邵阳市2007年退耕还林工作总结

2024-08-16 版权声明 我要投稿

邵阳市2007年退耕还林工作总结(精选8篇)

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇1

邵阳市退耕办(2007年12月)2007年,我市退耕还林工作在局党委的正确领导及省退耕办的精心指导下,以规范工程管理为手段,以巩固退耕还林成果为重点,围绕林农增收,生产增效、生态改善这一总体目标,坚持生态、产业两手抓,通过全市广大干群共同努力,圆满完成了全年的各项任务。

一、圆满完成了退耕还林造林任务

据春季自查、秋季综合验收,全市共完成退耕还林造林保存面积7.04万亩,为国家下达计划的100.5%,全部为退耕还林荒山造林。按林种分:生态林6.99万亩,经济林0.05万亩;按树种分:杉木52612.7亩,马尾松2195.5亩,国外松7322.7亩,柏木614亩,枫香1060.1亩,桉树990.9亩,毛竹2750.7亩,其它2821亩。为了切实把握好营造林质量,我们始终要求各地把质量放在营造林工作的首位,并经常深入各地检查,发现问题及时整改。一是所有造林都做到了按“先设计、后整地、再造林”的程序来操作,作业设计率达到了100%,避免了造林的盲目性,杜绝了“一锄化”造林的现象发生;二是苗木质量整体水平高,全市造林苗木合格率达到了99%以上,一级苗使用率达到了90%以上,所有生态林造林都按要求混交了30%以上的阔叶树;三是建立健全了质量事故责任追究制度,增强质量意识,资料建档工作。为确保自查资料真实可靠,要求各县市区林业局同验收人员签订了质量责任状,实行“谁验收、谁签字、谁负责”。县级自查一结束,我们于十月初立马组织市林调队开展市级抽查工作,此次工作共抽调工程技术人员十余名,整个工作历时两个月,对退耕还林、迹地更新造林和楠竹新造、低改进行抽查,为市政府对各县市区政府年终文明目标管理考核提供真实可靠的直接依据。

三、退耕还林幼林抚育管理工作长抓不懈

为了切实提高幼林抚育率,以巩固退耕还林成果,我们把幼林抚育工作作为了全年的一项中心工作,长抓不懈。一是工作部署早,春季造林一结束,我们就对幼林抚育工作进行了具体安排,7月份我科组织人员对全市各县市区幼林抚育工作进行了一次抽查,在8月25日全市营造林工作座谈会上对抽查结果进行通报,又对下一步工作进行周密安排;二是采取了强有力的措施来抓幼林抚育工作。第一,实行目标管理,把幼林抚育工作纳入对各县市区林业局目标考核的一项重要内容,市林业局分两次进行抽查,抽查结果作为考核的重要依据;第二,把幼林抚育同退耕还林等重点工程的政策性补助挂钩,邵阳、邵东、隆回、绥宁等地政府出台了政策措施,对未抚育的一律停止给予补助。邵阳县继续执行邵政办发[2005]11号文件,即《关于进一步加强退耕还林、长防林工程造后管护的紧急通知》的有关规定,要求各土地承包经营

折形式发放补助现金。到2007年底,大部分已兑付到位,现工作进展顺利,到春节前全市可基本兑现完毕。同时,我们经常深入乡村退耕农户家中认真开展调查,对虚报冒领、承包合同不规范、利益分配不公等违返退耕还林政策的问题一一进行查处。

五、全面开展了退耕还林整改

为巩固近年来营造林成果,以迎接2007年国家造林实绩核查,针对去冬检查验收中发现的问题,各地在抓好新造的同时,认真进行了整改。省厅“常德”现场会议结束后,市局及时下发邵林造[2007]08号《关于抓紧做好当前造林工作的通知》文件,将会议精神传达到各县市区林业部门,通知要求,根据国家林业局核查要求,各地务必高度重视,克服任何骄傲自满和麻痹松劲情绪超前做好准备。“一把手”负总责,亲自抓,严格按照检查对象和质量标准要求,全面开展自查自纠,各单位在抓好春造工作的同时,要对所有待查对象的每一个小班进行全面自查自纠。凡是项目之间面积有重叠的或面积不实的必须尽快整改纠正;成活率达不到标准的必须进行全面补植;作业设计中缺少森林病虫害防治内容、没有经过审批或没有资质单位设计证明材料的必须补齐;封山育林没有采取育林措施的必须采取补播补植、平茬等育林措施,并记入档案;退耕还林大户承包合同签订不规范、利益分配不合理的要及时开会进行协调、进一步规范承包合同。在自查自纠过程中,要建立目标

政府15号文件精神宣讲会议,借此会议,禹新荣副市长组织学习、传达了国务院国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》和全国退耕还林工作会议精神,对全市巩固退耕还林成果专项规划编制工作进行了认真的安排部署。为确保规划工作的圆满完成,纳入西部开发项目县都成立了以县长任组长,分管副县长任副组长,发改委、财政局、林业局、农业局、扶贫办、国土局等单位为成员的巩固退耕还林成果专项规划编制工作领导小组,并成立了专门班子具体抓,同时,在工作经费上给予了重点保证。全市各级林业部门主动当好政府参谋,积极协调好与其它部门关系,组织精兵强将逐退耕还林乡镇、村组、退耕户开展各项摸底调查,为规划提供了详实可靠的依据。由于领导重视,措施得力,该项工作我市得以圆满完成,为下一步开展退耕还林工作打下了良好的基础。

七、完成了2006、2007造林检查验收“营造林技术管理信息系统”电脑录入工作

为提高营造林信息管理水平,根据省厅安排,我们要求各县市区林业局购臵好营造林信息管理专用电脑,并于今春开始对退耕还林检查验收资料进行电脑录入,到目前止,2006、2007年退耕还林工程造林检查验收资料已全面录入完毕。

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇2

1 资料与方法

1.1 一般资料

对我门诊部自2007~2009年就诊的783例人员为研究对象, 男371例, 女412例, 年龄8~81岁, 平均 (48.4±5.3) 例。其中流动人口312例, 娱乐餐饮业服务人员109例, 吸毒人员44例, 自愿检测人员109例, 暗娼62例, 商贸68例, 无业79例。学历:小学164例, 中学208例, 高中177例, 大专以上101例, 其他133例。

1.2 方法

按照2007年卫生部修订下发的梅毒诊断标准和检测技术规范进行检测。采用北京现代高达生物技术公司的梅毒螺旋体 (TP) 抗体诊断试剂盒与680Model (BR680) 酶标仪, 严格按试剂盒操作说明进行。

2 结果

2.1 2007~2009年梅毒感染情况分析

经检测梅毒感染人数为41例, 阳性率5.2%, 逐年呈不断上升趋势, 有统计学意义 (P<0.05) 。

2.2 梅毒感染性别、年龄、职业分布

性别分布:本组资料中, 男性梅毒感染人群检出率比女性人群检出率高, 男性感染23例, 占56.1%, 女性17例, 占41.5% (含妊娠梅毒6例, 占14.6%) , 婴儿1例。但总体发病比例无统计学意义 (P>0.05) , 从3年内时间发展观察, 女性的比例不断增加 (P<0.05) 。

年龄分布:<14岁发病1例 (2.4%) , 15~19岁发病3例 (7.3%) , 20~29岁4例 (9.6%) , 30~39岁6例 (14.6%) , 40~49岁15例 (36.6%) , 50~59岁8例 (19.5%) , >60岁以上4例 (9.6%) 。结果显示, 梅毒感染阳性人群发病率随年龄的增长不断升高 (P<0.05) , 以40~49岁人群为性活跃年龄段。

职业分布:梅毒感染人群中吸毒人员2例 (4.9%) , 娱乐餐饮业服务人员16例 (39.0%) , 暗娼4例 (9.8%) , 商贸13例 (31.7%) , 无业6例 (14.6%) , 以无业、商贸及服务业为多 (P<0.05) 。文化程度多以中学为主, 占56.1%。结果表明流动的低学历人群成为梅毒多发人群及主要传染源。

3 讨论

梅毒感染是我国性传播疾病中的常见病、多发病, 其发病趋势以逐步超过了淋病和艾滋病。据临床有关报道显示, 针对低危人群 (普通门诊和住院患者) 测定的梅毒抗体阳性率为1.12%~1.61%[3], 梅毒患者对HIV的易感性比普通人高3~5倍[4], 表明梅毒已成为严重的公共卫生问题。因此, 提高人群认识水平, 加强防治知识宣传教育, 将梅毒筛查作为常规工作开展, 不断扩大筛查范围, 确立工作方案等是防止梅毒传播和流行的关键。

本组结果显示, 我国2007~2009年梅毒感染呈高发趋势, 其阳性率逐年不断升高。从性别分布分析, 我地区男性梅毒感染人群检出率比女性人群检出率高, 但总体发病比例无统计学意义 (P>0.05) , 从3年内时间发展观察, 女性的比例不断增加 (P<0.05) 。从发病年龄和职业分布分析, 我地区以40~49岁人群为性活跃年龄段., 其发病率随年龄的增长不断升高, 而且多以流动的低学历人群及无业、商贸及服务业人员发病率最高, 说明梅毒发病范围广泛, 对社会危害性大, 应加强对主要群体的监测, 增强防控效果。

梅毒流行趋势日益严重, 应根据性病门诊梅毒的流行病学特征, 继续加大性病防治知识宣传教育力度, 尤其是加大孕妇人群及流动低学历人群的性健康教育和行为干预, 有针对性地加强宣传和干预工作, 加强梅毒疫情监测等综合性防治措施, 以有效遏制梅毒的传播和流行, 减少梅毒的进一步蔓延和复发有重大意义。

摘要:目的 分析湖南省邵阳市梅毒感染情况及流行病特征, 为制定防治策略提供科学依据。方法 对湖南省邵阳市疾控中心性病门诊部收集20072009年梅毒疫情信息数据进行统计分析。结果 2007~2009年性病门诊部累计报告梅毒感染者41例。男性23例, 女性17例, 含妊娠梅毒6例, 婴儿1例。发病主要集中在4049岁 (占36.6%) 为性活跃年龄段。感染途径比例:性接触感染13例 (占31.7%) , 血液感染10例 (占24.4%) , 母婴感染9例 (占21.9%) 。职业以无业、商贸及服务业为多, 35例 (占85.3%) , 学历以中学为主, 23例 (占56.1%) , 说明流动的低学历人群是梅毒多发人群及主要传染源。结论 根据性病门诊梅毒的流行病学特征, 应继续加大性病防治知识宣传教育力度, 尤其是加大孕妇人群及流动低学历人群的性健康教育和行为干预, 有针对性地加强宣传和干预工作, 加强梅毒疫情监测等综合性防治措施, 有效遏制梅毒的传播和流行。

关键词:梅毒,流行病学,防控

参考文献

[1]覃碧云, 陈曦, 陈碧云, 等.湖南省1995~2009年梅毒流行病学分析[J].使用预防医学, 2011, 10:2001-2003.

[2]张丽娟, 刘天英.扎鲁特旗2006~2010年梅毒流行病学调查分析[J].中国医药卫生, 2011, 11:90.

2007年贵州老龄工作成绩斐然 篇3

2008年4月11日,贵州省老龄工作委员会召开第八次全体会议。会议肯定了2007年省老龄工作委员会各成员单位取得的成绩。他们充分发挥职能作用,密切配合,齐抓共管,认真履行职责,圆满完成了2007年年初制定的老龄工作目标,推动了全省老龄事业的健康发展。

一是社会养老保障体系进一步完善。2007年底,全省基本养老、基本医疗参保人数分别达到240.9万人和221.5万人,全省养老、医疗保险基金征缴收入分别达到52.05亿元和16.5亿元。制定下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的有关问题的处理意见》等政策措施,拟制《关于做好被征地农民就业培训和社会保险工作的意见》,养老保险的体制机制进一步健全;及时划拨了全省百岁老人生活补助费;确保了离退休人员基本养老金按时足额发放,并筹措了2.8亿元资金专项用于提高52万名企业离退休人员的基本养老金,连续三年调增了企业退休人员的基本养老金水平;将114家省属国有企业2000多名离休干部“两费”纳入财政支付范围,分别安排专项资金4862万元和700万元,确保困难企业离休人员离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销;共分配军休经费9405万元,确保了军休干部生活待遇落到实处;对农村五保老人和70岁以上老人增发20-30%的保障金,农村五保老人全部纳入新型农村合作医疗;2007年全省88个县(市、区)全面实施新型农村合作医疗,提前3年实现了以县(市、区)为单位的全省覆盖;2007年全省已有106.09万户、256.7万人纳入农村低保,发放农村低保金近5.9亿元。

二是为老服务体系建设进一步加强。2007年,全省共筹集安排敬老院资金3515万元,各地新建、改建、扩建农村五保供养机构130所;全省共有13.7万农村五保对象纳入供养范围,农村敬老院862所,集中供养7242人,比上年增加508人,床位利用率从2006年的62.29%提高到70%;启动了17个贫困县的建设计划,共投入补助680万元,老干部活动阵地建设得到进一步加强;形成以街道、社区为主的为老服务格局,初步建成覆盖全省的社区老年福利服务网络。

三是维护老年人合法权益,关爱老年人的利益。每年组织一次老年人《法律援助条例》宣传月活动,提供义务法律咨询;开展了关心农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人活动,建立联系关爱制度;开展“三支一扶关爱老人、共创和谐”、“春晖映晚晴”活动。

四是老年思想教育得到进一步重视和加强。各成员单位组织离退休老同志学习中央、省委的重大战略决策和重要文件精神,及时通报本部门工作开展情况,认真听取离退休老同志的意见和建议。

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇4

为认真贯彻落实上级党委、政府关于加强作风建设和纠风工作的要求,抓党风、促政风、带行风,根据《河南省食品药品监督管理局2007年民主评议政风行风工作实施意见》和《南阳市2007年民主评议政风行风工作实施意见》,结合食品药品监督管理系统实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治、纠建并举的方针,以关注民生、改善民生为切入点,以加强政风行风建设为核心,以“履行职能,服务民生”惠民实践活动为支撑,以维护和实现人民群众最关心的食品药品安全为目标,以不断提高食品药品监管系统执法水平、行政效率和服务质量为重点,以群众满意为标准,重规范、重整改、重实效,进一步推进食品药品监管系统政风行风建设,为建设富强美好和谐新南阳做出积极贡献。

二、工作目标

紧紧围绕“抓党风、促政风、带行风,树立食药监管新形象”这个根本,坚持“抓住重点、突出特色、上下联动、形成合力、分兵把守、注重实效”的原则,认真查找本系统、本单位和个人存在的问题,着力整改提高,力争政风行风建设取得明显效果。

1、树牢科学监管理念。进一步明确“为谁监管、怎样监管”这个根本问题,正确处理严格监管与发展经济的关系,始终把确保人民群众饮食用药安全作为首要任务,依法科学监管。

2、强化依法行政意识。进一步推进全系统的法制化建设,公正文明执法、高效规范办事、全方位实施监督得到强化,滥用职权、违法行政、徇私舞弊、侵害人民群众利益的行为得到纠正和查处。

3、提高监督管理成效。职责明确,监管到位,运作规范,监督有力;科学决策、民主决策、民主管理、民主监督制度进一步完善;深化政务公开,健全内部制约机制,提高监管成效,切实保障人民群众饮食用药安全。

4、为民提供优质服务。坚持以人为本,基层至上,以公开透明为出发点和落脚点,进一步优化政务大厅等“窗口”单位建设,真心诚意为群众服务,规范职业行为、严格办事程序、严守职业纪律,把服务内容、服务职责、服务承诺、收费标准向社会公布,主动接受监督;群众反映的热点、难点问题得到及时解决;全方位提高服务水平、服务质量和服务效率。

5、全面加强党风廉政建设。党风廉政建设责任制得到落实,教育、制度、监督并重的惩防体系得到加强,党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风有明显改观,领导干部自觉执行“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、国家局八条禁令、省局廉政守则、五条禁令、南阳市机关工作人员转变作风十禁止等廉洁从政规定,恪尽职守、廉洁奉公的良好风气进一步巩固。

三、评议范围和内容

评议范围:全市各级食品药品监管机关及其所属单位。

评议主要内容:

1、履行职责、落实政策情况。各方面反映出药监执法中的问题是否得到认真及时查处;有无行政不作为、乱作为等问题;是否存在“乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比”、以及违规“乱办班、乱收费、乱发证”、利用职权“吃、拿、卡、要、借、报”,“不给好处不办事,给了好处乱办事”以及其他不正确履行职能的问题。

2、政(事)务公开情况。是否做到了政(事)务公开,行政执法是否公正公开透明;是否建立和落实了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制;行政许可项目是否规范,审批和许可事项是否纳入“窗口”办理等;是否能够虚心接受行政相对人和社会各界监督。

3、为群众办实事好事情况。能否主动听取群众的意见和建议,是否设立意见箱、投诉电话,接待来访有无生、冷、硬、推等现象;对群众反映问题及损害群众利益的问题能否认真负责的解决;有无“对照职能,贴近民生,努力为群众办好事实事”主题活动实施方案,各项目标是否按时完成。

4、治理各种不正之风情况。是否建立了纠风工作领导机构和运行机构,是否把纠风工作纳入总体工作目标,做到与业务工作同部署、同检查、同考核;党风廉政建设、作风建设的制度、措施是否健全;是否建立和落实了党风廉政建设、纠风工作和优化医药经济发展环境的长效机制;举报反映的各类制售假劣药品、医疗器械案件是否及时得到查处;治理商业贿赂工作是否认真扎实。

5、办事效率、服务质量情况。是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;药监行政许可事项是否严格按照法定条件进行审查,有无审查把关不严、逾期办理和无正当理由不受理等情况。

6、遵守职业道德情况。是否建立健全了职业道德规范,各岗位人员是否遵守职业道德,是否做到依法行政、公正执法;是否建立并实施了对收费和罚款进行监督和规范的有关制度;是否实行了“收支两条线”制度;是否落实了行政执法责任制和过错责任追究制;食品药品监督管理法律法规及食品药品监管职能的宣传是否深入到位、切实有效。

四、评议方法和步骤

今年的行风评议工作仍然采取统一组织、分级实施,上下联动、全面评议、突出重点、自评为主、督导为辅的方法进行。各级政府纠风办负责对评议工作的组织协调和监督检查。全市食品药品监管系统民主评议政风行风工作由市局统一组织,分级实施。

(一)动员准备阶段(6月15日至7月15日)

1、建立健全组织机构,制定实施方案,搞好动员部署。各县市局、各单位将评议方案、评议工作机构名单及联系方式于6月30日前上报市局评议办(监察室)。

2、开展教育培训。结合“讲正气、树新风”主题教育,组织干部职工学习党纪政纪条规和国家局、省局、市局廉政规定,学习《行政许可法》和药品医疗器械监管法律法规,提高思想认识。

3、创新方式方法,广泛征求意见。省政府纠风办将统一组织实施5万份征求意见表和20万份问卷调查,分别确定重点评议对象和综合排出评议名次。要主动向当地党委、政府和人大、政协汇报工作,加强与纠风部门的联系,争取对食品药品监管工作的指导和支持。要创新方式方法,充分利用“行风热线”、走访座谈、到群众中面对面了解情况、设立意见箱、公布评议电话或电子信箱、进行问卷调查等多种形式,广泛倾听社情民意。对社会各界和群众提出的意见、建议,要在最短时间内妥善处理,及时反馈结果,为进一步做好工作奠定基础。

4、加大宣传力度,展示行业形象。要把宣传工作贯穿于行风评议全过程,动手要早、力度要大、方法要活,充分利用媒体、网络,以群众喜闻乐见的形式,全方位、多角度、多层面深入宣传监管职能,宣传政策法规,宣传服务承诺,宣传打假治劣成果,形成舆论氛围,展示行业形象。

(二)自查自纠阶段(7月16日至8月15日)

1、积极开展“履行职能,服务民生”惠民实践活动。系统各级要对照工作职能,以规范执法、公正执法、文明执法、提高效能、便民服务为出发点和落脚点,确定几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛、能够落实到位的实事好事,制定具体实施方案,明确时限,抓出实效,切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠,争创文明行业和人民满意政府部门。把惠民实践活动贯穿于评议的全过程,一并作为政风行风建设综合考核内容。各县市局、各单位和市局机关各科室的惠民实践活动具体方案,于8月10日前上报市局评议办。各级、各单位要建立健全“履行职能、服务民生”惠民实践活动台帐,领导干部要亲自带队,深入群众,察民情,知民意,督促检查惠民措施落实情况。同时,要加强信息沟通,及时向市局评议反馈活动成效。

2、抓好自查。要对照评议内容和纠风办反馈问题,全面开展自查自评。尤其要组织好对药品医疗器械审评、审批、认证、许可、稽查执法等重点岗位的自查自评工作,认真查找工作作风、工作效率、服务质量、廉洁自律、政务公开和监管工作情况。主动邀请人大、政协、纪检监察等部门以及新闻媒体和行风评议员参与“会诊”,内外结合,找准问题。并对去年存在的问题的整改情况进行回头看。

3、抓好自纠。第一,在自查的基础上,要对来自各方面的意见建议和自查出的突出问题,认真梳理,科学归纳,并在单位公示。坚持边查边改,主动纠正,认真解决队伍作风、纪律方面存在的突出问题,努力解决群众反映的热点难点问题,提高食品药品监管部门的社会认知度和满意度。第二,广泛收集本单位本系统行风案事件并进行查纠。第三,各县市局、各单位和机关各科室自查自纠情况于8月15日前报市局评议办。

(三)集中整改阶段(8月16日—9月30日)

1、对照反馈的意见和自评中发现的问题,深入剖析,制定整改方案。要内抓整改、外树形象,力争政风行风建设和监管工作整体推进,全面加强,要紧紧抓住规范行政权力、规范从政行为、加大政(事)务公开、提升服务质量等环节,认真进行整改。

2、要对存在问题进行梳理归纳,真正找准症结所在,制定整改措施,明确责任,突出重点,攻破难点,切实纠正自身存在的突出问题,认真解决损害群众利益的突出问题。对历年来群众反复提出的意见建议,要组织“回头看”,从机制方面着手,进行深度的整改;对发现的新问题,及时在制度上给予完善,建立政风行风建设的长效机制;对个性问题要拿出具体意见,逐条研究解决,做到事事有结果,件件有回音,以实实在在的整改成果取信于民。

3、搞好督导检查。市局评议办将组织部分市局评议代表深入系统各单位各部门对行风评议中自查自纠、整改效果和惠民实践活动成效进行督导考评,形成督导报告。市局和各县市局要认真准备,迎接市评议办组织的督导检查。

4、积极开展系统内评议和对本单位重点岗位、重点科室的评议。按照《南阳市行风评议代表选聘作用暂行办法》制定《南阳市食品药品监督管理系统行风评议代表选聘使用办法》,选聘市县两级评议代表,召开会议,安排系统内评议工作。开展“优质服务窗口”、“优质服务科室”“优质服务标兵”活动,争创先进。

5、狠抓正反典型。对有关政风行风建设方面问题的反映和举报,依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定实施责任追究,违反党纪政纪的坚决予以查处。注意发现和树立正面典型,扩大食品药品监管部门的积极影响。要在全系统开展作风纪律整顿和“讲正气、树新风,创一流成绩”的大讨论,形成廉政勤政、为民务实、健康向上、争先创优的良好风气。

6、加强信息反馈。各县市局、各直属单位于9月20日前向市局评议办和当地纠风办报送整改阶段工作总结、“履行职能,服务民生”惠民实践活动成果。

(四)问卷测评阶段(10月1日—10月31日)

1、根据全省统一部署,由市评议办统一组织印制和发放测评问卷,问卷发放范围、方法,由评议办确定。

2、各级各单位要跟踪问卷,把握关键时间、关键环节和关键人员,落实具体措施和责任,确保评议质量和效果。

(五)总结阶段(11月1日至12月31日)

要认真做好民主评议政风行风工作文件资料的收集整理,并于11月3日前,将相关评议文件材料合订本(包括评议方案、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件查处情况、新闻媒体报道情况、参加热线情况、整改报告、评议工作总结、惠民实践活动总结、评议工作台帐、惠民实践活动台帐、“优质服务窗口”、“优质服务科室”“优质服务标兵”评议方案和评议总结)上报市局评议办。市局评议相关材料合订本于11月5日前上报市评议办。

五、计分办法

评议计分采取定性和定量相结合的办法进行,满分为100分。

1、万人问卷群众满意程度。满分40分。

2、人大代表、政协委员等专门人员进行的评议。满分15分。

3、千家企业代表问卷满意程度,满分10分。

4、行风案事件投诉整改情况。满分20分,按全部有效投诉的整改率计分,得分=整改投诉件数/全部有效投诉件数×20分。

有效投诉为本上级批转反馈的所有行风案事件。

5、新闻监督情况。满分5分。具体情况由南阳市人民广播电台、南阳日报、南阳电视台、南阳晚报、南阳党教台等新闻媒体相关栏目,根据参评单位上线情况、群众意见建议整改情况等分别计分。

6、对参评单位(系统)的督导情况,满分10分。组织评议代表对参评单位(系统)领导重视程度、行风建设情况、行风评议情况等进行督导,量化计分。

六、评议结果的运用

政风行风评议结果作为考核各单位落实党风廉政建设责任制及纠风工作责任制、评选先进单位的一项重要指标,作为考核单位及其主要领导工作绩效的重要依据。今年对群众满意度高、评议结果列当地前10名或进步幅度列系统前5名的县市局进行通报表彰,并给予物质奖励;对群众满意度低、评议结果列当地后5名或名次下降幅度较大的单位予以通报批评,对其领导班子进行诫勉谈话,考核单位主要领导不能确定为优秀等次,连续两年排当地后2名者将对其领导班子进行调整。

七、工作要求

(一)提高认识,加强组织领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”重要思想和科学发展观,维护和发展人民群众利益的重要体现,是强化群众监督,构建和谐社会,促进政风行风建设的重要途径,是“讲正气、树新风”主题教育的重要内容,是促进食品药品监管部门为相对人和社会公众服务,优化医药经济发展环境、实现中原崛起的重要举措。各级食品药品监管部门要高度重视,积极配合,做好工作。市局成立政风行风评议工作领导小组,“一把手”挂帅,分管领导具体抓,班子成员各负其责,齐抓共管。实行市局领导联系点制度和市局机关科室、直属单位联系重点系统跟踪评议制度。监察室重点抓好行风评议的组织协调、监督检查;办公室重点抓好政务公开和相关活动的组织及宣传报道;法制科重点抓好依法行政;机关党委和人事教育科重点抓好学习教育和重点岗位、重点科室优质服务的评先工作;各职能科室、直属单位根据职责认真抓好日常监管和为群众办实事办好事主题实践活动的组织实施。各县市局也要建立相应的组织机构,加强对政风行风建设工作的领导,及时研究解决政风行风建设中出现的问题,抓好工作落实。

(二)狠抓教育,打牢思想基础。要结合“讲正气、树新风”主题教育,引导党员干部牢固树立马克思主义世界观和正确的权力观,坚持科学发展观和正确政绩观,立党为公、执政为民。组织全体人员认真学习有关文件,深刻领会评议工作的必要性和重要性,以实际行动积极配合和参与民主评议政风行风工作;认真学习贯彻《行政许可法》、《药品管理法》及其《实施条例》、《医疗器械监督管理条例》,提高依法行政能力;学习专业知识,提高监管工作水平;学习党纪政纪法律条规,确保廉洁从政。

(三)纠建并举,解决突出问题。坚持纠、评、建相统一,把民主评议政风行风与加强食品药品监管工作紧密结合起来,把搞好“履行职能、服务民生”惠民实践活动、解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为主线,贯穿于政风行风评议全过程,边评边改,以评促纠,寓改于建。各级领导要经常深入基层明查暗访,掌握政风行风的真实情况,找准存在问题,做到有的放矢。

(四)边查边改,注重工作实效。要坚持一手抓问题整改,一手抓依法行政,正确处理查纠问题与加强监管的关系,认真履行对食品安全的综合监督和药品安全的监管职能。努力推进“履行职能,服务民生”惠民主题实践活动,继续严厉打击非法生产、经营、使用假劣药品的犯罪行为,确保人民群众饮食用药安全,以扎扎实实的工作实绩取信于民。积极开展系统内评议和对本单位重点岗位、重点科室的评议,推动全系统作风建设,以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。

(五)加强协调,形成整体合力。各级食品药品监管机关要善于总结,调整工作思路,改进工作措施,加强工作交流,借鉴先进经验。要加强与人大、政协和纠风办的联系,多请示、多汇报、多沟通,重要活动要请人大代表、政协委员和纠风部门参加指导。要把政风行风评议与“讲正气、树新风”主题教育、优化经济发展环境、治理商业贿赂、整治规范药品市场秩序、纠正医药购销中不正之风等工作有机结合,统筹安排,上下联动,齐心协力,步调一致,形成整体合力。

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇5

老师们、同学们:大家好!

经过一天紧张激烈的比赛,53中学第49届运动会圆满完成了各项赛事。在大会组委会和各代表队的精心组织、密切配合下,经过全校师生共同努力,本届运动会取得了圆满成功,充分展现了我校师生良好的精神风貌,反映了我校体育工作所取得的成绩,达到了增进友谊、增进团结、增强体质、振奋精神的目的。

在本届运动会上,广大运动员顽强拼搏,勇争第一,取得了可喜的成绩,大会期间,各参赛班级遵守纪律,秩序井然,保证了大会顺利进行,全体裁判员,工作人员认真负责,公正严明。在此,我谨代表学校大会组委会向取得优异成绩的集体和个人,表示衷心的祝贺,向为大会付出辛勤劳动的全体工作人员和裁判员,向热情文明的同学们,表示衷心的感谢。

同学们、老师们,本届运动会就要结束了,但“更高、更快、更强”的奥林匹克精神将永远激励我们前进。我们要以本届运动会为契机,进一步推进学校体育工作和校园文化建设,并把本届运动会团结协作、勇于拼搏、乐于奉献的精神,带到我校教育教学的工作之中,为学校的发展做出新的更大的贡献。

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇6

2008年,我市退耕还林工作按照国家“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的总体要求,以提高工程质量为中心任务,以发展后续产业为关键环节,因地制宜,突出重点,加强监管,优化服务,稳步推进退耕还林工程建设。现将我市2008年退耕还林工作简要总结如下:

一、全市退耕还林工程任务完成情况

(一)当年任务完成情况:2008年省上下达我市退耕还林工程计划2.5万亩,其中配套荒山造林1.5万亩,封山育林1.0万亩。截止12月底,全市共完成退耕还林工程2.5万亩,占计划的100%;其中配套荒山造林1.5万亩,封山育林1.0万亩。

(二)历年成果巩固情况:全面完成对1999—2007年53.56万亩退耕还林和52.7万亩配套荒山造林及1.5万亩封山育林地的补植、抚育、管护任务,确保成林覆盖。

二、主要工作措施

(一)领导重视、责任落实

目前,我市退耕还林工程已进入成果巩固新阶段,为进一步加强退耕还林工程成果管理,提高工程建设质量,使工程在短期内发挥最大效益,我市实行行政首长负责制,项目单位责任制,严格自查,发现问题,严肃处理。

(二)严格退耕还林工程的检查验收和核查工作

我市退耕还林工程的检查验收工作涉及面广、面积大,年度检查验收核查工作任务繁重,尤其是今年对1999年—2000年的退耕还林进行阶段性检查验收,为认真严格地搞好阶段验收工作,我市各区县8月至10月期间,派出精干技术人员深入山头地块,实地核实退耕还林工程实施情况、保存情况以及政策兑现情况,一旦发现弄虚作假违反•退耕还林条例‣或•退耕还林检查验收规程‣等现象的,要求及时整改,确保检查验收结果真实可靠,并在10月17日通过了国家林业华东设计院对1999—2000年退耕还林阶段性检查验收抽查,得到好评。

(三)抓好巩固退耕还林成果专项规划

为贯彻落实•国务院关于完善退耕还林政策的通知‣(国发„2007‟25号)和•四川省人民政府贯彻†国务院完善退耕还林政策的通知‡的意见‣(川府发„2007‟51号)精神,充分调动和保护退耕农户管理、培育退耕还林的积极性,确保退耕还林成果“稳得住、不反弹”,切实巩固退耕还林成果,解决退耕还林农户长远生计问题。我市退耕还林工程领导小组组织相关部门和区县进行了摸底调查,根据退耕农户的需求,结合我市实际编制完成•眉山市巩固退耕还林成果专项规划‣。规划涉及基本口粮田建设、农村能源建设、补植补造、后续产业发展四个方面,规划建设总投资76464.1万元,专项资金43812.3万元,占57.30 %。其中,基本口粮田建设投资28947.7万元,占37.86%;农村能源建设投资14953.9万元,占19.56%;补植补造投资2040.9万元,占2.67%;后续产业发展投资30521.6万元,占39.91%。

(四)加强补植补造和抚育管护力度

“三分造,七分管”退耕还林的补植补造和抚育管理工作必须常抓不懈,今年我市各区县组织技术力量对本地的退耕还林进行的查漏补缺,对缺窝、死苗、病苗及时进行补植补造。仅洪雅县今年退耕还林补植苗木57.9万株,折合补植面积近2万亩,累计退耕还林退耕还林工程补植补造15万亩,其中:退耕还林8万亩,荒山造林7万亩,同时,该县在今年的5月和7月通过召开抚育管理现场会、印发抚育管理技术资料、派驻技术员深入退耕还林乡镇进行抚育指导等多种形式,加强退耕还林地的抚育管理力度。

(五)认真搞好退耕还林的档案管理工作

我市各工程区县对退耕还林工程的档案管理工作十分重视,专门设立了退耕还林档案室,落实专人管理,对每年的图、表、卡资料都进行建档,对有缺少的资料由专人负责督促完备,做到资料档案齐全,管理井井有条。洪雅县还对本地退耕还林进行经济效益监测,对指定的农户进细致的调查,为国家退耕还林经济效益监测提供了可靠的依据。

(六)认真搞好退耕还林工程的信访工作

自退耕还林工程以来,我市各区县把退耕还林工程的信访工作列入党委、政府党风廉政建设责任制的重要内容,明确相关部门职责。并由林业部门牵头,纪委、监察、财政、粮食、检察、审计等部门组成执法监察工作组,深入到各乡镇检查退耕还林工作,发现问题及时解决,对反映退耕还林问题的来信来访,逐一登记,及时查处。市林业局全年共查处退耕还林来信来访3件。

三、存在的主要问题

工作经费缺乏。退耕还林工程的作业设计、检查验收、政策兑现、林权证颁发等工作量大,需开支工作经费较多,国家没有配备必要的工作经费,各区县财政又十分困难,工作经费较紧张。

四、明年工作重点

2009年退耕还林工作既面临着巩固生态建设成果的艰巨任务,又肩负着服务新农村建设的历史使命,既要应对政策执行到期的影响,又要经历工作中心转移的考验,重点应抓好以下工作。

(一)提高工程建设质量。对退耕还林的存量任务,切实抓好后期管护,落实管护责任和措施,同时密切关注到期退耕还林,防止出现反弹。对退耕还林的新增任务,认真落实“规划先行、突出重点、适地适树”的要求,严格按规划设计,按设计施工,按标准验收,确保工程建设质量。

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇7

关键词:免疫,接种率,监测

常规免疫接种率是评价预防接种工作实施情况的重要指标。为客观、真实地评价沈阳市大东区近年来的常规基础免疫接种情况,有针对性地指导今后的免疫规划工作,我们现将全区2007—2011年的常规免疫接种率监测结果评价如下。

1 资料与方法

1.1 资料来源

2007—2011年常规免疫接种率资料来自沈阳市大东区各接种门诊常规基础免疫接种率报表。人口资料来自沈阳市统计局。

1.2 监测系统

常规免疫监测系统由市、区疾病预防控制中心、各预防接种门诊组成。

1.3 接种率评价方法

①差值(D)评价:差值(D)=︱估算接种率-报告接种率︱。当D≤0.05时判定为可信,D为0.05~0.15时为可疑,D>0.15时为不可信。②比值(R)评价:R值≈3(MV)/OPV(DPT),当0.95≤R≤1.05时为可信,0.90≤R<0.95或1.051.15时为不可信。

2 结 果

2.1 报告接种率和估算接种率

2007—2011年全区各接种门诊的常规免疫报告接种率的及时性和完整性均为100%。卡介苗(BCG)、口服脊髓灰质炎疫苗(OPV)、白喉、百日咳、破伤风联合疫苗(DPT)、麻疹疫苗(MV)、乙型肝炎疫苗(HB-VAX)、流行性脑脊髓膜炎疫苗(MEN)、乙型脑炎疫苗(JE)的接种率均达到90%以上;根据市统计局公布的人口总数和出生率估算出生人数。以估算的出生人数为分母,各接种门诊上报的实际接种人数为分子,计算7种疫苗的估算接种率为68.40%~113.65%,见表1。

注:BCG—卡介苗; OPV—口服脊髓灰质炎疫苗;DPT—白喉、百日咳、破伤风联合疫苗;MV—麻疹疫苗;HB-VAX—乙型肝炎疫苗;MEN—流行性脑脊髓膜炎疫苗;JE—乙型脑炎疫苗。

2.2 调查接种率

2007—2011年沈阳市大东区每年对各接种门诊1~6周岁儿童开展基础免疫接种率调查,BCG、OPV、DPT、MV、HB-VAX、MEN、JE调查接种率均达到90%以上,见表2。

注:BCG—卡介苗; OPV—口服脊髓灰质炎疫苗;DPT—白喉、百日咳、破伤风疫苗;MV—麻疹疫苗;HB-VAX—乙型肝炎疫苗;MEN—流型性脑脊髓膜炎疫苗;JE—乙型脑炎疫苗。

2.3 D值、R值评价

应用差值(D)判定标准,对2007—2011年全区常规免疫报告接种率进行评价,结果表明,2007年JE接种率不可信,MV、MEN接种率为可疑,BCG、OPV、DPT和HB-VAX均为可信;2008年BCG、MV、HB-VAX、MEN和JE接种率为可疑,OPV和DPT接种率为可信;2009年BCG、DPT、OPV、MV、HB-VAX、MEN和JE接种率均为可疑;2010年BCG、HB-VAX和JE接种率为可疑,OPV、DPT、MV和MEN接种率为可信;2011年BCG、DPT、OPV、MV、MEN和JE接种率为可疑,HB-VAX接种率为可信,见表3。

采用DPT为分母,其他5种疫苗为分子,对2007—2011年全区常规免疫报告接种率进行比值(R)评价。结果表明, 2007年JE接种率判定为不可信,MV、MEN接种率判定为可疑,BCG、OPV和HB-VAX接种率判定为可信;2008年BCG和JE接种率判定为不可信,MV、HB-VAX和MEN接种率判定为可疑,OPV接种率判定为可信;2009年BCG、OPV、MV、HB-VAX、MEN和JE接种率均判定为可信;2010年BCG、HB-VAX和JE接种率判定为不可信,OPV、MV和MEN接种率判定为可信;2011年BCG接种率判定为不可信,HB-VAX接种率判定为可疑,OPV、MV、JE和MEN接种率判定为可信,见表3。

注:BCG—卡介苗; OPV—口服脊髓灰质炎疫苗;DPT—白喉、百日咳、破伤风疫苗;MV—麻疹疫苗;HB-VAX—乙型肝炎疫苗;MEN—流行性脑脊髓膜炎疫苗;JE—乙型脑炎疫苗。

3 讨 论

接种率是评价预防接种工作实施情况的重要指标,如何在报告接种率的高水平状况下对接种率做出科学的评价,是免疫管理工作的重要课题之一[1]。沈阳市大东区自2006年6月起开展标准化预防接种门诊建设,使用以计算机信息管理为手段的“金苗”接种信息监测管理系统,全面提高儿童计划免疫工作质量和科学化管理水平,改变了手工统计上报报表的模式。报表数据通过计算机自动统计、网络上报,免疫接种率报表的报告及时性、完整性大大提高。通过对沈阳市大东区近5年的常规免疫接种率、调查免疫接种率和估算免疫接种率进行分析可以看出,2007—2011年全区基础免疫疫苗的报告接种率和调查接种率较稳定,均达到较高水平,但与估算接种率存在一定差距;D值评价结果2007—2011年JE接种率均为可疑或不可信,OPV、DPT、MV和HB-VAX可信率较高;R值评价结果2007—2011年BCG和JE接种率不可信率较高,OPV、MEN和MV可信率较高。

估算接种率和D、R值评价反映出的主要问题是:①沈阳市大东区地处城乡接合部,外来务工人员较多,流动儿童数量巨大,导致预防接种门诊所掌握的应种人数与统计局公布的出生人数差距较大,所以报告接种率与估算接种率相差较大;②一些流动儿童家长对预防接种的认识淡薄,儿童预防接种地点不固定,免疫程序不连贯,漏针现象时有发生,导致统计的各疫苗应种人数之间有一定差距;③JE存在的问题与连续2 a供苗不及时、不充分有关。

随着社会经济的发展,人口流动是经济发展过程中的必然现象,准确掌握预防接种应种人数,特别是流动儿童应种人数,是接种率监测和评价的重点[2]。卫生部门应加强与公安、劳动、城建、妇联、街道等部门的联系,定期了解流动人口数量、特点、分布等情况,掌握本地区流动人口分布与变化趋势,确定免疫服务策略。通过对流动人口登记、房屋租赁和集居地管理、分散经营点管理等,加强对流动人口中适龄儿童的建卡、建证与免疫接种工作。提高流动人群中儿童免疫接种率和免疫服务质量,消除免疫空白,减少易感人群,降低计划免疫针对传染病发病率,才能有效促进免疫规划工作的全面发展,保护儿童健康。

参考文献

[1]夏伟.湖南省2002—2004年常规免疫接种率监测结果及质量评价[J].实用预防医学,2005,12(6):1356-1358.

邵阳市2007年退耕还林工作总结 篇8

一、要切实加强对投资的调控

2007年要保持经济平稳运行,关键是要继续遏制“三过”问题,特别是要合理控制投资增长,着力调整投资结构,注重提高投资效益。当前投资调控取得积极成效,投资增幅逐步回落,不少地方在注意淘汰落后产能的同时,更加注重新上项目对产业结构升级的带动作用,公共资源的配置也在加快向农村和社会发展等领域倾斜。这是一种好的趋势。但必须清醒地看到,当前投资调控的成效还不稳固。土地、劳动力和一些重要资源的价格偏低,资金供应充裕,投资扩张的动力仍然很强;从对新开工项目的督查来看,在项目审核、环评和土地审批等方面也暴露出许多制度和管理不完善的问题,这些都反映出导致投资膨胀的体制机制性矛盾还远未根本解决。发展改革系统在加强和改善投资调控方面还需要下更大的功夫,特别是要抓紧完善相关管理制度,加强与国土、金融、环保等部门的沟通协调,形成监管合力,切实把马凯同志提出的新开工项目“六个必要条件”落到实处。加强投资调控,需要中央和地方共同努力,一方面要更加合理地划分中央与地方的管理权限,另一方面各地也要切实承担起相应责任,提高投资调控成效。

二、要继续把稳定粮食生产放在农业和农村工作的重要位置

近三年来,粮食生产连年丰收。在这种情况下,要特别注意防止出现忽视粮食生产的倾向。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经济工作会议上着重强调了这个问题。在新形势下稳定粮食生产,要在切实保护好基本农田、保持粮食种植面积基本稳定的基础上,特别注重提高单产和发挥主产区的作用。单产的提高对节约耕地、增加农业生产效益和保障粮食安全具有重要意义。我国提高粮食单产的潜力很大,关键是要增强科技的支撑力,大力推广良种良法,提高农业机械化水平;同时要增强抗灾减灾的能力,当前特别要加快病险水库除险加固,完善农田基础设施,加强病虫害防治。近几年国家持续加大对粮食主产区的扶持力度,对稳定粮食生产发挥了重要作用。但粮食主产区还面临不少困难,对此发展改革系统要认真研究,逐步建立支持主产区发展、保障粮食安全的长效机制。

三、要确保实现明年节能减排的目标

马凯同志报告提出的“一抓三促”,是2007年工作的重点,也是工作的突出难点。要真正在“一抓三促”方面取得实实在在的进展,首先是认识要到位。实现可持续发展必须走节能减排之路。现在,已经有越来越多的地方认识到,生态环境是衡量一个地方发展环境的重要标志,良好的生态环境同样是经济社会发展的巨大财富和宝贵资源。其次是责任要落实。虽然目前大部分省份都对节能减排指标进行了层层分解,但还需要根据不同地区、不同行业、不同企业的特点,研究更加深入细致的措施,切实抓好落实。第三是政策要跟上。特别是要加快出台鼓励服务业发展的政策措施,促进产业结构由“重”转“轻”;推进资源性产品价格形成机制改革,充分发挥经济杠杆对节能减排的促进作用;加大财税、信贷等支持力度,鼓励开发、使用有利于提高资源利用效率、减少污染排放的先进技术、设备和产品。第四是统计要完善。抓紧建立健全科学统一、准确可比的能源生产、消费和污染排放的统计体系,为推进节能减排奠定良好的工作基础。同时要充分发挥行业协会在行业协调、组织和自律等方面的积极作用,引导和督促企业加快推进节能减排工作。

四、要在构建和谐社会方面取得积极进展

构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会提出的一项重大战略任务,当前最关键的是要按照中央的要求,认真解决涉及人民群众切身利益的问题。发展改革系统要进一步调整工作思路和力度,在谋划发展和改革时,更加注重对和谐社会建设理论和实践的研究,更加注重制定完善促进社会发展的政策措施,更加注重把公共资源向人民群众直接受益的方面倾斜,逐步缓解城乡、区域发展不协调的问题。近年来,各级政府对社会事业发展的投入都有明显增加,但由于历史欠账过多,经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的状况还没有根本改变。2007年中央政府建设资金的安排,已明确用于支持基础教育和公共卫生等社会事业发展的投入高于上年。各地也要相应调整政府建设资金使用结构,把更多的资源配置到经济社会发展的薄弱环节上去。同时,发展改革系统要抓紧研究具体政策和推进社会事业的体制改革,积极引导各方面资金投向社会事业领域。

五、要力争在重点领域改革方面取得新突破

中央明确要求,要努力构筑落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的体制保障。发展改革部门必须加强对改革的总体指导和统筹协调。推进改革需要有一个好的工作机制,各地有不少好的做法和经验,有的地方已建立了由发展改革委牵头的省级改革统筹协调机制。这方面还要继续积极探索,及时总结经验。要切实抓好上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区的综合配套改革试点,抓紧研究提出区域综合配套改革的指导性文件,把推进综合配套改革试点与完善宏观政策、优化产业布局、促进城乡和区域协调发展紧密联系起来,在推动建立符合科学发展观和构建和谐社会要求的体制机制方面先行一步。发展改革系统既要着力抓好牵头的各项改革,也要参与配合或积极研究其他方面的改革。对专项改革,已实施的要加快推进,正在研究的要抓紧提出改革思路。要进一步加强部门间改革工作交流,促进部门间改革工作的联动。

贯彻落实2007年发展改革工作的各项部署,必须不断提高发展改革系统的工作水平。

一是要把学习放在更加突出的位置。在中央经济工作会议上,胡锦涛总书记从增强贯彻落实科学发展观能力的高度,深刻阐述了加强学习的重要性,对全党加强学习作出了部署。发展改革系统要深刻领会并认真落实。首先是要加强政治理论和中央各项政策的学习,准确把握精神实质,增强贯彻落实中央各项方针政策的自觉性。其次是要加强业务学习,特别是要围绕加强和改善宏观调控、推进节能降耗和自主创新、促进社会发展等方面的重点和难点问题,认真学习有关经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识,提高认识、把握、遵循经济发展规律的能力,提高谋划发展改革的能力。第三是要注重从实践中学习,国家发展改革委的同志尤其要注意学习各地在实践中的鲜活经验,上升到理论,拓宽视野和思路,使我们制定的政策更加符合实际和更具有针对性。全国发展改革系统的同志都要眼睛向下虚心学习。

二是要积极推动宏观经济管理创新。理论与实践的创新是我们加强和改善宏观调控的迫切要求。中国是一个正处在转型期的发展中大国,西方现有的经济理论并不能解决我们发展面临的所有问题。近几年,我们在宏观调控中坚持根据中国的实际,既注重总量调节,又注重结构优化;既注重经济发展,又注重社会和谐。在政策的把握上,坚持“点调节、预调控、稳节奏、重实效”。这些都是西方经济理论中所没有的,也与我们过去的经济管理和调控方式有很大变化,这是总结经验、不断创新的结果。但也要看到,我们面临的矛盾还很多,在加强总量调控的同时,如何形成促进结构调整和增长方式转变的有效机制;在推进改革的进程中,如何统筹兼顾各方面利益,使广大人民群众共享改革发展的成果;在全球化加快发展,发达国家和跨国公司在经济和科技上占据主动的情况下,如何实现中国的和平发展。这些都对我们发展改革系统的工作提出了新的更高要求,需要我们在实践中不断探索、积极创新。

三是要牢固树立依法行政的意识。近年来,发展改革系统在推进依法行政方面做了大量工作,依法决策、依法行政的良好氛围正在形成。但也要看到,仍有一些同志法律意识还不够强,工作中也存在不符合依法行政要求的行为,在某种程度上影响了我们系统的工作与形象。我们要履行好职责,就一定要坚持推进依法行政。一要加强立法工作,及时把实践中行之有效的政策措施规范化、制度化,创造条件通过立法程序上升为法律法规,以完善经济管理和宏观调控的法律体系。二要深入开展普法工作,推动全系统人人学法、懂法、守法、用法,严格按照法律法规履行职责。三要规范行政执法行为,落实行政执法责任制,自觉接受社会监督,使发展改革工作真正纳入依法行政、依法管理的轨道。

四是要进一步提高服务水平。建设服务型政府,是构建社会主义和谐社会的重要目标和任务。发展改革系统通过积极推动“三个转变”,在增强服务意识和提高工作效率方面取得了明显成效,得到了社会各方面的充分肯定。但也必须看到,我们的行政体制改革还有很长的路要走,在真正成为服务型政府方面还存在差距,需要进一步转变工作作风、增强服务意识,在政策制定、项目审核、价格管理等具体工作中都要虚心听取各方面意见,多换位思考。要简化办事程序,增加工作透明度,提高办事便利程度和效率。不少同志还谈到,希望国家发展改革委的同志能够更多地深入基层,了解基层实际,提高政策制定的科学性与有效性,同时积极为地方研究发展思路、布局重大项目等出谋划策,帮助解决实际困难。2007年我们一定要在这方面做得更好。

五是要增强拒腐防变能力。发展改革系统在促进经济社会发展中承担着重要职责,掌握着规划政策制定、建设资金分配、投资项目核准,以及重要商品定价、企业债券审批等权限,社会各方面都很关注,也是某些人“公关”的重点。我们全系统必须按照中央的要求,始终把加强廉政建设放在突出位置。一方面,要加强全体干部职工的思想道德修养,大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气,牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,正确对待手中的权力和地位,自觉做到“慎独、慎言、慎行、慎微”。另一方面,要进一步完善廉政建设的各项制度,加强对重点岗位和环节权力运行的监督,从源头上预防腐败。要结合工作实际深入开展商业贿赂治理,加快建立防治商业贿赂的有效机制。

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