监外执行罪犯矫正工作

监外执行罪犯矫正工作（共6篇）

监外执行罪犯矫正工作篇1

关于成立高庄乡监外执行罪犯矫正

工作领导小组的通知

为更好地开展监外执行罪犯的矫正工作，加强监外执行的力度，完善社会治安综合防控体系，提高监外执行罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，确保我乡社会稳定，建设平安高庄。经乡党委、政府研究决定成立高庄乡监外执行罪犯矫正工作领导小组，负责全乡监外执行罪犯的矫正工作。现将领导小组人员名单通知如下：

组长：李凤翔（纪委书记）副组长：朱海峰（工会主席）

员：李

刘君（司法所所长）杨宝清（综治办副主任）王和平（综治办副主任）郭小平（派出所所长）李文军（法庭庭长）韩凤娟（妇联主席）杨志刚（团委书记）王业民（民政所所长）

杜贵凤（劳动保障事务所所长）

杰（司法所工作人员）

路俊梅（综治办工作人员）杨玉炜（综治办工作人员）戚卫东（工会副主席）

刘英利（劳动保障事务所工作人员）周丽霞（民政所工作人员）张立周（派出所干警）张金海（派出所干警）李楠（派出所干警）成

李卫东（派出所干警）

领导小组下设办公室，办公室设在司法所，刘君任办公室主任，李杰任办事员。

各村成立本村监外执行罪犯工作领导小组，组织开展本村的监外执行罪犯的矫正工作。

监外执行罪犯矫正工作篇2

1 积极探索适合监狱特点的心理矫治工作模式

加强心理矫治工作机构建设。成立监狱学会心理矫治专业委员会, 在监狱、少管所的领导和干警中发展会员人数, 并在监狱、少管所建立心理矫治工作委员会, 设立罪犯心理健康指导中心, 在监区配备心理辅导员和咨询员, 形成工作网络。

加强对干警心理知识的宣传和执法心理的调节。开展干警心理健康状况调研, 对监狱干警进行问卷调查, 形成《个体投射图分析》、《监狱干警心理健康状况》、《焦虑、抑郁自测量表分析》和《各监狱心理矫治工作开展情况调研报告》等材料, 邀请社会专家开办干警心理学知识讲座。建立干警心理健康网站, 并通过心理咨询、心理实务操作训练等多种形式, 帮助干警缓解心理压力, 化解心理矛盾。

加强心理矫治工作制度和机制建设。制定《关于加强对罪犯心理矫治工作的指导意见》等规范性文件, 建立心理矫治工作例会和心理矫治工作信息报告制度, 开辟咨询、宣泄场所, 配备必要的设施, 形成心理测量、心理咨询、心理治疗和心理健康教育的工作体系。

2 广泛开展罪犯心理测量评估

心理技术的运用拓宽了了解与认识罪犯的途径, 成为分析评估罪犯的基本手段。对新收入监的罪犯, 进行全员性心理测量, 建立心理档案。对正在服刑改造的罪犯, 区别不同情况和要求进行心理测量, 甄别反社会型、攻击型、偏执型等人格障碍以及有逃跑、自杀等现实危险性的罪犯, 提出安全危险警示;筛查精神严重异常的精神病犯, 及时转送社会精神卫生部门治疗;在选用罪犯监组长、流动劳动的罪犯时, 控制有说谎、攻击性倾向和情绪严重不稳定的罪犯, 提示管理教育注意事项, 预防牢头狱霸的产生;掌握了解需要心理咨询的罪犯的心结, 增强咨询的针对性、有效性。对临近释放和提请法院假释的罪犯, 采用《再犯评估量表》进行重新犯罪的预测, 为地区安置帮教及综合治理工作提出相关建议。

3 不断强化对顽危犯的教育转化

针对监管改造工作中一些罪犯不服管教, 抗拒改造, 或者罪犯因存在偏执、敌视、对抗、悲观、恐惧等心理, 产生自伤自残、自杀、行凶、逃跑等行为, 在个别化教育转化工作中, 采用心理矫治的方法与技术, 拓宽教育转化工作的视野, 具有一定的效果。对此, 心理矫治人员在进行心理辅导的同时, 应帮助其合理宣泄不良情绪, 并在生活上给予关心, 引导其反省自己的所作所为, 帮助其重新构建自信心, 最终促使其转变改造态度。

4 加强罪犯境遇性心理障碍的疏导

罪犯在服刑期间, 会遇到许多情况和问题, 在罪犯中会产生相应的反应, 引发思想情绪波动, 处理不当会引发监管安全事故。对此, 应重视罪犯改造心理变化, 不断改进监狱管理, 强调依法公正严格执法, 通过公开奖惩政策、满足罪犯的合理需求和诉求、推行文明管理十大举措、丰富罪犯精神文化生活等, 改善罪犯的改造环境和氛围。同时, 根据罪犯容易引发思想情绪问题的环节, 要求干警加强日常个别教育, 要求在十种情况下必须与罪犯谈话, 做好疏导工作。比如, 在新入监或者服刑监狱、监区变更时;在罪犯暂予监外执行、假释或者刑满释放出监前等。

5 重视对罪犯进行分类心理矫治

根据罪犯的结构特点和思想、心理、行为特征的变化, 不断研究不同类型罪犯、不同改造阶段罪犯的改造心理特点, 探索心理矫治措施的运用, 寻求心理矫治工作规律, 提升心理矫治工作水平。罪犯新收入监时是思想情绪最复杂的一个时期。稳定思想情绪, 适应监管环境, 尽早明确改造要求, 这对他们以后的改造至关重要。在前几年发生逃跑、自杀事故的罪犯中, 新收入监时间不长的占大多数。为此, 应针对他们因身份变化引发的失落心理、对家庭担忧的焦虑心理、对前途悲观的失望心理等等, 在严格行为规范、加强管理的同时, 规范新收入监教育, 增加监狱制度和情况的介绍, 及时普遍进行个别谈话沟通, 逐人发放“罪犯权利告知书”和《服刑指导手册》, 落实罪犯家庭关系的沟通措施, 等等。

参考文献

[1]张再林.中西哲学的歧异与会通[M].北京:人民出版社, 2004.

[2]施春华.荣格心理学的现象学构成识度[J].海河大学学报, 1999, (9) .

[3]犯罪学新论[M].周国平.厦门大学出版社, 2004.

监外服刑罪犯脱管失控原因及对策篇3

一、在交付执行过程中容易造成脱管失控

在对监外执行罪犯的考察中发现，脱管失控大都是由交付执行环节中司法机关的配合衔接不到位造成的。一是人民法院没有将管制、缓刑、剥夺政治权利判决和假释裁定、暂予监外执行决定等及时送达执行机关和人民检察院，有的监狱甚至让罪犯自己带回相关法律文书，造成见人不见档、见档不见人，甚至人档都不见的情况；二是针对刑事自诉案件作出的缓刑判决，法律没有要求人民法院将判决书副本送达检察机关，致使检察机关与公安机关掌握的缓刑犯底数不一致，给监管和执行工作带来不便；三是检察机关的公诉部门未将收到的监外执行刑罚的判决书移送给监所检察部门，以致监所检察部门无法掌握情况。四是监外执行中，原执行机关、决定机关、公安机关、检察机关缺乏必要的沟通和交流机制，造成脱管失控。

二、执行机关履行职责不到位

监外执行罪犯的执行机关是县(市)公安局、城区公安分局，具体由罪犯居住地公安派出所对监外执行罪犯进行监督考核，由于基层派出所警力有限，业务繁杂，而且存在“重办案，轻监管”的思想，从而使监外执行罪犯处于执行真空状态。

三、检察机关监督检察职能没有充分发挥

监外执行检察是监外执行罪犯又犯罪控制的最后一道防线。前些年有些监所检察部门在监外执行检察中，往往处理不好敢于监督与善于监督的关系。一是对人民法院、公安机关、监管部门的违法行为，不敢或不愿检察纠正。二是仅满足于发出检察建议或纠正违法意见书，忽视了落实和改正的情况。三是监督要么浮在面上，发现不了问题，要么一沉到底，对公安机关的工作大包大揽，事倍功半。四是客观上存在一些不利于检察监督的因素。例如，《刑事诉讼法》规定人民检察院认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月内将书面意见送交批准机关；认为假释裁定不当的，应当在收到裁定书副本后二十日以内向人民法院提出书面纠正意见，但却没有规定决定机关和人民法院必须在作出决定或裁定后多长时间内将法律文书送达检察机关，有的在半年以后才送达甚至根本不送达，造成了检察监督的严重滞后。

针对上述三个原因，我们要加强监外执行检察，减少又犯罪情况的发生。监外执行检察不应仅仅局限于对监外执行罪犯执行情况的检察，而应当贯穿于监外执行的呈报、审批、执行、帮教的全过程，从而能够针对又犯罪的内因和外因，对症下药、标本兼治，实现对又犯罪的控制。具体而言就是要做好以下几个方面的工作：

(一)建立健全决定机关、管理机关、监督机关协调配合的法律制度

脱管、漏管的根本原因就在于决定机关、管理机关、监督监管没有需共同遵守的法律规定所约束，以致脱管、漏管现象时有发生。要建立健全相关法律制度，来规范决定机关、管理机关、监督机关在法律文书交接、管理与监督的法律责任。如2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合对超期羁押在押人员做了性质上的规定，明确了责任人的法律责任之后，使羁押期限管理与监督工作走上了良性发展的道路。所以我们渴望一套相对完整的、可操作的监外服刑罪犯管理监督法规出台，以便推进监外执行刑罚活动的顺利进行。

(二)高度重视，严格把关

一是事前监督。监所检察部门(尤其是派驻检察室)应当深入监管改造现场，认真调查，掌握罪犯的刑期、改造表现、疾病和伤残情况，对于可能符合假释、暂予监外执行条件的罪犯要做到心中有数。二是事中监督。列席监管部门研究假释、暂予监外执行的会议，参加对罪犯的身体检查，认真审查拟提请或呈报的罪犯是否符合法定条件，发现不当应当及时提出纠正。三是事后监督。人民法院作出的管制、缓刑、剥夺政治权利判决和假释裁定、暂予监外执行决定和监狱管理部门作出的暂予监外执行决定要及时送达检察机关，检察机关发现不当，应根据情况发出纠正违法通知书、提出检察建议或抗诉。通过严格把关，确保不符合条件的罪犯不能监外执行，从源头上减少监外执行罪犯的社会危害性和又犯罪可能性。

(三)推出监外执行罪犯限期报到监督制度

制定监外执行罪犯限期报到监督制度迫在眉睫。云岩区人民检察院在监所检察工作中发现，许多监外执行罪犯的脱、漏管是因为信息通报制度不落实造成的。针对这一情况，云岩区人民检察院制定了监外执行罪犯的限期报到监督制度，其适用的对象是：被判处缓刑、管制、剥夺政治权利刑罚及假释、暂予监外执行(含保外就医)出看守所的罪犯。当上述罪犯离开看守所时，由驻所检察室发放《监外执行罪犯报到告知书》，并要求其持《监外执行报到函》出所后即向户籍所在地或暂住地公安派出所报到，最长不能超过10日；报到地公安派出机构接到报到后，在报到函上签字盖章，寄回检察院。对期限已到不按规定报到的罪犯，检察院将向作出决定的机关建议对其训诫处罚，直至依法监督撤销监外执行决定；对监管不力的辖区派出所和社区管理部门，向其上级部门通报批评，造成严重后果的依法追究相关责任。监外执行罪犯限期报到监督制度实行以来，收到良好效果。截至令年5月中旬，云岩区已有12名监外执行罪犯向公安派出机构和社区管理部门按时报到，相关部门也复函告知了检察院，并对监外执行罪犯进行了有效的监管。

(四)全面检查，重点转化

监外执行是刑罚执行的重要组成部分，同样是惩罚与教育改造的辩证统一，其执行机关是公安机关，因此监外执行检察重点是加强对公安机关监管执行活动的监督。一是要监督公安机关对监外执行罪犯档案管理是否规范、执行措施是否落实，帮教组织是否建立并发挥作用；二是监所检察部门每半年会同公安机关对监外执行罪犯开展一次联合检查，不定期开展抽查，发现存在脱管、漏管和丧失监外执行条件仍未收监等违法现象应及时纠正；三是监督和配合公安机关做好普法宣传和重点犯、危险犯的监督考察和教育转化工作。

(五)密切配合，齐抓共管

以“严打”整治斗争和社会治安综合治理为契机，构筑起全方位、多层次、立体交叉的“三级又犯罪预防体系”。一是加强检察机关与公安机关、法院、监管部门之间的配合，尤其要做好法律文书的送达和有关情况的通报，从宏观上预防又犯罪；二是加强基层群众帮教组织的建设，指导和帮助他们解决实际困难、落实帮教措施，使监外执行罪犯能够发挥一技之长，切实做好监外执行罪犯的转化和改造工作；三是加强与监外执行罪犯亲友和广大群众的联系，解决好监外执行罪犯的生活来源问题，充分发挥他们对监外执行罪犯的教育和感化作用。

监外执行罪犯矫正工作篇4

根据淮检发业〔2006〕29号通知精神，现就驻市第一看守所检察室贯彻落实“关于开展监外执行及减刑、假释、保外就医专项检察工作”有关要求情况报告如下：

一、基本情况

驻市第一看守所（含上批准留所和自然留所）留所服刑人数93人，被减刑6人，占留所人数的6.45%，被减刑的6名罪犯中，已有4人刑满释放，另有1人到市第二看守所服刑，现有1人仍在所服刑；内有3名罪犯被法院决定暂予监外执行。

二、做法及特点

1、领会精神，把握重点，执法水平有新突破。在“减刑、假释、保外就医”专项检察活动中，驻所检察室始终从维护在押人员（罪犯）的合法权益出发，强化对减刑程序的监督力度。驻所检察室，能从看守所实际出发，坚持“服务大局”方向，认真研究管用、好使的并具有创新性的招法和措施。建立健全工作制度和机制，对留所和自然留所的罪犯，充分利用看守所管理系统，定期和不定期的实施动态监督，确保驻所检察监督的工作质量。对留所服刑人员的减刑、假释、保外就医工作，严格程序管理和监督。通过专项检察，增强了监所检察干警严格、文明执法的自觉性，同时也带动了广大管教干警法制观念和政策业务水平的提高。调动了在押人员和罪犯改造的积极性，为看守所监管改造秩序的持续安全稳定奠定了坚实的基础。

2、加强学习，强化责任，综合素质有新提高。通过对开展的“减刑、假释、保外就医”专项检察，驻所检察干警增强了对驻所检察业务知识学习的紧迫感，责任感，在实际工作中，驻所检察干警基本达到熟练掌握法律条文，准确适用法律法规的要求。在对留所服刑罪犯减刑过程中，做到秉公执法，清正廉洁，树立了驻所检察官良好形象。驻一所

检察官牢固树立“执法为民、服务大局”的意识，努力实现在工作中学习，在学习中增强素质，在强素质中提高执法监督水平，在提高执法监督水平中达到维护公平正义执法要（新世纪范本网http://，原创范本免费提供下载基地。）求。

3、注重信息，强化运用，驻所检察有新方法。为适应新时期驻所检察工作需要，驻所检察室注重强化新手段的应用，注重发挥微机管理、网络监控的动态监督。利用网络办公手段，及时把减刑人员、被判定暂予监外执行的人员登记造册，实施台帐管理。在实践中不断探索发挥微机和网络监控在刑罚执行监督方面的有效办法和途径，建立了“二〇〇六减刑名册”台帐和“二〇〇六暂予监外执行名册”台帐。驻所检察室，对每名在押人员（包括留所服刑罪犯、监狱拒收罪犯）减刑、假释、保外就医的呈报，坚持“三公开”和“三监督”，即条件公开、名单公开、结果公开，干警监督、在押人员（罪犯）监督、社会监督。对留所服刑的减刑人员采取：一是在押人员个人申报；二是在押人员民主评议；三是看守所通报初审情况；四是审核公布减刑名单；五是监区公示方法，保证减刑工作的正常进行，切实维护在押人员（罪犯）的合法利益，避免个别人员和在个别过程中的“暗箱操作”。

三、问题与对策

（一）1月12日，涉嫌贪污罪被判处有期徒刑一年的xxx，因患癌症被法院决定暂予监外执行；8月28日，涉嫌放火罪被判处有期徒刑三年的xxx，因精神分裂症被法院决定暂予监外执行；10月16日，涉嫌贩毒被判处有期徒刑八年的xxx，因怀有身孕被法院决定暂予监外执行。从3名被人民法院决定暂予监外执行的罪犯来说，均没有在《暂予监外执行决定书》中明确暂予监执行期限，给执行机关执行带来一定的不便，也给监督检察带来不可避免的困难，在执行中也可能会出现个别罪犯长期脱管及漏管。只要决定机关严格执行国家的相关法规，就能弥补执行中的弊端。

（二）在办理罪犯减刑、假释、保外就医案件中，由于法律没有明文规定，监管单位呈报的减刑、保外就医材料，需要驻检室监督。在实际工作中，有时只是口头跟驻所检察室打个招呼，驻所检察室即不参与研究,更无人审查，不知详情，事前难以进行有效地监督。只要有决定权的部门，在审查服刑的罪犯时，只要站在公平、公正的立场上，预先征求在一线工作的驻所检察官的意见，就能避免因处理不当给社会造成的不良影响，才能真正使检察监督由事后监督前移到事前把关。

附：

1.二〇〇六年留所服刑减刑人员名册

2．二〇〇六年暂予监外执行人员名册

此致

驻市第一看守所检察室

二〇〇六年十一月二十三日

监外执行思想汇报篇5

首先要感激人民司法部门对我这个罪犯施以治病救人、惩前毕后的宽厚政策!让我充分感受到我国司法是以救治我们失足人员的宗旨的，以促进和保障社会秩序为目的之人民司法。

之前由于我个人的人生观和是非观不对，所以不留意触犯了法律。此刻透过你们对我的施以仁政，让我获得重新做人的机会。在监外执行的过程中我吸取以前的痛苦教训，处处留意谨慎，并时常学习法律知识和做人的准则。以此为诫，好好学习、痛改前非重新做人。在监外执行期间我做到按时向帮教机构的领导们报告自我的思想动态和行为，并认真和虚心地理解他们的管教，在思想上随时给自我定个标准，要感激党和人民政府。在行为上则要实实在在地做出好的事来，不让领导们失望。XXXX你还能够写些具体的事情来，如在工作上如何认真的地做事，在对周边耽孤寡老人们做点帮忙之类的，以向社会谢罪。

此刻，党和政府仁政仁爱光辉的照耀下我已经是一个暂新的生命再现。我决心以后将会以有爱心和强烈的正义之心生活，感恩社会。