对于赠送协议书（精选9篇）
乙方： （以下简称乙方）
依据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲乙双方经友好协商，本着平等互信、互利互惠、诚实信用原则，就双方进行产品置换事宜，签订以下协议：
双方互换内容为商品等值互换，双方互不支付任何费用，也互不开具发票。
双方等值互换商品总额度为300万元人民币，置换时间，置换提货方式。
一、乙方的承诺与保证
第一条 乙方承诺向甲方所提供甲方选定和适用的等额价值玻璃制品，置换数量与包装形式。
第二条 乙方应在约定时间内将所置换产品提供给甲方，物流方式为。
第三条 乙方提供的产品必须符合中华人民共和国相关行业产品质量行业标准，并保证产品质量，若因此给甲方产生任何损失，乙方需承担所有责任。
二、甲方的承诺与保证
第四条 甲方承诺向乙方提供乙方选定的`等额价值酒品，置换数量与包装形式。
第五条 甲方应在约定时间内将所置换产品提供给乙方，物流方式为。
第六条 甲方提供的产品必须符合中华人民共和国相关行业产品质量行业标准，并保证产品质量，若因此给乙方产生任何损失，甲方需承担所有责任。
三、违约责任及争议解决
第七条 甲乙双方任何一方违反本协议，应按本协议约定和法律规定承担违约责任。违约方除应赔偿守约方由此受到的损失外，还因承担守约方因追究违约行为而支出的合理费用，包括但不限于调查取证费用、差旅费用、律师费用等合理支出。
第八条 如双方就本协议内容或其执行发生任何争议，应进行友好协商解决；协商不成时，双方同意有甲方所在地法院管辖或第三方介入调解。
第九条 如果出现不可抗力，双方在本协议中的义务在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行。合作期限可根据中止的期限而作相应延长，但须双方协商一致。任何一方均不会因此而承担责任。
四、协议生效及终止
第十条 本协议自双方签字、盖章之时起生效，本协议具体执行期间为 年 月 日至 年 月 日。
第十一条 本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力，若补充协议与本协议冲突时，以补充协议为准，补充协议经双方授权代表签字并盖章后生效。
第十二条 如果本协议的任何条款在任何时候变成不合法、无效或不可强制执行但不从根本上影响本协议的效力时，本协议的其它条款不受影响。
第十三条 本协议一式贰份，甲方壹份，乙方壹份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
授权代表签字： 授权代表签字：
目前在台湾, 服贸协议正在引发巨大波澜。对此, 无论是反或挺, 最起码都得倾听理解对方为何而反、为何力挺。然而, 要搞懂这些正反双方坚持不退让的理由, 首先必须真正了解服贸协议的具体内容才行。
翻开薄薄的一本《海峡两岸服务贸易协议》文本及附件, 从头数到尾不过2.6万余字。但是, 这本书就像《六法全书》 (即台湾法律大全) , 一条条的法律文字, 根本不是普通人能够读下去的, 就算勉强从第一个字看到最后一个宇, 能看完, 并不代表就能明白了解。
此外, 至少还得看过台当局颁布的上千种《大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法》、《入出境及移民法》等一大堆相关的规定条文, 才能判断民间传播的那些耸人听闻的流言是真或假。
正是这些生硬复杂的条文, 以及网络上流传的那些似是而非的所谓“懒人包”, 导致目前岛内出现许多争议甚至误解, 让民众包括大学生在内, 无从判断服贸协议对台湾究竟是受益多还是冲击大, 进而吵闹不断, 甚至引发游行抗争及冲击“立法院”等暴力行为。
纵观岛内民众对服贸的疑虑和误解, 可分成四大类, 即开放大陆人来台就业、岛内安全问题、产业过度竞争, 以及“黑箱作业”。
争议1:服贸协议通过, 大量大陆劳工会进入台湾, 抢了台湾人的工作
其实这样的论述充满许多以讹传讹的误解, 最常听到的包括:
误解1
许多兽医害怕服贸协议通过后, 台湾到大陆去的兽医人数很少, 而大陆有非常多过剩的兽医师会到台湾来工作, 这对岛内的就业市场是一个打击。
正解
翻阅全本服贸协议条文, 根本没开放大陆兽医来台, 但就是有些媒体刻意凸显渲染, 以讹传讹。
误解2
服务贸易协议将开放大陆洗头妹来台湾工作, 不仅岛内美容院的台湾洗头小妹会因服贸而失去工作, 大陆洗头妹还会帮台湾客人“洗头兼洗脑”;还有大陆出租车司机也会来台湾。
正解
这次的服贸协议是开放大陆企业来台投资, 并不开放大陆技术工人来台湾就业, 所以包括洗头小妹、司机、美容师、建筑工、畜牧顾问、律师、医师等, 都不会因为服贸开放而进入岛内工作。所以, “洗头兼洗脑”或“大陆出租车司机来台”这类事情, 根本不会发生。
服贸协议根本没有开放就业市场, 也完全不涉及大陆劳工来台的问题。事实上, 据统计, 自2009年6月开放陆资至2013年12月底止, 陆企来台投资共483件, 申请核准陆籍干部 (含眷属) 来台共259人次, 雇用台湾本地员工共9, 624人。证明开放陆企来台投资可以增加就业机会, 而非抢走本地人的工作机会。
误解3
开放后, 会出现大陆业务人员来台推销保险, 造成台湾业务人员失业。
正解
从过去几十年来外资保险公司开拓台湾市场的经验看, 不管是参股或成立子公司、分公司, 都是雇用台湾本地的业务人员, 这是因为文化和语言的关系。由此判断, 服贸开放保险业后, 反而会增加台湾保险人员的工作机会。
误解4
资本额超过20万美元, 大陆投资人 (含董监事) 能有2位来台湾, 会出现假投资, 真移民。比如说, 爸爸用20万美元 (约600万元新台币) 到台湾开一家面馆, 就能请妈妈来当高级经理人, 加上儿子以专家 (如厨师) 身份提供服务, 其配偶、小孩和其他亲戚再以眷属身份申请来台, 等于能让一家人变相移民到台湾, 4年后都能拿到身份证, 享有投票权。结果, 一家小餐馆4年可有18个大陆人移民到台湾。依此类推, 只要投资6000亿元台币, 大陆就能移民180万人来台湾, 并左右台湾选举胜负。
正解
服贸协议中特别订定了限制条款, 要求大陆厂商一定要在大陆实际经营满3至5年, 才可以到台湾设立分支机构, 主要是为了避免用“纸上公司”、“搭便车”的方式到台湾来。
中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳特别澄清道:“因为服贸而能入台工作的大陆人士, 其实只是取得工作权, 而且要一年一签;况且公司结束就得离开台湾, 而公司每年营业额或前3年平均营业额必须要达到1000万元以上, 才能通过加签审核。这与投资移民能取得永久居留权完全不同。”
其次, 依据台当局颁布的《大陆地区专业人士来台从事专业活动许可办法》的相关规定第十二条, 大陆人士无论是在台湾担任企业负责人或提供专业服务, 停留期间都不得超过一年;有关跨国企业内部调动人员来台, 初次可停留3年, 展延次数无限制的规定并不适用于陆资企业。来台的大陆籍员工第一年只会核发1年期出入境许可证, 第二年起, 只有正常营运且营业额达到1000万元台币以上, 大陆籍员工才能重新申请换证, 且无投票权。
此外, 企业每增加投资金额50万美元, 可多申请一人, 最多不可超过7人。也就是说, 每家陆资公司最多仅可以有7位负责人来台, 但投资额必须达到330万美元, 且前一年营业额必须达到新台币1000万元以上。这项规定适用于服贸协议中台湾所开放的绝大多数服务业。
而且, 申请眷属来台, 只能是配偶及小孩, 并不开放父母, 依大陆一胎化政策, 只会有2人, 同时来台眷属不得在台工作, 子女高中毕业后必须返回大陆, 怎么可能会全家移民台湾?
所以, 两岸服务贸易协议仅开放大陆资金与少数主管及技术人员来台, 并未开放大陆劳工来台, 也未开放大陆人民来台投资移民。自2009年6月开放陆资来台至2013年5月, 台湾方面共核准陆资来台投资398件, 不含企业主在内, 仅有216位白领管理人员来台, 却为台湾创造6, 771个工作机会, 可见陆资来台不但不会剥夺岛内劳工的就业机会, 反而是创造就业。
争议2:服贸通过, 会出现台湾个人资料与机密外泄, 产生安全问题。
误解5
服贸协议会开放门户网站, 大陆通过门户网站大量搜集台湾会员个人资料后, 是否会造成这些资料非常容易、合法传送到大陆母公司?
正解
其实2009年台湾就已经开放陆资可申请在台湾经营门户网站, 但迄今从未有陆资来台申请。更何况台当局颁布的“个资法”中明确规定:个人资料只要跨过台湾边界的传输, 都需要得到特殊允许。
例如电信业部分, 台当局“通讯传播委员会”已规定, 所有电信产业用户的个人资料不可输往大陆地区;至于金融业, “金管会”也特别规定, 如果大陆金融机构要把台湾分行的用户资料送到境外母行, 必须取得当事人同意并报请金融主管机关核准。
所以, 并不是一家陆资公司在台湾经营事业, 取得台湾用户的个人资料之后, 以后就可以毫无限制将这些个资送到大陆。
误解6
台湾开放第二类电信中三项特殊业务, 即存转网络服务、存取网络服务、数据交换通讯服务, 包括代管电脑机房的服务, 很难相信大陆人在管理服务器时会不会有意或无意地埋下木马程序、病毒来窃取使用者的个人资料, 或监控搜集使用者的行为。
正解
在电信业, 台湾方面并没有开放第一类电信, 只开放第二类电信事业特殊业务的其中3项, 占电信营业额低, 且过时技术下的服务, 不致影响产业。而且, 陆资投资台湾第二类电信, 持股不得超过50%, 且不得对企业的董事会及财务、营运与人事方向具备影响或控制力。
为确保岛内通讯传播用户的权益, 台当局“通讯传播委员会”在2012年9月25日公告:限制通讯传播事业经营者, 将所属用户个人资料传递到中国大陆。
另外, 目前台湾明令禁止大陆来台人士进入电信机房, 并进行分区管控, 第二类业者的交换机的控制埠安全机制管制, 比照第一类电信业者的管制措施, 且对任何维护厂商提供技术服务皆须留下纪录, 以备查核。同时, 台当局针对用户资料管理部分制定了“用户资料机密分级管理办法”, 通过安全认证及隐密码及加密传输来加以管控。
争议3:台湾产业已经过度竞争了, 再开放大陆业者来会更惨;同时两岸条件不同, 开放并不对等。
误解7
印刷业和书籍批发零售业都对大陆开放, 一个是出版业的上游, 一个是出版业的下游, 这样一来, 不就是等于开放出版业, 冲击岛内言论自由吗?
正解
服贸开放陆资投资岛内印刷业, 仅限于投资现有印刷厂, 并不是开放设立新厂, 且不得兼营出版业, 陆资投资总股权比率也不得超过50%。如果有陆资印刷业兼营出版, 只要被检举发现, 将会受到台湾“投审会”裁罚, 并废止他的投资许可。
实际上, 台湾印刷厂不太可能接受陆资投资, 因为大多是老厂, 且岛内市场已饱和。依岛内过去50年印刷业发展经验, 印刷业并无垄断市场的技术, 且印刷产业客户众多及多元, 岛内最大的印刷厂市场占有率也不到3%, 不可能形成寡占或垄断。
误解8
台湾开放大陆企业来台湾经营批发零售业, 大陆图书会大批进入台湾, 再以三折价格销售, 台湾的书店承受得住吗?
正解
其实早在2009年第一波开放陆资时, 台湾就已对大陆开放书籍、文具的批发和零售业务。但为了避免大陆业者介入台湾出版业务, 对于陆资来台申请书籍的批发零售业务, 台湾“投审会”与“文化部”均不予许可。
根据台湾“文化部”统计, 截至目前已阻挡大陆中国图书进出口集团、深圳市嘉深投资公司、中国书店等三家陆企申请来台投资案。所以, 在“投审会”等部会的严格审查下, 应该不至于对台湾的出版业及阅读生态造成任何冲击。
误解9
开放批发零售后, 大陆就可以出口稻米、小麦和面粉到台湾, 台湾的粮食安全将失守。
正解
台湾“农委会官员”特别指出:台湾管制大陆农产品进口约830项, 包含稻米、小麦和面粉在内, 皆不准从大陆进口。在这次服贸协议中也还是禁止, 所以服贸并不涉及岛内粮食安全。
误解10
服贸一通过, 台湾的中药行可能会纷纷倒闭, 中药业者没法活了。
正解
台湾“投审会官员”澄清, 岛内早己开放陆资来台投资中药批发业4年, 而这次服贸并没有开放中药零售业。近4年来, 陆资来台投资中药批发业的也仅有两家, 申请投资金额4710万元, 其中也只有一家210万元的资金到位, 至今对台湾的中药批发市场并没有造成任何影响, 对岛内中药零售业更无影响。
误解11
这一次当局签订服贸协议, 要开放大陆业者来台湾开火化场和殡仪馆, 是和台湾的葬仪社抢生意。
正解
台湾“内政部官员”解释:服贸开放的是殡仪馆及火化场部分, 并不开放生命服务和送终仪式。众所周知, 台湾的殡仪馆及火化场设立门槛相当高, 必须经过环境影响评估、都市计划变更、区域计划审议通过。同时, 还必须经过筹设许可、建造许可施工许可, 完工后才可以设立。一间殡仪馆及火化场从申请到设立, 大概需要5到10年, 竞争门槛相当高。
从台湾的实际情况看, 火化场和殡仪馆大多数都是由地方当局经营, 商机并不高。反之, 大陆对台开放的是殡仪馆和纳骨塔部分, 而且可以经营殡葬礼仪服务, 商机比较大, 更是台湾业者的强项。
误解12
依照服贸协议, 岛内上市柜的银行可开放单一大陆银行参股到10%, 但台湾很多银行最大股东持股就10%左右, 大陆会通过参股控制台湾的银行。
正解
台湾“银行法”第25条对银行股权的管理有非常严格的规定, 超过5%以上, 每增加1%就要申报, 超过一些人担心湾电信个人资料与机密外泄10%以后, 10%、15%、20%、25%也都要核准。
对本地银行的股权变动都这样审查, 更遑论大陆的金融机构。只要变动超过1%以上, 均受台湾“金管会银行局”的监督, 都要审查, 不是自动许可。
误解13
服贸协议将开放陆企在台以合资方式, 投入土木工程的一般建筑工作, 内容涵盖铁公路、机场跑道、海港水坝、电缆线路工程等, 这些项目牵涉到台湾关键基础建设, 陆资挟着雄厚资本参与相关工程, 等于掌握台湾脉搏, 将排挤台湾中小型业者生存空间。
正解
服贸协议第二条明文指出, 服贸协议不适用于政府采购, 铁公路、机场等营造服务多属政府工程的范围, 故台湾方面可不开放或予以限制;另外, 开放的建筑及相关工程服务业设有陆资参股上限12%, 且不得具有控制力的限制。
台湾建筑业分成好几个等级, 包括甲等、乙等、丙等, 每一类型建筑企业所承包的工程基本上和技术及资金有相应对等的关系。例如一个甲等建筑企业, 不可能承包120万元的土木包工业的水沟工程。
换言之, 技术门槛高的大型建筑企业会承揽的是大型工程, 不会抢中小建筑企业的工作。更何况, 这次服贸开放的内容仅允许大陆企业投入资金, 总持股比例不超过12%, 不具控制力, 台湾企业的营运方向不受陆资控制与影响。
误解14
中国大陆企业规模庞大, 服贸协议生效之后, 大陆会将“一条龙”模式带到台湾, 例如码头、仓储、物流、运输、批发、零售“一条龙”, 或者门户网站、电子商务、快递、运输、网络广告“一条龙”, 以低价恶性竞争, 让台湾弱势产业及以中小企业为主的产业, 包括家庭经营的产业生存将受到严重冲击, 全面掏空台湾产业。
正解
台湾经济部官员特别澄清:垄断或寡占等问题在服贸协议第7条及台湾“公平交易法”中已经规范禁止不公平竞争, 所以能确实防止“一条龙”可能造成的垄断行为。
另外, 依据台当局《大陆地区人民来台投资许可办法》中的规定, 陆企来台需经申请核准后才能汇入资金, 经济上倘若有独占、寡占或垄断性地位者, 台当局可以禁止其投资。
在美容美发业, 大陆已开放台商独资经营, 而台湾早就对外资开放。据统计, 外资在台投资美容美发业已有89件, 其所雇用的劳工都是本地人, 也没有对产业造成冲击。
在旅行社方面, 台湾只允许3家陆资旅行社来台, 每家只能设立1个商业据点, 而且只能从事民众旅游业务, 所以不会有“一条龙”垄断的情形, 也不会对产业造成冲击。另一方面, 台湾方面争取到台商在大陆设立旅行社条件比照国民待遇, 有助其拓展大陆市场。
争议4:服贸洽签过程中是否充满“黑箱作业”, 且违反国际惯例?
误解15
服贸协议中, 台湾对大陆开放64项, 其中27项早就已经在陆资来台时开放了, 为什么要再纳入服贸协议?服贸是不是造假了?
正解
台湾“陆委会官员”解释, 在签订自由贸易协议过程中, 希望尽量做到双方对等互惠, 所以当大陆对台湾开放80项时, 台湾谈判人员就把过去已经开放的项目列入服贸协议中。而且, 单方面开放与纳入约束双方的协议中开放, 在效力上仍有差别, 通过服贸协议后, 对台商赴大陆经营更有保障。
误解16
台湾和大陆为什么先谈服贸后谈货贸?这不符合惯例。
正解
以WTO多哈回合谈判为例, 尽管货品关税的谈判还是遥遥无期, 但是服务业谈判已经在积极进行中, 称之为TISA, 台湾目前也在参与, 同时非常可能以负面协议的方式先达成协议。
误解17
服贸协议中两岸开放模式不对等, 台湾承诺的开放程度远高于大陆承诺的开放程度, 双方开放项目不对等, 包括广告服务业、管理顾问、观光旅游、餐饮、洗衣及染色业、美发及其他美容业等行业, 大陆完全不开放给台湾, 这将造成台湾服务业者大量西进, 引发台湾服务业空洞化, 高失业率、低薪等问题也就更加严重。
正解
所谓开放模式, 是指服务业跨境服务的4种模式:跨境提供服务、境外消费、商业据点呈现、自然人呈现。反对服贸的人最常提到的, 就是两岸对于模式一, 即跨境提供服务的不对等开放。
所谓跨境提供服务, 是指业者和消费者不必跨境。如果在这一个模式没有限制, 也就等于答应对方, 想做台湾的生意, 不见得一定要到台湾开公司。在服贸协议中台湾所开放的行业, 大多对于跨境提供服务没有限制, 但大陆却以不予承诺居多, 换言之, 要做台湾人的生意, 不见得非得在台设立据点, 但若想做大陆生意, 就必须到大陆设点, 的确会令人推论到台湾服务业加速西进的结果。
对此, 台湾“经济部国贸局副局长”徐大卫首先澄清:一些人似乎只看到服贸协议本身的内容, 而忽略了在签订服贸前, 大陆已经在加入WTO时对台湾开放了许多项目, 包括广告、旅馆、餐饮、洗衣、染色、美发美容业及其他服务行业, 皆己对外资开放独资经营, 所谓外资也包括台资, 所以在两岸服贸协议里不另做承诺。此外, 服贸协议有许多项目是大陆方面开放, 而台湾没开放, 例如会计审计及簿计服务、建筑设计服务、房地产服务等。一些“懒人包”说, 大陆对台开放程度比巴基斯坦还低, 这并不正确, 而且这些开放项目中有许多都是可以跨境提供无限制服务, 就数量来说, 绝无不对等。
中华经济研究院WTO及FTA中心副执行长李淳也表示:不应用货物贸易的逻辑来分析服务贸易, 因为服务业通常不是靠规模取胜。他强调, 服务业的决胜关键是能对不同客户提供差异化服务, 规模大从来就不代表竞争力强。因此即使台湾业者有意西进, 也不至于大量转移资源。
误解18
一些“懒人包”指责, 香港与大陆签署CEPA (《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》) 后陆续造成了房价飙升、年轻人薪水不变、大陆劳工抢工作等冲击。这些CEPA副作用会不会也将成为台湾的服贸危机?
正解
先看房价的飙升, 香港在2003年间签订CEPA, 而香港房价从2001年低点至2013年底, 涨幅约3倍之多, 似乎表明两岸服贸协议签订后, 陆资在台湾买房需求提升房价将是必然现象。
然而与香港不同的是, 依台当局目前规定, 对陆资在台买房有所谓的“543”限制, 即银行贷款不得超过50%, 持有房地产者每年在台停留不可超过4个月, 3年内不得转售等。台湾“内政部”也已推出“总量管制”的配套措施, 包括每年陆资买房不得超过400户, 取得土地的上限是13公顷, 并且陆资持有台湾房地产的长期总量上限是2万户和1300公顷。
此外, 陆资买房的件数本就极为有限。据台湾“内政部地政司”统计, 自2010年开放陆资来台购置不动产以来, 至2013年第三季末, 陆资在台取得不动产总计仅有122件。
而且, 台当局可以仿效香港政府打压房价的办法, 通过连番调高印花税、非香港永久居民及公司企业购屋须再征收15%的买家印花税, 限制陆资炒房, 所以民众疑虑成真的机会恐怕不大。
至于台湾服务业者可能受到大陆挟低成本优势杀价竞争, 导致不够强的业者或者大举出走, 或者留在台湾遭受扼杀, 最终造成岛内高失业率、低薪资的担心, 李淳则以服务业不具替代性解释。他举例, 买了一台电脑, 隔两年才会再买一台, 但若你今天到某家餐厅用餐, 明天可能会选另一家餐厅。因为不具替代性, 杀价竞争对于市场的伤害有限, 所以放眼全世界, 从不会听到“反倾销”几个字套用在服务业之上。
他认为, 大陆业者来台的投资门槛并不算低, 且每年都有营收破1000万元的压力, 不至于导致大规模的杀价竞争;此外, 就算真的杀价, 也不会让台湾服务业的业者“血流成河”。
关键词：巴塞尔协议 资产证券化 监管
一、巴塞尔资本协议下资产证券化监管框架的建立
自20世纪70年代起源于美国以来，资产证券化已经迅速发展成为当今世界金融市场中备受瞩目的金融工具。资产证券化是将缺乏流动性但能够产生可预见的稳定现金流的资产，通过一定的结构重组和信用升级，进而转换成为在金融市场上可以出售的流通的证券的融资方式。简单来说，一次完整的证券化融资的流程如下：首先由发起人将拟证券化的资产“真实出售”给一家特殊目的机构（Special Purpose Vehicle，SPV），然后由SPV将拟证券化的资产汇集成资产池，并进行相应的结构重组和信用升级，接着SPV以资产池所能产生的现金流为支持，通过在金融市场上发行有价证券来融资，最后用资产池产生的现金流来清偿所发行的有价证券。
随着资产证券化在全球范围内的蓬勃发展，有关资产证券化监管问题也成为了巴塞尔委员会日益关注的重点。在巴塞尔委员会2002年10月发布的第二份工作报告中指出:由于资产证券化大规模迅速发展，对于证券化的处理已经成为了巴塞尔资本协议Ⅱ中不可或缺的一部分，如果缺少了这一部分，巴塞尔协议Ⅱ就无法达到巴塞尔委员会在银行监管领域所要实现的监管目标。基于此，在巴塞尔委员会开始制定BaselⅡ时，就成立了一个专门工作小组，讨论和制定资产证券化的监管规则，历时多年，先后发布了多份关于资产证券化监管的征求意见稿，最终形成了巴塞尔资本协议Ⅱ中的资产证券化监管框架，对商业银行开展资产证券化业务在三大支柱下提出了要求，分别是统一的资本计提标准、监督管理和信息披露要求，这是资产证券化监管实践发展的一个重要里程碑。
二、巴塞尔协议Ⅱ下资产证券化监管在金融危机中暴露的问题
尽管巴塞尔资本协议Ⅱ确立了资产证券化的全面监管框架，但是金融监管的滞后性，使得资产证券化在此次金融危机中起到了推波助澜的作用。
（一）资产证券化产品资本计提不足
巴塞尔协议Ⅱ中对于资产证券化风险暴露规定了标准法和内部评级法两种计量方法，并且鼓励银行采用内部评级法，但是协议Ⅱ也规定了银行实施内部评级法必须达到的最低要求，而这些要求对于大多数银行来说难以达到，因此，只能采用标准法。但是，标准法下，风险权重的设置相对简单，这就使得银行对于资产证券化产品配置的资本金无法有效覆盖银行所面临的各种风险。一旦发生极端情况，银行的抗风险能力就会受到巨大的挑战。
（二）忽视资产证券化所具有的系统性风险
对于投资资产证券化产品的机构投资者来说，它们会再将这些证券化产品作为基础资产打包售出，再次地进行证券化。而在不断证券化的过程中，承担风险的投资者的规模不断扩大，风险在一步步地转移过程中也不断被放大，系统性风险也就随之产生并不断积累。然而，BaselⅡ中所设计的资产证券化监管框架依旧延续了传统的强调单个金融机构稳健经营的监管理念，只关注到了银行在证券化过程中所承担的风险以及风险是否有效转移等问题，而忽视了资产证券化所具有的系统性风险，忽视了风险转移过程中系统性风险的不断积累。
（三）缺乏对资产证券化顺周期效应的监管
顺周期经营是银行业普遍采取的运营模式，而资产证券化对于这种运营模式更具推动作用：在经济繁荣时期，商业银行能够很容易地进行资产证券化，因此银行就会降低贷款标准不断扩大信贷规模，然后将贷款打包出售给SPV，在获得资金后再次发放贷款。如此一来，信贷规模的扩大，就会对市场需求产生刺激作用，导致经济“过热”；在经济衰退时，证券化难度的增加又促使银行紧缩信贷，进而延长经济低迷。而BaselⅡ中对于这种推动作用并没有相应的防范和监管措施。
（四）缺乏对信用评级机构的监管
尽管BaselⅡ中鼓励银行采用内部评级法来评估证券化产品，但是由于内部评级法的复杂性，使得实际操作起来非常困难，所以银行更多地依赖外部评级机构的评级，以降低风险管理的成本。然而，信用评级机构的透明度欠缺、存在利益冲突、缺少竞争、缺失独立性等使得信用评级并未反映出产品的实际风险。在此次金融危机中，信用评级机构就起到了推波助澜的负面作用，使无数投资者蒙受巨额的损失。但是，巴塞尔协议Ⅱ并未对外部评级提出具体的监管要求，并没有将信用评级机构纳入到监管范围之中。
（五）信息披露不足
巴塞爾协议Ⅱ在第三支柱市场约束下强化了资产证券化信息披露的要求，主要从定性和定量两个方面，要求银行进行信息披露。但是，披露的内容仅仅包括了与证券化风险暴露计提资本的有关的内容，已经不能覆盖证券化的全部风险，无法为投资者提供更为有效地信息，特别是关于资产证券化运作过程中道德风险的存在，巴塞尔协议中并没有规定披露要求。
三、巴塞尔协议Ⅲ对于资产证券化监管的完善
随着起源于美国的次贷危机逐渐演变成一场全球性的金融危机，并进而对实体经济产生不可估量的影响，巴塞尔资本协议受到了广泛的质疑与批评。从2009年7月至2010年9月，巴塞尔委员会开始制定一系列国际银行监管新标准来应对金融危机，2010年9月12日，全球27个国家和地区的央行和监管机构在瑞士经过各方讨论后最终通过了加强银行体系资本要求的改革方案——《巴塞尔协议Ⅲ》。
巴塞尔委员会对于资产证券化监管的完善主要体现在组成巴塞尔资本协议Ⅲ的一系列文件中，包括《巴塞尔资本协议Ⅱ框架完善建议》（Enhancements to The BaselⅡ Framework）、《新资本协议市场风险框架的修订稿》(Revisions to the Basel II market risk framework - final version)、《增强银行业抗风险能力》(Strengthening the resilience of the banking sector)等文件。这些文件针对BaselⅡ下资产证券化监管在金融危机中暴露出来的问题进行了相应地完善，以期建立起更为有效的资产证券化监管框架。
（一）第一支柱下
1、扩大风险覆盖范围
BaselⅢ中要求银行应当在其内部资本充足性评估程序中全面考虑资产证券化可能引起的全部风险，并做出相应的处理，特别是在第一支柱下没有覆盖到的风险。这些风险包括：所有暴露的信用风险、市场风险、流动性风险和声誉风险；对证券化的基础风险暴露的潜在违约和损失；源于特殊目的实体的信用额度或流动性便利；由参与方提供的风险暴露等。
2、弥补资本计提不足的缺陷
《巴塞尔资本协议Ⅱ框架完善建议》针对BaselⅡ中资产证券化产品资本计提不足的弊端提出了完善建议，进一步严格资本计提，增强资本的风险敏感度。
首先，增加了资产证券化资本计提的范围，加強了对第一支柱最低资本要求下某些证券化的处理方法，特别是再证券化。
其次，要求银行将表外结构性投资工具都应当纳入并表资本充足率计算范围。如果未纳入并表范围，对这些附属机构的资本投资应从银行资本中扣除。
再者，巴塞尔协议Ⅲ中最重要的变化之一就是再证券化产品风险权重的提高。巴塞尔委员会将再证券化定义为，资产证券化风险暴露的一个或多个基础资产符合BaselⅡ框架下的资产证券化风险暴露定义时，该资产证券化风险暴露就被定义为再证券化。无论是在标准法下还是在内部评级法下，再证券化风险暴露的风险权重都在原来的基础上进行了不同程度的提高。
此外，无论再证券化产品的信用评级如何，以及银行采取何种计量方法，都不能将再证券化产品视为合格的抵押担保品用以风险缓释。
3、对外部评级设置额外限制条件
BaselⅢ中对使用外部评级确定资产证券化监管资本要求规定了额外限制条件。具体包括以下几个方面：
第一，排除银行自身提供增信安排导致的信用评级提高带来的资本优惠。
第二，银行必须进行尽职调查，持续及时地掌握基础资产池风险信息、资产证券化交易结构和风险特征。如果银行对于采用外部评级的资产证券化产品未达到上述两项要求，没有积极收集资产证券化过程中潜在的风险暴露信息，就必须从资本中扣除资产证券化风险暴露。
第三，巴塞尔委员会将国际证券委员会组织（International Organization of Securities Commissions ，IOSCO）制定的《信用评级机构的核心行为准则》 （Code of Conduct Fundamentals for Credit Rating Agencies）中规定的核心要求作为使用外部评级的资格标准，即要求外部评级必须是由合格的信用评级机构做出的，对于合格评级机构的认定则需要监管当局来完成。
4、增加逆周期资本缓冲的设置
为了降低资产证券化等带来的顺周期效应，巴塞尔资本协议Ⅲ中规定了建立逆周期资本缓冲的要求。
首先，巴塞尔协议Ⅲ规定了资本留存缓冲（Capital Buffers）。所谓资本留存缓冲就是在第一支柱最低资本要求的基础上，银行应持有额外的资本缓冲，以应对突然出现的危机。巴赛尔协议Ⅲ确定资本留存缓冲应由普通股构成，且不低于普通股的2.5%。
其次，巴塞尔协议Ⅲ还规定了逆周期的资本缓冲要求。逆周期资本缓冲要求银行在经济上行时期，要提取反周期超额资本，以限制银行大规模发放贷款，抑制经济过热；在经济下行时，银行要运用这些反周期超额资本来缓冲信贷的过度紧缩，从而刺激经济的发展。具体而言，巴塞尔协议Ⅲ要求银行保留由普通股或者是其他具有完全吸收能力的资本构成的0%～2.5%的逆周期资本缓冲，这些逆周期资本缓冲的具体比例将根据宏观经济的情况进行确定。
5、加强对流动性便利监管
巴塞尔协议Ⅲ在协议Ⅱ基础上加强了对于流动性便利的监管。具体而言，就是提高了资产证券化涉及的流动性便利的信用风险转换系数，短期合格流动性便利的信用转换系数从20%提升到50%，并取消了对市场整体出现动荡时的流动性便利的资本优惠。同时，巴塞尔协议Ⅲ要求银行在进行压力测试时评估资产证券化的风险暴露对于银行保持足够的流动性的影响。
（二）第二支柱下
在第二支柱下，巴赛尔协议Ⅲ进一步增强了监管当局地监管责任，主要集中在以下几个方面：
第一，监管当局要更好地协调资产证券化市场上发起人和投资者的利益，确保投资者的合法权益不受损害。
第二，由于巴塞尔协议Ⅲ中要求银行所采用的外部评级必须是合格的信用评级机构所做出的，因此监管当局需要对于合格的外部评级机构进行认定，同时监管机构还应当公开合格信用评级所应遵循和适用的评级程序、评级方法、评级假设以及其他的关键因素。
第三，基于金融危机下系统性风险监管的缺乏，巴塞尔协议Ⅲ中要求监管机构应当加强对于系统性风险的监管，构建宏观审慎监管的框架，在关注单个金融机构稳健经营的同时，更要注重整个金融体系的安全与稳定。
（三）第三支柱下
为了有效发挥市场约束作用，在信息披露方面，BaselⅢ对于银行提出了如下要求：第一，银行应当披露交易账户下资产证券化的风险；第二，披露在资产证券化中起着重要作用的SPV相关信息；第三，披露再证券化的风险暴露；第四，与资产证券化风险暴露相关的渠道和库存风险。
总的来说，BaselⅢ，通过完善对于资产证券化风险暴露的认识、提高资产证券化产品的资本计提要求、降低银行对于外部评级的过度依赖、强化监管机构的监管责任、加强银行对于资产证券化业务的信息披露，以引导银行规范开展资产证券化业务，使银行更加注重内部评级体系的建设与风险管理水平的提高，从而防范风险的发生，提高应对抵御风险的能力，实现稳健经营。
参考文献：
[1]唐文华.《资产证券化与资本市场发展》,载《武汉金融》2006年第6期
[2]黄毅.《资产证券化：银行监管者的视角》,载《中国金融》2006年第2期
[3]巴曙松,刑毓静,朱元倩著.《金融危机中的巴塞尔新资本协议：挑战与改进》,中国金融出版社2010年版,第81页
[4]Jaime Caruana,Basel Ⅲ:toward a safer financial system,at http://www.bis.org/speeches/sp100921.pdf, September15,2010
[5]巴曙松,孟之静,孙兴亮.《金融危机后资产证券化的新特征即监管新动态》,载《经济纵横》,2010年第8期
[6]The Basel committee on banking Supversion,The Basel Committee’s response to the financial crisis: report to the G20,at http://www.bis.org/publ/bcbs179.pdf，October,2010,p.13
[7]The Basel Committee on Banking Supervision，Calibrating regulatory minimum capital requirements and capital buffers: a top-down approach，at http://www.bis.org/publ/bcbs180.pdf October，2010，p.3
甲方： 桂林荔浦金荔修车人汽车贸易有限公司
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1、负责学校安排的实习单位的考察和联系，并与实习单位签订实习协议。
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二、乙方职责、权利、义务
1、学生必须参加顶岗实习。顶岗实习可以从学校安排的实习和学生自主实习两种形式中选择一种。不参加顶岗实习的学校将按自动退学处理。
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5、学校安排的实习学生每月向实习指导教师汇报(电话、短信、QQ、书面皆可)一次实习情况，有事及时与实习指导教师沟通交流，有关问题协商解决。
6、学校安排的实习学生实习期间需调整单位的(原则上半年后)，必须征得实习指导教师同意，并通过实习指导教师与新单位签订实习协议。
7、学校安排的实习学生实习期间有下列情形之一者，学校将按自主实习学生对待，不再进行跟踪服务：(1)超过一个月不向实习指导教师汇报实习情况者;(2)未经实习指导教师同意调整单位者。
三、丙方职责、权利、义务
1、督促孩子必须参加顶岗实习，坚持完成实习任务，取得优异实习成绩。
2、鼓励孩子从基础的工作做起，支持孩子到艰苦的岗位上锻炼。培养孩子爱岗敬业、吃苦耐劳的精神和适应社会环境的能力。
3、督促孩子严格遵守顶岗实习相关规定与纪律，将家庭电话、父母电话留给老师，以便及时联系和沟通。
4、督促教育孩子实习期间注意交通、财产、工作等各方面的安全。
5、顶岗实习过程中，学生有离职、转岗、更换手机号等情况，请督促孩子及时告知学校指导教师，以便学校和家长共同跟踪管理学生。
四、此协议一式两份，签字后生效。
学校章学生签字：
班主任签字：家长签字：
班主任电话：家长电话：
受新冠肺炎疫情的影响，我市有部分螃蟹销售出现大量严重滞销现象，直接影响到一些贫困户的生产生活、影响到贫困户顺利脱贫。为统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，确保 2020 年螃蟹养殖贫困户能够按期脱贫，为此，我们倡议：
全市各级工会组织立即行动中来，伸出援手，献出大爱，踊跃开展消费扶贫。各级工会组织可以根据无工字〔2019〕35 号《关于开展消费扶贫的通知》文件精神，本着职工自愿、奉献爱心的原则，可以提前在节日慰问品中消费贫困户农产品，也可以组织职工个人自愿购买，建议每名机关事业单位职工购买不少于 1 份螃蟹（价格 100 元，零售建议价 25 元/斤、4 斤起售、公母搭配，可能随市场价略有波动）。
守望相助抗疫情，共克时艰迎小康。全民战“疫”，爱心助贫，人人有责。您已经为无为贡献了抗疫力量，请您继续为这座城市鼓劲加油，以实际行动为贫困户解忧纾困，为我们的亲人爱人期许春满花枝。我们呼吁，全市各级工会组织用爱心铸就起强大的抗疫助贫力量，切实承担起党联系职工群众的纽带作用。
自倡议书下发之日起至 3 月 5 日，每日将及时公布各镇和市直机关事业单位动员消费扶贫情况。
附件：有关镇消费扶贫联系一览表
无为市总工会 2020 年 2 月 26 日 有关镇消费扶贫联系一览表 序号 有关镇 贫困户 螃蟹存塘量（斤）
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http://s.yingle.com 交通肇事私了协议对于事故双方有什么法律约束力
随着社会的进步，交通工具的普遍，交通事故也时常发生，往往一个不小心就酿成车毁人亡的后果。交通肇事是比较严重的情节，那么，交通肇事私了协议对于事故双方有什么法律约束力?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
交通肇事私了协议对于事故双方有什么法律约束力
交通事故中所谓“私了”，就是双方通过协商的方式达成协议，它本身就是一个合同，但是交通肇事是不能私了的，其协议是无效的。
交通肇事具有下列情形之一的，处3年以下有期徒刑或者拘役：
(1)死亡1人或者重伤3人以上，负事故全部或者主要责任的;
(2)死亡3人以上，负事故同等责任的;
(3)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在30万元以上的。
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第2条第2款规定，交通肇事致1人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：
(1)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的;
(2)无驾驶资格驾驶机动车辆的;
(3)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;
(4)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;
(5)严重超载驾驶的;
(6)为逃避法律追究逃离事故现场的
符合上述情形之一的，公安机关应当立案追究。
出交通事故后该怎么处理
依据《道路交通事故处理办法》和《道路交通事故处理程序》的规定，事故发生后，基本的处理流程如下：
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一、现场勘查
1、发生交通事故后，无人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，或仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，可自行协商处理损害赔偿事宜、撤离现场。对事实、成因有争议的，必须保护好现场，并迅速打122，报告交警。车辆有保险的，应及时告知保险公司到现场。
2、值班民警接到指令后，必须严格在承诺制度的时间内快速赶赴现场，并快速处置现场。
3、进行现场勘查包括现场访问、摄影、制图、丈量、勘验等系列工作。
4、现场勘查记录经复核无误后，应要求当事人或见证人在现场图上签名。
5、为检验需要，必要时可扣留肇事车辆和当事人的相关证件。
6、与当事人预约事故处理时间。
7、事后展开调查必须依法进行，包括询(讯)问、痕迹提取检验、技
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术检测、损害评估和其他必要的鉴定。
二、责任认定
1、在调查阶段，必要时召集当事人到交通事故处理中心举行听证。
2、在查明事故的基本事实和收集充足的证据后，严格按照规定时间依法作出责任认定。
3、公布责任时，必须召集各方当事人到席讲清事故的基本事实和认定责任的理由与依据。
4、告知当事人申请重新认定的权利和法律时效。
三、处罚
1、责任认定发生法律效力后，应对责任当事人作出处罚意见呈送领导审批。
2、根据领导作出的处罚决定填写处罚裁决书。
3、向责任人宣布处罚裁决。
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4、告知当事人申请行政复议的权利和法律时效。
5、完善处罚的相关手续。
6、执行处罚。
四、赔偿调解
收集与损害赔偿相关的证明、票据、各种资料。
在收到认定书后10日内各方一致书面申请公安调解调解成功后，制作《调解书》，并分别送交当事人。
调解未成功或未向公安机关申请调解、逾期申请、对事故认定、检验、鉴定结论有异议的，可在法定时效内向人民法院提起民事诉讼。
五、诉讼途径解决
1、收到责任认定书后，在交警给出的时间内不予起诉的，也没有达成调解意见的，交警将肇事车辆放车。
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2、收到责任认定书后，受害人一方可以向法院起诉，同时要全保全查封对方车辆，以保证将来的执行。特别是伤情较重，需要住院治疗一段时间的，或者手术治疗的。
3、法院立案后，向交警部门下达《协助执行通知书》，查封车辆。
4、法院开庭，可能构成需要伤残鉴定的，向法院提交鉴定申请。
5、鉴定结果出来后，或者治疗基本结束后，法庭开庭审理，判决。
6、受害人申请执行。
以上就是小编为您整理的内容，对于交通肇事案件是否决定立案，一是要分清事故责任，二是要看是否符合上述司法解释的具体标准。如果行为人只有违章行为，并未造成严重后果的，则不以犯罪论处，不予立案。如果你情况比较复杂，赢了网也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询。
来源：（交通肇事私了协议对于事故双方有什么法律约束力http://s.yingle.com/cr/169414.html）刑事辩护.相关法律知识
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