公路工程质量督查办法(精选8篇)
第一章 总则
第一条 受省交通运输厅委托,省公路管理局对全省干线公路建设实施行业管理。为加强全省干线公路建设行业管理,规范督查考核行为,根据交通运输部基本建设质量监督总站《公路工程质量督查办法》、《湖南省人民政府关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》、《湖南省干线公路建设管理试行办法》、省交通厅《〈湖南省干线公路建设管理试行办法〉实施细则》及有关规定,特制定本办法。
第二条 省公路管理局组织或委托有相应资质的检测咨询单位,对各市州交通局管辖的干线公路建设项目的监管工作和项目执行情况开展行业督查。
第三条
督查的目的是掌握监管、建设、设计、施工、监理等单位在工程建设中的质量、安全工作状况,发现并督促整改建设过程中的质量安全管理问题、质量安全缺陷或隐患。
第四条 本办法适用于省公路管理局对普通干线公路建设项目的行业督查。
第二章 督查的组织及要求
第五条 督查由省公路管理局负责组织实施。省公路管理局根据全省干线公路建设的实际进展情况和需要确定督查的频率和时间, 1 具体督查时间一般在督查前七天由省公路管理局通知各市州交通局和检测咨询单位。
第六条 各市州交通局在接到督查通知之后应及时通知所辖项目法人,督促项目法人做好准备工作,必要时应委派专人全程配合督查。
第七条 项目法人应组织监理、施工、设计单位积极做好受检工作,提供工程的形象进度、标段情况,受检的段落;提供施工、监理单位检测原始记录及中间检验资料、自检及抽检台帐、施工及监理日记;提供监理单位、施工单位的人员组成和负责人名单,督查时监理处(组)长、项目经理必须在现场协助督查。
第八条 受省公路管理局委托的检测咨询单位(以下简称检测咨询单位)应按省公路管理局的要求派员参加督查工作。督查时工程实体主要检测项目不得使用施工单位或监理单位的人员,督查人员一经确定不得随意更换。
第九条 检测咨询单位应根据检测工作的需要配备相应的经计量部门标定的检测仪器和设备,主要检测项目原则上不得使用施工单位或监理单位的设备,室内使用的试剂应由检测人员自己配制。
第十条 检测咨询单位应依据交通运输部相关文件、标准、规范、规程,经批准的设计文件和合同文件等开展督查工作。
第三章 督查内容
第十一条
督查内容主要包括质量安全管理行为、外观质量和施工工艺、工程实体质量三方面,具体内容见附表
一、附表二和附表三,2 具体计分方法见附件四。
第十二条 质量安全管理行为督查主要针对监管单位、项目法人、施工单位、监理单位和设计单位。
第十三条 对监管单位的质量安全管理行为的督查主要内容为:
(一)招标投标工作;
(二)施工许可;
(三)较大及重大设计变更的审查与申报;
(四)工程质量、安全生产的管理;
(五)工程进度、公路施工企业信用评价等审查和上报工作;
(六)传达落实省厅、局相关文件。
第十四条 对项目法人的质量安全管理行为的督查主要内容为:
(一)人员资质;
(二)质量管理目标、制度和措施;
(三)合同工期控制;
(四)检查、考核评比工作;
(五)合同管理;
(六)设计变更;
(七)质量事故及处理;
(八)安全生产管理;
(九)计量支付。
第十五条 对施工单位的质量安全管理行为的督查主要内容为:
(一)人员履约;
(二)施工组织设计报批;
(三)质量安全管理措施;
(四)质量安全责任制;
(五)培训制度、人员培训上岗;
(六)施工技术、安全交底;
(七)标准试验及资料;
(八)质量安全问题的整改落实;
(九)设备配备与管理;
(十)材料工序分项工程自检;
(十一)交通维护;
(十二)安全生产;
第十六条 对监理单位的质量安全管理行为的督查主要内容为:
(一)人员履约;
(二)监理实施细则;
(三)设备配备与管理;
(四)标准试验、配合比设计验证审批;
(五)抽检情况;
(六)关键工序的签认工作;
(七)日志记录;
(八)质量监理指令;
(九)安全生产。
第十七条 对设计单位的质量安全管理行为的督查主要内容为:
(一)设计交底;
(二)设计安全工作;
(三)设计人员驻场服务;
(四)勘查、设计深度;
(五)设计变更工作。
第十八条 外观质量和施工工艺督查主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程和隧道工程。
第十九条 工程实体质量督查主要包括路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程和原材料,以实测数据计算合格率。
第四章 考核与通报
第二十条 当受检单位质量安全管理行为有2项评分不足6分时,应将该受检单位列为重点督查对象,对相应的施工工艺和工程实体质量进行深入督查。
当受检合同段外观质量和施工工艺评分不足6分时,应对相应的质量安全管理行为和工程实体质量进行深入督查。
当受检合同段工程实体质量抽测合格率低于75%时,应对相应质量安全管理行为和施工工艺进行深入督查。
第二十一条 各市州督查结束后,由督查组组长签发督查意见书,对督查过程中发现的缺陷和问题,予以指出并提出整改要求,各 5 市州交通局应督促受检项目根据督查意见书对项目进行整改,并于督查结束后15个工作日将整改反馈表报送省公路管理局(整改情况反馈表见附件五);若未能及时整改落实,省公路管理局将报请省交通运输厅暂停拨付项目的国省补助资金;如发现存在较严重质量、安全及管理问题,省厅、局将随时予以处理并通报全省。
第二十二条 每次督查以市州为单位进行考核评分,全年督查各次得分的加权平均分数为市州干线公路建设考核最终评分,省公路管理局将依据最终评分对市州干线公路建设进行排名,各市州干线公路建设最终评分和排名结果将作为全省交通发展综合目标考核的依据。
第二十三条 每次督查结束后,省公路管理局将向各市州印发督查通报,同时将通报报送省交通运输厅和其他相关单位。
第五章 附则
我国山地、丘陵和高原面积约占国土面积的69%。过去在山区修建公路, 多以盘山路为主。新世纪随着我国社会经济不断发展进步, 加强基础设施建设是今后一项十分重要的任务。随着高等级公路迅速发展, 有总长155km以上的公路隧道已经投入建设。但是, 由于隧道衬砌施工质量问题, 引起隧道工程在施工和运营阶段出现的各类病害严重影响了隧道的功能, 造成隐患, 危及行车安全。如何保证隧道施工质量, 特别是衬砌的质量, 确保在设计寿命周期内正常使用, 确保运输安全, 是设计和施工亟待解决的问题。如果设计和施工中采取一些合理技术措施进行预防和控制, 是完全可以减少隧道病害的发生、提高隧道衬砌施工质量的。
2 公路隧道混凝土衬砌常见的质量问题
隧道混凝土衬砌是重要的支护措施, 是隧道防水工程的最后一道防线, 也是隧道外观质量的直接体现者。隧道混凝土衬砌质量的好坏对隧道的长期稳定、使用功能的正常发挥以及外观美均有很大影响。
隧道混凝土衬砌常见的质量问题有:
(1) 衬砌混凝土开裂和和内部缺陷;
(2) 砌混凝土强度不够、衬砌厚度不满足设计要求;
(3) 钢筋锈蚀、衬砌背后空洞;
(4) 渗漏水。
3 公路隧道衬砌质量问题产生的原因
3.1 影响隧道衬砌质量的因素:
影响隧道衬砌质量的因素有开挖质量、原材料、混凝土品质、衬砌厚度、施工方法、工程设备、围岩条件等因素。其中起决定作用的因素是:
(1) 衬砌混凝土的质量;
(2) 衬砌混凝土厚度。
3.2 质量问题产生的原因
3.2.1 衬砌开裂、背后空洞、厚度不足的原因
(1) 光面爆破效果差, 喷射混凝土表面平整度不达标, 防水板挂设富余量不足
开挖时光爆效果差, 超欠挖现象严重, 而喷射混凝土施工时, 对欠挖部分一般不做处理, 导致喷射混凝土后该欠挖部位衬砌厚度不足;喷射混凝土平整度差, 超挖部分未补平, 防水板钢性大, 挂设预留富余量不足, 致使灌注混凝土时流体混凝土所产生侧压力不能使防水板处处紧贴喷射混凝土表面。因此, 在喷射混凝土同防水板间存有空隙或空洞。衬砌混凝土同喷射混凝土接触不紧密从而恶化了衬砌混凝土的受力条件, 衬砌混凝土承受局部应力, 易产生开裂、剥落。
(2) 混凝土施工工艺欠佳和控制不严
混凝土用水泥、粉煤灰品种选择不当;粗细骨料级配不合理、含泥量及有害物质超标;原材料计量不准确;混凝土运输浇筑时间长、振捣时间不够或漏振, 养护次数少、时间短等原因直接影响了混凝土的强度、抗渗、抗裂等性能指标, 混凝土品质下降是造成混凝土裂缝、剥落、渗漏的原因之一。
(3) 衬砌拱顶混凝土灌注不饱满
由于混凝土重力作用的影响, 拱顶混凝土难以灌注饱满, 容易造成拱顶上鼓, 衬砌内缘压裂、掉块的现象。
(4) 隧道沉降变形
由于地质、地层的变化, 隧道不可避免发生沉降变形, 沉降的不均匀性造成衬砌混凝土裂缝。
(5) 衬砌混凝土钢筋保护层厚度小
钢筋保护层设计时考虑的是主筋的净保护层, 而辅助钢筋往往被忽视, 施工时技术人员理解上存在一定差异, 有的认为设计保护层厚度为主筋中心至混凝土表面的距离, 致使钢筋保护层厚度偏小, 甚至出现露筋现象。随着时间的推移, 混凝土炭化深度逐步加深, 钢筋保护层失去作用, 导致钢筋锈蚀, 混凝土剥落。
3.2.2 地下水渗漏的原因
(1) 初期支护表面在防水板铺设之前未处理, 防水板撕裂、破损、接头粘接不牢固。
(2) 施工缝、沉降缝渗漏水。由于混凝土收缩变形, 施工缝、沉降缝处会出现裂缝, 设计时一般采用止水带防水。但是, 止水带的安装比较困难, 其位置、质量不易保证, 形成了渗漏水的薄弱环节。
(3) 混凝土品质、抗渗性能差, 收缩、受力等裂缝也是衬砌渗漏水的原因之一。
(4) 二衬混凝土背后排水管路不畅通, 地下水不能顺畅排出, 被封堵在二衬混凝土背后, 在水头压力作用下, 地下水势必沿着防水板及二衬混凝土的薄弱部位渗出。
4 衬砌质量控制的几点措施及建议
(1) 从开挖爆破环节入手, 断面开挖的质量, 将影响其后的各个工序, 如能在开挖阶段严格控制, 就能够降低其他工序的施工难度, 保证施工质量。
隧道开挖光面爆破技术已很成熟, 但由于认识上的不足或在成本、进度方面考虑过多, 光面爆破的效果多数不理想, 超欠挖的问题一直没有得到很好的解决。建议将光面爆破效果作为主控指标, 明确超挖标准。光面爆破效果的好坏是保证衬砌质量的基础, 施工过程中应重点关注。
(2) 从混凝土质量控制入手, 优化混凝土配合比, 改善混凝土施工工艺, 提高混凝土性能品质。提高混凝土性能品质应从混凝土原材料选择、配合比设计、拌和运输、浇筑四方面考虑。混凝土原材料选择时, 细骨料宜选用级配合理质地均匀坚固吸水率低、空隙率小的洁净天然河砂;粗骨料宜选用级配合理、粒形良好、质地均匀坚固、线膨胀系数小的洁净碎石:水泥宜选用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥;矿物掺和料宜选用品质稳定的产品。水泥及掺和料各项指标均应满足规范中的相关规定, 混凝土拌和料用水宜采用洁净的饮用水, 其p H值、氯化物、硫酸盐、碱含量等各项指标均应满足混凝土拌和用水要求。在配合比选择时, 尽量降低水胶比和减少单方混凝土的胶凝材料用量, 掺加高性能多功能复合型外加剂, 采用多级配粗骨料, 混凝土坍落度在满足泵送技术条件下尽可能减小, 以最大限度提高混凝土设计性能。浇筑时杜绝衬砌混凝土不振捣的弊病, 除插入式振动器振捣外, 在台车上按一定间距安装附着式振动器加强振捣。混凝土入模前, 应采用专用设备测定混凝土的温度、坍落度、含气量水胶比及泌水率等各项指标, 符合配合比设计要求后方可入模浇筑。
(3) 从防水工程施工工艺入手, 着重优化防水板性能指标, 改变挂设工艺。改善防水板的材料性能, 在不降低其强度指标的前提下, 降低防水板的刚度, 增加柔性和断裂延伸率。将常用的复合型防水板改为分离式防水板, 挂设时, 分两次施作, 先钉挂土工布, 再粘挂防水卷材, 同时应该进接头焊接工艺和参数, 加强充气试验检查。这两项措施都可不同程度使防水板与围岩或喷射混凝土更密贴, 从而减少衬砌背后的空隙或空洞。
防水板铺设前, 对隧道初期支护喷射混凝土表面进行处理。切除锚杆头、钢筋头等坚硬物, 并用砂浆抹平。) 。
(4) 从混凝土施工工艺入手, 采用压力法灌注拱顶衬砌混凝土。如果在灌注拱顶混凝土时, 给混凝土加压, 使混凝土在有压状态下自动充满, 则可减少拱顶衬砌背后的空隙。比如在衬砌台车上拱顶部位设计安装与混凝土输送泵用管道相匹配的管道接口, 灌注时, 将输送泵的管道直接与其连接, 利用输送泵自有压力实现压力灌注。
施工缝、沉降缝必须严格按照设计、规范施工, 施工时, 在地层、地质变化处设置沉降缝, 止水带的安装位置要精确控制, 尤其是在第一次混凝土拆模后, 第二次灌注前应加强止水带的检查, 确保符合质量标准。
5 结束语
摘要:高层建筑正在日益成为城市建设的主体。由于高层建筑结构复杂,工程量大,涉及工序多,给建筑施工带来相当大的难度,也带来了更多安全问题。建筑工程施工管理是一项复杂而细致的工作,是搞好工程质量的主要手段。因此,工程建设参与各方必须重视施工过程各环节的质量监控,按施工规范优质地完成工程施工任务,保证工程质量。因此,笔直根据个人的工作经验,深入浅出的对高层建筑施工过程中的质量控制和安全管理问题进行了深层次的探讨与分析。
关键词:高层建筑;施工质量;工程控制;安全管理
前言
随着国家对基础产业投入的进一步加大,建筑业在国民经济和社会发展中占据了重要的地位。一个建筑企业在市场的竞争中立于不败之地的关键就在于该企业是不是能够为社会提供质量高、工期短、造价低并且安全性好的建筑产品。一项建筑工程项目从初期的立项、规划、设计、审核,再到中期的施工,一直到最后的竣工验收,资料归档管理,整个流程各个环节都是环环相扣,不能有丝毫闪失。在这整个过程当中最重要的一个环节是中期的施工。因為这个环节主要是将建筑工程设计师的设计蓝图转换为实际工程,其中任何一点小失误都会引起非常严重的误差。因此建筑企业对待建筑工程的施工管理必须百分之百的重视与投入。只有这样,我们才能最大限度地挖掘企业的潜力,提升企业的整体管理水平,进一度扩大企业在市场中的竞争力。所以为了更好地提升建筑工程的整体质量与效益,我们必须对施工管理过程中的四大控制进行一定了解。
1、高层建筑施工控制要点
1.1高层建筑的强度控制
高层建筑的强度控制对于建筑工程主体质量非常重要,不能有丝毫疏忽,其内容如下:
①混凝土的选定。工程开工前,一般均要按设计要求到相关试验机构做配合比试验,在实际施工时照此执行。但应根据工程的实际结合现场原材料情况,对实验室的配比进行调整以确保实验室配比的实际通用性,这就要求采取相应措施,在实际施工中加强原材料把关工作。
②严格养护制度。①对大体积混凝土应有养护方案,应有专人负责,从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、洒水、覆盖等多方面措施进行考虑,不漏主要关键细节。②加强养护期的督查。采取有力措施进行跟踪记录,及时发现问题,确保养护彻底到位。
③加强混凝土强度评定。根据《混凝土强度检验评定标准》(GBJ107)规定,混凝土强度应分批进行检验评定。
1.2高层建筑测量控制
(1)轴线的控制
①基础施工中的轴线控制。高层建筑基础施工一般多为深基坑大开挖施工,根据现场的轴线控制点,将轴线控制网点引出至轴线外边5m,设置龙门桩,并保护好轴线控制桩。用经纬仪将轴线投测到基槽内,采用50m钢卷尺对各部位的桩位、承台、基础梁、墒体进行放线,再在基坑四周钉轴线木桩,拉线、小钢尺配合的方法,严格控制各细部放线尺寸。
②±0.00以上结构施工的轴线控制。高层建筑±0.00以上结构施工过程中,由于脚手架与施工层同步向上,导致从外围一些基准点无法引测,因此一般常采用内控法。在±0.00结构施工复核轴线无误后,以经纬仪的视线通透为原则,沿一层楼面最长纵横向轴线偏移2m,预埋多块200mm×200mm×10mm钢板,在钢板上标出控制轴线或主轴线控制点:二层及以上施工时。以一层楼面为基准在每层楼面相应位置留设200mm×200mm方洞,采用激光仪引测下层楼面的控制点,再用经纬仪及钢卷尺进行轴线校正,放出各层轴线和细部尺寸线。采用激光仪引测同时还必须考虑激光仪光点的修正,减小光点产生的误差。
(2)垂直度的控制
①控制垂直度是保证高层建筑的质量基础,也是关键的环节之一。为控制建筑大楼的垂直度,首先应根据大楼柱网布置情况,先将大楼四个边角柱的位置确定。在安装四个边角柱的模板时,沿柱外层上弹出厚度线,立模、加支撑,采用吊线的方法测定立柱的垂直度;保证垂直度100%后,对准模板外边线加固支撑、浇筑混凝土。
②过程中的垂直度控制,应用激光仪加重锤进行双重较验,这样更能增添垂直度的准确性。同时加上内、外双控使高层建筑的竖向投测误差能减小到最低限度。在进行二层及以上转角边墙柱装模施工时,用吊线的方法测定转角边墙柱模板垂直度。在四周二层及以上转角边墙柱定位、支撑、加固后,以此为基准,在转角边墙柱模板上下口外侧,沿纵横两向向外钉二块挂线板,并在其模板上下口各挂二道线,以此控制外边墙柱与转角边墙柱在同一轴线与垂直度上。
(3)标高线的控制
①在每层预控轴线的至少四个洞口(一般高层至少要由3处向上引测)进行标高的定位,同时辅以多层标高总和的复核,然后辅以水准仪抄平,复核此四点是否在同一水平面上,以确保标高的准确性。
②这其中对四个洞口标高自身的准确性要求提高,因施工过程中模板、浇筑、加载等原因,洞口标高可能失去基准作用。必须确保引测点可靠性,加强洞口处模板支撑,确保标高的准确。
③在大楼四角、四周具备条件处设立层高、累计层高复核点,每层向上都附以该位里进行复核,防止累计误差过大。层面标高复核过程中必须实现每层面的四个洞口控制点与外层高复核点在同一水平面上方能确认标高的准确性,达到标高控制的目的。
2、建筑裂缝的控制
2.1从工程前期的角度看,控制建筑裂缝主要有以下几点措施:
①加强地基勘察工作。对于较复杂的地基,在基槽开挖后应进行较全面勘探,待探出软弱部位进行加固处理后,再进行施工;②合理设置沉降缝。使其自由沉降,以防止裂缝产生,沉降缝应按规范要求宽度设置;③合理设置后浇带和膨胀加强带,采取相应措施补偿收缩混凝土;④设计选用延性较好的材料。
2.2从施工角度看,控制建筑裂缝的措施主要有:
①从严控制混凝土坍落度。坍落度大,水分就多,混凝土的干缩就大,沉降也就愈大;
②浇筑混凝土前应将模板用水浸透。在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等;
③在干燥的有风天气或夏天浇筑混凝土,干缩裂缝是极易产生的。应在混凝土初凝后终凝前进行二次抹压,并应加强混凝土的早期养护,在其表面覆盖麻袋、草包并保持湿润:
④在混凝土浇筑完成后两年内保持空置房间内的相对湿度与室外相对湿度基本一致并不低于85%。这一要求可采取经常通风的方法实现,有条件的地方定期洒水增加湿度则效果更好;
⑤合理安排屋面保温层施工。由于屋面结构层施工完毕至做好操作层,其间有一段时间间隔,故屋面施工应尽量避开高温季节。
3、建筑工程施工管理的质量控制
为全面系统地把质量工作落到实处,必须建立切实可行的质量保证体系,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技术目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境(如工程地质、水文、气象等)、工程管理环境(如质量保证体系、质量管理制度)、劳动环境(如劳动组合、作业场所、工作面等)。因此,根据工程项目的特点和具体条件,应对影响质量的环境因素,采取有效的措施,严加控制,尤其是施工现场,要建立文明施工规定,营造文明生产的环境,重视施工现场的CI 形象,保持材料工件堆放有序,道路畅通,为确保质量和安全创造良好的工作条件。施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,以便判断整个是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点,以便在一定时期内!一定条件下进行强化管理,使工序始终处于良好的受控状态。
4、建筑工程施工管理进度控制
建筑工程项目在正式实施前,必须由相关负责人员对工程项目的进度目标做一个统筹安排,即制订一个工程项目的进度计划。进度计划不仅能够划分工程的进度目标,更能够动态监控工程的施工进度。通常来说,进度计划并不是由监理工程师制订的,但是监理工程师会协助业主一起制订控制性计划,还能够对承包商的进度计划进行审批。在建筑工程的施工过程中,要更好地控制施工进度就必须根据签订好的合同工期,制订一个合理的进度计划。在制订建筑工程的进度计划时,要有一定的预见性与前瞻性,使进度计划能够适应不断变化的施工条件。在进度计划完成后,还需利用统筹法来分析施工的各个过程,并且绘制出一个网络图,找出其中关键工序和关键路线。然后通过计算机的不断优化,得到最优工期,即在最短的时间内耗费最少的成本完成整个工程的施工过程。对进度计划实施动态控制,即在不影响总进度的前提下,对工程项目的进度计划进行一定的修改与调整。因为建筑工程在施工过程中总是会遇到各种各样突发情况,这时我们就应结合外界实际情况,对进度计划进行不断的修订。特别是在材料的采买上,在规格、品种、质量和数量上必须根据施工的进度不断调整。对建筑工程的施工过程进行监控的目的,就在于弄清整个工程已进展到何种程度,还需多长时间才能达到目标。监控的常用方法就是通过检查项目的实际进展并将实际值与计划值进行比较。另外,管理人员施工前的准备工作应做好进度记录,掌握施工现场实际情况和进度计划实施情况,并且协调好各方的关系为工程实施过程中可能出现的困难提供相应的解决措施,保证工程施工计划及进度控制目标的实现。
5、建筑工程施工管理的成本控制
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。可以提高机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。在施工中严格做到:按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成。
6、施工中的安全管理
6.1全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全而增強施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。
6.2 明确建筑工程项目的安全生产责任人
在施工中,明确安全控制由项目经理全面负责,要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标,要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。
6.3抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要以“预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。在具体工作中要针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素,并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。施工中,要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是脚手架、各类支撑等,卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建,在工作中应掌握全程施工动态,杜绝违规操作和违纪行为的发生。
7、结束语
现代高层建筑施工过程中,新技术、新材料和新工艺越来越广泛的应用,施工企业必须不断提高自身技术与管理水平,才能创造更好的经济与社会效益。企业法人和项目经理作为公司和项目安全生产的第一责任人,对项目工程的安全生产具有不可替代的作用。在项目工程施工前,所有相关负责人都必须签订安全责任书,以防安全事故发生后无人负责的情况。因此在施工过程中一旦发生安全事故,这些人都需承担相应的经济责任。安全设施与安全员在施工过程中是必不可少的,对项目工程的整体安全控制具有重大的意义。如果没有相应的安全设施,一旦发生安全事故,会造成非常重大的损失,损失程度非安全费用能够比拟。另外,在施工过程中,项目部需要配备专职的安全员,班组也需配备兼职的安全员。这些都是为了减少施工过程中的安全事故,以免对工程造成重大的经济损失。
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文号:甬建发〔2012〕77号 主题词:城乡建设 保障性住房△ 质量安全 情况 通报 发布日期:2012-04-25 发布机构:宁波市住房和城乡建设委员会 访问次数:532次
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各县(市)、区、管委会住房城乡建设行政主管部门,市安质总站、市建管处、市建设房产监察支队,各有关单位:
为使我市建筑施工安全生产形势继续保持平稳,确保委总体工作顺利开展,认真做好住房城乡建设部、省建设厅保障性住房工程质量专项检查准备工作,根据省建设厅《关于立即开展全省保障性安居工程质量安全监督执法检查的通知》(浙建建〔2012〕8号)、《关于进一步加强保障性住房质量安全监督管理的实施意见》(甬建发〔2011〕131号)以及我委2012建筑施工安全生产工作要点和安全生产督查工作方案,我委从3月28日到4月20日对全市保障性住房和重点建设工程(房屋建筑)的工程质量和施工安全工作进行了督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
本次督查,共检查了全市11个县(市)、区和2个开发区的21个在建工程项目,督查的主要内容:一是保障性住房建设任务落实及基本建设程序履行情况;二是落实《关于开展保障性安居工程创优夺杯活动的通知》(甬建发〔2011〕170号)和《关于新竣工工程设置永久性质量责任标牌的通知》(建建发〔2011〕221号)的情况;三是参建各方主体质量安全责任落实情况;四是原材料进场把关情况,工程技术资料和工程观感质量情况以及实体检测情况等。
从督查的情况看,各地住房和城乡建设主管部门、建筑工程质量安全监督机构和多数建筑施工企业、监理企业都能贯彻落实工程质量安全法律法规和相关文件精神,认真履行各自职责,积极开展工程创优工作,质量安全目标明确,积极组织开展自查自纠。如市安质总站对保障性住房工程进行了全数检查,镇海区建交局在打非专项检查中及时向有关部门移交了6件非法建设案件,北仑区、鄞州区住建局对工程创优工作进行了专题部署和推进等等,全市房屋建筑工程质量安全生产状况进一步改善。
二、存在问题
督查发现,尽管保障性住房和重点建设工程质量安全总体状况较好,各地住房城乡建设行政主管部门和广大企业做了不少工作,但也发现了一些问题,主要表现在:
(一)部分工程项目基本建设程序不规范,个别工程未取得施工许可证先行施工,施工图设计文件的修改涉及重大变更的未向原施工图审查机构重新报审,项目经理、专职安全管理人员和项目总监等关键岗位人员变更后未按规定办理变更手续。
(二)部分施工、监理企业对工程质量安全工作思想上不重视,项目负责人、专职安全生产管理人员、项目总监未按要求到岗履行职责,对现场情况不了解,质量安全生产制度不落实,未认真组织自查自纠,未建立领导带班制度、隐患排查治理制度,无安全生产文明施工措施费用使用管理台帐。安全教育、安全技术交底、特种作业人员持证上岗等制度不落实,本次检查共发现7个项目三级安全教育资料造假、8个项目存在特种作业人员无证上岗的情况;
(三)部分工程项目的技术资料滞后于进度,技术资料不完整,技术联系单签证手续不齐全等问题仍较为突出,钢筋、水泥等原材料未及时办理进场报验手续、未严格按批次进行见证送检。有抗震设防要求的钢筋未按(GB50204-2002)(2011年版)要求做性能检测,非结构部位钢筋随意代换且未办理设计变更文件。混凝土、砂浆标养试件留置数量不足,现场临时留置环境不符合要求。
(四)部分混凝土构件存在露筋、裂缝、外形缺陷、外表缺陷等外观质量缺陷,受力钢筋混凝土保护层厚度控制措施不到位。砌体砌筑未严格按照施工工艺要求,墙体转角处和纵横墙交接处未同时砌筑,顶部斜砌部位未留置施工间歇期,灰缝厚度控制不严格,水平灰缝平直度偏差较大。墙体临时间断处拉结钢筋留置数量不足,擅自使用冷拔低碳钢丝。
(五)安全生产隐患排查治理工作未认真落实,部分工地现场安全隐患仍较为突出。外脚手架连墙件的间距和构造不符合规范要求,施工现场临时用电系统未采用TN-S保护接零系统,机械设备无专用开关箱、未作保护接零,电梯井、楼层临边及楼梯、后浇带无防护措施。安全防护用品、用具进场把关不严,安全网上无阻燃标示,开关箱及部分规格的分配电箱未取得“3C”认证。在这次检查中发现滨州金汇网业有限公司生产的部分密目式安全网的阻燃标识不规范,现场试验达不到阻燃要求。
(六)建筑起重机械安装单位、维修保养单位和个别检测单位的工作质量差。在这次检查中,还发现部分工地的物料提升机架体、曳引机与基础固定未按安装说明书、装拆方案和《关于全市房屋建筑施工安全生产大检查暨国庆节前安全生产专项督查情况的通报》(甬建发〔2011〕195号)的要求采用预埋螺栓等方式,仍然采用螺纹钢插筋焊接,井架在楼层开口处未采取加固措施。在杭州湾、慈溪和余姚的部分工地,建筑起重机械顶升后未组织验收直接投入使用的现象较为普遍。在奉化市黄家塘经济适用房工地的检查中,井架高度为21.6米,但只设置了一道缆风绳、架体和曳引机采用螺纹钢固定,检测单位浙江省特种设备检验研究院出具的检测结果为“ 经检验,该设备重要项目零合格,一般项目贰项不合格。综合判定该设备合格。”,且检测报告第2页中所有检测项目的检验结果和结论均为空白。
三、通报处理
在这次督查中,共发出19张整改通知书和停工通知书 份,责令相关单位及时进行整改。其中,下列工程在质量安全方面管理规范,予以通报表扬:
(一)浙江省二建建设集团有限公司施工的余姚市金融中心大楼新建工程;
(二)宁波市建设集团股份有限公司施工的宁波东部新城A1-2a#地块公共租赁房工程。
以下工地存在的问题较多,质量安全隐患严重,予以通报批评:
(一)上海龙象建设集团施工的宁波杭州湾大众公寓项目一期工程;
(二)中慈国际建设集团有限公司施工的杭州湾越溪湖畔小区;
(三)宁海华伟建设有限公司施工的宁海县原钢瓶厂地块租赁房工程;
(四)奉化市剡江建设工程有限工地施工的黄家塘经济适用房三期工程;
(五)中建三局建设工程股份有限公司施工的慈溪市科博文化中心。
四、下一步工作要求 对于本次督查发现的问题,各地建设行政主管部门和质量安全监督机构要引起高度重视,对存在问题的项目要进行跟踪督查整改,确保问题的整改落实。同时,要认真总结当前质量安全管理工作面临的严峻形势,进一步完善制度,落实责任,加强监管,督促企业认真开展“质量强市”活动,抓好“安全生产年”隐患排查治理,积极推进工程创优工作,重点做好以下四个方面的工作:
(一)进一步落实工程建设各方的主体责任。结合施工现场信用评价手册制度的执行,进一步加强对企业质量安全生产行为的监督。凡在检查中发现施工、监理企业质量安全制度不落实及相关文件不认真贯彻执行、项目经理及专职安全管理人员未到岗认真履行职责、安全教育安全技术交底签名造假、特种作业人员无证上岗的工程,一律按规定暂停施工,并按照相关法律法规和信用评价标准予以处罚和扣分。
(二)进一步加大对勘察设计市场的监管力度,减少施工图设计文件违反工程建设强制性标准及错、漏的现象,杜绝“三边”工程,督促勘察设计企业、施工图审查机构严格按规定进行设计变更报审和备案,切实提高勘察设计文件质量。同时,督促施工企业加强施工管理,严格按规范要求进行桩基的检测,严格按图纸及相关的规范施工,狠抓住宅工程质量管理和通病防治,以分户验收为手段,加强对保障性住房工程质量的管理,进一步改进施工工艺,全面减少渗、裂、漏等工程质量通病。
(三)组织开展房屋建筑工程领域“打非治违”专项行动。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》和国家、省关于安全生产“打非治违”工作电视电话会议、市政府有关文件的有关精神和要求,全面集中开展“打非治违”专项行动,严厉打击非法建设行为、坚决治理违规违章行为。特别要加强对工程基本建设程序、工程分包、项目负责人和专职安全管理人员到岗履职、特种作业人员持证上岗等情况的检查。对施工现场隐患严重且整改不力,肢解工程违法分包的责任单位和责任人一律从严处理,对相关的施工、监理企业的一律列入重点监管;对在非法建设项目发生生产安全事故的施工、监理企业,一经发现,一律按上限进行处罚;对检查中发现未办理土地、规划等手续的工程,要及时将案件移交相关部门,同时抄送同级安全生产监督管理部门和纪检监察部门,并建立相关档案。
第一章 总 则
第一条 为了确保我市两年内全面完成脱贫攻坚任务,根据中央省和吉林市扶贫开发会议精神和《桦甸市委市政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》相关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市承担脱贫攻坚工作9个乡镇、永吉街道以及承担包保任务、重点工作的89个包保部门和行业部门。
第三条
按照脱贫攻坚精准扶贫、精准脱贫基本方略,督查巡查工作必须坚持以下原则:
(一)统一领导,分级负责原则;
(二)围绕目标,聚焦问题原则;
(三)客观公正,实事求是原则;
(四)突出重点,精准评价原则;
(五)精心组织,群众参与原则。
第四条 督查工作坚持目标导向,着力推进工作落实,重点督促各乡镇、永吉街道、包保部门和行业部门落实工作责任和政策措施;巡查工作坚持问题导向,着力解决突出问题,重点巡视各乡镇、永吉街道、包保部门和行业部门的领导干部在脱贫攻坚工作中履职尽责和遵纪守法。查找不足,解决问题,改进工作方法,完成两年脱贫攻坚目标。
第五条 脱贫攻坚督查巡查工作主要采取查阅资料、实地查看、个别访谈、随机走访等形式。
市脱贫攻坚领导小组办公室根据工作需要定期或不定期开展督查巡查,每年至少开展两次综合督查和巡查。
第二章 督 查
第六条 市脱贫攻坚领导小组负责全市督查工作的组织领导,制定督查计划,批准督查事项,组建督查组,向市委、市政府报告督查工作,市脱贫攻坚领导小组办公室负责督查日常工作。
第七条
成立市督查领导小组,实行组长负责制。组长和工作人员从脱贫攻坚领导小组成员单位抽调,督查组负责督查工作的具体实施。
第八条 督查工作包括综合督查和专项督查。对全市9个乡镇、永吉街道、包保部门、行业部门工作情况进行综合督查或专项督查,综合督查一般每年至少两次。专项督查根据需要不定期开展。
第九条 督查的重点内容:
(一)各乡镇(永吉街道)扶贫工作完成情况 1.督查党政领导班子责任制落实,组织机构是否按文件要求组件,是否明确责任,明确分工,扶贫资金管理和使用情况;
2.督查日常工作管理、基础材料、信息报送、信息系统数据录入及调整更新等情况。
3.督查建档立卡贫困人口识别、退出精准度。4.督查建档立卡贫困人口数量减少、贫困村脱贫等情况。
5.督查建档立卡贫困户产业项目、产业项目覆盖贫困户比例及项目收益率。
(二)包保部门督查内容:
1.督查帮扶责任落实情况。主要是包保部门(单位)党委及主要领导、分管领导重视程度和指导力度,选派驻村干部及工作开展情况,干部与贫困户结对帮扶情况等。
2.督查帮扶措施落实情况。主要是帮助包保帮扶村制定总体脱贫规划和帮扶计划、落实帮扶项目、协调资金等工作完成情况。
3.督查帮扶实效完成情况。重点是贫困户和贫困人口的精准识别率、精准脱贫数量及比例。
4.督查贫困群众满意度情况。主要看贫困户对帮扶效果的认可度和满意度。
(三)行业部门督查内容
1.督查脱贫政策承接和落实。重点是行业部门按照脱贫攻坚“1+N”政策体系的总要求,贯彻和落实本部门脱贫攻坚政策情况。
2.督查重点工作落实情况。主要是行业部门扶贫工作的落实,重点是帮扶措施的落实和工作的进展。
3.督查扶贫项目和资金管理。重点督查承担建设任务的行业部门,按要求监管本行业扶贫开发项目建设,合法依规安全使用各类专项资金。
第十条 督查工作一般按照以下程序进行:
(一)制定方案。督查组根据具体任务,制定实施方案。
(二)实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。
(三)报告情况。督查组形成书面报告,反映督查情况和问题,提出意见和建议。
第十一条 督查结果汇总到桦甸市委市政府,对督查情况优秀的乡镇、永吉街道和包保部门、行业部门予以表彰。通过督查,发现宣传先进典型,总结推广先进经验。对督查中发现的问题,予以通报,督促纠正。
第十二条 桦甸市脱贫攻坚领导小组向被督查单位和部门通报督查结果,对存在的问题提出整改要求。被督查单位和部门应当按照要求及时向脱贫攻坚领导小组反馈整改情况。脱贫攻坚领导小组应当及时汇总整改情况,向市委市政府报告。
第三章 巡 查 第十三条 桦甸市脱贫攻坚领导小组根据脱贫攻坚督查反映出的情况,报市委市政府组建巡查组,不定期开展巡查工作,日常工作由市脱贫办负责。
第十四条 巡查组实行组长负责制,组长由市委市政府委任。巡查组成员根据实际需要从有关单位抽调。
第十五条 巡查的重点内容:
(一)各乡镇领导、包保干部在落实脱贫攻坚任务上存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为;
(二)乡镇和部门工作人员贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目;
(三)贫困户(人)识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”;
(四)其他违反扶贫政策和相关扶持约束机制的行为。第十六条 巡查工作一般按照以下程序进行:
(一)制定方案。巡查组根据巡查任务,制定实施方案。
(二)实地巡查。巡查组进驻被巡查乡镇,开展工作。巡查期间,对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决的问题,向被巡查乡镇的党委和政府提出处理建议。
(三)报告情况。巡查组形成书面报告,反映巡查情况和问题,并依据事实和有关规定,提出处理建议。
第十七条 巡查结果和处理建议经市脱贫攻坚领导小组研究后向市委市政府报告巡查工作。涉及违纪违法的,按相关规定移交纪检监察部门或司法机关。
第十八条 市脱贫办向被巡查单位反馈巡查结果,并提出相关整改意见。被巡查单位应根据反馈意见,认真整改,并于15个工作日内向脱贫办反馈整改情况。
第四章 附 则
第十九条 承担脱贫攻坚工作的9个乡镇、永吉街道,参照本办法,结合本乡镇、街制定脱贫攻坚工作督查和巡查办法。并及时将开展督查巡查工作情况以书面形式向脱贫领导小组报告。
为全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府工作部署,进一步强化工作人员责任意识,提升工作执行力 和落实力,确保动迁拆违治乱破
暨环境综合整治工作顺利推进,结合我街道实际情况,特制定本办法。
一、问责对象。本办法适用于街道参与本次行动的所有机关人员和社区工作人员。
二、问责形式。对相关科室及社区实施问责的主要形式为:责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、取消评先资格。对相关责任人实施问责的主要形式为:诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评,建议给予党纪政纪处分或组织处理。
三、问责内容。有下列情形之一,应当对相关单位和责任人实施问责:
1、对上级指示精神阳奉阴违、拒不执行、消极应付的;
2、决策不当,思路不清,措施不力,造成工作局面难 以打开或无法正常开展的;
3、效率低下,未能按计划进度和时间节点要求有序推 进的(受不可抗力因素影响的除外);
4、面对问题不敢担当,回避矛盾和困难,相互推诿,影响工作进展的;
5、遇到问题不及时沟通、协调、请示、报告,造成工 作延误的;
6、工作懈怠,协调不力,经督查督办后不整改或整改不力的;
7、弄虚作假、虚报浮夸,或瞒报、漏报、迟报重要情 况,产生不良影响的;
8、因工作效率、服务质量等问题,多次受到同类问题 投诉,经核查属实的;
9、监管存在严重问题,完成工作质量达不到要求和标 准的;
10、工作推进中,引发群体性越级上访,处理失当,导致矛盾激化的;
11、按规定应进行问责的其他事项。
五、结果运用。问责结果作为街道考核和责任人考核、奖惩、任用的重要依据。对受到责令作出书面检查、通报批评处理的人员,其在当年考核中不得评为“优秀” 等次;对一年内受到两次以上(含两次)问责处理的人员,其在当年考核中不得评为“称职(合格)”以上等次; 对受到党政纪处分或组织处理的人员,其在当年考核中 直接评为“不称职(不合格)”等次。
秦淮区人民政府夫子庙办事处
1工程质量现状
我们电力系统变电土建工程, 近年来质量水平总体上呈上升趋势, 投运水平也显著提高, 屋内外建 (构) 筑物、场地平整、沟道、道路、盖板工艺水平也有显著提高。但发展水平在各地区各单位之间也不平衡, 但总的情况是:南方工程要好于北方, 上级电压工程质量好于下级电压工程质量, 500k V工程的要求要比220k V工程要求高些, 66k V工程与220k V相比差距还是非常之大。
2质量管理工作的5个基本观点
2.1质量既是干出来的又是管出来的
如果设计、制造和施工人员不具备必要的基本素质和认真负责的质量意识, 工程质量当然不能搞好, 这是必要的条件。
充分条件:各级管理层 (设计、制造、施工、建设、运行、质监单位) 相互制约又相互支持配合成充分条件。
2.2质量水平高低的含义是广义的。安全可靠对送变电工程来讲是一个必要的基本要求, 但不能停留在这个水平上。
2.3提倡前道工序为后道工序服务, 又提倡前道工序存在和遗留的问题要由后道工序设法加以解决。作为建设单位及监理人员要做到事前检查, 做好施工的参谋, 提倡零缺陷移交生产。
2.4正确掌握和运用好标准, 要用数据说话, 客观公正地对工程质量作出正确的科学的评定。
2.5必须强调施工现场管理, 没有现场管理就等于施弃工程建设在实施阶段中最重要的过程管理。
3施工现场的质量管理办法
施工现场的质量管理, 自始自终贯穿于全部工程活动中, 使电力建设工程按各项技术管理要求, 最终具体落实到搞好工程质量上。
3.1组织机构:大中型工程应由建设单位、设计单位、施工单位和当地质量监督部门主要负责人组成工程指挥部中工程管理委员会, 对一般工程也应组建工程质量管理领导水组。如和平输变电工程指挥部、饶河输变电工程指挥部, 但没有设计院及省电力中心站人员, 应该说是不完整。
工程指挥部的主要职能, 是对施工准备、施工和验收交工全过程质量管理的规划、监督、决策和裁决等问题负责。
3.2规章制度与岗位责任
工程质量管理机构, 首先应建立工程质量控制的有关规章制度并监督贯彻执行。根据工程的实际需要, 还需逐步增加。每个工程在开工前, 我们都把各主要制度张榜上墙, 并注意实施。但作为一个大型施工单位质量保证体系的相关制度要多达50个。
3.3严格执行施工规范标准
完善工程的法规标准, 严格执行规范标准, 用数据说话, 是促进工程质量提高的有效手段。
3.4运用经济手段搞好质量预控
为了防止施工单位重产值、轻质量、以包代管的短期行为, 所以工程应该实行质量否决权制度。一般做法如下:
3.4.1工程质量指标达不到标准的工程项目, 在未整改前暂不报工程进度, 建设单位停拨工程进度款。
3.4.2工程款年度结算, 没有工程质量部门的签证, 财务部门不办理付款。
3.4.3工程竣工决算, 没有工程质量部门的签证, 财务部门不办理工程决算。
3.4.4各施工单位工程质量情况, 按月张榜公布一次, 表扬先进、批评落后。
3.4.5招标时, 建筑工程在标底不超过概算的前提下, 可实行优质优价。
3.4.6施工单位奖金分配与质量挂钩。
3.4.7控制工程分包。实行工程质量总包单位负责制, 分包单位工程质量达不到要求, 扣总包单位进度款。
3.5搞好全过程的质量监督
搞好建设工程施工全过程质量监督, 必须严格按基本建设程序办事, 科学组织施工, 做到先论证后设计、先准备后开工, 先土建后安装、先试运后投产等“十先十后”的程序, 确保工程建设有条不紊进行。做到开工有报告, 施工有方案 (各项作业指导书) , 技术有交底, 图纸有会审, 器材有检验, 检查有记录, 工序有交接, 隐蔽有验收, 检验有标准, 竣工有评定, 并有完整齐全的交工资料。
4进场材料的检验和管理
建筑工程用原材料主要有水泥、钢材、砖、毛石、砂石和防水、保温等材料。这些材料质量的优劣, 是直接影响电力建筑工程质量的重要因素之一。因此, 质量检验和管理应分别符合以下要求。
4.1施工部门技术人员必须严格控制进场材料的质量、型号、规格, 要根据材料部门提供的数据, 检验是否符合国家标准及设计要求。
4.2没有出厂合格证或试验报告的材料及型号规格与图纸要求不符的材料, 一律不得在工程使用。并及时通报工程监理及施工单位项目部经理, 及时进行取样进行试验, 提供材质证明和试验报告。试验必须到资质的试验室进行试验。没有工程监理及建设单位现场管理人员共同参与的抽取的试样为无效试样。
4.3进场材料要做到材质证明随材料走, 材质证明要与所代表的材料相符, 做好材料材质验收工作。
参考文献
[1]宁兴东, 邢玉香, 朱桂平, 董德波, 贾宁宁.施工过程中工程材料的质量监理[J].科技信息 (科学教研) , 2008 (19) .
摘 要
线型评价基本模型主要是由参数、法则、控制策略三个要素完成的。这种评价办法能够很好地激发教师教学竞争活力,而且在引入双上线概念后,合理调整法则即可保证教师竞争的有序性,更好地为学生升学服务。
关键词
线型评价 参数 法则 控制策略
为了达到激励教师教学竞争和指导学生自我评价的目的,高中教科研机构一般要按照一定的规则,对教学效果做出分析和描述,我们把这些规则称为教学质量评价办法。线型教学质量评价办法(以下简称线型评价)是在预测教学最终效果的基础上设定参数,依据参数划出高低不同的参数线,以各参数线的线上学生数为基础,配以相应的计算法则分析、描述教师的教学质量,并以学生能达到某条参数线来指导学生自我评价学习成果。线型评价既有助于同班分层教学[1],又能促进抓优冒尖。本文论述的重点是线型评价如何建立评价模型,激励教师竞争并且保证竞争有序性。
一、线型评价建模要素
1.参数
参数是线型评价划线的依据,确定参数后,不同班级、学科达到同一参数线的学生将被量化,量化后的结果将作为评价的基础数据被记录下来,评价中的分析和描述都是建立在这样一组数据的基础之上。设定参数需要注意以下三个方面。
(1)精度
参数的精度决定了评价办法指导教学工作的功效,设定时应该充分考虑学校生源的实际状况、最近几年学校高考升学的实际情况以及国家高考招生人数的变化等诸多方面的因素。参数的精度并非要求绝对准确,略大是可以的,这也符合制定评价办法的基本精神,便于发挥评价方案的激励作用。也正因如此,几乎所有的高中教科研机构主要负责人在设定参数时,都会选择一个大于自己预测效果的数值。但是,参数的设定也不能盲目地追求大。因为参数越大,线上学生数就越多。当线上学生数远远高于学校生源状况和最近几年高考升学情况时,教师对线型评价的信任度和执行力将会下降,影响评价办法指导教学的实际作用,学生也会过高估计自己当下的基础和能力,影响其自我评价。
(2)梯度
梯度是指参数的设定要在三年的时间里不断接近精确的预测目标,它与精度密不可分,反映了参数精确化的过程。目前,高中三年分成12个学段[2]。在1-4学段,设计一组比较大的参数,让各条线上的学生数多一些,对指导教师关注更多学生,以及对调动更多学生努力学习、追求比较高的升学目标都是有益的。在这一学段的教学中,学生将逐渐呈现出一定的差异,会对科学方向和社会方向的学科产生不同程度的兴趣,对未来的课程计划也会有不同的需求。于是,进入到5-8学段时,要按照一定的比例,将参数值分割到科学和社会两个方向中去,并适当调整,让学生在新参数下进行自我评价,合理选择求学走向。到9-12学段,应该以一个比较接近于预测效果的参数来指导学生和教师,参数线上下的边缘学生将成为教师们教学关注的重点之一,决定了高考最后阶段升学数量的增幅。
梯度的另一层含义是设定大小不同的多个参数,依据这些参数划出高低不同的多条参数线,这是同班分层教学的需要,与学生利益密切相关。任课教师可以利用不同的参数线,对不同线上的学生分层备课、授课、布置作业、课外指导甚至考核[3]。学生亦可以根据这些参数线评价学习的进退、设定短期学习目标和相应学习计划,循序渐进。
(3)维度
维度又与梯度密切相关,它涉及到设定参数的数量问题。数量取决于评价的需要,但说到底是学生发展的需要。可是不同的学生又有不同的性格特点、兴趣和潜能,在学习过程中会有不同的目标,不同的学习需要,所以就要设定多维的参数为学生的自我评价和学习计划调整服务。这也是学校层面实施素质教育、培养学生全面发展的表现。设计参数时不但要考虑学生未来的升学要求,还要考虑学生的进步幅度,甚至要考虑学生在艺术、技术、体育与健康等方面的发展情况。理论上讲,设定参数时维度越多,越能满足不同学生的发展需要,越符合素质教育的理念,但学校的教科研部门应该根据学校的实际办学条件有重点地突出一部分参数在整个评价过程中的权重。
2.法则
法则是学校教科研部门宏观调控教学过程、激励教师教学竞争的关键,是线型评价的核心部分,决定着不同参数在评价过程中的权重高低,直接影响教师们的关注程度。法则运行的物质载体是根据参数线量化、记录下来的基础数据,最简单的法则是把每一个参数线的线上学生数加起来,即求和。需要增加权重的参数可以先增幅再求和。权重的增幅是要慎重考虑的,轻一分没有办法突出重点,达不到教学的预期效果;个别参数权重太大也会影响其他参数发挥作用。有梯度的参数本身就带有增幅效果,例如:在数字1-10中设定参数A为5和参数B为7,即A线线上数字为数字1-5,B线线上数字为数字1-7,那么最简单的法则就是A加B,即5加7,最终的结果是12。法则中数字1到数字5实际上被计算了两次,数字6和数字7被计算了一次,这就相当于参数A的权重是增幅的。在实际教学过程中,教师们会意识到参数A的增幅价值,关注程度会随着参数A权重的增幅而增加,于是数字1-5将作为最重要的,或者是最基本的教学对象受到关注。法则被确定之后,根据参数量化出来的基础数据依据法则进行运算,得出最终的量化结果。
3.控制策略
控制策略是线型评价的保障,分正向控制策略和逆向控制策略两部分,本质意义是根据法则的运算结果——绩效进行奖和惩。其中,正向控制策略划定奖励的优胜线,发挥鼓励作用;逆向控制策略划定教学效果的底线,发挥鞭策作用。控制策略能够发挥多大的鼓励和鞭策作用,主要取决于学校决策机构能够给予多大程度的支持。一般情况下,当控制策略和学校的行政、财政制度挂钩时,控制策略在教学中发挥的效果会比较理想。有了理想的控制策略,教师就要思考如何远离教学效果底线冲击优胜线,就要在工作中增加自己学科或者班级的各条参数线线上学生数,特别是法则中权重比较高的部分。由于参数是固定的,即线上学生总数是固定的,所以教师之间将形成此消彼长的竞争局面。整个线型评价的激励竞争作用被激活了。
二、有序竞争方略
线型评价的基本模型建立后,在任何一个班教育组中,各个学科的任课教师会意识到一个相同的重要工作,即争取不断增加自己任教学科各参数线的线上学生数,这就可能引发任课教师间的盲目竞争,导致挤占学生的自主时间,增加学生的课业负担。如何确保竞争的有序性,让所有学科在同一条线上的学生形成更大的交集,这就是设计评价办法的又一个重要问题。
1.参数的灵活运用——双上线评价
双上线评价用同一组参数线分析学生总成绩和各学科单科成绩,每条参数线都将记录下总成绩上线人数和各单科成绩上线人数两种数据,同时出现在两种基础数据中的学生是双上线学生,双上线学生的数量即双上线学生数。假设任课教师想要争取更多的双上线学生数,就要培养更多的双上线学生,那么就有必要鼓励本学科单科成绩优秀的学生提高总成绩,或者有必要考虑总成绩比较优秀的学生在本学科单科成绩上的发展,教师间教学目标的交集逐渐扩大,当教师们将多数精力投入到这个交集中时,合力就在竞争中形成了。
2.法则的灵活运用——权重的增幅
把假设变成现实,就需要再一次发挥线型评价的激励作用。权重的增幅是激励任课教师高度重视双上线学生数的关键。只要调整法则,增幅双上线的权重,任课教师就会在单科成绩上线学生数和双上线学生数的选择中,倾向于后者。班教育组的管理人员适时搭建任课教师间交流合作的平台,协调合作,线型评价下的有序竞争局面就能得以实现。
现行高考体制下,线型评价能够长效激活教师教学活力,高效服务于学生高考。随着高考考试招生制度不断深化,线型评价将迎来新的问题和发展契机。
参考文献
[1] 中国知网.分层教学分类指导的层次目标和教学过程.http://mall.cnki.net/magazine/Article/JYLL200001014.htm.
[2] 人教网.分层教学探讨.http://www.pep.com.cn/xgjy/jyyj/llqy/jxts/
201212/t20121205_1145929.htm.
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公路工程编制办法06-20
公路养护工程有限公司公路养护管理办法12-08
公路工程工法管理办法(试行)11-13
刍议公路路基工程的施工质量监理11-11
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福建省公路工程质量监督规定实施细则06-09
山东省公路重点工程设计变更管理办法06-02
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