垃圾发电（共8篇）
根据杨总的指示精神，我们公司生产部和技术设备部共分两批次派12人对上海浦东御桥垃圾发电厂和福州红庙岭垃圾发电厂进了为期6天的参观学习，此次参观学习的目的诣在从我公司与以上两个电厂的系统设备设置，现场生产操作、管理，设备及维修管理、安全、环保管理几方面的比较中寻找差距，找出我们的不足之处，以期能取人之长补己之短，借他山之石达到工玉的目的。通过参观学习，我们了解并发现我们公司在以上各方面同上海浦东垃圾发电厂及福州红庙岭垃圾发电厂确实存在较大的差异和差距，现将我们所见、所闻、所了解阐述、分析、报告如下：
一、上海、福州之行给人总的弟一印象是：生产现场的卫生工作做得较同兴好，我归纳了一下主要有以下三方面的原因：
1、现场设计结构及设备布局较为合理，这主要体现在捞渣机出渣口布置上，上海和福州都将捞渣机的布置空间和出渣口彻底隔离，这样，当捞渣内有干灰飘扬或有水雾弥漫时都不会有干灰及尘土洒落在地面上。
2、检修质量及日常维护质量较高，无论是上海或是福州其焚烧炉人孔门、炉排下风室人孔门、推料平台、锁气器法兰接口、刮板机本体及捞渣机在现场都江没有看到明显的漏灰现象，设备检修及维护时密封工作做得较到位。
3、现场清洁卫生维护工作做得到位，清洁维护人员在白天工作时间内随时对地面进行及时清扫，确保地面随时保持干净。设备清洁卫生同检修人员分片包干维护，以确保设备本体清洁
二、垃圾坑的排水较通畅：上海的做法是在垃圾坑的前排墙壁沿垂直面上每隔1米或1.5米钻一滤水孔，这样，无论垃圾堆到多高，只要保证滤水孔周围的垃圾抓干净，垃圾坑内的积水就能顺利排出；福州则更为简单：因为福州垃圾坑内的垃圾存量可以较随意的控制，垃圾门下方的滤水沟可以随时清空，保持垃圾坑内滤水通畅，并有维护人员专人负责随时检查疏通水篦子。致于渗滤液收集井飘浮物和沉渣的清除，上海的做法是人工定期清理，并采用潜水泵抽水，值得一提的是上海渗滤液的处理采用了一套回喷系统，每天可以处理120吨左右的渗滤液；福州渗滤液收集井的清飘及清淤如下示意图所示：
三、焚烧炉自动控制水平较同兴高：
1、上海的燃烧自动控制模式是：同操控制以蒸发量作为控制目标，实际蒸发量围绕目标蒸发量变动，其差值作为推料量、炉排运动速度以及送风量的计算依据，其变动关系为“正相关”，变动率为“实际蒸发量与控制蒸发量的差值和实时反算垃圾发热量的综合修正系数”，变动率亦可针对不同的入炉垃圾作人为经验性设定，简而言之就是实际蒸发量大于控制蒸发量时适当减少推料量和炉排运动速度以及送风量；实际蒸发量小于控制蒸发量时适当增加推料量、炉排运动速度以及送风量；但在实际运行中由于垃圾作为燃料自身的特性，致使实际蒸发量对设定蒸发量的跟踪与反馈存在较严重的滞后。因此燃烧及负荷的稳定性较差，常出现较大的波动。这时就需要操作人员及时将同操切换成单或手动状态进行调整。
单操和手动的控制思路、模式及操方法大致跟同兴相同，所不同的地方是浦东垃圾发电厂焚烧炉推料器每行走一步的行程及等待时间都可自由设定，炉排退到位后的等待时间也可自由设定。再者，他们液压设备（主要是液压缸和液压控制阀）都采用进口设备性能较国产设备优越，同步性能好。而且，浦东垃圾发电厂焚烧炉只有两列炉排，运行人员更容易把握和控制，最主要的一点是他们的垃圾发热值较高，垃圾坑排水也较通畅，垃圾在炉内的烘干时间短，着火容易，炉膛温度较稳定，锅炉负荷不会出现太大的波动。
2、福州的燃烧自动控制模式是；先由生产部牵头组织各值运行人员摸索入炉垃圾量和锅炉蒸发量、推料速度、上下炉运动速度、一二次风量、料层调节挡板高度之间的平均对应关系，并以此作为基础编程，当确定每个班的入炉垃圾量后，由程序自动计算出给料及上下炉排动速度，一二次风量，当投入自动后焚烧炉的燃烧就会按程序计算的参数运行，当炉膛温度变化或烟气含氧量发生变化时一二次风量可自动跟踪变化，但推料及上下炉排动速度还不能进行自动跟踪。对于原始参数还可按锅炉蒸发量来设定（这一点福州目前的程序还不能实现），当实际的蒸发量、一二次风量、炉膛温度与程序计算的参数有较大的差异时可改为手动调节，直到程序计算的参数和实际运行参数接近时再次投入自动。此种自动控制模式必须基于以下三个条件：一个是入炉垃圾质量要好，入米垃圾处理质量我包括垃圾的含水率较低、发酵母时间较合理及热值相对稳定。其次是要求料斗内料位稳定，推料器及炉排运动的同步性要好。第三个条件是在投入自动前必须先把运行状况调整稳定且负荷量最好不超过50吨/小时。
3、目前同兴公司要想达到福州的燃烧自动控制水平必须要做的事情一是摸索采集原始运行参数用于编程，二是进一步加强对垃圾坑的排水管理及投料方式管理，提高入炉垃圾质量并维持料斗料位稳定。三是通过对液压系统、推料器、上下炉排检修、部分部件更换及调试使推料器、上下炉排在运行中保持较好的同步性。另外，为了更好，更清楚地观察焚烧炉炉排的铺料情况及垃圾在炉排上的燃烧情况，我们可以借鉴福州的经验，每一台炉增设一台高温摄像头布置于1#、2#炉排与3#、43炉排之间，同时在中控室增设两台看火用的工业电视，以便于运行人员及时掌握炉内的铺料情况及燃烧情况并及时修正运行参数，保证炉膛稳定燃烧。
四、汽机负荷控制和发电机励磁调节均投入了自动控制装置，上海和福州汽轮机的负荷控制都是以恒定主汽门前的蒸汽压力来进行自动控制的，上海浦东垃圾发电厂的汽轮机和发电机还实现了无人值守，这就在硬件上为机、炉、电三工种实现全能值守创造了有利条件，如果同兴公司在汽机和电气岗位能实现无人值守，那么现有的汽机、电气人员一则可以抽出时间来加强设备巡检，二则有更多的机会加强对其他岗位工作的学习，从而加快全能值班员制度的推行，同时也是最终实行全能值班的必要条件之一。在辅助系统运行的自动控制上，建议将石灰浆系统、活性炭系统、压缩空气系统、除盐水制水系统引入中控室进行DCS控制。
五、吹灰器的使用情况和同兴大致相同，吹扫管变形、断管及密封漏汽依然存在，只是上海部分采用全伸缩式蒸汽吹灰器，弯管断管现象较；福州的吹灰器吹扫管管径较同兴稍大为89*5，而同兴则为76*4。且福州的密封材料是成形的石墨盘根，而同兴现在使用的是油浸石棉盘根。
六、上海飞灰仓堵灰现象较少，他们只在每天早上才集中放灰一次 跟同兴相比运行控制上没有多大差异，但他们对刮板机和灰仓都做了保温，在刮板机上还加了电伴热和蒸汽伴热，这样可减少飞灰中的水汽凝结，进而减少飞的含湿率，也减少了飞灰仓堵灰的可能性。福州现正在对布袋除尘器下刮板机、公用刮板机及斗提机进行保温，我们可以过段时间问一下福州经过对刮板机保温后，飞灰仓的堵灰情况有无好转以确定同兴要不要做同样的改进。
七、同福州相比我们的厂用电率平均高约5个百分点，福州的厂用电率平均在11-12%，同兴的厂用电率平均约为17%（未扣除取水站用电）。其主要差距在于：
（一）、是福州没有渗滤液及灰渣处理耗电，同兴在这一块的耗电在整个厂用电率中约占1.5个百分点；
（二）、福州的一次风量较同兴小为30000-35000标立方，而同兴则在50000标立方以上，相印的引风机的变频开度也有较大的差异，由于风量上的差异使得同兴在厂用电率上约增加1%。
（三）、循环水泵的耗电差异也较大，福州“两机一循”方式运行时，维持正常凝汽器真空（-0.090Mpa）循环水流量为4500-5000吨/小时，凝汽器进水压力为0.18Mpa，而我们同兴为维持同等真空度，循环水流量为6500吨左右，凝汽器进水压力为0.21Mpa，循环水泵电机实际运行功率相差约100KW，折算成厂用电率约0.5%。
（四）、我们同兴17%的厂用电率中有2%是取水站用电。
以上四点中第一、四点是没有办法改变的，而第二、三点可以通过设备改造及加强运行管理来使厂用电率得以降低。
八、福州和上海的除氧给水温度较同兴高，分别控制温度为120℃、130℃，这有利于提高全厂的循环热效率。我公司原设计的除氧给水温也是130℃，但由于给水泵选型失误，不能按设计参数运行。若要将除氧给水温度提高到130℃运行，一方面在给水泵选择型时，其适用介质温度必须提高到130℃以上，同时还必须加大给水泵入口管径，避免给水泵在运行时发生汽蚀现象。
九、福州将汽机循环冷却水旁滤器投入运行，这在一定程度上可以提高循环水水质，减少循环水的排污率，同时可以延长冷凝器的清洗周期，提高汽机运行的经济济性。我们同兴公司的循环冷却水旁滤器从未投入运过。另外福州还将汽包加热器也投入了使用，其好处在，当锅炉温度偏低时，可以通是过汽包加热器的投用，提高省煤器出口烟温，保证喷雾塔雾化机较合理的喷浆流量，减少雾化机堵塞，确保雾化机的正常运行
十、布袋除尘器及喷雾塔
1.上海和福州的除尘器：各单元可以同时运行，也可把每一个单元从系统中解除出来进行更换布袋等工作而不影响其他单元的运行，每一灰斗下设有卸灰阀；有旁路系统，并投入使用，启停炉都进行了预喷涂；
2.喷雾塔：筒体中部设有人孔，检查及清灰很方便。
十一、总结
政策层面一路向好
面对严峻的形势, 政府对于垃圾焚烧发电一直持鼓励态度。2011年3月出台的《我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》明确表示, “统筹地上地下市政公用设施建设, 全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平”, 并提出要“提高城镇生活污水和垃圾处理能力, 城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%”。随后, 在“十二五”规划的配套政策中, 垃圾焚烧处理及其焚烧发电相关产业被纳入国家重点鼓励发展的范畴。2011年6月发布的《国家环境保护“十二五”科技发展规划》明确指出“研发具有自主知识产权的大型垃圾焚烧成套设备、大型炉排生产技术和焚烧工艺控制技术, 研发垃圾综合处理及有机物厌氧产沼关键技术与设备, 系统研究固体废物焚烧产生的飞灰、持久性有机污染物 (POPs) 类废物非焚烧处理处置新技术”。2011年8月发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》中也提到, “促进垃圾资源化利用”, “鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电、餐厨废弃物资源化利用”。2011年12月公布的《国家环境保护“十二五”规划》明确提出, “鼓励垃圾厌氧制气、焚烧发电和供热、填埋气发电、餐厨废弃物资源化利用。推进垃圾渗滤液和垃圾焚烧飞灰处置工程建设”。
2012年, 政府对于垃圾发电又相继出台两项政策。3月28日发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》中明确规定:垃圾焚烧发电执行全国统一垃圾发电标杆电价0.65元/千瓦时, 对于高出当地火电标杆上网电价的部分, 由当地省级电网负担每千瓦时0.1元, 其余部分纳入全国征收的可再生能源电价附加解决。同年4月19日, 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》公布。其中明确指出:到2015年, 直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理, 设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上, 县县具备垃圾无害化处理能力, 县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上;城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上, 其中东部地区达到48%以上。规划的出台明晰了行业的发展目标, 反应出国家正在积极为垃圾焚烧发电行业的发展铺平道路。
需要实力的朝阳产业
垃圾发电在我国可谓方兴未艾, 是真正的朝阳产业:一方面政府不断出台有利于该产业的政策、法规:目标与现实的差距将会使政策继续向好。因为填埋的处理占总处理量的比例虽然下降至2011年的77% (2005年为85%) , 但在土地资源日趋紧张的情况下, 填埋所占比例必须大幅下降, 焚烧发电的无害化处理方式终将成为最常用的垃圾处理方式, 而到2011年, 垃圾焚烧比例只有20%, 虽然比2005年增加了10个百分点, 但显然这样的增速不适应垃圾迅速增多以及无害化资源化处理的客观与主观要求。政策一定会持续支持。说垃圾发电在我国是朝阳产业的另一个原因则是相对于垃圾发电做得好的国家, 我国刚起步因而空间巨大。以日本为例, 该国垃圾处理以清洁高效而著称, 其中可燃垃圾大多通过焚烧来处理, 焚烧率达到78%以上 (比我国高出近60个百分点) , 一年的总发电量为71.9亿度, 相当于199万户家庭一年的用电量。由此可见, 目前我国垃圾焚烧处理仍处于发展的初级阶段。
然而, 虽然则垃圾发电在我国是发展空间巨大的朝阳产业, 但入门门槛较高。垃圾发电前的预处理也会增减成本。我国的垃圾由于分类无法有效大面积实现, 因此水分含量多, 热值比较低, 所以在焚烧前必须在垃圾储坑发酵一段时间, 从而降低垃圾含水率, 提高进入垃圾焚烧炉的热值。而这一过程将增加巨额成本:因为垃圾发酵后会产生高浓度渗滤液, 为防止这些渗滤液的污染, 需要一笔不可小觑的投资, 这将大幅增加垃圾处理成本。还有, 进入“十二五”后, 政府出台了一系列涉及垃圾发电以及固废行业发展的规范政策, 对于行业的标准和监管也在逐渐加严。因此, 对于实力处于第二梯队甚至第三梯队的中小型企业来说, 标准和监管门槛也将压制其成长空间。总体而言, 我国的垃圾发电产业是需要实力的朝阳产业。
这个产业也是先苦后甜
从事朝阳产业不一定一开始就能如愿挖到一桶金、尝到甜头。据《证券日报》11月中上旬报道, 从2010年中报期至2013年中报期, A股17家涉足垃圾发电领域的上市公司平均净利同比增长率整体呈现下滑态势。当然, 整体下滑有多种原因, 投资者应该审时度势, 摸清自己的家底再行决策。先苦在某种意义上说是好事:先苦, 才会珍惜甜的到来, 才有可能甜得长久。但无法否认的是尽管先苦, 整个行业的未来是光明的:政府的大力扶持, 以及技术的渐趋成熟, 使这一新兴产业的未来十分可期。近期, 以永清环保为代表的一批企业、资本, 便纷纷选择了进军这一产业。“十二五”是固废处理产业的黄金发展期, 有着广阔的发展空间, 企业可以借势拓展垃圾焚烧发电业务, 打开新的利润增长点。
像永清环保这些在先苦的情况下进入这个产业, 不仅是因为他们看清了整个形势, 更是因为垃圾发电盈利模式逐渐成熟。从行业自身发展来看, 行业盈利来源主要包括垃圾处理费用、上网电价收入和碳减排收入三部分。垃圾处理具备公用事业特征, 政府在其中扮演重要角色, 政府会向垃圾处理企业支付垃圾处理补贴费、电价补贴;符合条件的垃圾焚烧发电项目可申请为CDM项目, 获取碳减排收入。值得重点说的是整个投资需求环境。从整个垃圾发电行业来看, 按照垃圾总量8%的增速计算 (与GDP一致) , 到2015年我国每年将有3.2亿吨垃圾, 无害化处理要求达到90%, 这样就约有2.88亿吨垃级需要无害化处理掉, 而其中采取焚烧的比例大于35%, 则每年需焚烧约1.1亿吨垃级, 折算到每天约为30.7万吨。按照目前的投资额, 日处理800吨垃圾的发电厂需要投入3.5亿元, “十二五”期间全国新增垃圾发电建设投资规模将达到951亿元。
基于国家对固废处理行业的政策支持，鼓励民资进入，垃圾焚烧发电行业吸引着越来越多的企业进入。其模式包括央企依赖资金优势并购进入、机械设备制造企业的业务延伸、污水处理企业的跨子行业渗入等。
并购卡位战
2014年7月31日盛运股份（300090.SZ）发布公告：公司以自有资金5820万元收购中科通用剩余8.82%的股权，收购后中科通用成为公司全资子公司。
中科通用在垃圾发电领域，拥有完全自主知识产权的技术体系和丰富的项目承建和运营经验。盛运股份自2010年参股中科通用，到2012年10月控股，前后历经四次收购终将中科通用100%的股权纳入旗下。盛运股份通过收购中科通用获得了垃圾发电领域的核心技术、团队及项目资源，实现了从设备制造商向垃圾发电全产业链公司的转型。
与传统的垃圾填埋相比，垃圾发电技术具有很大的优势。垃圾填埋，对于“寸土寸金”的土地资源来说是一种浪费，且容易造成水土的二次污染。
面对日益增长的垃圾数量，2012年5月国务院办公厅下发文件提出垃圾发电规模需要从2010年末8.96万吨/日上升至2015年末约30.7万吨/日，年复合增长率达到28%。垃圾焚烧发电作为环保产业是典型的政策驱动型行业，在一系列规划和政策出台后，垃圾焚烧行业迎来了投资高峰。
近几年国内垃圾处理行业正处于以填埋为主转向焚烧发电为主的转型机遇期，很多公司看好行业前景，快速切入该领域。
垃圾发电属于大型市政项目，对投资方资金要求较高，按照所有制不同目前市场竞争者可粗略分为三类：第一类是央企、国企，如光大国际、中节能、恩菲（中冶集团子公司）、绿色动力（北京国资公司子公司）、上海城投环境、天津泰达、重庆三峰环境、中航新能源（中航重机子公司）等；第二类是民营企业，如桑德环境、盛运股份、温州伟明、杭州新世纪、杭州锦江等；第三类是具有外资背景的企业，如威立雅、中德环保、金州环境、香港创冠集团等。
打通产业链
想在垃圾焚烧发电领域有所作为的企业纷纷补充产业链上的短板。
垃圾发电产业是一个技术与资金密集型的行业。就技术密集型而言，该领域涉及到了焚烧、机械传动、尾气处理、发电等多个学科，其中最核心的是焚烧锅炉，其造价约为整个垃圾发电厂造价的50%。
目前炉排炉和循环流化床为垃圾焚烧锅炉的两种主流应用。从适应性看，炉排炉技术较适合垃圾量大、财政实力雄厚的一、二线城市；流化床技术适合垃圾量中等，对投资收益要求高的三、四线城市。
据业内人士透露，由于国外技术更成熟稳定，目前国内垃圾发电厂中焚烧炉进口占比60%以上，且主要来自于德国、比利时和日本的炉排炉厂商。在国内则主要形成了以中科院、浙大和清华为代表的三大流派的流化床垃圾焚烧技术。国内的焚烧技术主要通过转让或合作的方式进行推广，其中与中科院合作的公司是中科通用，与浙江大学合作的有杭州锦江等。
资金密集型主要指垃圾发电项目前期的固定资产投入较大，一个1000吨日处理量的电厂需投资5亿元左右。因此该领域的投资者一般是大型央企、国企、跨国公司，或者打通了资本市场融资渠道的民营上市公司。
基于上述特点，想在垃圾焚烧发电领域有所作为的企业纷纷补充产业链上的短板。在这方面比较典型的例子是北京国资公司对绿色动力的收购。
绿色动力此前是一家民营企业，1993年开始从事垃圾处理，是国内最早引进国际先进垃圾发电技术进行国产化改造、升级和再开发的企业。2005年绿色动力开始引入北京国资公司，直到2008年被全面收购，成为北京国资的全资子公司。后又通过进一步重组，2014年6月实现香港上市。
最赚钱的环节
垃圾发电产业链主要包括上游的垃圾发电设备提供商、下游的垃圾发电厂建设方和运营方。对于设备商来说，由于技术水平的差异，该领域的企业毛利率存在较大差异，但主流企业的毛利率普遍在30%以上。
垃圾运营一般采取特许经营的方式，主流的是BOT（建设-经营-转让）或 BOO（建设-拥有-运营）模式，特许经营期一般在25-30年。垃圾发电运营具有区域垄断和项目现金流稳定的特点，内部收益率一般在6%-12%，回收期一般5-10年。运营企业的收入来源为上网电费（向电网收取）和垃圾处理费（向政府收取）。
其中上网电价收入约占70%-85%，电价补贴标准为0.25元/度。2012年4月，发改委将全国上网综合电价统一提高到0.65元/度。
垃圾处理补贴收入约占15%-30%。目前全国各地垃圾处理补贴费的高低与采用的焚烧设备类型关系最为密切。其中成本较高的炉排炉，补贴相对较高，一般在70-150元/吨；而流化床成本相对较低，补贴相对便宜，一般在50-90元/吨。
框架协议
甲方：
乙方：
根据国家节能减排和发展循环经济的要求，为了对广安生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置，清洁美化当地生活环境，同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用，以达到资源循环利用的目的，甲乙双方拟共同投资建设“市垃圾焚烧发电”项目（以下简称“本项目”）。本着公平公正、共同发展的原则，就该项目的投资合作事宜达成以下条款以资双方共同信守。
第一条 项目概况
（一）项目名称：市垃圾焚烧发电项目
（二）项目地址：。
（三）项目投资建设规模：项目设计总规模为日处理生活垃圾 吨/日，总投资暂估为万元。项目计划分期进行，其中： 一期处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币； 二期扩建处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币；
（四）项目建设方式：采用BOT模式由项目公司广安爱众环保有限公司投资、建设、经营、移交。
第二条 项目公司现状
（一）项目公司名称：（以下简称“项目公
司”）
（二）项目公司注册地址为，项目公司于
成立
（三）项目公司注册资金：项目公司注册资金亿元，实
收资本为万元
（四）项目公司经营范围：。
（五）项目公司现股东及股权结构：。
第三条 合作投资方式
（一）甲乙双方同意组建投资联合体，按照BOT模式投资、建设、经营、移交该项目。
（二）甲乙双方同意共同投资改组原项目公司，新项目公司注册资金为亿元，项目公司由甲乙双方共同出资，乙方以货币资金及相关技术产权投资，占新项目公司%的股权；甲方以截至合同生效日对该项目的相关投入（经甲乙双方共同认可）进行投资，占有新项目公司%的股权。
（三）该项目总投资为亿元，其中股东投入资本金占总投资的%，银行贷款占总投资的%。乙方承诺投入项目公司的资本金万元应按时足额投入。
（四）双方按照本协议的约定共同投资、建设、经营该项目。
第四条 甲乙双方按其出资额占总出资总额的比例分享投资的利润，分担投资亏损。各自以其出资额为限对投资承担责任。
第五条 双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、负责项目前期政府批文、法律文件的办理。
2、负责与项目建设有关的政府关系的协调。
3、本协议生效后，项目公司有关工商登记手续的配合办理。
（二）乙方的权利和义务
1、负责建设资金按期、足额到位。
2、项目投资、建设、经营的管理工作。
3、本协议签字盖章之日后十个工作日内到位项目公司资本金。
第六条 乙方投入的项目公司资本金到位后，甲乙双方即开始办理项目公司股权变更手续。
第七条 双方就履行本协议发生的争端，双方可以协商解决，如协商不成，双方约定由当地仲裁机构仲裁解决。
第八条 框架协议签署后,双方将开展合作前期工作,双方投资合作细节，由双方再行协商，待与政府签订项目合作协议后，再签订正式的投资合同。
第九条 本协议自双方签字盖章后生效。本协议一式四份，双方各持二份，具有同等法律效力。
签字盖章页
甲方：
法定代表人或授权代表人：
年月日
乙 方：
法 定 代 表人或授权代表人：
XXX垃圾焚烧发电厂项目 节能评估报告书
(北京华咨工程设计公司苏州分公司-甲级资质)北京华咨工程设计公司苏州分公司
目录
第一章 编制说明
1.1 评估的目的和意义
(1)评估分析垃圾焚烧发电厂项目是否符合国家和地方的法律、法规、规划、产业政策、行业准入条件以及相关标准、规范等的要求。
(2)对垃圾焚烧发电厂项目工艺工序以及工艺设备在能源消耗方面是否先进可行，进行评估。
(3)阐述建设垃圾焚烧发电厂项目设计用能的情况，以科学、严谨的评估方法，客观、全面地分析垃圾焚烧发电厂项目合理用能的先进点和薄弱环节，判定垃圾焚烧发电厂项目合理用能的政策符合性、科学性、可行性，提出合理用能的建议措施。
(4)根据节能评估的结论和建议，为实现国家、地方有关节能减排的宏观政策目标，加强垃圾焚烧发电厂项目合理用能管理，从源头严把节能关。
1.2 评估依据
1.2.1 国家现行法律法规和规划、产业政策、行业准入条件 1.2.1.1 法律
《中华人民共和国节约能源法》(八届人大常委会二十八次会议主席令第九十号，十届人大常委会三十次会议主席令第七十七号修订)《中华人民共和国可再生能源法》(十届人大常委会14次会议主席令第33号，十一届人大常委会12次会议主席令第23号修订)《中华人民共和国清洁生产促进法》(九届人大常委会28次会议主席令第72号)《中华人民共和国电力法》(八届人大常委会17次会议主席令第60号)《中华人民共和国城乡规划法》(七届人大常委会11次会议主席令第23号)《中华人民共和国建筑法》(八届人大常委会28次会议主席令第91号)《中华人民共和国水法》(九届人大常委会29次会议主席令第74号)《中华人民共和国环境保护法》(七届人大常委会11次会议主席令第22号)《中华人民共和国循环经济促进法》(十一届人大常委会第4次会议主席令第4号)北京华咨工程设计公司苏州分公司
《中华人民共和国计量法》(六届人大常委会第12次会议主席令第28号)《中华人民共和国统计法》(六届人大委员会第三次会议主席令第9号，十一届人大委员会第九次会议主席令第15号修订)1.2.1.2 法规(1)国家法规
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(发改委令[2010]第6号)《“十二五”节能减排综合性工作方案》(国发[2011]26号)《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》(国发[2008]23号)《关于进一步加强工业节水工作的通知》(工信部[2010]218号)《节能中长期专项规划》(发改环资[2004]2505号)《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2006]2787号)《关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南(2006)的通知》(发改环资[2007]21号)《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)《国家电网公司电力系统电压质量和无功电力管理规定(2009)》(国家电网公司)(2)地方法规 《XX市节约能源条例》
《关于XX市固定资产投资项目节能评估和审查有关规定的通知》
《关于印发XX市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法的通知》 《XX市人民政府关于加强节能工作的决定》 《XX市供热用热条例》 《XX市建筑节能管理规定》 《XX市节约用水条例》
《XX市城市排水和再生水利用管理条例》 1.2.2 行业与区域规划、行业准入与产业政策(1)规划
《XX市城市总体规划》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2)产业政策 北京华咨工程设计公司苏州分公司
《外商投资产业指导目录(2011年修订)》国家发改委商务部令[2011]第12号 《天然气利用政策》发改能源[2007]2155号
《工业和信息化部关于钢铁工业节能减排的指导意见》(工信部节[2010]176号)《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业[2010]第122号)《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》(第一批)工节[2009]第67号 《国家重点节能技术推广目录》(第一批)国发[2008] 36号 《国家重点节能技术推广目录》(第二批)国发[2009] 24号 《国家重点节能技术推广目录》(第三批)国发[2010] 33号 《国家重点节能技术推广目录》(第四批)国发[2011]34号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第一批)工节［2009］第41号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第二批)工节[2010]第112号
《工业和信息化部节能机电设备(产品)推荐目录》(第三批)工节[2011]第42号 1.2.3 相关标准及规范(1)工业类及行业标准
《工业企业总平面设计规范》GB50187-1993 《工业企业能源管理导则》GB/T15587-2008 《机械行业节能设计规范》JBJ14-2004 《机械工厂年时基数设计标准》JBT2-2000 《空气压缩站设计规范》GB50029-2003 《容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值》GB19153-2003 《热处理节能技术导则》G/Z18718-2002 《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486-93 《设备及管道绝热技术通则》GB4272-2008 《工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法》GB/T1028-2000(2)电气专业
《供配电系统设计规范》GB50052-2009 《民用建筑电气设计规范》JGJ 16-2008 《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485-98 《低压配电设计规范》GB 50054-1995 《通用用电设备配电设计规范》GB50055-93 北京华咨工程设计公司苏州分公司
《10kV及以下变电所设计规范》GB50053-1994 《电力变压器经济运行》GB/T 13462-2008 《电力变压器选用导则》GB/T 17468-2008 《建筑照明设计标准》GB50034-2004 《金属卤化物灯能效限定值及能效等级》GB 20054-2006 《金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级》GB 20053-2006 《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》GB18613-2006 《三相异步电动机经济运行》GB12497-2006 《清水离心泵能效限定值及节能评价值》GB19762-2005(3)暖通专业
《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010 《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》GB12021.3-2010 《散热器恒温控制阀》JG/T 195-2007 《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761-2005(4)给排水专业
《节水型企业评价导则》GB/T7119-2006 《建筑给水排水设计规范》GB 50015-2003(2009年版)《室外排水设计规范》GB 50014-2006(2011年版)《室外给水设计规范》GB 50013-2006 《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010 《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343-2010 《节水型生活器具》CJ164-2002(5)燃气专业
《燃气燃烧器具安全技术条件》GBl6914-2003 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006 《城镇燃气技术规范》GB50494-2009(6)建筑专业
《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 《XX市公共建筑节能设计标准》DB29-153-2010 《建筑外门窗气密、水密、抗风性能分析及检测方法》GB/T 7106-2008 《关于加强外墙保温工程安全防火管理的紧急通知》建质安[2010]1039号 《建筑设计防火规范》GB50016-2006 北京华咨工程设计公司苏州分公司
《建筑外门窗气密、水密、抗风性能分析及检测方法》GB/T 7106-2008 《外墙外保温工程技术规程》JGJ144-2004 《全国民用建筑工程设计技术措施》建质[2009]124 《XX市民用建筑节能工程施工质量验收规程》DB29-126-2010 《XX市民用建筑围护结构节能检测技术规程》DB29-88-2007 《XX市民用建筑节能工程施工技术规程》DB29-125-2007(7)其它
《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006 《能源管理体系要求》GB/T 23331-2009
1.3 评估范围和内容 1.3.1 评估范围
拟建垃圾焚烧发电厂项目节能评估的范围主要包括：项目政策符合性、工艺、设备、选址及总平面布置、建筑专业、暖通专业、电气专业、给排水专业和燃气专业等与项目直接关联的所有用能环节。1.3.2 评估内容
(1)项目是否符合国家、地方及行业的节能相关法律法规、政策要求、标准规范；(2)项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备；(3)项目建设方案和用能方案；
(4)项目能源消费总量及结构，能效指标水平；
(5)项目对所在地能源消费及节能目标完成情况的影响；(6)项目采取的节能措施及效果评价；(7)项目设计方案存在的主要问题及补充建议。
1.4 评估工作程序(略)
第二章 项目概况介绍(略)
第一节 项目建设单位概况
第二节 项目建设方案
第三节 项目用能情况 北京华咨工程设计公司苏州分公司
第三章 能源供应情况分析评估(略)
第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况
第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响
第四章 项目建设方案节能评估(略)
第一节 项目选址、总平面布置节能评估
第二节 工艺流程、技术方案节能评估
第三节 主要用能工艺和工序节能评估
第四节 主要耗能设备节能评估
第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估
第六节 本章评估小结
第五章 项目能源消耗及能效水平评估(略)
第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估
第二节 能源加工、转换、利用情况评估
第三节 能效水平分析评估
第四节 本章评估小结
第六章 节能措施评估(略)
第一节 项目节能措施概述
第二节 单项节能工程
第三节 节能措施效果评估
第四节 节能措施经济性评估
第五节 本章评估小结
第七章 存在问题及建议(略)
第八章 结论(略)北京华咨工程设计公司苏州分公司
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框 架 协 议（标准版）
甲方：______省______市人民政府
乙方：
甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求，为了对______市生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置，清洁美化当地生活环境，同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用，以达到资源循环利用的目的，甲方同意乙方投资建设“______市垃圾焚烧发电”项目（以下称“本项目”），现就合作事项达成如下协议：
一、合作方式
1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司 “______市生活垃圾焚烧发电”项目（期）特许经营权，经营期限30年[不含建设期]，按通行的BOT方式运作。特许经营期内，乙方独立经营，甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后，乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。
2、特许经营期内，乙方自行负责投资建设、经营本项目，本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内，乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权，乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利，但抵押期限不能超出特许经营期限。
3、特许经营期内，甲方不得将本项目特许经营权授予第三方，甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目，且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织（包括但不限于以城市生活垃圾为原料的公司及其他行业机构）。
二、项目基本情况
1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用的工艺技术
设备具有先进性和可靠性，并保证处理后的烟气排放达到国家GB18485-2001的标准要求，竣工时以国家环保验收标准为准。
2、项目设计总规模为日处理生活垃圾吨/日，总投资暂估为万元。项目建设计划分期进行，其中：
一期处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币；
二期扩建处理规模为日处理吨，投资预计为万元人民币；
……
3、本项目一期建设用地面积亩，由甲方以行政划拨的形式无偿提供，使用期限为年（即建设期、试运行期与特许经营期之和）。考虑到本地区生活垃圾增长因素，甲方同意另在本项目周边预留亩土地，作为乙方项目二期扩建用地，预留年限年，甲方同意在乙方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。
三、合作条件
1、投资额：总投资额万元（一期），投资额以初步设计的相应概算额为依据，实际投资额以工程结算审计为准。
2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费，垃圾处理费单价为元/吨，垃圾处理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年起，垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增，具体在双方《特许经营协议》中详述。
当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方运营成本大幅度提高时，双方应参照建设部126号令《市政公用事业特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价，或者给予乙方适当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。
3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行，甲方保证优先安排乙方的全部发电量入网；
4、（如有）本项目投运后产生的炉渣、蒸汽、热水等产品，在同等条件下，甲方应优先安排使用并积极协助优先推广应用。
5、乙方自行投资建设本项目厂区内的所有基建和所需设备、设施及配套项目工
程，并提供技术品牌和模式专利。乙方在特许经营期内独立经营核算，保障本项目连续、可靠、安全的运营，自行承担本项目的运营、维护和维修的一切费用和风险。
6、乙方全权经营项目公司，出于投融资及企业发展目的，可以依法变更项目公司股东。
四、甲方责任
1、甲方负责辖区内生活垃圾的收集和装运，保证每日将合乎质量及数量要求的生活垃圾运送到乙方指定的垃圾储坑内。甲方保证每日向乙方提供的符合质量要求的垃圾数量（一期）不少于吨的保底量，不足保底量的按保底量结算处理费，超出保底量则按实际数量结算。
2、甲方应完成本项目所在地政府部门或公共管理机构规定的各种相关许可和批准，以便双方履行本协议之需；同时，甲方应全力协助乙方及时办理项目用地地勘、项目的前期报批、环评、立项、可研等所有手续，获取所有必须的许可和批准，以便乙方如约履行本协议。各项许可、批准及手续的详细取得时间按《特许经营权协议》中约定的时间执行。
若因本项目相关手续办理出现问题、相关项目用地使用权取得出现问题、市政规划调整等不可归责于乙方的原因造成本项目无法继续实施时，甲方应赔偿乙方实际投入的所有损失。
3、基于本项目属环保公益事业性质，甲方应负责将本项目列入当地政府为民办实事之一或重点项目。甲方应按国家发改委关于建设城市生活垃圾处理及发电项目的有关优惠政策和享受政府招商引资及公益（环保）项目的优惠政策，给予本项目享受土地、税收、立项等相关优惠政策待遇和当地对同类项目的相关优惠政策。具体优惠政策，甲方应在《特许经营权协议》予以明确。
甲方应全力协助乙方向省发改委申请立项、批文、上网电价的报批及获得优惠待遇，争取上级政府和国家有关部门的财政资金补助。
以本项目申请并取得的各项资金和财政补贴补助，无偿、专项用于本项目建设和运营，申请到的国债资金按规定要求提供给本项目使用。
4、甲方按照同等公益事业的最优惠价格和条件，向本项目提供建设、运营及维
护本项目所需的公用设施服务，如供水、排水、供电等，甲方应在《特许经营权协议》中对优惠政策进行详细约定。
甲方应及时向乙方提供员工膳食、住宿交通、生活设施等方面的便利。
5、本协议签订日后，甲方应成立由同级政府领导任负责人的专门工作小组，并指定一职能机构及负责人员与乙方进行日常工作对口衔接，具体负责协调本项目审批等相关事项，争取项目早日开工建设投产。甲方应负责本项目全部建设、运营期间的关系协调，协助协调解决与当地各有关部门及群众的各种事项。
甲方全力协助乙方在前取得土地规划手续，甲方全力协助乙方在前取得土地使用权证；
6、甲方负责最迟于前完成项目用地所涉及的拆迁安置、“五通一平（七通一平）”以及相关土地变更等手续，接至项目规划红线范围的道路、供电、通讯、排水、排污，并完成场地平整。项目如需采用自备井取水，甲方给予办理取水批复手续，保障可用水、电量达到项目建设、生产需要。以保证乙方或乙方指定的项目公司能正常开工。
7、本协议签订后，甲方应全力协助解决本项目发电并网供电事宜。红线外电力接入系统由甲方负责与电网企业沟通并由电网企业投资建设。
8、如因炉渣砖市场受限，过剩的炉渣填埋到甲方无偿提供的填埋场，填埋费用由乙方承担。
五、乙方责任
1、乙方负责在本协议生效后，办理完成注册本项目公司的相关手续。
2、项目开工时限要求：乙方保证在取得项目用地的《建设用地使用权证》和项目的可研、环评、立项的批准以及项目选址意见、规划许可、建设工程许可、施工许可等手续的批复及《施工许可证》后，及时与甲方书面确定开工日期。如因甲方原因致使双方无法确定开工时间或不能及时确定开工时间的，所产生的后果由甲方负责。
3、工程建设期：预计本项目建设周期为18个月，自双方书面确定开工日期之日起计算。开工日期的推迟及工期的延期情况应在《特许经营权协议》中进行详细约
定。试运行3个月后正式投入运营。乙方应按期完成建设，保证项目如期运营。
4、乙方负责本项目整体技术方案、设备、工程建设与运营管理。本项目垃圾焚烧处理标准应完全达到国家生活垃圾焚烧控制标准（GB18485-2001）的要求。
5、乙方的垃圾焚烧工艺必须按国家规定安装在线检测系统，并接受甲方环保部门的监督。如因乙方原因造成的排放不合格，环保部门将依照项目规定处理。
6、如国家进行生活垃圾焚烧控制标准调整修改时，乙方须进行相应的技术改造，保证达到新的排放标准。与此相应，甲方应提高垃圾处理补贴费，以确保项目正常运营，保证投资者合理的回报。
7、乙方应自觉接受甲方对垃圾处理厂经营管理的监督，提供有关运行和排放的记录数据，若有违约应承担相应的责任。
六、其他约定
1、本协议为甲乙双方达成的唯一有效的框架协议。
2、本协议具有排他性，在此期间，甲方不得与任何第三方签署与上述项目相关的协议。
3、在本项目公司注册后60日内，甲方应与项目公司正式签订《特许经营权协议》及相关文书，本协议所有精神均应在特许经营权协议中具体体现，任何一方不得擅自更改本协议精神，并共同遵守。《特许经营权协议》签订后，乙方应立刻开展项目前期准备工作。甲方应负责于本协议签订之日起60日内完成本项目用地的征用和“七通一平”工作，具备施工条件。
七、违约责任
本协议签订后双方共同遵守，不得违约，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能为乙方取得土地等原因）造成本协议无法履行或本协议目的无法实现的，甲方需向乙方承担人民币元的违约金。
八、协议的生效
1、本协议文字为中文。
2、本协议为双方合作事项的基本（原则）精神，未尽事宜可通过双方补充协议
或在《特许经营权协议》及相关文书体现，补充协议与本协议具同等法律效力。
3、本协议一式肆份，双方各执两份，双方签字并盖章后生效，双方在本协议生效的一个月内，在本协议基础上甲方与乙方指定的项目公司签订《特许经营权协议》及《垃圾处理服务协议》。
甲方(章)：
代表：
年月日
我国垃圾焚烧发电起步较晚, 但是相关部门相继出台了一系列的支持策略, 主要涉及到投资体制改革政策、开放政策、特许经营政策等, 这些政策对该技术的发展起到了至关重要的作用。如今我国已经在深圳、天津、上海、哈尔滨、杭州、太原等诸多大城市先后建立了垃圾焚烧发电厂, 这对于缓解地区的垃圾处理问题具有尤为重要的意义。
1 我国垃圾处理的基本方式
现阶段, 国内外城市生活垃圾处理的基本方式主要包括填埋处理、堆肥处理以及焚烧处理等, 而且不同的国家、地区采用的方式也不尽相同。例如在一些经济较为发达的国家, 通常采用的是垃圾焚烧处理方式。而在发展中国家, 仍然一直采用的是填埋处理方式。根据2012年对垃圾处理方式的统计得知, 我国已有生活垃圾处理厂625座, 具体数据如表1所示。
下面将会对三种不同的处理方式进行详细介绍:
1.1 填埋处理
所谓填埋处理主要是将城市和农村的垃圾铺开并压缩, 然后在其上面覆盖惰性土壤, 用以防止对大气和地下水造成污染。该类垃圾处理技术在我国的处理量和处理能力均高于堆肥处理和焚烧处理。下面以太原为例, 太原整个城市在2012年的总垃圾量达到了150万吨, 并且有将近70%的垃圾采用了填埋处理。但是由于城市的土地资源有限, 这便使得该项技术缺乏一定的可持续利用性, 同时在垃圾填埋过程中所产生的渗滤液也会对土壤造成二次污染。因此, 填埋处理技术正在逐步淡出常规处理技术的范畴。
1.2 堆肥处理
堆肥处理具体指的是借助微生物将垃圾中含有的有机物降解为土壤改良剂或有机肥。露天堆肥已经逐渐成为常用的堆肥处理方式之一, 其往往是采用自然通风过程中提供的氧气来完成有机物的降解, 其具有成本低廉、工艺简单等优点, 但也难以避免的存在诸多方面的缺点, 比如产肥率低、垃圾处理费用低、肥料质量低、受垃圾组分的限制, 与此导致堆肥处理技术的利用在我国无法得以全面展开。
1.3 焚烧发电处理
焚烧发电处理技术主要指的是将垃圾在800~1000℃的高温下予以充分热解, 并且将产生的高温烟气经过相关的除尘净化之后, 再通过余热锅炉将其中的热量回收, 由此获得了一定压力和温度的热蒸汽, 最后通过发电机组将其转化为电能, 进而实现垃圾的回收再利用。焚烧发电处理具有处理垃圾效果好、占地面积小、消毒灭菌彻底、灰渣可转化为建筑材料、释放热量可转化为电能等优点。当前, 在我国土地资源比较有限的前提下, 焚烧发电处理更加符合我国的经济发展需求, 因而得到了国家相关部门和政策的大力支持。良好政策的引导, 可以在一定程度上促进焚烧发电技术的发展, 同时也逐渐成我国大中型城市垃圾处理的常用方式之一。
2 垃圾焚烧发电技术分析
2.1 炉排炉焚烧技术
目前, 炉排炉焚烧技术已经成为我国大中城市的首选垃圾处理方法, 并且逐渐与发达国家接轨。该技术的主要原理是:将收集到的垃圾通过进料口倒入炉排, 然后在大量氧气、燃油的条件下进行燃烧, 并且通过炉排的机械运动来对垃圾进行进一步的混合和搅动, 从而实现了垃圾的干燥和燃烧。炉排可以分为斜推式、平推式、滚筒式和逆推式, 其对垃圾的处理能力可以达到1200t/台·d, 已经成为我国处理能力最大的焚烧炉型。炉排炉焚烧具有设备年运行时间长、技术较为成熟、垃圾处理成本较低、飞灰少、适用性比较广等优点, 但是其还具有停炉和开车过程中会由于二噁英而产生一个温度区间 (360-820℃) , 如果后期控制不合理也会产生二噁英, 造价及维护费用较高等缺点。
2.2 流化床焚烧技术
流化床焚烧垃圾处理技术是我国相关部门比较倡导的一项节能环保技术, 其主要的工作原理是:将砂或炉渣铺在炉膛内部, 并将其加热到600℃以上, 同时还要在炉底鼓入200℃的热风, 然后将分类好的垃圾放入炉内, 掺入煤粉然后一起燃烧和翻腾, 因为砂粒在沸腾状态下具有较为理想的传热效能, 有助于垃圾的充分燃烧。燃尽的垃圾会逐渐沉落到底部, 同砂粒和不可燃物一起排出炉外, 然后对其进行有效的分离, 将分离出来的砂粒通过提升设备输送到炉内继续使用。流化床焚烧处理技术的单炉处理能力在500t/台·d。其具有的优势为:燃烧彻底、可以有效的避免二噁英的形成、运行稳定可靠、垃圾减量化程度高、燃烧热效率较高。缺点主要有年运行时间较短、需掺煤才能充分燃烧、垃圾处理成本较高、设备对处理垃圾的均匀性具有较高要求、烟气中灰尘量大以及设备检修相对较多等。
2.3 热解炉焚烧技术
热解炉焚烧技术主要是在隔绝空气的条件下进行的, 并且将垃圾中存在的有机质顺利分解, 其中产生的热烟气要经过Na OH碱液进行净化处理。该方法属于一种新型处理技术, 设备投资比较少, 炉型结构简单, 但是该炉的热解能力比较小通常在150t/台·d以下, 烧渣残中含碳量比较高, 所以并无法满足大城市大规模垃圾处理的迫切需求。
3 垃圾焚烧发电技术在我国的应用前景
3.1 垃圾焚烧发展的潜力
垃圾的分布和产量与城市和人口的分布有着密切的关系, 我国在2012年的垃圾清运量达到了2.5亿吨, 每千克垃圾的热量为4200k J, 因此, 垃圾每年可以为人类提供大量的资源。据专家估计, 到2015年我国大中城市的垃圾基本上都能够达到焚烧的要求, 这样的垃圾如果按照5000k J/kg的热值计算, 则能够提供1250TJ的热能。所以, 垃圾焚烧发电具有较大的资源潜力。
3.2 垃圾焚烧发电的相关政策支持
国家的相关政府部门对垃圾焚烧发电技术给予了大量的政策支持。目前, 我国已经建成的垃圾焚烧发电装置基本上都是政府投资兴建的, 而且都分布于经济条件比较好的大中城市。在2000年, 国家的环保部门出台了与垃圾焚烧发电相关的规范和标准。2011年11月中央也对垃圾焚烧发电提出了优惠政策。除此之外, 国家的一些机构也制定了相关的法律条款用以鼓励垃圾焚烧发电的研发。在垃圾焚烧发电相关政策制定过程中, 我国借鉴了国际成功经验, 并从我国当前的基本国情出发, 制定出了一套适合我国相关产业发展的支持及优惠政策。
3.3 目前垃圾发电存在的有关问题
如今, 虽然垃圾焚烧发电处理技术在我国获得了快速的发展, 但是其中存在的问题在一定程度上阻碍了该技术的发展, 具体问题主要包括了: (1) 投资机制存在的问题。我国和发达国家的垃圾焚烧发电的投资完全由政府部门支持, 究其主要原因是因为各地区自身缺乏建设发电厂的能力, 而且有些企业也未意识到垃圾焚烧发电处理的重要性, 从而导致一些具体的操作无法实施。 (2) 垃圾焚烧发电的电价比较低。由于垃圾焚烧电厂的造价比较高, 而仅仅依靠发电来弥补投资是不可能的。在很多大城市, 政府给予了垃圾焚烧发电厂适当的补贴, 但是0.7元/度的电价还导致发电厂无利润可得。 (3) 我国垃圾焚烧发电技术比较落后。如今我国采用的垃圾焚烧发电技术还仅仅处于起步阶段, 而且还有很多因素影响和制约了发电技术的发展, 具体主要有:一是, 我国还没有掌握垃圾焚烧的核心技术;二是, 我国生活垃圾自身的热值比较低;三是, 建设筹资难度大。因此需要相关部门和技术人员对已有的技术进行改进, 以更好的促进该技术在我国的发展。
4 结束语
综上所述, 随着我国垃圾分类处理国产化和规范化的发展, 垃圾焚烧发电技术随之得以进步及优化, 并且垃圾焚烧发电技术的安全性也在随之大幅度提高, 相关人员应当予以高度重视, 大力的推广应用垃圾焚烧发电技术, 从而推动社会及经济的蓬勃发展。
参考文献
[1]洪雷, 王小文, 姬艳梅.垃圾焚烧发电技术进展与应用探讨[J].环境卫生工程, 2011, 5 (3) :165-166.
[2]程蓓.餐厨废弃物发电技术应用研究[J].节能技术, 2012, 12 (5) :19-20.
这种新型电厂比传统焚化炉清洁得多。电厂内安装有数十道过滤设备，捕获从汞到二噁英等各种污染物。仅仅十年前，老式的焚化炉还任凭这些有害物从烟囱里排出。
近十年，这种新型垃圾电厂已经成为丹麦处理垃圾的主要途径。它们的广泛应用不但降低了丹麦的能源消耗和对石油、天然气等化石能源的依赖，还减少了垃圾填埋和碳排放，对环境也非常有利。
丹麦现在一共有29个垃圾电厂，为这个550万人口、98个自治区的小国服务，还有10个处于规划或建设中。在整个欧洲有大约400个垃圾电厂，其中丹麦、德国、荷兰最为热衷，仍在不断扩大规模，继续建造新的电厂。
与之形成鲜明对比的是，尽管美国联邦政府和24个州政府现在都已经承认经过新型垃圾焚烧电厂处理的垃圾为可再生能源，可以享受政府补贴，但目前在美国还没有一个这种类型的电厂，也没有规划或者建设计划。
马萨诸塞州能源和环境事务秘书长伊恩?鲍尔斯承认：“欧洲在这一新技术领域已经遥遥领先。”不过他表示：由于美国现有的垃圾填埋场容量有限，而且要求降低温室气体排放的压力在增大，新建垃圾发电厂肯定会招来众多反对之声。
美国人：焚化炉简直就是魔鬼
美国环境保护署资源维护与再利用办公室主任马特?黑尔表示：垃圾发电在美国发展不顺利，是因为美国有许多可用于处理垃圾的廉价填埋场地，且州政府担心焚烧发电在公众心中产生不良影响。
美国环境保护署和北卡罗莱纳州立大学科学家2009年联合发布了一份研究报告，对垃圾电厂称赞有加，称其是处理无法回收城市垃圾的最佳途径。使用这种技术不仅可以减少温室气体的排放、缓解污染，还能提供充沛的电力。
不过美国强大的环保机构对这一观点持激烈反对态度。纽约公益研究组织的一名负责人劳拉?海特称：“焚化炉简直就是魔鬼。”该组织积极反对在纽约建设垃圾电厂。
纽约市长办公室发言人杰森?伯斯特认为：“很多人都对垃圾电厂避之不及，不愿意建在他们生活的地方。可能需要多年的听证和讨论才能决定选址。”
丹麦人广为接受
丹麦人对垃圾发电的态度则完全不同。这里的垃圾电厂直接建在社区当中，这样焚烧垃圾产生的热量就可直接用于住宅供暖。
规划者细心地把居民交通出行线路和垃圾运输专线分开，有些新电厂还特意建成各种雕塑的形状。赫斯霍尔姆业主协会会长表示：“购房者对电厂基本没什么意见，较低的取暖费还是一大优势。”垃圾焚烧产生了赫斯霍尔姆所需的80%的暖气和20%的电力。
运输垃圾到填埋场地的费用并不低，纽约市去年花费3.07亿美元运输数百万吨垃圾到其他州的填埋场。
采用最新科技的垃圾填埋场也能收集垃圾分解产生的沼气，并用于发电。但据美国环保署的调查，这种方式单位发电量产生的温室气体是焚烧发电的两倍，填埋场产生的沼气在导致气候变暖方面是二氧化碳的20倍。而且，产生的污染物比最好的填埋场还少，还能生产9倍的电力。
法律促进科技发展
在欧洲，环保法规促进了垃圾发电技术的发展，欧盟对新垃圾填埋場的设立有严格的限制。
现在的垃圾焚化炉与过去那种浓烟滚滚的类型有天壤之别，它们配备了各种过滤、清洗系统，捕捉各种有害的粉尘和化学物质。目前这类垃圾电厂各种废气、废水的排放完全符合欧盟严格的环保标准，它们的排放量甚至只是欧盟规定上限的10%到20%。
焚烧处理完成后，收集到的酸类物质、重金属和石膏可用于生产或建筑，小部分无法分解的有害物质则被压缩，运到挪威峡湾的毒害物质仓库或者废弃的德国盐矿。
在丹麦，地方政府负责垃圾收集工作，并运营焚化设施和回收中心，还通过法律和财政手段来确保可回收物不被焚烧。
赫斯霍尔姆的业主协会也曾指出垃圾焚烧厂带来一些小问题，比如运送垃圾的卡车偶尔发出的噪音。业主协会会长锐斯特先生说：总的来说这座电厂是一个“值得尊敬的安静邻居”，并没有产生任何能注意到的空气污染。
编译自《纽约时报》（有节选）
