贵州省农发行领导班子（精选6篇）
一、以深入学习为载体，牵引领导班子风险管理意识的增强。《决定》强调，在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。农发行正面临支农领域拓展、对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持力度加大的良好机遇，也面临应对国际金融危机冲击、可持续发展体制机制亟待完善、内控建设急需从根本上加强的现实挑战。现在，农发行已进入新的发展阶段，业务类型拓展、贷款品种增多、涉及行业扩大，农发行多元化发展呈现出一系列阶段性特征，风险管理任务的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见。农发行县级支行处于业务发展和经营管理最前沿，顺应农发行新一轮发展对风险管理提出的新要求，实现县级支行领导班子的知识更新刻不容缓。县级支行领导班子应减少事务性的应酬，把学习作为政治责任，作为第一需要，树立自觉学习的理念。在学习党的理论和学习各种专业知识的同时，要认真系统学习先进银行的风险管理最新理论，学习风险管理的各种实证案例，深入到风险管理成效好的银行实地学习，使学习的过程成为有效应对危机和挑战、在 1 战胜风险困难中实现更大发展的过程，牵引领导班子风险管理意识的逐步增强，更好地带领全行员工在市场风云变幻和激烈的银行业竞争中抢占先机、掌握主动、控制风险，始终立于不败之地。
二、以改进作风为基础，拉动领导班子风险管理视野的拓宽。《决定》指出，要加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究。作风建设是党的建设的重要组成部分。风成于上，俗成于下。在农发行发展改革面临转型的现实背景下，县级支行领导班子要把改进作风、加强作风建设，作为提升发展效能、提高处置突发事件能力的有效途径。一是大兴密切联系员工之风。《决定》在强调坚定不移依靠群众的同时，明确要求要坚持问政于民、问需于民、问计于民。县级支行领导班子要经常性与全行员工进行沟通交心，倾听他们对全行各环节风险隐患的反映，虚心接受他们对风险防范工作的建议，从而使领导班子对全行风险状况有广泛的了解，决策有充分的依据，开阔风险管理的思路。二是大兴求真务实之风。《决定》提出，要建立健全工作责任制，营造良好氛围，使党员、干部把心思用到干事业，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。县级支行领导班子要切实担当起维护全行安全的责任，就内部而言，对各部门、各岗位的整体运作状况有全面掌控，对可能存在的风险隐患有清醒的认识，对风险规避有明确的措施；就外部而言，要经常性深入信贷客户，了解掌握客户内部经营管理情况、产品的市场占有情况、行业的整体运行质态，积极运用信息化手段，即时掌握客户的非财务信息，通过多信息渠道，实时捕捉客户风险苗头，从而适时提出应对策略并迅速付储实施。三 2 是大兴深入分析之风。县级支行班子要经常性组织召开不同层次的风险管理分析会，开展积极的思想交流，深入分析全行内外部的风险隐患，研究风险处置的有效措施，拓宽风险管理的视野，提高风险预警的超前能力。
三、以落实制度为抓手，助推领导班子风险管理措施的到位。《决定》强调，科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。县级支行领导班子必须在完善制度体系的基础上，切实抓好各项风险管理制度的落实，保证业已形成的各项风险管理措施真正落实到位，推动风险管理取得实际成效。应当看到农发行现行的风险管理办法、措施和制度制定了不少，但尚未真正落实到位，“处处高压线，处处不带电”。县级支行领导班子要带头强化各项风险管理制度的刚性约束力，自觉执行各项风险管理措施和要求。行长应切实发挥班长的职能，扎实组织好主管各项工作的实施到位，主管要尽心履职，严格周排查、月报告制度，组织好分管条线风险管理工作的有效开展。县级支行领导班子要把提高依法办事和应急管理能力作为风险管理能力建设的重要内容，进一步完善应急决策机制，建立强有力的风险应急管理组织体系。在此基础上，县支行领导班子要加强对风险管理各项制度执行情况的监督检查，监督检查要涵盖涉及全行业务经营管理的各个环节，包括内部的各个部门、各个岗位，也包括外部的各个贷款企业、各项风险管理手续,无论是本行内部的哪个部门、哪个岗位，无论是外部的哪个企业、哪个环节，只要违反制度都要给予严肃的批评和相应的处理。上级行党委要切实加强县级支行领导班子风险隐患排查监控责任的教育，强化突发事件监测预警机制建设，引导县级支行领导班子不断增强贯彻风险管理各项制度办法的自觉性和坚定性，注重按制度要求办事，身体力行地抓好各项风险管理制度落实。3
一、贵州省职业教育发展的成就
1999年以来, 贵州省职业教育取得了长足的发展, 中高职协调发展体系基本形成, 中高职协调发展成为贵州省职业教育的一大特点。截至目前, 全省有高职院校28所, 中职学校100余所, 其中国家级示范 (骨干) 高职院校2所, 省级示范高职院校6所, 国家级示范中职学校12所;组建了6个职业教育集团, 建成清镇职业教育集聚区和铜仁市职业教育集团学校, 实现了每一所地方高职院校领办至少一所中职学校;开拓了应用型硕士、本科的培养途径, 实现了“向上提升、向下延伸”的多主体参与的多层次办学。贵州省职业教育已经形成了典型的中高职协调发展的混合型职业教育发展模式。
二、贵州省中高职协调发展的经验
(一) 加强统一领导, 构建大职教体系
一是本省中等职业学校一直归口职成处管理, 并且高等职业教育院校自1999年成立以来也一直划归省教育厅职成处管理, 职业教育管理连续性、继承性特征突出, 管理理念自成体系, 省教育厅能够加强顶层设计、有效统筹、整体推进全省职业教育发展;二是各市州发挥对区域职业教育发展的统筹作用, 实现一个地市州办一所高职、一县办一所中职, 分类分层推进;三是按照“向上提升、向下延伸”的原则, 开展强强联合, 引导行业、企业主动参与职业教育, 发挥示范 (骨干) 高职引领作用, 推动教育资源与行业资源的优势整合, 构建本科、高职、中职一体化发展的大职教体系。目前, 国家骨干高职院校铜仁职业技术学院和国家示范高职院校贵州交通职业技术学院分别与贵州省唯一的211大学贵州大学联合开办农学、动物学等专业的应用型本科班, 就是一个有益的尝试, 并且效果十分明显。铜仁职业技术学院应用型本科班2012年初次招生即得到优秀高中毕业生青睐, 录取分数线高出贵州大学本部同类专业近50分。同时, 铜仁职业技术学院还积极探索高端技能型人才专业硕士培养制度, 与985高校西南大学联合开展应用性硕士培养试点。通过这些努力, 立体化的大职教体系初现端倪。
(二) 加强职业教育基础建设, 提升中职学校发展能力
中职教育的办学水平和能力是推进中高职教育协调发展的基础。对此, 省教育厅十分重视中职教育的发展, 并从三个方面提升中职学校的发展能力:一是全面贯彻落实国务院、教育部关于职业教育发展的重要文件, 以“三突破工程”为切入点, 加大职业教育经费投入, 不断改善中高职学校基础条件;二是实施职业教育师资培养工程, 加强双师素质教师培养, 提高职业教育教师教育教学能力与研究能力;三是鼓励和支持地方政府出台相关政策, 整合行业企业资源, 深入推进校企合作, 实现“五个对接”, 提高中职校办学水平。
教师队伍建设尤其是影响和制约中职学校办学能力提升, 以及推进中高职教育协调发展的关键所在。为此, 省教育厅以双师素质教师队伍建设为关键节点, 每年围绕不同主题, 依托省内高职院校组织开办职业教育教师培训班, 加强中高职教师专业教学团队能力建设, 为实现教育理念、教学方法等方面的衔接奠定基础。如铜仁职业技术学院, 作为贵州省职业教育师资培训基地, 以及铜仁市职业教育集团学校的牵头单位, 更是发挥国家骨干示范专业优势教学资源, 定期开展职业教育的课程改革、教学方法改革、教学模式、人才培养模式等方面的培训与研讨, 让职业院校教师明晰中高职在教育理念、教学方法、教学内容等方面的联系与区别, 不断提升中高职教师的教育教学能力。
(三) 深化职业教育集团模式, 构建中高职衔接发展体制机制
贵州省依托各级地方政府, 在条件较为成熟的地州市, 积极鼓励和支持地方政府, 发挥示范 (骨干) 高职院校引领作用, 整合中高职教育资源, 在组建职业教育政校企合作理事会的框架下, 从建立职业教育集团向建立紧密型教育集团学校迈进, 推进中高职集群发展。比如, 清镇市针对工业化、城镇化、农业产业化的发展需要, 树立“校城一体”互动发展观念, 积极吸引优质职业类院校, 建设了生态型、智能型、开放型、可持续发展的职业教育集聚区, 促进了资源的集成和共享;省交通职业技术学院、省建筑材料工业学校、省贸易经济学校、省电子工业学校、省旅游学校和省畜牧兽医学校分别牵头联合相关行业、企业共同组建了“贵州省交通与汽车职业教育集团”、“贵州省建设职业教育集团”、“贵州省计算机与网络技术职业教育集团”、“贵州省电子技术职业教育集团”、“贵州省旅游职业教育集团”和“贵州省农业工程职业教育集团”等六个职业教育集团。各教育集团以服务为宗旨、以就业为导向, 坚持走政府主导、行业支持、企业参与的开放性多元化办学路子, 有力地促进了学校、企业、行业等成员间的资源共享, 优势互补、共同发展, 实现了职业院校与地方产业的良性互动发展, 增强了职业教育与地方经济发展的依存度。
特别值得一提的是, 铜仁市政府依据铜仁市产业发展布局, 按照“协调发展、优势互补、市场导向、紧密合作”的原则, 联合铜仁市南长城集团、铜仁市东太集团等主要企业, 由铜仁职业技术学院牵头成立铜仁职业教育集团学校, 并在各县区成立铜仁职院分校, 统筹全市各区县职业教育发展。比如, 依托印江县茶产业特色, 成立茶叶学校, 依托江口县独特的梵净山旅游资源, 成立旅游学校;依托玉屏、大龙、大兴、万山等工业园区, 成立黔东工业学校等, 并与各县区中职校实行“一套人马、两块牌子”。在干部方面, 各分校负责人分别由各中职校负责人兼任, 由铜仁职院行文, 分校教职工可参照铜仁职院院内津贴标准执行;在专业上, 由学院依据各县区的产业特点及学院的办学资源统一布局, 合理设置。与此同时, 集团学校校长联席会制度、专家顾问制度、统一招生制度等的建立, 为铜仁市中高职教育的协调发展奠定了坚实的基础。目前, 通过一年的运行, 初步构建了一个既能兼顾各成员学校利益, 又能调动积极性并集聚各方优势的集团内部运行新机制, 探索出了一条中高职教育协调发展的新路子。
(四) 完善专业建设管理机制, 实现中高职专业有机衔接
专业设置是中高职衔接的基础环节, 专业定位是否准确、是否具有延续性、是否具有一定的稳定性都直接制约了中高职衔接的有效性。为此, 贵州省依据国家中职学校专业目录与高职学校专业目录加强专业建设管理, 逐步完善专业管理机制, 实现了以专业调研为基础、以调研报告为依据、以岗位能力分析为标准的专业设置机制, 避免低效率的专业重置与低效益, 增强专业特色。比如, 铜仁市成立职业教育集团学校后, 铜仁职业技术学院充分发挥专业建设能力优势, 指导各分校在开展专业调研的基础上设置特色专业, 实现专业建设的资源优化配置, 避免了此前的专业低水平重复现象, 各分校专业建设既有各自特色又具有延续性;同时指导各分校从制定人才培养方案入手, 准确进行专业定位、人才培养目标、人才培养规格及人才培养层次定位, 增强了专业吸引力, 各分校不必再愁生源、不必再争生源, 实现了专业共生发展。
(五) 深化工学结合课程改革, 探索中高职课程衔接模式
课程衔接是中高职协调发展的难点和关键点。目前, 依托国家示范 (骨干) 高职院校和国家、省示范中职学校, 深入推进中高职工学结合课程改革, 分别建立中高职课程体系, 实现人才培养方案、中高职课程设置、课程建设方案、课程标准制定、教材建设、教法改革的衔接。具体而言, 主要从三个层面有序推进:一是依托铜仁职业技术学院及其所属的铜仁市中等职业学校, 以国家重点建设专业及其开发的课程为突破口, 以工作过程为主线, 以能力为本位, 以任务或项目为载体, 对中高职核心课程进行开发, 实现在课程标准、教材编写、能力考核等方面的对接;二是组织专家团队深入各中职学校进行职业教育培训, 指导中职学校以专业产业调研为起点, 从人才培养方案制定着手, 明确中高职院校人才培养的规格与层次联系、差异, 指导各中职校专业教师与行业企业合作开发课程标准、编写教材、改革教学方法。三是组建专兼结合的课程组, 建立课程负责人制度, 并依托教育研究机构, 开展中高职课程衔接专项课题研究, 提升课程研究的理论水平, 指导中高职课程的开发与实践。
三、贵州省中高职协调发展的问题与思考
经过长期的探索与努力, 贵州省职业教育体系已具雏形, 但中等和高等职业教育在专业、课程与教材体系, 教学与考试评价等方面仍然存在脱节、断层或重复现象, 职业教育整体吸引力还不够强, 与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距。主要表现在:第一, 中高职衔接政策支持度不够;第二, 人才培养目标脱节;第三, 系统的技能型人才培养的理念尚未形成;第四, 专业衔接度不够, 中高职专业设置错位或断层;第五, 课程衔接机制缺失, 课程内容、教材、教法、课程评价机制尚未建立。
为此, 必须进一步树立大职教观, 深化中高职衔接机制改革, 促进中高职协调发展。一是把握政策利好优势, 借鉴清镇职教集群化发展经验, 以铜仁市职业教育改革为试点, 借政策之力深入推进中高职协调发展, 深化贵州省职业教育办学体制改革, 整体推进职业教育课程、师资、实训基地建设;二是继续深入探索建立基于产权制度和市场机制的职业教育集团治理结构, 建立健全职业教育集团学校管理运行机制, 促进集团内部学校、企业、行业等成员发挥优势, 实现资源共享、优势互补、合作共赢;三是鼓励研究职业教育规律, 明晰集团学校各分校的办学主题、功能与定位;四是以中高职专业调研为基础, 明确职业教育人才培养目标, 明确人才培养的规格、梯次和结构, 实现人才培养目标的有效衔接;五是发挥示范 (骨干) 院校的引领作用, 引导中等职业学校与高等职业院校依据人才培养目标合理进行专业设置, 制定中高职教学相衔接的专业教学标准。
摘要：中高职应协调发展已成共识, 如何实现中高职协调发展并构建现代职教体系则是现实难题。对此, 贵州省从理顺职业教育管理体制、创新中高职协调发展模式、加强专业建设管理机制等多个层面进行了探索, 形成了贵州特色。
关键词：中高职协调发展,现代职教体系,成就与经验
参考文献
[1]教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见.教职成[2011]9号[EB/OL].
[2]金黔在线—贵州日报.贵州省六大职业教育集团正式成立[EB/OL].http://www.gog.com.cn.2009-04-03.
[3]金黔在线—贵州日报.清镇职教城迎来2400名师生入住[EB/OL].http://edu.gog.com.cn/system/2012/12/28/011858298.shtml.2012-12-28.
一、基层行领导干部作风建设存在的问题
面对农发行新的发展时期出现的新矛盾和新问题，大部分领导干部能自觉加强作风建设，做到清正廉明。但是，在农发行改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响干部队伍建设和业务发展的作风问题，具体表现在以下几个方面：
（一）思想守旧，创新意识不强。新形势下，农村中小型金融机构迅猛发展，金融市场竞争愈加激烈，有的领导干部思想保守求稳，不思进取，缺乏事业心、责任感，在经营指标完成上存在畏难情绪，缺乏超常规发展的思维，开拓创新的思路还不够宽，标准还不够高。
（二）服务弱化，宗旨观念不牢。有的领导干部对一些工作或问题只是了解表面现象，没能静下心来，深入研究探讨，把大量的时间和精力投放在事务性工作和应酬上。有的领导干部深入调研不够，在密切联系群众方面流于形式，不能抽出更多的时间深入了解员工，不能从中吸取有益的思想和工作方法，造成工作的被动，执行力下降。
（三）作风漂浮，实干精神不足。有的领导干部惰性严重，官僚主义和形式主义严重。有的领导干部工作经验比较缺乏，工作思路不开阔，思考问题不全面，工作中大胆管理、抓细、抓实、抓具体的实干精神还不足。有的领导干部只会讲空话，不能干实事，执行规章制度不严格，特别是工作落实力度不够大，加快业务发展劲头不够足。
（四）纪律涣散，廉洁自律不严。有的领导干部廉洁自律意识差，自我约束不够，贪图享受，松懈懒散，甚至无视法纪、贪赃枉法。极少数领导干部存在以权谋私现象，滥用信贷权力，还存在向企业借钱经商、挪用企业资金等现象，导致违规违纪案件还时有发生。
二、加强基层行领导干部作风建设的必要性
（一）加强领导干部作风建设是加快业务发展的迫切要求。基层行领导干部作风关系着基层党组织的凝聚力和号召力，只有干部作风好，思想观念新，精神状态优，工作干劲足，才能贯彻落实好金融政策，推动农发行各项业务健康发展。
（二）加强领导干部作风建设是提升执行力的有力保障。农发行作为服务县域经济的金融机构，承担着履行政策性银行职能的重任，必须通过作风建设有效增强领导干部遵章守纪的自觉性，建立健全内控机制，不断提高业务操作规范化水平，增强风险防控能力和制度执行能力。
（三）加强领导干部作风建设是提升服务水平的有效手段。随着涉农金融机构业务的迅速扩展，农村商业银行、村镇银行的大量涌现，对优质客户的竞争将更加激烈。基层行领导干部要切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，为全行业务发展创造更加顺畅的服务环境。
（四）加强领导干部作风建设是构建和谐农发行的首要前提。构建和谐农发行的首要前提是领导干部必须转变工作作风，围绕密切党群干群关系和履行政策性银行职能，切实解决领导干部在作风方面存在的突出问题，增强领导干部法纪观念和廉洁从政意识，加强职业道德教育和权力观教育，团结向上，积极进取，为全行营造风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐局面。
三、加强基层行领导干部作风建设的建议
（一）加强学习，着力提高领导干部综合素质。基层行领导干部要坚持以人为本，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，增强学习的自觉性，积极参加理论中心组学习，认真学习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和胡锦涛同志在中央纪委七次全会上重要讲话及现代金融管理知识等，并在学习中学会思考和运用，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合，把学习转化为推动科学发展的思路，用党和国家的金融方针、政策，指导农发行的业务工作，不断提高基层行领导干部个人修养和领导决策能力。
（二）解放思想，着力提升领导干部工作效能。领导干部既要善于从传统中吸取营养，更要善于与时俱进，推陈出新，不断创新工作思路和方法，面对新情况、新问题，要勇于探索、敢于创新，积极寻求解决问题、推动工作上台阶的新方法、新举措。基层行领导干部要牢固树立“存款增效”的理念，“高调抓存款、全员抓存款”，紧紧围绕今年存款组织“红五月”的主题，提高服务质量，增强工作主动性，调动全员积极性。按照中央一号文件精神的要求，坚定不移保证粮棉油收储资金供应，充分发挥政策性信贷支农作用，加大力度支持水利和新农村建设，审慎把握商业性业务，积极完善服务功能，进一步提升信贷支农能力和效果。
（三）求真务实，着力加强领导干部执行力。基层行领导干部要树立实事求是的良好作风，牢记“两个务必”，说实话、办实事、求实效，把“实”字贯穿工作始终，努力做到言必行，行必果。要做贯彻落实国家金融政策和执行上级行文件规定的表率，在工作中要身先士卒，率先垂范，既要严格要求员工，更要严格要求自己，用自身的行为感化员工，促进员工自觉转变工作作风，同时严格规章制度，严明组织纪律，严格考核制度，确保政令畅通，令行禁止。
（四）清正廉洁，着力树立领导干部良好形象。基层行领导干部要按照中央八项规定的要求，带头执行好党风廉政建设有关规定，坚决反对铺张浪费，带头倡导勤俭节约，廉洁从政，拒腐防变。领导干部要始终保持共产党员的先进性，积极开展批评和自我批评，做到有则改之，无则加勉，增强党性修养，增进班子团结。作为领导干部，要坚持原则，敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，不断吸取他人经验，学习他人优势，从而树立领导干部良好自身形象。
（任职）管理办法
第一条为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，加强对领导干部在企业兼职（任职）的规范管理，按照中央、省委关于从严管理干部的要求，根据《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》和有关文件规定，制定本办法。
第二条领导干部在企业兼职，是指行政和工资关系在党政机关、参照公务员法管理单位、事业单位或国有企业，未办理调出、辞职手续的领导干部或国有企业领导人员在企业担任职务，包括退出现职或退（离）休的党政领导干部、未列入参照公务员法管理的事业单位或国有企业领导人员在企业担任职务。
领导干部在企业任职，是指领导干部到企业担任职务，且已将行政和工资关系由原单位转入所任职企业，包括领导干部辞去公职或退（离）休后到企业工作。
兼职（任职）既包括兼任（担任）企业领导职务，也包括兼任（担任）顾问等名誉职务和外部董事、独立董事、独立监事等企业职务。
第三条本办法适用于党政领导干部，参照公务员法管理的人民团体和群众团体、事业单位领导干部，未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导人员，以及国有企业及其内设机构和子公司的领导人员。
本办法所指党政领导干部，包括所有公务员和参照公务员法管理人员中担任领导职务的人员，也包括担任非领导职务的人员。
第四条现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导人员，不得在企业兼职（任职）。
党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导人员，辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职（任职），也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
第五条辞去公职或者退（离）休的党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导人员到企业兼职（任职）的，必须从严掌握，从严把关。确因工作需要到企业兼职（任职）的，应当按照干部管理权限严格审批或备案。
（一）辞去公职或者退（离）休后三年内，到本人原任职务管辖的地区和业务范围外的企业兼职（任职）的，按以下程序办理。
1、本人向其原所在单位党委（党组）报告，并提供拟兼职（任职）企业出具的兼职（任职）理由说明材料；
2、所在单位党委（党组）按规定审核后，按照干部管理权限报上一级组织（人事）部门审批；
3、上一级组织（人事）部门审批同意后，按有关规定办理兼职（任职）手续。
（二）辞去公职或者退（离）休三年后，到企业兼职（任职）的，按以下程序办理。
1、本人向其原所在单位党委（党组）报告，并提供拟兼职（任职）企业出具的兼职（任职）理由说明材料；
2、所在单位党委（党组）按规定审批，办理兼职（任职）手续；
3、所在单位党委（党组）按照干部管理权限，报上一级组织（人事）部门备案。
第六条现职国有企业领导人员，不得到除出资企业之外的其他企业兼职。
达到任职年龄界限、不担任现职但未办理退（离）休手续的国有企业领导人员，不得在原任职企业及其出资的企业兼职（任职），也不得在其他企业兼职（任职）。
国有企业领导人员退（离）休后，不得在原任职企业及其出资的企业兼职（任职）；退（离）休后三年内，不得到与原任职企业有业务关系的企业兼职、投资入股或从事相关的营利性活动。
第七条国有企业领导人员确因工作需要在企业兼职(任职)的，必须从严掌握、从严把关，并按规定进行审批或备案。
（一）现职国有企业领导人员在所任职企业出资的企业（包括全资、控股和参股企业）兼职的，须按照干部管理权限在任前备案；达到任职年龄界限、不再担任国有企业领导职务后，其在出资企业所兼任的其他职务应当一并免除。
（二）国有企业领导人员辞去公职或者退（离）休后三年内，到与原任职企业没有业务关系的企业兼职（任职）的，按以下程序办理：
1、本人向其原所在企业党委（党组）报告，并提供拟兼职（任职）企业出具的兼职（任职）理由说明材料；
2、原所在企业党委（党组）按规定审核后，报主管部门党委（党组）审批；
3、主管部门党委（党组）按照干部管理权限，报上一级组织（人事）部门备案。
（三）国有企业领导人员辞去公职或者退（离）休三年后到企业兼职（任职）的，按以下程序办理：
1、本人向其原所在企业党委（党组）报告，并提供拟兼职（任职）企业出具的兼职（任职）理由说明材料；
2、原所在企业党委（党组）按规定审批；
3、报主管部门党委（党组）备案。
第八条领导干部经批准到企业兼职不得超过1个；所兼任职务实行任期制的，任期届满拟连任必须重新审批或备案，连任不超过两届；兼职的任职年龄界限为70周岁。
第九条在职党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位及其内设机构领导人员，因工作需要交流到企业任职的，根据干部管理权限，由党委（党组）按照《干部任用条例》规定的程序，集体研究决定，并按照有关规定办理任免职手续。
第十条按本办法规定，经批准到企业任职的党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位领导人员，应当及时将行政、工资等关系转入企业，不再保留公务员或事业单位工作人员身份，不再保留党政机关、参照公务员法管理单位或事业单位的各种待遇。不得将行政、工资等关系转回党政机关、参照公务员法管理单位或事业单位办理退（离）休；在企业办理退（离）休手续后，也不得将行政、工资等关系转回党政机关、参照公务员法管理单位或事业单位。
党政领导干部和未列入参照公务员法管理的事业单位领导人员，退（离）休后到企业工作的，除经批准受聘为企业外部董事、独立董事、独立监事可按兼职对待外，其他情况一般按任职对待，不再保留党政机关、参照公务员法管理单位或事业单位的各种待遇。
第十一条按本办法规定，经批准在企业兼职的领导干部，不得在兼职企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。兼职期间违规领取的薪酬，按《中国共产党纪律处分条例》第七十七条、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》第二条和《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》第十四条规定执行。
第十二条按本办法规定，经批准在企业兼职（任职）的领导干部，要严格遵纪守法，廉洁自律，禁止利用职权和职务上的影响为企业或个人谋取不正当利益。领导干部在企业兼职期间的履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等，本人应当在每年年底以书面形式如实报告所在单位党委（党组）。
职务消费和报销有关工作费用的情况需作详细说明，是否取酬和职务消费、报销有关工作费用情况，须附所兼职企业出具的证明及明细材料。干部所在单位党委（党组）应对报告的有关内容严格审核，发现有取酬或其他违规行为应坚决予以纠正。
第十三条领导干部个人未经批准在企业兼职（任职）的，按照《中国共产党纪律处分条例》第七十七条规定执行。各地各部门各单位在审批或审核领导干部在企业兼职（任职）时存在违规行为的，要按照有关规定，追究主要领导及有关负责人的责任。
第十四条领导干部经商办企业、从事个体经营活动和有偿中介活动，以及在经营性事业单位或其他营利性组织兼职（任职）的，参照本办法执行。
2009年—2011
2009年以来，贵州高速公路开发总公司领导班子按照省委省政府、省交通运输厅党委的统一部署，带领公司全体干部职工坚持科学发展，狠抓落实，开拓创新，攻坚克难，奋勇拼搏，全面完成了上级下达的各项任务目标，有力推动了贵州高速公路建设跨越式发展，企业实现集团化发展，职工队伍稳定，精神文明建设成果丰硕，连续两年在省交通运输厅的绩效职能目标考核中，获得第一名。现将两年多来的工作情况汇报如下：
一、加强班子自身建设，坚持民主决策、团结协作，充分发挥领头作用。
（一）加强思想政治和专业知识学习，提高执政能力。领导班子的工作，首先是要加强班子自身的建设。我们一是加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。通过党委中心组学习、总经理办公会传达中央和省委重要会议、文件和领导讲话精神，把思想意识紧紧与上级党委保持一致，狠抓落实，认真开展好各项工作；二是通过党校培训、进校学习等形式加强对领导干部理论思维的培养和锻炼，使全体领导干部的思想理论水平和战略思维能力有一个大的提高，先后有班子成员参加了北京大学的现代经济管理和中央党校的科学发展观学习等；三是增强法制观念，提高依法执政的能力。公司于2010年成立了法律事
务部，并组织领导班子和公司中层以上干部进行了专题培训。通过增强领导干部的法律意识和提供专业的法律咨询，保证各项工作依法依规开展。
（二）加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。
1、加强制度建设，使企业发展与制度完善相辅相成。从2008年开始，我公司认识到，随着建设形式的迅猛发展，各项工作错综交织，管理跨度和深度越来越大、越来越深，健康完善的管理制度对于企业的科学、快速、持续发展起着至关重要的作用。为在巨大的建设压力和复杂的局面下更好地履行省委省政府、省交通运输厅赋予我们的职责,更好地促进项目建设合法合规、公开公正和廉洁高效，在省纪委和省监察厅领导的关心和帮助下，在省交通运输厅党委的大力支持下，我们结合公司特色于2009年底开展了学习和推行河北省公路建设“十公开”工作，一是对各部门工作职责和内部管理制度进行了全面梳理和优化、整合，重新修订了各部门职责，修改完善了设计变更、招投标、资金管理、征地拆迁等方面的管理办法，提高了工作效率，夯实了公开工作的基础，为公开工作能持续深入开展，提供了制度保障和办法保障；二是以重要岗位和关键环节为重点，对涉及高速公路建设全过程的十项内容建立了公开的制度，一是建设计划公开，二是项目审查、审批结果公开，三是招标过程公开，四是征地拆迁管理公开，五是施工过程管理公开，六是设计变更管理公开，七是质量安全监督公开，八是竣(交)工验收公开，九是
资金使用公开，十是建设市场管理公开。让“十公开”工作与总公司日常管理活动互联、互补、互融，基本做到了“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”，使各项工作流程清晰、责任明确，同时以公开广纳监督，以监督促进廉政，以廉政构建和谐，以和谐推进建设，营造健康、有序的建设环境，促进高速公路建设事业又好又快发展，实现工程优质，干部优秀的目标。
公司还积极探索创新高速公路新的建设管理模式，推进高速公路建设科学发展。从2008年开始，先后在板江项目采取“业主成立项目办和总监办，项目办主任和总监分设，驻监办由业主招标选择”的管理模式；在贵清项目采取了“业主成立项目办，公开招标选择总监办，驻监办由总监办设臵”的管理模式；在麻驾项目采取了“业主成立项目办和总监办，项目办主任和总监由业主委派一人担任，驻监办由业主招标选择”的管理模式。目前除麻驾项目于3月底建成通车外，其他项目均在建，公司将对这些模式的运行情况和管理效果进行分析和评价，为下一步建立适应贵州高速公路建设科学发展的管理模式提供依据。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，确保职工参政议政权力，保证民主集中制有效落实。
公司领导班子始终坚持重大事项集体讨论，具体事务分工负责的原则，一是从2007年开始每周一召开“总经理办公会”，对重大问题进行研究决策，集体决策一经做出，每个班子成员都按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是在每年初按照公司党
委会对领导班子的分工，由总经理签发授权书，授权班子成员、各项目办负责人分级负责处理具体问题，做出决策和签署合同等，超出授权的问题上总经理办公会或党委会研究决策。
我公司还坚持实行职工代表大会制度，职工代表每年通过职代会审议企业的长远或计划、重大经营决策、目标责任制方案、劳动保护措施、奖惩办法和其他重要的规章制度，提出意见和建议，并就审议事项的实施做出决议，保证了职工的参政议政权力。同时公司还定期召开“生产调度会”、“项目前期工作会”、“筹（融）资和资金使用专题会”等专题会议，及时研究解决施工生产、前期工作、资金使用等方面的问题，并根据各项工作进展情况，对工作目标进行及时调整部署，分解任务，对各单位、各部门提出的安全、质量、资金、技术、人员等各类问题进行及时决策和协调，提高了工作效率，促进了各项工作的顺利开展。2009年至今，我公司已召开总经理办公会84次，生产调度会28次；
（三）面向一线，以求真务实的作风服务基层、推动工作。从2008年开始，我公司高速公路建设进入跨越式发展阶段：2009年有16个前期项目和8个在建项目（不含收尾项目），2010年有8个前期项目和12个在建项目（不含收尾项目），到2011年在建项目更是历史性地达到20个，加上2009年高管体制改革后，大量的高速公路营运管理、收费和养护工作，在人员基本未变的情况下，各项工作全面铺开，错综交织，协调难度极大。为
及时指导、协调、解决好有关问题，公司党委根据不同时期的工作重点，对班子成员按项目进行分工负责，班子成员奔波于各一线现场指导生产、协调地方工作，每年行程均超过30000公里，多的达到40000多公里，每人平均每天行程近100公里，做了大量富有成效的工作，为全面完成目标任务提供了保障。2011年年初高管体制改革的3700多营运管理人员刚刚划转就位，就遇到特大凝冻灾害，为保证高速公路营运安全，公司在小碧联网收费监控中心设立了防冻减灾指挥调度中心，班子成员亲自带队连续通宵值班指挥，极大地鼓舞了一线职工的工作热情，确保了管段内高速公路营运安全和畅通，交通运输部冯正霖副部长在现场视察时对相关工作给予了高度评价。
二、真抓实干，务求实效，确保项目建设各项目标取得成果
1、全面完成各项任务目标，高速公路建设突飞猛进 我公司2009年完成投资158.7335亿元，在我公司高速公路建设史上，年投资完成额不仅首次跨过百亿元门槛，而且与上年同期相比增长62.36%，建成遵赤公路白腊坎至茅台高速公路、国道主干线贵阳绕城高速公路西南段、兰海高速公路都匀至新寨改扩建工程和沪瑞高速镇胜公路坝陵河大桥，新增通车里程217公里，总通车里程突破1000公里达到1138公里；2010年完成投资200.0699亿元，基本建成厦蓉高速水口至榕江格龙公路、榕江格龙至都匀公路和省内高速麻尾至驾欧公路；2011年，为开创“十二五”开局良好局面，在国家宏观政策严格调控的不利
情况下，我公司采取超常规的工作措施，完成投资95.8782亿元，与去年同期相比增长85.97%。
2、以科技创新为龙头，形成了独有的山区高速公路建设技术。
公司高度重视科技创新工作，在高速公路建设中积极开展科学研究和科技成果推广应用。以各项目为依托工程，积极开展涵盖了特大桥、大桥、隧道、路基、路面、环水保等各个方面的从省内各厅局到国家相关部委的多个课题研究，课题结题验收后，成果又被应用于新的项目建设中，不同程度地使工程质量、安全、进度、投资等方面得到了提高，从而为社会提供更为舒适、安全的高速公路通道。目前被广泛应用的技术包括：刚构桥梁成套技术、典型沥青路面结构、隧道阻燃沥青路面研究、机制砂用于高标号混凝土等技术，最值得一提的是水都路混凝土碱骨料反预防技术的应用，为高桥隧比的水都路建设提供了工程质量保障。
2009年建成通车的沪昆高速贵州境镇宁至胜境关段坝陵河特大桥，是贵州高速公路建设的一大壮举。坝陵河特大桥的建设创了几个第一：特大桥全长2237米，其中主跨1088m，是目前“国内第一，世界第六”的大跨径钢桁加劲梁悬索桥。大桥西岸锚碇采用隧道锚，锚塞体浇筑混凝土数量2.3万方，为大断面、小间距、陡倾角隧道锚，规模目前为世界第一。大桥钢桁加劲梁采用桥面吊机安装，为减小钢桁梁的施工应力，本桥采用带铰逐次刚结法，桥面吊机为国内首次应用于悬索桥施工。为提高桥梁
颤振稳定性，在下检修道处设臵气动翼板，该抗风措施系国内大跨径悬索桥首次采用。大桥从开工建设至建成通车历时4年8个月，而同类型大桥在经济发达国家建设至少需8年以上。坝陵河特大桥的建成开创了贵州桥梁建设史上的一个奇迹，成为贵州桥梁建设进入世界先进行业的里程碑，标志着贵州高速公路建设管理水平上了一个更新的台阶。
3、采取切实有效措施，加强质量安全监管工作，确保建设规模急剧扩大后的安全质量目标可控。
一是按照省交通运输厅的有关部署，扎实开展“安全年”、“安全生产月”活动。制定下发了《活动实施方案》，各建设项目及营运管理中心按照总公司的要求和部署，开展了“应急救援预案演练”、“安全生产法律法规宣贯”、悬挂安全生产宣传标语和条幅、设臵安全行车宣传岗、发放安全行车传单等形式多样的活动，大力进行安全生产宣传教育；二是制定了总公司全年的总体安全质量目标，根据项目施工难度和计划完成投资额，将控制指标具体分解到各建设项目，并分别签订了目标责任书，责任书签订率达到100％；三是通过定期开展的质量安全大检查和不定期抽查，对隧道支护、“三背”回填等质量通病和工程材料使用等加大了检查力度，检查结果与信用评价体系挂钩，对检查出来的问题予以通报，并严肃处理；四是严格实行施工材料准入制度，同时对容易发生质量问题的施工材料，如伸缩缝、桥梁支座等实行单独招标；五是四是针对“五〃一”、“国庆”等特殊敏
感时段的安全管理特点，重点对道路保畅、民爆物品管理”等采取有效措施加强管理和开展隐患排查，同时安排专职安全管理人员对部分重点项目进行了抽查，两年多来没有发生重大安全事故或较大的质量事故。
三、加强银企合作，创新工作方法，努力拓展融资渠道，解决项目建设融资难题。
一是加强互信，建立固定的银团贷款工作会议机制。从2009年2月下旬开始，我公司与各家银行商定，每月由我公司财务部主持召开一次我公司公路项目银团贷款工作会，多家银行作为不同项目的牵头行或参与行参加会议，一方面通报公路项目建设进展情况及项目前期工作情况，解决银团贷款业主工作中的问题，另一方面由各银行就牵头或参与的项目的银团工作加以说明，并安排部署银团贷款工作，制定任务目标和完成时间，为高速公路建设出谋划策；二是努力实现筹融资多元化。由于与各大银行保持的良好关系，和较成熟的合作机制，2011年在国家宏观政策调控紧缩的情况下，我们通过积极开展企业债券、短期融资券发行工作和融资租赁、工程保理业务，加大利用银行信托资金、委托贷款等产品拓宽融资渠道，解决了建设资金短缺的燃眉之急，保证了今年项目建设1至4月份的良好开局，维护了社会稳定；三是于2010年8月27日正式成立了贵州高速公路投资有限公司，作为公司的多元化投融资平台，按省地共建模式，先后与黔东南州、黔西南州合作成立了控股的投资有限公司，为促进三黎、安望高速公路正式开工、带动地方经济发展提供了条件。
四、完善营运管理制度体系建设，规范操作流程，增强职工凝聚力，提高道路养护水平，实现通行费收入稳步增长。
为进一步理顺高速公路建管养体系，省交通运输厅于2009年开始对高速公路建管养体制进行改革，同年7月，我公司成立了省营运中心，专门负责高速公路的收费、养护等管理工作。2009年8月营运中心正式接手运营管理工作，立即与机关各部门一起，多次深入基层，广泛调研，与一线职工直接交流，了解职工的思想动态，解决他们的实际困难，使职工思想稳定，安于本职工作，做到思想不乱，工作不断。同时建立了各地区营运中心及养护中心领导班子，建立了省中心、各地区中心及养护中心管理体系，建立了涉及收费、养护、服务区和打击各种偷逃通行费犯罪行为等工作及管理有关的66个管理制度、办法和预案，明确了高开司、省中心、地区中心各自的职能职责，理顺了管理体系。不但完成了当年迎国检的所有准备工作和工程，提高了高速公路的服务水平，还顺利实现了全省联网收费。
我公司2009年通行费收入31亿元，2010年通行费收入43.5亿元，实现了通行费收入的稳步增长。这不但让各家银行为高速公路建设贷款增加了信心，而且为贵州高速公路建设所需资本金的筹集提供了又一重要渠道，从而保证了贵州高速公路建设又好又快，更好更快的健康高速发展。
五、推动企业文化建设，职工队伍稳定，精神文明建设成效显著。
一是提出并大力弘扬“诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚”的企业精神，与公司“更新、更好、更快”的发展理念和“质量、进度、成本、环保、安全、廉政”十二字工作方针，形成一个完整的思想文化体系，对统一员工思想，规范员工行为起到了重要的指导作用；二是以收费窗口文明建设为重点，扎实开展文明创建活动，不断提高精神文明建设水平。如2009年开始开展的“微笑传递文明满意在贵州高速”微笑之星网络投票评选活动，以“微笑传递文明”为主线，以“青工争先”为主题元素，以“真诚、热忱、快捷”为服务理念，以寻找微笑的魅力为内涵，展示了贵州高速公路开发总公司精神文明新风貌。各项目办和联网中心的下设管理所多次获国家级、省级“青年文明号”光荣称号；三是开展各类活动，营造良好企业氛围。公司以各党支部、工会、团委为单位，每年举办迎新春团拜会，各类主题的知识竞赛、演讲比赛，以及体育竞赛等，极大地丰富了职工的业余文化生活，稳定了职工队伍。
六、深入开展党风廉政建设
两年多来，我公司党风廉政建设常抓不懈，反腐败各项工作不断深入推进，未发生违法违纪案件。主要做法一是为认真贯彻落实中央、省委和省交通运输厅党委关于推进惩治和预防腐败体系建设的一系列指示精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，2008年公司制定和实施了《贵州高速公路开发总公司惩治和预防腐败体系2008—2012年工作实施办法》，制定实施了《贵州高速公路开发总公司贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系
2008—2012工作规划〉实施办法任务分工方案》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。二是坚持双合同三同步制度，在签订工程合同的同时也签订廉政合同，使党风廉政建设和生产建设良性互动。三是每年年初公司都与各项目办签订了廉政责任书，层层分解廉政责任和反腐败各项工作任务，要求各项目坚持两手抓两手硬的工作指导思想，在抢抓工程建设的同时必须狠抓党风廉政建设，收到了工程建设制度和廉政建设的双促进效果；四是新项目建设初期，除坚持厅派驻项目纪检组制度外,各项目均与地方检察机关一起合作，开展预防职务犯罪联系协调工作，共同构筑预防职务犯罪防线；五是组织了多次践行科学发展观和党性党风党纪教育学习，加强了领导干部作风建设和廉洁从业教育。
2009年结合中央工程建设领域突出问题专项治理工作的开展，公司成立由党委书记、总经理任组长，工程、计划、招标、纪检监察等12个部门和各地建项目负责人，以及各拟建项目筹备组负责人为成员的专项治理工作领导小组。制定了《开展高速公路建设领域突出问题专项治理工作方案》，明确治理工作目标、实施步骤以及具体的职责和分工。2009、2010年两年时间，突出问题专项治理工作领导小组组织对各在建项目进行了多次滚动检查，除检查质量安全外，还加强了履约情况、转包、违法分包和资金使用等情况的检查，确保了工程的安全有效实施。
七、存在的不足
在省委省政府的亲切关怀下和省交通运输厅党委的正确领导下，我公司做了大量具体的工作，但还存在一些不足：一是学习不够系统全面。由于建设事业迅速发展，很难有系统地组织管理干部进行学习，尤其是我公司在加速发展、加快转型、推动跨越的过程中，建设、营运、投资等工作全面开展，需要进一步提高管理干部纵览全局的意识和经济管理水平；二是对高速公路资产盘活不够深入。虽然我们也提出，要尽量介入项目前期设计中有关工作，使高速公路线型设计，桥隧设计、服务区位臵设定等得到优化，使每一条高速公路都能形成优质资产，有效降低投资、提高道路安全性和舒适性、节约建成后的营运成本，并使部分服务区具备较强的经营能力，也围绕上述方面做了一些工作，但没有形成一个具体的规范，使之具备较强的指导性和可操作性；三是由于贵州地形特殊，高速公路建设造价高，为解决项目审批难问题，在设计中对服务区大小和功能等设计不足，造成道路建成营运后存在诸多问题，需要我们进一步发挥智慧，提高服务水平。
我们坚信，在省委省政府的亲切关怀和省交通运输厅单位的正确指导下，贵州高速公路建设必然会再创佳绩，更铸辉煌。
一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在括号内，每题 2 分，共 20 分）.2014 年 10 月 20 日至 23 日，党的十八届四中全会在北京召开。这是中国改革开放以来，我们党首次以（B）为主题的中央全会。
A ．依宪治国 B ．依法治国 C ．依法执政 D ．法治中国 2 ．社会主义法治理念的价值追求是（D）。
A ．党的领导 B ．服务大局 C ．执法为民 D ．公平正义 ．我国现行宪法是（C）年颁布实施的。
A.1954 B.1975 C.1982 D.2004 4 ． 《 行政处罚法 》 规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予（A）次以上罚款的行政处罚。
A.2 B.3 C.4 D ．以上都不是 5 ．根据 《 信访条例 》 的规定，信访事项应当自受理申请之日起（B）内办结。
A.30 B.60 C.90 D.180 6 ．根据 《 物权法 》 的规定，林地的承包期为（D）。A.30 年 B.50 年 C.30 年至 50 年 D.30 年至 70 年 ．根据 《 劳动合同法 》 的规定，用人单位自用工之日起超过 1 个月不满（C）未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。
A.3 个月 B.6 个月 C.1 年 D.2 年
．根据新修订的 《 刑事诉讼法 》 第八十四条的规定，公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的(A）小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。
A.24 B.36 C.48 D.72 9 ．下列行为中国家应负赔偿责任的是（B）。
A.某市人民代表大会的立法行为 B.某县公安局的违法拘留行为 C.某县银行的违法划拨存款行为 D.某县卫生局在法律范围内的裁量行为 ．民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的（A）地方政权机关。民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。
A ．一级 B ．二级 C ．三级 D ．四级
二、多项选择题（请将你认为正确的字母填在括号内，少答或多答均不得分，每题 3 分，共 30 分）．党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治建设“十六字”方针。党的十八大报告中提出（ABCD）新的“十六字”方针，表明我国社会主义法治建设进人了新阶段。
A ．严格执法 B ．科学立法 C ．公正司法 D ．全民守法
．党的十八届三中全会 《 决定 》 指出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持（BCD）一体建设。
A ．平安中国 B ．法治国家 C ．法治政府 D ．法治社会 3 ．对于一切国家机关特别是专门履行执法、司法职责的政法机关来说，严格依法办事体现在(BCD）。
A ．执法必严格 B ．职权由法定 C ．有权必有责 D ．用权受监督
．党的十八届四中全会指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道 上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、（BCD）的法治政府。
A ．执法严明 B ．公开公正 C ．廉洁高效 D ．守法诚信 5 ． 《 公务员法 》 规定的公务员的交流方式有（ACD）。A ．调任 B ．初任 C ．转任 D ．挂职锻炼 ． 《 突发事件应对法 》 把突发事件分为（ABCD）。A ．自然灾害 B ．事故灾难 C ．公共卫生事件 D ．社会安全事件
．根据 《 贵州省人口与计划生育条例 》 规定，独生子女父母奖励费和独生子女保健费由谁承担？(ABD)A ．夫妻双方所在单位各承担 50 % B ．夫妻一方是国家机关工作人员、企业事业单位职工，另一方是城镇居民或者农民的，由国家机关工作人员、企业事业单位职工一方所在单位全部承担 C ．有钱的单位承担 D ．夫妻双方均不是国家机关工作人员、企业事业单位职工的，由户籍所在地县级人民政府承担 ．因合同纠纷提起的诉讼，哪些人民法院有管辖权？(AD)A ．被告住所地人民法院 B ．原告住所地人民法院 C ．合同签订地人民法院 D ．合同履行地人民法院
．我国的社会保险体系的基本框架由（ABCD）和失业保险构成毛
A ．基本养老保险 B ．基本医疗保险 C ．工伤保险 D ．生育保险
．按照 《 土地管理法 》 的有关规定，属于农村集体经济组织所有的土地包括：(ABD）。
A ．除法律规定属于国家所有的以外的农村和城市郊区的土地 B ．宅基地 C ．集体所有的林地 D ．自留山和自留地
三、判断题（请在你认为正确答案后边的括号里打“√”，错误的打“×”，每题 1 分，共 10 分）
．党的十八届四中全会指出，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。（√)2 ．我国的国体是人民民主专政，我国的政体是人民代表大会制度。（√)3 ．坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是加强民主法制建设、做好立法工作的根本保证。（√)4 ．根据新 《 刑事诉讼法 》 的规定，实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。(√)5 ．行政机关可以在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。（×)6 ．醉酒的人犯罪，不应负刑事责任。（×)7 ．农民进城销售自产农产品所得不用缴纳个人所得税。（√)8 ．行政复议机关受理行政复议申请，应当收取一定费用。（×)9 ．我国的法律监督机关是人民检察院和纪检监察部门。（×)10 ．城管人员、社会上聘请来协助行政机关从事公共事务管理活动的人员等都是行政监察的、对象。（√)
四、填空题（每题 2 分，共 10 分）
．党的十五大提出了依法治国方略，党的十八大指出要全面推进依法治国。
．党的十八届四中全会指出，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。
．全国人大及其常委会、国务院、省级人大及其常委会、省级地方人民政府。除此之外的所有国家机关都不可以设立行政许可，包括国务院各部门。
．醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。
5.2014年5月17日，贵州省第十二届人大常委会第九次会议审议通过 《 贵州省人口与计划生育条例修正案 》，并于5月18日公布施行。
五、案例分析题（共 10 分）
李某深夜潜入本单位财务室，意图盗窃保险拒中的财物。李用尽了各种方法，也未能将保险拒打开，感到十分沮丧。正要离开时，恰逢保安员巡逻至此。保安员发现财务室的门虚掩，即进去查看，与李某撞个正着。李某用撬棍将保安员打昏后逃走。回到家中后，李某恐保安员醒来后认出自己，就拿了一把匕首，欲将保安员杀死灭口。刚刚返回单位大门，即被接到报案赶来的公安人员抓获。
解答：
1.属于未实行终了的未遂。即已经着手实行盗窃，由于意志以外的原因没有能够把预定的完成犯罪必要的行为实施完毕，犯罪就以未遂结束。
2.构成抢劫罪。李某在盗窃犯罪的过程中，为了抗拒抓捕而当场使用暴力，依法应当以抢劫罪定罪处罚。属于所谓的转化的抢劫罪或者准抢劫罪。
3.属于故意杀人罪的犯罪预备形态。因为李某为了杀人灭口，而持刀返回了犯罪现场，具有为了犯罪而制造条件的准备行为，只是由于意志以外的原因而未能着手实行杀人行为，故属于犯罪预备。
4.(1)应当分别定罪量刑：
①李某盗窃未遂后将保安员打昏的行为构成抢劫罪。如果其暴力行为没有造成重伤、死亡的结果，可以按照抢劫罪(未遂)，在3年以上10年以下有期徒刑的法定刑范围内予以从轻或者减轻处罚。如果其暴力行为造成了被害人重伤、死亡的结果，作为抢劫的结果加重犯处罚。一般在10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的法定刑范围内，适用刑罚。因为是结果加重犯，一般不成立未遂，按既遂犯处罚，也不实行数罪并罚。
②李某返回现场欲杀人灭口的行为，构成故意杀人罪的预备犯，可以在10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的法定范围内，予以从轻、减轻或者免除处罚。
(2)实行数罪并罚。即把抢劫罪所判的刑罚与故意杀人罪所判的刑罚依照《刑法》第69条规定的数罪并罚原则决定执行的刑罚。
六、简答题。
1、答：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。
2、答：社会主义法治理念的主要内容包括：依法治国的理念、执法为民的理念、公平正义的理念、服务大局的理念和党的领导的理念。
3、答：（1）一切国家权力属于人民的原则（2）保障公民权利和义务的原则（3）民主集中制原则（4）社会主义法制原则
