电力项目部安全协议(精选8篇)
发包单位:浙江温岭东海塘风力发电有限公司(以下简称:甲方)承包单位:台州市汝泰金属装潢有限公司(以下简称:乙方)
甲方将本电力工程项目发包给乙方施工,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据地方承包工程有关管理规定、国家电力公司有关安全管理文件和国家有关法律法规的规定,明确双方的安全责任,确保施工安全,双方在签订施工合同的同时签定本协议。
1、电力工程项目:
1.1工程项目名称:浙江温岭东海塘风电场中控楼外墙装饰。详见工程合同(合同编号:zjdht-2009-020)。
1.2工程地址:温岭东海塘风电场
2、工程项目期限:
2009年 6月29 日 至工程完工。
3、甲方的权利和义务:
3.1由甲方对乙方进场人员进行电力安全生产规程介绍。
3.2甲方在施工过程中有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及监督检查的义务,当乙方出现有违反电力生产相关规定和风电场安全运行规定时,甲方有权作出停工整顿,限期整改。
3.3甲方认为确有必要暂停施工时,应当以书面形式提出。
4、乙方的权利和义务:
4.1乙方在施工前要认真勘测施工现场,详细了解电力生产区域内作业的可施工范围和停电范围,根据工程项目内容、特点做好安全措施。
4.2在有可能发生火灾、触电、高空坠落、机械伤害等危险或引起严重设备事故的情况下,乙方应事先向甲方详细了解清楚,并制定安全技术措施。
4.3乙方一经开工,就表示乙方确认施工现场、作业环境、设施设备、工器具等等符合安全要求和处于安全状态,乙方对施工过程的安全负全面责任。
4.4乙方施工还应履行风电场工作票手续,在得到许可后方可作业。
5、本协议经双方签字后生效,作为主合同的附件与合同正本具有同等法律效力。本协议一式2份,甲、乙双方各执一份。
甲方:单位名称:————————乙方:单位名称:————————
甲方代表:————————乙方代表:————————
1 IPSec的相关概念和介绍
1.1 IPSec的组成
IPSec是因特网工程任务组 (IETF) 定义的一种协议套件, 由一系列协议组成, 验证头 (AH) 、封装安全载荷 (ESP) 、Internet安全关联和密钥管理协议ISAKMP的Internet IP安全解释域 (DOI) 、ISAKMP、Internet密钥交换 (IKE) 等。图1显示了IPSec的体系结构。
ESP:ESP是插入IP数据报内的一个协议头, 为IP数据包提供完整性检查、认证和加密, 它提供的机密性可防止篡改。ESP头可位于IP头与上层协议之间, 或者用它封装整个IP数据报。AH:用于为IP数据包提供数据完整性、数据包源地址验证和一些有限的抗重播服务, AH不提供对通信数据的加密服务。IKE:IKE利用ISAKMP语言来定义密钥交换, 是对安全服务进行协商的手段。IKE交换的最终结果是一个通过验证的密钥以及建立在通信双方同意基础上的安全服务。SA:一套专门将安全服务/密钥和需要保护的通信数据联系起来的方案。它保证了IPSec数据报封装及提取的正确性, 同时将远程通信实体和要求交换密钥的IPSec数据传输联系起来。SA解决的是如何保护通信数据、保护什么样的通信数据以及由谁来实行保护的问题。
1.2 IPSec的两种模式
IPSec有两种模式:传输模式和隧道模式。传输模式:传输模式是IPSec的默认模式, 用于进行端对端的通信, IPSec只对IP负载进行加密。传输模式通过AH或ESP报头对IP负载提供保护。隧道模式:隧道模式为整个IP包提供保护。要保护的整个IP包都需封装到另一个IP数据报中, 同时在外部与内部IP头之间插入一个IPSec头。所有原始的或内部包通过这个隧道从IP网的一端传递到另一端, 沿途的路由器只检查最外面的IP报头, 不检查内部原来的IP报头。
2 基于IPSec的陕西地方电力调度数据网的设计与实现
2.1 方案描述
陕西地方电力调度数据网项目是陕西地方电力的全省性工程, 此项目涉及全省7个地市局 (咸阳市、宝鸡市、延安市、渭南市、商洛市、汉中市、安康市) 及其所属县局、变电站、厂站。本项目包括各个供电局、县局和站点的网络接入设备及VPN安全设备。根据陕西地电集团所辖7个分公司的电网实际情况, 基础的通信设施基本上都需要向电信服务商租用, 鉴于租赁的费用, 为了最大限度的实现性价比, 因此网络拓扑原则上采用“星形和树形”网络, 即从地电集团运行管理中心租用7个2 M的E1通道实现与7个市调的互联, 各个市调租用2 M的E1通道互联各个县调和直调厂站, 各个县调还可租用2 M通道实现下级厂站的互联, 从而实现一个以“地电集团运管中心”为金字塔的树形网络。
2.2 具体实施方案
(1) 将7个局NE20-8作为PE设备构成MPLS核心, 先实现本自治系统的规划和VPN配置。 (2) 将NE20-8做为PE设备, 各局现有由于缺少三层交换或防火墙, 所以将后台作为CE端, 完成PE、CE之间互通, 实现下属分局至地区局各业务VPN的互通。 (3) 在供电局NE20-8下联NE20-4作为分局PE设备, NE20-4下联设备由于缺少防火墙或交换机作为分局CE设备, 所以将综自后台作为CE设备。 (4) 110 kV厂站PE为AR28-31.部署方案同上。 (5) 35 kV厂站设备为USG2130防火墙, 通过电信公网建立IPSec VPN将数据传至地调USG2210防火墙。 (6) USG2210防火墙将其与35 kV变电站的IPSec VPN业务收集到的数据通过NE20-8路由器转发至调度后台。
2.3 设计方案特点
一是系统的可靠性和安全性。IPSec在IP层上实现了加密、认证、访问控制等多种安全技术, 极大地提高了TCP/IP协议的安全性。由于整个协议在IP层上实现, 上层应用可不必进行任何修改。考虑到陕西地方电力电网结构特点, 使用IPSec VPN更加安全可靠。二是在陕西地方电力现有网络上进行接入改动, IPSec可透过公共网络搭建企业Intranet和Extranet, 有效地降低了网络建设和运营的成本。陕西地方电力其他部分的业务也是由中国电信运营商提供网络接入, 本次网络建设是在原有网络上的提升。三是组网的灵活性。IPSec VPN在实现安全策略上的灵活性, 使得对安全网络系统的管理变得简便灵活。IPSec VPN接入的灵活性将实现陕西地方电力的三级调度结构。四是性价比的原因。作为国有企业作为配电网公司, 用更合理的投入换取更丰厚的回报, 是陕西地方电力公司投资建设首要考虑的原因。目前陕西地方电力只开展了实时的远动数据传输。
3 结语
摘要:伴随社会经济的不断发展,人们的生活水平不断提高,社会生产和人们生活对电能的需求越来越大。为缓解电力系统供应压力,电力企业不断新建电力工程,与此同时,由于外界和内部诸多因素的影响,使电力工程项目施工过程和安全生产过程存在许多问题。这样问题不仅会影响工程施工的顺利进行,还会给整个电力系统的运行带来安全隐患。本文就电力工程项目施工进行了分析,并提出了提高电力系统安全运行和管理方面的对策,从而确保工程施工按时按质保量完成,实现电力系统安全稳定的生产。
关键词:电力工程项目 施工 安全生产 管理
0 引言
从生产角度来讲,安全就是一种不发生伤害、死亡以及财产损失的状况,也可以表述为防止灾害,消除最终导致死亡、伤害以及其他损失的发生的条件。在任何一项工程建设中,必须遵循“安全第一、预防为主”的生产方针。对于电力工程项目建设管理来讲,安全生产管理是现代化电力工程项目建设的核心,相关部门必须认真贯彻相关规章制度,强化安全生产管理,全面推广电力工程项目安全设施规范化,从而提高电力系统运行的安全性和稳定性,实现电力企业最大化经济效益和社会效益。
1 电力工程安全管理的意义
电力工程项目安全管理,是在电力工程施工中所要处理的安全事故活动,以及所要解决的管理方面的问题。由于电力工程建设投资较大,施工周期长,建设程序较复杂,任何一个环节出现问题都会影响工程整体质量安全,引发严重的安全施工。因此必须对其进行科学高效的安全生产管理。
①加强电力工程系统安全管理工作,可以保证施工人员和技术人员的人身安全,促进我国国民经济健康稳定发展。
②做好电力工程安全管理,需要建立健全的规章制度,改善施工过程中容易出现的质量问题,确保施工项目整体的科学性和安全性。
③通过电力工程安全管理,能大大优化当前的生产条件,保证施工环境的整洁,改善企业内部环境卫生,最大程度提高企业的生产效率和生产效益。
④强化电力工程安全管理工作,既是目前我国电力工程建设的需求,也是全球一体化进程的迫切任务。
2 电力工程项目施工中安全生产管理中存在的问题
2.1 员工综合素质不高
在现代电力工程项目施工中,工作人员知识文化水平不高,安全意识和质量意识薄弱,企业胡乱招聘一些技术和能力不过关的员工,不仅给安全生产管理工作带来了一定的难度,这些员工在施工过程中难以把握当前的局势,不按照规定程序施工,无法确保电力工程施工质量安全与进度。
2.2 安全生产管理严重滞后
在电力工程项目施工过程中,企业过度的追求经济利益,忽视了安全生产管理工作,使得工程施工没有统一、有效的管理制度和评价标准,导致安全生产管理存在较大的随意性和盲目性。即使部分企业制定了相关制度,也没有较好的执行,且管理方式和内容缺乏创新,仍然沿用传统的管理模式和理念,大大降低了安全管理的水平和层次,使得安全生产管理工作滞后,与实际电力工程项目建设发展严重脱节。
2.3 责任落实不到位
在电力工程项目建设过程中,安全生产责任制落实不到位,即使电力生产企业制定了相关安全生产与管理制度,企业员工仍然不认真执行,没有将安全生产责任有效的落实到实处,安全生产管理工作的开展也只是走走形式。一旦出现质量问题或者发生生产安全事故,很难找出具体责任人进行处理和解决。另外部分领导借口于工作忙,没有深入开展实际的调查工作,对电力项目安全生产管理问题的重视程度较低,也没有及时制定相关整改方案。
3 电力工程项目施工与安全生产管理对策
电力工程建设是一项涉及范围广、施工周期长、投入成本大的工程,对其施工过程和生产进行安全管理,能有效的确保工作人员的生命财产安全,这也是对电力工程建设施工企业的基本要求。加强安全管理,对社会稳定和企业最大化经济效益的实现具有十分重要的意义。因此企业必须采取行之有效的对策,确保项目施工安全、顺利进行,促进电力企业健康、可持续发展。
3.1 提高工作人员的综合素质
在电力工程项目施工中,企业切不可一味的追求经济利益,应该重视项目施工与管理人员的安全教育和培训工作,提高企业人员的安全意识和质量意识。因此企业可以定期或者不定期组织施工人员进行安全教育和专业技能培训,待培训考试合格取得相关从业资格证后,才能上岗工作。对进入施工现场的人员必须要求其佩戴安全帽等相关安全装备,否则一律不得入内。另外,还应该加强工程管理人员的培训,实现了解并熟练的掌握相关安全标准和专业技术知识,以获取相关的管理技巧和知识,全面提高自身的管理水平和素质。通过对工作人员的培训与教育,提高他们的安全意识和质量意识,从根本上保证电力工程按时按质保量的完成。
3.2 做好施工现场安全管理工作
在电力工程项目施工建设中,必须全面贯彻和落实安全管理机制,提高工作人员对安全生产管理的重视程度。在工程建设现场,由于部分人员缺乏责任心,疏忽大意,贪图省事,抱着侥幸心理,这样只会导致生产安全事故发生,对人员的生命财产安全造成巨大的危害,给自己和家庭带来非常大的痛苦。因此必须加强电力工程施工建设现场安全管理,完善相关的安全施工和管理制度,尤其要注意薄弱环节的管理。企业也可以将操作性较强的施工工序制成安全手册、安全责任书等材料,使每个员工对其工作内容都有一个深入的了解,从而提高员工的安全意识。当然对实践中多发性和重复性的安全施工事故必须认真总结,为后期工程施工做一定的参考作用。
3.3 全面落实责任制
首先应该健全工程施工的安全生产责任制体系,使企业员工对其形成统一的认识,以此进行制度规范生产,层层贯彻和落实安全责任制,在安全生产中明确界定的责、权、利,并细分到每一位员工的身上,从而促进企业上下所有人担负施工责任。其次应该明确项目经理安全生产责任,从根本上增强对安全生产的重视程度,坚持“三不放过”原则,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、解决措施未落实不放过原则,切实强化安全生产管理意识,从而提升企业整体的责任意识,为推动工程安全施工、企业健康发展奠定良好的基础。
3.4 加强安全性评价工作
安全性评价是通过现代化管理手段,有效推动工程安全生产管理的重要途径。在电力工程项目施工过程中,由于工程本身的特点,容易受到许多因素的影响,使得工程施工出现诸多问题。安全性评价在综合运用系统工程的基础上,对电力工程生产安全性进行预测,掌握事故发生的概率和严重程度,帮助企业制定相关的应对措施,实现预防和控制事故隐患的目的,最终实现工程施工安全生产管理的目标。
4 总结
电力行业作为我国国民经济中重要组成部分,目前已经进入了高速发展时期,与此同时电力工程的安全问题也逐渐暴露出来,对工程施工质量安全和施工工期带来了较大阻碍。因此企业应该加强工程施工安全生产管理,采取有针对性的措施,全面落实责任制,强化安全性评价工作,提高人员综合素质,加强施工现场安全管理,从而确保施工顺利进行,最大程度减少生产事故的发生,确保电力系统安全稳定运行。
参考文献:
[1]杨峰.工程项目施工安全绩效管理研究[D].中南大学,2012.
[2]李剑峰.电力工程项目安全生产管理[J].煤矿机械,2011,04:22.
承包单位(以下简称甲方):*****有限公司
施工单位(以下简称乙方):
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确双方的安全责任,提高施工现场安全文明施工管理水平,保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康,根据国家有关法律法规有关安全文明施工规定,结合本工程特点,双方在签订工程承发包合同的同时,经协商一致,签订本协议。
一、承包工程项目
1、工程名称:
2、工程地址:
3、承包范围:以施工合同或勘测设计院所提供的设计资料及设计图纸确定的范围为准。
4、工程项目期限: 年 月 日至 年 月 日。
二、协议内容
1、安全文明施工目标
(1)不发生轻伤(未遂)事件。(2)不发生误操作事故。
(3)不发生八级及以上电网、设备事件;不发生火灾事故。(4)不发生负主要责任的一般交通事故。(5)不发生信息安全事件。
(6)不发生对业主造成影响的安全稳定事件。(7)不发生因质量问题引发的工程安全事故。(8)禁止违章。
(9)新聘用从业人员安全培训合格后上岗实现率达到100%;企业全员接受 安全培训达标率达到100%;安全管理人员安全培训率达到100%;单位主要负责人安全培训率达到100%;特种作业人员持证上岗率达到100%;
2、本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度,包括但不限于:(1)《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》(国家电网基建【2007】302号)
(2)《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(国家电网基建安全【2007】25号)
(3)《关于强化输变电工程施工过程数码采集于管理的工作要求的通知》(国家电网基建质量【2010】322号)
(4)《国家电网公司安全事故调查规程》(国家电网安监【2011】2024号)
(5)《国家电网公司电网施工安全风险识别、评估及控制办法》(国家电网企管【2015】221号)
(6)《国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知》(基建安质【2014】1号)
(7)《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)》(国家电网基建【2008】696号)
(8)《国家电网公司电力安全工器具管理规定》(国家电网企管【2014】748号)
(9)《国家电网公司电力安全工作规程(配电部分)(试行)》(国家电网安质【2014】265号)
(10)《国网湖北省电力公司关于严格落实配网建设项目业主、监理、施工“三方”安全责任的指导意见》(鄂电司安质【2015】6号)
(11)《国网湖北省电力公司关于印发施工承(分)包商资格准入管理规定的通知》(鄂电司安质【2014】25号)(12)《国网湖北省电力公司关于印发安全稽查及违章处罚规定的通知》(鄂电司安质【2014】17号)
(13)《农电检修、施工现场“三防十要”反事故措施》的通知》(国家电网农安【2006】27号)
(14)《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(15)《电力建设安全工作规程》 DL5009.1-2014(16)《电力建设工程施工技术管理导则》(17)《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011(18)《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB 50194-93(19)《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005(20)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-1991(21)《电业安全工作规程》 DL408—1991(22)《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ158-2003(23)《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》(安监总厅安[2014]111 号)
(24)《中国电力建设股份有限公司职业健康管理办法》(中电建股[2014]147号)
(25)《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》 国能安全 2014(26)《建设工程安全生产管理条例》 国务院393 号令(27)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 建质[2009]87(28)《建设工程消防监督管理规定》(公安部106号令)(29)《火灾事故调查规定》(公安部108号令)
(30)《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB 50720-2011(31)《中华人民共和国突发事件应对法》(32)《中华人民共和国安全生产法》
(33)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)
3、甲乙双方的安全文明施工权利和义务
(1)认真贯彻国家、地方、国家电网公司、中电建公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度,执行建设单位有关安全生产的管理制度和规定,切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。
(2)施工项目按照“先订工程劳务施工合同和安全协议,后开工”的原则,双方在未签订承包合同和安全协议前,不得以任何理由提前或要求提前开工。
(3)建立健全安全生产责任制和现场安全(包括防火)、文明施工管理制度,按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。
(4)施工期间,乙方指派 同志负责本项目的安全文明施工管理,指派 同志(应急值班电话:)担任安全负责人,负责项目安全管理及应急管理相关内容。
(5)按照国家、国家电网公司、中电建公司、建设单位有关安全文明施工、环境保护的标准与要求,设置相关的安全文明施工、环保设施、安全标识标牌,双方不得擅自拆除、变动;确需临时拆除、变动的,必须按照规定履行审批手续,采取可靠安全措施后,方可拆除、变动,并及时恢复或重新设置。
(6)工程施工中组织开展危险源分析预控工作,重视对安全问题、事件的原因分析,落实防范措施,防止事故的发生。
(7)按规定在施工场所、生活区域配置消防设施和器材、设置消防安全标志和安全通道,并定期组织检验、维修,保障消防设施和器材有效、完好。(8)按照国家有关规定,为各自的员工配备必要的劳动防护用品及合格有效的安全工器具,并监督、教育员工正确使用。
(9)严格执行工作票、操作票、安全施工作业票、动火工作票等制度和措施。
(10)施工现场总平面由甲方统一策划,分区管理,各负其责,不得随意变动。安全、文明施工、消防、环保等的标志、标识和设施,按策划统一组织,并报甲方备案。
(11)施工过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、场内交通等事故,双方应尽力组织抢救伤员和保护现场,启动应急预案,按照有关事故报告规定,及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况,协助或组织事故调查,吸取事故教训,做到“四不放过”。
(12)当发生紧急情况时,甲乙双方应急救援队均有义务协助对方开展应急救援工作。
(13)因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。
4、甲方的安全文明施工权利和义务
(1)对乙方的安全资质、管理人员及作业人员的安全资格情况进行核查,对核查材料复印件存档保管;乙方资质、资格不符合规定的,有权要求乙方更换人员或终止合同。
(2)按规定成立业主项目部,制定工程项目安全文明施工总体策划并组织实施,监督和协调现场安全文明施工的整体工作。
(3)组织乙方作业人员进行入场安全教育,安全考试合格并按照现场管理规定,发放“胸卡(安全合格)证”,做到有据可查。
(4)按施工组织总设计,监督、检查乙方开展三级安全技术交底工作。(5)监督乙方严格执行《湖北省电力公司关于印发高处作业防坠装备使用规定》,配备防高坠装备。
(6)组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议,督促上下道工序各自做好安全措施。
(7)组织现场安全监督检查,纠正违章行为,提出整改意见,进行考核扣款。对查出问题整改不力的,可视其严重程度责令其停工整顿直至终止合同。
(8)组织对乙方编制的重大作业项目和大型机械的安装拆除等施工方案和安全措施的会审,报送监理审定签认。
(9)建立应急处置组织机构,编制应急预案,组织乙方开展演练。
(10)按相关规定对乙方进行检查考核,作为安全保证金的考核依据。(11)组织协调电气试验、设备带电试运行、设备投运等工作,在工作开始和结束前做好相关单位的交接手续,确认各方交接状态的安全措施。
(12)如可能对其他施工单位或人员造成安全影响,乙方要求其他单位人员临时撤离或停止作业,甲方应做好组织协调工作。
5、乙方的安全文明施工权利和义务
(1)按规定提供本单位的所有安全资质、资格证明材料,并对其真实性负责。
(2)按规定成立施工项目部,负责工程项目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责。
(3)遵守现场安全文明施工管理制度,服从甲方(建设单位)、监理对现场安全文明施工的管理,配合安全检查(包括建设单位、主管部门对工程项目的检查),对存在问题落实整改。
(4)按照甲方总平面布置和安全文明施工总体策划及有关管理制度、标准,制定安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划,报甲方审批后组 织落实。
(5)按照国家电网公司的有关安全管理要求,建立完善相关安全记录台帐。(6)按照规定和要求,编制并落实各项有针对性的安全文明施工具体措施,组织施工方案和安全措施的全员交底,并由双方签字确认。
(7)按规定对员工进行安全教育,对新进厂人员进行三级安全教育和考核;配合甲方组织作业人员(包括现场各类管理人员)的入场安全教育,为安全考试合格人员办理“胸卡(安全合格)证”上岗作业,做到有据可查。
(8)严格特种作业人员管理,包括特种作业人员的培训、复审,持证上岗,并报甲方备案。
(9)定期组织施工人员身体检查,做到健康合格上岗,并按照国家规定为施工人员办理人身意外保险。
(10)乙方负责对施工项目部、现场负责人、工程技术人员及相关安全人员进行安全技术交底,收集、提供地下管线、设施等相关资料并提出保护措施要求,开展危险源分析预控工作,进行作业场所危险点的告知并落实防范措施。
(11)对地下管线、架空线路、通讯线路以及已建成的装置采取相应的保护措施。
(12)对施工现场作业人员的行为规范和安全措施的落实情况进行监督检查,对发现的问题及时纠正和整改。
(13)为施工人员配备合格、规范的劳动防护用品,并督促、教育施工人员按照使用规则正确佩带和使用;定期对安全帽、安全带、绝缘鞋等劳动防护用品进行检验试验和更新;做好安全工器具的检测,确保合格、有效。
(14)建立和完善现场施工机械管理制度和验收要求。按照国家规定由具备资质的检测机构对特种机械进行检验检测,并将检测报告和检测合格证书报甲方备案。(15)按实际情况和季节特点制定包括防火、防大风、防汛、防冻、防暑、防雷、防雨、防雾等安全措施或管理办法,落实相应的安全设施。
(16)建立和执行施工临时用电管理制度;根据甲方施工组织设计中的施工现场临时用电方案,编制施工临时用电实施方案报甲方审批后执行;按要求选用合格的配电箱,装设漏电保护器,电缆、架空线敷设、接地符合规范。
(17)建立和执行起重、电动工器具等安全制度,定期检查检测符合安全使用要求。
(18)临近带电设备作业,应保持安全距离做好安全隔离措施,必须指定专人监护。
(19)登高作业全过程不得失去安全保护,高空作业人员必须使用防止人员坠落的防护装备。
(20)交叉作业时应采取相应的隔离和错时施工等安全措施。
(21)施工特殊临时用电应符合规定,落实安全措施,在室内、夜间等作业环境内施工,应配置相应的照明,在潮湿环境、容器内施工,电源电压应符合安规规定的安全电压等级,金属容器外壳及容器内使用的电动工器具要有可靠的接地。夜间施工应按照环保要求,控制噪声、光污染等可能对周边造成的环境影响。
(22)建立和执行现场施工脚手架验收检查管理制度。
(23)落实相关电气作业工具和防护用品的定期检测,确保有效可靠。(24)编制现场安全文明施工防护措施要求。临近带电设备作业,落实专人监护。
(25)建立健全施工现场临时用电、施工现场防火、安全设施等安全管理制度,按规定在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
(26)定期召开安全工作例会和安全专题会议,组织安全监督网络活动,协调解决现场的安全问题。
(27)设备安装就位期间,对未可靠固定的设备应做好相应的专项安全措施。
(28)负责电气试验前对相关设备和系统进行检查,确保安装接线正确验收合格。
(29)设备受电前,负责完善相应的安全措施,并在相应的受电设备和区域设置安全隔离、设备铭牌、安全警示牌等安全措施,撤离作业人员。
(30)设备一经受电,在受电区域施工,严格执行工作票、操作票制度。(31)临近有电设备作业,应保持安全距离,采取必要的隔离措施并指定专人监护。
(32)在电缆层、电缆隧道及密闭空间等区域内工作,应先按规定进行通风、监测有毒有害气体,符合要求后,方可工作。容器、密闭空间内作业过程中应指派专人监护,并有紧急救援措施。
(33)对控制室、继保室、通信机房、计算机室等,已敷设的电缆,已安装变压器、盘柜、蓄电池等设备以及现场的易燃易爆危险品,应采取可靠的防火隔离措施,配置相应的消防器材。
(34)在已受电、投运的区域施工,落实设备防护和人身安全措施。(35)乙方如确需对部分施工作业进行劳务分包,应严格对劳务分包单位进行安全资质审查,履行报批手续,报甲方审核批准后,方可签订劳务分包合同和安全协议,明确安全责任,纳入乙方的安全责任范围内。
(36)组建现场应急救援队伍,参与编制各类现场应急处置方案,参加应急演练。现场一旦发生事故,必须立即进行救援,及时报告甲方,并按要求报告地方安全生产监督和管理部门,做好善后处理工作。
9(37)对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行,对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。
6、安全文明施工考核标准
(1)甲方按照合同价款,预留5%作为乙方的安全保证金。
(2)发生由乙方责任引起的各类事故、事件及乙方的违章违规、违反本协议条款的行为,甲方有权按照保证金扣款标准扣除乙方相应的安全保证金。
(3)甲方在拨付工程款或竣工结算时,汇总在施工过程中发生的《安全保证金扣款通知单》,对安全保证金进行扣款。
(4)乙方被扣除的安全保证金超出预留金额部分,在工程款中抵扣。
7、双方的应急救援权利和义务
(1)双方必须严格执行安全生产法和相关的法律法规制度的要求,认真执行安全事故应急救援预案的相关要求。
(2)双方必须加强本单位内的安全管理,本单位内的安全设施、设备的检查,避免发生生产安全事故。
(3)双方有义务向对方通报本方存在的重大危险源和重大安全事故隐患。(4)双方有义务向对方通报己方掌握的区域性灾害信息以及可能给对方造成生产安全事故的其它信息。
(5)双方应指定专人负责本协议的执行,协议执行负责人姓名和手机号应在协议附件中列出。为确保通讯信息的畅通,同时要求双方协议执行负责人、主要负责人和分管负责人保证手机24小时开机,并制定企业间的通讯录,以便于通讯方便快捷,避免因通信障碍而影响救援。
8、甲方的应急救援权利和义务
10(1)在乙方发生生产安全事故时,经乙方要求,甲方有义务派出相应技术人员和救援物资等协助乙方进行事故救援,产生的费用由乙方在救援结束后进行支付,支付的费用只限于救援物资的耗损费,人工费不计在内。
(2)在乙方发生生产安全事故时,经乙方要求,甲方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场。
(3)甲方的应急救援物资见附件(根据甲方情况定期更新,保证与实际情况相符),技术人员名单可不列出,在乙方发生事故时根据乙方需要由甲方派出。
(4)甲方技术人员、救援物资到达乙方后,由乙方相关负责人调遣,无特殊原因,甲方人员、物资必须听从调遣,但同等条件下,乙方应先安排本方人员、物资参与救援。
(5)在甲方参与乙方事故救援期间,乙方必须尽力保证甲方人员和救援物资安全,并承担甲方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致的损失带来的经济赔偿,具体赔偿标准按照相关法律法规执行(即对于乙方来说,甲方人员在参与乙方救援期间,享有和乙方救援人员一样的法律权利)。
9、乙方的权利和义务
(1)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方有义务派出技术人员和救援物资等协助甲方进行事故救援,产生的费用由甲方在救援结束后进行支付,支付的费用只限于救援物资的耗损费,人工费不计在内。
(2)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场。
11(3)乙方的应急救援物资见附件(根据乙方情况定期更新,保证与实际情况相符),技术人员名单可不列出,在甲方发生事故时根据甲方需要由乙方派出。
(4)乙方技术人员、救援物资到达甲方后,由甲方相关负责人调遣,无特殊原因,乙方人员、物资必须听从调遣,但同等条件下,甲方应先安排本方人员、物资参与救援。
(5)在乙方参与甲方事故救援期间,甲方必须尽力保证乙方人员和救援物资安全,并承担乙方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致损失带来的经济赔偿,具体赔偿标准按照相关法律法规执行(即对于甲方来说,乙方人员在参与甲方救援期间,享有和甲方救援人员一样的法律权利)。
三、附则
1、本协议约定的各项条款,经双方签字盖章后生效,作为合同附件具有同等法律效力,甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款,承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。
2、本协议内容如与国家有关法律、法规和规定不一致,按照国家有关规定执行。
3、协议有效期按照合同工期。合同工期变更,本协议有效期相应变更;合同施工工作内容、范围有变动时,应及时签订补充协议。
4、因不可抗力造成的双方设备损坏、人员伤亡,各自承担相应的损失。
5、其他未尽事宜可另行约定。
6、本协议一式贰份,甲乙双方各执壹份。
甲 方(盖章):*****************有限公司 法定代表人或委托代表人: 地 址: 签订日期: 年 月 日
甲方(发包方): 乙方(承包方): 工程承包内容: 生产地点范围:
生产期:自
****年**月**日至
****年**月**日全部竣工。
为加强对生产队伍的安全管理运行维护生产现场的正常生产和工作秩序,保证安全生产和生产工程顺利进行,根据国家、地方、行业和公司文件指示精神和安全管理的要求,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,防止发生人身和设备事故,经双方协商达成如下协议: 一、总则
1、施工队伍必须具备符合规定的各种证件和手续。
2、在签订工程承包合同的同时双方必须签订安全协议书一式三份,甲乙双方各一份,一份交安全监察部门存档备查。
3、施工队伍超过30人的单位必须配备专职安全员,30人以下的队伍必须设有兼职安全员。
4、施工队伍应指定一名领导为安全负责人,应对施工人员、施工现场的安全工作负责;甲方负责提供各种安全学习材料,并对其进行检查、督促和考核。
5、施工队年龄50岁以上人员不得超过施工队总数的5%,16岁以下60岁以上人员不得使用。
6、施工现场发生安全问题必须立即到甲方安全监察部门进行汇报。
7、为保证本协议的贯彻执行,乙方必须向甲方交纳安全风险抵押金每人100元或交纳承包款的5%作为安全生产保证金,此保证金作为对违反本协议的处罚和赔偿用款,不足时由乙方补齐,余款退还给乙方。
8、乙方应向甲方交纳安全管理费每人10元。
二、甲方应承担的安全责任
1、对承包单位的资质进行审查,确认符合各项要求。
2、开工前应乙方要求向生产人员进行安全交底,并应有记录和资料。
3、在有危险性的电力生产区域内作业,有可能造成火灾、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧伤烫伤等及可能引起生产设备停电、停运事故时,甲方应事先要求承包方制定安全技术措施,经甲方审查合格后监督实施,并按《电业安全工作规程》的要求设置甲、乙双方监护人。
4、甲方负责对乙方安全问题进行检查、监察、考核。
5、甲方负责向乙方介绍有关公司的各种规章制度。
6、乙方单位生产人员在电力生产区域内作业违反有关安全规章制度的规定时,甲方安全生产部门有权按本单位承包协议安全管理的规定进行处罚。
7、甲方安全生产部门发现承包单位生产中的不安全生产情况,有权纠正或立即停止其工作。
三、乙方应承担的安全责任
1、乙方在承包工程时必须执行有关规程和生产现场的一切安全技术措施,认真执行国家、省、市建委、劳动局及甲方关于文明生产和人身安全等有关规定并应设置各种安全标志。
2、开工前必须进行安全技术交底,全体生产人员均应掌握工程特点及生产安全措施。
3、复杂的和危险性较大的工程,应制定单独的生产安全技术措施,经甲方审查合格后贯彻落实,必要时可请甲方协助制订安全技术措施。
4、现场生产中,必须严格执行《电业安全工作规程》、《消防规程》和“安全、文明生产”规定的有关部分,进入电力生产区域内生产,必须严格执行工作票制度。
5、开工前应组织生产人员学习上述规程中的有关部分,并经考试合格后方可进行工作。
6、开工前应对生产机械、工器具及安全防护设施进行一次检查,确保符合安全规定并不超过检验周期。
7、在易燃、易爆场所生产时,乙方在动火前必须办理动火工作票,并落实动火措施防止发生火情、火灾。
8、严禁使用未成年工和不适应现场安全生产要求的老、弱、病、残人员进行生产。
9、承包单位的特种作业人员,必须持有劳动部门颁发的特种作业操作证上岗。
10、承包单位的负责人对发包单位安全监察部门提出的意见必须及时整改。
11、承包单位必须接受甲方单位的监督、管理和指导;发生人身事故或危及生产的不安全情况,必须立即报告甲方安全监察部门。
12、施工人员违反甲方管理制度和安全规程造成的设备、人身伤亡事故,乙方要负全部法律和经济责任。
四、承包单位资格审核应具备的条件
1、营业执照和资质证书副本
2、生产简历和近三年内的安全生产记录
3、建筑企业安全资格认可证
4、安全生产许可证
5、特种作业许可证
6、施工人员身份证、暂住证、做工证
7、施工队全体人员花名册
8、安全规程培训考试记录(考试卷存档)
9、生产安全技术措施
经甲方审查上述条件具备同意将工程发包给甲方单位(发包方)
公章
甲方单位负责人签字
年 月 日
联系电话:
发包单位安全员签字: 安全部门审批意见:
单位乙方单位(承包方)公章
乙方单位负责人签字
年 月 日 联系电话:
外包工程安全风险抵押合同
甲方: 乙方: 对乙方要求: 按生产协议要求的时间完成工程作业; 现场作业环境符合国家及电力系统和我公司有关规定; 3 不发生人身轻伤及以上事故; 不发生人为责任造成的设备损坏和人身伤害事故; 5 不发生违章作业和野蛮生产。
生产时间:从
年月 日开始至 年月 日结束。
承包实施:乙方交纳安全风险抵押金
万
仟
佰
拾元。乙方交纳安全管理费
元、安全培训费
元。乙方完成承包内容于 年 月 日返还安全风险抵押金。
注:安全风险抵押合同作为安全管理的一项措施,此合同书代替收据。
甲方单位盖章、签字
乙方单位盖章、签字
年 月 日
安全协议书
甲方:广东电网河源紫金供电局 乙方: 为确保2016年紫金县新建配网工程能安全、有序地实施,如期竣工投运,发挥电力稳定供应作用:根据上级部门和国家相关行业法律、法规及相关规程、规范,结合本工程的具体情况,经甲、乙双方充分协商,签订以下协议,双方应共同遵守执行: 现就有关事项协议如下:
一、适用范围:
本协议书适用于 工程项目。
二、甲方责任:
1、甲方在公路控制用地范围内架设、埋设电力管线等设施,应当事先经乙方同意,影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,按照损坏程度给予补偿。
2、甲方项目进场实施前应会同乙方工作人员进行现场协商确定施工地点,开挖形式(人工、顶管)、线路走廊走向等,1 甲方应事先探明地下管线、管道后实施开挖,如造成地下管线、管道破裂损毁的由甲方负责。
3、甲方项目进场实施后按照《河源供电局基建配网工程施工现场安全文明施工要求》及行业安全生产要求,文明施工及时清理施工现场废水废土、废旧物资等不污染环境,并对现场存放的物资、未完工的现场、开挖的坑洞、障碍物进行有效围敝、警示、夜间反光标识。如因甲方相关工作落实不到位,发生过往人员、车辆,碰、撞、摔伤的由甲方负责。
4、项目完工后由甲方对新建电力设施进行安健环围敝、对地下管线进行明显标识,并在日常运行中加强维护、管理,所发生一切安全事故由甲方负责。
三、乙方责任:
1、乙方不得向甲方方收取任何费用。
2、乙方应派出工作人员参与甲方对现场施工建设方案的勘探,并结合公路管理、法规提出合理性建议。
3、在建设期间巡查施工现场及时提出异议或优化方案,对存在问题提出整改要求。
四、其他:
1、甲乙双方在项目建设期间应充分沟通,共同推进项目建设。
2、本合同未尽事宜,按双方协调解决。
3、本协议书为一式二份,协议经双方签名盖章后生效并各自保存。
甲方(单位签章): 乙方(单位签章): 甲方(代表):年 月 乙方(代表):年 月3
日
一、电力工程项目安全管理的特点及原则
要实现有效的安全管理, 对具体工程项目的了解就必不可少, 尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点, 同时也具有其自身的特点, 综合如下:前期设计影响大, 参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁, 施工面广、流动性强、条件复杂, 体力劳动重, 危险性大、事故易发, 一旦发生安全事故损失严重等。根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则, 安全管理的原则概括起来主要有:"安全第一, 预防为主, 综合治理", "安全具有否决权", "管生产必须管安全", "安全生产人人有责", "四不放过", "三同时", "五同时", "安全发展, 以人为本"等。这些原则是相互补充、相互强调的, 需要同时遵守
二、电力工程施工安全管理的重要性
作为项目管理中的一个子系统, 施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式, 以"逐步提高, 持续改进"的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此, 施工安全管理是一个动态的, 完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点:建直施工安全管理, 能使劳动者获得安全与健康的保证, 是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志;建立施工安全管理, 可以改善企业现阶段的一些不良现状, 如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等;施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定, 从而使企业必须根据安全管理标准实施管理, 才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求;实施施工安全管理, 可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况, 从根本上调整企业的安全卫生管理机制, 改善劳动者的安全卫生条件, 增强企业参与国内外市场的竞争力;推行施工安全管理, 是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。
三、电力工程施工安全管理存在的问题分析
近年来, 在电力行业普遍存在着建设, 施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象, 导致事故隐患多, 小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因, 但调查分析显示, 有一点总是相同的。那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作, 并没有做细、做实, 仅仅是为了做做样子, 做给上级领导看, 应付各种检查评比, 并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施, 从而推动安全管理工作的全面发展, 其结果必然使安全工作流于形式。
效益是一个企业的生存之本, 而安全生产是企业的最大效益, 但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入, 而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益, 从而对安全工作认识片面, 具体到实际行动中必然是说一套, 做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄, 平时不深入施施现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息, 也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效, 是否存在安全隐患等, 而是热衷于走过场, 瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的"忽略"与"疏乎大意", 却往往是各类安全事故发生的根源。
受社会各种不良思潮影响, 电力企业部分员工思想不稳定, 认识漂浮, 对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视, 对本岗位的安全职责认识不清, 落实不够, 应付了事, 消极被动。其在安全规章制度执行过程中往往存在不到位或流干形式, 对各级的现场安全监督检查存在抵触或反感情绪, 对自身或身边现场的各种违章视而不见, 导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正.形成习惯性违章, 为各类事故的发生埋下隐患。因此事故发生后, 当调查人员询问现场人员时, 现场人员如此回答说一直以来都是这样干的, 也就是说在一些具体工作的细节或工艺上一直存在违章而没有得到有效纠正, 形成错误的、所谓的工作经验, 只是一直没引发事故而已, 当某个条件出现时就引发了事故。
四、加强电力施工安全管理应采取的措施
(一) 以先进的管理理念打造企业安全文化
企业文化是企业发展的灵魂, 它是一个企业对决策、目标、管理、员工要求等各个方面总的概括, 而安全文化就是我们电力企业安全生产工作的灵魂, 我们有什么样的安全文化就将决定我们企业安全生产工作是什么样的水平和面貌。因此, 首先我们要清楚我们电力企业需要什么样的安全文化理念, 我们企业应该形成什么样的安全文化。其次在形成安全文化理念的基础上全身心的投入规划和打造, 在打造企业文化的总体布置上采取有力措施提高员工安全素质, 营造安全氛围。
(二) 提高对电力工程施工安全管理重要性的思想认识, 加大安全投入
安全生产管理是电力工程施工的最根本要求, 是电力施工企业持续发展的重要保障, 其最根本的目的是保护人的生命和健康。安全生产是项目取得效益的前提, 是项目管理成功的基石。因此, 在施工中, 每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系。
(三) 强化电力工程施工现场的安全管理措施
1) 落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任, 实行管理责任到位, 是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻"安全第一, 预防为主, 综合冶理"的方针, 电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外, 还需要按照上级丰管部门的要求并结合自身的实际情况, 制定出符合企业自己的安全生产责任制, 分层级签订《安全生产责任书》, 将安全职责具体落实到部门、班组以及个人, 将安全生产的职责, 权限进一步规范化、明晰化, 确保施工安全和员工的人身安全。
2) 提高项目安全管理人员的素质。通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识, 从而提高自身素质, 进而不断提高项目安全管理水平。
3) 搞好安全教育培训, 提高员工安全素质。员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证, 提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能, 做到按安全操作规程施工, 不违章作业。通过开展各种安全教育与学习, 让员工牢固树立"安全第一"的思想和"一切事故都可以预防"的安全理念, 使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性, 并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合, 把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合, 在工作中时刻关注安全, 相互督促提醒, 将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
(四) 强化电力工程施工过程的安全管理措施
1) 控制人的不安全行为。对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此, 要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训, 不断提高他们的安全生产意识, 逐步培养他们遵章作业的良好习惯, 营造习惯性遵章的氛围。
2) 要控制物的不安全状态。在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养, 并定期进行安全预防性试验, 有效控制设备的不安全状态。
3) 加强现场安全监督, 杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查, 实施现场标准化作业和标准化监督, 根据施工现场的实际情况, 对现场安全措施、安全风险进行安全性评价, 查找安全薄弱环节, 并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制, 务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
4) 严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻"安伞第一, 预防为主"的方针, 以安今生产为宗旨, 实施施工现场标准化管理, 做到安全生产, 文明施工, 维护人身和财产安全, 保障建设工程顺利进行, 施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程, 进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为, 依照上述法规、规程严格处理, 力争减少违法、违规行为的出现, 达到安全施工的目的。
结语
工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分, 安全管理的对象是生产中的一切人, 物、环境的状态管理与控制, 安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益, 关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此, 作为工程管理者, 必须不断地总结经验, 认真研究, 积极探索, 提高业务水平和管理素质, 努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。
摘要:近些年来, 随着我国国民经济的快速发展, 我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展, 大量的电力工程也随之而起动, 以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求。特别是在电力工程建设中, 一大批新技术、新工艺、新材料也在电力工程项目中得到了普遍的应用, 实践证明, 这些新技术、新材料和新工艺的应用, 不仅对电力工程科学技术的发展起到了积极的推动作用, 而且对提高电力工程项目管理水平也产生了积极地促进作用。本文主要对电力工程施工的安全管理工作的问题进行了分析。
关键词:电力工程,施工,安全管理
参考文献
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[2]张冬云.浅谈电力工程项目的安全管理[J].黑龙江科技信息, 2008 (9) .
关键词:配网改造;项目管理;质量管理;安全管理
1 概述
随着经济的不断发展,社会各界对电力需求不断增加,增加电力系统负荷的同时,推动了电力事业的发展,促进电网规模的扩大。在城市化建设过程中,为满足工业及居民的用电需求,应对现有电网系统进行改进,通过先进的技术手段,提高电网系统的运行质量,降低运行成本,以促进电力企业及其他行业的发展。
2 电力配网中存在的问题
2.1 网络结构有待于进一步完善。电网线路运行情况及线路故障的发生程度主要由电网运行方式决定。我国当前电力配网结构还存在一些不足,给电力系统的检修及维护带来了极大的障碍。其中主要表现为,网络结构运行方式过于僵化,线路出现故障需要维修时,无法灵活的转变,只能通过全面停电的方式进行维修,严重影响了用户的用电需求,增加了故障维修的难度。
2.2 电源点分布不合理。由于前期规划不合理,导致电力配网电源点分布出现及其不合理的现象。电源点整体布局不均衡,供电半径过大,增加了线损,造成资源浪费的同时,还增加了线路故障发生的几率,严重影响了电力系统运行的安全性及稳定性。另一方面,电力配网规划中,材料规划同样存在不合理现象,使用未达标的材料不仅增加了建设成本,还给配网运行带来了极大的安全隐患,甚至可能导致较大的电力负荷差异,引起巨大的经济损失。
现有电力配网的弊端,影响电力系统的正常运行的同时,给用电企业的发展造成了极大障碍,制约了我国经济的发展,因此,电力配网改造工程已成为当前电力系统面临的重要问题。
3 电力配网改造工程管理
3.1 电力配网改造原则。①因地制宜原则。电力配网改造工程是一项艰巨、复杂、高成本的工程,在对配网进行改造前,应充分了解当地经济发展水平及用电需求,根据实际情况确定电力配网改造工程实施方案。对于经济发展较为缓慢的地区,如县市级城市或偏远地区,可根据当地用户条件及用电需求,进行合理的配网改造,改造工程周期可适当拉长,以降低该地区用户的资金投入;而对于经济发展较为快速的地区,应加大配网改造力度,满足当地居民及企业的用电需求。②逐步完善原则。配网改造工程是一个长期的过程,在改造过程中,可能会产生一系列问题,因而有必要在改造过程中,根据已有问题指导后期的改造规划。如电力改造过程中需要设备改造、电网规划设计、城市建设等多方面的工作,所以在改造过程中,应不断完善改造方式,按照实际情况对改造计划进行适当调整,以确保改造工程顺利进行。
3.2 电力配网改造工程项目管理。电力配网改造过程中,涉及多领域,多种类的工作,为确保改造工程的安全及质量,应加强工程项目管理。①项目组织管理。配电网改造工程涉及领域较广,需要对各个施工单位及工程责任单位进行有效管理。工程责任单位应对合作单位进行详实考察,通过施工单位的资质、施工技术等多方面的对比选择最佳合作单位。同时,在施工过程中,相关企业还应做好施工过程中各个环节的协调工作,如施工准备、职工组织、施工技术、企业投资等。通过有效协调,确保改造工程组织企业的目标得以实现。②施工技术管理。施工质量决定了配网改造工程的成败,为确保施工质量应加强施工技术管理及其现场管理。一方面,企业应做好施工队伍的设计、监理、施工等方面的培训工作,确保施工队伍的专业技能满足工程的要求。技术管理主要工作内容为施工图纸设计及工程资料的管理,这是施工的主要依据,是改造工程成败的前提。另一方面,施工现场管理能有效的保障工程项目的质量与安全。通过对施工现场进行全过程的跟踪与检查,及时发现施工过程中的质量问题及施工方法漏洞,做到发现问题及时解决,不留安全隐患。③安全管理。配电网改造工程危险系数较高,施工单位及工程组织单位应做好安全管理工作。在改造过程中,应坚持安全第一,预防为主的施工原则,将安全施工作为施工第一要素。为确保施工安全,应在施工前做好各项安全预防措施,在施工过程中,严格按照施工要求进行施工,避免由于疏忽大意造成重大的安全事故;做好安全应急机制,确保出现安全事故时,能在第一时间采取有效措施,最大限度的避免施工人员伤亡及经济损失。④成本管理。配网改造工程需要耗费大量的物力、人力、财力。如何提高工程效率,节约成本,增加企业经济效益也是建设单位及组织单位面临的重要问题。施工单位应积极配合建设单位的管理工作,在保障工程安全及质量的前提下,提高工作效率,缩短工期,可为施工方及投资方带来经济效益。因此,在编制施工预算时,应根据国家相关法律规定,对配网改造工程进行科学、合理的预算,并确保在施工期间严格执行工程预算的各项标准;控制好签证工作,签证前,应对施工人员的工作情况进行严格核实,避免多签工时和工量的情况发生;施工过程中,应按照施工合同进行配网改造,尤其是工程决算及造价管理过程中,严格遵守合同规定,可有效节约投资。⑤加强质量监督管理。配网改造工程施工质量需要依靠健全的管理体系,监督管理作为质量管理体系中的重要环节,对于施工质量具有重要影响。施工过程中,要充分发挥监督部门的职能,确保工程的各项施工均符合相关的法律规定及技术规定,确保配网改造工程的质量。监管部门应派专业人员对施工现场进行巡查,全过程监测施工现场,对于不符合相关规定的操作,要及时通知施工方进行整改,并做好相应的工作记录,以备竣工后查阅。另外,做好分项工程的质量签证等验收工作,对于一些隐蔽工程,应做好详细备注,确保工程质量出现问题时有人负责。
4 总结
配网改造工程是一项长期、复杂、包含多种技术的工程,改造过程中,应做好项目组织管理、质量管理、安全管理、成本控制管理等各方面的工作,保障配网改造工程的顺利进行。
参考文献:
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