中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法 篇1

法》的通知

焦点上海房地产网 sh.focus.cn 2003年03月17日11:36 焦点房地产

建设部关于印发《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》的通知

建法(1993)814号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、计划单列市建委：

《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》业经部常务会议审议通过，现印发给你们，请结合本地区实际情况认真贯彻执行。附件：《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》一九九三年十一月十三日

城市住宅小区竣工综合验收管理办法

第一条 为了加强城市新建住宅小区竣工综合验收和交接管理，提高住宅小区的综合效益，制定本办法。

第二条 本办法适用于建设用地规模在2万平方米以上的新建住宅小区及组团(以下简称住宅小区)。

第三条 国务院建设行政主管部门归口管理全国住宅小区竣工综合验收工作；省、自治区人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域内住宅小区竣工综合验收工作；城市人民政府建设行政主管部门负责组织实施本行政区域内城市住宅小区竣工综合验收工作。

第四条 住宅小区开发建设单位对所开发的住宅小区质量负最终责任，不得将工程质量不合格或配套不完善的房屋交付使用。

第五条 城市人民政府建设行政主管部门应当根据国家有关法律、法规和标准规范，对住宅小区的土地使用情况、各单项工程的工程检验合格证明文件以及市政公用基础设施、公共配套设施项目等组织验收。

第六条 住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：

(一)所有建设项目按批准的小区规划和有关专业管理及设计要求全部建成，并满足使用要求；

(二)住宅及公共配套设施，市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；

(三)各类建筑物的平面位置，立面造型，装修色调等符合批准的规划设计要求；

(四)施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场清地平；(五)拆迁居民已合理安置。

第七条 申请住宅小区竣工综合验收，应当提交下列文件：

(一)规划部门及其他专业管理部门批准的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、修建性详细规划、及各个单项工程设计文件(图纸)等；

(二)工程承发包合同；

(三)工程质量监督机构核定的各单项工程质量等级评定文件；

(四)竣工资料(图纸)和技术档案资料；

(五)建设行政主管部门规定的其它文件资料。

第八条 住宅小区竣工综合验收应当按照以下程序进行：

(一)住宅小区建设项目全部竣工后，开发建设单位应当向城市人民政府建设行政主管部门提出住宅小区竣工综合验收申请报告并附本办法第六条规定的文件资料；

(二)城市人民政府建设行政主管部门在接到住宅小区竣工综合验收申请报告和有关资料一个月内，应当组成由城建(包括市政工程、公用事业、园林绿化、环境卫生)、规划、房地产、工程质量监督等有关部门及住宅小区经营管理单位参加的综合验收小组；

(三)综合验收小组应当审阅有关验收资料，听取开发建设单位汇报情况、进行现场检查，对住宅小区建设、管理的情况进行全面鉴定和评价，提出验收意见并向城市人民政府建设行政主管部门提交住宅小区竣工综合验收报告；

(四)城市人民政府建设行政主管部门对综合验收报告进行审查。综合验收报告审查合格后，开发建设单位方可将房屋和有关设施办理交付使用手续。

验收合格并已办理交付使用手续的住宅小区，开发建设单位不再承担工程增建、改建

费用。

第九条 住宅小区竣工验收合格后，开发建设单位应当按照有关规定将完整的小区综合验收资料报送备案。

第十条 分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。

第十一条 住宅小区综合验收不合格的，由城市人民政府建设行政主管部门责令开发建设单位限期改正，由此发生的费用由开发建设单位承担。

对违反规划要求、市政公用基础设施和公共设施不配套、工程质量低劣的，由验收小组提请有关部门依法查处。

第十二条 未经综合验收，开发建设单位擅自将房屋和有关设施交付使用的，由城市人民政府建设行政主管部门吊销开发建设单位资质证书，并可处以罚款。

第十三条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第十四条 本办法由建设部负责解释。

建设工程竣工综合验收会议议程 篇2

会议主持人（建设单位项目负责人或法人）

1、建设单位宣布参加竣工验收的单位及有关人员。

2、建设单位汇报工程建设情况和工程合同履约及参建各方执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况。

3、分组检查验收

4、施工单位汇报工程的质量自检情况及质量行为情况

5、监理单位汇报监理工作和质量行为情况、质量评估结论。

6、勘察单位汇报工程勘察情况和质量行为情况、质量检查情况。

7、设计单位汇报工程设计情况和质量行为情况，工程质量是否符合设计要求情况。

8、建设单位发表质量验收意见。

9、规划部门发表规划验收意见。

10、安监站发表验收意见。

11、建筑业科发表意见

12、绿化科发表验收意见。

13、监督站发表竣工质量验收监督意见

14、有关领导讲话

15、形成会议纪要，参会人员签字。

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法 篇3

工验收工作的通知

重庆市城乡建设委员会

渝建〔2010〕126号

关于进一步规范住宅工程初装饰竣工验收工作的通知

各区县（自治县）城乡建委，工程质量监督机构，工程建设、设计、施工、监理单位，施工图审查机构：

市建委《关于规范住宅工程初装饰竣工验收的通知》（渝建发〔2007〕226号，以下简称226号文件）于2008年1月1日执行以来，住宅工程初装饰竣工验收逐步规范，但也存在执行情况参差不齐、个别工程不落实226号文件要求的情况。为进一步推进住宅工程初装饰竣工验收工作，提高工程质量水平，现将有关事项通知如下：

一、除实施精装饰装修外的住宅工程均应按照226号文件要求执行初装饰竣工验收规定（以下简称初装饰住宅工程）。其中，给排水、电气、智能化安装工程设计标准不得低于《住宅建筑规范》的要求；给水管道应设置至厨房、厕浴间及生活阳台，暗敷管道应在工程竣工验收前做好标识；厨房和生活阳台应设置排水支管，采用同层排水系统的厕浴间可在主管三通处预留接口；户内应按每个房间的功能设置相应的电气系统和智能化系统线路。

二、初装饰住宅工程建设单位在向设计单位委托工程设计任务时，应一并明确住宅工程初装饰设计内容及要求。自2008年1月1日以来，应委托初装饰设计而未委托的，工程建设单位应尽快委托设计单位补充、修改完善施工图设计，并按规定报送施工图审查。初装饰住宅工程不符合初装饰竣工验收规定要求的，建设单位不得组织工程竣工验收，不得交付使用。设计单位应按初装饰竣工验收规定的有关内容编制住宅工程施工图设计文件，做到设计合理，减少浪费。施工图审查机构要严格审查，对未按初装饰竣工验收规定及有关规范标准设计的，不得通过施工图审查。施工单位要严格按照设计文件中明确的初装饰等内容进行施工，在工程施工过程中涉及初装饰的更改应按设计变更及管理程序完善手续，并经原施工图审查机构重新审查合格后，方可实施。设计文件确定的所有工程内容完成后，方可提交竣工报告。监理单位要全面查验工程完成情况及质量状况，不符合初装饰验收规定的，不得签署验收意见。

三、各区县（自治县）城乡建设主管部门应加强对初装饰住宅工程设计、施工、验收等环节的监督管理，对发现未执行初装饰住宅工程有关规定的工程建设、设计、施工图审查、施工、监理等单位，要责成其及时整改，对未整改完善的，不得办理其施工图设计文件审查备案或工程竣工验收备案手续。同时，要严格按照有关法律法规对责任单位和人员予以处罚。市城乡建委将加大巡查力度，对未按要求实施住宅工程初装饰验收的区县，予以通报批评。

四、本通知自下发之日起执行。226号文件与本通知不一致的，按本通知要求执行。

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法 篇4

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。

第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。

建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。

综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。

参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。

开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。

第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证

明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法的通知

淄政办发〔2011〕10号

各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：

《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。二○一一年一月二十日

淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法

第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作，保障消费者的合法权益，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》等法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城市、镇规划区范围内从事房地产开发经营的，应执行房地产开发项目竣工综合验收（以下简称综合验收）备案制度。第三条 市、县建设行政主管部门负责辖区范围内综合验收备案的监督指导，市、县房地产综合开发管理机构负责综合验收备案的具体管理工作。

区建设行政主管部门按照管理权限做好相应辖区内综合验收备案的管理工作。建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好房地产开发项目各单项工程竣工验收管理的相关工作。

第四条 房地产开发项目竣工后，开发企业必须组织相关部门和单位进行项目综合验收。按照开发建设方案分期开发的项目，可以进行分期验收，分期验收的开发项目要分期分界明确。综合验收应当包括以下内容：

（一）开发项目是否按照建设条件意见书的要求进行建设；

（二）开发项目是否按照审批确定的规划许可进行建设；

（三）开发项目是否按照国有建设用地出让合同和划拨决定书的约定使用土地；

（四）基础设施和配套公用设施是否按照规划许可建设，并达到使用条件；

（五）单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准，质量验收手续是否完备；

（六）住宅产业化技术要求是否落实；

（七）前期物业管理是否落实；

（八）工程技术档案和施工管理资料是否完整；

（九）法律、法规等规定需要验收的其他事项。

第五条 综合验收的内容须经建设、规划、国土、房管等有关部门验收、备案、审核的，开发企业在房地产开发项目竣工后应当向建设、规划、国土、房管等有关部门提出验收、备案、审核申请。开发企业申请验收、备案、审核内容的范围应当与综合验收的范围一致。

第六条 建设、规划、国土、房管等有关部门，应当按照各自职责，做好相应内容的验收、备案、审核工作，对符合条件的，出具相应的证明文件。

（一）规划行政主管部门负责开发项目的竣工规划验收。竣工规划验收合格的，出具《建设工程竣工规划验收合格证》。

（二）建设行政主管部门负责开发项目内建设工程的竣工验收备案。

1、建设工程质量监督机构负责开发项目内建筑工程(包括为单体建筑工程配套的非机动车道路及雨污水分流管线部分)的验收备案；符合竣工验收备案条件的，出具《建设工程竣工验收备案表》。

2、市政工程管理机构负责开发项目内道路（包括接入城市主次干道情况）、雨污水分流管线（包括接入市政管网情况）等市政基础设施工程的验收。验收合格的，出具验收合格证明文件。

3、环卫管理部门负责开发项目内环卫设施建设的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

4、园林绿化管理机构负责开发项目内景观绿化工程的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

5、房地产综合开发管理机构负责开发项目内住宅产业化技术要求落实情况的检查核验。检查核验合格的，出具住宅产业化技术要求落实证明文件。

6、城建档案管理机构负责开发项目工程技术档案和施工管理资料的验收。验收资料符合要求的，出具《建设工程档案预验收意见书》。

（三）国土资源行政主管部门负责开发项目依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况的检查核验。检查核验合格的，出具相应的证明文件。

（四）房产管理部门负责开发项目前期物业管理情况的检查核验。检查核验合格的，出具前期物业管理落实证明文件。

（五）法律、法规、规章等规定需要验收的其他事项由相应验收部门、机构和单位出具验收合格证明文件。

第七条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位，依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目验收的单位和个人，应当对其出具的工程质量鉴定意见和竣工验收结论负责。

第八条 开发企业应当自综合验收合格之日起十五日内，将开发项目综合验收报告报房地产综合开发管理机构备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料：

（一）按照建设条件意见书的要求建设完毕的证明材料；

（二）《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》；

（三）《建设工程竣工规划验收合格证》；

（四）《建设工程竣工验收备案表》；

（五）道路、雨污水分流管线等市政基础设施工程验收合格证明文件；

（六）环卫设施检查核验证明文件；

（七）绿化工程检查核验证明文件；

（八）落实住宅产业化技术要求的证明材料；

（九）《建设工程档案预验收意见书》；

（十）依法用地和国有建设用地出让合同、划拨决定书履行情况检查核验证明文件；

（十一）落实前期物业管理的证明文件；

（十二）开发企业与供水、供热、供电、供气、通讯、网络、广播电视等专营单位签订的相关设施配套建设合同；

（十三）其他需要提交的材料。

第九条 开发企业应在开发项目竣工验收合格后十五日内，持竣工综合验收报告

到房地产开发行政主管部门办理竣工综合验收备案手续。房地产开发行政主管部门应采取查验材料、现场勘察等方式对项目综合验收情况进行审查。审查合格的，予以备案；审查不合格的，应将不合格内容书面通知开发企业和验收单位，待改正并验收合格后重新审查。

房地产综合开发管理机构在对综合验收备案开发项目进行审查时，发现开发企业在综合验收过程中有违反规划、住宅产业化技术规定和基础设施、配套公用设施建设要求及开发合同约定行为或开发企业提供的验收合格证明文件与开发项目实际不相符的，应当责令改正，重新组织综合验收。

第十条 《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定，一式三份，开发企业、区县房地产综合开发管理机构、市房地产综合开发管理机构各执一份。第十一条 开发项目经综合验收合格后，方可交付使用；综合验收不合格的，开发企业不得交付，购买者和管理者有权拒绝接受使用。

开发企业与商品房买受人订立的书面商品房买卖合同中应以开发项目经综合验收合格作为交付使用条件。开发企业交付使用商品房时，应向买受人出具《淄博市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》，并提供复印件。

第十二条 房屋登记部门在对新建商品房进行房屋登记时，应查验开发项目竣工综合验收备案手续，凡未经竣工综合验收备案的开发项目，房屋登记部门不予受理。

第十三条 房地产开发企业在延续、核定开发资质等级时，应以房地产开发项目竣工综合验收备案证明作为开发经营业绩的认定依据。

第十四条 开发项目未经综合验收备案的，配套预存款不予全额解控。

第十五条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门依法予以处罚。

第十六条 相关部门、机构和单位工作人员在验收过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法自发布之日起执行，此前有关规定与本办法不符的，以本办法规定为准。

铁路建设项目竣工验收交接办法 篇5

第一条 为做好铁路建设项目的竣工验收交接工作，全面考核建设工作成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称竣工验收交接，是指铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价验收，移交接管使用单位运营或投产，并组成固定资产的整个过程。

第三条 本办法适用于新建、改建等国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的新增固定资产项目。

专用铁路和铁路专用线的建设项目可参照执行。

第四条 铁路建设项目按照本办法组织竣工验收交接后，方能正式移交接管使用单位运营或投产使用；未办理验收，或验收不合格的建设项目一律不得交付使用。

第五条 凡经验收合格的建设项目，接管单位应按验收机构确定的时间及时接管并办理有关手续。

第二章 验收的依据、条件

第六条 验收的依据：

（一）国家有关法律、法规以及国家发布的建设标准。

（二）经批准的项目建议书、可行性研究报告（含修改和调整文件）。

（三）经批准的设计文件（含变更设计）。

（四）设计时已颁布执行的规范。

（五）国家和铁道部颁布的工程质量检验评定标准、施工（含设备安装）验收规范。

（六）监理单位总监理工程师对竣工报告的签署意见。

（七）设备技术说明书，从国外引进新技术或成套设备的建设项目以及中外合资的建设项目签定的合同和外方提供的设计文件、标准等资料。

（八）合同文件。

第七条 验收条件

（一）初验应具备的条件：

１．主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备）已按设计要求建成，具备临管运营或投产条件。新建Ⅰ级铁路正线和既有Ⅰ级铁路正线改造行车速度达到６０公里／小时。

２．环境保护等设施与其主体工程同步建成实施，并经审批本项目环境保护影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格。

劳动安全卫生及消防设施与其主体工程同步建成或实施，并经相关部门验收合格。

３．建设征地使用核查、报审、发证工作基本完成。

４．工程质量达到合格或以上标准。

５．设备安装调试完毕、试运转合格，其中从国外引进的设备按合同约定完成。

６．竣工文件及资料编制按规定完成，达到档案验收标准。

（二）正式验收应具备的条件：

１．初验中存在的问题和遗留问题全部得到解决。

２．财务决算已经编制完成，并经过审计部门审计合格。

３．建设资金应全部到位，并与建设工程合同各方已结清资金费用。

４．正式运营投产的各项准备工作已经完成，即运营生产组织管理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部配套条件等，能适应正常连续运营生产使用的需要。

５．具有保修期的工程项目，有施工单位签署的工程保修书。

第三章 竣工验收任务和内容

第八条 铁路建设项目竣工验收的主要任务是：

（一）对建设项目的建设规模、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查。

（二）对建设项目形成的固定资产、无形资产、递延资产等情况进行全面审核。

（三）对建设项目能否合格交付生产或者使用作出评价。

（四）对建设项目执行国家法律、法规情况进行检查。

第九条 铁路建设项目竣工验收内容如下：

（一）检查工程建设内容、建设规模是否按鉴定时依据的铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括变更设计）与施工技术规范建成；配套辅助项目是否与主体工程同步建成。

（二）检查建设资金的来源和使用是否符合国家有关规定；检查概算、预算执行情况；发生调整概算的，是否经过审批部门批准；材料、设备购置是否合理；工程其他支出是否符合规定。

（三）检查建设过程中发生的一类设计变更，是否按规定办理设计变更审批手续。

（四）检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程质量验收评定标准。

（五）检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备经过联动试运转及考核情况；生产项目试生产情况；从国外引进设备合同完成情况。

（六）检查环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，经考核是否合格；建筑抗震设防是否符合规定。

（七）检查运营投产或投产使用准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实。是否满足国家运输要求和运营行车安全。

（八）检查财务决算情况，竣工财务决算报表和财务决算说明书内容是否真实、准确。

（九）检查工程竣工文件编制完成情况；建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档。

第四章 竣工验收程序

第十条 铁路大中型建设项目竣工验收交接程序主要包括初验、正式验收、组成固定资产。

初验是指由初验委员会组织参建各方与接管使用单位共同对建设项目检查，确认建设项目具备投产使用的条件。

正式验收是指验收委员会组织建设项目有关各方对建设项目进行综合评价，确认符合验收条件的由接管单位正式运营或投产。

组成固定资产是指由建设单位在建设项目正式验收后，向接管使用单位办理固定资产移交手续，由接管使用单位根据竣工决算完成固定资产的组成工作。

第十一条 初验前，承担铁路建设项目工程的施工单位按承包合同要求工程全部竣工，并经自验达到验收条件后，向项目建设单位报送《竣工申报表》（铁验表－１）及竣工决算有关资料。

建设单位收到施工单位竣工申请后，应及时组织设计、施工、监理和接管使用等单位的有关人员对建设项目各专业进行全面检查，确认是否已具备初验条件。同时，对已具备初验条件的，提请工程质量监督机构准备建设工程质量监督报告，并向负责组织初验工作的单位报送《初验申报表》（铁验表－２）。对尚未达到验收条件的工程，要求施工单位限期完成。

第十二条 已竣工的建设项目应及时进行初验，负责初验工作的单位自收到《初验申报表》（铁验表－２）之日起，应在９０个工作日内组织完成初验；若在此期间组织初验确有困难，经项目审批单位批准，可适当延长期限。第十三条 负责组织初验工作的单位收到《初验申报表》（铁验表－２），经审核确认符合工程初验条件后，报请建设项目主管部门（铁道部或铁路局、项目业主）组建初验委员会（或工作组，下同）；同时组成线路、桥隧、房建土地、站场设备、机辆、通号、运输信息、给水、电力、财务、档案等现场检查专业小组。

第十四条 初验工作程序：

（一）各专业小组对建设项目分专业全面进行现场检查，重点检查建设项目是否达到验收条件；是否存在质量和影响安全生产隐患；竣工文件是否齐备、是否与工程实物一致；填写《初验专业小组记录表》（铁验表－３）。

（二）初验委员会对各专业小组有争议的问题进行协调处理，对存在的问题明确提出处理意见、整改期限、复检时间和方法，届时再组织复检，不得将问题遗留到正式验收阶段。

（三）初验合格的建设项目及竣工文件（不含竣工决算资料）按初验委员会确定的时间移交接管使用单位，由接管使用单位对固定资产估价入帐。接管使用单位自移交之日起，开始临管运营或投产，并负责维修保养。

（四）初验工作结束后，初验委员会应向建设项目主管部门提出初验报告。报告内容包括建设项目建设依据和修建意义，工程概况，修建经过和竣工的主要工程数量，工程造价和概算执行情况，有无工程临管及工程临管运营情况，初验经过、存在问题和工程评价，初验结论。

（五）自初验后移交之日起，建设单位应在６个月内编制完毕竣工决算并经过审计；审计通过后即向建设项目主管部门报送《正式验收申报表》（铁验表－４）。

第十五条 正式验收原则上在初验一年后进行。对初验后经批准实行临管运输或试生产的建设项目，在临管或试生产期满后，应及时组织正式验收。

第十六条 负责组织正式验收的单位收到建设单位的《正式验收申报表》（铁验表－４）后，经审核，确认申报项目符合正式验收条件，报请建设项目审批部门批准，组建正式验收委员会，确定参加验收人员。

第十七条 正式验收工作主要包括：

（一）审查建设项目建设中的各个环节；根据初验报告，对竣工验收工程或初验检查遗留问题进行复验或抽查；查看竣工决算和建设工程质量监督报告；研究解决验收中出现的问题；对建设项目作出全面评价。

（二）对达到正式验收交接条件的建设项目，应在办理正式验收手续后１０日内交付正式运营或投产，６个月内办理固定资产移交手续。铁路大中型建设项目的正式验收，填写《竣工验收证书》（样式附后）并签字。小型项目或单项工程的正式验收，填写《竣工验收交接记录表》（铁验表－５）。

（三）经验收委员会对《竣工验收证书》签字验收的建设项目，接管单位必须按验收委员会确定的时间正式接管、开办正式运营或投产。

第十八条 验收机构对不影响运输安全的剩余工程或设备及其类别、数量、投资、完工日期、验收手续和方式，应在验收文件中予以明确。剩余工程完工后，经验收合格即可办理交接手续。

第十九条 组成固定资产

接管单位应在正式验收后６个月内根据竣工决算完成固定资产的组成工作；对原为估价入帐的固定资产，应按竣工决算调整原估价和已计提折旧。

第二十条 铁路建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起１５日内，将建设工程竣工验收报告和公安消防、环保、土地、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或其他有关部门备案。

第二十一条 新建、改建的铁路建设项目，为及时发挥投资效益，满足生产急需，在确保运输安全的前提下，经批准，可分期、分段或单项组织验收。工程全部完工后，再办理整个项目的验收。

分期、分段或单项工程验收由建设单位组织，包括建设、设计、施工、监督、监理和接管使用单位等组成初验委员会进行初验。初验合格的，按初验委员会确定的时间由接管单位接管使用和维修养护，并及时办理固定资产估价入帐手续。其开办运营或生产所需的竣工文件应齐全、完整，由施工单位在初验前７日向接管单位提供；全部工程竣工后，按本办法规定的权限划分办理整个项目的正式验收手续，已接管的工程在正式验收时不再进行复检。

施工单位对于既有线改造项目中拆铺下来的剩余轨料，亦应分区段、区间、车站在初验前向接管单位办理移交手续。

第二十二条 小型和限额以下铁路建设项目，经建设项目审批单位批准可不进行初验，工程竣工后自验合格的即进行正式验收。

第二十三条 建设行政主管部门或其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应责令接管使用单位停止使用，并由验收机构重新组织竣工验收。

第五章 验收权限、职责及组织机构

第二十四条 依据谁审批项目谁负责组织验收的原则，按照建设项目审批权限，验收分为三级。

（一）经国家审批的铁路大中型建设项目，由国家组织正式验收。其中属于新建国家铁路建设项目由铁道部组织初验或由铁道部指定建设单位组织初验，属于国家与地方或企业合资的铁路建设项目以及地方铁路建设项目由项目业主单位组织初验。

（二）经铁道部或项目所属省（自治区、直辖市）审批的合资铁路建设项目，由审批单位组织正式验收，由建设单位组织初验。

（三）经企业或公司自行审批的铁路建设项目由审批单位组织验收。

项目审批单位可根据建设项目规模等情况，委托具备相应验收能力的单位组织验收工作。受委托的单位须将验收情况及时报送委托单位。

第二十五条 验收机构职责

铁路建设项目的验收由各级验收委员会负责主持，验收委员会的主要职责是：

（一）认真贯彻执行国家、铁道部的建设方针、政策、法律、法规、验收标准和有关规定。

（二）坚持按建设工程竣工验收交接程序和权限划分，负责铁路建设项目的验收工作。

（三）制定验收交接工作计划和进度安排。

（四）组织审查各种竣工文件验收资料和竣工图。

（五）按竣工验收内容进行工程检查。

（六）按照批准的设计文件和国家、铁道部颁发的竣工验收交接办法和工程质量验收评定标准，负责对验收工程项目设计、施工质量、建设工期、投资控制等综合评定。

（七）初验委员会应提出初验报告，正式验收委员会应负责填制《竣工验收证书》，组织验收委员会委员确认并签字。

《竣工验收证书》应发送审批单位、建设主管部门和投资主管部门。

（八）决定对其验收工程项目的交付运营日期和办理转入固定资产日期。

第二十六条 验收机构组成

初验阶段，由初验委员会主持进行验收。初验委员会由负责组织初验工作单位任主任，由接管单位任副主任，由建设、设计、施工、监督、监理、接管使用单位及建设项目相关部门任委员。

正式验收阶段，组建正式验收委员会主持验收工作。

由国家、铁道部和建设项目所属省（自治区、直辖市）组织验收时，验收委员会设主任委员一人、副主任委员和委员若干人。委员单位包括：国务院有关主管部门（国家计委、国家经贸委、财政、土地、环保、水土保持、劳动安全卫生、消防、档案等部门），金融机构，总后军交部，武警总部，铁道部相关部门，建设项目有关的省（自治区、直辖市）人民政府以及建设、设计、监督、接管单位等。

其他单位组织验收的，可根据建设项目规模情况参照上述情况组建验收委员会。

参加初验和正式验收的人员要精干，名额由验收委员会严格审定。

验收委员会于《竣工验收证书》正式签字后撤销。

第六章 竣工决算及竣工文件的编制

第二十七条 竣工决算编制按铁道部有关规定办理。在建设项目竣工后，建设单位组织汇总整个项目的主要材料及劳力使用情况，认真进行财产、物资及债权债务清理，分析投资的使用情况及效果，在建设项目正式验收前组织编制完成经审计的竣工决算。建设项目正式验收后，竣工决算随同竣工资料一起移交接管使用单位。

第二十八条 竣工文件的编制工作由建设单位负责组织，施工单位负责编制，接管单位档案部门协助指导。竣工文件要如实反映建设项目施工的技术状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究原施工单位和监理人员责任。

建设项目开工后，建设单位应及时组织各参建单位按档案部门提出的要求做好文件材料形成积累工作。各施工单位技术负责人在施工中随时收集整理各种检查证、试验报告、原材料和产品出厂合格证、施工日志等有关原始资料，并及时对图纸进行校验；竣工验收前，将文件图纸按专业和单项工程进行汇总整理完成，由建设单位组织各有关参建单位将竣工文件向有关单位移交。

第二十九条 竣工文件内容及份数见附件《铁路建设项目竣工文件及移交资料目录》。其中铁路大中型建设项目的竣工文件应交总后军交部、军区、武警总队，地方政府的土地管理部门等单位的内容及份数，建设单位应在建设项目开工后及时与上述单位联系确定。凡在大中城市范围内的铁路建设项目，其有关竣工文件还应向省市城建档案馆移交。竣工文件具体编制办法及向城建档案馆移交竣工文件和国家重点工程档案管理的有关要求，应严格执行《铁路建设项目竣工文件编制移交办法》。

第三十条 正式验收前按国家《土地管理法》有关规定，由建设单位牵头，组织施工单位会同接管单位向地方县级以上人民政府统一办理国有土地使用证书。建设项目正式验收后，由建设单位按部有关规定上报竣工统计报告。

第七章 附则

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

铁道部原发布的《铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法》（〔８４〕铁鉴字１８０号）、《关于〈铁路基本建设工程竣工验收交接暂行办法〉的补充规定》（铁基函〔１９８８〕７３号）同时废止。

第三十二条 本办法由铁道部负责解释。

附件１：

一、竣工验收附表

１．竣工申报表（铁验表－１）

２．初验申报表（铁验表－２）

３．初验专业小组记录表（铁验表－３）

４．正式验收申报表（铁验表－４）

５．竣工验收交接记录表（铁验表－５）

二、竣工文件附表

１．概算及决算支出对照表（决算附表一）

２．主要材料及人工消耗统计表（决算附表二）

３．设计与竣工主要工程数量及投资对照表（决算附表三）

４．剩余工程及投资表（决算附表四）

５．工程技术条件表（建交－１）

６．车站表（建交－２）

７．路基加固及防护工程数量表（建交－３）

８．水准点表（建交－４－１）

交－６）

３）

４）

通信、信号、电力工程竣工数量表（建交－１６）９．控制桩表（建交－４－２）１０．统一里程与施工里程对照表（建交－５）１１．铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册（建１２．铁路用地界桩表（建交－７）１３．桥梁表（建交－８）１４．钢梁挠度及振动试验表（建交－９）１５．旅客天桥、地道表（建交－１０）１６．涵洞表（建交－１１）１７．隧道及明洞表（建交－１２）１８．正线线路上部建筑铺设材料汇总表（建交－１１９．站线线路上部建筑铺设材料汇总表（建交－１２０．平（立）交道表（建交－１５）２１．２２．房屋总清册（建交－１７）

２３．机务运转整备设备表（建交－１８）

２４．给水排水设备数量汇总表（建交－１９）

２５．电气化设备表（建交－２０）

２６．接触网主要工程数量表（建交－２１）

２７．送电线路数量表（建交－２２）

２８．配电线路数量表（建交－２３）

２９．燃料设备表（建交－２４）

３０．标准、非标准机械设备表（建交－２５）

３１．消防、环保、安全、医药卫生、空调设备表（建交－２６）

３２．铁路建设项目用地、拆迁及各项补偿全部完结结案表（建交－２７）

３３．铁路建设补充耕地及交纳开垦费清册（建交－２８）

浙江省建设项目竣工验收管理办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为了切实贯彻落实国务院办公厅〔1999〕16号文《关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神，进一步加强对我省建设项目竣工验收的管理和监督，规范竣工验收工作，提高工作效率，确保工程质量，根据中华人民共和国《建筑法》、国家计委《建设项目(工程)竣工验收办法》和省政府《浙江省固定资产投资管理暂行办法》，结合我省建设项目实际情况，特制定本办法。

第二条 竣工验收是项目建设全过程的一个必要程序，是项目从建设实施转入生产或交付使用，办理固定资产移交的必要手续，是全面考核项目建设工作，检验项目是否达到设计要求、能否投入正常运行并生产符合设计要求的产品或提供合格服务的重要环节。

任何建设项目未经竣工验收或竣工验收不合格的不得交付使用。

第三条 我省范围内新建、扩建、改建的基本建设项目、技术改造项目和外商投资项目，均适用本办法。

公用，民用建筑项目和外商投资的工业项目可参照本办法从简办理。

第四条 项目工程竣工质量综合评定等级分为优良、合格和不合格。

第二章 竣工验收的组织管理

第五条 建设项目竣工验收的组织遵循“谁审批，谁负责”的原则。省计划与经济行政主管部门负责全省建设项目竣工验收的综合管理，有关行业行政主管部门按照各自职责分工，配合做好建设项目竣工验收工作。

第六条 省计划与经济行政主管部门负责组织对审批权限内项目和国家有关部门委托项目的竣工验收工作，或根据建设项目具体情况，委托省级行业行政主管部门或市地计划、经济行政主管部门组织竣工验收工作。

第七条 省级行业行政主管部门、市地计划、经济行政主管部门及有关行业主管部门负责组织对审批权限内项目，或省计划与经济行政主管部门委托项目的竣工验收工作。

第三章 竣工验收的依据和要求

第八条 竣工验收的主要依据：

1、审批部门批准的可行性研究报告、初步设计、实施方案、施工图纸和设备技术说明书。

2、国家、省和行业行政主管部门颁布的法律、法规，技术标准、技术规范、质量标准等有关规定。

3、审批部门批准的变更设计、修正概算等文件。

第九条 竣工验收的条件：

1、主体工程、辅助工程和公用设施，已按批准的设计文件要求建成。

2、项目经试运行，试运行考核各项指标已达到设计能力。

3、国外引进项目或设备应按合同要求完成负荷调试考核，并达到规定的各项技术经济指标。

4、环保、职业安全卫生、防疫、消防等设施符合国家规定的标准和设计要求，并能与主生产装置同时投入使用。

5、生产流动资金已落实，生产准备工作基本完成，能适应投产初期的需要。

6、有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力，应从实际情况出发，报原审批部门批准后，对已完成的工程和设备，组织验收。

7、建设项目基本符合竣工验收标准，但有部分零星工程和少数尾工未按设计规定的内容全部建成，而且不影响正常生产和使用，也应组织竣工验收。对剩余工程应按设计留足投资。

第十条 建设项目可安排不超过一年的试运行期，比合理工期或合同工期提 前建成的，经原审批部门同意，可适当延长试运行期。

第四章 竣工验收的程序

第十一条 建设单位在项目计划竣工验收前3个月，向验收组织部门报送项目验收计划，并提交验收申请。建设单位需递交的主要申请资料：

(1)竣工报告。由建设单位提出的项目总报告，内容包括：工程总结、试生产报告、财务决算报告和环保、消防、职业安全卫生、防疫、档案等专项报告。

(2)设计报告。项目设计单位提交的项目设计情况报告。

(3)施工报告。施工单位提交的项目施工情况报告。

(4)监理报告。项目监理单位提交的项目监理和质量情况报告。

(5)质检报告。政府质检部门提交的项目质量监督评定报告。

(6)需初步验收的，提出初步验收报告。

(7)工程其他需要说明的资料。

第十二条 建设项目的竣工验收工作可分为初步验收(交工验收)和竣工验收二个阶段进行，竣工验收中的各专项验收同步进行。

规模较小、较简单的项目，经原审批部门同意，可以按一个阶段进行竣工验收。从国外引进新技术或进口设备的项目以及中外合资、合作建设的项目，应先按照签订的合同规定的设计文件，技术标准进行验收。再按本办法进行正式验收。第十三条 初步验收(交工验收)。是指根据项目验收的依据和要求，检查存在问题，提出整改意见，政府质量监督部门提出工程质量评定等级建议，为项目竣工验收做好准备工作的过程。初步验收由行业行政主管部门组织，项目审批部门和设计、施工、监理、生产运行等单位参加。行业行政主管部门须提出相应的初步验收报告。

第十四条 专项验收，是指国家法律有明确规定的，有特殊要求内容的验收。专项验收由相应项目审批部门的专业行政主管部门负责，并在整个项目竣工验收前完成。

1、环保验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国环境保护法》和其它有关法律法规要求，认真落实“三同时”的基础上，提出申请。环保验收由相应项目审批部门的环保行政主管部门负责。

2、消防验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国消防法》和其它有关法律法规要求，确保消防设施安全可靠，落实各项消防措施的基础上，提出申请。消防验收由相应的公安消防机构负责审批并组织。

3、档案验收。建设单位在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规的要求，对项目的技术，经济档案资料进行认真整理归档的基础上，提出申请。档案验收由档案行政主管部门负责。

4、职业安全卫生、防疫验收。建设单位在严格按照国家和省的有关法律法规要求，确保“三同时”的基础上，提出申请。职业安全卫生、防疫验收由相应项目审批部门的职业安全卫生、防疫行政主管部门负责。

5、工程质量监督评定。建设单位在项目建成后，应及时申请当地行业质量监督管理部门，对工程施工和设备安装质量进行检查和监督评定，提出质量监督报告。

6、竣工决算的审查审计。建设单位要严格按照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、浙江省《关于加强对基建(技改)工程项目预决算审计监督的通知》和《浙江省建设工程预结算审查管理暂行办法》的有关要求，在项目建成或投产以后，认真清理债权债务和各项物资，编好竣工决算和固定资产交付使用清册，并提出申请，经有相应资质的单位审查后，送财政和审计行政主管部门审定。

第十五条 竣工验收。负责项目竣工验收的行政主管部门可根据项目规模大小，复杂程度组成验收委员会或验收组，负责项目的全面验收工作。

验收委员会或验收组可由以下单位组成：验收行政主管部门、行业行政主管部门、环保、质量监督、职业安全卫生、消防、档案、财政、审计、建设、统计、银行等行政主管部门和各投资方。

生产(使用)接收、勘察设计、施工和监理等单位应参加验收工作，并积极配合建设单位做好各项竣工验收工作。

第十六条 验收委员会或验收组的主要工作任务：

1、审查项目是否达到竣工验收、交付生产(使用)的要求。

2、审议通过建设单位提出的竣工报告(包括相应附件)，组织办理移交固定资产和交付生产使用手续。

3、审定竣工决算。

4、检查工程施工情况，审定设计、施工质量。

5、检查生产准备工作，考核试生产情况和实际形成的生产能力，确定正式交付生产(使用)的日期。

6、对未完工的部分收尾工程，审定其内容、数量、投资和完成期限，由建设单位负责完成，这部分实际投资可依据具体情况进行结算，直接列入竣工决算。

7、对竣工验收中提出的主要问题，作出处理决定或提出解决意见。

8、对建设单位整理完的工程建设文件和技术档案审核检验，并办理移交生产(或使用)单位手续。

9、审定技术经济指标对比分析报告。

10、通过竣工验收报告，确定工程质量等级，签署竣工验收证书。需初步验收的项目，在初步验收时可参照上述各款进行。

第五章 其 他

第十七条 已具备竣工验收条件的项目不按期及时办理竣工验收和移交固定资产手续的，项目试生产、试运行收入全部上缴财政。

第十八条 对项目竣工验收过程中发现项目擅自超过原审批建设规模、提高建设标准或改变资金用途的，不予验收。

第十九条 违反本办法规定，未进行竣工验收或竣工验收不合格的建设项目擅自投入生产和使用的，计划与经济行政主管部门、行业行政主管部门和其他有关部门应责令其停止违法行为；对造成损失的，建设单位应负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 负责竣工验收(含专项验收)的部门及其工作人员对不合格的工程按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第二十一条 本办法中执行的有关国家法律法规、标准和规范等，如有新的变化，按新规定执行。

行业有特殊要求或技术性较强的建设项目，可参照本办法执行。

第二十二条 本办法自发布之日起执行。原省计经委浙计经基〔1990〕717 号文废止，过去的其它有关规定凡与本通知相抵触的，一律以本办法为准。

第二十三条 本办法由省计经委负责解释。

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法 篇7

晋煤办基发【2012】1403号

关于印发《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西正华实业集团公司： 为进一步规范全省煤矿建设项目竣工验收工作，促进全省煤矿高质量、高标准现代化建设，根据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、国家发改委等部门《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）、《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号）等相关规定，结合山西省煤炭行业管理现状，特制定《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》（见附件一）。

为了创优发展环境、精简竣工验收程序、更好地服务基层，促进全省现代化矿井“六个标准”建设，同时制定了《关于创优发展环境精简竣工验收程序的实施办法》（见附件二）。请遵照执行。

原山西省煤炭工业厅制定的关于煤矿建设项目竣工验收相关规定同时废止。附件：1.《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》

2.《关于创优发展环境精简竣工验收程序的实施办法》

山西省煤炭工业厅 2012年11月14日

附件1

山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法

第一章 总则

第一条 为加强全省煤炭行业建设项目管理，规范煤矿建设项目竣工验收工作，促进全省煤矿高质量、高标准现代化建设，根据《煤炭法》和《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号）等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于山西省境内新建、改扩建、兼并重组整合、水平延深（接替）、技术改造等各类煤矿建设项目的竣工验收工作。

市级煤炭行业管理部门可根据各自实际情况参照执行或制定实施细则。本办法所称煤矿建设项目竣工验收工作，是指煤矿建设项目按照合法的审批程序、批准的初步设计标准及内容建成后，正式投入生产前，对建设项目内容、标准、井上下生产系统、辅助生产系统、行政公共设施、国家和行业强制性标准执行情况、资金完成情况等事项的全面检查验收，以及对煤矿建设项目设计、施工、监理等工作的综合评价。

第三条 煤矿建设项目竣工验收合格后，由负责验收的煤炭行业管理部门下发煤矿建设项目竣工验收批复文件。

第四条 煤矿建设项目竣工验收工作，应当做到公正、科学、规范。第五条 煤矿建设项目竣工验收工作，实行统一管理、分级负责。省级煤炭行业管理部门负责除国家或省级投资主管部门核准项目以外的我省所有煤矿建设项目竣工验收工作的管理、指导、协调和监督。其中，市级煤炭行业管理部门负责属地管理（国有重点煤炭集团公司除外）的60万吨/年及以下规模的煤矿建设项目竣工验收的具体工作。

第二章 竣工验收依据和条件

第六条 煤矿建设项目竣工验收的主要依据是：

（一）国家及有关部门颁布的相关法律、法规、规章；

（二）国家及有关部门颁布的相关技术标准、规范；

（三）煤矿建设项目的核准或批复文件；

（四）经批准的煤矿建设项目初步设计文件、设计变更以及概算调整批准文件等；

（五）经批准的安全设施设计、环境影响评价报告书、水土保持方案（适用于根据有关法律法规，应当编制水土保持方案、验收水土保持设施的区域，下同）、职业病防护设施设计、瓦斯抽采设计等专项文件；

（六）主要设备技术规格或者说明书；

（七）招标文件、合同文本以及补充协议等。

第七条 煤矿建设项目建成后竣工验收前，应进行联合试运转。联合试运转的期限一般为1—6个月；特殊情况下，在批准期限内未完成联合试运转工作的可以申请延期，但联合试运转总时间最长不超过9个月。联合试运转期间，项目建设单位可按有关规定向有关部门申请专项验收。联合试运转开始前，项目建设单位应编制联合试运转方案，按照管理权限分别报省、市煤炭行业管理部门进行审批或备案。

联合试运转方案应当包括以下内容：

（一）联合试运转的系统、范围和期限；

（二）联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员；

（三）联合试运转的预期目标和效果；

（四）联合试运转期间产量计划与劳动组织；

（五）应急预案与安全保障措施；

（六）其他规定事项。

联合试运转完成后，项目建设单位应编制联合试运转报告。联合试运转报告应当包含以下主要内容：

（一）安全生产各主要系统和紧急避险“六大系统”运行情况；

（二）安全生产主要系统、设备故障和异常情况处理记录与分析；

（三）提升、运输、排水、通风、供电、采掘、监测监控等主要设施与装备的检测、检验报告；

（四）联合试运转的效果分析，包括最高日产量、最高月产量；

（五）矿井组织管理机构设置情况；

（六）矿井应急预案与安全保障措施；

（七）影响安全生产的主要危害源分析；

（八）其他应说明的事项。

第八条 煤矿建设项目竣工验收应当具备以下条件：

（一）已按批准的建设规模、标准、投资和内容建成，满足设计和生产要求；有剩余工程的，剩余工程不得是主体工程，不得影响煤矿正常生产，投资额不得超过项目总概算或批准调整概算的10%；

（二）单项工程通过工程质量监督机构认证，工程质量合格；

（三）安全设施、环境保护设施、职业病防护设施、瓦斯抽采、水土保持设施、消防设施等按要求建成，并通过专项验收；

（四）竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

（五）竣工决算报告编制完成，并通过审计；

（六）煤矿组织机构设置符合有关要求，建立健全规章制度，职工经过培训合格，特种作业人员取得上岗操作资格证书，矿长依法培训合格，并取得资格证书；

（七）联合试运转达到预期效果，试运转中出现的问题已妥善解决，联合试运转报告已编制完成。

第三章 竣工验收程序和内容

第九条 煤矿建设项目竣工验收前，先由市级煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司组织项目建设、设计、施工、监理等有关单位进行预验收。预验收不合格的项目不得申请竣工验收。

第十条 煤矿建设项目预验收合格并具备竣工验收条件后，项目建设单位按第五条规定向竣工验收部门申请竣工验收。

第十一条 竣工验收申请报告应当包括以下主要内容：

（一）项目基本情况；

（二）建设内容完成情况；

（三）管理机构及生产管理制度建设情况；

（四）人员持证上岗、培训、劳动定员情况；

（五）项目招投标以及合同履约情况；

（六）工程质量认证情况；

（七）主要设备检测检验情况；

（八）专项验收情况；

（九）联合试运转情况；

（十）项目效益与建设效果分析；

（十一）存在问题及处理建议。

项目建设单位上报竣工验收申请报告时，应附项目核准批复文件，初步设计批复文件，工程质量认证书，安全工程及设施、环境保护设施、职业病防护设施、水土保持设施、消防、档案等专项验收相关文件，竣工决算报告书，采矿许可证、工商营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证复印件，联合试运转报告等。改扩建、水平延深（接替）、技术改造等煤矿建设项目还应附煤炭生产许可证、安全生产许可证复印件。

第十二条 竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后5个工作日内完成审核，对不符合条件的煤矿建设项目，一次性告知需要补充或者修改的内容。

对符合竣工验收条件的煤矿建设项目，竣工验收部门应在收到竣工验收申请材料后20个工作日内组织验收，或在10个工作日内委托下级有关部门组织验收。受委托的竣工验收部门，应在收到委托文件后10个工作日内组织验收。

第十三条 竣工验收部门应当根据煤矿建设项目的具体情况，邀请相关部门负责人和有关专家组成竣工验收委员会开展竣工验收工作。项目建设单位、工程质量监督机构以及设计、施工、监理等相关单位应积极配合竣工验收工作。对瓦斯、水文、地质等开采条件复杂的煤矿建设项目，竣工验收部门可委托有关中介机构进行现场检查和技术预验收。受委托的中介机构应与建设项目无经济利益关系，遵照客观、公正、科学的原则开展工作。

第十四条 对国有重点煤炭集团公司所属的60万吨/年及以下的煤矿建设项目或水平延深（接替）、技术改造等项目，省级煤炭行业管理部门可视具体情况委托国有重点煤炭集团公司组织验收。

第十五条 竣工验收委员会通过听取汇报、查阅档案资料、现场检查等方式，对工程建设情况进行全面检查，对建设项目进行综合评价，讨论通过并签署《煤矿建设项目竣工验收鉴定书》。

第十六条 煤矿建设项目竣工验收主要内容包括：

（一）检查项目的审批文件是否齐全；

（二）检查项目是否按批准的规模、标准、内容建成；

（三）检查国家和行业强制性标准的执行情况；

（四）检查项目投资及使用情况；

（五）检查项目招投标以及合同履约情况；

（六）检查工程质量情况；

（七）检查专项验收情况；

（八）检查项目竣工决算报告的审计情况；

（九）检查煤矿组织机构、劳动定员、人员培训、各种规章制度、应急预案及安全技术措施、岗位责任制及外部条件等落实情况；

（十）检查联合试运转情况；

（十一）对存在的问题和剩余工程提出处理意见。

第四章 竣工验收结论和效用

第十七条 煤矿建设项目竣工验收合格的，竣工验收委员会形成竣工验收鉴定书，并经验收委员会全体成员讨论通过。

对竣工验收过程中检查提出的问题，由项目建设单位制定措施，限期整改，市级煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司负责监督落实；整改完成，由市级煤炭行业管理部门或国有重点煤炭集团公司进行现场核查，待全部问题验收合格后，提交整改报告，申请竣工验收批复，由负责项目建设竣工验收的煤炭行业管理部门下发竣工验收批复文件。

第十八条 煤矿建设项目竣工验收不合格的，项目建设单位应当按照竣工验收委员会提出的处理意见进行限期整改。整改达标后，项目建设单位应当重新提交竣工验收申请。

第十九条 煤矿建设项目通过竣工验收后，项目建设单位依据取得竣工验收批复文件及其他有关材料申领煤炭生产许可证等证件，按照国家有关规定办理固定资产交付使用等相关手续。

第二十条 煤矿建设项目未经竣工验收、竣工验收不合格以及竣工验收后未取得合法有效证件的，不得投入生产。

第五章 罚则

第二十一条 项目建设单位违反本办法规定，对未进行竣工验收、竣工验收不合格的项目以及竣工验收后未取得合法有效证件擅自组织生产的，由煤炭行业管理部门责令停止生产，并依法依规予以处罚。

第二十二条 项目建设单位提供虚假情况申请竣工验收、擅自改变主要建设内容和建设标准、违反基本建设程序的，竣工验收部门予以纠正，并视情节轻重可提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任。

第二十三条 竣工验收部门的工作人员和竣工验收委员会成员在竣工验收工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 有关中介机构在竣工验收工作中弄虚作假或提出的技术预验收意见严重失实的，竣工验收部门可视情节轻重，给予通报，取消其技术预验收资格，并采取适当方式向社会公布。

第六章 附则

第二十五条 本办法由山西省煤炭工业厅负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起施行。关于创优发展环境精简竣工验收程序的实施办法

一、为进一步规范煤矿建设项目竣工验收管理程序，根据《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》，本着创优发展环境，减少验收环节、服务基层、促进全省按照“六个标准”建设现代化矿井，现将省煤炭工业厅负责的竣工验收工作简化为煤矿竣工前置验收和煤矿竣工综合验收两项验收环节。

二、将项目工程质量认证、职业病防护设施、从业人员准入和用工管理、通风与瓦斯抽采及防治煤与瓦斯突出等四个单项验收合并，作为煤矿竣工前置验收。

将竣工综合验收、信息监测监控等二个单项验收合并，作为煤矿竣工综合验收。

三、煤矿建设项目按照初步设计内容及标准建成后，经市级煤炭工程质量监督站（或矿区工程质量监督站）进行单位工程质量认证。工程质量全部合格，建设单位方可进行单项工程、专项工程及设施的竣工验收工作。

四、煤矿建成进入联合试运转期间具备竣工验收条件后，按照煤矿竣工前置验收的内容及要求，由煤矿所在地市煤炭工业局或国有重点煤炭集团公司组织预验收，验收合格后由市煤炭工业局或国有重点煤炭集团公司行文上报省煤炭工业厅申请煤矿竣工前置验收。

煤矿企业在完成安全设施、环境保护设施、水土保持设施等专项验收和前置验收工作后，按照煤矿竣工综合验收的内容及要求，由煤矿所在地市煤炭工业局或国有重点煤炭集团公司组织煤矿竣工预验收，验收合格后由市煤炭工业局或国有重点煤炭集团公司行文上报省煤炭工业厅申请煤矿竣工综合验收。

省煤炭工业厅在收到煤矿竣工前置或综合验收申请文件后，按照《山西省煤矿建设项目竣工验收管理办法》等有关规定组织实施煤矿竣工验收工作。各专项验收组严格按照各专业竣工验收的有关规定或标准执行。

五、为了保证煤矿竣工验收效果，遵照客观、公正、科学的原则，省煤炭工业厅组织的煤矿竣工前置验收和煤矿竣工综合验收工作，将从各国有重点煤炭集团公司等相关单位聘请有关专业专家参与验收，并按照“一人多用，一专多能”的要求，适当控制人数。

六、加强煤矿建设项目竣工验收工作的组织领导工作。1、300万吨/年及以上矿井的竣工验收工作原则上由省煤炭工业厅主要领导带队。2、300万/年吨以下、120万吨/年以上矿井的竣工验收工作原则上由省煤炭工业厅领导带队。3、120万吨/年及以下矿井的竣工验收工作由省煤炭基本建设局领导带队。

4、煤矿竣工前置验收由省煤炭工业厅劳动用工管理处牵头，组织省煤炭工业厅瓦斯防治与利用处、职业教育培训处、人事处、煤矿工会、职业技能鉴定中心、省煤炭工程质量监督中心站等部门参加验收。

中华人民共和国建设部城市住宅小区竣工综合验收管理办法 篇8

盐都区、亭湖区人民政府，市开发区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

现将《盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和移交管理暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

盐城市人民政府

二○○八年十二月二十九日

盐城市区房地产开发项目公建配套设施建设验收和移交管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范房地产开发项目公建配套设施建设行为，加强开发项目公建配套设施验收和移交管理，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、国务院和江苏省《物业管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称公建配套设施是指房地产开发项目规划用地红线范围内的市政公用设施(路灯、照明、供电、供水、排水、燃气、广电、通信等各种管线与设施)、公共服务设施(环卫、物管用房、停车场、健身、邮政、公示栏等)、安全设施(消防、安保设施、大门、值班室、治安室、围墙等)及道路、绿化等。

第三条本办法适用于市规划区内，经市规划行政主管部门批准兴建的住宅类小区、组团及零星开发工程，包括廉租房、经济适用房和中低价位商品房等政策性保障类住房建设项目。

第四条市建设行政主管部门负责国家、省有关住宅小区公建配套设施建设标准的执行的监督管理；市房管部门根据物业管理法律法规负责住宅小区公建配套设施的移交管理工作。

第五条住宅小区公建配套设施建设应当符合国家、省有关标准，不符合国家、省有关标准和建设设计规范要求的，不得交付使用。

分期开发的房地产项目，具备公建配套设施验收移交条件的，可以分期验收和移交。

第二章建设标准

第六条房地产开发项目在开工建设前，开发企业应根据土地出让合同中约定的建设期限，制订包括公建配套设施建设的开发项目建设时序进度计划(规模较大的开发项目可以集中按组团分期、分块建设，并具体明确分期、分块建设的楼号和计划开、竣工时间)。

第七条房地产开发项目(包括政策性保障类住房，下同)公建配套设施建设应严格按照国家规范和技术标准及其要求，高起点规划、高标准设计、高质量建设，并依据基本建设程序的管理规定，与单体工程同步设计、同步建设、同步质监，确保房地产开发项目配套完善，功能齐全。

第八条房地产开发项目公建配套设施建设标准不得低于国家规范或行业标准，市政府或行业管理部门依据法律法规授权，对配套项目制定的高于国家标准的，应当作为地方性标准予以执行。

第九条为了提升城市形象，建设舒适的人居环境，对房地产开发项目公建配套设施中的环境景观、绿化指标、道路设施、管线综合等重要配套项目，按照国家、行业和地方标准的上限建设。

第十条为确保房地产开发项目公建配套设施按标准建设，建立房地产开发项目公建配套初步设计和施工图技术审查制度。开发项目获得规划批准后，应当按照下列程序进行公建配套技术审查。

(一)开发企业委托具备相应资质的设计单位根据审定的项目修建性详细规划和国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计验收的标准，完成项目的平面、竖向、环境景观、管线综合等初步设计，报建设行政主管部门。建设行政主管部门组织规划、房管、公安、供电、邮电、广电、污水、自来水、市政、园林、燃气、环卫、路灯等部门对项目公建配套初步设计进行审查，形成初步设计审查意见，作为项目公建配套专项设计的依据之一。政策性保障住房的公建配套初步设计审查，由建设行政主管部门会同房管部门共同组织实施，出具审查意见。

(二)初步设计审查后，开发企业依据初步设计审查意见，与开发项目第一批(栋)单体工程施工图设计同步委托具备资质条件的设计单位进行公建配套施工图专项设计，并在报送单体工程施工图审查时，同步向施工图审查机构提供初步设计审查意见、公建配套专项设计施工图等设计文件(满足各专业施工要求)和实施方案(含施工组织、时序进度、每个单体工程竣工时应同步完成的公建配套工程量等)。

(三)施工图审查机构在对单(群)体工程施工图进行审查的同时，应当在出具单体工程施工图审查报告前，组织相关部门专业技术人员，依据项目修建性详细规划、初步设计审查意见及有关规范标准，对公建配套施工图进行审查，并作出审查结论。属于政策性保障住房的，施工图审查机构在组织公建配套施工图审查时，应告知房管部门，形成的公建配套施工图审查结论，同时送房管部门。

(四)建设行政主管部门根据单(群)体工程施工图技术审查报告和公建配套专项设计审查结论，进行施工图审查备案和抗震审批，作为对开发项目公建配套建设监督管理的依据之一。

第十一条项目公建配套专项设计及实施方案一经审定，任何单位和个人不得擅自变更。开发项目在实施过程中确需调整规划设计方案的，应履行有关程序，原审定的公建配套指标不得降低，调整部分的公建配套专项设计需按程序重新进行审查。

第十二条项目单(群)体工程施工图和公建配套专项设计施工图及实施方案审查合格后，开发企业凭“公建配套初步设计审查意见”、“公建配套施工图设计审查报告”等有关文件材料，到相关部门同步办理单(群)体工程和公建配套设施的质量安全监督和施工许可手续。

第十三条各级建设工程质量监督部门应同步对单(群)体工程和公建配套设施的建设情况进行监督，监理企业应对公建配套项目建设的进度、质量进行同步监理，建立监理日记。各公建配套专业部门应组织技术人员，对公建配套建设情况进行巡查监督。对发现的一般工程质量缺陷，按程序发出整改通知书，督促整改到位；对发现未按公建配套专项设计和公建配套实施方案建设的，或违反工程建设标准强制性规定的，按有关规定处理，并及时书面报告建设行政主管部门；各级建设工程质量安全监督部门在向建设行政主管部门报送房地产开发单(群)体工程质量安全监督报告时，应当同步报送公建配套建设的监督报告。

第三章

第十四条住宅类开发项目公建配套设施验收必须达到下列条件和要求：

(一)建设项目的各项内容必须符合城市规划行政主管部门审定的总平面规划及核发的《建设工程规划许可证》内容要求，并全部竣工，符合规划技术指标条件；

(二)在整个项目或分期建设的组团最后一栋(批)楼办理竣工验收备案前，相应的公建配套建设项目必须经各专业部门验收认定，否则不予办理竣工验收备案证明。

(三)公建配套各专业单项工程按照国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计、验收标准建设到位，满足相关要求；

(四)分期建设的开发项目，按规划实施序列要求，相关的公建配套全部到位，满足独立使用功能和管理需要。

第十五条建设单位根据国家、省有关标准和设计规范，申请对住宅小区公建配套设施进行验收的，应当提交下列文件：

(一)验收申请报告和市建设行政管理部门统一印制的《盐城市房地产开发住宅项目公建配套设施验收申请表》；

(二)建设项目批准或备案文件、建设用地规划许可证、国有土地使用证、项目修建性详规及批准文件、建设工程规划许可证、项目初步设计审查意见、公建配套专项工程施工图设计文件及审查报告、中标通知书及备案证明、质量安全受监证明材料、建设工程施工许可证等；

(三)完整的施工技术、管理资料，完整的监理资料，勘察、设计、施工、监理单位的质量检查报告；公建配套项目各专项工程的招标或直接发包合同及相关技术管理资料；

(四)单(群)体(最后一栋、批除外)建筑工程竣工验收备案证明；

(五)公建配套设施按照国家、省、市有关住宅类开发项目公建配套专项设计、验收的标准和要求，经各专业管理部门验收认定的证明材料；

(六)经市建设行政主管部门核验的《房地产开发项目手册》；

(七)《商品房预售许可证》或《商品房现房备案证明》。

第十六条开发企业凭市建设行政主管部门出具的《关于组织房地产开发项目公建配套设施验收的通知》，按下列程序实施公建配套设施验收：

(一)城市规划行政主管部门按照批准的总平面规划和《建设工程规划许可证》内容，对各项建筑物、构筑物、道路、场地、管线和其它工程设施的规划实施情况进行验收认定；

(二)公建配套相关部门依据市建设行政主管部门牵头组织会审的“开发项目公建配套初步设计审查意见”和“公建配套施工图审查报告”，按照各自的职责，分别对下列项目实施单项验收：

1房管部门对物管用房的位置、面积核查认定；

2绿化管理部门对绿化工程进行验收认定；

3市政设施管理部门对道路接入市政路网的情况进行验收认定；质量监督部门对道路、排水、排污、建(构)筑物的质量状况进行验收监督；

4排水、排污管理部门对排水、排污管道接入市政管网进行验收认定；

5燃气管理部门对燃气工程进行验收认定；

6公安部门对安保设施进行验收认定；

7消防部门对消防设施进行验收认定；

8城管部门对环卫设施进行验收认定；

9邮政部门对邮政设施进行验收认定；

10气象部门对气象防雷设施进行验收认定；

11供电、供水、广电、路灯、通讯等专业管理部门，对管线接入城市网络情况进行验收并接管。

各部门的验收认定，应当将相应的技术指标填写在《盐城市住宅小区公建配套项目验收表》内，在验收责任人签字单位盖章后，一式四份，分别由市建设行政主管管理部门、验收认定单位、开发企业和业主委员会或物业服务企业存档。属于政策性保障住房的，公建配套项目验收表还应送房管部门存档。

(三)开发企业制定项目验收方案，并向市建设行政主管部门申请，由市建设行政主管部门牵头组织规划、房管、城管、属地派出所和物管服务企业、社区居委会等，实施项目整体验收。

1开发企业介绍项目规划、设计、施工和工程验收等情况；

2验收人员审阅相关资料、实地查勘核验；

3验收人员作出总体评价，形成验收意见。验收合格的签署项目公建配套设施验收证明书；验收不合格的提出整改意见和要求，待整改完成后，重新组织验收。

第十七条各单项工程专业部门应当在接到开发单位申报后的5个工作日内完成验收认定工作；参加项目整体验收的有关部门、单位应按市建设行政主管部门告知的时间、地点，一次性完成验收的相关工作。

第十八条依据《江苏省物业管理条例》的有关规定，开发项目建成后，物业管理行政主管部门应当进行物业管理配套设施验收；物业服务企业接管物业时，应当与委托方按照物业管理行政主管部门制定的物业接管验收办法进行接管验收。

第四章移交管理

第十九条房管部门应按相关规定要求，牵头组织和督促开发企业在项目验收合格后，组织移交方和接受方进行交接，办理移交手续，签署《项目交接书》，并报区级房管部门鉴证备案，廉租住房和经济适用房项目报市房管部门鉴证备案。

对验收合格的住宅类开发项目，交、接双方不得拒绝移交或接收。

第二十条开发项目内按照城市规划配套建设经验收合格的供水、供电、路灯、环卫、广电、通讯设施及其设备由开发企业按照规定向有关部门移交。

第二十一条开发企业按照城市规划配套建设的下列设施，无偿移交给业主，实施物业管理，法律、法规及市政府另有规定的除外：

(一)物业服务用房及设施；

(二)小区内绿化及设施；

(三)道路、排水管网等设施；

(四)小区的其他公建配套设施。

住宅小区业主委员会成立之前，开发企业应自行或委托物业服务企业对住宅小区进行物业管理。

第二十二条开发项目公建配套设施移交后，由业主委员会和社区居委会进行日常自治管理。

第二十三条接收方对接收的住宅小区，应依照《盐城市住宅小区物业管理暂行办法》组织实施物业管理。

第二十四条住宅小区移交前由开发企业负责管理维修，并承担所需费用；移交后由接收方负责管理维护，并承担所需费用。在质量保修期内，所需的维修费用按《质量保证书》的规定执行。对需限期保养、维护的设施，由交接双方按约定履行各自的权利、义务。

第二十五条住宅小区内的公建配套设施，不得擅自改变其使用性质或者将其出售、抵押。如确需改变使用性质的，应按规定征得业主同意，并报市规划行政主管部门审批。验收流程

第二十六条建设验收移交所需的文件、图表、资料等，由市建设行政主管部门、房管部门、移交方、接收方保留存档。

第五章附则

第二十七条住宅小区公建配套设施验收移交工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予相应行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。