乡镇2005年工作总结(通用9篇)
(2005年1月1日)
2005年是“十五”计划的最后一年,也是全市实施“三步走”战略第二步的关键之年。**镇地处太河洼区平原乡镇,是蓟县的“南大门”,在全县的整体发展格局中,占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路,经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。为此,镇党委、政府确定2005年工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委八届七次和县委七届七次全会精神,全面落实科学发展观,立足农民增收,加快农业结构调整,走产业化道路;立足工业强镇,加快技改联合,振兴乡镇工业;立足区域经济,加快三产发展,构建中心城镇,推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,努力构建社会主义和谐社会,全面加强党的执政能力建设,为我县构建中等旅游城市的目标做出贡献。
2005年国民经济和社会发展的主要奋斗目标是:
——农村生产总值计划达到74500万元,同比上年增长15.8。
——工农业总产值计划达到130350万元,同比上年增长1.2。其中乡村工业产值109000万元,农业总产值21350万元。
——农民人均纯收入计划达到6885元,同比上年增长12.2。
——固定资产投入计划达到7000万元,同比上年增长26.1。
——招商引资利用内资协议额计划达到4500万元,同比上年增长5.2;到位额计划达到3000万元,同比上年减少3.2。利用外资计划达到80万美元,到位额40万美元。
——财政收入计划完成900万元,同比上年增长21。
按照上述目标要求,2005年要重点抓好以下八项工作:
一、坚持以结构调整为主线,大力推进农业产业化
立足下仓实际,转变传统观念,立足调整主线,加快产业升级,实施品牌带动战略,培育终极产品,打造优质品牌,扩大规模,把多的调优,把优的调大,全面提升农业产业化水平。全镇农业总产值达到21350万元,其中种植业7960万元,林业产值130万元,畜牧业产值12600万元,渔业产值660万元。
1.要继续发展优质高效作物,把种植业结构调优。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时,以市场为导向,鼓励发展与龙头企业相配套、有市场的经济效益高的优质农作物。①调优苗木花卉产业,重点对后屯、下仓、赵各庄等1000亩苗木花卉进行更新换代,积极发展园林精品,尽快使苗木花卉产业做大做强。②在左家铺、王良庄等村,新发展豆角、大葱等绿色无公害蔬菜5000亩。③在小苏庄、大杨各庄等村,新发展优质简化栽培棉花6000亩。④在南赵庄、南娄庄等村,依托本镇3家腌制加工厂,新发展“三小”作物1500亩。⑤新发展设施农业(包括大棚和拱棚)200亩,总数达到1000亩,以东太河村、西屯村现有设施农业为基础,全力进行引导和扶持,重点向杨玉公路沿线发展。⑥在稳定现有粮食生产面积的基础上,重点调优品种,冬小麦以京9428为主推,玉米以正大
12、泰玉2号为主推。全力提高粮食生产的附加值。
2.要进一步推动养殖业发展上规模、上档次。充分利用好上级优惠政策,抓好养殖大户、养殖小区、养殖专业村建设,坚持新建与改扩建相结合,以完善提高档次为重点,实现小区建设由数量型扩张向规模效益型转变,推动养殖业发展园区化,建成1至2个精品工程。主抓三大类项目:①生猪类,完善下仓、后屯、大仇、大李各庄等4个占地较大的养殖小区和养殖专业村,新发展100个养殖大户,年出栏新增7000头。②禽类,扩大致富、北石、左家铺等3个禽类养殖小区和专业村,新发展50个养殖大户,年新增肉鸡、肉鸭出栏10万只,蛋鸡存栏3万只。③肉牛类,对少林口、东马营、大杨各庄等村养殖小区进行完善扩建,全镇新增散养户100户,新增肉牛出栏1000头。
3.要鼓励发展龙头企业,提高农业产业化水平。对粮食、蔬菜、畜禽等各类龙头企业实施扶优扶强,延长产业链。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表,进一步鼓励发展现有的3家腌制厂、8家食品厂、11家面粉厂、32家饲料厂,加强技改扩建,扩大现有生产规模,实现农产品的就地转化升值,更好地促进农民增收。2005年计划投资300万元,新建南鲁庄腌制厂,年加工能力达到1000吨。
4.全力做好科技兴农工作。充分发挥科学技术是第一生产力的作用,启动实施“351”培训工程和“农业科技入户工程”。不断提高劳动者的素质,提升主要农产品的质量和竞争力。积极组织农业技术人员深入生产第一线,示范推广优质麦综合配套技术、测土配方施肥、病虫害综合防治、绿色无公害食品生产、保护性耕作等20项先进实用技术;采取科技赶集、发放明白纸、举办培训班等多种形式对农民进行农业科技培训,实现科技人员直接到户,科技成果直接到田,技术要领直接到人;培育树立一批新的种养业科技示范户,发挥其带动示范作用。选择1至2户投资规模较大、经营管理人员
文化水平较高,具有一定影响力的养殖大户,搞好与大专院校、科研院所的联合与合作,促使全镇的养殖业逐步从经验型向技术型的转变,同时认真搞好重大疫病的强制免疫工作,不断提高养殖水平和养殖效益。
5.全力抓好京津风沙源治理和植树造林工程。植树造林不仅是防沙治沙、绿化的需要,同时也是一条农民致富的门路。到目前为止,全镇在大杨家庄等18个村共发展退耕还林面积2991亩。2005年计划投资10万元,在刘厂庄、大杨各庄等村新发展120亩。并且按照市县的统一安排,计划投资15万元,在退耕还林地块打井配套14眼,铺设节水管道5000米。全镇计划四旁植树10万株,重点是绿化军蓟路、仓永路、杨玉路等主要干线的放射渠路,共计11条全长16000米,总需投资23万元,植树29000株。
6.加强农田水利基本建设。投资150万元,清淤支渠5000米动土方20000方,挖斗渠7000米动土方14000方,打配整修机井80眼,提高抵御旱涝灾害的能力,更好地保障农业生产的需要。加快农田水利设施的改革,缓解村集体的资金压力。
7.要加快发展各类流通服务组织。首先是要成立农业产业化办公室,负责全镇产业化发展的组织、规划、引导和实施工作。推广蒙O成校新近组建的“天津市蓟县益农种植业协会”等做法和经验。鼓励发展各类农民专业合作社,发展各类农民经济人,例如,生猪销售经济人等,形成一批形式多样、管理规范的利益共同体,拉动更多农民进入产业化体系。
二、加快乡村工业发展,全力推进农村工业化
按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求,我们要立足工业强镇,加快技改联合,振兴乡镇工业,走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。2005年全镇工业企业销售收入力争达到11亿元,骨干企业销售收入500万元以上的工业企业达到12家,1000万元以上的工业企业达到6家以上。
1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业,诸如服装加工、食品加工、机械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、线路器材等行业,进行新的一轮技措技改,以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资800万元计划再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资260万元形成纺、织一条龙生产;兴盛粮油工贸有限公司投资450万元新建精米加工厂;宏茂工艺品有限公司投资200万元扩大生产规模,生产新产品竹丝帘;下仓镇制砖厂投资200万元对原窑体进行全部翻新并购置真空制砖机生产线。蓟县鑫源输配电器材厂投资200万元用于扩大经营,增新产品钢角及销子。
2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度,鼓励民间资本向更多行业投入,新建各类私营企业,重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。投资200万元在仓永路左家铺段新建碳分子筛厂,投资200万元在津围公路西屯段新建机制水泥管厂,投资65万元在仓永路新建食品加工厂,投资50万元在仓永路新建服装厂。
3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径,盘活土地、厂房等存量资产,搞好嫁接改造。发展新项目,构建新的发展优势,使其再创辉煌。2005年要重点对长岭金属制品有限公司进行嫁接改造。日前已由几家客商与我们联系,其中北京进出口公司尤为突出,几经磋商已初步达成相关意向,准备租赁经营长岭公司厂房、场地及所有机械设备,企业实行自主经营。预计该企业可注入资金200万元,在修缮原有机械设备的基础上,重新购置先进抛光设备,使企业恢复生产,该企业的重新启动将推开我镇嫁接改造老企业的序幕。
三、以小城镇建设为载体,繁荣壮大第三产业
第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志,发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此,我镇将以小城镇建设为载体,积极争取市政府关于发展郊县小城镇建设的“绿色家园”工程贷款,繁荣津围路、开发杨玉路,加快发展个体私营经济,进一步提升城市化水平。
2005年我镇小城镇建设的思路是:突出一个重点,开发两条公路,完善三个小区,繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资1276万元,新增建筑面积18925平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”,南临后屯农贸市场,地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户,每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。2005年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处,总投资320万元,建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。2005年3个小区计划投资250万元,建商贸房26处,建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙O、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大,在土地政策允许的情况下,逐步扩大市场占地规模,满足市场需求,为群众提供宽松的交易场所。投资25万元,抓好仓永路下仓村至津围公路这一段1700米的乡路大修工程。
在个体私营经济发展上,加大宣传引导力度,进一步提升专业村的发展水平,扩大专业村的发展规模,增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点,加大宣传推广其致富的成功经验,进一步扩大专业村工商户的发展规模。新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户80个,总数达到922个。
四、进一步扩大对外开放,全力搞好招商引资。
依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用,进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措,利用我镇资源优势和产业基础,加强对外合作与竞争,吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展,实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇,重点加强与环渤海地区的经济合作,搞好“接二连三”,主动接受辐射。重点在蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商,嫁接改造老企业;另一方面通过招商,发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室,在具体方法上,一是要进一步改善投资环境;二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法,采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式,全力搞好在谈项目的跟踪服务,如上报审批、办照办证、占地用电等,提高招商引资的成功率,以确保完成全年的招商引资目标任务。2005年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司、华新渔业用品有限公司、下仓镇制砖厂以及停产企业长岭金属制品有限公司的招商引资目标任务,全镇吸引内资到位额要达到3000万元。
五、以人为本抓好社会各项事业,努力构建社会主义和谐社会
全心全意为人民群众谋利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。要按照“全面建设小康社会”的目标要求,搞好社会服务职能,让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。
1.切实做好农经工作。加强合同与财务管理工作,在已实现的村级财务电算化的基础上,明年再投资5000元,购置空调和数码相机。一是改善办公条件;二是便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度,对全镇67个村的财务进行全面清理,防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账,完善村级会计聘任制和上岗证制度。
2.要进一步落实教育优先发展的战略地位,不断加大对教育的资金投入,改善办学条件,提高教学质量。投资120万元,完成大仇中小教学楼建设项目,投资20万元改造桥头中心小学教舍10间。
3.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况,要加大土地信访监查的工作力度,按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序,合理利用好土地资源,促进经济发展。
4.搞好有线电视“户户通”工程,通过广泛宣传发动,提高安装服务质量,扩大有线电视覆盖面,丰富广大农民的业余文化生活。
5.全面实施农村信息化“村村通”工程,使农民通过上网获取更多的致富信息,特别是做好对农村突发公共卫生事件的信息快速上报。
6.认真搞好农村义务献血工作,提早宣传发动,统一补贴标准,圆满完成全年的任务指标。
7.切实抓好农村改厕工作,做好先进村和典型户的宣传推广工作,2005年计划投资150万元,力争完成3000座任务。并以此为载体,加快文明村建设,2005年完成大杨各庄、丰富村的街道硬化绿化和美化工程。
8.认真搞好人口与计划生育工作,以国家的法规政策为依据,广泛开展宣传教育,抓好村民自治,健全协会网络,抓好优质服务,落实“知情选择”,通过加强计生队伍建设,促进工作再上新水平,计划生育率要达到98以上,确保全县先进位置。
9.搞好民政优抚和扶贫解困工作,深入基层搞好调查核实,认真落实居民最低生活保障制度,把相关款物按要求及时发放到位。
10.加强精神文明建设,以“五个一”创建工程为载体,抓好宣传教育和创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地,深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作,把党的声音传到千家万户。2005年全镇要创建市级宽裕型小康村4个,总数达到38个,使2个村摆脱相对后进;创建文明单位2个,总数达到8个。特别是要全力做好文明路、文明市场等“五个一”工程的创建完善工作。
六、加强社会治安综合治理,创造良好的治安环境
大力开展依法治镇活动,深入落实“四五”普法规划,严厉打击各种违法犯罪行为,抓好基层创安活动,做好刑释解教人员的安置帮教工作,全面落实社会治安综合治理的各项措施。
一是抓落实。把社会治安综合治理领导责任制落实到站所、到村、到人,层层签订目标责任书,签约率要达到100,严格按照责任书的具体要求,认真行使一票否决权。
二是抓普法。按照县“四五”普法总体规划,重点抓好安全生产、民事法规等内容,继续加大宣教力度,做到“两个入户”,即法制宣传员送普法材料入户达到100,法制服务入户率达到100。特别是对镇村干部和在校中小学生,要定期分类的加大治安处罚条例、交通安全等法制培训。
三是抓基层。完善村级治安防范网络,对全镇67个村综治组织实施规范化管理,建立健全严密有序、纵横交织的综合治理基层组织网络,使综治工作做到层层有人抓、处处有人管。确保刑事案件、重大治安案件的发案率有所下降,常住人口的捕、劳、少率不超过5‰。特别是充分发挥镇司法所的服务职能,加大民间各类纠纷调解力度。
四是抓创安。下仓镇共有67个村,31个企事业单位,目前安全村有57个,安全单位31个。2005年,我们要继续开展基层创安活动,发动群众广泛参与,到年底,新创建安全村2个,总数达到59个,占全镇的88。
五是抓帮教。搞好刑释解教人员的安置帮教工作,年内到监所对本镇的服刑在教人员帮教改造一次,并坚持以信件方式进行超前帮教。对本镇放回不满5年的45名刑释解教人员,建立登记卡片,重新落实帮教措施,充分发挥安置帮教协调小组的作用,年内对这些人员进行不少于4次的座谈活动,了解他们的心理动态,宣传法律法规知识,多渠道为他们解决就业问题,防止他们重新犯罪,安置帮教率达到100。
七、精心做好维护稳定的工作,为全镇各项工作保驾护航
稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神,高度重视人民群众来信来访工作,严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制,加强和完善“逐级上访、分级受理”制度,经常分析和排查不稳定因素,全面掌握,主动出击,及时化解矛盾,把问题解决在基层,化解在萌芽状态,减少到县以上越级上访。
一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面,对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作,要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨,广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订,更应该履行民主和公开程序,并且要加大公开透明度,严格按照上级的相关要求,每月定期把帐目公开到位,让群众看在眼里、明白在心,化解群众的疑虑猜测,减少各种不稳定因素的产生。
二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人,全面掌握所包片、所包村的基本情况,做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会,坚持经常进村入户,征求群众意见,倾听群众呼声,详细掌握每家每户特别是重点人员的动态,做到底数清、情况明,问题早发现、早处理,把矛盾化解在萌芽状态。
三是镇党委高度重视,形成齐抓共管的良好局面。首先要落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度,保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访,做到工作不空档。其次是,落实属片管理与管线部门相结合的原则,包片领导要确实负起责任,积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门,对本片的不稳定因素及时排查化解,做到小事不出村,大事不出片。
八、坚持以提高执政能力为重点,全面加强和改进党的建设
完成我镇经济和社会发展的各项任务,关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手,要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体,用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针,全面加强党的思想、组织、作风建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署,精心组织好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程,提高镇村干部执政的水平,增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部,要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治,提高驾驭市场经济的能力和水平。
二是要进一步加强党的组织建设,强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体,深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子,对村干部的选拔使用,要本着能者上、庸者下的原则,适时进行调整。并按照因村制宜、一村一策的原则,限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题,加强对中间状态村两委班子的分类指导和有效帮促,使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。2005年全镇要发展新党员45名,总数达到2320名,要创建村级“五个好”村党支部15个,总数达到52个。
三是要进一步加强党的作风建设,强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求,切实加强作风建设,始终保持与人民群众的血肉联系,镇村干部要从方方面面加强廉洁自律,尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神,重实际、说实话、办实事、求实效,遇事多征求群众意见,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、生活上关心群众、作风上深入群众,多为农民办实事、办好事。
就业:经济发展将带动更多就业岗位
背景:2004年前10个月, 全国新增就业840万人, 完成全年目标93%;领取《再就业优惠证》的下岗失业人员有430万人实现再就业, 完成全年目标86%。面对这样一份“成绩单”, 劳动和社会保障部信心十足;2004年全年城镇新增就业900万人的目标可以预期并超额实现。
点评:我国目前就业形势仍十分严峻。今后两到三年内, 城镇每年需要安排就业的劳动力达2400万, 而年度能够提供的就业岗位仅为1000万左右, 每年就业缺口有1400万, 加上1.5亿农村富余劳动力需要转移, 就业仍然面临巨大压力。
前瞻:就业形势的好坏与国民经济的发展速度有着密切关系。中央经济工作会议指出, 要坚持在发展中解决就业问题, 继续落实就业与再就业的各项优惠政策, 逐步完善社会保障体系。世界银行于去年11月9日发表的《东亚和太平洋地区经济半年报》认为, 中国经济预计2005年增长8%左右。根据目前我国的就业弹性系数计算, 国民经济每增长一个百分点可新增就业岗位70万到80万个。此外, 再就业优惠措施进一步落实到位, 第三产业特别是社区服务业的进一步发展, 新增就业人数仍可保持2004年的高水平。
社会保障:以人为本, 体现公平将进一步完善
背景:2004年我国居民消费价格总水平在高位运行, 特别是粮食、肉禽蛋等主、副食品价格上涨幅度较大, 给低收入群体和部分困难群体生活带来一定影响。目前, 全国农村仍有近3000万人没有解决温饱, 城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线。
点评:越是在经济快速发展的情况下, 关爱、扶持、公平越显得格外重要。近期国家作出的一系列部署再次清楚地表明, 重视和解决困难群众的生产和生活问题, 是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求, 是全面履行政府职责的重要内容, 也是促进和实现社会公平的有效措施。
一、继续深入开展资源节约活动
2005年资源节约系列宣传活动的主题为“大力发展循环经济,加快建设节约型社会”,制定和落实宣传方案和措施,在企业、机关、学校、社区广泛深入地开展资源节约宣传。组织好2005年全国节能宣传周活动,做到主题鲜明、形式多样、影响广泛、注重实效。在开展资源节约专项检查的基础上,进一步总结、探索建立资源节约的长效机制,建立适应市场经济要求的节约新机制。
二、大力推进循环经济发展
待国务院发布《国务院关于加快发展循环经济的意见》后,协调有关部门落实相关政策、措施和各项任务。在重点行业、重点领域、工业园区和城市开展循环经济试点,利用国债资金和财政预算内资金对试点项目给予支持。组织循环经济先进适用技术的推广应用及共性、关键技术开发和产业化示范。组织开展循环经济法规框架研究,提出立法建议。会同国家统计局研究建立循环经济综合评价指标体系及相关统计制度。组织编制发展循环经济与建设节约型社会“十一五”规划,全面推进循环经济发展。
三、推动全社会节能工作
贯彻落实《节能中长期专项规划》,做好规划宣传和社会反映搜集工作,细化分解并组织实施规划提出的十大重点节能工程。落实《钢铁工业中长期规划》和《钢铁产业发展政策》有关资源节约要求,实现资源消耗减量化和废弃物资源化利用。指导制定和完善强制性能效标准,扩展节能产品认证范围,实施家用电冰箱、空调器能源效率标识管理。组织制定《节约石油管理办法》、修订《节约用电管理办法》。继续推行分时电价制度和试行差别电价政策。会同财政部研究制定生产或使用节能产品的鼓励政策。加强对地方节能监测(监察)中心的能力建设。落实《节能产品政府采购实施意见》,推动政府机构节能。发布《中国节能技术政策大纲》(修订),支持重点行业重大节能技术改造,组织重大节能技术的推广应用。
四、积极推进节水工作
继续推进节水型城市和节水型社会建设。继续支持农业节水灌溉工程建设。重点抓好火力发电、钢铁、石油石化、化工、造纸、纺织、煤炭、建材、食品等高用水行业节水,特别是北方严重缺水城市的节水工作。推进废水资源化,提高再生水利用率。制定和发布《海水利用专项规划》,重点抓好沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用工作,提高沿海缺水城市海水替代淡水资源的贡献率。开展矿井水资源化利用,重点抓好严重缺水矿区和矿井水资源丰富矿区的矿井水资源化利用工作,解决矿区生活用水和工业用水短缺问题。制定和发布《中国节水技术政策大纲》,加快节水技术的推广应用。把推行阶梯式水价制度作为城市供水价格改革重点,扩大实施范围。以推行农业终端水价制度为目标,推进农业用水价格改革。
五、加快资源综合利用工作
研究起草《资源综合利用条例》、《废旧轮胎回收利用管理条例》,协调财政、税务等相关部门完善资源综合利用优惠政策。研究推进“生产者责任延伸制度”,督促和指导国家废旧家电回收处理体系建设试点工作,研究制定我国废旧家电回收处理专项资金征收使用管理办法。积极抓好共伴生矿、尾矿、大宗废物等的回收利用。研究制定《墙体材料革新管理办法》和《墙体材料革新发展规划》。
六、加强国债资金对资源节约综合利用和循环经济试点项目的支持
乡镇广播电视站2005年工作总结
今年以来,我站以党的十六大精神为指针,在镇党委政府的大力支持下,紧紧围绕局里的安排布署,进一步改进工作作风,强化服务意识,规范管理制度,创新管理办法,以光缆工程建设为工作的突破点,以发展新增用户为事业壮大的轴心,以提高服务质量为工作的生命线,以收
视费收缴为工作的重心,恪守“工作围绕效益干,管理跟着服务上,一切围绕用户转”的服务宗旨,以管理促收费,以收费促发展,收费与工程建设齐头并进,做到了工程建设和收费两不误。圆满完成了局里下达的各项任务。现将我站一年来的工作情况做以简要汇报如下:
我站现有职工9人,其中正式职工2人,招聘职工7人,工龄在15年以上的4人,党员3人。承担全镇15个村114个社6064户、51个企事业单位和13所中小学的有线电视的架设安装和管理收费及电影放映工作。目前,有线电视用户网络遍布全镇15个村97个社,有线电视用户达3200多户,目前微波信号向光纤信号的改建工程正在紧锣密鼓地进行。
一、以人为本,狠抓队伍建设。人是工作的主体,建设好一支高素质的队伍是决定工作好坏的关健因素。而管理则是制约工作人员的最佳手段。我站不断修订完善了学习制度、安全管理制度、考勤制度、值班制度、材料更换制度、发票管理制度和网络维护管理制度等一系列措施,尤其是强化了学习、考勤和维护制度。坚持学习上不放松,工作上求突破,业务上求创新。采取集中学习个人自学相结合的方式,对职工进行政治理论学习和业务技术技能的培训。同时采取签到制,保证职工的正常出勤;对用户故障投诉及时排除。一系列竞争机制的出台,极大地调动了工作人员的积极性。
二、以用户为中心,狠抓网络维护管理。今年四月份,在光缆施工时间紧任务重的情况下,抓光缆建设不忘微波信号的维护,忙中偷闲利用节假日,结合春检,站上组织工作人员对辖区有线电视网络进行了全面整理,做到了走线规范,横平坚直,未端信号达到技术指标,确保用户的正常收看。认真对待用户投诉,对用户反映的问题不推不拖,及时觖决,做到用户故障当天处理,网络故障限时处理;小毛病个人排除,大问题联手解决,疑难杂症集体会诊。在光缆工程时间紧任务重的情况下,我站工作人员常常利用下班时间和节假日进行维修。同时在工作中推行微笑服务、感情服务、限时服务,带着感情去工作,以感情促进工作,以工作促进感情,建立、加深、巩固、改变与用户的关系,变表面上的收费关系为工作中的服务关系。
三、以效益为目标,狠抓收费进度。效益是工作的生命线。维护体现的是社会效益,收费体现的是经济效益。为了加快收费进度,按时按量完成局里下达的任务。该站采取每人450户的标准,对管理收费进行了分工,划村包社,管理到户,责任到人。在繁忙的光缆工程建设中,为了做到工程 收费两不误,我站人员常常利用晚上、阴雨天去收费,为了安全起见,自愿搭伴进行,可谓是披星戴月,对工作的热情深受用户的赞赏。止目前已全面完成局里下达的各项工作任务。
四、以发展为主线,加快光缆工程建设。今年,我站把光缆工程建设当做全部工作的重中之重对待,全力以赴进行光缆架设工作。在工程建设中,大家自愿牺牲节假日,加班加点的事更就习以为常了。为了工程进度大家都无怨无悔,没有一个叫苦叫累的,尤其是招聘人员在待遇低高强度的劳动下,能将工作做到这步田地,真是难能可贵。一个站员常年座滑车,竟将滑车轮磨穿了。在工程建设中,这样的事例举不胜举。目前,全镇主干线路已通到全镇村村社社,栽杆2800个,打钢铰线90多公里,架设光缆60公里。年内新架7个社193户,改造16个社654户,转接13个社,新增用户206户,1527户用户将告别微波信号,看上32套清晰逼真的电视节目。
原创
乡镇2005年度组织工作总结和2006年工作思路
2005年,我镇组织工作以共产党员先进性教育和村级换届选举为契机,以提高基层党的执政能力为重点,以“先锋工程”活动为载体,积极实施“四培三带”活动,强化党员教育和管理,全面推进基层党组织和干部队伍建设,组
织工作取得新的进展。
一、先锋工程创建工作扎实推进[本文章来源于-http:///]
我们把“先锋工程”建设作为当前农村基层组织建设的总抓手,按照“五强”要求和“先锋工程”在具体实施过程中的需要,认真落实各项措施,着力提升农村基层组织建设水平,切实增强党支部的战斗力和凝聚力。我们开展了创“五好镇”、“五好村”活动,按计划在小伍份村、镇东村、镇西村创建先锋工程。在具体措施上,我们调整了**镇“先锋工程”工作领导小组,充实了人员,加强了组织领导机构,下发了《**镇先锋工程建设活动实施意见》,并建立了“先锋工程”领导联系制度,把责任落实到人。结合今年的第二批党员先进性教育和村级换届选举,加强了机关和村居的制度建设,进一步严格了工作纪律、财经纪律和政治纪律。通过“先锋工程”创建活动,全镇上下呈现出“心齐、气顺、劲足”的局面,各项中心工作如期完成。今年来,我们完成了3000多亩的征地工作,取得了抗台救灾的全面胜利,高效完成了占全区三分之一的小冶炼取缔任务,圆满完成了51个村居的换届选举工作。“小康社会”建设成绩喜人,“和谐社会”建设成效显著。
二、第二批党员先进性教育取得预期成效
我镇第二批党员先进性教育活动共有16个支部262名党员参加,自今年7月1日开始至11月底基本结束。在教育过程中,党委坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终,按照“走在前列、群众满意”和“取得实效”的要求,切实加强领导,周密筹划,精心安排,扎实推进,使广大党员获得一次规模大、时间长、有深度的学习机会,扎实推进经济和社会发展各项工作,并取得了预期的成效。
在学习阶段,我镇按照区委关于开展先进性教育活动的指导思想和具体要求,结合全年工作计划,做到早谋划、早落实、早营造、早启动,开展了“发展边缘为发展前沿”、“建设新**,做可爱**人”为主题的教育活动,各支部做到“一个创新、二个确保、三个记录、四个固定”。“一个创新”就是各支部结合实际情况,开展具有部门特色的主题实践活动,制定一系列有特色的工作新举措;“二个确保”就是书记为第一责任人,确保足够的时间、确保足够的精力投入到教育活动中。“三个记录”就是考勤记录、学习记录、督导记录。“四个固定”就是固定学习时间、固定学习地点、固定学习内容、固定支部联系人,做到学习步调统一、行动一致,信息反馈及时。在分析评议阶段,做到宣传广泛,思想统一;重点环节突出,规定动作到位;坚持边议边改,联系实际紧密;工作严谨细致,资料积累丰富。在整改提高阶段,主要在实字上做文章下功夫,实事求是制订整改方案,取得了让群众满意的整改效果,并积极探索建立让群众满意的长效机制。
三、村级换届和党代表选举圆满完成我镇于今年3月底着手开展村级组织换届选举工作,确立了“先行试点,以点带面,先易后难,错开时间,集中力量应付复杂村”的工作思路。在选举前,一是开展组织整顿,对6个村班子进行了调整,对4个村的班子进行了劝勉谈话;二是理清财务,消除隐患,今年4月份对1995年以来的收据存根进行了全面清理和收回核销,共计达800本;三是深化监督制度,建立村级民主监督小组,推进村级民主制度建设;四是更新村级后备干部数据库。在选举中,一抓试点,二抓难点,三抓关键点。通过近3个月的精心组织,以民主、依法、深入、务实的作风抓村级换届工作,取得明显成效。全镇51个村(居)党支部全部一次性选举成功,其中落选42人,新当选46人,干部更新率为27.9,村党支部书记更新19名,更新率为35.3,21位后备干部进入支部班子,15位后备干部当选为支部书记。村委会换届选举工作波澜不惊,截止6月31日已进行正式换届选举的村居共51个,一次性选举成功的有29个,未选足3个职数的村居有22个,58位后备干部进入村委会班子,其中落选87人,新当选76人,干部更新率为44.9,村主任更换22人,更新率为46.8,老中青结构比较合理,选人渠道进一步拓宽。同时,我们按照上级要求,选出了22名党代表,其中女代表4人,男代表18人,大专以上学历17人,圆满完成了任务。
四、党员教育和管理取得新进展[本文章来源于-http:///]
我们把党员教育和管理作为组织工作的重点来抓,严把发展党员入口关,建立发展对象人才库,吸收党员实行“二公示二公开”制度。积极开展党员活动,由党员宣讲团主讲,组织入党积极分子开展党建业务技术培训。组织农业、卫生系统党员上街开展义务技术咨询和医疗义诊。围绕“五好”目标,大力加强非公企业党组织的制度建设、思想作风建设,全面提升非公有制企业的党建水平。针对原有天风车轮厂等4个非公企业支部名存实亡的现状,新建了五金塑料、小伍份家庭工业创业基地等3个支部,激活了一批空壳支部。目前这些支部已建立了办公室、党员活动室、电教室、文体活动中心,活动制度健全,出现了党建经济同发展,组织企业同壮大的喜人局面。以“四培三带”活动为载体,积极做好党员发展工作,在坚持标准确保质量的前提下,大胆吸收种、养、加专业科技大户、企业管理决策层中的优秀分子入党,从培养入党积极分子入手,积极发展党员,今年共培养积极分子122人,吸收新党员68名。
五、农协会党员人才工程不断推进
我们积极开展“四培三带”活动,大力推进农协会党员人才工程。充分发挥**镇党员农业科技培训实践基地的示范带头作用,围绕需求加强人才培养,借助党员活动阵地开展日常教育培训,借助农技专家授课开展农技理论培训,借助示范基地现场辅导开展生产实践技术培训,促进党员人才素质的提升。围绕服务“双增”搭建平台,组建协会农民“土专家”巡讲团,开展协会党员人才联系困难党员和群众活动,组建党员生产经营贩销队,发挥协会党员参政议政作用,促进党员人才作用发挥。今年有40名会员取得农民技术员职称。到目前止,协会党员100具有农民技术员职称,有2名党员被推荐为区级党代表,有5名当选为镇党代表、人大代表,今年村级换届选举中有8名协会会员当选为村两委成员。
六、党员电化教育再上新台阶
我们积极探索党员电化教育工作新思路,及时修复遭遇台风损坏的镇农业科技实践中心电教设施,加强教育培训,今年共举办农业科技培训11期,“土专家”巡讲12次,咨询人数385人次,刊出电教科技专刊10期,扩大实践基地200亩。建立了小伍份家庭工业创业基地电教点,党员电教从村(居)向行业协会延伸,向文化阵地延伸,向非公企业创业基地延伸。电教从点到面,从弱到强,逐步壮大,机构不断完善,教育网络不断增强,运行机制日益完善,管理制度不断强化,服务手段不断创新,教育内容和形式日益多样。并新建了**党建网,充分发挥网络作用,积极探索远程教育。
七、老干部管理和村指导员工作运转良好
我们调整了退干学习组理事成员,进一步完善了学习制度、联系制度、服务制度,丰富了活动内容,把每月的8日作为学习日,每季一次到事业单位考察,成立了由20人组成小冶炼整治宣传队,定期刊出老龄简报,解决了老干部电话费补贴。3月份为高龄退休干部举办了祝寿会,建立完善了活动阵地“三室一场”,进一步发挥了老干部的作用。
我镇驻村指导员工作以完善制度为抓手,以培养驻村指导员能力和作用发挥为重点,以服务“三农”为突破口,运转较好。在短短的半年时间里,打开了工作局面,树立了良好形象,赢得了基层干部群众的信任和拥护。重点建立完善了驻村指导员基本情况公示制、认知度、认可度、驻村指导员周例会制、驻村指导员工作职责制、驻村指导员目标考核制和书记督查制度等8项规章制度,并率先在全区建立了农村指导员网站。我们创新工作载体,提高服务质量,把机关效能建设与解决“三农”问题结合起来抓,把驻村指导员工作与镇机关干部管理结合起来抓,把驻村指导员工作与镇重点工作结合起来抓,找准农村工作难点,确解群众存在的难题,切切实实为群众办好事,办实事,促进人人有压力,工作有动力,办事有精力,形成人人讲工作的良好氛围,向组织交了一份满意的答卷。
2006年组织工作思路
2006年组织工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会和区党建工作会议精神,紧紧围绕区委提出的工作目标和工作思路,突出加强党的执政能力建设这条主线,大力加强领导班子和干部队伍自身建设、基层组织建设、党员队伍建设,积极培养选拔典型,发挥党员人才带动作用,努力开创全镇组织工作的新局面,为建设新**提供坚强的组织保证。
一、以创建“学习型机关”为抓手,进一步加强领导班子和干部队伍建设
1、制订完善学习制度,全面提升镇领导班子的整体素质。深化每周一晚的政治学习日制度,运用中心组理论学习、集中研讨和专题学习活动等形式,组织领导班子全面、深入、系统地学习十六大及十六届四中、五中全会精神,坚持用“三个代表”重要思想武装班子成员头脑,把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实、开拓创新、干事创业、群众满意和拥护的领导集体,使每个班子成员都树立起正确的人生观、价值观,真正能够担负起全镇改革、发展、稳定的重任。
2、加大培训学习力度,进一步激发机关干部的工作热情。机关干部队伍是贯彻执行党委、政府决策的主力军,是镇领导班子与村居干部群众沟通的主要桥梁,因此搞好机关干部队伍建设是建立改革、发展、稳定大局的最根本保证。通过理论学习、业务学习、法律法规学习和工作方法交流、外地先进经验交流、典型事例经验教训交流等多种形式的教育培训,全面提高机关干部的服务水平和机关效能,不断提高管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾和开展群众工作的本领。把机关干部队伍建设成为团结务实、分工协作、上下协调、坚决贯彻镇党委、政府决策、领导和群众都满意的统一整体。并不断完善制度,加强管理,切实抓好农村指导员工作。
3、建立学习培训考核机制,着力提高村居干部工作的整体水平。针对村级换届后,新上任村居干部多的现状,以第三批党员先进性教育为契机,本着“缺什么、补什么”的原则,建立完善的学习培训考核机制,加大村居干部的学习培训力度,在培训内容上,注重经济、法律和社会事务管理等知识的培训,全面提高村居基层干部的执法水平和贯彻镇党委、政府决策的能力,以及推动经济发展、协调各方利益和处理突发事件的能力,增强他们“为官一任,造福一方”的真本领。
4、学习总结老干部管理经验,努力做好老干部工作。老干部是我们工作经验的知识宝库,是我们经济发展的巨大财富,他们的今天就是我们的明天,善待他们就是善待我们自己。因此在新形势下,我们一定要学习总结老干部管理的新经验,落实好老干部的政治待遇,切实解决好“两费”问题,安排好退休干部的生活待遇,建立健全完善的保障机制。
二、以“先锋工程”为抓手,全面做好基层党组织的建设工作
要着眼新要求,发挥战斗力。按照围绕中心,服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,突出重点,整体推进,真正使各条战线、各个领域的基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
1、坚持不懈地抓好农村基层党组织建设。围绕“三农”问题,深入开展农村党的建设“三级联创”活动,以村级班子“回头看”为契机,对班子战斗力不强,两委班子成员配合不够和谐的村居,进行充实、调整。理顺村“两委”与其他组织的关系,稳定农村基层干部队伍,畅通农民群众表达心声的渠道,建立矛盾纠纷调处机制,发展壮大村级集体经济,进一步改善村级组织办公用房内部设施和外部环境,不断提高村级财务管理工作水平。办好农村公益事业,促进农村的改革、发展和稳定。
2、切实抓好非公企业党建工作。本着“有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于促进企业发展”的原则,认真抓好非公企业党建工作。对己建立党组织的企业,以“争星晋级创五好”活动为载体,进一步搞好规范化、制度化建设,重点抓好小五份工业创业基地党支部和五金塑料工业基地党支部建设。对未建立党组织的企业,加大培养力度,积极引导他们尽快成立党组织,逐步实施党建工作全覆盖,不断提高企业党组织的建设水平。
3、努力提高农协会党建工作。积极探索“两新”组织党建工作新思路,加大投入力度,创新工作机制,推进协会党员人才工程,切实抓好镇农业科学技术协会党支部的示范化建设,充分发挥示范作用,扩大影响,把其作为**党建工作的一张“名片”,促进协会的全面进步。
三、以“党员先进性教育活动”为抓手,进一步提高党员队伍素质
1、切实做好第三批党员先进性教育工作。按照上级部署,切实做好镇内51个村居、6个企业支部,1564名党员的先进性教育工作。要吸收第二批党员先进性教育活动好的做法和经验,深入调研,精心准备,扎实工作,认真研究,切实做好第三批的党员先进性教育工作。围绕保持党的先进性,加强党员思想政治建设,重点在建立“保持共产党员先进性教育”长效机制上下功夫,坚决改变一些党员纪律松弛现象。通过集中教育和日常教育管理相结合,不断加强党员教育管理的载体建设,拓展党员教育管理渠道。
2、认真做好发展党员和后备干部的培养工作。以“四培三带”活动为载体,按照“五制”管理的要求,切实做好党员发展和后备干部培养,注重在非公企业带头人、优秀青年致富能手和村居的先进分子中发展党员。按照村居书记、主任一职一备的要求,加大后备干部的培养力度,解决村居干部后继乏人的问题。
3、积极搞好党员电教工作。要继续发挥我镇电教工作的优势,寻找新载体,创造新方法,做好点面结合文章,不断提高党员电教工作的生命力、影响力和辐射力。一是做好点上工作。即巩固农协会党员电教示范点,塘王文体活动中心电教点,充分发挥示范带头作用;建设小五份工业孵化基地电教示范点,进一步完善制度,提高形象。二是做好面上工作。一方面,不断扩大党员电教覆盖面,完善电教站点,重点建设五金塑料工业基地电教点。另一方面,在完善机制、规范运转、讲求实效上下功夫,推进党员电教工作上台阶。并积极发挥**党建网作用,探索现代远程教育工作。
四、以“党员人才工程”为抓手,全面加强人才队伍建设
一是明确职责,着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制,强化领导班子特别是党政一把手人才意识,树立“人才资源是第一资源”的观念。深化领导干部联系人才制度,创优人才发展环境,从帮助解决困难入手,为专业技术人才生活、学习、研究、创业提供服务,进一步形成人才工作合力。
二是立足镇情,着力在“引”字上下功夫。注重做好三篇“引才”文章,即:高薪聘才,鼓励引导企业和学校重视人才建设,加大人才投入,通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才;柔性借才,利用政府、网络、社会三种资源,主动与省内外大专院校、科研院所,甚至与国外专家联系与接触,聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问,帮助企业搞科研开发和技术攻关;招商引才,坚持把招商引资与招才引智工作结合起来,通过招商引资活动,在引进项目的同时,引进一批高技术人才。
三是提高素质,着力在“育”字上下功夫。深入开展“四培三带”活动,依托各种阵地抓好在职培训,加强优秀人才培育,特别要充分发挥农业科技培训中心作用,加快当地农业人才的培育。在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动,不断推进人才创业、创新、创优,鼓励争创一流业绩,实现人才工作的良性互动发展。
一、注重学习,提高认识。组织干部职工认真学习县委、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作方面的文件和《党员干部廉洁从政准则》、《党风廉政建设和反腐败实施纲要》以及党风党纪方面的报刊杂志,并组织干部职工收看中央、省、市电视台关于党风廉政建设方面的警示教育专题节目、警示教育光碟等;通过学习、收看专题片和反腐倡廉展板,强化了干部职工的廉洁自律意识,提高了干部职工的拒腐防变的警觉性。我也从中认识到:我作为一把手,在党风廉政建设和反腐败工作中的重大责任和地位,树立起了高度的政治责任感和紧迫感。
二、健全制度,带头落实。一是建立健全并严格执行了内部管理制度,即:考勤制度、工作制度、学习制度、财务制度、接待制度。在考勤制度上,实行签到制;在工作制度上,严禁上班时间打扑克、麻将等娱乐活动,下乡严格执行县委“六不准”,公务活动中严禁以权谋私、钱权交易,不得利用工作之便,索要钱物;在学习制度上,要求每位职工必须努力学习法律法规,自学遵纪守法,遵守规章制度,严于律己,不得有违法、违纪、违规行为,不得参与黄、赌、毒活动;在财务管理制度上,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,在公务活动中尽量节省开支,不弄虚作假,对开数额较大的费用须经集体研究决定后,方可支出,同时要求除正常的公务、业务和政策性支出外的,一律不得报销个人行为的开支。对违反了内部管理制度的人和事,及时进行了批评教育。二是建立健全并严格执行了党的民主集中制原则,强化对权力的制约和监督。涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,都经过了集体研究作出决定。三是建立健全了干部民主生活会制度,副科级以上领导干部在民主生活会上述廉,并且开展了批评与自我批评。四是建立了纪委书记同下级的谈话制度,针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题,该提醒的及时提醒,该批评的及时批评,同时认真执行了干部任前廉政谈话制度,有针对性地提出了廉洁自律的要求。通过建立健全制度,用制度来约束人,用自己的实际行动来带动人,从源头上预防和治理了腐败行为,有力地提高了全体干部职工的政治素质。
三、规范行为,接受监督。一是自觉接受组织的监督,将落实责任目标置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子成员自己贯彻落实责任目标的情况。在“四五”普法学习会上,在党委成员民主生活会上,敞开思想,带头与班子成员交心谈心,开展批评与自我批评。身体力行执行好领导干部收入申报、重大事项制度,建立好廉政档案;二是自学接受群众的监督。将自己置身于群众之中,自觉接受广大党员和群众的监督。经常深入基层调研,了解情况,解决问题,为乡党委、政府经济和社会发展决策出点子、想办法。带领班子成员认真搞好党风廉政建设和经济建设,真诚地接受来自各方面的监督。
四、加大纠风力度,着力解决热点、难点问题。一是结合“保先”教育活动,切实提高机关办事效率,全心全意为民谋实事,办好事;二是有效治理了学校乱收费,严格规范学校的收费行为,制止了各种形式的摊派和搭车收费;三是进一步做好了减轻农民负担工作,严格执行农村税费改革后的各项政策规定,未增加一分农民负担,深得群众好评;四是老百姓关心的计生、国土等热点问题,始终坚持公开收费标准、收费程序,自觉接受监督的原则,切实刹住了违法乱纪之风;五是加强了对民政资金、财政资金使用和增收节支等情况,以及天然林资源保护和退耕还林、基础设施等建设工程的监督检查。
1 资料与方法
1.1 一般资料
共收集全部病案资料64例,其中男性36例,女性28例,男女性别比129:100;年龄最小的6个月,最大的33岁,平均8.33±5.12岁;8个月以下3例,8个月~7岁37例,7岁以上24例(具体见表1);2005年6例(9.4%),2006年18例(28.1%),2007年1例(1.6%),2008年39例(60.9%);接种麻疹疫苗者18例(28.1%),未接种者46例(71.9%);回族41例(64.1%),东乡族5例(7.8%),汉族18例(28.1%);小学生18例(28.1%),农民27例(42.2%),干部职员2例(3.1%),教师2例(3.1%),其他15例(23.4%);有明确麻疹患者接触史4例(6.3%)。
1.2 临床表现
64例患者均有不同程度的发热,最高的达40℃,最低的37.6℃,平均38.40±0.36℃,其中低热(37.3~38℃)24例(37.5%),中等度热(38.1~39℃)23例(35.9%),高热(39.1~41℃)17例(26.6%)。以咳嗽、恶心、乏力为主要临床症状(见表2);并发症出现脑炎的有15例(23.4%),喉炎8例(12.5%),肺炎39例(60.9%),心肌炎2例(3.1%)。
1.3 实验室检查
血常规检测白细胞<4.0×109/L的3例(4.7%),4.0~10×109/L的24例(37.5%),2410×109/L的36例(56.3%);血小板<100×109/L的7例(10.9%),100~300×109/L的>47例(73.4%),300×109/L的10例(15.6%);有33人进行了血生化检测,谷丙转氨酶(ALT:5~40U/L, 连续监测法)升高20例(60.6%),谷草转氨酶(AST:8~40U/L,连续监测法)升高25例(75.8%);心肌酶谱检测正常。
1.4 治疗及转归
所有病例经积极的对症治疗及支持治疗之后,预后良好。治愈25例(39.1%),好转39例(60.9%),住院天数2~19d,平均7.08±3.01d。2讨论
通过对临夏回族自治州64例典型麻疹住院病案的分析可以得出,该地区近年来麻疹的发病有上升的趋势,尤其是2008年的发病人数超过了以往3年的发病人数总和;从流行特征上来看,8个月以下的儿童只有3例(4.7%),这可能与近年来对适龄儿童进行大范围免疫接种有关,但是有报道表明,目前麻疹在未列入接种对象的8个月龄内的婴儿中大量发病(发病率超过10%)[1];8个月~7岁的儿童37例(57.8%),7岁以上24例(37.5%),由此可见,年长儿及青壮年为该病的高发人群,这与胡亚美等人的报告一致[2];在64例病例中,有71.9%的病例未接种过麻疹疫苗,这也增加了患病的风险;人群分布中,以伊斯兰教民众为主(71.8%),职业以农民(42.2%)和学生(28.1%)为主,这主要与当地民众对各种传染病的知晓率低,学校学生的聚集性强,容易互相传染等因素有关。在临床特征上,体温以低热和中等度热为主(73.4%),超过39℃者占26.6%,低与周晓鸿等人的报道[3];几乎所有的患者都有不同程度的咳嗽,93.8%的患者出现皮疹,14.1%出现口腔黏膜斑,有的病人出现恶心、乏力等症状;并发症以肺炎为主(60.9%),血生化检测的患者中,60.6%的患者出现不同程度的肝损害,这与相关报道一致[4]。经过对64例麻疹住院病案的分析,提出以下防控建议:加强对该地区适龄儿童的免疫接种,加大《传染病防治法》的社会宣传力度,尤其是提高农民和小学生对各种传染病的知晓率,同时疾病监测系统应加强该地区该疾病的监测力度,做到早发现,早隔离,早治疗,把该烈性传染病对该地去人民群众造成的伤害减到最低。
参考文献
[1]叶俊茂.麻疹临床特征35年的变迁[J].中华传染病杂志, 2002, 20:243-244.
[2]胡亚美, 江载芳.诸福棠实用儿科学[M].第5版.北京:人民卫生出版社, 2005:728.
[3]周晓鸿, 郝伟丽, 李晓岚等.成人麻疹住院病例63例分析[J].皮肤与性病, 2007 (04) .
2004年12月21日,2005年全国广播影视工作会议在海南博鳌召开。国家广电总局领导王太华、赵实、张海涛、胡占凡、雷元亮、田进、赵化勇、杨波、王庚年,海南省领导罗保铭、符桂花出席了会议。会议由中宣部副部长、国家广电总局党组书记、局长王太华主持。
国家广电总局党组副书记、副局长赵实在会上做了题为《认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神全面推进广播影视改革与发展》的工作报告。报告指出,总局党组确定2005年为“农村服务年”和“电影发展年”,目的就是通过实施这两个年的服务,有重点地促进农村广播影视公共服务和整个电影业的发展。实施“农村服务年”,总的是要紧紧围绕建立健全农村广播影视公共服务体系,结合村村通工程、农村电影放映“2131”工程的建设,大力提高农村广播影视人口有效覆盖率,大力提高农村广播影视覆盖率的质量和水平,让广大农民群众能够享受到、享受好基本的广播影视服务,让党和政府的声音更快、更好地传入千家万户。实施“电影发展年”,就是要全面深化电影产业体制机制改革,积极推进电影产业化理论、体制机制、产品、科技和管理创新,在稳定数量的同时大力提高电影质量和效益,努力扩大电影在城乡的放映规模,建立保障农村老少边穷地区群众看电影的公共服务体系,不断扩大电影在国际市场的份额,提高国际影响力和竞争力。
会议前一天,王太华和赵实、张海涛、胡占凡还专门抽出时间,在中央人民广播电台台长杨波的陪同下,视察了中央台海南记者站。
“朱光亚星”正式命名仪式在京举行
2004年12月26日,“朱光亚星”命名仪式在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席了命名仪式。据悉,国际小行星中心和国际小行星命名委员会此前已批准将我国国家天文台发现的、国际编号为10388号小行星正式命名为“朱光亚星”。会上,中国科学院院长路甬祥向朱光亚颁发了“朱光亚星”命名证书。
关于朱光亚
朱光亚是中国著名的核物理学家,获美国密执安大学物理学博士学位,曾参与组织领导了中国历次原子弹、氢弹的试验,为原子弹、氢弹技术突破等做出了重要贡献。他还参与组织领导了秦山核电站筹建、放射性同位素应用开发研究,参与领导了国家高技术研究发展计划的制定与实施,为中国科学事业和工程技术事业的发展做了大量工作。1999年获中共中央、国务院、中央军委颁发的“两弹一星”功勋奖章。
2004年度北京电视台技术工作会议圆满结束
2004年度北京电视台技术工作会议于2004年12月22-25日在北京香山饭店召开,北京市广电局副局长臧增祥、北京广播影视集团总工程师何桂芝、北京电视台总编辑张晓爱以及国内外广播电视设备厂商同行等160余人参加了此次会议。
会议在对2004年技术工作回顾总结的基础上,确定了北京电视台2005年技术工作计划,并结合新大楼的建设和2008年的奥运转播,围绕媒体资产管理、高清晰度电视、硬盘网络播出系统、电视台相关新技术的开发与应用等当今最前沿的电视高新技术进行了广泛深入的研讨,对加快北京台采、编、播、存、管系统设备的数字化、网络化进程起到了积极的推动作用。
数码视讯亮相福建省广电技术年会
福建省广播电视学会技术研究会年会于2004年11月24日召开。此次年会的主题是探讨新一轮农村山区广播电视覆盖(村村通)技术,福建省广电各级领导及技术专家参加了会议,北京数码视讯公司作为业内著名的数字电视前端系统厂商,也应邀出席了此次年会。
会上,广电专家介绍了采用数码视讯产品搭建的前端系统做MUDS数字化试验情况,数码视讯还就MUDS运用于农村数字电视的问题所提供的高性价比的一站式数字电视前端解决方案,包括数码视讯Streamguard有条件接收系统做了介绍,获得了与会专家的肯定。
据悉,数码视讯公司针对MUDS农村覆盖网数字化改造前端系统方案已经在三明广电系统中规模覆盖,并即将应用于湖南省无线数字电视系统,做全省的农村覆盖。
航天科技与中国卫通签署
《中国直播卫星有限公司发起人协议书》
中国航天科技集团公司与中国卫星通信集团公司于2004年12月23日举行了《中国直播卫星有限公司发起人协议书》签约仪式。航天科技集团公司总经理张庆伟和中国卫星通信集团公司总经理张海南代表双方在协议书上签字。
直播卫星主要应用于广播电视直播系统。中国直播卫星有限公司是按照国家"十五"规划中对我国直播星系统的建设要求、根据国家发改委关于组建我国直播星系统空间段公司的相关原则进行筹建的,该公司将成为我国卫星直播系统空间段的运营主体,其经营范围主要包括:经营直播卫星转发器出租出售业务、互联网业务、与卫星技术相关的应用技术开发业务以及增值服务业务等。
资源一号03/04星通过集团公司级转初样评审
资源1号03/04星转初样阶段评审会于2004年12月30日在北京召开,国防科工委系统一司,测控、发射和资源卫星应用中心的专家出席了会议。经专家评议,资源1号03/04星在继承01/02星和其它型号星的成熟技术和经验的基础上,为满足用户要求进行了相关的分析和改进设计工作,已完成了方案研制阶段规定的各项工作,并针对01/02星存在的问题进行了讨论,中巴双方联合的初步设计也通过了评审。
王太华出席全国电影工作会议
2004年12月27-28日,全国电影工作会议在浙江横店影视产业实验区召开,中宣部副部长、国家广电总局局长王太华出席会议并讲话。
王太华认为,此次会议是电影界交流情况、总结经验的会,是分析形势、明确任务的会,必将对加快电影产业化发展产生重要的影响和重大的推动作用。在部署2005年的电影工作时,王太华强调,要加大改革创新力度,着力推进电影产业化、市场化和规模化,推动电影走向世界,成为宣传中华文化的重要产品和重要品牌;要处理好社会效益与经济效益的关系,处理好以公有制为主体与多种经济成份并存、共同发展的关系;要加强引导和管理,促进电影健康有序发展。政府主管部门要依法行政,把握导向,履行职责,转变职能,遵循艺术规律和市场规律,营造公正、公开、公平的社会环境;要加强班子建设、队伍建设和基地建设。王太华还对迎接中国电影100周年、实施电影“2131”工程等工作提出了明确要求。 会议期间,王太华、赵实等还考察了浙江横店影视产业实验区。
广西开会研究村村通广播电视问题
2005年,镇以“三个有利于”原则为指导,以转变职能、规范行为重点,从加强领导、强化服务、集中整治、信用建设四方面着手,全民动员,多策并举,实现了经济发展环境的全面优化。
一、主要做法
(一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是地区形象的总代理,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,镇党委政府站在讲政治、讲大局的高度,专门成立了优化发展环境工作领导组,一、二把手分网-别任政委和组长。并建立了严格的规章制度,明确分工,层层落实,切实把优化环境工作抓紧、抓好。,(二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,新村镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。
1、定期开展企业走访调研活动、召开企业座谈会、向企业发放联系卡,开辟政府与企业的绿色通道,听取企业呼声,解决企业困难,使服务经常化、制度化。
2、充分发挥“证照代办中心”的服务职能,强化一站式办公和一条龙服务体系,对建设项目实行证照代办制,明确专人、专职负责为企业办理各种证照,给企业吃上定心丸。今年落地的等十多家企业都是通过“证照代办中心”办理了土地、建设、环保等相关手续。
3、实行领导分包项目制。对项目实行蹲点服务,驻地指导,指导工作在一线,发挥作用在一线,出现问题就地协调,现场解决。为项目建设从前期洽谈,选址征地、办理证照,直至开工生产,全程提供“贴身服务”、“保姆式服务”,遇到特殊困难,镇党委书记、镇长都亲自参与解决,真正做到“宁愿我们千辛万苦,不让客商一事为难”。为支持企业发展,镇政府在财政困难的情况下,多方筹措资金近70xxxx元为郑州科氏沥青产品公司企业铺路架桥,改造线路,并出资为科氏公司协调解决了建设初期的办公用房及办公用具;出资几十万元搬迁了处于优越地理位置的镇敬老院,使众康医药公司顺利落地。真正把“吃亏就是解放思想,让利就是转变观念”落实到实处。
4、快速、及时、高效解决企业投诉的热点、难点问题。对待企业投诉的热点、难点问题,能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。相继为顺康兴生物工程公司解决了线路问题、为豫淇化纤公司解决了门前道路堆沙问题,为吉隆畜牧设备公司解决了围墙纠纷问题,为福华钢铁、科氏公司解决了运输车辆被查扣问题等,赢得了企业的赞誉和信任。
(三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。
1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明村组、文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取专题面授、电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、开展党员干部作风整顿。以行风评议活动、三评议两规范活动和“双千”工程为载体,通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。
3、严厉打击各类违法犯罪、干扰企业经营的行为。5月份,全镇开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为和横行乡里、强买强卖、堵路断电的“四霸”分子进行了集中整治。为保证社会的长治久安,镇党委政府专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉举报电话,并推行农村“十户联保”。
四、树诚立信促优化。为进一步优化经济发展环境,在全社会建立良好的信用体系,塑造新村诚实守信的新形象,镇党委政府在全镇开展了“信用新村”建设工作。包括建设信用政府、信用企业和信用个人三个方面。争取在三至五年内,在我镇建立起较为完整的政府、企业、个人信用体系。围绕“信用新村”建设目标,按照“抓教育,树信用意识;立规范,建信用机制;攻重点,治突出问题;推典型,扬诚信风尚”的工作思路,达到政府和职能部门依法行政、高效廉洁,企业大部分达到较高的信用等级,城镇居民自觉遵守诚信规范的目标。
1、开展信用政府建设。推行镇级政务公开、规范和提高各村政务公开,在镇直各单位开展创建“人民满意基层站(所)”活动,加强会计核算中心建设,完善健全各种规章制度,规范政府非税收入及财政资金的使用和管理。
2、开展信用公民宣教活动。组织了广大干群参加我市“道德规范进万家、诚实守信万人行”签字活动,弘扬诚信美德,倡导诚信新风。并在全镇中小学校开设信用道德教育课程,培养“守信光荣、失信可耻”的信用观念,使诚实守信思想融入家庭教育之中。
3、开展企业信用建设。在全镇企业建立“六不”承诺公约。把“不逃避债务、不制假贩假、不违反合同、不走私贩私、不逃税骗税、不做假账伪账”作为企业基本经营守则,加强对企业经营思想的引导,推动了企业内部信用建设。
二、主要成效
(一)营造了氛围,树立了形象
通过一系列优化经济展环境的举措,全镇党员群众思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系新村形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,地区形象明显改善。
(二)加快了项目建设
优良的发展环境加快了项目建设速度,今年新开工的1xxxx建设项目中,科氏公司、华扬纸业、羚锐制药二期工程等xxxx项目均实现了当年开工,当年投产,特别是郑州科氏公司仅用了99天就建成了一个投资亿元的企业,创下了该跨国公司在国内建设的新记录。
(三)促进了经济发展。
环境的优化集中体现在经济的发展,2005年新村镇经济社会取得了令人瞩目的成果。各项经济指标均有较大幅度增长,尤其是财政收入基本上摆脱了税源不足、结构欠佳的困境。
2005年新村地区生产总值完成完成8191xxxx元,完成全年目标的108.5;同比增长17.6;主要工业增加值完成522xxxx元,完成全年目标的;同比增长62;规模以下工业增加值完成5061xxxx元,完成全年目标的102.xxxx;固定资产投资完成2648xxxx元,完成全年目标的117.8;同比增长26.3;财政收入完成73xxxx元,完成全年目标的106.8;同比增长57.4;农民人均纯收入389xxxx,完成全年目标的10xxxx;
招商引资呈现出“新上项目多、达产率高、建设速度快”的特点,新招投资千万元以上项目1xxxx,招商引资到位资金3800xxxx元,完成全年目标的190;实际利用外资125xxxx美元,完成全年目标的208.3;外贸出口26xxxx美元,完成目标的113。
三、存在问题:
一是对环境的认识还不到位,服务意识还不够强。部分干部群众对环境的认识还不够全面,层次还比较低,对优越环境的认识还停留在不偷、不抢,不到企业滋事,不干扰企业生产经营的层次上。招商引资工作中存在的重招商,轻服务相象还有待于进一步改善,对企业落地以后的服务工作还有缺陷。
二是还存在小团体主义。部分干部群众还存在小团体主义,缺乏大局意识和牺牲精神。
三是社会治安还有待进一步改善。特别是偷盗现象还时有发生。
四是一些人小生产意识和陋习有待克服。强装强卸、揽工揽活,逢节遇庆,要钱要物现象还时有发生。
四、主要经验
环境建设牵涉到方方面面,涉及到利益调整,是一项系统工程、社会工程。环境问题,根本是人的问题,因此环境建设必须坚持以人为本,以人为重、以人为先。
(一)要靠全民素质创环境。人的素质是环境建设的决定因素。人的素质尤其是干部队伍的素质有多高,环境建设的水平就有多高。只有全民素质升位了,我们的环境建设才会有源、有本,才会水到渠成。
(二)要靠干部责任管环境。抓环境建设,首先要强化领导干部的责任意识,把领导干部思想是否重视、规定是否执行、成效是否明显作为考核成绩和能力的重要依据,严格落实环境建设责任制,实行一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部一起抓,一级抓一级,层层抓落实,才能使发展环境有根本改善。
(三)要靠长效机制建环境。制度不完善,机制不健全,经济发展环境中的问题就不能从根本上得到解决。因此,抓环境建设,必须以转变作风、端正党风为重点,突出抓好监督机制的建立和落实,这是对行为和权力最有效的制约,也是搞好环境建设的一项根本性措施。
(四)要靠动真碰硬治环境。环境建设是一个艰巨性、挑战性课题,必须下真力气、下大力气,动真碰硬,刮骨疗毒。一要措施硬,措施和规定必须铁、必须硬。二要督查硬。督察必须坚持铁面孔、铁心肠、铁手腕,严格督查,狠抓落实,敢于较真格,敢于硬碰硬。三要处理硬。对环境建设中发现的问题,要根据法律法规严肃处理从严打击,通过打击一批、震慑一批、教育一批,使环境建设深入人心。
五、下步打算:
机遇选择环境,环境带来机遇。新村要抓机遇快发展,就必须把环境建设作为当务之急、当务之重的大事,下一步我们继续把优化发展环境作为加快经济发展的一项重要举措,尽力营造环境“洼地”,努力搭建良好的发展平台。重点做好“宣传”、“教育”、“整顿”、“打击”四个方面的工作。
“宣传”充分利用镇有线电视台、宣传车、简报等形式大力宣传开展优化环境工作的重要意义,在全镇上下营造弘扬正气,抨击邪恶的浓厚氛围,形成强大的舆论攻势。
“教育”就是要开展全方位的素质教育。把全民素质升位作为环境建设的重要手段,学习为先,教育为本,引导和教育全镇人民树立“人人都是新村形象,事事关系发展环境”的观念,从点点滴滴做起,从身边小事做起,讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境,真正集全民之智抓环境,举全镇之力创环境,最终形成环境建设的强大合力和“群体效应”。,“整顿”就是要继续加大党员干部思想教育和作风整顿力度。对责任心不强、作风浮漂、战斗力弱、工作严重失职、影响较坏的党员干部,坚决硬起手腕,予以组织处理,使党员干部进一步转变作风,强化服务意识,在经济发展中能真正起到模范带头作用。
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