我县商标战略实施情况调查报告(精选8篇)
温县工商局局长 云保文
商标(俗称牌子)是企业参与市场竞争的重要载体,是一个企业核心竞争力的具体体现。有效注册商标量是衡量一个地区经济发展水平的重要标志,尤其是驰名、著名商标的多少,直接体现着该地区的经济实力和竞争能力。近年来,县委、县政府大力实施“工业强县”战略,始终把培育和发展品牌作为主要内容之一,强力推进商标品牌战略的实施,有效提升了企业自主创新能力,提升了企业的市场竞争力。为掌握我县商标战略实施情况,深入企业、专业合作社、个体工商户和乡镇进行了深入调研。现将调研情况报告如下:
一、我县商标战略实施的现状
截止2011年6月底,全县有效注册商标达777件,居全市首位,占全市的14.7%,拥有省著名商标16件,居全市第二,占全市的15.2%。2011年,新申报省著名商标6件。注册了太极拳、陈家沟等31件与太极拳有关的注册商标,完成了“温县铁棍山药”地理标志商标的注册工作,使地理标志商标实现了零的突破。
二、目前存在的主要问题及原因
1、注册商标数量少,地理标志商标少。受“酒香不怕巷子深”经营理念影响,不注重商标的注册,认为只要有个牌子,产品质量好不愁销路,注册不注册无所谓。商业和服
务业注册商标很少,地理标志商标少。2001年6月底,全县市场主体达8975家,全县有效注册商标777件,每11.5家企业拥有一件注册商标,这与周边地区、沿海地区相比,差距很大。地理标志注册商标仅1件,与我县特色产业发展的规模不相匹配。
2、企业商标意识淡薄。商标是区别同类商品的显著标志,其作用就是给人留下深刻印象形成第一反应,如一提空调、冰箱人们就会想起“格力”、“海尔”。主要表现:一是使用商标而不注册。有些企业在产品上使用商标,也形成了一定的知名度,但不去注册,结果自己使用多年的商标被别人注册了,为别人做了嫁衣。二是不注重商标的使用。有部分企业注册了自己的商标,在使用在包装上不突出自己的商标或根本不使用,束之高阁,没有发挥注册商标的效益。二是不注重商标的宣传。有些企业在宣传上,十分注重自己产品质量、售后服务、企业形象的宣传,不宣传或不突出宣传自己注册商标,造成自己商标知名度不高。
3、企业创建著(驰)名商标积极性不高。政府建立了创建省著名商标、中国驰名商标奖励机制,但奖励范围较窄,奖励力度不大,加上企业对创建省著名商标、中国驰名商标的意义认识不到位,致使企业创建省著名商标、中国驰名商标积极性不高。存在只重视创建,不注重续创现象。省著名商标、中国驰名商标都有时间期限,超过期限要重新创建才
行,否则就失去了资格。
4、中小企业无力实施商标战略。一些规模较小的企业,资金主要投入产品生产和研发,在产品的宣传和推介上投入较少,主要沿用传统的宣传方式进行,没有更多的资金投入来实施商标品牌战略。中小企业认为商标申报过程周期长,程序相对复杂,有些怕麻烦,只使用商标不注册商标,影响了商标品牌战略的实施。
5、有注册商标流失现象。由于经济结构的调整,自然的优胜劣汰,企业体制改革等诸多因素,国有、集体企业注册商标在改制后很少正常使用,或另行转让,存在资产流失现象。
6、企业的自我维权意识不强。对注册的商标不注重保护,对发生的侵犯其商标专用权行为不注重维护其合法权益。
三、对策与建议几点建议
1、加强引导,加大宣传。大力宣传商标知识和商标法律法规,增强市场业主的创牌意识和法制意识,进一步营造实施商标战略氛围;加强引导,扩大注册商标总量,为企业运用商标占领市场、拓展市场、保住市场夯实基础;强化培育,支持并激励企业争创著名、驰名商标,把具有特色的农业产业做大做强。
2、挖掘特色优势资源,打造自己的品牌经济。对列入
发展规划的产业和企业,要精心培育、重点扶持,坚持成熟一批、推荐一批、储备一批,形成金字塔型的商标梯队,确保创牌不断层。
3、加大保护力度,探索建立商标维权长效机制。不断加大商标侵权行为的打击力度,加强对企业商标专用权的保护,无论是本地企业的注册商标,还是外地企业抑或是国外企业的注册商标,都要一视同仁,积极主动地做好保护工作。
会议回顾总结了自2013年实施商标战略以来所作工作及取得的成绩,对正在实施的《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》下一步重点工作进行了部署。据了解,自实施商标战略以来,2013-2015年,全省每年新增有效注册商标分别达到2.9万件、3.4万件、6.7万件,同比分别增长16%、18%、31%,增速位居中西部省份前列。截至2015年底,全省注册商标总量达到28.6万件。中国驰名商标培育成果丰硕。2013-2015年,河南省每年新认定中国驰名商标分别是34件、20件、29件。
马林青副组长在工作报告中对全省实施商标战略三年来的工作情况进行了回顾总结:一是商标战略得到高度重视;二是商标发展取得历史性突破;三是商标品牌影响力显著提升;四是商标专用权获得更有效保护;五是争创商标品牌氛围日益浓厚。马林青副组长对今后三年的工作进行了部署安排:一是要强力推进三年行动计划,狠抓落实;二是完善促进商标发展举措,加快推进。要创新服务,积极为企业搭建商标发展服务直通车,实施“一企一标、一企多标”工程,在市、县(区)行政服务中心工商窗口设立商标行政指导专柜,在乡镇工商所和重点企业设立商标工作服务站,不断规范和完善服务管理机制;三是聚焦深化商标战略实施,强化保障。要加大宣传,建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作机制,提升企业商标知名度和美誉度。他强调,当前加快推进商标品牌战略实施面临良好机遇,全省各级各有关部门特别是工商部门一定要强化机遇意识,把推进商标品牌战略实施放在更加突出的位置,更加积极主动作为,抓住机遇,坚定信心,乘势而上。
王艳玲副省长在重要讲话中,首先肯定了三年来全省实施商标战略的重大成效,然后从提升认识、突出重点、狠抓落实等方面明确目标和要求。王艳玲副省长指出,深入实施商标品牌战略是落实创新发展理念的内在要求,是推进我省产业转型升级的有效抓手,是企业适应市场竞争的必然要求,具有十分重大的现实意义。要突出重点,抓好四项具体工作:一是增强商标品牌意识。要加强政府引导、加强业务培训、加强宣传推动,形成全社会共同重视实施商标品牌战略的浓厚氛围,夯实商标品牌战略实施的基础。二是强化商标品牌培育。要立足我省三大国家战略规划定位,聚焦重点产业、战略新兴行业,加大商标品牌的培育力度;要突出战略抓培育、突出集群抓培育、突出特色抓培育,引导帮助企业做大做强,提高知名度、竞争力。三是注重商标品牌运用。要搭建好商标品牌的资本化运作平台,不断拓宽商标品牌价值实现的渠道,支持企业采取商标投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动,支持企业通过授权经营、连锁经营等方式,促进商标品牌做大、做强、做优。四是加强商标专用权保护。以保护知名、著名、驰名商标专用权为重点,严抓各类商标违法行为,形成促进市场公平竞争的良好市场环境。
王艳玲副省长强调,实施商标品牌战略是一项系统工程,需要各级各有关部门和广大企业的共同努力。要合力推进、积极作为、加强考核督导,确保商标品牌战略2016-2018年目标任务全面完成。
会上,省政府副秘书长王梦飞主持会议,并宣读了《关于表彰全省实施商标战略先进单位的决定》,对先进单位进行了颁奖。许昌市政府、安阳市政府、河南双汇投资发展股份公司等单位有关负责人作典型发言,省商标战略实施工作领导小组各成员单位领导,各省辖市、省直管县(市)主管副市(县)长、工商局局长,有关商标企业和新闻媒体参加会议。许昌市、安阳市、偃师市政府和郑州高新技术产业开发区管委会及双汇、驼人两家企业作了交流发言。
三年回顾成绩喜人
2013年8月30日,河南省政府在郑州召开全省实施商标战略电视电话会议,河南省商标战略正式全面实施。三年来,在全省各级党委政府的坚强领导下,各级工商和相关职能部门围绕建设商标大省、商标强省的目标,通力协作,积极作为,推进河南省商标工作不断跨越新台阶、取得了骄人的成绩:2013-2015年,全省每年新增有效注册商标分别达到2.6万件、3.4万件、6.7万件,同比分别增长16%、18%、31%,保持快速增长的态势,增速位居中西部省份前列。截至2015年底,河南省注册商标总量达到28.6万件。2013年至今,河南省工商系统主要开展了以下三个方面的工作:
一、多管齐下,强力推进商标战略实施
河南省政府高度重视商标战略实施,2013年,下发了《河南省人民政府关于实施商标战略的意见》(豫政〔2013〕55号文件),召开了全省实施商标战略电视电话会议,对河南省实施商标战略进行总体规划和部署推动。2014年,河南省政府出台了《省辖市、直管县(市)商标战略实施工作目标考核办法》,加强商标战略实施工作考核,进行加压驱动。商标战略实施以来,王艳玲副省长先后5次主持召开专题会议推进,并多次深入市、县进行实地调研指导。各省辖市、省直管县(市)政府认真贯彻落实省政府文件要求,将实施商标战略纳入年度目标管理和绩效考核,有力促进了商标战略的深入实施。目前,各省辖市、省直管县(市)政府全部出台了实施商标战略相关文件。郑州、洛阳等地作出对获得中国驰名商标、河南省著名商标的企业,分别给予最高100万元和40万元奖励的决定。林州市明确规定,获得一件中国驰名商标总计可奖励230万元。鹤壁市提出建设“品牌鹤壁”,南阳市提出建设商标强市的目标,强力推进商标战略实施。
河南省商标战略实施工作领导小组各成员单位立足职能,发挥优势,密切配合,齐心协力,以开拓创新的精神做好相关工作,形成了实施商标战略齐抓共管的工作局面。河南省人社厅特事特办,2013年同省工商局联合下发表彰文件,对河南省实施商标战略的先进单位、先进个人和示范企业进行了表彰。省财政厅拨付专款,连续三年按政策奖励获得中国驰名商标企业。知识产权、科技、海关、质监等部门,同工商部门建立了情况交流和信息通报制度,形成了统一协调的商标行政保护机制;公安、法院同各行政部门在查办商标案件方面加强协作配合,完善了联合办案、案件移送制度,建立了重大纠纷跨区域、跨部门执法应对机制,进一步加大了对商标违法行为打击力度。当前,在各级政府和商标战略实施工作领导小组各成员单位的共同努力下,社会各界对商标战略实施的重大意义和作用已经形成共识,尤其是大中型企业,培育、注册、发展商标品牌的氛围日益浓厚。
二、火力全开,商标发展实现历史性突破
河南省商标战略实施以来,在省各级党委政府的引导支持下,工商部门在全省范围内展开了战略指导、业务培训、宣传报道等一系列卓有成效的措施,夯实了商标品牌战略实施的基础,形成了河南省重视实施商标品牌战略的浓厚氛围,使河南省商标发展取得了历史性突破。主要体现在以下几个方面:
1.注册商标拥有量大幅增加。2013-2015年,全省每年新增有效注册商标分别达到2.6万件、3.4万件、6.7万件,同比分别增长16%、18%、31%,保持快速增长的态势,增速位居中西部省份前列。其中,去年郑州市新增注册商标2.7万件,比2014年增长107.4%,创造了全省范围内新增注册商标增量最多、增幅最大的新纪录。截至2015年底,河南省注册商标总量达到28.6万件。
2.中国驰名商标培育成果丰硕。2013-2015年,在认定条件更加严格、全国认定总量下降的情况下,河南省每年新认定中国驰名商标分别是34件、20件、29件。其中,郑州增加14件,位居全省第一。截至2015年底,全省中国驰名商标总量达到204件。3.
3.地理标志商标发展成绩斐然。河南省作为农业大省,具有丰富的“名特优”农产品产地优势,发展地理标志商标,对于提升农业产业化、集约化水平具有重大意义。2013-2015年,全省共新认定中国地理标志23件,总量达到49件。其中,南阳名列前茅9件;省直管县(市)中,固始位居第一2件。
4.商标品牌影响力显著提升。“双汇”、“宇通”、“东方红”、“瑞贝卡”、“思念”、“好想你”等一批商标品牌走出国门,享誉海内外,成为代表河南形象的“名片”。“双汇”、“宇通”、“三全”、“华兰生物”等一大批拥有自主品牌的企业,依托品牌大力创新,提升了竞争力,成为在全国乃至全球的行业龙头,起到了“打造一个品牌、兴旺一方产业、富裕一方群众”的作用。2015年,“宇通”跻身世界品牌价值实验室评选的中国品牌500强前120强。“双汇”以429.75亿元的品牌价值位列第九届中国最有价值品牌500强的第53位,较2014年上升了20位。商标品牌的价值、对经济增长的贡献率进一步提升,优秀品牌的示范作用得到进一步发挥。
三、强化执法,为商标发展保驾护航
商标战略实施以来,全省各级工商部门认真履行商标监管执法职责,加大对商标侵权行为的打击力度,有力保护了商标专用权。同时,全省各级工商部门充分利用各类媒体,大力宣传实施商标战略政策,普及商标法律知识,推广企业实施商标战略成功经验,曝光侵权假冒典型案例,社会各界商标意识明显增强,形成了良好的商标发展环境和浓厚氛围。
2013年工商部门组织开展了“莲花”、“南街村”、“好想你”、“王守义”等中国驰名商标维权打假行动。2014年,以化肥、农药、钢材、水泥等为重点领域,开展了商标侵权集中整治行动。2015年,开展了保护中国地理标志商标专用权专项行动,组织查处了北京红黄蓝儿童教育科技公司、达芙妮投资集团公司和河南水泵集团公司商标侵权案件。2013-2015年全省共查处各类商标侵权案件15 068起,案值9 261万多元,维护了商标专用权人的合法权益。
2014年3月20日,河南省工商局联合河南电视台举办了“大河印记—河南省推进商标战略行动暨‘品牌河南’活动”启动仪式,表彰了全省商标工作先进单位和个人,并将宣传“品牌河南”与精彩的文艺演出穿插融合,对全省实施商标战略工作起到积极推动作用。
2015年,全省实施商标战略推进工作现场会召开后,河南日报、河南电视台、大河报等省内各大媒体,及时给予正面深入追踪报道,河南日报推出专版全面报道,掀起了市场主体争相注册商标的高潮。郑州市工商局与郑州晚报联合策划推出“商标力量•品牌郑州”大型特刊8个专版,对新《商标法》进行详细解读。平顶山市开展商标注册建议书、运用指导书、管理提示书、保护警示书进窗口、进企业、进商场、进园区、进乡镇等“四书五进”活动,提高商标监管服务工作效能。
三年展望畅谈发展
2016是十三五规划的开局之年,河南省的建设工作也就此拉开了新的帷幕,未来五年,是河南省决胜全面建成小康社会、基本形成现代化建设大格局的重要时期,也是加快转型攻坚跨越发展的关键阶段。
河南省和全国一样,经济发展进入新常态,发展方式正从规模速度型向质量效益型转变,市场竞争越来越多体现为商标品牌的竞争。商标品牌战略作为经济转型升级的重要渠道,对于提升自主创新能力和河南经济竞争力,促进河南经济结构调整具有重要的推动作用。河南省工商系统应抓住机遇,通过各级政府、职能部门和广大企业的共同努力,力争使河南实施商标品牌战略工作再迈新台阶,再创新局面,为实现“十三五”良好开局,为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原更加出彩做出新的更大贡献!
当前,加快推进商标品牌战略实施面临良好机遇。一是省委、省政府高度重视商标品牌战略实施工作,在2013年出台了《河南省人民政府关于实施商标战略的意见》的基础上,这次会议上又印发了《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》,为深入实施商标品牌战略提供了良好的政策环境。二是全省加快转型攻坚跨越发展,特别是深入实施创新驱动发展战略,坚持创新驱动“一招上水平”,为深入实施商标品牌战略开辟了更加广阔的空间。三是经过多年的发展,全省市场主体已有372万户,且保持持续增长势头,实力不断增强,市场开拓力度不断加大,深入实施商标品牌战略的基础更加稳固。四是通过广泛深入的商标知识宣传培训,重视培育发展商标已经成为社会各界的广泛共识和广大市场主体的内在要求,为深入实施商标品牌战略营造了浓厚的社会氛围。面对这些有利条件,全省各级各有关部门必须强化机遇意识,把推进商标品牌战略实施放在更加突出的位置,更加积极主动作为,抓住机遇,坚定信心,乘势而上,具体将从以下三个方面展开工作:
一、强力推进三年行动计划,狠抓落实。
《河南省实施商标品牌战略2016-2018年行动计划》是新形势下省委、省政府高度重视商标品牌战略的具体表现,是贯彻实施《关于实施商标战略的意见》的细化和量化,也是深化实施商标品牌战略的行动指南。要以落实“三年行动计划”为抓手,充分发挥省商标战略实施工作领导小组及其办公室的职能作用,认真贯彻落实这次会议特别是王艳玲副省长重要讲话精神,凝聚共识,强力推进三年行动计划。要不断完善商标品牌战略工作考核办法,按照三年行动计划要求,明确目标,落实责任,狠抓落实,确保圆满完成三年工作目标。各级工商部门要在前期工作的基础上,突出重点把三年行动计划作为推进商标品牌战略实施的重要工作来抓,紧密结合各地实际,创造性地开展工作,不断取得新成效、积累新经验、实现新作为。
二、完善促进商标发展举措,加快推进。
1.创新服务。各级商标服务和监管部门要竭诚为企业着想,积极为企业搭建商标发展服务直通车,大力支持企业开展商标注册,实施“一企一标、一企多标”工程,引导企业树立“商品生产,商标先行”的理念。在市、县(区)行政服务中心工商窗口设立商标行政指导专柜,在乡镇工商所和重点企业设立商标工作服务站,不断规范和完善服务管理机制。鼓励企业利用马德里体系进行商标国际注册和保护,指导企业在国际贸易中使用自主商标,帮助定牌加工企业完善加工委托协议,建立法律风险的防范机制,减少商标侵权行为的发生。
2.政策驱动。尽快制定出台《河南省产业集群商标品牌培育基地确认和管理办法》,围绕全省优势产业和战略性新兴产业建设一批品牌集群,重点支持产业集聚区和工业园区的发展,鼓励引进国际大品牌,依托品牌开展自主创新,建设以高端制造、商贸物流、电子商务、食品加工为主体的品牌基地,力争用三年时间在全省建成60个省级产业集群商标品牌培育基地、20个省级产业集群商标品牌示范基地。建立重点自主品牌培育名录,实施“市知名商标—省著名商标—全国驰名商标”梯次培育规划,努力形成以驰名商标为龙头、著名商标为主体、其他品牌为补充的商标品牌发展梯队,力争三年内达到全省在国际市场和全国市场有较高知名度和影响力的商标品牌100件以上,区域性知名品牌1 000件以上。针对我省农业大省的特点,指导我省优势农业产业和特色农业实施走出去战略,深入推进“一乡一品”、“一村一品”建设,积极推行“公司(协会)+地理标志+农业合作社+农户”等模式,引导帮助企业、农民专业合作组织运用商标扩大市场知名度,提升农产品价值和竞争力,做大做强农业品牌,壮大地理标志商标。
3.典型引领。各级工商部门要牢固树立“培育商标就是培育市场”的理念,充分发挥优势企业示范引领作用,大力开展企业商标品牌试点、创建、示范工作,在创建国家级商标品牌战略示范城市(区)、示范企业的基础上,积极向基层延伸,开展省级商标品牌战略示范县(市、区)、示范乡镇、示范企业、特色示范专业合作社,着力扶持一批优势企业形成自己的商标品牌,以典型示范带动全省商标品牌战略深入实施。
三、聚焦实施商标品牌战略,强化保障。
1.加大宣传。坚持以每年“4.26”世界知识产权日为契机,广泛宣传商标法律知识,增强企业商标品牌意识。充分发挥舆论媒体的引导功能,加大全省商标优秀企业和典型事例的宣传报道力度,适时举办企业商标品牌战略和品牌运作专题论坛,提升企业商标品牌运用和保护能力。要建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作机制,经常进行群体性、专题性商标宣传展示,强化商标文化形象的策划与传播,提升企业商标知名度和美誉度。
2.完善机制。要进一步完善政府支持企业商标创建的优扶政策,建立对证明商标、集体商标、农产品商标、服务业商标和境外商标注册的奖励、补贴制度,全面落实“国家级驰名商标省政府一次性奖励50万元”的政策。各地市(县)政府要在完善对驰、著名商标奖励政策的同时,加大对地理标志商标的奖励力度。要积极为驰、著名商标企业开辟发展绿色通道,优先为驰、著名商标企业提供信贷、配置土地、电力等资源支持,重点扶持骨干企业打造强势品牌,鼓励出口企业到境外注册商标,真正形成市场导向、企业主体、政府助推、部门联动、社会关注的商标品牌培育发展大格局。
周伯华指出:改革开放以来,特别是近几年来,全国工商系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚决贯彻党中央、国务院决策部署及总局的工作安排,努力做到“四个统一”,贯彻落实国家知识产权战略,大力推进实施商标战略,商标工作取得了显著成绩。全系统基本建立了既符合国际规则又具有中国特色的商标法律制度;基本建立了适应社会主义市场经济监管的商标注册和管理体制机制、商标注册和管理理论;基本建立了商标注册和管理人才队伍,为进一步开创商标工作新局面奠定了坚实基础。
他指出自1979年恢复商标全国统一注册以来,我国商标注册申请量迅猛增加。自2002年开始,我国商标注册申请量已连续7年位居世界第一,成为世界商标大国。今年上半年,在面临国际金融危机的严峻形势下,全国商标注册申请量仍比去年同期增长了7.7%,达到38万件。今年上半年,工商总局已审查商标注册申请72万件,裁定异议案件1.09万件,审理商标评审案件1.76万件,均已超额实现时间过半、任务过半,为全面实现“三五目标”打下坚实基础。全系统大力推进商标工作,加大对商标专用权的保护力度,营造良好的经济发展环境;积极开展商标权质押登记工作,帮助企业拓宽融资渠道;引导企业实施商标“走出去”战略,加大海外商标维权力度;充分发挥商标信息作用,为政府决策和社会公众提供信息服务;做好农产品商标和地理标志工作,服务“三农”成效显著;完善驰名商标、著名商标认定制度,加大对驰名商标、著名商标的保护力度。商标已成为促进我国经济发展的重要推动力。
要坚决贯彻落实《国家知识产权战略纲要》、深刻认识大力推进商标战略实施的深远意义和重要作用,进一步增强做好商标工作的使命感和责任感。周伯华说,商标战略是国家知识产权战略的重要组成部分,总局作为国家知识产权战略实施工作部际联席会议的重要成员单位,作为负责全国商标注册和管理工作的主要职能部门,在贯彻落实《国家知识产权战略纲要》中肩负重要责任。《国家知识产权战略纲要》发布后,总局党组高度重视,成立了由总局主要负责同志和分管负责同志任正副组长,18个司局和直属单位主要负责同志为成员的总局商标战略实施领导小组,出台了《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉,大力推进商标战略实施的意见》(以下简称《实施意见》),起草了《关于商标工作五年达到国际水平的总体规划》等配套文件。
周伯华指出:实施商标战略是落实国家知识产权战略的迫切需要,是促进经济社会又好又快发展的有效手段,是依法履行商标监管职责、营造良好发展环境的必然要求。各级工商机关要充分认识其深远意义和重要作用,不断提高贯彻落实的自觉性。
周伯华要求,以《实施意见》为纲,以落实“三五目标”为重点,大力推进商标战略的实施,努力实现由商标大国向商标强国的转变。全系统要努力实现商标战略的奋斗目标:通过实施商标战略,进一步增强全社会的商标意识,促进商标数量持续增加,进一步强化商标注册和管理能力,切实提高注册商标质量,全面提升注册商标的生命力和竞争力,积极参与国际市场竞争,加强商标国际交流与合作。全系统要全面完成实施商标战略的各项任务:稳步推进《商标法》的修订工作,积极完善配套法规规章;创新监管模式,全面提升商标注册、运用、保护和管理能力;积极培育我国自主国际知名商标,充分发挥商标的重要作用;积极应对经济全球化趋势,鼓励、支持我国企业实施商标“走出去”战略;努力拓展国际交流合作的广度和深度,不断提高我国在商标领域的国际地位;加快商标管理与公共服务信息化建设;进一步加大商标战略宣传力度,增强全社会商标意识。
贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推进商标战略的实施,是一项艰巨的任务和长期的工作,事关大局,涉及长远,必须加强组织领导,密切协作配合,确保取得实效。周伯华强调,要加强组织领导,建立健全实施商标战略的体制机制;要密切协作配合,积极推进商标战略的全方位实施;按照部际联席会议要求,加强部际沟通协调;加强总局内部各司局的协作配合;加强总局与各地方局的沟通联络;积极推动制定地区和行业商标战略。要切实加强自身建设,不断提高实施商标战略的能力和水平。
【摘 要】商标是一种重要的知识产权,是企业占领市场、扩大市场份额、提升市场竞争力的法宝之一。面对激烈的市场竞争,企业要发展壮大,必须进一步提高商标意识,及时注册商标,加大商标的广告宣传力度及商标管理工作,积极实施商标战略。
【关键词】商标意识 商标选择及注册 商标宣传 商标管理
我国企业在加强商标保护,推动企业实施商标战略,提升企业市场竞争力等方面仍存在一些不足:一是我国自主商标的发展仍很薄弱,与我国的贸易地位很不相称。表现为商标少,尤其是驰名商标少,对经济的贡献度低。二是一些企业的商标意识不强,缺乏保护意识,一部分知名商标和老字号商标在海外遭恶意抢注。三是国内商标假冒侵权现象仍然存在。四是企业商标管理机制不完善。本文就企业实施商标战略过程中有关商标意识、商标选择、商标宣传、商标使用管理等问题进行探讨。
一、进一步提高商标意识,为企业实施商标战略营造良好的氛围
商标意识是人们对商标知识的了解和认识。1.商标是商品生产者或经营者在市场竞争中,为了使自己生产或经营的商品与他人的商品相区别而使用的一种独特的标记。这种标记通常由文字、图形、符号、数字构成或由其组合而成。2.商标是一个法律概念,商标经过注册登记后即具有专用权并受法律保护。3.在市场经济条件下,企业的知名度主要来源于消费者对其商标的认知程度,而商标的知名度也直接反映了企业在市场竞争中所占的份额,体现了企业的竞争实力,最终表现为企业在社会公众中的声誉。从市场角度看,一个商标,对于消费者来说,就意味着具有一定质量水准的商品,人们认牌购货,从而提高名牌商标市场占有率;而对于生产经营者来说,商标则代表着企业的声誉与形象,预示着企业产品的市场份额。4.名牌商标是企业的无形资产,可以利用“名气”这个聚宝盆为企业带来滚滚财源。
二、精心设计选择商标,加强商标注册管理
商标体现着企业形象,是企业进入市场的名片,消费者认识一个企业,往往是从商标开始;因此,选择和设计一个好商标是企业实施商标战略的第一步。以中国体操王子李宁的名字命
名的“李宁”牌商标,寄寓了企业要以李宁的拼搏精神改变中国体育系列用品落后的现状,追求世界一流产品的企业精神。“李宁”牌商标成为着名商标,企业迅速发展壮大。
1.精心设计选择商标
一般来说,企业选择商标有三种途径:一是自己设计商标;二是委托相关策划公司设计和筛选;三是向社会公开征集。企业在选择商标时应综合考虑的因素主要有:(1)商标的合法性,即商标设计所采用的文字、符号及图形等必须符合我国《商标法》的相关规定。(2)商标的独创性和新颖性,是指所设计的商标不得与他人在同类商品上已注册的商标相同或相近,要求商标设计要创意新颖、独具匠心。(3)要尊重民俗,回避忌讳。商标选择要充分考虑风俗习惯。有些词汇和图案在本地或本国为人们所喜爱,但在少数民族地区或国外恰恰为人们所反感。(4)商标名称要简洁、显着、便于识别、便于进行广告宣传。例如使用在牙膏商品上的“芳草”商标,白色底子上有一株嫩绿的小草,白绿相映,图形简练,干净利落,观之舒畅。暗示了该商品有“洁齿”和“保健”作用;表达了该企业献给消费者的“洁、白、纯、真”的意愿,容易令人接受。加强商标注册管理
我国《商标法》对商标权的确认实行注册在先原则,企业只有将设计使用的商标依法向国家商标局申请注册,才能取得商标专用权,并得到法律的保护。企业在商标注册管理工作中应做到:(1)商标选定后要及时注册。依法注册是企业获得商标专用权的基础,做到“市场未入商标先行”,企业选择一个好商标不容易,要创出品牌更不容易,如果不及时注册,被他人抢先注册,将会给企业带来诉讼麻烦及经济损失。(2)选用“防御商标”,防止“搭便车”。选用防御商标是商标所有人,在不同类别的商品或服务上注册若干相同商标,为防御他人的侵权而注册;另一方面就是将与自己商标近似的商标尽可能都注册了,防止他人“搭便车”。(3)重视商标的国际注册,当今世界经济日趋全球化,正走向国际市场的我国企业,应具有国际战略眼光,根据企业发展的战略目标有计划地通过马德里商标国际注册体系注册商标;利用国际条约在世界范围内保护自己商标专用权。(4)及时续展商标,我国《商标法》规定:注册商标有效期为10年,到期前六个月内应申请续展商标,在此期间内未提出申请的,可以给予六个月的宽限期,超过宽限期限未申请续展注册的,即丧失商标专用权。
三、强化商标的广告宣传工作,争创驰名商标
企业商标战略的最高目标是创立驰名商标。驰名商标是指拥有良好声誉、商品或服务质量好、市场占有率高,为相关公众熟知的商标。驰名商标的独占权,不是一般法律意义上的商标专用权,它不但在国内得到保护,而且超越本国范围,在世界各国(至少是巴黎公约成员国)都得到保护。企业拥有了驰名商标,不仅拥有了一笔巨大的无形资产,而且还拥有了在国内外市场竞争中取得优势地位的有力武器。在我国《商标法》和《驰名商标认定和保护规定》的驰名商标认定条件中,商标宣传工作的持续时间、程度和地理范围,包括广告宣传和促销活动的方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等是必备条件。因而,企业在使用商标时,要加大广告宣传力度,不断提高企业商标的知名度,为企业争创驰名商标做一些必要的准备工作。企业在广告宣传时要做好如下几方面工作:1.把商标作为企业广告宣传的重点,成功的广告,都是围绕企业商标进行宣传,才能效果显着,使企业的形象、产品定位深入人心。2.广告创意要新颖,独具特色,这样才能把本企业的广告宣传与其它企业同类产品的广告区别开来,给消费者留下深刻印象。3.商标广告宣传要与企业文化及经营理念相结合,让消费者看了广告后能产生联想。4.广告宣传应长期不断,绝不是一蹴而就之事,要维护商标的知名度,必须不断投入资金,坚持不懈地进行商标宣传。特别是知名商标,如果长时间媒体上没有广告出现,人们就会怀疑这个品牌的企业是否出了问题,时间一长消费者就会把目光投向其它品牌的产品,本企业商标就会逐渐被人们淡忘。因而,像美国可口可乐公司、日本松下公司的商标,虽然已经是驰名商标,但他们每年仍投入巨资用于商标宣传,维持其驰名商标声誉,进一步提高市场竞争力。
四、建立健全企业商标管理机制
企业商标管理是商标战略的重要内容之一,也是企业实施商标战略的保障。强化企业商标管理要结合企业实际情况,做好如下工作:(1)成立商标管理机构或专人管理商标,对商标申请、使用、印制、出入库及废次商标的处理等方面,要制定相应的管理制度。如商标档案制度、商标印制制度、商标保护制度等。(2)积极主动维权,为创立名牌商标保驾护航。企业取得商标专用权只是第一步,关键必须做好商标权的维护,商标维权管理主要是对商标公告的监测和市场调查。通过公告检测发现新的商标申请与自己注册商标近似应及时提出异议,阻止对方商标注册成功,保护自己商标专用权。另一方面,进行市场调查,如发现市场上有生产经营者侵权,及时利用法律手段维权,确保企业良好的声誉不受损害。维护商标权不被侵害是一项长期复杂的任务。企业可以聘请商标顾问,利用专业机构协助企业打假维权。
企业实施商标战略是一项长期、复杂的系统工程,既要有长远规划,又要做好各方面工作,才能保证企业顺利实施商标战略,提升企业核心竞争力。
参考文献:
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌。支持发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。为了贯彻落实党中央的决定,按照商标富农,立足当地资源,围绕农产品产业,抓好商标注册,带动特色品牌发展的总体工作要求,把培育农产品商标作为促进农村经济发展的重要途径之一,使商标成为推动农业经济发展的助推器,争创驰名商标、著名商标工作再上一个新台阶。
一、各工商所要采取多种形式,深入企业、乡村、农户积极宣传商标法律、法规和实施农产品商标战略的重大意义,提高农产品生产、加工、经营者的商标意识,引导农产品的生产者和经营者形成“以发展工业产品的思路考虑农产品,用商标战略的理念经营农产品”的新观念,增强涉农企业、农民申请注册商标的自觉性、主动性,激发和引导他们走品牌农业之路。宣传内容以《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》、《驰名商标认定和保护规定》、《四川省著名商标认定和保护条例》等商标法律法规和规章知识为主。
二、积极主动地向当地党委、政府汇报,及时与有关部门沟通,取得当地党委、政府的支持和有关部门的密切配合。各所按照“普遍指导、重点扶持、注册保护、维权打假”的原则,组织人员,深入农村、农户和农产品生产经营企业,逐一进行调查摸底和登记,全面掌握本地区生产、加工、经营农产品的种类、数量、规模、特色以及这些产品的商标注册、使用、维权情况。根据实际情况,制定切实可行的符合本地区农产品发展的商标工作方案。
三、突出重点,有的放矢。对未申请注册商标的农产品要进行梳理,筛选排队,动员那些名、优、新、特产品生产、经营者,尽快对其产品申请注册商标。根据申请注册商标的类型,按照《商标法》等法律法规和规章的有关规定,对申请商品商标、服务商标、集体商标、证明商标进行分类指导,提高商标申请注册效率。对企业、农户申请商标注册的,各工商所要指导进行商标申请注册前的查询工作,无条件提供申请注册前的查询,为农产品商标的注册提供有关的咨询服务。
在指导商标注册工作中,要把那些初具特色,在特定地理环境和特定人文因素条件下生产出来的农产品注册证明商标、集体商标作为工作的重点,加大扶持力度;对那些市场覆盖面大,已经或者有望销往国外的名优产品,要积极指导其生产、经营者进行商标国际注册,以强化我县商标知识产权国际保护力度;对那些已经注册的商标但尚不能在被核定商品上正确使用的生产经营者,要通过认真宣传商标法律法规,提高其正确使用商标的认识,进一步规范使用行为;对已经拥有一定知名度的注册商标,进行有针对性的培育和扶持,引导和鼓励其商品的生产、经营者实施企业商标战略,创立驰名商标、著名商标,并以驰名、著名商标企业为龙头,优化农业产品产业结构,引导、扶持这些企业尽快做大做强,形成竞争实力。
四、发挥优势,形成特色农业产业,实现“一村一品”。各工商所积极开展“一所一标,一所一知名商标”的创建活动,力争每个村至少有一件注册商标,每个特色产业至少有一件知名商标,逐步形成有竞争力的产业体系,使我县的优势农产品商标信誉度、竞争能力和规模效益明显提高和增强。
五、以农产品商标为抓手,不断做大农副产品产业链。从农产品商标发展抓起,制定工作计划,加大农产品加工业和配套产业的指导力度,不断延伸农产品产业链。积极扶持一批发展势头强劲、效益好的涉农企业和农产品种植、养殖大户的商标注册,形成“农户+商标+市场”的生产经营模式。
六、突出重点,形成“本地知名、全省著名、全国驰名”的梯次发展结构。将已获得四川省著名商标的涉农商标作为重点培育对象,引导、帮助其争创驰名商标;将已获得宜宾市知名商标的涉农商标作为第二梯次,重点指导其争创著名商标。
七、明确责任,实施商标帮扶责任人制度。重点指导帮扶县级以上农业产业化重点龙头
企业和农村经济合作组织做大做强,发挥其龙头作用,利用“公司(合作组织)+商标+基地(农户)”的模式,带动更多的农民致富。各工商所要建立健全涉农企业商标联系点制度,明确帮扶责任人,对其提供全方位的服务。帮助企业、农户解决商标工作中遇到的困难和问题,指导其科学运用商标战略,提升产品科技含量和市场竞争力,为争创驰名、著名商标打好基础。
八、拓展市场领域,提高涉农产品商标的知名度。积极引导重点农产品经营户和涉农企业生产高品质、标准化、绿色的、无公害的有机农产品,维护品牌内在品质。积极帮助有注册商标的农产品进入大型超市,提升附加值。积极帮助涉农企业开展农产品广告战略,积极提供广告法律法规和规章的帮助,不断提高农产品商标的知名度。
九、进一步引导、帮助做好地理标志证明商标、集体商标的培育和申请注册工作。扶持培育一批具有高县地方特色地理标志农产品商标品牌,帮助其申请注册集体商标、证明商标,并以集体商标、证明商标作为联系企业与农户的纽带,带动农民增收和县域农村经济的发展
杭政函〔2011〕36号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
为充分发挥商标战略在促进我市经济社会发展中的作用,有效提升企业的自主创新能力和核心竞争力,根据国务院《国家知识产权战略纲要》和省、市贯彻国家知识产权纲要有关文件精神,现就实施商标战略,促进我市经济发展提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以全面提升我市企业自主创新能力和核心竞争力为目标,以完善商标注册、健全运用与保护、管理体系和营造良好的商标发展与保护的法制环境、市场环境、文化环境为重点,加快形成企业主体、市场导向、政府推动、社会支持的商标发展机制,为建设创新型城市、促进我市经济快速健康发展提供强有力的支撑。
二、战略目标
(一)总体目标。
经过5-10年的努力,到2020年,力争我市商标事业全面协调发展,商标注册、运用保护、管理能力达到国内领先水平。
(二)具体目标。
1.第一阶段(到2015年):商标战略取得实质性突破。一是商标战略组织领导工作进一步加强,积极推动、引导、规范商标行业发展,力争各项指标处于全国领先地位;二是政府主导、部门负责、媒体支持、公众参与的商标战略宣传工作体系进一步完善,强化商标品牌在经济、文化和社会发展中的导向作用;三是商标培育工作进一步加强,完善商标扶持政策,加大对驰名商标、著名商标申报的扶持力度;四是商标保护工作进一步强化,完善和强化部门间、地区间的商标执法协作机制,形成打击商标假冒侵权行为的长效机制,有效维护企业、权利人及消费者的合法权益;五是商标品牌的引领作用充分发挥,建立起以商标品牌主导经济增长的品牌经济发展模式,使之成为我市经济社会发展的重要支柱。
到2015年,全市商标注册总数达到10万件以上,其中服务商标注册达到2万件,农产品商标注册达到2.5万件,商标国际注册达到0.8万件,行政认定驰名商标突破55件,浙江省著名商标达到500件,杭州市著名商标达到1000件。
2.第二阶段(2015年-2020年): 根据区域、行业发展情况,实施分类指导、综合平衡,全面实现各项商标战略目标。一是建立起较为完善的商标注册、使用,以及品牌培育、发展、保护的工作机制;二是商标意识深入人心,市场主体创造、保护和管理知识产权的能力显著提升,并形成一批具有较强国内国际市场竞争力和影响力的产品品牌、产业品牌、区域品牌和国际知名品牌;三是商标法制环境进一步完善,企业创新成果和商标合法权益得到有效保护;四是商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
三、加大政府支持力度,加强商标战略组织领导
(一)建立杭州市推进商标战略实施工作联席会议制度。建立由分管副市长为召集人,各区、县(市)政府分管领导和市经委、发改委、科技局、农办、财政局、贸易局、国资委、质监局、工商局等部门为成员的联席会议制度。联席会议负责制定商标发展规划和创立驰(著)名商标规划,研究推动商标注册、培育商标品牌、督促指导区(县、市)实施商标战略等工作,联席会议下设办公室(设在市工商局),负责联席会议日常工作。各区、县(市)人民政府和杭州经济开发区、杭州之江度假区、杭州西湖风景名胜区也要设立相应的组织机构,落实联席会议部署的各项任务。
(二)加大商标品牌发展政策支持力度。进一步完善对驰(著)名商标、证明商标、集体商标、浙江省知名商号及省级商标品牌基地的奖励政策以及对农产品商标注册、商标国际注册的补贴政策。
对新认定为“国家商标战略实施示范企业”的,给予50万元奖励;新行政认定为“中国驰名商标”的企业,给予50万元奖励;新认定为“浙江省著名商标”的企业,给予10万元奖励;新认定为“杭州市著名商标”的企业,给予5万元奖励;新认定为“浙江省知名商号”的企业,给予10万元奖励。对新注册地理标志证明商标或集体商标的团体、协会或其他形式的组织,给予10万元奖励。对新认定为浙江省商标品牌建设基地的管理组织,给予5万元奖励。对外向型企业进行商标国际注册和农村经济合作组织、农业龙头企业注册农产品商标的,给予商标注册费用50%的补贴。
各区、县(市)财政应根据需要制定相关的配套奖励、补贴政策。
(三)加强商标战略宣传推广资金保障。每年落实专项资金,用于保障本市商标战略宣传、推广等工作开展,各区、县(市)财政也应根据需要落实专项资金,以保障商标宣传、推广等工作的开展。
(四)将商标战略工作列入政府目标责任考核体系。对各区、县(市)及乡镇、街道商标战略实施情况进行目标考核,促进商标战略的实施。大力推进商标品牌建设指导站的设立工作,深入基层,贴近企业、农户,填补商标品牌建设工作空白。
四、把握商标发展重点,夯实商标发展基础
(一)做大做强制造业品牌。支持本市支柱产业和优势产业率先发展,引导大企业、大集团及规模以上重点工业企业将商标战略与杭州产业政策和产业结构转型升级战略相结合。优先扶持新能源、新材料、生物产业、信息产业、节能环保、高端装备制造业等高新技术和战略性新兴产业实施商标注册和保护,对具有发展潜力的品牌进行重点扶持和培育,对具有传统优势的轻工产品制造产业进行改造升级,使商标在传统产业的优化组合和规模扩张中发挥更大的作用。
(二)扶持拓展农产品品牌。加强对农民、农村经济组织和涉农企业开展有关商标法律法规宣传,充分发挥商标在农业现代化、产业化中的作用,推动农副产品品牌化经营,提高农业生产的市场化、规模化、集约化程度。加快地理标志注册工作,积极引导具有区域特色的农副产品注册地理标志集体商标、证明商标,提高农产品附加值,发挥地理标志对农民增收、农业增效、农村发展的作用,促进农业特色产业和农村区域经济发展。
(三)发展壮大服务业品牌。加大对服务业商标注册的宣传力度,增强服务行业商标注册和品牌培育意识。大力推动新兴服务业、文化创意产业等现代服务企业开展商标注册和管理,提高现代服务业商标的比重。鼓励并支持传统老字号、商贸服务业企业注册商标,通过商标连锁运作扩大市场、提高企业效益。着力培育网络经济服务业品牌,提升网络经济相关服务企业商标运用的效益,重点推动服务业商标争创驰(著)名商标。
(四)大力推进品牌国际化建设。支持企业实施“走出去”战略,积极参与国际竞争。大力宣传、普及商标国际注册知识,引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标、到主要出品国或地区进行商标国际注册、创建国际知名品牌,提高自主商标商品出口比例。建立企业海外商标维权投诉协调和信息联络机制,鼓励、帮助企业积极应对海外商标纠纷,保护我市企业在国外的合法商标权益。
(五)培育打造区域品牌。依托地方区域块状经济,发掘特色和优势,打造产业集群的区域品牌。鼓励行业协会、商会和龙头企业开展协作,以区域整体力量打造专业商标品牌基地。充分发挥品牌基地孵化器作用,凸现品牌集群效应,打造企业个性化品牌,丰富品牌内涵。
五、扩大品牌竞争优势,优化商标运用环境
(一)加强驰(著)名商标培育。进一步健全驰名商标、浙江省著名商标、杭州市著名商标的梯度培育体系,优化服务、加强指导,做好培育、扶持工作。大力扶持驰(著)名商标企业通过优化组合、联合经营、收购兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组,促进商标品牌做大、做优、做强,提高其在国内、国际市场的竞争力。
(二)加强商标战略宣传。建立长效、立体的商标宣传体系。以面向企业的宣传为重点,加大对社会各界的商标普法教育、商标战略宣传力度;以政府职能部门主导的商标政策法规宣传为主,同时鼓励企业自主开展品牌宣传;以传统媒体宣传为基础,注重利用网络技术、展会、高层论坛等新兴传媒技术和传播手段丰富宣传模式,提升宣传成效。
(三)加强商标战略研究和对外合作。充分利用各级教育机构、相关行业协会和科研机构,加强对国内外商标发展动态、政策和我市重点行业、企业商标战略的跟踪研究,为商标战略的实施提供理论基础。加强长三角地区在商标行政执法、人才培养、中介服务、信息交流等方面的交流与合作;加强与发达国家和地区商标相关工作的交流与合作,聘请国内外专家为我市实施商标战略提供咨询建议,为我市外向型经济发展营造良好的发展环境。
(四)鼓励支持企业创设、保护、管理和运用商标无形资产。指导企业制定品牌规划、搞好品牌策划,树立以商标整合管理、营销的理念,改进竞争模式,在经济活动中积极使用自主商标和注册商标。鼓励企业注册防御商标、联合商标,支持有条件的企业设立商标管理部门,建立健全商标内部管理制度,提高自我维权、防范风险和应对商标纠纷的能力。引导企业加强品牌文化建设,积淀商标的历史文化价值,丰富商标内涵,提升商标附加值,提高商标的凝聚力和美誉度。
(五)加强行业组织及商标中介服务组织的引导和管理。支持商标协会、消费者协会以及各行业协会发挥优势,促进商标工作发展。加强对商标代理组织和代理人的行政监督管理,规范商标代理服务执业行为,取缔非法代理。引导商标代理组织实现自我管理、自我约束、依法代理,促进其做大做强、提高专业知识和能力、拓展商标专业服务范围。支持商标代理、交易、咨询、评估、法律服务等服务机构发展,发挥商标代理服务在促进企业商标运用和管理中的作用。
六、加强协调协作,加大商标权益保护
(一)加强商标案件执法协作。建立工商部门与科技、文广、海关、质监等行政执法机关的联系配合机制,完善知识产权情况交流和案件通报制度,形成统一协调的商标行政保护体制。加强商标主管部门与公安机关以及司法机关之间的协作,严格执行涉嫌刑事犯罪假冒商标案件移送司法机关程序,规范案件移送工作制度,有效遏制侵犯注册商标专用权的犯罪行为。加强与高知名度商标企业的联系、沟通和交流,充分运用知名品牌保护联络平台促进联合打假工作。建立 “长三角”地区及省内兄弟城市商标主管部门区域联合执法与协作网络,开展跨区域商标维权。
(二)加强对驰(著)名商标的保护。建立健全驰(著)名商标信息数据库。积极探索商标专用权保护长效机制,建立重点商标维权网络,加大对侵犯驰(著)名商标权违法行为的打击力度。引导企业高度重视“商号、域名、商标”一体化注册工作,充分利用“商号、域名、商标”资源,拓展企业发展空间。建立商标行政执法机关与驰(著)名商标企业的联合打假机制,依法从严从重从快打击侵犯驰(著)名商标专用权的行为,保护驰(著)名商标企业合法权益。
(三)加大对商标违法行为的行政执法力度。深化商标专用权保护,有计划、有重点地开展商标保护专项行动,将专项整治和日常监管相结合,集中打击严重侵权、群体性侵权以及大规模假冒等商标侵权行为。加强商标印制企业管理,落实商标印制管理责任制,规范商标印制行为。建立会展商标保护机制,加强部门间的合作与沟通,切实做好国内外大型会展期间的知识产权保护工作。探索在网络等新兴市场建立有效的商标维权保护制度。
七、附则
本意见自发布之日起30日后施行。
杭州市人民政府 二○一一年三月二十三日
杭州市著名商标认定和保护办法
第一章 总则
第一条 为规范杭州市著名商标的认定工作,有效保护杭州市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益,促进本市经济发展,根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 杭州市著名商标的认定和保护,适用本办法。
本办法所称的杭州市著名商标,是指在本市市场上享有声誉、为相关公众所熟知并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条 杭州市著名商标的认定应当遵循科学、公正、公平、公开的原则。
第四条 市工商行政管理部门主管杭州市著名商标的认定和保护工作。各区、县(市)工商行政管理部门负责杭州市著名商标培育和保护的相关工作。
贸易、农业、经济综合、发展改革、对外经贸、旅游、质监等行政管理部门以及消费者权益保护组织、有关行业协会在各自职责范围内配合做好杭州市著名商标的认定、培育和保护工作。
第五条 市及区、县(市)人民政府应当采取有效措施,鼓励生产经营者提高商品的质量和自身的信誉,提高注册商标知名度,创立杭州市著名商标。
第二章 申请与认定
第六条 申请认定杭州市著名商标应当符合下列条件:
(一)申请人为住所地在本市行政区域内的注册商标所有人;
(二)商标实际连续使用满3年且自核准注册之日起连续使用满2年,证明商标、集体商标自核准注册之日起连续使用满1年。市政府对现代服务业、农业等行业的注册商标使用年限另有规定的按规定执行;
(三)使用该注册商标的商品在同类商品中质量和售后服务优良,近3年未发生质量安全事故;
(四)使用该注册商标的商品近3年产量、销售额、利润和市场占有率等主要经济指标在同行业中处于领先地位;
(五)该注册商标在相关公众中具有较高的知名度,消费者满意率高;
(六)注册商标所有人有完善的商标使用、管理和保护措施。
市工商行政管理部门可以会同有关部门根据前款规定制定杭州市著名商标认定条件的具体标准。
第七条 杭州市著名商标认定采用集中认定和个案认定的方式。
集中认定由申请人在每年规定期限内向住所地区、县(市)工商行政管理部门提出书面申请。个案认定由申请人在涉及该注册商标的侵权纠纷处理过程中向处理纠纷的工商行政管理部门提出书面申请。
第八条 注册商标所有人申请认定杭州市著名商标,应当提交下列材料:
(一)认定申请书;
(二)申请人主体资格证明文件;
(三)商标注册证书;
(四)该商标近3年使用、管理、宣传和保护情况的材料;
(五)使用该商标商品的质量证明材料;
(六)使用该商标商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在本市同行业排序的证明材料;
(七)使用该商标商品的消费者满意率调查材料;
(八)证明符合本办法第六条规定条件的其他相关材料。
申请材料需要补正的,工商行政管理部门应当一次性书面通知申请人限期予以补正;逾期未补正的,视为放弃申请。
第九条 区、县(市)工商行政管理部门应当在集中受理期限截止之日起或者个案受理之日起30日内完成初审。对认为符合认定条件的申请,应当在签署初审意见后3个工作日内向市工商行政管理部门报送;对认为不符合认定条件的申请,不予报送并向申请人书面说明理由。
第十条 申请人对初审意见有异议的,可以自接到初审意见之日起15日内,向市工商行政管理部门提出复核申请。市工商行政管理部门应当在收到复核申请之日起20日内作出复核决定。复核申请成立的,由市工商行政管理部门直接受理;复核申请不成立的,驳回申请并向申请人书面说明理由。
第十一条 市工商行政管理部门收到区、县(市)工商行政管理部门报送的杭州市著名商标认定申请或者直接受理杭州市著名商标认定申请后,应当在60日内对申请材料进行调查、审核,征求有关行政主管部门、消费者权益保护组织、行业协会等方面的意见,并提出书面审核意见,提交评审委员会评审。
市工商行政管理部门应当按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定在60日内组建评审委员会完成评审。
第十二条 市工商行政管理部门应当建立由相关行业专业人士组成的评审专家库,实施杭州市著名商标专家评审机制。评审专家库的具体组成办法和评审具体工作规则,由市工商行政管理部门制定。
每次认定杭州市著名商标,由市工商行政管理部门根据注册商标所指商品的类别和特性,从评审专家库中确定不少于7人的单数组成评审委员会,承担评审工作。
第十三条 评审委员会应当依据杭州市著名商标认定条件的具体标准,对杭州市著名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见,客观、公正地进行评审。
评审委员会评审杭州市著名商标,由全体成员以无记名投票方式进行表决。获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标成为拟予认定的杭州市著名商标。对未获三分之二以上评审委员会成员表决通过的注册商标,市工商行政管理部门应当作出不予认定决定并向申请人书面说明理由。
第十四条 拟予认定的杭州市著名商标由市工商行政管理部门予以公告。公告期为15日。
公告期内,任何单位和个人可以对评审结果提出异议。评审委员会根据异议对评审结果进行复审,复审结果由市工商行政管理部门书面告知异议人。
第十五条 发生有三个以上(含三个)主体对同一个拟予认定的杭州市著名商标提出异议等市工商行政管理部门认为需要听证的情形的,市工商行政管理部门应当举行听证。
听证应当有评审委员会三分之二以上成员参加。评审委员会成员可以在听证主持人安排下,向参加听证的当事人或者第三人询问。
评审委员会应当根据听证笔录进行复审表决。
第十六条 公告期满无异议或者经复审异议不成立的注册商标,由市工商行政管理部门认定为杭州市著名商标,发布认定公告,并颁发认定证书。但有下列情形之一的,市工商行政管理部门不予认定,并向申请人书面说明理由:
(一)申请人弄虚作假的;
(二)申请人的注册商标被他人以“注册不当”为由向国家商标行政主管部门请求撤销,正在审理的。
认定证书应当明确该杭州市著名商标的类别,并核定使用的商品范围。
第十七条 有驰名商标认定记录或者被认定为浙江省著名商标的注册商标,其所有人住所地在本市的,经所有人申请和市工商行政管理部门确认,视为杭州市著名商标。
第十八条 杭州市著名商标的认定经费由市财政列支,相关部门不得向申请人收取任何费用。
第十九条 杭州市著名商标认定有效期为五年,自认定公告发布之日起计算。杭州市著名商标所有人可以在有效期第五年的集中认定申请期限内,向市工商行政管理部门申请延续。未提出申请的,原杭州市著名商标认定在有效期届满后自动失效。
市工商行政管理部门对符合本办法第六条规定条件的延续申请,应当确认延续,并予以公告。每次延续有效期为五年。
第三章 保护与管理
第二十条 杭州市著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告等载体上使用“杭州市著名商标”字样,但不得超越核定使用的商品范围使用“杭州市著名商标”字样。
第二十一条 自杭州市著名商标认定公告发布之日起,他人申请将与该商标相同或者近似的文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号登记的,工商行政管理部门不予核准,但属于有关法律、法规规定注册商标专用权人无权禁止他人正当使用情形的除外。
杭州市著名商标认定公告发布前,他人经核准登记已将与该商标相同或者近似文字作为同行业企业或者个体工商户名称字号的,杭州市著名商标所有人可以在认定公告发布之日起两年内申请市工商行政管理部门予以撤销。是否予以撤销,由市工商行政管理部门决定。
第二十二条 市及区、县(市)人民政府应当安排专项资金,对杭州市著名商标所有人予以奖励。鼓励和支持杭州市著名商标所有人对商标进行提升、应用、宣传和保护。
第二十三条 工商行政管理部门应当加强对杭州市著名商标的管理,监督检查杭州市著名商标的使用情况,查处侵权行为,并为杭州市著名商标所有人提供必要的行政指导和服务,引导其申请浙江省著名商标、驰名商标的认定,提高产品知名度。
第二十四条 使用杭州市著名商标的商品,属于知名商品。工商行政管理部门应当依据《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规,对该知名商品特有的名称、包装、装潢予以保护。
第二十五条 杭州市著名商标所有人、使用人应当不断提高商品质量,维护杭州市著名商标的声誉,不得粗制滥造、以次充好欺骗消费者。
第二十六条 杭州市著名商标所有人许可他人使用其商标应当遵守《中华人民共和国商标法》的有关规定,并报市工商行政管理部门备案。
第二十七条 杭州市著名商标变更商标注册人名称、地址或者其他注册事项的,应当在变更登记核准之日起三十日内报市工商行政管理部门备案。
第二十八条 被认定为杭州市著名商标的注册商标依法转让的,受让人应当按本办法规定重新申请认定杭州市著名商标。原杭州市著名商标认定自转让之日起自动失效。
第二十九条 被认定为杭州市著名商标的注册商标被依法撤销或者注销的,原杭州市著名商标认定自撤销或者注销之日起自动失效。
第三十条 有下列情形之一的,由市工商行政管理部门撤销杭州市著名商标的认定:
(一)通过弄虚作假手段取得杭州市著名商标认定的;
(二)使用杭州市著名商标的商品发生质量安全事故或者生产经营者粗制滥造、以次充好欺骗消费者,情节严重的;
(三)杭州市著名商标所有人超越核定使用商品范围使用“杭州市著名商标”字样,经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的;
(四)杭州市著名商标所有人违反商标法律法规管理规定,情节严重的;
(五)其他违反法律法规规定的行为,情节严重的。
市工商行政管理部门应当对被撤销认定的杭州市著名商标予以公告。对被撤销杭州市著名商标认定的注册商标,其所有人三年内不得重新申请杭州市著名商标的认定。
第四章 法律责任
第三十一条 对侵害杭州市著名商标的注册商标专用权的行为,由工商行政管理部门依照有关法律法规规定从重处罚。
第三十二条 擅自使用或者超越核定使用范围使用“杭州市著名商标”字样的,由工商行政管理部门责令限期改正,并处2000元以上20000元以下罚款;情节严重的,并处20000元以上50000元以下罚款。
第三十三条 工商行政管理部门工作人员、评审委员会组成人员在杭州市著名商标评审、认定和保护工作中,玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由有关部门依法处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十四条 本办法有关商品商标的规定,适用于服务商标。
第三十五条 本办法施行前的杭州市著名商标认定在有效期内继续有效,并可按本办法第十九条规定在有效期届满当年申请延续。
今年来,XX工商局高度重视商标工作,全力贯彻《全市工商行政管理系统开展实施商标战略“三个一”活动工作方案》,充分发挥工商职能作用,积极推进商标战略实施,服务企业在做大做强的过程中对商标的需要和诉求,为企业发展打造给力服务环境。
一、小小QQ群发挥大效能,助推“三个一” 深入开展 商标QQ群是XX工商局连通辖区企业的桥梁和纽带。自商标QQ群创建以来,XX工商局利用商标QQ群发布各类商标信息28条、服务企业36次,接受咨询40余次,开展网络培训3次。
今年,该局充分利用千户企业调查活动和企业年检之际,在辖区范围内开展了商标调查摸底工作,把各个企业负责商标工作人员的QQ号全部登记造册,进一步充实了商标QQ群,第一时间内回复和解决企业在商标发展上的难题以及各种咨询和投诉等,为服务对象提供了实实在在的便捷服务,搭建起了工商局与服务对象之间近距离、无障碍交流的桥梁。
该局及时将品牌创建的文书、规程、联系方式、创牌得失等分享到QQ群公告栏目。今年重点是把“一企一品、一品一策、一策一效”“三个一”商标战略专项活动的各项具体内容进行了专题宣传,让更多的企业了解品牌创建情况,1
受到了地方党委政府和企业主们的一致好评,今年XX镇“双先”表彰会上,XX工商局被镇党委、政府表彰为“优质服务先进单位”。今后,该局还将继续从广度和深度上充分挖掘信息化优势,充分利用QQ群、微博、网上论坛等现代网络媒介,服务企业,服务发展,提高商标发展工作效能,推动“三个一”商标战略专项活动深入开展。
二、进企入厂尽心解疑释难,上门服务支持企业创牌
今年来,XX工商局掀起了“进企入厂”热潮,走企业、进车间,潜心倾听发展心声,尽力解决企业在品牌创建、规模升级等方面遇到的难点和、困难,力求做到情况在一线了解,问题在一线解决,决定在一线落实。通过面对面的接触,该局有针对性地从企业实际出发,开展宣传活动,鼓励帮助他们争创知名、著名、驰名商标。目前XX茧丝绸公司创中国驰名商标已经进入实质性阶段,同时有望新增2个知名商标。
XX茧丝绸公司是全国有名的龙头企业,其商标国内注册、使用情况良好。公司目前生产的6A级蚕丝远销意大利、日本等国,但并没有在上述国内注册商标,如果能进行国际注册,防御效果会更佳。在了解到这一情况后,该局工作人员立即就商标国际注册相关事宜进行了现场指导、跟踪帮扶,目前正在积极筹划准备中。同时,该商标为省著名商标,在国内丝绸、纺织等多个行业享有盛名,已初步具备了申报中国“驰名商标”的基本条件,在省、市局各级领导的关心
支持下,“驰名商标”申报工作已经进入实质性阶段。
环美木业有限公司是DT市“222工程”重点企业,为外商独资企业,其产品全部远销欧美地区。今年4月16日上午,XX工商局接到环美公司的电话,向局咨询商标注册的相关事项。当天下午一上班,局的商标指导员就准时来到公司,详细了解商标的设计、文字及组合情况。并针对企业产品全部外销的情况,动员其在国外同时进行保护性注册。次日,XX工商局携同DT局监管科的工作人员再次来到环美公司,对公司在加拿大、日本、韩国及欧盟10个品种申请商标注册的资料进行了完善、上报。
三、力促政府建立奖励机制,激活品牌升级发展动力
工商部门是政府的重要组成部门之一,工商工作离不开地方政府的支持,商标工作更是如此。同时,商标战略的实施对提升企业品牌竞争力,促进地方经济发展具有莫大的益处和极其重要的作用。
基于这样的认识,XX工商局在“三个一”专项活动的实施过程中,主动将“一企一品、一品一策、一策一效”的主要内容向镇党委、政府作了专题汇报,将XX镇商标发展的现状、商标使用情况和品牌竞争中面临的危机和压力向镇党委、政府进行了详细说明,力促政府在2012年“考核奖励意见”中把品牌创建作为一项重点工作进行考核奖励,对当年新获中国名牌产品或中国驰名商标,奖励企业4万元;当年新获省级名牌产品、省级著名商标,奖励企业2万元。同
时还下发了“商标发展目标任务的通知”,将任务分解到村、分解到企业,并纳入年终全民创业考核中,取得了较好的效果。截止目前,XX工商局共新申报商标15件,其中境外商标6件。
各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》,大力推进商标战略实施,明确商标战略任务,充分发挥商标在促进全省经济社会又好又快发展中的重要作用,现提出如下实施意见。
一、商标战略指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力做到行政监管与促进发展、服务大局、维护权益、依法行政相统一。积极服务市场主体,提高企业商标注册、运用、保护、管理能力。提高全社会商标意识,保护商标专用权,促进全省经济社会又好又快发展,为建设创新型国家提供有力支撑。
二、商标战略目标
到2020年,把我省的商标注册、运用、保护和管理水平提高到国内先进水平。商标法治环境进一步完善,商标意识深入人心,市场主体注册、运用、保护和管理商标的能力显著增强。企业创新成果和合法权益得到有效保护,商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。具体目标是:
(一)商标法治环境更加完善。健全商标执法管理体制,加强商标保护制度建设,营造良好的市场监管执法环境。商标专用权保护状况明显改善,商标使用行为更加规范,侵犯注册商标专用权行为显著减少。商标在构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系中发挥重要作用。
(二)企业自主商标拥有量进一步增加。企业国内和国际商标注册数量稳步增长。国内注册商标总量与我省总体经济规模相适应,市场主体拥有注册商标数量进一步增加;国际注册商标数量与我省的对外贸易地位相适应,拥有自主商标的出口产品和服务所占对外贸易份额大幅提升。
(三)企业管理和运用商标的能力明显增强。企业商标管理制度进一步健全,对维护商标权益的投入大幅度增加,运用商标参与市场竞争的能力明显提升。商标成为更多企业的核心竞争力和提高经济效益的重要因素,培育、发展一大批在国内外市场占有率高的驰名、著名商标。
(四)全社会的商标意识普遍提高。全省各级政府高度重视商标工作,尊重劳动、尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化逐步形成,符合社会主义市场经济特色的商标文化基本建立。知识产权意识深入人心,自觉抵制假货的健康消费理念进一步增强。商标知识日益普及,各类商标专业人才队伍得到不断发展壮大,尊重和保护商标的社会环境、文化环境日益改善。
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(五)商标数量显著提升。从2010年到2020年,全省中国驰名商标拥有量由19件增加到100件,力争在中国驰名商标总量中的比重由1.2%提高到3%;陕西省著名商标由781件增加到3500件,在全省商标注册总量中的比重由2.5%提高到5%;地理标志证明商标由10件增加到50件,在全国地理标志注册总量中的比重由1.7%提高到3%;商标有效注册总量由31384件增加到70000件,在全国商标注册总量中的比重由1.3%提高到3%。
三、商标战略任务
(一)大力推进构建全方位商标政策体系。全省各级政府和有关部门以商标战略实施为抓手推动地方、行业经济发展,制定和实施相关经济社会发展政策。针对不同地区、行业发展特点,完善商标扶持政策,培育地区特色经济,促进区域经济协调发展。积极做好商标战略和产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策的有效衔接。
(二)分类指导和支持市场主体实施商标战略。引导和推动市场主体在经济活动中使用注册商标,鼓励和帮助企业建立和完善商标价值评估、统计、对外合作管理、信息检索制度和重大事项预警机制,提高自我维权的意识和应对商标纠纷的能力。推进企业实施商标战略,以商标为凝聚点整合企业的技术、管理、营销等优势,形成自身的核心竞争力。引导企业改进竞争模式,加强技术创新,提高产品质量和服务质量,丰富商标内涵,增加商标附加值,提高商标知名度。支持企业以商标专用权许可、质押等方式开展经营活动,充分开发利用商标专用权的市场价值。大力宣传、普及商标国际注册知识,引导企业积极进行商标国际注册,逐步提高自主商标商品出口比例。
(三)加大对商标权利人和消费者合法权益的保护。严厉打击假冒商标等侵权行为,维护公平竞争的市场秩序,切实保护商标权利人和消费者的合法权益。加大对中国驰名商标、陕西省著名商标、地理标志证明商标的保护力度。完善商标侵权投诉渠道,规范立案标准和程序,建立和完善行政执法机关之间、行政执法机关和司法机关之间的联系配合机制,有效打击和遏制侵犯注册商标专用权的违法犯罪行为。探索建立企业海外商标维权投诉协调机制,保护企业在国外的合法商标权益。
(四)充分发挥农产品商标和地理标志在统筹城乡发展、促进区域经济发展中的推动作用。深入开展“一所一标”等商标富农工作,加强对农民、农村经济组织和涉农企业的商标法规宣传,积极引导农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标的注册,提高农产品附加值,增强市场竞争力。切实履行行政监管职能,督促地理标志证明商标所有人认真履行管理义务,维护地理标志产品市场信誉,促进具有地方特色的自然、人文资源转化为现实生产力。
(五)加强商标监管的信息化建设及应用。积极推动工商信息平台商标监管软件应用,开发商标监管信息化系统,建立陕西商标资料库,开展商标信息采集、处理和分析,为政府决策和推进商标战略实施工作提供重要支撑。鼓励社会资金投资商标信息化建设,满足不同层次商标信息需求。鼓励企业参与商标信息增值性开发利用,支持建设规范的网上商标交易平台。
(六)规范发展社会中介服务体系。加强对商标代理组织和代理人的行政监督管理,建立商标代理组织、代理人信用记录、信用等级评价和失信惩戒等监管制度。建立健全商标代理行业自律制度,制订商标代理行业自律规范,加强对商标代理人业务和职业道德培训,提
高代理人素质。支持开展商标代理行业国际合作与交流,提升商标代理人办理涉外商标申请和处理涉外商标纠纷能力。支持行业协会开展商标工作,维护行业和组织成员的合法商标权益。规范商标价值评估工作,研究制订商标价值评估指导意见,提高评估公信度。
(七)加大商标宣传教育力度。建立政府主导、主管部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系,加强商标宣传,提高全社会商标意识。大力弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,积极倡导消费者树立自觉抵制假冒伪劣产品的意识。加大商标普法教育和对外宣传力度,树立我省有力保护商标的良好形象。广泛开展商标普及教育,支持高等院校有关专业开设商标课程,在中小学开展树立商标意识的宣传活动。
(八)大力培养各类商标专业人才。制订培训规划,将商标法律知识列入党政领导干部、公务员,企事业单位、农业产业化组织管理人员、专业技术人员等的培训内容。推动建立商标人才培养基地,积极利用高校和研究机构的教学力量,加强商标人才的培养和商标管理人员以及各级行政管理人员的在职培训。加快建设商标人才库和专业人才信息网络平台,大力推进商标领域专业人才交流。
四、实施商标战略的有关扶持政策
(一)对商标注册予以扶持。引导和推动市场主体在经济活动中注册和使用商标,指导出口型企业及时到境外注册商标。凡省内企业申请商标国际注册的,由省商务厅按照国家有关规定予以资助。扶持培育一批名、优、新、特涉农商标和地理标志证明商标,凡申请涉农商标、地理标志证明商标的,由省农业厅按照国家有关规定予以支持。具体办法由省工商局分别商省商务厅、省农业厅制订。
(二)对驰名、著名商标进行奖励。从2010年起,凡被认定为中国驰名商标的省内企业商标,省政府对每件商标的所有人奖励100万元。凡被认定为陕西省著名商标的,由市级政府给予一定奖励,具体奖励数额和方式由各市自行确定。鼓励企业内部建立奖励制度,对所属相关部门和个人进行奖励。
(三)开展商标战略实施试点工作,推行商标权质押贷款工作。选择我省部分驰名、著名商标企业作为首批商标战略实施试点单位,建立试点追踪调查机制,全程评测试点企业商标战略实施情况。推行商标授权经营试点、示范工作,选择有条件的市和综合性商场作为首批示范单位,逐步在全省范围内推广。充分发挥商标无形资产的作用,积极推行商标权质押贷款工作,进一步缓解企业融资压力。具体办法由省工商局会同省金融办制订。
五、加强对推进商标战略的组织领导
全省各级政府要把推进商标战略作为推动当地经济发展的重要内容,加强领导,结合实际,统筹规划商标战略实施工作。要研究制订推进商标战略实施方案,指导、督促、检查有关政策落实情况,协调解决商标战略实施过程中的重大问题。
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