干部下访活动(共10篇)
访活动
工 作 总 结
为了贯彻中央、省、州联席会议精神,切实加强执政能力建设,转变工作作风,密切联系群众,根据《中共景洪市委办公室景洪市人民政府办公室关于印发<景洪市党政领导干部接访下访活动工作方案>的通知》景办通[2008]30号文件要求,我局从2008年7月认真组织开展领导干部接访下访活动,并取得了一定的成效。现将开展工作情况总结如下:
一、提高认识,统一思想
接到景办通[2008]30号文件后,局领导高度重视,及时召开全局干部职工会议,认真传达文件精神,使全局干部职工进一步提高对深入开展领导干部接访下访工作重要性、必要性的认识,从巩固党的执政基础、提高党的执政能力、维护人民群众利益、维护社会稳定、树立民政亲民为民形象的高度,充分认识领导干部接访下访工作的重要意义。同时,利用周五党支部学习计划安排,组织学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件。通过学习使全体干部职工充分认识到开展接访下访活动的重要意义,统一了思想,为活动的开展奠定了夯实的思想基础。
二、主要做法
(一)加强领导,明确责任
领导干部接访下访工作是一项民心工程,是维护人民群众利益,增强民政与群众之间的联系,转变工作作风,树立民政亲民爱民为民服务新形象的有效途径。为了加强组织领导,我局及时成立了接访下访工作领导小组,由局长任组长,由两位副局长、市老龄委办主任组成;制定每月的“15日和20日”为领导接访日,地点设在局一楼综治办公室,并由4位领导轮流在接访日亲自接待来访群众。同时,我局接待来访群众不仅局限在接访日,而是力求做到随访随接。
(二)精心组织,认真办理
民政面对的是社会弱势群体,开展领导干部接访下访活动以来,不少群众纷纷来电来信或亲自上访,反映的问题都是与群众生活密切相关,与其最直接利益挂钩的问题。我局领导对于来电来信反映情况的群众,总是耐心为其解答疑难问题,有时还深入一线,到基层亲自下访,为其解决问题。对于亲自来访的群众所反映的问题,能当时解决的,我局绝不拖延、不积累;需到实地考察、核实详情的,则及时安排下访人员及下访时间,把问题及时查明,及早提出解决方案,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,不让其有产生不良隐患的机会;对于本局无法擅自做主、需上报相关部门的,则及时上报,避免因拖延而造成人民群众的利益受损。对于信访问题处理不当造成损害群众利益的,我局将追究有关负责人的责任。在所有的上访案件中,有几起案件尤为突出,但因我局上报得及时,解决得及时,及时维护了群众的利益。如:为曼允村76岁村民杨继成解决了低保问题,使其继续享受2008年第四季度的低保金;为勐龙镇曼龙扣曼那囡村82岁村民波艳解决了临时生活困难补助600元,并为其争取高龄补助费;针对景洪市福利厂职工反映的问题,我局通过查阅和收集资料,安排相关股室人员负责对福利厂所欠的养老和医疗保险数额进行核算,与就业服务中心协调为福利厂职工办理优惠证、下岗证,查找相关依据为其职工提高工龄补偿,并写出书面材料报到市人民政府,现正在抓紧落实办理;针对勐龙小街供销社朱小文低保被停问题,我局及时将其交由勐龙民政办核实办理,使问题得到了及时解决。
(三)善于总结经验,改进工作作风
自我局开展领导干部接访下访活动以来,每逢局务会,工作领导小组便针对一段时期以来的上访案件处理方法和处理结果进行总结并作交流,广泛争取广大职工的意见和建议,从交流中总结经验,从意见建议中探寻更为适合的工作方法。通过开展领导干部接访下访活动,不断改进工作作风,提高为人民服务意识,在人民群众中树立民政公仆形象和亲民为民的新形象。
三、今后努力的方向
一、总体目标
通过开展干部大下访活动,确保建设领域已化解信访积案无反弹,巩固率达到100%;2011年区交办信访积案息诉息访率达100%。群众诉求渠道进一步畅通,群众反映强烈的热点难点信访问题得到切实解决,社会矛盾得到有效化解,实现建设领域信访总量、到市区信访、集体上访、群体性事件明显下降。
二、重点任务和方法步骤
坚持“走访解民难、走访聚民心、走访促发展”原则,将了解社情民意、排查化解建设领域矛盾纠纷、化解城乡建设信访积案、探索建立信访稳定工作长效机制作为干部下访、走访活动的主要任务,将解决问题、教育疏导与困难救助相结合,全力推进“事要解决”。
(一)认真下访,化解矛盾(1月至4月)
委属各单位、机关各科室要集中时间,认真落实领导干部走访、下访和回访活动。通过走访、下访发现问题,及时化解矛盾纠纷,特别是对建设领域拖欠工程款和民工工资较多的问题,加大协调处置力度,对已化解处理的信访积案和群体类信访问题进行回访。一是按照“谁解决问题,谁跟踪落实,谁回访”的原则,对已化解处理的信访积案个案进行回访,督促解决措施的落实兑现,确保真息访,促成真结案,避免已结案件出现反弹。对出现反弹的信访问题,要认真分析原因,重新研究制定化解处理方案,促使信访人息诉息访。二是认真落实对部分群体性信访突出问题的政策措施,确保各项惠民政策落到实处,群众真正得实惠。委领导和机关、事业单位按照制定的《关于建立委领导联系帮扶企业制度的通知》(巴南建委发〔〕166号)确定的联系帮扶企业和镇街为大走访对象,分别开展大走访工作。
(二)排查梳理,登记建档(1月至5月)
1、全面排查梳理。委属各单位、机关各科室要对建设领域的信访积案进行一次全面清理排查。排查重点为建设领域历史遗留问题、建设工程质量安全问题、拖欠民工工资问题,特别是一城龙洲项目质量问题、屏都大厦等矛盾纠纷,要加大处置力度,避免相关人员到市区集访或进京上访。
2、逐一登记建档。对排查出的信访积案在全面梳理的基础上,逐件按诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测、矛盾纠纷类型、化解结果、稳控情况、责任人等要素登记建档。
3、集中分类交办。按照“事要解决”和“扬汤止沸、釜底抽薪”的要求,通过大下访活动,对群众关注的热点难点群体性问题、多次到市区上访信访问题、涉法涉诉信访问题、历史遗留等尚未化解的信访积案进行全面排查梳理,并按照网格化管理要求建立台帐,做到底数清、情况明,全面落实区交办的信访案件。
(三)分类分责,包案化解(5月至8月)
1、分类明确责任。按照职能分工,各责任单位委化解信访积案的责任主体,也是协调、指导、督查的责任主体,负责对职能范围内的信访案件进行协调解决,对涉法涉诉信访积案联系相关部门处理。
2、落实包案领导。信访积案全部实行领导包案,各分管领导为信访积案包案领导。包案领导要亲自协调、亲自会办、亲自解决、亲自做群众思想疏导工作,切实做到真包真抓,一包到底,直到“案结事了”。
3、制订化解措施。化解信访积案责任单位要按照“重新调查、重新研究、重新定性、重新处理”的原则,由包案领导牵头,抽调专门人员,逐案研究,逐案提出化解意见。对处置信访积案困难较多,难度大的,要及时向区联席办报告,争取有关部门的支持,不能久拖不办,办而不结。
(四)结案审查,归档管理(9月至10月)
各单位要对区交办信访积案要以诉求合理的调处解决到位,诉求无理的终结、教育疏导到位,行为违法的依法处置到位。办理的所有信访案件,经包案领导或主要领导审查同意后,逐案建立卷宗,按行政类、涉法涉诉类分别报送区联席办和区委政法委审核。所有交办案件审结后,统一将卷宗报送县联席办归档管理。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各责任单位要高度重视,切实加强对活动的领导,精心组织,周密安排。各包案领导要切实负起责任、亲自抓,定期研究大下访工作和信访积案处置情况。每月至少集中研究1次干部大下访工作,每周集中分析处理信访疑难问题。
(二)实行网格管理。对活动的开展情况实施网格化管理,建立领导干部走访、接访、下访工作情况台帐;建立已化解处理信访积案走访回访工作台帐,包括走访回访对
象基本情况、走访回访责任领导、走访回访结果等内容;建立交办案件办理情况工作台帐,按要求统计汇总并上报信访积案化解工作进度。在活动期间要及时报送有关工作情况和信息。
(三)明确工作重点。对市、区交办的信访案件和排查的矛盾纠纷要明确责任领导、责任单位、责任人,确保工作有人管、有人干、有成效。要形成上下联动、各方配合的强大合力。对已化解信访积案的走访回访工作要明确具体的牵头责任单位、责任人,不走过场,不流于形式,要面对面与当事人沟通,了解问题处理和落实情况。对交办的信访积案要逐案落实包案领导、承办人员、化解措施、办结时限,重大复杂的信访积案包案领导要亲自处理。
(四)强化正面宣传。要及时总结、推广活动开展的成功经验和做法,宣传先进事迹和典型案例,教育引导群众依法信访,营造良好的舆论氛围。
一、统一思想,提高认识
各单位各部门一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导和白恩培书记、秦光荣省长等省委、省政府领导的重要指示精神,充分认识开展党政领导干部”大接访、大下访”活动,以及做好奥运会期间信访工作的重要性,坚决按照中央和省委的决定,全面落实各项工作部署,继续做好矛盾纠纷排查调处工作,把各类矛盾纠纷全部纳入视线。要通过深入开展“大接访”、“大下访”活动,集中解决一批矛盾纠纷及苗头隐患;集中解决一批重信重访问题;集中解决一批当前的信访突出问题;集中解决一批群众反映强烈的热点难点问题,全力把信访矛盾问题解决、化解在基层,切实做到排查出的问题不解决不放过,上访人不息访不放过,努力实现奥运会期间无进京上访,为北京奥运会的顺利举办创造良好和谐的环境。
二、加强领导,成立机构
**厅成立以**厅长为组长,张林冲、王德祥副厅长为副组长的领导干部“大接访”、“大下访”工作领导小组,并在厅办下设领导小组办公室。吴家骏为主任,周云辉、安俊义为副主任,以加强对党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的组织领导。领导小组办公室负责**厅党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的协调指导和督促检查工作。各单位党政主要领导是本单位党政领导干部“大接访”、“大下访”工作的第一责任人,要切实担负起领导责任,做到认真研究、亲自部署、带头执行、督促落实,确保“大接访”、“大下访”工作的针对性和有效性。
三、严格落实“大接访”、“大下访”工作要求
各单位各部门要严格按照省委、省政府关于开展“大接访”、“大下访”工作的有关要求,进一步明确、细化工作责任,严格落实值班巡查和信息报送制度,健全和完善信访工作机制,以增强工作实效性。根据省委、省政府的要求,**厅要建立和完善领导接待日制度。
四、把党政领导干部“大接访”、“大下访”工作作为当前的重点工作抓紧抓实
各单位要从讲政治、顾大局、保奥运的高度,立即按照“6.28”会议的要求,及时研究部署,迅速制定方案,主动开展工作,对重点人员要实行领导干部包干负责制。厅领导要按照各自的分工对下属单位认真下访,到矛盾突出、信访问题较多、群众上访量大、工作不到位的单位,分析原因、指导工作,帮助解决信访突出问题,提高基层的工作能力和水平。领导干部下访要办实事、重成效,对群众反映的问题,诉求合理的当场解决,解决条件不成熟的耐心疏导、说明原因,涉及政策问题的认真研究,并在规定时间内作出明确答复,做到“件件有着落、事事有回音”,确保下访工作取得实效。
五、切实加强党政领导干部下访工作的督促检查
一、主要任务
(一)深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策,国家法律法规。
(二)深入基层调查、研究、靠前指挥,问题到第一线去发现,到第一线去解决,了解社会热点、难点问题,做好社会矛盾纠纷的排查、调处工作。
(三)督促基层及时疏导、化解各类社会矛盾纠纷,认真做信访维稳工作。
(四)依法、依规、按政策,调处社会不稳定因素和重要信访案件,在法律、行政法规规定的时限内办理并及时反馈办理结果,提高办理质量。
二、工作方式
党政领导干部下访采取走访、约访、回访等形式,实行定期与不定期下访和阅批群众来信、接待群众来访。
三、相关要求
(一)领导包案制度。根据“谁接访、谁负责”的原则,领导干部在下访过程中受理的信访案件,下访人作为第一责任人负责协调、化解。
(二)限时办结制度。领导干部在下访过程中受理的矛盾纠纷和信访案件,实行限时办结制度。按照《信访条例》规定,视案件难易程度,向信访人承诺办结期限,督促具体承办单位限时办结;对重大疑难案件及时向主要领导汇报。
(三)推行首问包案责任制。对在下访过程中受理的各类信访案件,根椐“谁接访、谁负责”的原则,由下访领导作为第一责任人,负责包案解决。对合理诉求的解决到位,对要求过高的教育到位,对缠访、闹访的稳控到位,对违法上访的依法处置到位。
(四)推行责任追究制度。对在下访过程中因工作不负责任、处置措施不当而造成越级上访或发生重大集体上访,造成重大政治影响或重大经济损失的,将严肃追究有关领导及直接责任人的责任,情节严重的直至给予党纪、政纪处分。
按照中央关于改革工作作风,密切联系群众的八项规定,进一步强化机关干部的责任意识,进一步加大信访问题的化解力度,进一步密切党群、干群关系,为建设宜居宜游金张掖提供和谐环境保障,根据《信访条例》及相关文件精神,建立本制度:
一、主要任务
干部定期接访、下访的主要任务是:督促检查动物卫生监督机构对上级交办的信访突出问题的办理情况,督导基层抓好群众举报的违法生产、畜产品安全隐患等问题的处置。采取积极有效的措施及时就地化解矛盾、解决问题;深入开展调查研究,提出制定和完善政策的意见和建议;了解社情民意,密切干群关系,树立干部的良好形象。
二、工作制度
(一)班子成员以轮流值班的形式,每周安排接待来访群众。接待群众来访的情况,做好记录、归档工作,并按照《信访条例》的要求,对受理的信访事项妥善处理,限时办结。
(二)信访工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,认真受理属于我所职权范围的信访事项,倾听社会各界和广大群众的意见,帮助解决各种问题,不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我所职权范围的信访事项,应当告知信访人向有权的机关提出。
(三)对待来电、来访要热情周到,耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理,不能及时解决的要做好解释工作,力争把问题消除在萌芽状态,解决在初发阶段。
(四)班子成员每季度至少到联系县区进行一次走访。主要任务是全面了解基层情况,帮助解决群众实际困难。下访情况,由办公室做好记录、归档、备案工作。
(五)其它干部每季度到联系县区或基层村进行一次走访,及时了解并反馈基层工作中需要单位协调解决的问题;征求基层组织和群众对本单位工作的意见和建议:对需要上级研究解决的问题提出合理化建议。
三、工作原则
(一)领导干部在接待群众来访时,要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求,想方设法解决群众反映的问题,不推诿扯皮、敷衍塞责,做到“件件有着落、事事有回音”。
(二)在认真解决群众合理诉求的同时,要积极引导群众正确理解党的方针政策,正确行使公民权利、履行公民义务,理性合法地表达诉求,自觉维护信访秩序。
(三)对各类信访矛盾,要按照“谁主管谁负责”的要求,落实首办责任制,依法、及时、就地进行化解,努力把信访矛盾化解在基层、把问题解决在当地。
(四)对群众的合理诉求,要按照相关政策,依据现行法规,及时妥善处理,努力实现“事要解决”。
四、工作方法
(一)领导干部定期接待群众来访
1、信息公布。将所班子成员的姓名、职务、分管工作等情况在党务政务公开栏、所动物卫生监督网等场所进行公布,方便信访群众。
2、实施包案。对群众反映强烈的突出信访问题,要实行领导包案,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。
3、狠抓落实。要把接访的重点定位在“事要解决”上,综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,促使问题得到及时有效解决,努力在“案结事了”上下功夫。
(二)领导干部定期下访
1、督促检查。到联系县区督促检查上级指示精神的贯彻落实情况。
2、带案督查。对重点疑难信访问题进行现场核实、督查,推动信访问题的及时处理。
3、座谈走访,通过召开不同层面的座谈会以及走访基层干部和群众,听取反映、了解情况、宣传政策。
4、驻点指导。组织下访干部到信访问题突出的地方驻点,推动扭转被动局面。
近日,张轩做客社区居委会倾听十八梯居民“拆迁心声”指出,干部下访,老百姓才不会上访。
坚持定期组织干部下访,是推动落实上级决策部署、及时了解掌握社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措,对于转变干部工作作风、加强干部队伍建设、提高科学决策能力和依法行政的水平、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。
(一)明确定期组织干部下访工作主要任务。一是紧紧围绕党委和政府的中心工作,检查各地各部门解决信访突出问题的情况,指导推动及时就地化解矛盾纠纷;二是了解各地贯彻执行上级的决策部署的情况,督导各地各部门抓好落实;三是深入开展调查研究,提出完善相关政策的意见和建议;四是积极协助配合上级组织干部开展的下访活动。
(二)明确定期组织干部下访的组织方式。组织干部下访主要采取统一和分散下访两种方式。统一下访,是指根据上级要求和形势任务的需要,从有关部门抽调干部组成信访工作督导组开展的下访活动;分散下访,是指各部门结合本部门工作实际,立足解决和减少信访突出问题,由本部门负责人带队组成的下访工作组开展下访活动。统一下访每年可以1—2次,分散下访各部门根据实际自行安排。
(三)明确定期组织干部下访的工作方法。组织干部下访以推动就地解决问题为重点,以总结经验与调查研究相结合。一是督促检查。全面了解各地贯彻落实上级的部署的情况,查找存在的突出问题,提出改进工作的意见和建议。二是带案督办。选择一定数量的重点疑难复杂信访案,协调及时解决信访问题,维护社会稳定。三是走访座谈。通过走访座谈
基层干部和群众,听取基层意见反映、了解真实情况,提出指导工作的意见和建议。四是调查研究。带着问题深入基层,查找原因研讨答案,总结推广成功经验,下访结束后要形成有情况、有分析、有建议的工作报告。
关于进一步深入开展领导干部接访下访约访工作的通知
各支部、村委会、镇属各单位:
为了进一步畅通信访渠道,努力化解社会矛盾、维护社会和谐稳定,根据中共中央办公厅《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、陕西省委办公厅《关于建立领导干部接访下访约访群众工作长效机制的意见》以及中、省、市、区信访联席会议和有关文件精神,结合我镇实际,现就进-步深入开展领导干部接访下访约访工作通知如下:
一、充分认识领导干部接待群众来访工作的重要性和必要性
按照中央的统一部署,商州区从去年建立了领导干部接访下
约访群众工作的长效机制,区直各部门和各乡镇办事处领导开展了大接访活动,把领导干部“三访”工作推向了高潮。通过活动的开展,解决了一大批信访突出问题,有效地将矛盾化解在基层,将上访人员在当地,扭转了全区信访工作的被动局面。但是还应当清醒的看到,当前全区信访工作仍然面临严峻的形势:集体上访、越级上访时有发生,涉法涉诉、国家重点建设、城市重点工程建设、土地征用、企业改制、少数军队退役人员待遇等方面的信访问题仍然突出。
领导干部亲自接待群众来访,可以面对面地与群众交流,倾听群众呼声,了解社情民意,及时发现带有苗头性、倾向性的问题;可以充分发挥各级领导的指导作用、协调作用、权力作用,使一些重大、疑难信访问题得到有效化解;可以进一步落实信访工作责任,实现矛盾就地化解,问题就地解决,人员就地稳控。因此,区委、区政府要求,积极开展领导干部接访、下访、约访工作,为实现商州率先突破发展和社会和谐稳定创造良好的社会环境。
二、扎实开展全镇科级领导接访、下访、约访工作
l、成立镇科级领导接访下访约访协调办公室。办公室主任由镇纪委书记邵亚龙担任;成员是综治干部樊恩富,文书冀超,信访干部苟榜言、司法干部陈柱国组成。办公室主要承担镇党委、镇政府科级领导接访下访约访的协调工作,信访干部负责做好公示、登记、接待、记录、交办、督办、反馈、存档等工作。
2、坚持镇科级领导定期接待群众来访工作制度。参与接访的科级领导实行排班轮流接访,地点设在镇司法会议室。接待领导的姓名、职务、分管工作、接待时间的公示由镇科级领导接访下访约访协调办公室负责,于每周五前在镇司法所会议室门口公示下周的接访领导。接访领导要按照《2010年张村镇科级领导信访接待日活动安排表》的日程安排按时认真接访。如确因工作需要,不能接访的,要提前通知协调办公室,由办公室协调其他科级领导进行接访。
3、坚持镇科级领导下访、约访工作制度。除信访接待日外,所有镇科级领导要根据各自包案情况、分管工作及包抓乡镇涉及信访事项的需要自行安排下访、约访,要求要做到每月至少2个工作日开展下访约访工作。全体镇科级领导要积极响应,认真下访约访,深入村组、深入一线、深入矛盾聚积地,了解社情民意,倾听群众诉求,协调解决问题,化解信访案件。
三、积极推进科级领导挂牌群众点名接访制度
认真贯彻落实商办字【2009】11号《关于印发(商州区科级
领导挂牌群众点名接访制度实施方案>的通知》,要高度重视接待群众来访工作,严格按照《商州区科级领导挂牌群众点名接访制度实施方案》的要求,制作张村镇科级领导挂牌接访公示牌,认真接待来访群众,帮助群众解决生产、生活中的实际困难,使问题处理在基层,矛盾化解在萌芽状态。对因工作不落实,不按照要求接访,对信访问题推诿不办,失职、渎职造成严重后果的;或因工作不力,激化矛盾,引发群众重复上访、集体上访及恶性信访事件的,要严格按照《商州区信访工作责任追究办法》实施责任追究。
中共张村镇委员会二0一0年八月十八日
送:区委办、区政府办、区信访局档
一、加强领导,落实责任。
成立了以主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各科室、中心(局)负责人为成员的干部下访群众工作领导小组,切实加强对此项工作的组织领导,并落实专人负责下访工作的信息收集、整理和资料归档等工作。
二、定期研究,制定措施。
每月召开一次工作例会,专题研究干部下访群众工作,收集研判社情民意,排查化解矛盾纠纷和信访积案,深入研究群众的利益诉求,制定帮扶救济困难群众的具体措施。
三、排查纠纷,化解矛盾。
局机关党政一把手、村党组织第一书记定期深入基层、深入农户家中,带头包案化解疑难矛盾纠纷,主动配合对口帮扶乡开展信访积案化解工作,对排查出来的矛盾纠纷,明确责任人员、明确完成时限,确保化解率达90%以上。
四、风险评估,源头预防。
对涉及群众切身利益的重大决策,认真开展社会稳定风险评估,加强事项决策、项目报建、政策起草和项目实施的监督和管理,做好政策的宣传和疏导解释,从源头上预防和减少社会矛盾。
县深入贯彻落实国务院新修订的《信访条例》,开展机关干部大下访活动,努力打造和谐信访关系,切实做到动真情、出新招、谋实效,积极探索建立信访稳定工作长效机制。大下访活动开展以来,县已解决信访问题76件,其中解决突出信访问题和信访老户问题16件,落实责任单位调查处理393件次、1443人次,有力
维护了和谐稳定的社会环境。
动真情,以“信访互信”为切入点,营造信访为民的浓厚氛围。俗话说:“以心换心心交心,以情动人见真情。”在大下访活动中,县各级领导干部和信访干部坚持换位思考,按照“信访互信”原则,主动与信访群众以心换心,切实为信访群众排忧解难,营造了良好的情感环境。一是接待群众来访做到“十心”。活动中,县委要求各级领导干部和信访干部提高思想认识,在接待信访群众的态度上坚持“十心”标准,即:接待来访要热心,听取反映要诚心,了解情况要细心,启发疏导要贴心,说服解释要耐心,排忧解难要真心,处理问题不偏心,勤奋工作不分心,架好心桥为中心,为党为民献丹心。二是接待群众来访使用“十句文明用语”。为规范各级领导干部和信访干部接待群众行为,县大接访办制定了“十句文明用语”,即:“您好”,“请坐”,“您有什么事,请慢慢讲”,“请详细说您要反映的问题”,“请您与单位联系此事”,“您若对单位答复意见不满意,再与我们联系”,“您反映的问题我们会很快调查了解,给您满意的答复”,“欢迎您多给我们的工作提建议”,“谢谢”,“再见”。三是加强对“双十”规定执行情况的督查。县委5个督导组采取找信访群众个别谈话、向信访群众发放调查表、听取所督导单位情况汇报、直接参与所督导单位接待群众来访等形式,加强对全县各镇街、部门对“双十”规定执行情况的监督检查,确保落实到位。各级领导干部和信访干部严格执行“双十”规定,与信访群众以心换心,使上访群众感到亲切,密切了干群关系。各级领导干部和信访干部改变过去坐等上门的传统作风,变“门诊”为“出诊”,经常主动深入现场协调解决问题,使矛盾更容易化解。大下访活动中,全县各镇街、部门收到信访群众的感谢信18封,锦旗3面。据初步调查统计,信访群众对各级领导干部和信访干部的工作态度满意率高达98.8%,对接访案件处理结果满意率达93.2%。
出新招,以“建章立制”为着力点,建立信访稳定的制度保障。“制度是规范行为的准则。”在大下访活动中,县不断探索建立信访稳定工作的长效机制,把大接访变为“常接访”,促使活动向纵深发展取得长足成效。一是建立新时期的信访稳定工作责任制。县建立了县级领导、镇街和县级部门、村(居)等三级联动信访工作责任制,在大接访活动中,一位县领导至少解决一个信访突出问题,一个镇街和县级部门至少解决一个重点信访问题,一个村(居)至少解决一个普通的信访问题;建立了“捆绑式”一票否决责任制,21个镇街信访工作出现重大失误或问题,考核时将镇街和所联系的县级部门都一票否决;建立了县领导常接访工作责任制,将县领导接待群众日活动长期开展下去,接待的领导负责当天接待的信访案件的解释、答复和处理工作,除生病和到市上开会外,参加接待群众日的县领导一律不准请假。二是建立多元化纠纷预防调处协调制。活动中,县设立了县、镇、村三级综合调处室,对来访群众做到耐心听取申述,虚心听取批评。其中县法院设立综合调处室,由县司法局派人民调解员和司法助理员参与调处;各镇街设立联调工作室,与综治办合署办公;各村(社区)设立调解室,与综治站合署办公;各部门、单位建立纠纷预防、调处机构,指定调处人员。建立了县信访办、联席办、维稳办“三办合一”的工作体制,将联席会议制度延伸到21个镇街。全县92个村和58个社区以党组织为平台,整合综治、警务、调解、治保、安全监管等工作力量,实行综治、信访、警务、调解、治保、安全监管“六位一体”的运行机制。三是建立信访困难群众帮扶制。活动中,县采取“政府财政拨一点、社会各界赞助一点、干部职工捐一点”的资金筹集办法,建立了县信访困难群众助困解难专项资金。目前全县仅捐款已达到100万余元,专项资金为信访困难群众提供帮助、排忧解难奠定了坚实的基础。
谋实效,以“事要解决”为落脚点,践行亲民爱民的服务宗旨。实施“釜底抽薪”是推动“事要解决”的关键所在。全县各级领导干部和信访干部对信访案件全力抓受理,做到“桩桩有人管”;突出抓办理,做到“件件有着落”;强化抓反馈,做到“事事有回音”。切实为信访群众排忧解难,得到了上访户和广大群众的一致好评和拥戴。一是切实化解信访突出问题。例如:斥资200万元化解了涉及7150名村干部的集访问题。县现有村(社区)150个,村民小组1449个,离任村干部5101人。市委、市政府关于规范和提高村干部补贴的文件出台后,现任村民小组长及离任村干部多次集访,反映
待遇过低,强烈要求增加补贴标准。在大下访活动中,经深入基层调查了解、走访部分基层干部,县委、县政府决定由县财政斥资200万元,对7150名村、组干部进行补贴。再如:化解了涉及2273户近8000名群众的拆迁安置问题。县近年发展较快,征地拆迁安置矛盾也随之较为突出,特别是汶川大地震后,国家实施了一系列强制性的技术规范,导致农民自建安
——县文广影视局关于开展领导下访活动总结
根据中共崇明县委关于以“聚力建设生态岛,服务群众促和谐”为主题创先争优活动推进实践意见的精神,县文广影视局党委开展党政领导干部下访活动。活动开展以来,经过全局上下的共同努力,取得了初步成效,现将我局领导干部下访工作总结如下:
一、“下访”活动的主要措施和做法
(一)统一思想,提高认识。下访人员要站在深化“创先争优”、改进作风建设、推动民政发展的高度,充分认识做好“下访”工作的重要意义,把“下访”活动作为密切党群关系、干群关系的重要途径切实加以落实。
(二)精心安排,注重实效。下访人员要结合实际,因地制宜,精心组织好“下访”活动,要从群众最关心、最急需的小事做起,实实在在地帮助解决问题和困难,把实事办好、好事办实,防止形式主义和走过场。
(三)认真记录,及时反馈。下访人员要认真记录活动开展情况,善于挖掘典型事例,每组至少提供1个实例,总结提炼活动取得的成效,及时填写《崇明县文广影视局“下访”活动情况反馈表》,经牵头领导审阅签字后,报局组织人事科。
二、“下访”活动有序开展。
为听取文广职能在基层的履行情况,及时掌握动态,问政于民,改进工作,帮助干部群众解决实际问题,让“下访”活动有序扎实的开展,本次干部“下访”活动实施“三个结合”。
(一)将“下访”活动与工作调研相结合。我局党政领导干部深入到群众家中、深入到事发现场,进行直接调解。对接访群众提出的诉求,能当场解决的当场解决,不能当场解决的,提出解决和化解的时限,属依法依规不能解决的,讲清道理,深入做好教育疏导工作。同时深入细致做好群众思想引导工作,对群众普遍关心的热点、难点问题,入情入理的进行分析解释,帮助群众理顺情绪、化解矛盾。
(二)将“下访”活动与结对帮困相结合。定期向结对村和困难群众赠送慰问金、《崇明报》和相关书籍等。今年6月,班子成员第一次“下访”时,又为每位下访户带去了价值80元的夏令用品。同时将“下访”活动与文明单位城乡结对共建工作相结合起来。“下访”领导组织我局的六个创建单位与结对的六个生态文明村开展文化辅导、图书赠阅、电影放映、帮办社区小报等活动,受到了结对村的一致好评。
(四)将“下访”工作与“两代表”联系村活动相结合。属于市县“两代表”的局领导班子成员,与每月开展的“两代表”联系村活动相结合,一并做好下访工作,将基层所反映的共性问题积极向市县人大反映,为尽快解决群众急需解决的问题贡献自己的力量。
三、“下访”活动取得确实成效
文广影视局党政班子领导成员在下访活动中不仅解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,同时也在改进各级领导干部的工作作风、密切党群干群关系、增强党员干部宗旨意识等方面取得了显著的成效。
(一)维护了群众的利益,解决了一些实际问题。为了解群众所需,倾听群众呼声,解决群众困难,我局加强了对农家书屋及老年活动室的管理、广播设施的维护、加大了乡镇文艺团队扶植力度、培训了乡镇年轻文艺骨干,兴建了社区活动中心、文化活动小广场,同时,对于健身器材少、选址难,篮球场地无照明等问题及时移交有关部门处理,努力营造居民良好的生活氛围。在工作中党政领导干部积极主动变上访为下访,从群众来上访,变我到群众中去寻访,力争把问题解决在萌芽状态。至今,协调解决群众诉求10 余件。
(二)建立了一套民情档案,形成了反映民生的有效机制。本次下访领导干部在下访活动结束后及时记好下访日志,梳理了村(居)反映的特殊情况、特殊困难,以书面形式交至局党委组织部门,由局党委组织部门进行最终汇总,建立了一套民情档案。同时,局党委班子定期召开会议分析研究,对需要及时回应解决的问题和意见建议,逐一明确工作措施,充分做到急群众之所急,办群众之所需,解群众之所忧。
(三)密切了党群干群关系,营造了和谐共建的良好氛围。领导现场接访,党员干部亲自下访,与群众零距离接触,面对面交流,不但促进了信访问题的解决,而且增强了同群众的感情,化解了群众心中的怨气,进一步密切了党群、政群、干群关系。
今后我局将继续完善“下访”活动的各项制度,丰富活动的方法措施,真正达到解决问题、化解矛盾、改进作风的目的,使下访工作
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