医疗危险品管理制度(精选8篇)
为加强医疗危险废物的安全管理,防止因医疗危险废物导致传染病传染和环境污染,根据国务院《医疗废物管理条例》、卫生部《医疗废物管理办法》以及国家环境保护总局的《医疗废物管理行政处罚办法》、《医疗分类目录》和《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识》等相关规章、文件精神,并结合我院医疗危险废物管理的实际情况,按照五河县环保局建立危险废物规范化管理的要求,特制订本计划。
一、成立危险废物管理领导小组,负责本院的危废物管理,具体人员组成如下: 组长:秦雅琼
副组长:周成文、时小席
成员:李丹丹、白如、赵晓妹、蒋春兰、王长英、游庆棋
二、全院工作人员要进一步加强法律法规,条例以及各类文件的学习,提高对医疗危险废物管理工作重要性的认识,宣传和贯彻国家的各项法规条例,增强全体人员对危险废物安全管理的防范意识。每半年培训一次。
三、各科室必须严格执行危险废物管理各项规章制度,切实做好危险废物的分类收集、交接、运送和暂存等工作,专人负责,对危险废物的贮存箱及时进行擦洗消毒,并做好登记,坚决杜绝危险废物与生活垃圾的混放。
四、各科室负责人是本科室的第一责任人,负责本科室医疗危险废物管理指导、督查工作。按照医疗的目录认真分类,尽量减少本科室产生危险废物的重量(如各种一次性无菌物品的外包装皮,盛装药物的玻璃小瓶)。
五、各科室重点要加强感染性、损伤性、病理性医疗废物的管理,直接放入医疗废物抓用包装容器中;针头、刀片等锐器放入符合规范的锐器盒中,并标上医疗废物中文标识。
六、危险废物的产生处置必须建立台账,由专人管理,准确记录每天产生危险废物的名称及贮存、利用、处置去向数量等,严格按照分类专人专时专线进行转运。向外转移的危险废物,台账记录必须与危险废物转移及其他相关票据等内容相一致;台账记录必须与危险废物转移及其他相关票据等内容相一致;台账材料必须齐全,并按照要求向环保部门上报危险废物登记报告。
七、收集运送人员就将密封包装后的利器收集容器和包装袋放入贮存自箱内,不得使用包装袋运送。收集运送人员有权拒绝收集没有标识、密封未包装好的医疗废物。运送工具使用后立即消毒,保持清洁。
八、保洁人员在医疗废物的收集运送过程中必须加强自我防护,杜绝医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的发生。一旦发生,尽快启动我院的应急方案,对事故现场进行紧急处 理,并逐级向上级卫生行政部门报告。
九、禁止在非收集、非暂存点倾倒、堆放医疗废物。禁止任何科室或个人转让、买卖和回收利用医疗废物。禁止将医疗废物与生活垃圾混放。
十、后勤部、护理部负责医疗废物管理培训、指导、督查、考核工作。后勤部应按照我国有关部门的规定和要求,建设符合标准的医疗废物贮存设施。同时设置危险废物警示标志。定期对危险废物的贮存装置进行检查。
十一、若违反医疗废物管理条例及有关规章制度,科室负责人及相关人员除受经济处罚外,必须承担相关法律责任。
十二、我院将产生的危险废物量,严格把关以保证这些危险废物废物顺利的到达市医疗废物处置中心处理。
“十一五”期间, 我国危险废物安全处置能力有了较大提升, 为环境安全奠定了一定基础, 但部分地方的安全处置设施建设仍然滞后, 造成大量危险废物未经安全处置流失到环境中, 危害严重。随着工业化、城镇化进程加快, “十二五”期间危险废物产生量还将继续上升, 污染防治形势严峻, 必须全面提高危险废物污染防治整体水平。危险废物安全处置是消除环境风险的最后一道安全线, 加强处置能力建设势在必行, 意义重大。
《通知》要求, 各地应提高认识, 增强责任感, 加强协调, 大力推进《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的实施。2009年及以前年度下达中央投资的项目要在2011年建成;2010年下达中央投资的项目, 危险废物处置设施要在2013年建成, 医疗废物处置设施要在2012年建成。
在国家对危运管理工作框架性法规的基础上,结合道路危险品运输这个子行业的特殊性,应尽快出台一套适合危运管理的行政法规,对市场进入、退出、安全监管及法律责任予以明确,对运输、托运、装卸、仓储等各个环节加以规范,确保危运管理工作有法可依。
2定期对运输企业安全生产进行评估,加强对危险品运输企业源头管理
近年来,随着经济的发展,危险品运输企业数量增长较快,由于不同运输企业的筹建方式不同,其生产及安全管理状况也存在差异,《道路运输条例》颁布实施之后,对危险化学品运输企业开展安全生产评估成为当务之急。评估应包括运输企业的安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等八项制度。通过评估来规范市场对存在的问题进行整改,对不能实现安全生产的企业要清理出道路危险品运输市场,有效控制事故的源头,遏制事故的发生。
3加强对托运人的管理,切实抓好化学危险品托运行为
《条例》在第三十八条中明确:“通过公路运输危险化学品的,托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。”但《条例》却没有明确违反了应如何处理的问题。在日常的危运过程中,由于托运方未履行职责,导致无危运资质的运输车辆冲击危运市场的现象屡屡发生。2004年6月11日,内蒙古自治区某市发生了一起运输化学危险品车辆在闹市区由于超载运输易燃易爆压缩气体环氧乙烷引发车辆大梁折断,紧急疏散居民近万人的恶性化学危险品运输交通事故。原因是由于危险化学品托运人违章托运无危险品运输资质的车辆承运化学危险品所引发的。化学危险品由于其爆炸、燃烧、腐蚀、有毒、放射等危险品性,作为危运管理部门日常对危运市场及道路的监督检查中,往往由于遇到查处了装有化学危险品的运输车辆难以处理的问题。不查处又不作为,查处后,车辆停放问题又变成了安全问题。化学危险品的托运,是危险品生产、销售、运输等各个环节中不可分割的部分,托运人的职责不落实,为降低物流成本片面追求经济利益而罔顾公共安全,置国家及人民的利益于不顾,是不负责任的典型体现。笔者认为应在有关的法律、法规中落实托运人的法律责任,并落实有关部门对托运方的监管责任,从源头上把好危運的托运。
4全面落实资质制度,推行道路危险货物运输招投标
国家已对危险化学品运输实施了资质认定制度,未经资质认定,不得运输危险化学品。通过连续几年的专项整治,道路化学危险品运输企业已基本实现了资质化,但由于化学危险品的生产、经营、储存、使用、销售、处置各个环节不同程序存在不够规范的地方,特别是化学危险品生产、销售、使用单位在托运化学危险品运输方面问题较为严重。各地方政府,应根据实际情况,打破地方垄断,引导化学危险品生产、销售、使用企业实施化学危险品运输招投标。招投标,一方面可以减低生产、销售、使用化学危险品企业的物流成本,另一方面可以扶持化学危险品运输企业向专业化、规模化的发展,使整个化学危险品的生产、托运、销售、运输等行为逐步走向成熟、规范,进入良性循环的好局面。
5实现全国一盘棋,切实解决好危管工作中存在的地区性差异问题
建立全面统一的、健康的道路运输市场是我国运输市场管理的首要任务。由于各地对有关法律、法规及政策理解的不统一,存在着明显的地区性差异,有些地方为了吸引税费,肆意放宽有关政策,降低运输企业及危运车辆进入化学危险品运输市场的资质标准及规费、税收标准,吸引外省、市的个体业户车辆到该区域挂户。根据了解,这些挂户车辆不但不按规定上线检测,甚至连车也不用到当地就可领取到各种证件,当地有关部门对这些挂户的危运罐车也不进行日常的安全监管,隐藏了大量的安全隐患。笔者认为,这些现象是一种十分不正常的,各有关主管部门应从安全的大局出发,以对人民群众的生命财产安全负责任的态度,以建立全国统一的道路运输市场为依归,在全国范围内全面规范对危运车辆的管理工作,并开展一次针对道路化学危险品车辆及运输管理的专项整治工作,坚决杜绝此类现象的存在。
6建设全国性的危运企业、车辆及从业人员的信息平台,为危运及管理工作提供准确有效的信息
文件
卫 生 部
环发[2011]19号
关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)、卫生厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局、卫生局:
危险废物(含医疗废物)污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分,若利用和处置不当,将对水体、大气和土壤造成严重污染,甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间,我国不断加大危险废物监管力度,规范利用处置行为,纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止,由此引发的突发环境事件呈多发态势,暴露出危险废物监管工作依然薄弱,防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,采取切实措施,进一步加强危险废物监管工作。现提出如下意见:
一、总体要求
(一)指导思想。以科学发展观为指导,以有效控制危险废物环境风险为目标,以全过程规范化管理为抓手,以产生、利用、处置危险废物的单位为监管重点,以落实危险废物管理制度为根本,进一步加强能力建设,完善危险废物监管体制机制,创新监管手段,严格环境监管,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展。
(二)目标任务。到2015年,摸清全国重点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况,建立健全危险废物管理信息系统。危险废物管理进一步规范,产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90%;经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%。发展一批危险废物利用处置骨干企业,取缔一批非法利用处置危险废物企业,淘汰一批落后的利用处置设施。大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。有效遏制危险废物引发的突发环境事件。
二、规范产生和经营单位内部管理
(三)规范产生单位危险废物管理。产生危险废物的单位应当以控制危险废物的环境风险为目标,制定危险废物管理计划和应急预案并报所在地县级以上地方环保部门备案。依据《固体废物鉴别导则》(原国家环保总局、国家发展改革委、商务部、海关总署、国家质检总局公告2006年第11号)、《国家危险废物名录》(环境保护部令第1号)和《危险废物鉴别标准》(GB5085),自行或委托专业机构正确鉴别和分类收集危险废物。对盛装危险废物的容器和包装物,要确保无破损、泄漏和其他缺陷,依据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)规范建设危险废物贮存场所并设置危险废物标识。加强危险废物贮存期间的环境风险管理,危险废物贮存时间不得超过一年。严格执行危险废物转移联单制度,禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物。自建危险废物贮存、利用、处置设施的,应当符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484)等相关标准的要求,依法进行环境影响评价并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定;按照所在地环保部门要求定期对利用处置设施污染物排放进行监测,其中对焚烧设施二恶英排放情况每年至少监测一次。要将危险废物的产生、贮存、利用、处置等情况纳入生产记录,建立危险废物管理台账,如实记录相关信息并及时依法向环保部门申报。
(四)加强危险废物经营单位管理。危险废物经营单位应当依据《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)依法申领危险废物经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。要参照《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》(环境保护部公告2009年第55号)、《危险废物经营单位编制应急预案指南》(原环保总局公告2007年第48号),建立危险废物经营情况记录簿,定期向环保部门报告经营活动情况;制定突发环境事件的防范措施和应急预案,配置应急防护设施设备,定期开展应急演练;要建立日常环境监测制度,自行或委托有资质的单位对污染物排放进行监测,其中对焚烧设施排放二恶英情况每年至少监测一次,防止污染环境。
(五)加强业务培训。危险废物产生单位和经营单位应当对本单位工作人员进行培训,提高全体人员对危险废物管理的认识。确保相关管理人员和从事危险废物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定;熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项工作要求;掌握危险废物分类收集、运送、暂存的正确方法和操作程序,提高安全防护和应急处置能力。对危险废物填埋和焚烧设施操作人员探索实行职业资格证书制度。
三、加强对产生单位的环境监管
(六)完善环评审批。建设产生危险废物的项目,应当严格进行环境影响评价,合理分析危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式,科学预测其环境影响。对危险废物产生强度大以及所产生的危险废物分析不清、无妥善利用或处置方案和风险防范措施的建设项目,不予批准其环评文件。建设项目竣工环境保护验收时,应对危险废物产生、贮存、利用和处置情况,风险防范措施,管理计划等进行核查。
(七)建立监管重点源清单。各级环保部门应当于2011年年底前建立危险废物产生单位监管重点源清单并及时更新。原则上年产生或贮存危险废物1吨以上的单位列为市级危险废物重点源;年产生或贮存危险废物10吨以上的单位列为省级危险废物重点源;年产生或贮存危险废物100吨以上的单位应当列为国家级危险废物监管重点源。产生含氰等剧毒类危险废物以及被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位应当纳入市级以上地方环保部门的重点监管范围。
(八)强化监督管理。各级环保部门要积极开展产生单位危险废物规范化管理工作,推动落实各项危险废物管理制度。对纳入监管重点源的危险废物产生单位,年抽查率不低于30%。对产生单位非法转移危险废物的,要坚决打击,从严处理。对超期贮存危险废物的产生单位,应责令限期处置;逾期不处置或处置不符合国家有关规定的,由所在地的县级以上环保部门指定单位代为处置,处置费用由危险废物产生单位承担。以产生废矿物油和铅酸蓄电池的机动车维修企业为重点,因地制宜,探索对流通领域危险废物产生单位的监管。
(九)开展对自有利用处置设施的专项检查。各省(区、市)环保部门应当于2011年年底前,组织对危险废物产生单位自有危险废物利用处置设施开展一次全面排查和评估。对于污染物排放超标的设施,特别是二恶英超标的焚烧设施,要依法处罚并限期治理;逾期未完成治理任务的,要依法关停;限期治理期限最长不得超过1年。
四、加强对经营单位的环境监管
(十)严格许可证审查。各级环保部门应当严格执行《危险废物经营许可证管理办法》,按照《危险废物经营单位审查和许可证指南》(环境保护部公告2009年第65号),不断规范和完善危险废物经营许可证的审批工作。上级环保部门应当加强对下级环保部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查,及时纠正下级环保部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。要做好新建危险废物利用处置项目环境影响评价审批与危险废物经营许可证审批工作的衔接工作。对从事收集、贮存废弃荧光灯管、废铅酸蓄电池等流通领域危险废物经营活动的单位,依法开展危险废物经营许可证审批工作,鼓励生产企业回收废弃荧光灯管和废铅酸蓄电池。
(十一)加强监督性检查和监测。地方各级环保部门要落实对危险废物经营单位的属地监管责任,积极开展危险废物经营单位规范化管理工作。发证机关应当组织对持证单位每年至少开展一次监督检查和监督性监测,对危险废物焚烧设施的二恶英排放情况每年至少监测一次。要定期对持证单位污染防治情况和突发环境事件防范能力进行全面评估,对存在严重安全和污染隐患,不符合原许可条件的持证单位,要责令限期整改,直至依法吊销危险废物经营许可证。
(十二)严格依法处罚违法行为。各级环保部门要严格执法,坚决取缔无证从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的行为。对不按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,要责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款,并可以由发证机关吊销经营许可证。被依法吊销或者收缴危险废物经营许可证的单位,5年内不得再申请领取危险废物经营许可证。
五、加强医疗废物监管
(十三)建立医疗废物管理责任制。落实《医疗废物管理条例》(国务院令第380号)和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部令第36号),建立医疗废物管理责任制。医疗卫生机构负责医疗废物产生后的分类收集管理并及时将医疗废物交由医疗废物集中处置单位处置。医疗废物集中处置单位负责从医疗卫生机构收集医疗废物并进行无害化处置。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的法定代表人为第一责任人。第一责任人要切实履行职责,防止因医疗废物导致疾病传播和环境污染事故,特别是防止医疗废物流向社会非法加工利用。
(十四)加大对医疗废物的监管力度。卫生行政部门应当加强对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督检查;环保部门应当加强对医疗废物集中处置单位和设施的监管,特别是加强对小规模医疗废物焚烧处置设施的监督性监测力度,对不能稳定达标的,要在1年内依法淘汰或者关停。各停用处置设施可用于突发疫情期间应急处置医疗废物。不具备集中处置医疗废物条件的农村等偏远地区,自行就地处置医疗废物的,应当符合《医疗废物管理条例》规定的基本要求。
六、完善监管机制
(十五)建立风险监管机制。落实危险废物经营单位经营情况报告制度,开展危险废物产生单位申报登记工作。以此为基础,充分利用污染源普查成果和其他相关调查成果,结合群众举报等相关信息,加强对各危险废物产生、经营单位违规可能性的分析,建立健全违规风险识别和评估机制,提高监管的针对性和有效性。定期组织开展环境风险排查,着重防范突发自然灾害引发危险废物,特别是长期堆存的危险废物污染环境事件。
(十六)推行考核机制。在2010年危险废物污染防治督查工作的基础上,进一步完善危险废物规范化管理的指标体系。各省(区、市)级环保部门要加强对辖区内危险废物产生、利用、处置单位的监督性检查和抽查,考核各单位危险废物规范化管理情况,统计各地区危险废物规范化管理合格率。危险废物规范化管理合格率要纳入对地方环境保护绩效考核的指标体系中。对危险废物规范化管理合格率低于60%的地区,要通报批评,暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。
(十七)建立合作协调机制。各级环保部门要加强区域合作,以及与公安、交通、安监、卫生等相关部门的合作,联合打击危险废物非法转移、利用和处置的行为。鼓励建立危险废物应急处置区域合作和协调机制,提高风险应对能力。各级环保部门的污染防治、固体废物管理、环评、监测、监察、应急、宣教等部门要信息共享,加强协调,形成合力。
(十八)完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则,配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善,保证处置设施的正常运行。
七、创新监管手段
(十九)建立危险废物管理信息系统。加快国家和省级固体废物管理机构能力建设项目的建设进度,保障危险废物管理信息系统建设质量,尽快实现危险废物网上申报登记、转移管理和经营许可证审批,建立危险废物产生单位、利用、处置单位档案库,建设危险废物突发环境事件应急辅助决策系统,提高危险废物信息化管理能力和水平。
(二十)探索电子监管。充分运用现代物联网技术,探索对危险废物产生、贮存、转移、利用、处置进行全过程电子跟踪监管,提高管理效率,防止非法倾倒。
(二十一)推进信息公开。各级环保部门要落实《固体废物污染环境防治法》关于固体废物污染防治信息发布的制度,参照《大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则》(原国家环保总局公告2006年第33号)的要求,定期公开危险废物的种类、产生量、利用和处置状况,监督管理情况等信息,保证公众知情权,促进舆论监督。
八、加强基础建设
(二十二)加强能力建设。地方各级环保部门要因地制宜,进一步理顺承担固体废物管理工作的行政管理部门和事业单位的关系,明确相关职能定位,形成相互支持,相互配合的局面,提高管理效能。国家和省级固体废物管理机构应于2011年年底前完成标准化建设,加强大、中城市固体废物管理机构建设。加大对危险废物执法人员的业务培训力度。各级固体废物管理机构要强化自身建设,积极开展基础调查工作,摸清本地区各行业危险废物基本情况,研究对策建议;指导危险废物产生、利用、处置单位开展规范化管理工作;配合环境应急部门加强危险废物污染事故应急处置能力建设。建立危险废物污染防治专家库。
(二十三)加强危险废物鉴别能力建设。及时动态修订《国家危险废物名录》,完善危险废物鉴别标准。各地应当因地制宜,依托现有环境监测机构或固体废物管理机构,加快危险废物鉴别机构建设,提升危险废物鉴别能力。鼓励危险废物鉴别机构在条件成熟时,根据国家有关规定逐步加入国家司法鉴定体系。
(二十四)保障中长期危险废物填埋处置能力。各省(区、市)环保部门应当会同有关部门抓紧研究制定危险废物填埋设施选址规划,保障中长期危险废物填埋设施建设用地;要采取技术措施和经济手段,控制危险废物填埋数量。
九、建立长效机制
(二十五)完善政策法规。抓紧研究《固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》的修订工作,健全危险废物全过程管理制度。完善危险废物贮存、利用、处置有关污染控制标准规范。针对危险废物鉴别、申报登记、管理计划、转移管理、应急预案、经营许可、经营情况记录等各项管理制度,逐一制定和完善配套的实施办法和指南,增强可操作性。积极推动地方危险废物相关立法工作。重点针对量大面广的危险废物,建立健全危险废物综合利用产品的质量标准体系,促进综合利用。建立健全危险废物相关环境影响评价导则、违规风险识别和评估导则。
(二十六)加强技术研发和推广。加强含重金属盐类危险废物、阴极射线管的含铅玻璃、生活垃圾焚烧飞灰、废氯化汞触媒和废弃含汞荧光灯等危险废物利用处置,水泥窑等工业窑炉共处置危险废物,以及危险废物污染场地评估与修复等技术的研发,依托重点工程项目组织开展试点示范。研发铬渣、砷渣、镉渣和氰渣等危险废物的污染防治和利用处置技术,统筹国家和地方的科技资源,促进科研单位、企业、政府之间的联合,加快先进、适用技术示范与推广。鼓励低汞触媒生产技术在聚氯乙烯行业,无钙焙烧工艺在铬盐生产行业的应用。
(二十七)制定专项规划。环境保护部要抓紧编制全国“十二五”危险废物污染防治规划,提出加强危险废物污染防治和监督管理的总体思路、目标、原则、工作重点和相关政策措施。各省(区、市)环保部门要制定相应的实施方案,积极落实。
(二十八)加强组织领导。各级环保部门要健全领导机制,明确责任和分工,做到责任到位、措施到位,监管到位。环境保护部各督查中心要对各省(区、市)执行国家危险废物污染防治政策、规划、法规、标准情况进行监督检查并将情况报环境保护部。
各地要在2011年3月31日前,将本地区落实本意见的实施方案,报送环境保护部备案。
二○一一年二月十六日
主题词:环保 污防 危险废物 医疗废物 意见
2005-09-21
本 期 要 目
关于转发《国家发展改革委关于下达2005年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知》的通知
国家环保总局组织对《医疗废物高温蒸汽集中处置技术规范》征求意见
山东、辽宁等24个省上报危险废物和医疗废物处置设施普查技术报告
张家港危险废物及安阳、黄山、滨州、晋城、本溪医疗废物集中处置项目专家复核会议召开
【总局动态】
关于转发《国家发展改革委关于下达2005年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知》的通知
[编者按]:国家发展改革委于2005年7月30日下达了2005年第一批危险废物和医疗废物处置设施建设中央预算内专项资金(国债)投资计划的通知(发改投资[2005]1434号),国家环保总局随即将该通知转发给项目所在的省市环保局。在转发通知中国家环保总局结合前一阶段各地在项目前期工作中存在的问题,对下一步监督推动项目实施过程中提出五点工作要求,现将五点工作要求
刊登如下:
一、项目业主应严格遵照总局对本项目技术复核所确认的建设内容和规模、技术和工艺路线、相关参数等进行初步设计和技术设备招投标工作,严格执行国家危险废物和医疗废物处置设施建设技术规范和技术要求,不得擅自更改建设规模、工艺路线。如确需变更的,必须向我局以及国家发改委提出书面申请并阐述理由,在获得批准后方可执行。
二、技术设备招投标工作中,要坚持公开、公平、公正,在保证技术和设备可靠性与稳定性的前提下,优先采用国产设备,严格控制采用进口设备,不得盲目引进国外技术和设备。
三、对于《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》(以下简称“规划”)实施前期带有示范性质的项目,如确需引进国外先进技术设备,应组织进行消化、吸收和国产化的工作。如采用合资合作等方式引进技术、在国内生产设备,国外技术设备提供方必须与中方推荐的国内设计单位、工程公司共同进行技术设备投标、工程总承包。提倡项目采用工程(或技术设备)总承包制。各项目业主单位应将技术设备招投标结果及时报告所在地省级环保局和我局。
四、项目业主要制定切实可行的项目实施计划,保证项目所用技术和设备的水平和质量,保证项目建设质量,确保国债资金的正确使用,并力争年底前完成项目投资计划所确定的建设目标。
五、项目业主单位要按照要求将工程进展情况报告报省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局,省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局要会同当地发改委将工作进度情况汇总后报送总局和国家发改委(工程进度报告报送格式另行通知)。
我局将协同国家发改委不定期检查项目的执行情况。
国家环保总局组织对《医疗废物高温蒸汽集中处置技术规范》
征 求 意 见
2005年8月31日,国家环保总局下发文件(环办函[2005]525号),对《医疗废物高温蒸汽集中处置技术规范》征求卫生部、建设部、各省、自治区、直辖市环保局(厅)以及中国环境监测总站、中国疾病控制中心等21家有关单位的意见和建议。
高温蒸汽处置技术属非焚烧技术,主要适用于规模相对较小(小于10吨/日)的医疗废物集中处置项目,具有处置灵活、投资较小、运行费用较低等优点,在《危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施过程中具有较好的推广应用范围。该技术规范从总体设计、医疗废物收集包装贮存与设施清洗消毒、高温蒸汽处置系统、环境保护和安全防护、运营管理等方面阐述了该技术应用的要求以及设施建设的有关规定,体现出以无害化为处置目标,集中处置、末端控制和过程控制并举,技术与管理相结合的处置原则。
该技术规范由国家环保总局科技标准司组织编写,国家环保总局环境规划院负责起草。国家环保总局将根据各方面意见尽快组织修改和完善,条件成熟时尽快颁布,以规范和指导全国医疗废物高温蒸汽集中处置设施的建设。
山东、辽宁等24个省上报危险废物和医疗废物处置设施普查技术报告
全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作从2004年10月份正式启动,2005年3月份国家环保总局组织一次技术培训会议,就《普查实施方案》进行全面培训,随后各省立即着手全面展开普查工作。根据工作计划,2005年7月份后各省应该完成普查工作并提交普查技术报告。截止到目前为止,已收到重庆、新疆、贵州、宁夏、内蒙古、河北、湖北、辽宁、山东、北京、福建、河南、海南、甘肃、吉林、山西、安徽、广西、青海、四川、云南、上海、陕西、黑龙江等24个省的普查技术报告,天津、浙江、江苏、湖南、江西、广东、西藏等7省普查技术报告尚未上报。
作为本次普查的技术支持单位,国家环保总局环境规划院将对各地技术普查报告展开全面的技术分析和汇总,形成《全国危险废物和医疗废物处置设施普查技术报告》,上报国家环保总局,供有关部门决策参考。
【规划实施】
张家港危险废物及安阳、黄山、滨州、晋城、本溪医疗废物集中处置项目专家复核会议召开
[编者按]:截止到目前为止,包括新疆、宁夏在内的7个危险废物处置项目和包括株洲、六安在的7个医疗废物处置项目已经下达了国债投资计划,吉林省、陕西省和湖北省等3个危险废物处置项目以及云南德宏、文山、保山、思茅、大理和齐齐哈尔、黄山、安阳、本溪等9个医疗废物处置项目已经报至国家发改委,张家港危险废物处置项目和滨州、晋城医疗废物处置项目已经召开了技术复核会议,北京、广西、海南、四川、青海、西藏等6省尚未有任何危险废物和医疗废物处置项目申请复核。
2005年8月17-23日,国家环保总局环境规划院在京主持召开张家港危险废物以及安阳、黄山、滨州、晋城、本溪医疗废物集中处置项目专家复核会议。参加会议的有各市环保局、项目建设单位、可研编制单位、可研编制技术支持单位以及会议邀请的评审专家代表。
根据《复核大纲》规定的复核内容和要求,会议分别对危险和医疗废物收运系统、处置工艺和设备选型、总图布置、废水处理、辅助工程、环保措施、投资及财务评价、前期工作等方面进行了认真的评审,重点审查材料是否齐全、工艺技术路线是否合理、报告是否达到可研编制要求深度等,并根据可研编制单位、业主单位及相关环保单位的汇报提出了专家复核意见。
危险品安全管理制度
危险品安全管理制度
第一章 总则
一、为加强我项目对危险品的安全管理,保障人民生命财产安全,保护环境,预防事故的发生,制定本制度。
二、本制度所称的危险品,是指我项目运输、使用的爆炸品、腐蚀性物品、易燃液体和易燃易爆气体等四类。
三、凡我项目从事与危险物品有关的单位和个人,必须遵守本制度和国家有关规定。项目主要负责人对本单位危险物品的安全管理负责,有关人员必须接受与之相关的法律法规、规章制度和安全知识、专业技术、职业安全卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
四、管理部门职责
(一)安质部:负责危险品的安全监督综合管理工作,对危险品管理各环节实施安全监督检查,并督促事故隐患整改。协助有关部门做好危险物品事故应急救援的组织协调工作。做好油库、炸药库等重要场所的安全保卫工作,做好危险物品的运输押运工作,负责营救危险物品事故受害者,指挥、疏散、撤离危害区域人员。负责对从业人员进行培训,拟定危险物品运输工具的维护保养计划,对有根据认为不符合有关法律、法规、规章规定和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具,责令立即停止使用,并监督实施。负责危险品从业人员的安全教育,落实各项安全措施,对存在问题及时整改。
(二)物资设备部:负责办理危险物品购买证、准购证以及购买、项目经理部
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运输、储存。
(三)试验室:负责对本项目使用有腐蚀性、剧毒药品和试剂的进行安全管理,防止事故发生。
(四)综合办公室;负责对项目部及施工队伍生活中使用的易燃液体及易燃易爆气体进行安全管理,防止发生事故。
第二章 储存、使用
一、危险物品的储存必须具备下列条件:
(一)有符合国家标准的储存方式、设施;
(二)仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;
(三)有符合储存需要的管理人员和技术人员;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
二、储存、使用危险物品,应当根据危险化学品的种类、特性,在库房、施工现场、试验操作室等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
三、危险物品专用仓库,应当符合国家标准对安全、消防的要求,设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施应当定期检测。
项目经理部
危险品安全管理制度
四、危险物品的储存、使用,必须建立相应的台帐,保证帐物相符,注明用途。
五、危险物品储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准,并由专人管理。储存、使用场所应设置通讯报警装置,保证在任何情况下能正常运行。严防被盗、丢失、误用。若发生上述情况,必须立即向安质部门报告。
六、危险物品出入库,必须进行核查登记,应当定期检查。实行双人收发、双人保管制度。
七、处置废弃危险物品,依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。
第三章 运 输
一、危险物品的运输必须遵守国家交通部《道路危险货物运输管理规定》、《汽车危险货物运输规则》和交通行业标准(JT3145-91)《汽车危险货物运输、装卸作业规定》的规定。
二、直接从事道路危险货物运输、装卸、维修和业务管理的人员,必须掌握危险货物运输的有关知识,经当地县(市)级以上道路运证管理机关考核合格,发给《危险货物运输操作证》,方可上岗作业。危险物品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危险品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险品,必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
三、运输危险物品的槽罐以及其他容器必须封口严密,能够承受 项目经理部
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正常运输条件下产生的内部压力和外部压力,保证危险化学品在运输中不因温度、湿度或者压力的变化而发生任何渗(洒)漏。
四、剧毒化学品在公路运输途中发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时,驾驶员、提货员及押运员必须立即向当地公安部门报告,并采取一切可能的警示措施。并立即向公司有关部门报告情况。
五、危险物品运输时必须做到:
(一)必须对运货单的提供的资料予于查对核实,必要时到货物现场和运输线路进行实地勘察。
(二)运输爆炸品、剧毒品、腐蚀性物品及需控温的有机过氧化物、使用受压容器罐(槽)运输烈性危险品,以及危险货物月运输量超过100吨,均应于起运前十天,向当地道路运政管理机关报送危险货物运输计划,包括货物品名、数量、运输路线、运输日期等。
(三)在装运危险货物时,要按《汽车危险货物运输规则》规定的包装要求,进行严格检查。凡不符合规定要求,不得装运。危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装。
(四)运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员,运行中司乘人员严禁吸烟,停车时不准靠近明火和高温场所。
(五)运输结束时,必须清扫车辆,消除污染。
六、凡装运危险货物的车辆,必须按照国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯。
七、运输危险物品时,必须配备押运人员,并随时处于押运人员 4 项目经理部
危险品安全管理制度 的监管之下,不得超装、超载,不得进入危险物品运输车辆禁止通行的区域。
第四章 监督检查与事故应急救援
一、安质部按照本制度对项目从事危险物品运输、储存、使用单位的安全管理进行监督检查;对从事危险物品运输、储存、使用单位的设施及设备进行检查;物资设备部对危险物品储存、运输中的安全负责,对查出的隐患必须按规定及时整改。
二、任何单位、部门发生危险物品事故时,必须按项目事故报告制度执行。当事人或知情人必须保护现场,抢救伤者,防止事故扩大,并立即上报项目应急办公室,报告要说明事故的时间、地点、单位、简要经过、伤亡情况、初步原因推断和报告人等内容。若抢救伤者须移动现场的,必须做好自我保护并做好明显标记。
关键词:危险化学品,安全管理,处理
高校实验室危险化学品使用品种繁多、性质各异、存储地点分散、使用人员较多, 稍有不慎就会发生安全事故。因此, 危险化学品的安全管理是高等学校实验室安全管理工作的重要组成部分。因此, 加强高校危险化学品的安全管理, 是安全管理工作的重中之重。
化学危险品是指易燃、易爆、有毒、具有腐蚀性和放射性的化学品, 如果管理和使用不当, 极容易引起燃烧、爆炸、中毒, 甚至造成严重的火灾, 对人员和物资造成严重的伤害, 同时也会严重污染环境。国家出台的《危险化学品安全管理条例》、《常用危险化学品储存通则》、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》等一系列相关法律法规, 建立健全了化学危险品安全管理制度。为此对危险化学品的保管、领用和管理必须引起重视。
1 储存仓库的要求
多数高等学校对危险化学品的购置由统一从学校化学品库房领取逐渐向自行与试剂公司联系购置转变, 但也有极少数的高校对危险化学品的购置是统一从学校化学品库房领取的。因学校不同, 各高校化学品储存的数量及种类差异较大, 所以化学危险品仓库应在阴凉干燥、通风良好, 远离火种、电源、热源和水源, 避免阳光照射。库房内外应有可移动的消防设备、灭火工具 (砂箱、沙袋、灭火器、消防水龙带等) 、消防用电设备、火灾事故照明灯和疏散指示标志。库房内照明电器和通风机的电机应为防爆型。最好安装自动监测和火灾报警系统。保存闪点低于23℃的乙醚、二硫化碳、石油醚等极易燃的液体宜采用地下或半地下式仓库, 室内温度不得超过30℃。受日光照射能发生化学反应, 引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的化学危险品, 应储存在一级建筑物中, 并采取避光包装。加强自然通风和机械通风, 降低室内易燃气体或蒸汽浓度是库房安全的关键。
2 化学危险品领用制度
“安全第一、预防为主”、“安全无小事”, 这些方针与口号总在宣传, 但在实验室危险品管理及使用过程中引发的安全问题还是屡有发生。如化学品包括剧毒、易制毒化学品随意摆放造成的隐患和污染, 易燃易爆物品由于运输、使用不当造成的火灾、爆炸, 辐射物管理不严对人体造成的伤害 (如铊中毒事件) 等等, 这些不安全因素严重影响学校教学科研工作的正常开展, 影响到广大师生的人身安全、学校财产安全和环境安全, 甚至会造成很大的社会影响。那么学校就应建立从学校、学院到系的安全管理责任制, 各学院与实验室签订安全责任书, 指导老师在对学生进行安全教育后与所指导或管理的学生签订安全责任书, 通过层层签订责任书, 使每一位师生员工都明确自己在化学危险品安全管理方面的责任与义务, 从而确保安全工作落到实处。任何管理都离不开规章制度, 各项制度的建立, 使危险化学品安全管理有章可循, 有法可依。实验室既要严格贯彻执行国家和上级单位的法律法规, 还要结合自身情况以及管理工作中遇到的新问题, 不断健全完善实验室危险化学品的安全管理制度, 要制定采购、领用、保管、使用及化学废弃物处置等全过程的安全规章制度。
3 加强安全教育
由于危险化学品品种繁多、性质各异, 安全管理人员应对其具备一定的常识, 储存和使用人员应对所涉及的每一种危险化学品的危险特性、防范措施有清楚的认识。
实验室安全工作具有长期性、系统性高校应安全教育方面入手, 采取各种措施加强危险品安全宣传工作, 营造浓厚的安全文化氛围, 为此, 各高等学校应通过参加上级组织的危险化学品管理交流会和培训班, 聘请经验丰富的危险化学品储存、使用及管理专业人士到学校作讲座等形式, 对学校领导、各学院主管安全工作领导及实验员进行危险化学品安全教育培训。
切实提高师生的安全意识在此基础上, 才能逐步规范实验室安全管理, 将安全管理的各项规定切实落实, 以保证在实验室工作的人员的安全和身体健康。要充分利用各种载体和安全宣传阵地, 大力倡导安全文化, 在不断创建安全文化建设的活动中, 树立安全的价值观念、安全的责任意识。把安全工作纳入规范化、制度化管理并确保不发生安全责任事故, 对新进教职工、学生也应进行安全教育, 对从事危险化学品实验的师生进行安全技术培训并进行考核。学生参加毕业设计进入实验室前要进行安全教育和考核, 使学生掌握毕业设计实施过程中的安全操作要领和安全防护措施。
4 废弃危险化学品的处理
废弃危险化学品处理方法:危险化学品具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险特性, 如果对危险化学品及其废弃物管理、处置不善, 不但会污染空气、水源和土壤, 造成生态破坏, 而且会对人体的安全与健康造成很大程度的危害。具体表现在它们的短期和长期危险性上。就短期而言, 是通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼睛接触而引起的毒害, 或发生燃烧、爆炸等危险性事件;长期危害包括重复接触和环境污染等原因导致的人体中毒、致癌、致畸、致突变等。因此, 必须从贮存、运输、处理到处置的各个环节加强管理, 避免危险化学品及其废弃物对环境和人体造成危害。危险废物, 是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。危险化学品废弃物均属于危险废物的范畴。也就是说, 国家对危险废物处置的所有法规、规定和要求, 均适用于危险化学品废弃物的处置。目前, 与危险废物处置相关的法规有《作业场所安全使用化学品公约》、《工作场所安全使用化学品的规定》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》, 这些法规对危险废物的处置都作出了相应的规定, 2002年3月15日实施的《危险化学品安全管理条例》就对危险化学品废弃处置作了规定, 要求废弃的危险化学品必须依照固体废物污染环境防治法和国家有关的规定执行。同时要求处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。
对于库房中包装破损、失去标签及变质、过期失效的化学危险品, 不能随意丢弃, 学校应组织及时处理。其处理的总原则是“减量化、资源化、无害化”, 采用适当方法尽可能回收有用的物质。对不能回收利用的废弃物, 通过物理、化学、生物等方法进行最终处置, 将化学危险品废弃物对人体或环境有害的物质分解为无毒或毒性较小的物质。对于废弃的放射物质、易爆品、剧毒难以处理的化学危险品应送有关专业部门将按照国家废弃危险化学品污染环境防治法律和有关规定进行, 严格限制向环境中排放有毒有害物质。
【关键词】 鹿特丹港;危险品;液化天然气(LNG);装卸作业
素有“欧洲门户”之称的鹿特丹港,其水域和陆域总面积达到125 km2,共有500多条定期航线与世界上多个港口通航,每年约有3万艘次远洋船舶和11万艘次内河船舶挂靠。2014年,鹿特丹港的货物吞吐总量刷新了该港历史记录,达到4.45亿t,位居全球港口第9位。
1 鹿特丹港危险品吞吐量分析
2014年,鹿特丹港的危险品吞吐量为万t,占该港口货物吞吐总量的一半以上。[1] 2013―2014年鹿特丹港危险品吞吐量见表1。
从表1可以看出,2014年吞吐量排名第1位的危险品货物为原油,同比增长4.8%,占危险品总吞吐量的38.8%;排名第2位的危险品货物是矿物油,虽同比下降8.1%,但仍占危险品总吞吐量的30.5%;排名第3位的危险品货物为煤炭,同比下降0.9%,但仍占危险品总吞吐量的12.4%。此外,虽然目前鹿特丹港的LNG吞吐量占危险品总吞吐量的比例不高,但其增长异常迅猛,同比增长率高达59.5%。
2 鹿特丹港主要危险品作业码头布局
2.1 原油码头
鹿特丹港的油船码头主要位于北海入海口的马斯弗拉克特深水港区,能够直接靠泊来自中东、北海地区和俄罗斯的超大型油船以及载质量50以上的超级油船。半数油船的原油通过密集的地下管道网络以高效且安全地输送到鹿特丹港区内的五大炼油厂,其余的则被转运到荷兰的弗利辛恩、比利时的安特卫普以及德国部分城市。
2.2 化工码头
鹿特丹港区内共有45家化工企业,大规模的生产作业产生了对化工原料、基础化学品以及半成品的庞大需求。鹿特丹港务局为确保化工产品在运输、储存和转运等方面的安全性和规模经济性,在马斯弗拉克特深水港区内布局建设了公共液体化工码头,并配备300万m3的储罐库容,满足远洋船舶在该码头进行各种化工产品的装卸及储存。此外,化工码头不仅可以通过地下管道与鹿特丹港区内的化工产业集群区相连,还为远洋船舶与内河船舶提供了进行船到船直接转运作业的便利。
2.3 煤炭码头
鹿特丹港最大水深为23.65 m,是汉堡至勒阿弗尔地区唯一能够直接靠泊装载煤炭等干散货超大型船舶的港口。在卸载方面,5个大型桥吊每天可接卸20万t的煤炭,能够使当前最大的40万吨级煤炭散货船在两日内完成装卸并离开港口。目前,鹿特丹港已发展成为欧洲煤炭转运中心,动力煤和炼焦煤的转运量远超其他欧洲港口。
2.4 LNG码头
为安全靠泊LNG运输船以及装卸易燃的LNG,鹿特丹港务局还在马斯弗拉克特深水港区布局建设了LNG码头,并设立了3个大型存储罐,且每罐的存储能力高达18万m3,从而使得每罐均能一次性满足当前最大容量LNG运输船的LNG存储需求。
3 鹿特丹港危险品安全管理举措
3.1 将危险品码头布局在远离市区的下游方向
为进一步适应城市建设、环境保护以及船舶大型化的发展趋势要求,鹿特丹港务局在1970年开始启动了位于北海入海口处的“马斯平原垦地项目”,并在鹿特丹港务局中长期规划(2011―2030年)中将该港区布局规划为以石油和化工等危险品、集装箱、煤炭和铁矿石等货种吞吐为主的深水港区,并于2013年5月22日完成了马斯弗拉克特港区扩建工程项目。此外,为提高石油和化工等危险品液体散货的作业安全性,鹿特丹港务局在为超大型油船提供直接靠泊马斯弗拉克特港区原油专业码头并完成卸载的基础上,进一步建设了专用管道将大量原油输送到位于欧罗波特和博特莱克等鹿特丹其他两大港区的五大炼油厂,还将炼化后的各种石油产品和用于化学工业的原材料通过地下管道、内河船舶、铁路以及油罐车等多种运输方式运抵内陆腹地及周边国家。
3.2 设立负责危险品船舶进出港的协调检验 机构
鹿特丹港务局在港口管理处下设重点针对危险品船舶进出港的协调中心,主要负责规划和管制危险品船舶在港区内的航行、分配危险品船舶在港作业泊位、监督实施《鹿特丹港口细则》及相关规定;对整个港区进行巡逻以保持航道通畅和作业安全。该协调中心还提供24小时值班服务以及接收和处理与危险品船舶安全事宜相关的多种联系方式。此外,鹿特丹港务局还在鹿特丹港口管理处下设港口检验部,具体负责危险品报告的管理、分析有关危险品信息并监控危险品的装卸作业;还负责监控及检查危险品船舶在鹿特丹港区内因装卸及清洗所产生废弃物的接收及记录情况。
3.3 详细规定危险品船舶的申报时间方式及 内容
鹿特丹港务局规定危险品船舶在离港前或进入鹿特丹港口所在的荷兰领海前必须通过电子数据(EDI)方式向鹿特丹港口管理处进行申报。申报内容包括A,B,G,I,O,P,T2,U,W等内容,其中:A表示船舶(名称、呼号或船舶电台识别号、船旗);B表示时间(前两位表示月和日,最后4位表示小时和分钟);G表示出发港(前一个挂靠港名称);I表示目的港及预计到达时间;O表示最大静态吃水深度(以m和cm的4位数表示);P表示船上货物(含有危险物质的货物属性、正确的技术名称、危险品编码、国际海事组织危险货物等级、船舶等级、危险品及装船位置、装船清单、装船计划等);T2表示船舶代理(名称、地址和电话号码);U表示船舶类型(长度、宽度、吨位等详细信息);W表示船上人员总数(船员、其他人员)。
3.4 结合国际公约制订危险品船舶装卸作业 细则
危险品在远洋船舶与作业码头之间进行装卸前,必须完成以下两项程序:(1)远洋船舶和作业码头均已全面、如实地填写安全检查表中的所有内容;(2)安全检查表已交由远洋船舶和作业码头负责危险品装卸的责任人签字。在原油、LNG等危险品的装卸过程中,必须遵守如下规定:当在远洋油船与远洋油船之间进行原油等危险品转运时,必须使用蒸汽回流管;而在远洋油船与内陆油船之间进行原油等危险品转运时,可以使用蒸汽回流管或在封闭条件下进行;在内陆油船与内陆油船或通过认证的内河驳船之间进行原油等危险品转运时,则必须在封闭条件下进行。在LNG装卸过程中,禁止供应船舶或其他任何类型船舶在LNG作业船旁并行靠泊或在其泊位附近停留。此外,危险品的装卸必须使用船用输油等专业软管,且船舶输送软管长度必须要大于两个固定连接点之间的最短距离;危险品还必须通过船舶燃油输送泵等专业船用泵进行卸载。
3.5 依据国内法律出台危险品船舶清洗作业 规范
鹿特丹港务局依据荷兰《环境管理法》等国内法案对清洗油船、LNG船等危险品船舶及其货舱出台了强制性规范:在清洗载有原油的油船货舱时,所使用的材料和设备必须符合国际海事组织《原油洗舱操作与设备手册》规定;在清洗过程中,除了使用原油进行清洗外,对船舱含有液体危险品的船舶在其完成预先清洗残留物之后,才允许与其他油船并行靠泊;即使在封闭条件下,每次也禁止两艘以上的油船同时进行清洗;若在封闭条件下完成清洗后,危险品船舶舱内环境仍超过最低爆炸点的20%或超过清洗前船舱所载物质的中毒临界值,则禁止打开该危险品船舶的舱盖;清洗载有LNG等液体危险品船舶的船舱还必须备有接收LNG等液体危险品残留物的设备;LNG等液体危险品船舶必须在封闭条件下清洗且能在较短时间内完成船舱干燥,以确保没有危险品气体或其液体转为蒸汽后挥发到港区空气中。
此外,鹿特丹港务局还授权许可包括荷兰船舶燃油清洗技术公司(ARKOIL)在内的31家危险品船舶专业清洗机构进行清洗作业,要求这些清洗机构具有接收清洗过程所产生的各种危险品固液体残留物及蒸汽装置,但禁止清洗船舱中含有恶臭物质、有毒阻燃剂、苯乙烯以及含苯超过10%或含甲醛超过37%混合物的各类危险品船舶。
参考文献:
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