生产场所环境不良、安全投入不足等。事故的发生有一定的必然性，也有一定的偶然性，每一起伤亡事故的背后都伴随着数十次、数百次甚至上千次的违章操作行为。因此，制定各工种和岗位安全操作规程和作业场所安全质量标准，制定企业安全条件和设备设施安全标准，做到有章可依、有章必依、执章必严、违章必究，规范好从业人员的安全行为，夯实安全管理基础，保障作业场所的安全条件，提高企业的安全保障能力，是从根本上预防生产安全事故的一项重要措施。
第二，开展安全标准化工作是安全专项整治的继续、深化和发展。近几年来，在全市范围内开展了非煤矿山的安全专项整治工作，通过这几年的安全专项整治，解决了安全生产中的一些突出问题，取得了一定成效，但还存在不少问题。在这种情况下，我们开展安全标准化工作，强化企业的安全生产内功，解决企业深层次的问题，激活企业安全生产管理的内在动力，有利于促进整治深化，提高和巩固整治效果，而且更有利于建立安全生产的长效机制。安全标准化工作，实际上是全体从业人员共同参与的安全整治、隐患排查、达标升级、持续改进的活动，是一项经常性的内部整治，是专项整治的深化和发展。
第三，开展安全标准化工作是贯彻实施《安全生产法》，落实企业安全生产主体责任的重要举措。实现安全生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的基础工作抓起，落实企业安全主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产机制。《安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调包括安全生产工作在内的企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。所以，开展好这项工作，有利于促进《安全生产法》的更好实施，有利于企业主体责任的落实和安全工作的落实。
第四，开展安全标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。开展安全标准化工作重在基础、重在基层、重在落实、重在治本，它将引导促进企业在加强基础管理、基层建设和基本功训练的同时，加大安全投入力度，加大安全技术改造与创新力度，加大持续改进和自我完善力度，加大企业淘汰落后生产技术、设备特别是危及安全的落后技术、工艺和装备的力度，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力，使采、掘、机、运和人、机、料各环节相互协调，规范运作，这就从根本上提高了企业本质安全水平，从而长期有效地保障企业生产安全。实践证明，哪里的安全标准化工作搞好了，哪里的安全生产形势就会稳定，就会好转，就会长治久安；反之，就不断出问题。
第五，开展安全标准化工作有助于提高安全生产监管部门的监管水平。安全标准化工作不仅要求企业安全生产工作法制化、规范化和标准化，而且也要求安全监管部门的监管工作、监管行为法制化、规范化、标准化。因此，有利于提高安全监管部门的工作效率和水平。此外，安全标准化工作要求安全监管部门不仅要做好制定规划、建立体系、完善标准、开展宣传培训等工作，还要根据标准化的原则制定相关制度和规章、规程，以及考核评级的标准和办法，不断引导和推动这项工作健康发展。通过扎实有效地推进安全标准化工作的开展，会大大的提高我们的安全监管效果。同时，也有助于我们监管部门不断总结经验，改进工作，拓宽思路，提高安全监管水平。
实施安全标准化工作要克服“两种模糊认识”：一是取得了安全生产许可证不需要实行安全标准化的模糊认识。取得安全生产许可证是达到了安全生产的基本要求，只是满足了准入条件，这是企业生产经营的最低要求。二是克服安全标准化要求太高，不急于实施的模糊认识。三年后安全生产许可证延续，安全标准化是先决条件，所以说早行动、早主动。
二、精心筹划，严密组织，扎实有效地推进安全标准化工作的深入开展
第一，加强宣传，营造氛围。先进的安全理念是做好安全工作的出发点，搞好安全标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动工作达标。一要利用各种条件，采取各种方式，大力宣传开展安全标准化工作的重大意义，不断提高广大干部、职工的思想认识，增强工作的主动性和责任感。二要加强培训工作，分级、分层培训企业管理人员和作业人员，使他们真正搞清安全标准化工作的基本内容、基本要求、基本方法，掌握安全标准化工作的相关知识和工作步骤，达到懂得业务、会做工作的目的。三要把安全标准化纳入企业科学管理总体规划当中，把安全标准化贯穿于企业管理和安全文化建设的全过程。焦家金矿安全口号是：“以人为本、安全为天，确保今天、明天和将来永远不出事故”，夏甸金矿的安全口号是：“零违章、零隐患、零事故、零死亡”。四要充分发挥各类新闻媒体的作用，大造声势、舆论，营造人人关心、支持，形成全方位、全过程、全员额参与安全标准化工作的良好氛围。
第二，以点带面，整体推进。各单位在开展安全标准化工作过程中，要善于发现和总结企业好的经验、做法，培育先进典型，树立一批安全标准化的“样板企业”，并及时总结推广他们好的做法、经验，以推动、带动整体工作更好的开展。市局准备在二季度末、三季度初组织一次安全标准化现场会，各单位也可组织外出参观学习。各区县一定要在典型引路的基础上，采取措施，突出重点，全面向前推进。企业要从组织领导、方案制定、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，结合实际，细化制度，抓紧制定和完善企业内部安全标准化方案。
第三，加强培训，提高素质。安全标准化对职工队伍的素质提出了更高的要求。非煤矿山职工队伍，特别是采掘一线绝大数是农民工，文化素质较低。面对这种现状，必须从加强职工培训入手，通过培训造就一支高素质的职工队伍，来建设标准化矿山。要充分利用技术比武、岗位练兵等形式，向职工传授安全标准化的知识，提高安全技术技能。关键岗位必须经过考试合格，持证上岗。凡无证上岗的，一经发现，必须从严追究企业负责人的责任。要强化矿长的安全教育培训，对确实不称职的，要坚决取消其任职资格。本文由文秘知音网提供，请登陆查看更多文章。
第四，加大投入，改善条件。设备老化、安全设施缺失是安全生产的心腹之患，隐患不除永无宁日。加大安全投入，加快技术改造，消除事故隐患，是搞好安全标准化工作的重要保障。企业要进一步落实国务院关于企业提取安全费用等规定，足额提取安全生产专项经费。企业作为安全工作的主体，要把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础之上。开展安全标准化工作要依靠科技的进步，采取科学的管理方式和手段，大力提高机械化、自动化、信息化水平。中型露天矿山要以推广中深孔爆破为突破口，小型露天采石场，要以实施规模化、规范化和机械化为突破口。
第五，加强领导，健全组织。各单位要按照市安监局下发的《淄博市非煤矿山安全标准化工作实施方案》，成立专门领导小组，从“规章制度、安全管理、安全投入、安全科技、安全文化”等方面入手，抓住“制度建设、主要生产系统和重要设施、安全科技、安全文化”四个关键，制定细化工作方案，提出具体措施。各区县、乡镇安监部门要加强监督检查，搞好指导，督促进度，及时把握动态，认真解决好存在的各种问题，确保安全标准化工作的健康开展。
本次会议, 一是对国家和本市禁止现场搅拌砂浆有关政策精神进行了贯彻, 着重讲解“禁现”法规适用, 通报了上半年“禁现”执法情况和存在问题及推动散装水泥、预拌砂浆应用有关措施;二是通报了今年市审计局对市和区县建委散装水泥专项资金返退业务审计情况, 重点讲解了散装水泥专项资金征收和返退业务有关要求, 以进一步提高散装水泥专项资金返退业务工作水平。为提高培训效果, 发放了新编制的《北京市散装水泥专项资金征收和返退管理工作业务指南》《北京散装水泥管理法规汇编》《北京推广使用预拌砂浆政策30问》等宣传资料。
在2011年8月18～19日举办的预拌砂浆政策及标准宣贯培训会上, 一是对国家和本市禁止现场搅拌砂浆有关政策精神、预拌砂浆使用监管、行政服务、现状和问题以及发展方向等情况, 有针对性、有侧重地进行了讲解, 并通报了上半年市、区县建委预拌砂浆使用专项检查情况;二是请专家讲解了预拌砂浆应用相关标准及施工应用技术要点, 结合现场工程做法, 对预拌砂浆的应用以及干混砂浆的特性及机械化施工等有针对性地进行了讲解。会议最后向参会单位从四个方面提出要求:一是认清形势, 遵守法规。强调使用预拌砂浆的重要意义, 国家对此项工作重视程度, 本市使用预拌砂浆政策标准完善齐备, 强化监管成为今后的重点工作, 明确使用预拌砂浆是大势所趋。二是积极行动、贯彻实施。强调各项目单位应从设计、施工组织、现场管理等方面, 对照政策要求进行整改, 尤其是施工企业集团要开展自查自纠工作, 狠抓落实。三是加强管理、确保质量。强调从预拌砂浆采购、进场报验、复试检验等环节, 严把预拌砂浆使用质量关。四是开拓创新、高效施工。强调要积极使用预拌砂浆, 认真抓一些干混砂浆应用样板工地, 推动预拌砂浆机械化施工方法, 深挖预拌砂浆节能减排潜力。为提高培训效果, 在会议现场发放了《北京散装水泥管理法规汇编》《北京推广使用预拌砂浆政策30问》《推广散装干混砂浆, 促进节能减排工作》等宣传资料共2000余册。
建市监函[2007]39号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规委，新疆生产建设兵团建设局，国务院各有关部门建设司，总后基建营房部，国资委管理的有关企业，有关行业协会：
2007年6月19日和6月21日，我司分别在贵阳市和长春市召开了《工程设计资质标准》和《工程监理企业资质标准》宣贯会。现将王早生同志在会上的讲话印发给你们，供工作中参考。
附件：
1、《规范设计企业资质管理，促进设计行业健康发展》
2、《规范监理企业资质管理，促进监理行业健康发展》
建设部建筑市场管理司 二○○七年七月三日
附件 1：
规范设计企业资质管理 促进设计行业健康发展
建设部建筑市场管理司副司长 王早生
（二○○七年六月十九日）
同志们：
2007年3月，建设部印发了《工程设计资质标准》（以下简称“新标准”），该标准自颁布之日起施行。原《关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知》（建设[2001]22号）中“工程设计资质分级标准”（以下简称“原标准”）同时废止。另外，修订后的《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（以下简称“新部令”）即将颁布实施。为便于大家了解“新部令”和“新标准”的修订情况，下面我从修订的目的和意义、指导思想和原则、主要内容以及新旧标准的衔接关系等四个方面做一介绍，供同志们在贯彻和实施“新部令”和“新标准”中参考。
一、修订的目的和意义
原《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）（以下简称“原部令”）和“原标准”自2001年发布实施以来，对我国建设工程勘察设计资质管理工作发挥了积极作用。原标准历史性地打破了部门界限，从工程建设项目设计类型出发，合并了相关行业、专业，促进了企业业务范围的拓宽和向做大做强方向的发展，推动了统一市场的建立；同时通过专项资质标准的设置，给中小企业做精做专提供了平台，形成了市场上不同层面的竞争态势，增强了企业的市场竞争力。所以说，“原标准”为我国建立一批以设计为主导的工程公司和技术先进的专业化设计企业发挥了积极作用。但是随着勘察设计市场的发展和《行政许可法》的公布实施，以及我国加入WTO的新形势的需要，“原部令”中的有些规定已经不符合市场的实际状况和《行政许可法》的要求，“原标准”中的有些条件设置也不符合市场需求和企业发展的需要，这些都需要进行适当调整。修订的目的和意义主要体现在以下几个方面：
一是贯彻《行政许可法》，促进企业深化改革和发展的需要。从2004年7月1日以后，建设行政主管部门对企业资质申请，应按照合法、效能、规范的原则，依照行政许可法规定的许可事项、程序、期限以及政府部门制定的准入条件对企业申请进行核准。这就要求政府部门依法设置行政许可，从实际出发制定准入条件。工程设计资质标准既要科学、合理，符合工程设计本身的客观规律和企业的实际情况，又要简单明了，便于企业准确地理解和掌握，为企业获得市场准入许可创造一个良好的申报环境，要本着有利于企业发展的宗旨，对现行标准中束缚企业发展和影响提高企业竞争力的一些内容进行修改和适当调整，既促进企业的发展，也便于政府部门依法审批。另外，通过新部令和新标准的实施从政策上培育、扶持一批优势企业，以促进企业调整结构、深化改革。比如综合资质标准的明确以及允许取得工程勘察、工程设计资质证书的企业，可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包和项目管理等业务，使这批企业能够做大做强，走向国际市场，与国际工程公司进行竞争。同时通过设立专项资质、设计施工一体化资质，使一批专业化性较强的公司能够做精做专，提高专业技术水平。
二是加强设计人员执业资格管理，落实个人执业责任的需要。
实行个人注册执业资格制度，是落实质量安全责任的重要手段。2001年，建设部和人事部颁发的 [2001]5号文件，已经建立了我国工程勘察设计行业个人注册执业资格框架体系，设立了18个专业的注册工程师。目前，我国工程勘察设计行业个人注册执业资格已有建筑、结构、土木（岩土）实施了注册制度。土木（港口与航道）、电气、化工、公用设备、环保、土木工程师（水利水电）等6个专业实施了全国统一考试。采矿/ 矿物、机械、冶金、石油/天然气等4个专业已经完成了考核认定工作。尚未启动或处于筹备阶段的土木（道路、铁路）、电子工程、材料、海洋等专业也在抓紧进行各项筹备工作。我国工程勘察设计行业个人注册执业资格制度的建立正在各个行业全面展开，为把个人注册执业资格作为市场准入条件纳入资质标准奠定了基础。因此，在本次标准的调整中，将个人注册执业资格作为考核企业进入市场的重要条件，以逐步强化个人执业资格。我相信，《新标准》的实施将为加快推进个人注册执业资格制度，落实设计质量责任，提高设计水平起到积极作用。
三是适应我国加入WTO后设计市场开放的需要。
随着我国加入WTO过渡期的结束和行政许可法的施行，迫切需要行政主管部门在履行承诺、依法行政、清晰标准，服务企业、强化个人执业资格，落实质量责任等方面对标准进行修订。
为履行承诺，从2006年底开始允许外国企业在中国境内设立独资的工程设计企业，并享受同等国民待遇的原则，即在资历、信誉、业绩、文字使用、个人执业注册等方面均须实行一个标准。工程设计资质标准 既适用内资企业，也适应外资、合资企业；既要利于提高国内企业的竞争力，同时还要利于到对国外企业进入中国从事设计业务的行为进行规范。
四是解决目前存在突出问题的需要。
1.原标准层次需要完善。比如，原标准中虽然设有综合资质，但没有具体内容，也没有实施。对信誉好、实力强的大型工程公司在向其它行业拓展时，要一一申请资质，并且要从乙级做起，对市场拓展有影响。另外，原先设立的主导工艺资质已不适应当前的市场条件，需要进行调整。
2.对专业技术人员的规定需要调整。一是原标准中对企业的专职技术骨干80人的数量要求太多。随着技术的发展，设计效率大大提高，原先的技术骨干人数要求已不合时宜；二是对注册人员的要求应依行业实际需要来确定。如原标准对21个行业中均要求配备至少2个一级注册建筑师、4个一级注册结构工程师就不尽合理；三是没有明确对各专业注册执业人员的要求。除对注册建筑师和注册结构工程师有要求外，对已经启动的公用设备等10个专业的注册工程师都没有要求，这直接关系到工程质量的责任追究制度的落实，及注册工程师注册执业制度的大力推行。
二、修订的指导思想和原则
本次修订的指导思想是：深入贯彻《行政许可法》，建立便民、高效、规范、依法行政的建设行政许可管理体制。坚持科学发展观，转变经济增长方式，进一步优化行业结构，推进行业科技创新和技术进步。力求促进各种所有制形式的设计企业共同发展，提高设计行业整体竞争力。
我们希望通过这次部令和标准的修订，在考核上突出企业技术水平和管理水平，促进大型设计企业的生产经营组织方式调整，使大型设计企业向工程公司和工程咨询公司方向发展，对其中一些实力强的大型设计企业达到综合资质条件后，可以承接所有行业的设计业务，增强竞争力。总体上来说，本次修订体现了以下原则：
一是以提高企业自主创新能力和核心竞争力为重点，鼓励企业加大科技投入，鼓励企业提高自身管理素质和水平，使企业由规模型向效益型转变，实现产业升级和结构优化。
二是促进工程咨询业的发展，充分发挥设计咨询企业在工程建设中的龙头和骨干作用，具备相应施工、监理条件的设计企业，可以取得相应的施工、监理资质，并在具体的条件上充分考虑设计企业的实际能力，尽可能放宽、拓宽设计企业业务范围，充分发挥设计企业的龙头作用。
三是推行工程总承包和项目管理模式，大力发展专业化承包，建立由总承包、专业承包和劳务分包等组成的承包服务体系，形成大中小企业，综合型与专业型企业互相依存、协调发展的队伍结构。
四是整体框架保持不变，尽量保持连贯性。修订后的标准保留了21个行业的划分格局，但对21个行业内的专业类型进行了适当合并。五是量化考核指标，增强了考核的可操作性。如新标准重点考核设计企业信誉、基本技能和内部管理能力；突出考核主要专业技术人员个人注册执业资格、主导专业中非注册人员的个人业绩。同时量化了对专业技术人员的要求，明确各行业需要的不同专业的技术人员数量，区分注册人员、非注册人员、主导专业中的非注册人员考核条件等。
三、修订的主要内容
（一）新部令修订的主要内容
1、按照行政许可法公平、公正、公开、便民的原则，进一步简化办事程序，明晰审批制度：如将资质审查由以前的定期受理改为随时受理；减少了审查时限，对甲级企业的审批时间从以前的几个月减少到60天；进一步明确了建设工程资质申报及变更程序、材料内容、审批方式等内容。简化了企业资质变更等的办理手续和时限，除企业名称外的资质证书的变更由省级建设主管部门办理，一般变更2个工作日内办理完毕等。
2、下放资质审批权限，加强地方资质审批和市场管理工作内容。实行资质分级审批，将除铁路、交通、水利、信息产业、民航等五个行业以外的工程设计乙级及以下级别资质的审批权下放省级建设主管部门。进一步加强了省级建设行政主管部门在资质审批及市场监管中的作用。
3、取消了资质年检工作，改为资质动态管理，加强企业后续监管措施。取消年检并非放松市场监管，要全面建立诚信档案管理制度，对企业市场行为实行动态管理制度。并对资质设立有效期。新的资质标准对资质设立5年有效期，企业有效期满后经考核基本的人员等条件，及企业诚信状况，符合条件的即给予延续。这样处理，既能够解决年检取消后对企业的市场监管，又不会对企业造成大的负担。
（二）“新标准”修订的主要内容
修订后的资质标准将工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四个序列。取消主导工艺资质的设置，将原来的主导工艺资质归并入修订后的相应专业资质中。修订的主要内容为：
一是完善了综合资质内容。综合资质只设甲级，在考核内容上重点体现鼓励大型设计企业向工程公司方向发展的指导思想，围绕企业信誉和技术能力设定考核条件。考核条件中除包含综合工程设计能力的指标外，还增加了企业实力的考核，营业收入或企业营业税金及附加在行业内的排名情况、具有2个行业甲级资质、具有设计、施工、监理方面的注册人员、具有专利或专有技术、具有获奖工程、参与国家标准编制等。归纳为“资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平”三个方面。综合资质突出强调了企业的技术创新能力。按照已经颁布的新标准，企业没有一定的技术积累将不可能获得综合资质。综合资质的条件不只是考核注册资本、业绩和技术人员，更要考核企业是否拥有专利、专有技术和工艺包，并要求至少有三项；还要考核企业的获得全国优秀工程设计奖、勘察奖及国家级科技进步奖不少于5项；还要求企业具有参与编写国家、行业工程建设标准规范的能力。在管理上要具有完善的管理体系和制度。从而推进企业重视科技投入，以技术统领设计的发展，更好推进设计行业技术创新，提供符合建设资源节约型社会的设计作品，提高设计行业总体技术水平。
本着控制数量、稳步发展的原则，对申报企业在资历和信誉方面做了一些规定：包括“近3年年平均工程勘察设计营业收入不少于10000万元人民币，且近5年内2次工程勘察设计营业收入排名在全国列前50名以内；或近5年内2次企业营业税金及附加排名在全国列前50名以内。”这些规定，是根据当前国内设计企业的情况，经过调研形成的。通过这些规定，有条件获得工程设计综合资质的企业将控制在40家左右。希望这些大型企业能够利用政策的扶持，迅速做大做强，发挥行业的带动作用。
工程设计综合资质的出台，将对大型工程设计企业从政策上起到巨大的促进和扶持作用。取得综合资质的企业，可以承接21个行业的设计任务，规模没有限制。为保证设计质量，规范设计企业市场行为，防止转包和挂靠违规行为，规定取得综合资质的企业在承接工程项目设计时，须满足标准中与所承接工程项目对应的设计类型对人员配置的要求。这种合理组合人力资源的方式，将极大推进设计企业向做大做强的工程公司方向发展，推动企业开展工程总承包，提高企业市场竞争力。
二是突出对注册执业人员的考核。按照注册制度的实施框架，落实注册执业人员的责任，在主导专业中尽量考核注册人员，并参照注册人员的条件明确了对主导专业非注册人员的考核条件：大专以上学历、中级职称及10年的设计工作经历。这有利于落实设计责任，也符合设计行业的技术特点，将更好发挥专业人才作用，促进个人执业资格制度的推行。
三是将主导工艺资质调整为专业资质
原设计资质标准序列中设置了一些主导工艺资质。当时设立主导工艺资质的目的，是为了解决2001年资质换证前已经存在的以工艺设计研究为主的科研院所从事工程设计的市场准入问题，主导工艺设计的范围确定为只能从事某行业工程项目的工艺设计。随着工程设计市场的发展，建设单位大多采用整体工程设计或工程总承包方式发包工业设计项目。经过几年的发展，具有一定实力的科研院所大部分都配备了公用土建的专业人员，可以领取专业设计资质。因此，不再单独设置主导工艺资质。四是增加了两个专项资质。
根据设计行业的发展需求，对已形成产业的专项技术独立进行设计，在现有建筑装饰、消防设施、建筑智能化、轻型钢结构、建筑幕墙、环境工程这六个专项设计资质的基础上，增加了风景园林和照明工程二个专项资质。并对原先只设甲级的建筑智能化专项资质分为甲、乙两级。
五是增加了设立设计事务所资质的企业形式
为促进建筑设计专业化的发展，提高建筑设计的质量和水平，不断繁荣建筑创作，参照国外对事务所的设立形式的要求，在保留原标准中设立合伙企业形式的事务所的同时，新标准中允许设立有限责任（股份）公司形式的事务所。即建筑事务所可以依照《中华人民共和国合伙企业法》设立合伙企业，承担无限责任；也可以依照《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司（股份有限公司），承担有限责任。
四、新旧标准衔接问题
新的部令和标准颁发后，将本着平稳过渡、稳步实施的原则，妥善处理好新老政策在衔接中的问题。不搞大规模资质重新就位（换证）工作。新部令及标准实施后，拟考虑设定3年的过渡期。在本标准实施前颁发的工程设计资质证书（专项资质除外），在新标准实施后三年内有效。新部令和新标准实施后，新设立的企业、新增项资质的企业，均应按照新的《工程设计资质标准》提出资质申请。对原具有设计专项资质的企业，需要按照新标准进行重新核定，重新颁发资质证书；原具有主导工艺和综合事务所资质的企业，也需要按照《新标准》进行重新申请，经审查后，颁发相应资质证书；具有暂定级资质的企业，可按新标准申请转正，也可按原标准申请转正，但按原标准申请转正的，过渡期满后仍需按新标准重新核定；按新标准申请转正的，审查合格的可直接颁发5年有效期证书。由于专项资质一直没有换证，拟考虑设立一年的过渡期，过渡期满后，我们将开展对专项资质的换证工作，有关事宜另行通知。
同志们，《建设工程勘察设计资质管理规定》和《工程设计资质标准》的颁布实施，对规范工程设计市场准入制度，推动工程设计行业发展，促进工程设计企业体制改革，有着重大意义，希望同志们按照《行政许可法》的要求，依法行政，把新部令和新标准的贯彻实施好，不要引起大的波动，有任何意见和建议请及时与我们联系。
谢谢大家！附件 2：
规范监理企业资质管理，促进监理行业健康发展
建设部建筑市场管理司副司长 王早生
（二○○七年六月十九日）
同志们：
大家好，今年5月份建设部颁布了新修订的《工程监理企业资质标准》，为了做好新的资质标准的实施工作，我们召开这次宣贯会。下面我就修订《工程监理企业资质管理规定》和《工程监理企业资质标准》的有关背景、指导思想和原则、修订的主要内容及过渡期问题等方面，向大家做一介绍。
一、修订工程监理企业资质管理规定和资质标准的背景 原《工程监理企业资质管理规定》（建设部第102号部令）和资质标准是2001年颁布的，随着近几年来社会主义市场经济的不断发展和一些法律、法规、政策的实施，102号部令和原工程监理企业资质标准需要修订和完善，以适应形势发展的需要。
首先要适应《行政许可法》的要求。依照《行政许可法》，设定行政许可，应当明确许可期限，但102号部令没有明确工程监理企业许可的期限。102号部令对监理企业实行年检的规定，也与《行政许可法》的规定不符。另外，资质许可应当遵循公平、公正和便民的原则，因此工程监理企业资质标准既要科学合理，充分体现工程监理企业的特点，又要简单明了，便于企业准确理解和掌握，同时便于许可机关组织专家审查。
二是要适应加强注册监理工程师执业制度建设的需要。实行注册监理工程师执业制度，是落实工程质量和安全生产监理责任的重要手段。2006年建设部颁布了《注册监理工程师管理规定》，进一步明确了注册监理工程师的执业范围和法律责任，同时规定注册监理工程师按专业进行注册，监理企业资质标准亟须注册监理工程师制度相衔接。
三是要适应工程监理企业的健康发展。2005年全国建设工程监理工作会议明确了工程监理企业的发展方向，即少数有条件的大型监理企业要发展成为工程项目管理企业，大多数中小型监理企业要将建设工程施工阶段的监理作为其主要服务内容，重点做好施工质量和安全生产的监理工作，在非强制监理的小型项目中 开展监理事务所的试点。因此，修订时将监理企业资质分为综合类资质、专业类资质和事务所三个序列，这样既可以引导大的监理企业做大做强，也能促使中小监理企业做精做专。
四是要适应工程项目管理工作发展的需要。2003年和2004年建设部颁发的《关于培育发展工程总承包和项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，虽然规定了包括工程监理企业在内的工程建设企业可以开展项目管理业务，但在监理企业资质证书和原监理企业资质标准中还没有明确，新修订新的规定和标准对此做了明确规定。
二、修订工程监理企业资质管理规定和资质标准的指导思想和原则
修订工程监理企业资质管理规定和资质标准的指导思想是：深入贯彻《行政许可法》，以便民、规范、效能为宗旨，建立依法行政的建设行政许可管理体制；坚持科学发展观，以市场为导向，以宏观调控为手段，以适应市场竞争为需要，依法修订监理企业资质，引导和扶持大型监理企业做大做强，促进中小监理企业做精做专，提高企业市场竞争实力。
修订的原则是：按照《行政许可法》要求，依法规范行政许可；资质标准总体框架不变，局部调整、平稳过渡。本着这个原则，在资质标准修订时，一是局部调整现行资质序列，修订部分专业分类标准，调整后不搞重新就位，实现平稳过渡；二是增设综合资质，扩大大型企业的业务范围，扶持其做大做强；三是明确 对相关注册执业人员的考核要求，使考核指标定量与定性相结合，简单明了，便于操作。
三、工程监理企业资质管理规定修订的主要内容
一是明确了受理、初审、审批的权限和部门。按照行政许可法，对企业资质申请随时受理。工程监理企业资质实行两级审批。甲级工程监理资质由建设部负责审批，省级建设行政主管部门负责受理申请。乙、丙级工程监理资质由省级建设行政主管部门负责审批。不再委托协会或集团公司对申请材料进行受理。
二是明确了受理和审查的期限。按照《行政许可法》的要求，分别明确了受理、初审、审批的时间。调整了以往定期集中受理的方式，改为随时受理。
三是创新了监管方式，强化后续监管。按照《行政许可法》的要求，取消了企业资质年检，加强对企业资质的日常监管和动态管理，引导企业注重诚信建设；增加了企业信用制度建设的规定，充分发挥行业组织和评价机构等方面的作用，调动社会各界的积极性，推动建筑市场信用体系和评价制度建设。
四是调整了资质证书的内容规定。由于分级审批，企业资质证书也要甲、乙、丙各级分开，不再把各级别资质打印在一本证书上；考虑企业取得资质之后，所谓的主项、增项会发生变化，因此证书上不再分主项和增项；明确资质证书有效期为5年。
五是增加了有关工程项目管理的规定。为了培育发展工程项目管理企业，贯彻30号文和200号文精神，在规定中明确具有工程监理资质的企业可以可承担相应的工程项目管理业务。这样，有利于进一步深化我国工程建设项目组织实施方式的改革，培育发展工程项目管理企业，增强企业竞争力，加快与国际工程承包和管理方式的接轨。
四、工程监理企业资质标准修订的主要内容
（一）对工程监理企业资质标准的修改主要有以下两个方面。一是重新划分工程监理企业资质，增设综合资质和事务所资质，将监理企业资质分为综合类资质、专业类资质和事务所三个序列。综合类资质不分等级，企业可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理及相应工程项目管理业务。专业类资质按照工程性质和技术特点划分为若干个专业工程类别，原则上分为甲、乙两个级别；除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设丙级资质外，其它专业工程类别不设丙级资质；事务所不分专业和等级，可承担三级建设工程项目中非强制监理的工程监理业务。各专业工程中相应等级的工程规模范围也进行了相应调整和完善，除房屋建筑、水利水电、公路和市政公用四个专业工程类别设立三个等级外，其它专业工程类别只设一级和二级两个等级。
二是调整工程监理市场准入条件，适当提高企业的注册资金等方面的要求。第一，适当提高企业的注册资金，甲级资质由100万元调到300万元，乙级资质由50万元调到100万元，丙级资质由10万元调到50万元。第二，明确了各专业资质要求的注册监理工程师配备人数，按照企业实际取得各专业工程类别注册的注册监理工程师人数核定其企业资质。第三，除监理工程师外，新增了对其他工程建设类注册执业人员、注册造价工程师的数量要求，以增强监理企业开展项目管理等综合性工程服务的能力。第四，增加了对企业质量管理体系、必要设备等的要求。
（二）增设综合资质和监理事务所资质的目的。
设立综合类监理企业资质，使大企业有更大的发展空间。许多大型监理企业每年都在申请增加专业资质，有的已申请了12个专业工程类别资质，这既增加了企业的负担，也不利于大型监理企业做大做强。设立 工程监理企业综合资质后，取得综合资质的大型监理企业，就可以开展所有建设工程的监理和项目管理业务，有较大的发展空间，从而有利于其做大做强。
设立监理事务所资质，鼓励中小企业做精做专。设立事务所资质，可以充分发挥监理事务所机制灵活、专而精的特点，以解决目前监理企业机制单一，不适应监理市场需求等问题。
由于目前监理职业责任保险制度还没有建立完善，实行强制监理的工程项目规模一般都比较大，对社会 经济发展有较大的影响，为了保证工程监理工作质量，确保建设工程的质量和安全生产，对这些工程必须由相应规模的监理单位进行监理。而非强制监理的建设工程，一般是非国有投资建设项目，且投资额较小，市 场竞争充分，根据业主的实际需求，由监理事务所承担非强制性监理项目的监理及其他相关服务，也可以加强对非强制监理的小型工程项目的质量与安全管理。
五、新的监理企业资质标准的实施时间及过渡问题 新的监理企业资质标准自《工程监理企业资质管理规定》实施之日起施行。新的标准实行后，新设立的企业申请监理资质和申请增加其他专业资质的企业，应按照新资质标准的要求提出资质申请，并只能从专业乙级、丙级资质或事务所资质开始申请，但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。
新资质标准设两年过渡期，在新标准印发之前已取得工程监理企业资质的，过渡期内有效，但企业有关资质条件仍应符合《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第102号）的相关要求。过渡期满后，对达不到新资质标准条件的，要重新核定其监理企业资质等级。
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