湖南定向选调生真题

湖南定向选调生真题（精选5篇）

湖南定向选调生真题 篇1

【题型分析】综合分析题 【参考答案】

新农村文化建设中，一些好的文化措施得不到群众认可，聚众赌博等却大行其道，主要有以下两个原因：一，许多文化措施离农民生活较远，无法调动广大村民参与的积极性；二，对负面文化的危害宣传不足，缺乏对相关人员的劝导和惩戒。作为农村文化的专业服务者，我认为可以从以下几方面着手：

第一，当地基层派出所要加大对聚众赌博、封建迷信等不良文化行为的打击力度，对于通过赌博、迷信等行为骗取村民钱财、毒化群众心灵的有关人员，应建立违法档案，进行严格惩处。

第二，要通过农村广播、农村文化墙、宣传图册、乡镇电视台等多种媒体，多管齐下，广泛宣传负面文化行为给人们带来的危害，大力倡导学习农业科技、节约农家图书等正面文化行为，让人们通过科技、文化的力量快速致富。

第三，可以邀请本市医学专家到乡村作现场讲座，劝导村民有病要去医院，而不要以为迷信可以治病。

第四，增强新农村文化建设的趣味性和与生活的关联度。农家书屋要多购置和农村生活、生产相关的书籍，CD等，让农民喜读，乐读。可以在村民中开展“科技致富、知识致富”的评比，让先进村民带动大家共同进步。定期举办农村联欢晚会，邀请表演团队为村民们献上文艺大餐。

在今后的工作中，我的工作打算是：一是要和以村长为首的基层人员们做好沟通，保证各项文化措施得到较好执行；二是要广泛深入群众，和群众心连心，通过我们的耐心服务让群众感受到正面文化的魅力，享受到实际的好处和情操陶冶。【中公专家点睛】

作答试题有没有套路可循？如果说有套路的话，那就是一个题目一个套路。例如本题，题目里明确要求要谈工作想法和工作打算，那就要在开头点题后迅速的进入这一框架，严格按照题目的要求作答，审题正确，才是作答圆满的第一要务。2．有个村民横穿马路被大巴车撞死了，家属因对赔偿款不满意，扬言要把尸体拖到政府门口来闹事，但并没有这么做，如果你作为该乡政府的工作人员，你有什么好的解决办法？

【试题分析】情景应变题 【参考答案】

对于该村民的不幸，我也感到很沉痛，而死者家属的扬言也只是发泄自己的悲伤情绪，我作为乡政府的工作人员，最好的解决办法就是以公正的态度进行正确的疏导，让死者家属的悲伤情绪得到正常宣泄。

首先，我会找到交警部门了解这起车祸的详细情况，包括车祸的起因、现场的处理、责任的鉴定、赔偿的进展等，尤其对于责任的鉴定和赔偿的进展情况要详细了解，以及相关的法律法规也要掌握好。

其次，与该村的村长取得联系，向他了解死者家属现在的情况。将了解到的信息进行集中汇总向领导反映，向领导说明我有必要前往该村民家里进行慰问和了解。向领导申请一点经费，准备一些慰问品。

再次，请该村村长带着我一同到死者家进行慰问，慰问时，我会代表乡政府向死者家属表示哀悼，请他们节哀顺变。接着与死者家属进行深入交谈，耐心听取 他们的诉求，对他们的疑虑一一进行解答，尤其要将这次事故的鉴定和赔偿解释清楚，消除他们的误会。当然，如果他们反映的情况与我之前了解的信息有不符之 处，那我会详细记录下来，并保证我一定会帮助他们将情况反映清楚，请他们放心。

最后，慰问结束后，及时向领导汇报，假如前面村民反映的情况有不同之处，我会在仔细核实后向领导说明情况，并在这之后迅速会同交警部门协商和处理，保证能够给死者家属公正的说法。【中公专家点睛】

对于“家属对赔偿款不满意”，有的考生可能会过多地认为问题产生的原因是家属受到了不公正待遇，即赔偿的太少了。实际赔偿款的多少应该是由法律来决 定的，而不是由个人来决定。因此，作为乡政府的工作人员，最好的解决办法，就是进行慰问劝解，当然相应的准备工作是必不可少的。

3.敬老院有45位五保户，然而每人每个月只有150元的补助，因物价上涨等原因，敬老院经费不足，无法维持这些老人的生活，乡镇领导通知你要你来解决，请问你有什么好的建议？ 【试题分析】综合分析题 【参考答案】

随着农村经济改革的深入发展，农村五保户的供养情况有了极大的改善。然而，随着物价的上涨等原因，农村五保供养资金依然紧张，部分镇、村在维持农村五保基本生活保障方面遇到了一些困难。

针对题干中敬老院无法继续维持五保户老人生活的状况，我有如下建议： 第一，提高政府财政补贴。根据敬老院预算情况，政府财政要定期及时安排财政补贴，确保敬老院的基本运转经费，县财政在全县统筹的基础上要对敬老院进行资金的优先投入，给予一定的补助，并且要依据相关的条例，根据实际情况，适时的调整补贴金额。

第二，争取社会公益机构与爱心人士的帮助。向社会发起倡议，鼓励公益力量关注敬老院老人的生活，可以向社会慈善机构和公益基金争取资金援助，也可以与爱心组织、爱心企业取得联系，争取他们的定向扶持和帮助。

第三，积极探索“以院养院”模式。根据老人的身体情况，结合敬老院实际，发动老人们发展院办经济，增强敬老院自身造血功能。老人们通过自己的劳动，种一些蔬菜瓜果、搞一点小规模养殖，既愉悦了身心，又节省了开支、增加敬老院收入。

我相信，我们不仅能够而且必须尽快解决这一困难、走出困境，让敬老院的老人们多一份关爱，多一些信心，多一缕欢乐。【中公专家点睛】

定向选调生 篇2

选调生在基层

在清华大学毕业生就业信息网的国家政策板块，对定向选调这样定义：定向选调是指地方省级党委组织部门每年拿出一定名额，面向一定范围的高校定向选调应届全日制大学本科及以上学历毕业生到基层工作。

据了解，目前，甘肃、新疆、重庆、广西、河南、吉林等省区市相继开展了定向选调工作，定向选调的目标高校，一般是列入“985”、“211”的大学。为网罗更优秀的干部后备人才，各地开出一些优厚条件，比如，优先提拔、提高职级等。其中，清华、北大等名校的应届毕业生，自然更是受到各省区市定向选调的青睐。

为什么从名校定向选调?

干部后备人才配置，不能完全靠市场

对于地方组织部门采取定向选调引进干部后备人才的方式，清华大学研工部副部长黄晟认为，一方面，虽然我国走向了市场经济，但是人才的流动，不能是完全靠市场的逻辑，如果完全靠市场配置，会出现人才扎堆、人才荒漠现象。就目前干部后备人才状况来讲，优秀人才从整体上说还是比较缺乏的，而且地域、城乡分布不均衡，特别是基层需要充实大量的高素质干部。通过定向选调这种方式，让更多的优秀人才走向欠发达地区、走向基层，使干部后备力量的配置更合理均衡，需要地方和高校合作推进。

另一方面，从国家培养人才的角度看，名校具有明显的优势，地方自然会对名校的优秀毕业生给予更多的关注，包括通过一些优惠政策以及制度创新，来吸引他们进入当地基层工作。

许多关注选调生的高校毕业生注意到，近几年，越来越多的西部地市专门拿出一定数量的职位，引进清华、北大等“985”、“211”高校的优秀毕业生。

于镇静，北京大学法学院法律硕士，参加了今年新疆来北京大学的定向选调，很快就要到喀什工作。面对为什么只有清华、北大等名校的毕业生可以参加定向选调的问题，他说，之所以能成为定向选调生，就自身而言，与自己长期努力分不开。这种努力不能仅局限于毕业求职时的考试、面试，应该把这种努力放到自己求学成才的整个过程当中看，这个过程实质上是自己争取教育资源以及其他资源的过程。

定向选调生是否“特殊”?

要和其他选调生以及基层干部平等竞争

定向选调生和其他选调生有什么不一样?有更多的政策倾斜，有名校的光环，这些定向选调生如何看待自己的基层之路?

2011年毕业于清华大学的硕士研究生杨坤，参加了广西的定向选调，因为读研之前有两年的基层工作经历，他被分配到了南宁市政府办公厅工作。他坦言，在最初工作的这一年时间里，自己经历了身份转变，也有过“身份症”的困惑。他说，由于贴上了“清华”的标签，自己就得多自我提醒，就要比别人更优秀，但是来到这里工作以

后，领导同事都是经验丰富的行家里手，逐渐认识到自己应该在工作中一方面要坚持“清华人”身份，踏实、勤奋、严谨工作;另一方面要忘掉“清华人”身份，虚心向领导同事学习，向实践学习。

张继春，2010年北京大学政府管理学院本科毕业生，现任职于四川绵阳市委组织部，之前在北川县永昌镇政府工作。他在自己的感悟文章《行在北川》中这样写道：“角色转变和环境对比的落差以及不适应感是客观存在的，不过很少想起这些，更准确地讲是没有时间，周末和假期已经成了曾经的记忆。”

据一些定向选调生介绍，他们的提拔晋升、锻炼发展的机会确实比其他的选调生多些，但这并不意味着定向选调生一定能优先获得提拔。在许多地方，遇到考调遴选、公开选拔，定向选调生要和其他选调生以及当地符合条件的基层干部一起平等竞争，并不享受什么“特殊照顾”。

地方和高校如何“对接”?

合作协议保障互动选才，避免地方单方选人

定向选调，不是地方组织部门到名校把人带走了事，实现这项政策的初衷，需要地方与高校、选调生之间有效的、制度化的协调沟通。从目前的情况来看，一些定向选调的目标高校，如清华、北大，通过与地方签订战略合作框架协议，明确引进人才的各种配套政策，完善人才引进后教育管理的制度，这种校地合作的形式，避免了地方单方选人的缺陷，形成了地方和学校互动选才的格局。

清华学生每年寒暑假期都会有就业实践，其中一部分有选调意向的学生，就会去和学校有合作协议的地方实践。据黄晟介绍，实地了解会增加认同，到西部等地参加过就业实践的学生，不少选择了参加定向选调。

定向选调是为了培养干部后备人才，是否可以从大学入学就确定一些学生定向培养?北京大学就业指导中心主任助理吕媛认为，对于选调生，组织部门不会一开始就圈定一个人，这种做法难度比较大。因为对选调生专业性的硬素质要求很难量化，更多的是对软素质的要求，而软素质在一定时期又是会变化的。如果过早培养某一个学生，到后来发现他不合适做选调生的话，就会浪费很多成本。

此外，考虑到地域性文化差异等因素，清华、北大等高校也开始注意引导有定向选调意向的学生，把回家作贡献与祖国需要结合起来，把家国情怀与现实选择结合起来，让同学既能实现自我价值，又能兼顾社会利益。

定向选调生中的“定向”是指特定学校的意思。一般由省委组织部面向名牌重点高校(清华、北大、复旦、上交、人大等等)招录选调生，这一类就是定向选调生。为吸引名牌高校的学生，各地省委组织部给定向选调生的待遇比较高，每一年组织部领导都会到这些高校宣讲。定向选调生也有考试和面试，都是在各个高校完成，其实考试内容很简单时间很短，也都是走个过场，因为基本上每一年在名牌大学的招录计划都完成不了，所以基本想去的都能去。。

定向选调生与非定向的区别除了在于选拔方式，还在于其待遇。各个省对定向选调生给的待遇不一样，但基本都会按学历分配，本科生一般在县级机关，硕士在市级机关，博士生可以在省直机关，但通常也会安排两年基层挂职锻炼，硕士一般挂任乡镇的副职(副镇长、副书记之类的)，转正定级的话一般硕士是在副科或者正科 博士还可以更高。

定向选调生，就是省委为了培养党政后备干部而存在的，其人事档案直接归省委组织部管理，人事调动也一般由省委组织部负责。在升迁、任职、换届时定向选调生也是重点考虑的对象。

选调生考试真题 篇3

【2012河南选调生考试备考专题】

2010年4月17日河南省选调优秀高校毕业生到基层工作考试落下帷幕，总体来说，试卷题目相对简单，模块的分布顺序没有迎合国考顺序调整的大趋势，而是遵循了08、09的分布规律，依次是言语理解与表达、数量关系、判断推理、常识判断、资料分析。与往年选调生考试不同的是，这一次考试题量有所降低，由过去的140道变为130道，主要体现在言语理解与表达由过去的40道变为30道，其他模块题量保持不变，依次是：数量关系20道，包含数字推理和数学运算各10道;判断推理40道，包含图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断各10道;常识判断20道;资料分析20道。

题型上，言语理解与表达、数量关系都保持不变，图形推理题型较往年有了较大变化，事件排序没有再考，这大体上顺应了近两年的公考趋势(事件排序会渐渐淡出公考试卷)。常识判断中法律比重占到了三分之一，时政试题更是以河南时事为命题背景。这就提醒广大考生，在备考地方公务员考试时，要特别关注地方时事热点问题。至于让广大考生闻之色变的资料分析，这次给了广大考生一个大惊喜，除了文字材料题需要计算外，其余几道题都只需观察便可得出答案。

真题选编：

31.4，10，20，36，60，93，136，()

A.154 B.162 C.183 D.191

31.D

33.-3，1，-1，4，1，9，3，16，()

A.18 B.7 C.12 D.5

31.D

34.3，5，4，9/2，17/4，()

A.35/8 B.35/4 C.33/4 D.33/8

34.A

36.5，9，17，33，65，()

A.78 B.129 C.138 D.146

36.B

41.在一次测验中，甲答对4道题，乙答错题目总数的1/6，两人都答对的题目是总数的1/4。那么乙答对了多少题?

A.10 B.8 C.20 D.16

41.A

43.四年级学生搬砖，有12人每人各搬7块，有20人每人各搬6块，其余的每人各搬5块，这样最后余下148块;如果有30人各搬8块，有8人每人搬9块，其余的每人搬10块，这样分配最后余下20块。学生共有多少人?

A.80 B.76 C.48 D.24

43.C

44.一块长方形菜地长与宽的比是5:3，如果长增加2米，宽减少1米，则面积增加1平方米，那么这块长方形菜地原来的面积是多少平方米?

A.100 B.135 C.160 D.175

44.B

82.汽车：运输

A.肥皂：洗涤 B.污物：肥皂

C.肥皂：泡沫 D.洗涤：水

82.A

83.食物中毒：蘑菇

A.地震：伤亡 B.煤气：爆炸

C.感染：伤口 D.消费：买单

83.C

84.晴：雨伞

A.饥饿：干粮 B.饱：干粮

C.上课：请假 D.买单：付账

84.B

87.鲁迅：狂人日记

A.祥林嫂：祝福 B.路遥：四世同堂

C.矛盾：林家铺子 D.老舍：平凡的世界

87.C

88.()之于非，好像善之于()。

A.是——良 B.过——坏

C.罪——恶 D.是——恶

88.D

91.根据《行政诉讼法》相关规定，人民法院接到起诉状，经审查，应当在几日内立案或者作出裁定不予受理?

A.7日 B.3日 C.14日 D.15日

91.A

93.杭州娃哈哈(集团)股份有限公司注册了“娃哈哈”、“娃娃哈”、“娃哈娃”和“哈哈娃”等商标，这有利于其驰名商标“娃哈哈”得到有效保护。此四件商标构成：

A.防御商标 B.联合商标 C.集体商标 D.组合商标

93.B

94.保护公民人身自由不包括保护公民的：

A.人身自由和人格尊严

B.通信自由

C.住宅

D.言论自由

94.D

95.根据宪法规定，国家对就业前的公民进行必要的__训练。

A.劳动知识

B.劳动纪律

C.劳动就业

D.劳动技能

95.C

96.香港特别行政区的最高刑罚是：

A.终身监禁

B.三十年有期徒刑

C.死刑

D.拘留

96.A

97.唯心主义运动观的根本错误就在于：

A.否认物质是运动的B.割裂了绝对运动和相对静止的关系

C.否认静止是运动的特殊状态

D.否认运动对于物质的依赖性

97.D

98.孙中山建立的兴中会的纲领是：

A.驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权

B.养成尚武精神，实行民族主义

C.驱除鞑虏，恢复中华，创立合众政府

D.民族、民生、民权

重庆选调生历年面试真题 篇4

一、请你用阅读下面的材料，并对材料后提出的问题进行思考，最好拟出发言提纲，以备讨论

上午讨论题目：

是否应该在中学设立心理宣泄室?在宣泄室里放置一些小皮人，中学生可以 在宣泄室里 宣泄心理压力。

请问：你同意上述哪个观点?并陈述你的理由。

二、“无领导小组讨论”考生须知

(1)主考官提出问题后，第一名考生可用2分钟时间思考，可拟写提纲。

(2)每位考生按抽签顺序每人限2分钟依次发言阐明自己的基本观点。

(3)依次发言结束后，考生间可进行自由交叉辩论;在辩论过程中考生可更改自己的原始观点，但对新观点必须明确说明。

(4)辩论结束后，考生将拟写的发言提纲及草稿纸交给主考官(或考务人员)，考生退场。

2009重庆选调生4月18日下午无领导面试题

一、请你用阅读下面的材料，并对材料后提出的问题进行思考，最好拟出发言提纲，以备讨论。

下午讨论题目：

有人说细节决定。也有说战略决定成败。

请问：你同意上述哪个观点?并陈述你的理由。

二、“无领导小组讨论”考生须知

(1)主考官提出问题后，第一名考生可用2分钟时间思考，可拟写提纲。

(2)每位考生按抽签顺序每人限2分钟依次发言阐明自己的基本观点。

(3)依次发言结束后，考生间可进行自由交叉辩论;在辩论过程中考生可更改自己的原始观点，但对新观点必须明确说明。

(4)辩论结束后，考生将拟写的发言提纲及草稿纸交给主考官(或考务人员)，考生退场。

2010年4月24日重庆选调生考试无领导小组讨论面试题

山东泰州市公开选拔的7名科级领导干部，全是80后，网友对此有持赞成态度的，也有质疑的，你赞成上述哪种观点？为什么？

2009重庆下半年公务员招录面试真题

2009年11月8日面试题

1.对于国家公务员70%以上需要工作经验，对此你有何评价？ 2.当前甲流严峻，需要作一个宣传活动，你将如何组织？

3.有一个工作事故，上级不断给你施加压力，而你的朋友向你求情，对此你将如何处理？

4.我们觉得你今天说的很好，但是我们认为你表现得成熟老练圆滑,你怎么看待别人的看法

2009重庆下半年公务员招录11月7日面试真题

题目一： 有所大学本期开学后进行学生会干部选举，其中有一名刚进校的大一

新生被选入了学生会。请谈谈你的看法。

题目二：单位准备举办学习贯彻十七届四中全会精神的会议，领导让你组织，请问你怎么办？

题目三：在你单位里，你与其余几位同事能力相当，但最近你任命为单位中层干部，其余同事对你议论纷纷，请问你该怎么办？

无领导小组讨论

某政府机关拟从在职人员中选拔办公室主任，你作为单位领导要参与选拔研究过程，请你从17个选项中选出你认为这位办公室主任最应该具备的三个胜任要素，并按要素的重要程度依次排列出顺序，也可补充发表选项以外其他的重要因素，并分别阐明理由

2010年2月12号上午国考面试真题

1．广州1家企业放出30个卖猪肉的岗位，年薪8-10万，吸引了1000多名金融，管理等硕士生，你有什么看法。

（备注：“北大才子卖猪肉”这个热点的变形，其实在申论班都讲过了，结合“大学生就业难”的评析模板一起讲）

2．小张和你同岁，比你早进单位2年，经常在处长不知情的情况下给你安排工作，并对你的工作指指点点，你怎么办？

3．生活中经常会有人帮助你，你也帮助别人，请举一个你帮助人的例子。

4．针对儿童食品安全问题，请拟定一个整治方案，你认为重点是哪些工作？

5．在会上汇报一个方案，汇报了一半，下面议论纷纷，还有人大声说不切合实际，你怎么办（备注：讲过了，是那道“在理论课上突然有人说你授课太理论”的面试真题，一样的思路）

第二部分：

1．有些城市流行“改名风”，但改名字之后并没有达到预期的效果，你怎么看？

2．团队中怎么避免相互之间的疑心？

（备注：人际关系处理题，把内心深处和谐一面表达出来就可以了，不要

太模式化）

3．空的木桶容易被风吹翻，满的木桶则不容易，你怎么看？

（备注：和以前那道什么“树很高，但根很浅，不怕飓风”的那道题目是差不多的思路，关键是有实力才不容易被困难击倒）

4．工作中有人比较保守，不敢越雷池一步，有的人则喜欢独辟蹊径，你怎么看？

5．我们的目标是要让群众不说话，但在实现这一目标的过程中，我们又需要

2008年11月16日重庆公务员面试真题

1、渝中区两路口的城管执法人员在执法中打死一个一贩，城管被判刑，谈谈看法。

2、有人反映有超市在卖问题奶粉，派你带领两个同事去处理，你该怎样处理？

3、单位的领导对你说许多同事认为你这个人爱耍点小聪明，领导派你和其他同事去办一项工作，那个同事不配合你你该怎么办？

4、上级检查组来检查，你没有准备文字材料被领导批评，事先领导并没有让你准备材料，你该怎么办？

（其中：2、3、4题为面试特训班模拟题型）

2008年重庆5月25日面试真题

无领导小组讨论面试题

从抗震救灾的团队力量谈如何组建优秀团队 结构化面试试题

第一题：汶川大地震中，有一所学校没有垮塌，学校的四百多名学生也安然脱险。然而在这次地震钟我们听到更多的是学校垮塌人员上网惨重，所以在灾后，全国人民包括唐山人民第一时间捐了很多钱说要修最好的学校，有关领导也批示花钱无所谓，我们要修能防八级地震的教学楼，对于这个事情你是怎么看的？ 第二题：汶川大地震发生后全国各地踊跃捐款捐物，你单位准备用筹集的钱买一

批帐篷捐献到灾区去，这件事情交给你来办，你怎么做？

第三题：汶川大地震后，也就是5月19号晚上，重庆一些电视台的字幕显示可能会有6到7级余震，并且重庆将会有明显震感，市民纷纷撤出住所在空旷地方露营，而这时有两个人在南滨路争车位发生争执，这件事情让你到现场处理。你怎么处理？

第四题：汶川大地震后，北川中学迅速在帐篷学校重新开课，你作为一位科长，在开课的第一天第一节课，给同学们来段演讲。

重庆市公务员2007年11月面试题目

第一题：我国目前大力提倡道德教育，并在全国评选道德模范，总书记亲自出席表彰会。对此，你有和看法？

第二题：有一企业职工向劳动保障部门反映某企业克扣工资，需要部门下去调查了解情况。领导将此工作交给你，你如何组织此次调查？

第三题：你在值班，电话响了，是一名群众电话了解相关政策，你给他说了，并告知他可以在网站查询，但他还是扭住不放，你会怎么办？他后来投诉你，领导批评了你，你又怎么办？

第四题：一个地方居民反映附近一企业违规排放，造成环境污染，并要求赔偿损失，发生纠纷，场面有些混乱，要求你马上赶赴现场，你如何处理？

2006年6月24日重庆面试题目

1、策划一次社会主义荣辱观主题活动

2、一群众，接待人员解释失误，给前来采访的记者造成误解，进行了负面报道，该如何处理此事？

湖南定向选调生真题 篇5

参考材料： 材料一：

福建省２００７年大中专毕业生供需见面、双向选择大会２月３日在福州举行。在大会现场，记者接触了不少毕业生、毕业生家长、用人单位及政府人事单位负责人，大量的信息表明，今年大中专毕业生就业形势严峻。

早上九点，记者看到，会场人潮涌动，一些热门单位前面排起了上百米的长龙，有的招聘人员桌子上已垒起了上百份简历。“这次单位准备招聘１０个人，已有近千人前来问询，初步符合要求的就有几百人。”阿拉丁计算机国际认证培训中心的陈晖说。

闽江学院数学系一位不愿透露名字的毕业生小蔡说，就业压力相当大，“班上４８个同学，目前只有一个签了单位。”身为女生的她还担心单位存在性别歧视，“网上报道说近三成单位不要女生。” 为了就业，不少毕业生降格以求。福建农林大学电子科学专业的毕业生张陈生说自己不介意到边远地方去，起始薪水１０００多也能接受。“先好好锻炼锻炼、提升能力。” 陈晖连续４年参与了单位招聘工作，她说，“以前大学生一来就问工资多少，福利好不好，在哪里上班。现在基本上问的都是工作范围、工作性质、什么时候可以面试。”

“早上７点多供需见面会场外就聚集了上千名学生。”福建省人事厅厅长丛远东说，２００７年福建的大中专毕业生预计达到２１万人，其中高校毕业生近１６万人，较２００６年净增４万，加上历年尚未就业的毕业生数，就业形势严峻。

丛远东认为，学生就业难的表现和原因是多方面的。随着这几年高等教育的发展，高校毕业生大幅增长。当前解决国有企业下岗失业人员再就业的任务仍然很重，城镇新增劳动力已进入高峰期，特别是２００７年高校毕业生增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

“目前公务员、事业单位处于减员控编阶段，国有经济在原有经济、产业结构上难以再提供更多的就业机会。传统的毕业生就业主渠道大量接收毕业生存在一定困难，而新的经济组织和基层就业渠道尚待拓宽，尚待社会的认识和接受。” 丛远东说。

中国海峡人才市场法人代表林国樑说，相对于本科生，大中专毕业生就业更难。一些单位仍然存在学历偏见。有些大中专生即可胜任的岗位也非本科生、硕士生不要。一位不愿透露姓名的企业负责人说，“学历高些总是好的。毕业生这么多，不怕找不到高学历的。”

福建省教育厅高校学生处处长陈达辉说：“社会上就业观念调整相对滞后，就业期望值居高不下仍然是高校毕业生就业工作中的主要难题。”

记者发现，大学生就业难，一个重要的方面是，很多家长择业观念仍然比较传统和保守。一位陪小儿子来找工作的陈姓家长说，“现场走了三四圈，没什么大单位、好单位。状况一年比一年差。”他说，“小企业一个月几百块钱，孩子怎么能过去？”另一位孙姓家长说，“肯定要找稳定一些的。

陈达辉分析，结构性矛盾依然突出。高校专业设置、招生规模与市场需求之间的衔接依然存在一些问题，如机械加工为主的技术、技能型人才短缺，经济欠发达地区人才紧缺，结构性矛盾仍然突出。民办学校、独立学院毕业生规模迅速增长。社会各界和用人单位对于民办学校、独立学院毕业生的考察与认识还需要一个过程，可能成为新的难点。对就业工作的重视程度在一些地方和学校，还存在着差异。

丛远东告诉记者，要破解就业难，必须凝聚合力，在“灵活就业上下功夫”。

他说，以前对大学生自主创业口号喊得多，实际支持不到位。现在要切实梳理大学生自主创业的种种困难，“如何办理手续、搜集市场信息、进行市场定位、筹集资金等，有关部门要研究制定鼓励和扶持的具体实施办法。” ２００６年福建灵活就业的毕业生数为２１１５人，与２００５年相比增加

１２８４人，提高了１．５个百分点，自主创业、灵活就业的发展潜力不容忽视。

建立健全就业见习制度。丛远东说，去年《福建省省级大中专毕业生就业见习基地管理暂行办法》出台后，一些地市开始建设见习基地，今年要扩大规模，提升学生的职业能力。

此外，“政府要为一些服务买单。”丛远东说，政府要制定对毕业生就业提供免费公共服务的人才中介机构给予经费补贴的具体办法，不断提高公共服务水平；要认真研究制定特困家庭毕业生就业援助办法，在就业推荐、转向技能培训、困难补助、助学还贷等方面提供帮助；抓紧出台中等职业学校毕业生就业政策等，为促进毕业生充分就业创造良好的政策环境。

而引导和鼓励大学生到基层就业，拓宽就业渠道，应该作为工作的重中之重。丛远东说，通过重点就业项目，带动和引导毕业生面向基层、面向农村、面向社区、面向欠发达地区、面向非公经济组织和单位就业。在继续实施“选调生计划”和“大学生志愿服务欠发达地区计划”基础上，重点做好高校毕业生“三支一扶”计划。

据丛远东介绍，２００６年福建组织实施了高校毕业生“三支一扶” 计划，招募了２１７名高校毕业生到福建７个设区市的４７个县（市区）乡镇从事支农、支教、支医和扶贫工作。福州、厦门等地也着手实施本地区的“三支一扶” 计划，取得良好效果。材料二：

新华网济南１月４日电（“新华视点”记者张晓晶郑天虹张琴）眼下用人单位的大学毕业生招聘会异常火暴：从一双双期盼的眼神，到四处散发的求职简历„„大学毕业生就业难问题引起了社会的强烈关注。人才市场信息显示，有的公务员岗位是４０个大学毕业生录取一个；而有的用人单位却抱怨说，招聘到满意的员工不容易。那么究竟是大学毕业生供过于求，还是用人单位的要求太苛刻？日前举行的２００７年河南省大中专毕业生就业双向选择洽谈会上，出现了惊心一幕：会场的两扇玻璃门被汹涌的人潮挤倒，电梯也被挤变形。当天，只有２００多家单位前来招聘，却吸引了３万多名大学毕业生应聘。

目睹此情此景，人们颇为疑惑：大学毕业生真的过剩了么？山东皇明太阳能集团公司董事长黄鸣对记者说，这种过剩只是一种表面现象，实际上，企业招人比大学毕业生找工作还要难。该集团公司每年都有几百个专业性、基础性的岗位空缺，却没有大学毕业生愿意去干。

浪潮集团人力资源部招聘主管孙一说：“大学毕业生人数虽然多，但符合企业要求的人选太少了。企业每年要接收６万多份大学毕业生简历，只能在其中挑出三四百个人，说百里挑一一点也不过分。”

孙一说，每年对新员工的培训都要从讲规则、守纪律这些最起码的礼仪开始。有些新员工在大庭广众之下玩游戏，用办公电话煲电话粥，上班第一天就迟到，丝毫不觉得有什么不妥。另外，有些大学毕业生虽然成绩很好，但不会动手操作，计算机专业的学生不会拆装电脑，打开电脑甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

有一年，皇明集团公司招聘了５００多名应届大学毕业生，因为受不了在一线磨练的艰苦，先后走掉了３００多名。黄鸣说：“其实，这些岗位上升空间很大，是企业培养中高级管理者的必经步骤，没有企业会傻到‘花金子价买馒头吃’。只可惜，很多大学毕业生不愿从基层干起，或者因为吃不了苦，等不到那一天。”

山东省社会科学院研究员鹿立说，西欧国家适龄青年高校入学率都在３５％以上，但并没有出现大范围的就业难。我国当前高等教育录取率达２１％，与我国的经济社会发展水平相比，大学毕业生数量并不过剩。

据他分析，一些大学毕业生之所以找不到工作，主要原因是个人素质达不到用人单位要求，又好高骛远不愿选择基础性岗位。学校培养的人才与市场需求像两股道上跑的车，产生了结构性错位。

一方面是大学毕业生就业难，另一方面，从小学到初中到高中，仍在年复一年地重复昨天的故事：书包越来越重，眼镜越来越厚，考题越来越难„„“减负”好像成了过时的词汇。

据调查，今年北京小学升初中考试的激烈程度让人咋舌，有的中学要加试“奥数”，还有的要求达到公共英语二级水平。上海有的小学生为增加升中学的择校砝码竟考到了４１个证书„„然而，学校教育层层选拔出的所谓“精英”，真的是市场所需要的吗？

北京师范大学教育学博士王攀峰说，在基础教育阶段，如果学校片面追求分数，将会导致学生的思想品德、行为方式、艺术审美、劳动技能等项教育内容的明显削弱，不利于培养和树立正确的价值及人格观念。

王攀峰指出，一些学生走向社会后，其人文素养不足就会显现出来。比如，不善与人沟通相处、生活自理能力差、社会公德与公益意识差、缺乏生活理想等，这些问题会成为就业道路上的重重障碍。

一些大学毕业生在求职过程中发现，“尖子生”和“好员工”的标准竟然大相径庭。东北大学东软信息技术学院毕业生小吕学习成绩一直在班里名列前茅，连续多次获得奖学金、优秀学生等荣誉称号，然而在求职面试中却屡屡碰壁。

这位尖子生对记者说：“从小学到大学，我一直是老师和家长眼里的尖子生，走出校门才突然发现这一切全变了，有种当头一棒的感觉。”

如何理解用人单位的选拔标准？孙一认为，市场对人才的需求是多样化的，既要有过硬的专业基础，更要有完善的人格。学校只教会了学生考试拿高分，但没有教给学生如何吃苦耐劳，与人合作。“专业技能可以通过培训来弥补，所以我们宁愿招一个在街头发过传单、体验过生活艰辛的中等生，也不愿意招一个所谓的名校尖子生。我们录用人员的标准是：第一诚信务实，第二身体健康，最后才是专业技能。”

广州越秀集团人力资源部负责人徐先生介绍：“去年招了一部分名牌大学毕业生，他们到企业的第一项任务是写一篇关于酒店行业的调查报告。结果相当一部分人是，网上抄一点，图书馆查一点，基层报告看一点，如此拼凑，甚至一些关键性数据也是闭门造出来的，这种态度令人失望”！

皇明集团董事长黄鸣介绍，该企业每年要对新录用的大学毕业生从头开始培训，这一套培训下来，他也成半个校长了。学校培养的人才到了企业还要回炉、加工，这实际上是对学校教育资源的一种浪费。

学校选拔学生是一类标准，用人单位选拔学生是另一类标准，这种状况让学生及家长如何适从？

２００７年，我国普通高校毕业生将达到４９５万人，比２００６年增加８２万人。“十一五”期间，我国将有２６００万名高校毕业生需要就业。有关专家指出，学校培养人才的标准若能与市场需求接轨，这将形成庞大的人力资源，否则有可能成为社会的包袱，增加大学毕业生就业难度。

暨南大学管理学院教育经济与管理研究所教授袁祖望指出，教育的效应是滞后的，一个人能否成才，需要在他工作几年甚至十几年之后才能考量出来。只用考试分数作为评判标准，不利于发现和培养有个性、创造性的人才。

袁祖望认为，教育不是看今天怎么样，而要看将来对社会的贡献。教育的目的只为了考试，实际上是杀鸡取卵，不符合教育的本质，也忽视了市场需求。

还有的专家指出，目前学校所谓的“择优录取”，实际上是择学生分数之优录取，而分数之外的成绩往往不被重视。这种“一分遮百丑”的录取办法看似精确，但对学生的评价很不全面，也不公平。大学毕业生不受市场欢迎，折射出学校教育评价标准的错位。

据了解，山东省潍坊市中考已实行学业水平考试加综合素质评价，将道德素养、学习能力、交流与合作能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力等６个方面的综合素质评价结果作为高中录取的重要依据，改变了“一分遮百丑”的状况。

潍坊市教育局局长李希贵对记者说，基础教育乃至高等教育应该从“唯分数论”转变到对学生素质综合考查的轨道上来，搭建起学生全面发展的“立交桥”。只有人才培养标准与市场需求接轨了，大学毕业生就业难题才能破解。材料三：

１月４日，距离政府针对应届毕业生的就业援助政策实施已有４个多月„„２００６年６月１日，中组部等１４部门联合发出通知：９月１日后仍未就业的应届毕业生，可到入学前户籍所在地劳动保障部门办理失业登记，劳动保障、人事部门应免费提供专门就业服务，进行失业登记的高校毕业生从事个体经营的，还可享受税费减免及小额贷款政策。民政部门还要给短期内无法就业、生活有困难的毕业生提供最低生活保障。

１月４日，河北省承德市就业服务局职业介绍中心副主任佟彦春透露，从２００６年７、８月份举行的两次招聘会统计的数字看，约有３０００多大学生目前尚处于失业状态，而注册登记的人数还不到１／１０！

２００６年９月，该中心曾组织开展过大学生就业服务月活动。当月，一度有近３００名大学应届毕业生注册失业登记。此后，前去注册的就寥寥无几了。

政府就业援助在石家庄市同样遭遇“寒流”，２００６年９月１日至１１月２０日，仅有３０１５名毕业生办理失业登记。其中，大学毕业生仅占４４．７％。而整个河北省，也只有不到５０００名大学生办理失业登记。

为帮助大学生就业，河南各级劳动保障部门除办理失业登记外，还规定：登记失业的毕业生，不但可免费享受职业指导、就业推荐，还可参加职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习。对希望参加创业培训的毕业生，劳动部门还将为其提供创业培训。

然而，在郑州市职介中心，负责失业登记的同志介绍，政府启动“大中专毕业生专项就业援助”以来，到去年１１月初，还没有应届毕业生进行失业登记，甚至来咨询的都少得可怜。

此前，郑州市劳动保障部门曾在７月中旬推出了“大学生自主创业可申请低息小额担保贷款”、“登记失业大学生免费职业技能培训”，９月份，郑州市民政部门又面向生活困难的未就业应届毕业生推出“城镇最低生活保障援助”，但均遭到冷遇。

在２００６年河南省秋季人才交流会上，刚从郑州大学商学院毕业的吴国华早早就赶来了。小吴从去年底就忙着四处投简历、找工作，各种招聘会跑了不少，可一直没找到满意的单位。即便如此，他也从没打算进行失业登记或申请低保。“大学刚毕业就失业，无颜见江东父老。”

大多数大学生都表示，进行失业登记太“丢面子”。“一旦办了失业证，也就意味着成了失业人员，而失业和待业是两个概念，宁作待业人员也不作失业人员。”河南大学法学院的小赵这样对记者说。

大学生对政府就业援助不“感冒”，只是因为“面子”和“难为情”吗？河北科技大学一位不愿透露姓名的毕业生说，自己不存在失业问题，“不进行失业登记，不是找不到工作，而是对工作不满意，或者不合适！”有相当数量的毕业生认为，“就业难”，难在找不到薪水高、发展空间大、升职前景好的“好工作”。

此外有很多大学生认为，登记失业后劳动部门推荐的就业岗位、提供的培训项目，多是面对下岗职工、外来打工人员的，很难有“满意”的职位。“读了几年大学，去做家政，我不干；计算机都过三级了，参加初级培训也没什么用。”一位大学生说。

河南大学一名大学毕业生说，他们班至少还有１／３的人没落实工作。“我们也希望获得就业援助。但符合大学生就业创业的培训项目还很欠缺。”至于小额贷款，“对没工作经验的应届毕业生来说，短期内实现自主创业的可能性很小”。

郑州市劳动和社会保障局的职业指导专家认为，大学生“冷对”就业援助，折射了大学生当下不成熟的就业心态。

这位专家表示，劳动部门提供的职业指导、岗位推荐、技能培训等帮助措施，都是结合就业援助对象有针对性地进行的。比如，大学生享受职业技能培训补贴，完全可以根据自己的实际自主选择培训项目、培训机构；大学生申请小额贷款，劳动部门也可根据需要邀请创业指导专家为其提供帮助。

“在我们中心注册登记的学生，目前已有３０％找到了工作。”佟彦春说。

“是否登记失业，主动权在学生个人。随着就业服务的日渐完善，‘想得开’的毕业生会逐渐增多。”河北省劳动和社会保障厅就业处刘建民认为，为大学生办理失业登记也有利于政府掌握大学生的就业情况，并以此制定相应的福利、保障政策。他相信随着相关政策不断健全完善，越来越多的大学生会接受失业登记的。

河南省社科院有关专家指出，在巨大的就业压力下，大学生要冲破“刚毕业即失业”的困境，就必须放下架子，抛弃“宁待业，不失业”的观念，把就业需求与政府就业援助有效“对接”。

“建议还没有找到工作的大学生，正视‘失业’，充分利用政府给予的帮助，早日找到理想工作！”这位专家说 材料四：

新华网长沙１２月１９日电（记者侯严峰、王研）当前正值大学毕业生找工作的高峰期，全国不少地方招聘会开得热热闹闹，但其中暴露出的一些问题令人担忧：有些单位，为求职者设置了诸如性别、年龄、相貌、学历、户籍、经验等形形色色、五花八门的就业门槛。

近日“反就业歧视研究课题组”公布的一项问卷调查结果显示，有８５.５％的人认为存在就业歧视，５８％认为严重和比较严重。许多单位明确声明不要女性，借口是女性要生孩子、不专心工作；一些单位招聘员工好似选美，完全不看是否有真才实学；在公务员招考中，相关单位屡屡提出“只限本地户口”的条件。甚至血型不好、城市独生子女等，都成了拒绝求职者的理由。个别企业“姓裴不吉利、姓贾有损公司信誉”等歧视性要求，已荒唐到极其可笑的地步。更值得忧虑的是，在供求比例失衡、就业形势严峻的情况下，这一现象有普遍化、“正当化”、“合理化”的趋势。因为用人单位处于优势，把持着话语权，求职者面对就业歧视时很少有人诉诸法律。就业歧视的危害是显而易见的。首先是损害了求职者的权利和尊严，有的求职者因被歧视心灵受到伤害，导致了严重的后果。其次是破坏了社会公平，阻碍了劳动力的合理流动和劳动力市场的优化配置，成为就业难的一个重要因素。

对于就业平等，我国相关法律已有明确规定。如劳动法规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受到歧视”“妇女享有与男子平等的就业权利”。妇女权益保障法、残疾人权益保障法中也有类似的规定。但在现实生活中，这些法律往往没能得到很好的执行，导致就业歧视愈演愈烈。

要消除就业歧视，需要加快立法，将有关法律中反就业歧视的宣示性条款变成更具操作性的规范。政府部门应尽快全面清理目前公务员招考中的各种显性和隐形歧视条款，为全社会做出良好的示范；用人单位要摒弃特权思想，树立人人平等的用人观；政府部门应建立对用人单位的监督机制，督促其树立法制观念，依法办事。解决就业歧视问题，建立健康平等的社会就业环境，需要政府、社会付出持久的努力。

日前，湖南省举办了首届女大学生专场供需见面会，360 多家招聘单位为来自全省10 多所大学的近万名女大学生提供了6000 多个就业岗位。据称，本次专场供需见面会涉及财务、营销、服装、经贸、旅游服务、表演、金融等许多门类。在招聘岗位中，文秘、销售、公关、前台接待等占了较大比例。尽管会场上挺热闹，可是，一些招聘单位乱设就业“门槛”的行为，又令不少女大学生望而却步。在供需见面会现场，一些招聘单位开出的应聘条件，引来了不少求职者的争议。长沙一家公司招

聘公关秘书一职，就把“有一定酒量”列为应聘的基本条件。湖南艺术职业学院一名女大学生刚刚参加了面试，但她怎么也高兴不起来：“把是否有酒量作为招聘的要求，我觉得这对女性有点不尊重，难道做公关秘书，就是来陪酒的吗？” 不少参加供需见面会的人也认为乱设这样的就业“门槛”不仅庸俗，而且涉嫌“性别歧视”。一名企业招聘主管则表示，设置这样的岗位要求是“量体裁衣”，“即便求职者在其他方面表现优秀，但滴酒不沾，在这个岗位上我们不予考虑。”

时下，确有一些用人单位面对大学生就业市场由紧俏而饱和，就自视过高，提出的条件五花八门，设置的“门槛”难以逾越。比如那家要求应聘者“有一定酒量”的公司，同时还要求应聘“公关秘书”岗位的女大学生“身高165 公分，形象气质佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就没有资格应聘。这些招聘“条件”反映了这家企业用人方面的“霸气”，也反映了个别企业管理者缺乏基本的文明素质。大学生就业难，原因很多，但一些企事业单位在国家就业政策之外人为乱设就业“门槛”，也是一个重要原因。在这些企事业单位的管理者看来，应聘大学生多，而单位用人岗位有限，所以就可以不顾实际，任挑任选，还可以附带许多 “特殊”条件。一旦不合乎他们的“条件”，不论大学生的学业成绩如何、综合素质如何，都一律“免谈”。更有甚者，个别单位还把招聘当作了“选秀”“选美”，结果使得不少学有所成的莘莘学子被拒于门外，到头来单位的人才环境也没有得到多大改善。

此外，在用人单位招聘工作上，各级政府也应当按照国家的相关政策，及时给予指导。湖南省首次举办女大学生专场供需见面会，对于急需寻找就业门路的女大学生来说，无疑是一个好消息。湖南女子大学一名应届毕业生说，举办女生专场供需见面会，专业性更强、择业方向更明确，用人单位提供的工作岗位也大多适合女生。由此可以想见，如果举办单位也给招聘单位设置一道不得人为乱设门槛的“门槛”，规范招聘单位的招聘行为，并要求招聘单位严格按照国家政策和单位的实际需求选择人才，那么，女大学生们一定会更加满意。

当然，企事业单位在招聘、用人方面拥有自主权，根据岗位实际提出用人条件也是必要的。但是，在构建社会主义和谐社会的进程中，任何单位都应当对社会负责、对应聘人员负责，而不应随心所欲，乱设这样那样的“门槛”，最终既损害了大学生择业的权利，又使单位工作受到影响。材料五：

一年一度的高校毕业生招聘热潮又到了，大学生就业问题又成了社会各界关注的焦点。

据11 月20 日的《大河报》报道，在郑州市“中原国际博览中心”举行的现场招聘会俨然成了和平年代的战场。在拥挤的人群中，两扇玻璃门被挤倒，博览中心的一部电梯，也不能应付汹涌的人流，扶手在众人的挤压下向外倾倒了。

在这几年里，类似这样火爆的场面在一个个城市里上演着。在如此激烈的竞争压力下，月薪被越压越低，不少人连600 元的底薪都愿意接受，甚至还出现了不要工资先行试用的现象。前些年已经就业的大学生也同样能感受到这种压力，他们不再敢轻易跳槽，他们每天“自愿”工作的时间越来越长，在搜狐网的一份调查中，只有大约30％的网友能坚持8 小时工作制，甚至连周末加班都开始慢慢成了常态。

为什么会出现这种状况呢？报怨我们的教育体制者有之，说他们培养出来的大学生质量太差，不符合产业界的需要；埋怨大学生个体的也有之，说他们在大学里不好好学习，只知道谈恋爱、玩游戏。表面看来似乎有道理，但都经不起推敲。我国教育体制在这几十年里没有发生根本变化，可是大学生就业难的问题只是最近几年才尖锐起来。专业不对口的现象也不是今天才出现，以前毕业的大学生也有很多人从事与自己的专业没有太多关系的工作。他们在大学期间打下的基础知识以及在工作中的实践锻炼，可以让他们很快地适应新的陌生的工作岗位。至于大学生个体方面，固然个人在校期间如果努力学习又能重视社会实践，培养自己的动手能力，那么他相对于其他人竞争力自然是高的，但

这丝毫不能解释大学生作为一个整体的就业困难问题。况且，谁又能说以前的大学生学习就更加刻苦呢？毕竟他们当时的就业压力轻多了，按照“竞争理论”他们应该学习更不努力才对。

对于这个问题的分析仅仅局限在教育体系内部是不行的，毕竟就业问题反映的是整个社会经济方面的状况，不对我国的经济现状作出合乎事实的分析是找不到答案的。

经济发展的内需不足问题在90 年代后期就已经凸显出来了。按理说，中国是一个人口大国，应该具有巨大的消费潜力，国内市场需求应该成为我国经济发展的强大的内在推动力，但是这个推动力在进入90 年代以后很快就枯竭了。于是我国经济发展不得不更多地依赖国际市场，表现在我国经济对外依存度越来越高，从 1990 年以来这项指标就在逐渐增加，今年1 季度达到了48％。这对一个大国来说是极其危险又是不正常的。美国作为“全球化”的倡导者，其经济发展对国际市场的依存度也不过20％左右。

我国经济对外依存度的增加从侧面反映了国内市场相对饱和的问题，但是这决不意味着我国人民的生活已经很好了，不再需要进一步提高了。居住在农村的广大农民以及城市中的底层民众，他们的生活依然很艰难，他们的生活需要相对于现实的生产能力来说仍然是巨大的，但是这种需要并不等同于市场需求，在他们收入低下没有消费能力的时候，这种需要只是潜在的市场需求，而不是现实的。显然，这是与我国改革开放社会各阶层在收入水平上、财富占有上越来越严重的两极分化密切相关的。

大资本与政治权力结合起来通过或明或暗、或合法或非法的方式对底层民众的剥夺，是造成今天这种形势的根本原因。就以房地产行业举例来说，城市周边土地的升值不是因为这些地方种植农业作物会更好，而是因为它具有的特殊的地理位置。它的升值完全是城市发展的结果，而城市的发展又是全民从建国开始的几十年辛勤劳动的结果。这种由于特殊地理位置产生的级差地租是属于全民的公有财产，它既不属于直接在上面耕种的农民集体所有，更不属于地方政府的官员以及开发商们，它应该成为全体人民，尤其是农村居民和城市底层民众的教育、医疗、养老等各项事业的重要保障。但是，开发商与政府中的某些官员上下其手，再加上与金融资本的联合，把这项公有财产占为己有，这种赤裸裸的剥夺是今天房地产行业暴利的根本原因。

这些人占有了大量的社会财富，成了富豪阶层，他们的个人消费也越来越奢侈，而这些奢侈品大多是从国外进口的，从豪华轿车甚至到小提包莫不如此，这种情况从举办的奢侈品博览会上可以明显地看出来。他们的这种消费并不能形成国内的市场需求，对我国经济发展没有任何贡献，只是满足了他们个人的炫耀心理而已。底层民众有物质生活上的需要，但他们消费能力不足，结果只能逐渐造成国内市场相对萎缩越来越严重的情况。而这种消费市场的萎缩又严重限制了生产能力的进一步扩大，进而影响到就业市场。可以设想，如果两极分化不象今天这么严重的话，我国现有企业的生产规模还会增大，还会有更多的企业建立起来，就业人数也会同步增长，这种增长不仅惠及农民工群体，也同样会增加大学生群体的就业机会，因为这些企业也需要产品研发，也需要市场管理。

财富占有上的两极分化对社会生产造成的影响是全方位的，在整个社会生产相对萎缩的情况下，大学生群体的就业状况怎么能不越来越困难呢？

我国实行对外开放以来，国际资本以越来越大的规模进入内地，在初期这种资本进入也许对缓解当时我国经济建设资金不足起了一些作用，但它的影响很快就超越这一点了。

各地方政府在对外招商引资的竞争中，对外资的优惠政策越来越丰厚，从审批、用地到税收等等各个方面，在与内地企业的竞争中长期在政策上处于优势地位，再加上这些国际资本相对于内资来说实力更为雄厚，市场运作经验更丰富，造成内资企业经营越来越困难，一个个产业关联度高、对国民经济甚至国家安全都具有战略意义的企业被外资击垮（当然这只是原因的一个方面，那些企业领导层的腐败、无能也是重要因素）。近几年来，国际资本更是通过“斩首”式收购，逐渐取得了相当多 的战略产业的控制权。据社科院的一份研究报告指出，在我国对外28 个主要产业中，其中21 个产业位居前五位的企业都已经被外资掌控，而剩下的7 个产业，外资也已经取得了相当的控制权。相应地，在除了象军工、航天这些部门以外的其他许多产业中，我国基本不掌握核心技术，知识产权控制在外资手中。而在国际竞争中同样重要的品牌上，情况同意不容乐观。这些年来，不仅我们自己的品牌没有成长起来，而且自主品牌在外资的进攻下，处境越来越糟糕。曾经叱咤风云的历史随着合资而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也与昔日的灿烂辉煌不可同日而语。国务院国资委经济研究中心副主任白津夫举例说，作为引进利用外资最多的地区，江苏这几年来每年却有十几个国内自主品牌消失，自主技术也被屏蔽、被限制，对国内市场资源的控制力不断下降。与此同时，我国大部分企业在不核心技术也没有自主品牌的情况下，唯一可以利用的就只有我国廉价的劳动力资源了，于是走上了加工贸易的依附型道路。我国今年五月份的对外贸易中，来料加工型的产品占到了55.2 ％。这一系列数据显示，我国经济的对外依附型结构已经形成，在这样一个结构里，产业利润大量外流，在对外贸易中处于极其不利的地位。据广东省外经贸厅厅长梁耀文介绍，由于我国企业不掌握核心技术，导致广东货物贸易出口处于低技术、低附加值的地位。例如，广东是我国DVD 出口大省，但是每出口一台DVD 仅售39 美元，却要向国外公司支付19.7 美元的专利使用费，占成本70％的机芯等部件均依赖进口，致使该行业尽管生产量很大，而利润却很微薄。

据统计，目前国际市场上名牌所占比例不到3％，但市场占有率达到了40％。可是，我国广东省的外贸出口产品尽管量大却无法享受品牌带来的利益，只能采用 OEM（也即委托加工）的方式生产。出口企业中拥有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口总额的比重低于10％是普遍现象。这种情况，使超过90％的利润被外资拿走，2005 年珠三角地区出口鞋21.7 亿双，出口均价仅为2.7 美元；广东作为全球最大的玩具生产基地，著名的芭比娃娃就在此地生产，在美国市场的零售价是9.9 美元，可是我国企业得到的加工费仅为0.35 美元/个，在这0.35 美元中包括企业主的利润，地方政府的税收和工人的工资，而拥有该品牌的美国企业则获利近8 美元/个，差距之大不可同日而语。

这种依附地位不仅压缩了企业的利润空间，而且还压低了工人的工资，拉大贫富差距，使国内市场需求日益相对萎缩，反过来又会造成企业生产日益依赖国际市场，巩固依附地位，形成恶性循环。

我国的这种依附型产业结构会从两个方面对大学生就业产生影响。

首先，产业利润的大量外流，使国内市场空间相对萎缩，扩大了市场需求与国内扩大的生产能力之间的矛盾，进而又限制了生产能力进一步扩大。这种影响的机理与前面已经分析过的贫富分化对大学生就业市场的影响是一样的。

其次，这种依附地位使大部分企业没有资源进行技术研发。而大学毕业生尤其是工科学生的主要社会使命正在于此，在这种情况下，他们的就业状况越来越差也就不难理解了，部分特别优秀的学生要么选择出国，要么进入跨国公司在中国的分支机构。在那些已经被国际资本掌握了控制权的战略产业里，技术研发的中心并不在中国，而在这些跨国公司的母国进行。即使有部分公司在中国设立了研究院之类，也只能吸收一小部分特别优秀的大学毕业生。

以笔者所毕业的清华大学自动化系来说，我班共有30 名同学，其中一半或在本科或在硕士毕业之后到了国外，大部分去了美国，而留在国内的同学中，大部分又都在外资部门工作。固然我国技术水平落后于美国，但这并不能成为他们留在外面的理由。在具备一定的条件的情况下，这种落后局面反而会给他们提供施展自身才华的大好机会，建国初期从国外冲破重重阻力回来的那一代老科学家就是最好的例证。而今天的问题是，国内的企业所能提供的这样的机会太少了。单纯地对这些不能或不愿回国效力的学生进行道德上的指责没有任何实际意义，应该受到指责的不是他们，而是现今我们不合理的、不符合中国人民整体利益的经济结构。

依附型企业所需要的不是大学生这类研发型的人才，更多的是操作型、实用型的人才。于是培

养这类人才的职业技术学院发展势头迅猛，就业状况似乎比大学生还要好。例如苏州工业园区职业技术学院的毕业生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京毕业的大学本科生的工资却降到了1000—1500，个别的只有600—800 元。在这类职业技术学院里，中学文化程度毕业生经过简单的培训后，他们完全能够胜任大规模流水生产线上某一个具体的操作。

于是，在中国这样一个独特的环境里，就出现了象中国这样独特的社会现象。总的来说，我国大学生群体在总人口中还只占很小一部分，高等教育普及率甚至与印度相比都还很低，可是却出现了严重的过剩现象。

这种现象不能说和我们现今的教育体制没有一点关系，也不能说和大学生个体没有关系，但这些不是造成今天这种局面的根本原因。要改变这种状况，我们只有对内缩小贫富差距，对外通过自主创新摆脱目前的依附地位才有可能。在这一过程中，大学生群体不仅是在为底层民众谋利益，而且也是在为自己寻找出路。

申论要求：

1、大学生就业难问题表现在哪些方面？产生的原因有哪些？请用500 字进行概括。20 分。

2、针对大学生就业难的问题，以省政府政策研究室工作人员的身份，提出解决的对策。500 字。或者思考政府在大学生就业问题上应该承担的责任，并说明理由。500 字。此题30 分。

3、针对存在的问题，以省政府的名义，下发一份通知，要求各地有关部门做好2007 年大学生就业指导工作。或者以教育厅的名义，要求省内各高等院校做好2007 年毕业生就业指导工作。1000 字，30 分。

4、从材料一到五中任意选择一个，就其中反映的问题自选角度，自拟题目，展开评论，写一篇500 字的小评论。

今年的选调生考试申论材料的主题是就业难的问题，可以说命题很有时代性，紧追目前社会的热点问题，符合大学生的实际。对这一主题给出了很多相关材料，并让考生回答三个问题，分别是概括材料所反映的问题，写一个向教育厅领导发出的邀请函以及以省政府人员的身份也一篇讲演稿。

大学生就业难的思索及建议

曾几何时，大学生这一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往的，而如今，随着高校连续扩招，越来越多的年轻人获得了接受高等教育的机会。从社会发展的角度来讲，大批高素质的高等人才的培养是与我国快速发展的社会经济水平相适应的。但随着中国经济转型进入攻坚阶段，大学生就业矛盾日益突出。在这样的大背景下，中国大学生就业形势也日益严峻，越来越多的大学生面临着毕业就等于失业的危险，这一情况使得大学毕业生产生严重的思想问题和心理问题。解决大学生就业问题成为政府工作的重中之重。

首先，据有关资料分析显示，每年需要就业的大学毕业生超过400万人，这一规模表明了大学毕业生客观上已经成为我国城镇就业的主要目标群体；其次，大学生不同于一般就业群体，其对就业岗位要求较高，从而决定了新的就业岗位的增长必须要以产业升级为基础；三是大学生就业难已经是一个客观事实，而且形势会日益严峻；四是失业的大学生正在构成一个规模庞大的群体，当这一新失业群体逐年累积而形成一个规模庞大的群体时，就完全可能出现失控的局面，最终会酿成巨大的社会风险。

从近几年出台的促进大学生就业的政策措施来看，受制于解决国有企业失业、下岗职工一样的思维方式，是针对特定目标群体采取的特定政策措施（如失业下岗职工群体，农民工群体，复退军人群体），其结果必然是违反市场经济对劳动力市场一体化与就业公平竞争的要求，造成就业市场与就业政策的分割及就业竞争的非正常化。解决

大学生就业难问题的治本之策，应当是努力创造并维护整个就业市场的公平竞争环境，其他措施只是治标之术。因此，政府应当改变在大学生等特定群体就业方面所采取的相互分割、头痛医头的政策取向，将注意力、财力、行政强制力等转移到努力创造与维护公平的就业市场竞争环境上来。

第一，规范劳动就业市场，强化对劳动就业的监管，消除各种不正当竞争行为，维护劳动就业市场的公平性。在这方面，尤其应当强化对机关事业单位各种招聘行为的规范与约束，同时强化对企业及其他社会组织用人方面的行为监察，真正消除劳动就业市场上的不规范、不正当行为，通过完善就业法制、规范招聘程序、公开招聘过程、接受社会监督、强化行政管制等手段，切实扭转劳动就业市场的不公现象。

第二，禁止就业歧视与摒弃学历崇拜，实现所有劳动者通过公平竞争实现平等就业。国家应当尽快通过相关立法明确禁止就业歧视，通过禁止就业歧视来维护所有劳动者的正当就业权益，并创造就业市场的公平竞争环境；同时，还应当摒弃学历崇拜，确立以能力本位取代学历本位的人才观与用人观，尽快改造唯学历论英雄的社会氛围。

第三，加快健全社会保障制度，构建能够保护各类就业方式劳动者的社会安全网。在社会保障制度不健全的背景下，大学毕业生到非公单位就业意味着工作与生活风险会成倍上升，大学毕业生自主创业更是需要自己承担起全部的工作与生活风险。因此，社会保障制度不健全是损害大学生就业环境公平性的重大制度因素，在这方面，单纯指责大学生缺乏社会责任与献身精神是不当的。在特殊时期，国家可以建立以大学生个体为对象的阶段性失业救济与失业补助计划，但解决问题的最后方式仍然应是健全统一的社会保障体系。

第四，改革教育体制，强化高校责任，重点提升大学生的就业能力，实现由人才供给导向向就业需要导向的转化。国家应当将落实高等院校办学自主权放在教育体制改革的首位，停止那些损害学校特色与束缚学生创新个性的所谓平台课、统编教材、统一模式的培养方式，真正放手让各高校形成自己的特色和培养人才的个性，同时理性控制高等教育的发展规模，大力发展职业技能教育。在落实高校办学自主权的同时，真正强化高等院校的责任，就业率和就业质量应当成为衡量高等院校水平与质量的核心指标。

第五，营造有利于大学生就业的社会氛围。一方面，有必要加大宣传力度，通过正确的舆论来引导大学生面向基层、面向实践，降低家庭与大学生超过现实情形的就业预期；另一方面，广泛调动社会力量尤其是社会团体，共同推进大学生就业工作。