县委干部纪念五四运动讲话
刚才市委作了重要讲话,对同志和近几年的工作给予了充分肯定,对今后的工作和我本人提出了明确的要求,我将铭记于心,切实贯彻落实到以后的工作中去,不辜负市委和的希望。
近年来,在以习近平同志为核心的“一班人”带领下,干部群众发扬迎难而上、创新克难、挑战极限、合力攻坚、勇创一流、只争朝夕的精神,用心谋大事,用心抓落实,苦脑、苦心、苦体,通过极其艰辛的努力,城乡面貌发生了深刻的变化,工业经济发展呈现出良好态势,古城保护开发取得历史性突破,新农村建设扎实推进,炼就了一支能打硬仗恶仗的干部队伍,全县上下呈现出风清气正事业兴的良好局面。
市委安排到工作,我深感责任重大,使命神圣!历史悠久,文化厚重,物产丰富,生态良好,干群淳朴,区位优势较好,是一片美丽而充满希望的热土,我相信,有历届老领导打下的基础,有市委的坚强领导,有在座各位及全县广大干部群众的鼎力支持,的未来一定会更加美好!
在今后的岁月中,我将同四大班子成员一道,团结带领全县广大干部群众,在市委的领导下,认真落实科学发展观,坚持加快发展、科学发展、又好又快发展总体取向,坚持产业兴县、工业强县、城乡统筹,坚持发展与灾后重建两手抓,以资源转化为动力,以、两城为支撑,做大做强工业经济,做大做强旅游产业,做大做强现代农业,加快工业县、旅游县、现代农业县建设步伐,为增进万人民的福祉,为建设富裕、文明、美丽、和谐新而努力奋斗!
在今后的岁月中,我将牢记立党为公、执政为民的宗旨,切实履行好抓班子、带队伍、促发展、保稳定的政治责任,树立爱民为民、开拓创新、团结拼搏、清正廉明、崇尚事业、追求卓越的良好风气,自重、自省、自警、自励,坦坦荡荡做人,兢兢业业做事,清清白白做官,不辱使命,不负重托,让市委放心,让人民满意!
县委干部纪念五四运动讲话
同志们、青年朋友们:
今天,我们在这里隆重集会,纪念“五四”运动*年、建团*周年。首先,我谨代表县四大班子,向全县的青年朋友们致以节日的问候!
*年前爆发的“五四”运动,是以一批先进青年知识分子为先锋、广大人民群众参加的彻底反帝反封建的伟大爱国革命运动、思想解放运动和新文化运动。伴随着“五四”精神的传播和影响,在中国共产党的正确领导下,中国社会主义青年团于1922年宣告成立,1925年改称中国共产主义青年团。*年来,各级团组织和广大团员青年高举团旗跟党走,继承和发扬五四光荣传统,在我国革命、建设和改革开放进程中,创造了辉煌的业绩。今天,我们纪念“五四”运动,就是要大力弘扬爱国、进步、民主、科学的“五四”精神,引导和带领广大团员青年,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,为全面推进xx经济社会又好又快发展,实现全县人民的富裕安康而努力奋斗。这里我想提四点希望,与青年朋友们共勉:
投入到火热的斗争之中,就是为了救国救民。当代xx青年同样要甘于奉献、乐于付出,将自己的聪明才智运用到服务人民的实践中去,扎扎实实地为人民谋利益。要自觉实践社会公德、职业道德和家庭美德,倡导人与人之间的平等友爱、融洽相处、团结和睦,大力弘扬社会文明新风。要特别关注社会中的困难弱势群体,通过开展扶贫济困活动,帮助他们解决实际困难,使他们深切感受到社会主义大家庭的温暖。要弘扬奉献精神,广泛开展志愿服务活动,积极参与和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐校园创建,促进社会和谐进步。
第四,希望广大青年加强学习、勇于实践。弘扬“五四”精神,服务祖国,服务人民,加强学习、提高本领是关键。广大青年要以只争朝夕的紧迫感,以兼容并包的胸怀和海纳百川的气度,利用人类文明一切优秀成果武装自己,练就过硬本领,努力成为精通本职工作的行家里手,善于把所学的知识运用到实际工作中去,在实践中求真知、长才干,努力提高实践能力和工作水平。
同志们,未来属于青年,未来需要青年去创造。各级党委政府要把关心青年和青年工作作为一项重要的战略任务,充分调动社会各方面的积极性,切实把青年干事创业的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好,为青年一代的成长成才、创业兴业营造良好的环境。各级团组织要进一步夯实基础,加强建设,把握好新形势下青年工作的新特点新规律,不断提高组织青年、教育青年、服务青年的能力和水平。各级团干部要忠诚党的事业,热爱团的岗位,团结引导广大青年为xx经济发展和社会进步不懈努力奋斗。
92年前,一批批热血青年为了民族的独立和解放,高举爱国、进步、民主、科学大旗,抛头颅,洒热血,前赴后继,英勇奋斗,铸就了伟大的的“五四”精神。“五四”精神的源泉是爱国主义,“五四”精神的核心是民主与科学,“五四”精神的表现是解放思想、积极进取、勇于探索、敢于创新。一代人有一代人的使命,一个人有一个人的任务。今天,我们做为新时期的年轻人,做为工商战线的公务员,发扬“五四”传统,弘扬“五四”精神,就是要牢固树立爱国、爱党、爱人民、爱工商的崇高理想,牢固树立恪尽职守、勤奋工作的奉献精神,牢固树立执法为民、廉洁从政的高尚品德,牢固树立终身学习、勇于创新的远大追求。
当前,工商行政管理工作正处于职能转型的关键时期,面临着前所未有的机遇和挑战。一方面,工商部门市场监管任务更重,专项整治更多,责任风险更大;另一方面,我市干部队伍存在人员缺编、年龄老化、素质较低、士气不振等问题,队伍现状不适应形势任务需求的趋势越来越严重。但我们也要看到,工作的压力也是事业发展的动力,监管任务加重反应出工商工作的重要;干部队伍存在的问题也反过来为广大青年干部提供了大展宏图的舞台,提供了施展才能的空间。广大青年干部要正确认识面临的形势和任务,正确分析面临的机遇和挑战,提振精神、不弃不馁、刻苦学习、扎实工作、不畏艰难、积极探索,就一定能够取得辉煌业绩。年初,总局周伯华局长提出了“五个更加”的工作要求,省局钱晓钟局长提出了提升“三个能力和水平”的工作任务,我代表市局党组提出了“五个围绕”的工作目标。全面实现这些任务和目标,推进全市工商事业开创新局面,机制是关键,人才是核心,教育是基础。青年是民族的希望、国家的未来。梁启超在《少年中国说》中讲一段话:“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,„„少年进步则国进步”。就我市工商系统而言,青年干部是工商事业传承和发展的宝贵人才资源,只有青年干部的成长壮大,工商事业才会有新的大的发展。因此,各级党组、各级领导都必须要高度重视青年工作。一要注重关心青年干部。要加强与青年干部的交流与沟通,及时掌握他们的思想、工作、学习和生活动态,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观;要注意倾听他们的诉求,积极帮助他们解决工作和生活中的困难,使他们感受到组织的关心、集体的温暖,从而树立工作荣誉感和职业自豪感,坚定献身工商事业的信心和
决心。二要注重培养青年干部。要发挥老同志的传帮带作用,使他们尽快熟悉工作,进入角色;要为他们创造更多的学习时间和机会,使他们的业务素质和工作水平尽快得到提升;要放手大胆支持他们独立开展工作,充分发挥他们的主观能动性,使他们尽快成为独当一面的业务骨干;要积极为他们创造舞台,使他们的个性特点得到张扬,个人才能得到发挥,通过青年人的朝气,带动整个队伍的士气。三要注重锻炼青年干部。玉不经雕琢不成器,人不经磨砺不成材。要安排青年干部到基层、到艰苦的地方接受锻炼,要把艰难、艰巨的任务交给他们去完成,要让他们全面了解工商工作的实际,使他们在艰苦中得到锻炼,在磨砺中得到成长,尽快成长为支撑全市工商事业的骨干和脊梁。四要注重启用青年干部。要关心青年干部的政治成长,在干部任用上要任人唯贤,不搞论资排辈,市局及县、区局都要切出一定比例,大胆启用一批安心基层、扎实工作、德才兼备、成绩突出的青年干部担任各级领导职务。
从市局了解掌握情况看,全系统青年干部职工,特别是2006年以后新招录的三批公务员,绝大多数能够爱岗敬业、安心基层、恪尽职守、勤奋工作,许多同志已经成为各自工作岗位的主力和骨干,在他们中涌现出了一批工作能手和业务标兵,受到了各级组织的表彰和奖励。据不完全统计,几年来,全市新招录的公务员被评为优秀公务员的有35人次,获得各级优秀共产党员和先进工作者等荣誉称号的67人次,在各种比赛、竞赛中受到表彰的 43人次,还有一些优秀青年已经走上了中层领导干部的岗位。但是,我们也看到,一些青年干部在思想、工作、纪律和作风上存在着一些问题,主要表现在:一是思想上的悲观倾向。受近两年工商系统工资待遇偏低以及一些老同志心态影响,对工商事业产生悲观情绪,对职业缺乏荣誉感,对事业和前途缺乏信心,怨天尤人,满腹牢骚,情绪低落,不安现状,甚至有个别人千方百计调离工商系统。二是工作上的畏难倾向。追求轻快,贪图享乐,好高骛远,志大才疏,不愿下基层,不肯负辛苦,工作拈轻怕重,挑肥拣瘦,公子小姐习性严重,幻想不负艰辛获得成功。三是纪律上的散漫倾向。攀比落后,自甘平庸,迟到早退,出工不出活,甚至沾染了社会上的一些不良风气,有的已看不到年轻干部应有的特色,甚至不如一般同志。四是作风上的消极倾向。缺乏当代知识青年应有的奋发有为、昂扬向上的朝气和斗志,学习不刻苦,工作不积极,得过且过,不求上进。这些问题的存在,不仅影响着青年干部自身的成长和发展,更会影响整个工商队伍的精神面貌,必须要努力加以克服和解决。因此,借这次纪念“五四青年节”青年干部座谈会的机会,我向全市系统广大青年干部提出四点要求和希望:
一是希望广大青年干部热爱承德,热爱工商事业,永存高远之志。弘扬“五四”精神,倡导理想信念,首先就要热爱承德,热爱工商事业,热爱本职工作。承德是个美丽的城市,也是一个大有发展前途的城市,大家都是十里挑
一、百里挑一考入工商队伍的公务员,都是有文化、有理想、有追求的知识青年,必须自觉把个人的理想同工商系统的前途结合起来,把个人的抱负同工商事业发展统一起来,把个人的奋斗同工商队伍的提升融汇起来,不论遇到什么困难和挫折,都矢志不渝,勇往直前。目前,工商工作虽然存在着一些这样那样的问题,但我们坚信,市场经济越发展,工商工作越重要。困难是短暂的,问题是眼前的,工商事业有着青年人大展宏图的广阔舞台,我们一定要坚定信心,志存高远,紧紧围绕年初省局、市局党组确定的工作目标,锐意进取,扎实工作,在全力推进全市工商事业发展的进程中展示和实现自己的人生价值。
二是希望广大青年干部勤奋学习,勇于实践,筑牢成才之基。学习是永恒的主题,学以养心,学以增智,学以提能,学以致用,学习应当成为青年人终身追求的目标。工商工作是一项专业性很强的工作,涉及政治、经济、法律、财会、管理、计算机、写作等各个领域的知识,迫切需求各类复合型和专业化人才。青年时期是人生中学习的最好时光,是成长成才的关键时期。全系统广大青年干部要继承和发扬“五四”青年崇尚科学、追求新知识的精神,以只争朝夕的紧迫感,勤于学习,敏于求知,不仅要钻研专业知识,提高岗位技能,而且要开阔学习视野,优化知识结构,不仅要从书本学,更要自觉向实践学,要在干中学,学中干,要善于研究,勤于思考,长于总结,养成终身学习的好习惯,做好知识储备和能力积累,努力把自己培养锻炼成为工商事业发展的栋梁之材。
三是希望广大青年干部锐意进取,勇于创新,走好奋斗之路。有人比喻人的一生就像物质的三态,青年人是气态,中年人是液态,老年人是固态。青年人最富有理想、最富有朝气、最富有进取精神,是改革的先锋,是创新的希望。目前,工商行政管理部门正处于从传统管理向现代管理、从收费型管理向监管执法型管理转变的关键时期,监管好社会主义大市场的艰巨任务和“监管水平提升年”的目标要求,都需要我们监管理念要变革,监管方式要创新,监管制度要完善,监管力度要加大,监管科技含量要提高。因此,广大青年干部要发挥自身知识优势,要善于研究分析,善于总结归纳,勇于探索实践,在改革创新中发挥生力军和突击队作用,要敢于作为、有所作为,让青春在奋斗中闪光,让自我在奋斗中成长,为推动全市工商事业发展创造新的业绩。
四是希望广大青年干部砥砺品德,磨练修养,实现成功之梦。不经历风雨,难以见彩虹,不经历磨砺,难以成人才。《荀子.劝学》说:“蚓无爪牙之利,筋骨之强,上食埃土,下饮黄泉,用心一也”。做为公务员来说,品德永远是第一位的。青年时期是人生的起步阶段,是品德养成的关键时期。广大青年干部必须不断锤炼人格品德,提高自身素质,要树立正确的世界观、人生观、价值观、名利观。要视基层工作是锻炼、艰难困苦是锤炼、挫折失败是考验,努力培养乐观豁达的心态、昂扬向上的斗志、持之以恒的品格、百折不挠的精神,既要有仰望星空之志,又要有脚踏实地之行,在实践中砥砺,在工作中磨练,通过自身的成长、成熟,实现人生价值和远大理想。
前面青年干部代表的发言中,有同志提出了一些建议和要求,我代表市局党组表个态,一是市、县区局及各级领导都要关心青年干部成长,积极开展一些适合青年人特点的征文、演讲、演出、竞赛等活动,为青年人搭建平台,让他们有机会崭露头角;二是要建立科学的选人、用人机制,在启用干部和机关选用新人时,要确实把优秀的年轻干部选拔进来。
同志们,你们是承德工商队伍的栋梁之材,也是全市工商事业发展的未来和希望。各级领导在关心着你们,全系统干部职工也都在关注着你们,希望大家要自励、自省、自警、自强,努力锻炼自己成为德才兼备的有用之材,为全市工商事业的发展做出应有的贡献!
最后,我引用毛泽东主席1957年在莫斯科大学接见中国留学生的寄语,与大家共勉。“世界是你们的,也是我们的,但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,正在兴旺时期,好像早晨八九点钟的太阳,希望寄托在你们身上!”
同志们:
为期一天的全县国家干部大会就要结束了,这次大会按照议程安排:今天上午,明清同志代表县委、县政府作了一个很好的表彰报告,奖励表彰了一批先进单位和先进个人;刚才,蒋涛同志作了大会工作报告,对全县2004年的工作进行了认真总结,好范文,全国文秘工作者的114!并就今年和当前的工作
进行了具体安排部署,既肯定了过去一年取得的成绩,又明确了今年全县各项工作的目标任务,使大家进一步统一了思想认识,坚定了加快xx经济社会发展的信心和决心;春华同志宣布了县委、县政府关于改进会风等纪律规定。这次大会虽然时间很紧,内容很多,但通过大家的共同努力,开得很好、很成功。开成了一个开创新年工作新局面的动员大会,开成了一个求真务实、团结鼓劲的大会,达到了预期的目的。下面,我就如何做好今年的各项工作,推进xx又快又好发展,再强调三点意见。
一、要正确把握形势,增强加快发展的信心和责任
坚定的信心来自于对形势的清醒认识。只有正确把握形势,才能增强加快发展的信心和责任。正如江泽民同志曾经指出:只有了解天下大势,才能谋好国内大局,集中力量把自己的事情办好。因此,我们一定要进一步认清形势,学会用世界的眼光看问题,科学辩证地观察当今时代的特征,正确分析xx加快发展的有利条件和潜力,牢牢掌握发展的主动权。具体是“四个看到”:
首先,要充分看到国际国内经济发展大势。从世界经济发展趋势看,今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存,但总体上还是机遇大于挑战。主要存在三个有利因素和三个不确定因素。三个有利因素是:今年世界经济仍将保持较快增长,特别是我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势,有利于我国经济稳定发展和继续扩大对外贸易;全球产业结构调整转移步伐将进一步加快,有利于我国稳定和扩大利用外商直接投资,进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业;区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强,有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作,增大对外经贸活动的回旋余地。三个不稳定因素是:国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强,可能给世界经济带来不利影响。从国内经济发展形势看,社会主义市场经济体制进一步完善,科学发展观不断深入人心,宏观调控取得了重大阶段性成果,国民经济己步入新一轮增长期。据国家统计局分析:2005年我国经济将继续保持较快增长势头,预计gdp增长在8-9的区间。同时,开放型经济向纵深发展,内地与沿海在环境上的差距进一步缩小,沿海产业加快向内地转移,这将有利于我们优化资源配置,更多地从外部获得生产要素,促进产业结构优化和技术进步,推动县域经济发展。从省内经济运行的情况看,这些年来,在国家实行积极财政政策和稳健货币政策的大力支持下,全省组织实施了一大批基础设施建设和产业发展项目,发展环境进一步改善,发展后劲不断增强。去年,全省生产总值增长12,财政收入增长20,特别是中央改善和加强宏观调控、实施促进中部崛起战略和我省参与泛珠三角区域经济合作与发展,将为我们加快发展提供更多的机遇和更大的拉力。
其次,要充分看到我县经济发展取得的巨大成绩。2004年,在宏观环境偏紧、社会稳定形势压头等诸多不利因素和种种困难的情况下,我县经济承接上年高位运行的惯性,继续呈现出高开高走的强劲势头。全县gdp增长12,财政收入突破2个亿,增长20.43,为近十年来最高增幅。同时,其它各项经济工作都保持了快速发展。特别是在三个方面表现明显:一是投资需求有明显提高。全县完成固定资产投资23.96亿元,增长28.1,并先后有32个投资500万元以上的重点项目相继开工建设。二是改革开放步伐有明显加快。企业改革全面推进,先后有71家企业完成或基本完成“两个置换”改革,县属所有国有、集体工商企业基本实现了民有民营。招商引资成果显著,全年引进内资项目128个,到位资金5.5亿元,增长148.8;新批外资企业16个,到位外资1450万美元,增长40.8。在经济发展的同时,城乡居民收入大幅增加,各项社会事业全面发展,社会大局保持了稳定。三是工农业产品结构调整有明显进步。通过大力实施工业“一区一园、两线两点”和农业“一线两园”战略,高新技术产业发展成效明显,黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇优势产业带建设加快推进。我县县域经济和社会发展取得的成绩,为科学加快发展奠定了坚实的基础。好范文,全国文秘工作者的114!
同志们:
上午刚开完招商引资出征和“旅游营销推广年”动员大会,下午紧接着就召开全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会,主要目的就是贯彻落实县十三次党代会精神,动员全县上下进一步改进工作作风,创优发展环境,为实现跨越之年各项目标任务提供坚强的组织保障。开展“干部作风整顿”,将是县委、县政府,各乡镇班子换届以后,如何抓好新班子的开局,站在新的历史起点上,以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工,加快进位赶超、崛起领先,实现新跨越的重要举措。刚才,大家观看了警示教育专题片,几个单位进行了交流和表态发言,签订了党风廉政建设目标责任书,安兴同志对党风廉政建设工作进行了安排部署,大家务必要认真抓好落实。下面,讲三点意见。
一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性 干部作风是发展环境,干部作风是发展动力,有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。加强干部作风建设,打造一支作风优良的干部队伍,是形势所迫,发展所需,群众所盼。
(一)全县领导干部作风总体向好。近年来,县委、县政府团结带领全县广大干部群众,不断深化干部队伍作风建设,在城市建设、园区发展、旅游开发等工作中,各级干部
都迎着困难上、顶着压力干,憋足一口气、拼着一股劲战胜了一个又一个困难,把一个又一个目标变成了活生生的事实,各项工作都取得了显著的成绩,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。同时,通过这几年把干部推向经济一线,使干部得到了很好的培养锻炼,现在我们的绝大多数干部都能说会道,工作思路清楚、点子办法多,创造了独具特色并为外地广泛借鉴的先进经验,县干部较强的工作能力也得到了周边区县的一致好评。总体来说,全县干部作风主流是好的,干部队伍的主流也是好的。特别是在实际工作中,涌现出了园区建设、招商引资、城市建设、旅游开发、殡葬改革等工作战线上一批作风过硬、干事创业的优秀团队,正是他们的辛苦努力、勤奋工作、真抓实干,创造了一个又一个县奇迹,为县赢得了荣誉、赢得了尊严。事实证明,这支队伍总体上是一支组织满意、群众信任、敢打硬仗的队伍。
(二)干部作风方面存在的问题不容忽视。当然,在看到全县干部作风主流的同时,我们也要清醒地认识到,与广大群众的期盼相比,与形势和任务的要求相比,我们的干部作风建设还有不小的差距,特别是在县四大班子换届期间,一些干部精神状态低迷,浮躁风、漂浮风、奢靡风问题比较突出,主要表现为“六个现象”:一是 “三乱”现象。个别单位借助中介或协会暗中收费,利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚款,甚至吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事。二是遇事推诿,政令不畅现象。一些部门在工作中
相互踢皮球,打“太极拳”,更多的是考虑自己的利益或小集体利益,还有的部门对县委政府安排的中心工作,由其他单位牵头的就不当一回事,不予积极配合,导致一些工作迟迟不能推进。三是庸、浮、散、懒现象。有的干部甘当“太平官”,思想上因循守旧,工作上墨守陈规,在其位不谋其政,安安稳稳占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子,缺乏开拓创新、敢为人先的胆略;一些干部心懒、手懒、腿懒,自由散漫,作风疲沓,纪律松弛,上班混日子,出工不出力,热衷迎来送往,吃喝玩乐,不要说主动到企业和群众中解决问题,就是企业和群众反映上来的问题也是臵若罔闻,不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等,影响了发展环境,损害了机关的形象。四是“中梗阻”现象。个别服务部门遇到矛盾或困难,不是敢于担当,而是畏首畏尾,不是勇于破解,而是回避责任。部分干部职务不大官味浓、水平不高火气大、能力不强惰性足,小事不愿干、大事干不了,群众交待的事情能推就推、能躲就躲。五是随意执法、人情执法现象。个别执法单位随意执法、人情执法现象突出;有的执法单位存在以罚代管,重收费、轻管理,重处罚、轻教育的现象,有的滥用执法权,甚至存在利用执法权谋取小集体利益的现象。六是消极腐败现象。个别干部沉溺于打牌赌博,巧立名目请客借机敛财,甚至把权力作为谋私的工具,贪污受贿、中饱私囊。这些问题说明,作风建设的各项制度要求、纪律要求,在一些单位、一些部门,只是写在了纸上、挂在了墙上、讲在了嘴上,没有很好地落实在行动上。损害了党委政府的形象,影响了全县的发展大局。
(三)加强作风建设是建设幸福美好新县的必然要求。地方之间的竞争,很大程度上是干部素质的竞争。放眼看世界,进入“十二五”,无论是发达地区,还是欠发达地区,对新一轮发展都提出了更高的目标,发展速度更加惊人,拼抢势头更加激烈。我们要在新一轮发展竞争中抢占主动,就必须确立更高的目标追求,以攀高争先的胆略和气魄积极应对竞争。只有这样,才能加快缩小发展差距,早日实现崛起领先。近年来,我县紧紧围绕市委交办的“四件大事”,强力推进“四大战略”,大力实施“四轮驱动”,经济社会发展已步入快车道。2011年实现地区生产总值176亿元,在2007年84亿元的基础上翻了一番;地方财政收入71.8亿元,在2007年15亿元的基础上增长近5倍。纵向比较,不管是经济总量,还是增长速度,这两年来确实有很大的进步,办成很多大事好事,发展环境得到了极大改善。但从全市横向比较看,我们的差距还很大,还有很长的一段路要走。今年,是“十二五”发展的关键之年,市委、市政府提出要继续保持主要经济指标增长领跑全国,各区县加速发展的势头更加强劲,刚刚结束的县第十次党代会,对今后五年、对“十二五”时期的发展战略、目标、思路、方向和举措都进行了深入的阐述,明确提出了“五个倍增、五个提升”的奋斗目标。应该说,蓝图已经绘就,目标已经明确,号角已经吹响。现
在的问题,是怎么样把蓝图变成现实,怎么样把规划变为现实,怎么样开好局、起好步,关键要加强干部作风建设,锤炼一支作风过硬的干部队伍,保持一种奋发有为的精神状态,鼓足一股求真务实的超常干劲。因此,各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势,充分认识开展干部作风建设的重大意义,按照县委、县政府的总体部署,结合今年要抓好的各项重点工作,扎实开展干部作风整顿,以全新的工作作风,推进各项工作落实。
二、以创先争优为载体,促进干部作风的根本好转 现在县乡两级的换届工作即将结束,新的领导班子,会有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩,是广大干部群众十分关注的问题。为此,县委召开这次干部作风整顿大会,就是要先从作风入手,先从领导做起,在以下五个方面创先争优,促进干部作风根本好转。
(一)要在干事创业、跨越发展上创先争优。各级干部要坚持以平常心对待名和利,自觉把党和人民的事业放在首位,立志干大事、干有益于县经济社会发展的大事。这次市委为我们选配的党政班子,能力素质都非常强,我希望,也相信,大家能够进一步以县为家,以县发展为先,以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作,夺取更大的业绩,获得人民的信赖。当前,我们要做的工作很多,必须理清思路,分清轻重缓急,找准突破口,抓住着力点。各级各部门要有全新的工作思路,要在“善”字上做文章,“谋”
字上下功夫。要善于抓住机遇,认真分析上级政策蕴含的机遇,并及时充实到各自部门单位的发展思路中去,从而提高工作的预见性,做到先行一步,胜人一筹。特别是涉及到市上考核指标的单位,一定要争早抓主动,从现在起就要加强对接,把每项考核指标都项目化、责任化,力争今年考核工作从开始就处于领先优势。
(二)要在勤政务实、增强执行力上创先争优。为政之要贵在务实,重在执行。推进县加速发展,需要脚踏实地的工作作风,要坚持治事以勤,不仅要勤于思考,做到“脑勤”,更要勤于落实,做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”,就是不能拿着遥控器,只当评论家,要亲自去抓、亲自去做;“脚勤”,就是要深入推行“一线工作法”,深入基层,调查研究,一个问题一个问题去解决,一个项目一个项目去推进,一个目标一个目标地去实现,积小事成大业,积小胜为大胜。全县各级党员干部要切实把精力用在干实事、抓发展上来,做到说了就算,定了就干,干就干好。在工作中遇到困难,敢于碰硬去克服;遇到矛盾,敢于碰硬去解决;遇到得罪人的事,敢于碰硬去面对;遇到本职工作需要承担责任的时候,要敢于碰硬去担当、敢于碰硬去负责。推进县加速发展需要开拓创新,各级干部必须大胆创新工作方法,以开展对外形象提升年活动为抓手,积极争创一流业绩,做到工作第一的要保第一,不是第一的要争第一,所有工作都要争 6
先进位,形成在竞争中比速度、比力度,比质量、比效益,比姿态、比效果的干事创业氛围。
(三)要在优化环境、扩大开放上创先争优。好的干部作风既可以引来项目,也可以留住项目;坏的干部作风不仅引不来项目,而且会赶跑项目。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务,这是我们的义务所在,职责所在;打造一流的投资环境、发展环境,是我们这次作风整顿的主要目标,更是推动我们县超常发展的关键举措。近年来,我县的发展环境虽然不断好转,引进的项目逐年增多,但因干部作风问题影响招商引资、吓跑投资者的现象仍然时有发生。我们要在招商引资上取得更大突破,就必须在优化环境、扩大开放方面狠下功夫。既要加快推进县城基础设施建设,抓好城市主干道、重要节点、重要集镇的提档升级,着力改善投资硬环境。更要要进一步增强服务意识,在软环境打造上狠下功夫。在这里需要强调的是,今年县委将对“中梗阻”现象采取具体措施,就是对重点经济部门和涉及办证服务部门的中层干部,任期时间较长的实行轮岗,对在工作中激情不足,不履职尽责,甚至吃、拿、卡、要的,县委将坚决实行就地免职,对严重腐败行为坚决查处,绝不手软,切实营造“不说等等看,只说立即办,不说不能办,只说怎么办”的招商服务环境。
(四)要在改善民生、促进和谐上创先争优。社会和谐关系着人民群众的福祉,更是县实现跨越发展的基础。全县
各级干部要按照“民生十条”、“共富十二条”的有关工作要求,着重解决好就业、就学、就医、住房等群众关心的突出问题,切实保障人民群众的基本生活,把各项工作做到群众的关注点上、做到群众心坎上,以民生改善赢得民心、促进和谐。要结合“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”,扎实推进“村党组织第一书记制度”,深入基层、深入群众,加强调查研究,帮助群众解决一些实实在在的困难。组织部要会同有关部门加强督促检查,对存在的问题要及时予以通报。同时,要建立长效机制,推动工作制度化、经常化。民调中心要加强这方面的民意调查,增强群众的满意度,确保今年民意调查考核走在全市前列。
(五)要在弘扬正气、清正廉洁上创先争优。来熙书记经常讲,做清官是大智慧,干部既要敢干事,干成事,又要不出事。今年,市委下发1号文件大力推进“廉洁重庆”建设。刚才,安兴同志对今年党风廉政建设和反腐败工作的具体安排,就是对落实“廉洁重庆”建设的具体部署。各级干部必须按照要求不折不扣抓好落实,严格遵守党的政治纪律和工作纪律,严格遵守廉洁从政的各项规定,躬身做“官”,挺腰做人,干净做事,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线,管住自己、管住下属、管住身边的人,始终保持共产党人的清廉本色。
三、加强组织领导,确保作风整顿取得实效 这次作风整顿,我们绝不搞形式、走过场,而是要动真格、出实招、下硬手,不仅要触动思想和灵魂,而且要见人见事。各级各部门要高度重视,建立工作责任制,分解工作目标,明确工作职责,一级抓一级,层层抓落实。
(一)抓领导与领导抓相结合。作风建设,领导干部是关键。抓领导,就是要把领导干部的作风建设摆到更加重要的位臵来抓,标准要更高、要求要更严、力度要更大。各级领导干部要对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改。工作中,要自觉做到身体力行、率先垂范。凡是要求一般干部做到的,自己首先做到;凡是要求一般干部不做的,自己首先不做。要通过领导干部的模范带头作用,推动本部门、本单位作风整顿深入开展,并取得实实在在的成效。有关部门对各级领导干部的作风整顿情况,要重点掌握、重点督查、重点监督。领导抓,就是要认真落实干部作风整顿领导责任制,把整顿机关作风作为“一把手”工程,明确各单位党政“一把手”是这次作风整顿的第一责任人。对作风整顿工作,各级各部门的主要领导,要亲自安排、亲自部署、亲自督查。在整顿过程中,要正确把握这次机关作风整顿的走向,做到查摆不怕亮丑、整改动真碰硬、查处不讲情面,确保这次作风整顿不走过场、不流于形式。
(二)强化教育与强化监督相结合。整顿干部作风,教育是基础,监督是保障。在工作中,必须始终坚持“教育与
监督并重”的方针。强化教育,就是要把作风整顿与本部门、本单位的实际紧密结合起来,与解决存在的问题紧密结合起来,注重教育的针对性和实效性,通过强化教育,在全县进一步唱响“干事创业、实干兴县”的主旋律,在全县形成以成就事业为荣,以贻误发展为耻;以真抓实干为荣,以虚假漂浮为耻;以维护大局为荣,以拆台添乱为耻;以亲民亲商为荣,以坑商扰民为耻的思想共识。强化监督,就是要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。县委组织部、县纪委、县督查巡察办要坚持日常督查与重点督查相结合,明查与暗访相结合,通过多种督查手段和方式,深入到乡镇和部门,及时掌握情况,督促整改问题,推动作风整顿顺利开展。县纪委要设立作风整顿建设投诉电话,凡有群众投诉的,一律要追查到底;凡是查证属实违反规定的,一律根据有关规定进行处理。要充分发挥人大、政协、各民主党派、各人民团体的民主监督作用。县人大常委会要组织人大代表对作风不好的部门、作风不好的干部,特别是领导干部,开展评议述职,要将述职评议结果公布于众,并作为任免使用干部的重要依据。县政协要就这次干部作风整顿,组织专题视察调研,并把视察调研情况和意见建议及时反馈给县委、县政府。思想宣传部门,特别是新闻媒体,要把这次机关作风整顿作为当前宣传报道的重点,要开 10
设专栏,不仅要报道机关作风整顿中好的人和事,更要对存在的突出问题进行揭露和曝光。
(三)典型引导和严肃查处相结合。抓作风整顿,一要典型引导、弘扬正气,二要严肃查处、压制邪气。两手都要抓,两手都要硬。典型引导,就是要在揭露存在问题、曝光反面教材的同时,十分注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、默默无闻、无私奉献,并取得突出成绩的典型,以县委决定的形式,号召全县人民向他们学习,通过他们的先进事迹来教育人、感染人、鼓舞人。要坚持用身边的事、身边的人,教育身边的同志,让大家都感到这些同志可信可亲、可敬可爱、可比可学。严肃查处,就是采取铁心硬手,坚决查处那些腐败堕落的人、不干“捣蛋”的人、拆台碍事的人。抓作风整顿如果不坚决查处几个反面典型,就难于产生应有效果,就可能流于形式,正义正气就难以弘扬,歪风邪气就难于遏制,党心民心就难于凝聚,干部群众就难于心服口服。
(四)完善相关制度与优化用人导向相结合。作风建设必须解决两个带根本性的问题,一是制度建设,二是用人导向。要完善机关制度。在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上,抓好建章立制工作,切实做到用制度管人,用制度管事,用制度来规范人的行为,防范问题的产生。要进一步加大制度的贯彻执行力度,着力解决制度写在纸上,挂在墙上,就是落实不到行动上的问题。今后,有关部门要把制度 的贯彻执行情况,作为督促、检查、考核的重点。要坚持正确的用人导向。今后,县委在用人方面的态度是:用正的,不用邪的;用勤的,不用懒的;用能的,不用庸的;用廉的,不用贪的,用我们实实在在的行动,给各级干部一个明确的导向,给人民群众一个满意的交待。
同志们:
中国共产党西藏自治区第七次代表大会于10月18日至22日在拉萨隆重召开,会议听取、审议并通过了***同志代表中共西藏自治区第六届委员会和布穷同志代表区纪检委,向西藏自治区第七次党代会所作的工作报告,会议选举产生了中共西藏自治区第七届委员会。23日,中共西
藏自治区第七届委员会第一次全体会议选举产生了常务委员会和区党委书记、副书记。今天,我们召开全县党员干部大会,其主要任务就是传达学习贯彻自治区第七次党代会精神。刚才,**县长传达学习了自治区第七次党代会“两委”工作报告。下面,我就如何结合**实际,学习贯彻自治区第七次党代会精神,全面落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,全力抓好当前各项工作,确保**经济社会跨越式发展和长治久安,讲四点意见:
一、认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到自治区第七次党代会精神上来
自治区第七次党代会是继党的十六届六中全会之后,全区“十一五”规划顺利起步,各族人民满怀豪情,扎实工作,奋力推进全面建设小康社会的新形势下召开的一次十分重要的会议。***书记的工作报告,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,提出了今后工作的指导思想、目标任务,对全区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署,是指导我们团结带领各族人民从全面建设小康社会、构建社会主义和谐**全局出发,确保经济社会跨越式发展和长治久安的纲领性文件。中共西藏自治区纪律检查委员会工作报告,提出了今后纪律检查工作的指导思想、重点任务和主要措施,为加强党风廉政建设和反腐败斗争,确保西藏各项事业顺利进行提供了有力保证。学习好、贯彻好、落实好这次党代会精神,对于动员全县各级党组织、广大党员和各族人民为建设小康**、平安**、和谐**,进一步开创发展稳定工作的新局面而团结奋斗,具有十分重要的意义。当前,学习贯彻党的十六届六中全会精神和自治区第七次党代会精神,是全县各级党组织和广大党员的一项重大政治任务,我们一定要抓紧抓实抓好。
(一)把握过去五年的辉煌成就和基本经验。张书记在报告中指出,过去的五年,自治区党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和中央第四次西藏工作座谈会精神,树立和落实科学发展观,团结带领全区各族人民解放思想、锐意进取,艰苦奋斗、埋头苦干,各项工作取得显著成就,使这五年成为经济社会发展最快、社会稳定形势最好、党建工作力度最大、人民群众得到实惠最多的五年。西藏进入了历史上发展和稳定的最好时期。全区生产总值连续5年保持12%以上的增长速度,经济总量迈上新台阶;基础设施建设步伐加快,全社会固定资产投资规模超过前35年的总和;改革得到深化,开放进一步扩大;大力实施科教兴藏战略,社会事业全面进步;深入开展反分裂斗争,保持了社会局势17年的基本稳定;党的统战和民族、宗教政策得到进一步落实,民族团结进步事业呈现新的局面;深入开展思想政治教育和法制教育,社会主义精神文明和法制建设得到加强;党的建设不断加强,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高。成绩来之不易,经验弥足珍贵。张书记指出,总结五年来的成功实践,回顾“一个转折点、两个里程碑”的光辉历程,我们深刻体会到:坚定不移地抓发展是确保西藏各族人民安居乐业的根本;坚定不移地抓稳定是确保国家安全和西藏长治久安的前提;坚定不移地抓党建是西藏发展稳定的保证。以上三条归结到一点,就是要坚持新时期西藏工作指导思想不动摇,这是西藏各族人民在实践中得出的最重要的结论,也是今后稳定西藏、发展西藏、确保西藏长治久安必须遵循的根本原则。
(二)把握认识今后五年的指导思想和目标任务。张书记指出,今后五年,是西藏奋力追赶全国发展步伐、确保实现跨越式发展和社会长治久安的重要时期。我们一定要紧紧抓住宝贵机遇,奋力开拓前进,切实做到改革开放有新突破,发展稳定有新局面,人民生活有新提高,城乡面貌有新气象,把建设社会主义新西藏的伟大事业不断推向前进。进一步开创西藏发展稳定工作新局面的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度,树立和落实科学发展观,以经济建设为中心,紧紧抓住发展和稳定两件大事,确保西藏经济社会实现跨越式发展,确保国家安全和西藏长治久安,确保西藏各族人民生活水平不断提高。
主要目标任务是:经济社会保持跨越式发展的态势,生产总值年均增长12%以上;基础设施建设取得重大进展,社会事业全面发展,各族群众生活有较大改善,力争到2010年西藏人均生产总值与农牧民人均纯收入进入全国中等行列;反分裂斗争的机
制进一步健全和完善、工作基础全面夯实,社会局势更加稳定;和谐西藏建设全面推进,各族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高,精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。
张书记强调,我们必须十分珍惜大好形势,十分珍惜历史经验,十分珍惜宝贵机遇,锐意进取,真抓实干,确保建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏取得新的辉
煌成就,为在2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。
(三)把握今后五年的决策部署和工作举措。为绘就美好蓝图,实现宏伟目标,张书记强调,一要贯彻落实科学发展观,确保实现经济社会跨越式发展。必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,抓住发展机遇、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量,积极实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略,以改革开放为动力,以结构调整为主线,扎实推进新农村建设,加快基础设施建设步伐,加强生态环境保护与建设,不断开创西藏改革开放和社会主义现代化建设事业新局面。以思想的大解放实现改革的新突破,以发展的新思路实现经济的大发展;围绕改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入这个首要任务,扎实推进社会主义新农村建设;加快基础设施建设步伐,着力解决“瓶颈”制约;大力发展以教育、卫生、科技为重点的社会事业;加强生态环境保护与建设,统筹人与自然和谐发展;积极用好中央的特殊优惠政策,扎实做好援藏工作。二要深入开展反分裂斗争,确保社会长治久安。在好的形势面前,必须始终保持清醒头脑,深刻认识反分裂斗争的长期性、艰巨性和复杂性,未雨绸缪,早做工作,主动治理,坚决斗争,直至取得最后的胜利。要坚决贯彻“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本”和“标本兼治、重在治本”的工作方针;要严密防范和严厉打击**集团制造的各种分裂破坏活动,高度警惕**集团利用暴力和“非暴力”两手进行的各种渗透颠覆活动;要深入持久地揭批**集团,使广大人民群众充分认识到**政治上的反动性、宗教上的虚伪性和手法上的欺骗性,自觉地反对分裂、维护祖国统一和西藏稳定;要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的基本方针,加强社会治安综合治理,全面落实建设平安西藏的各项措施。三要努力做好统战和民族、宗教工作,不断巩固和发展爱国统一战线。要高举爱国主义、社会主义的伟大旗帜,充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用,以民族、宗教工作为重点,以反对分裂、维护祖国统一和民族团结为目标,努力建设坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,加强民族团结,推动民族互助,促进民族和谐,使“三个离不开”的思想更加深入人心,促进各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。四要大力加强社会主义精神文明和民主法制建设,努力创造各族群众安居乐业、和睦相处的良好环境。要认真学习贯彻党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求,抓好宣传工作,建设和谐文化,打牢思想基础,加强法制建设,激发创造活力,全面推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展,保证各族人民享受发展带来的物质成果和精神文化成果。
(四)把握加强党建工作的重要性和紧迫性。张书记指出,坚持和完善党的领导,加强和改进党的建设,是做好西藏一切工作的根本保证。要紧密结合实现西藏经济社会跨越式发展和长治久安的实际,突出永葆先进性这个主题,坚定不移地推进新时期党的建设新的伟大工程,使我们党始终成为西藏各族人民的主心骨,始终成为西藏改革开放和社会主义现代化建设事业的坚强领导核心。要切实加强党的思想理论建设,突出抓好科学发展观的学习贯彻;切实加强党的组织建设,抓好班子带好队伍、抓好基层打牢基础;切实加强党的作风建设,真正形成勤政廉政讲公正、求实务实抓落实的浓厚氛围;切实加强党的制度建设,坚持用制度管权、管事、管人;切实加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。
二、咬定目标,狠抓落实,努力实现经济社会跨越式发展和社会局势长治久安
学习贯彻落实好自治区第七次党代会精神,关键在于结合**实际,认真研究工作思路和措施,进一步细化这次党代会提出的目标任务和工作部署,统筹安排,狠抓落实。
今后五年,我们要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和自治区第七次党代会精神,始终坚持“一个中心、两件大事、三个确保”和“一加强、两促进”的西藏工作方针,始终把发展作为第一要务,以经济建设为中心,立足虫草、核桃、旅游等资源优势,加快产业结构调整,加快基础设施建设步伐,加快培育优势产业和新的经济增长点,加强社会主义精神文明和政治文明建设,大力发展社会各项事业,不断提高各族人民的生活水平,保持社会政治局势稳定,为建设和谐**努力奋斗。我们的奋斗目标是:经济发展方面,到2010年,全县生产总值力争达到2.3亿元,人均占有水平达到1.3万元;财政收入超过640万元,年均增长12;城镇居民可支配收入不低于1.1万元,农牧民人均收入达到5160元,比2005年增长75.45以上,其中现金收入不低于60;全社会固定资产总投资规模力争达到117.6亿。社会发展方面,继续巩固和提高“两基”水平,加快发展职业技术教育和中小学现代远程教育,不断提高教育教学质量;力争科技对经济增长的贡献率超过50;社会保障制度进一步健全,乡镇级卫生院、敬老院全面普及,80的村建立卫生室,农村初级卫生保健合格乡(镇)达100;进一步加大人口和计划生育宣传服务体系建设,继续保持人口的低生育水平,不断提高人口素质,改善人口结构。生活环境方面,乡(镇)建设规划更加合理,功能更加完善。城镇人均居住面积达到25平方米以上,农牧民人均生活住房面积达到18平方米以上,80以上的农牧民居住条件达到舒适、整洁,功能基本配套的目标。通乡油路达到50以上,行政村通等级公路达到80以上。生态环境方面,力争实现城市生活与生产污水达标处理排放率90以上,沙化与荒漠化得到进一步抑制,森林覆盖率达到45以上,生态环境得到有效改善。
为顺利实现“十一五”规划所确定的目标任务,确保实现经济社会跨越式发展和长治久安,我们必须以咬定青山不放松的态度,以只争朝夕的干劲,抓好各项工作。
(一)扎实推进社会主义新农村建设。要按照分类指导、逐村规划、适当集中、人畜彻底分开的原则,根据群众意愿和家庭实际情况,全力抓好农牧民安居工程,力争用四年时间,使全县4085户农牧民住上安全、舒适、适用的新房。要重点解决农牧民在饮水、行路、用电等方面的困难,改善农牧区生产生活环境和村容村貌,使新农村建设的过程成为广大农牧民自觉参与、多方受益的具体实践。要紧紧围绕“三三三”发展思路,积极探索有利于促进农牧民增收和农牧区生产发展的组织形式和生产方式。大力推广“公司 基地 农户”的生产经营模式,推进农牧业产业化经营,引导鼓励发展专业合作经济组织。要按照“组织好、服务好、专人抓、专人管”的要求,建立政府引导、能人带动、企业支撑的有效组织劳务输出机制,促使农牧民外出务工创收。要继续依托区农科院的科技扶持优势,加强对农牧民增收技能培训、跨世纪农牧民科技“明白人”培训、农牧区富余劳动力就业培训、农牧区经纪人培训的力度,强化科技辐射带动作用,做到利用产业开发、资源开发和工程建设增收。把职业教育与提高农牧民就业能力相结合,积极引导农牧民树立商品观念,增强市场意识,参与市场流通,提高农畜产品的商品转化率。要认真总结并推广冷达乡整乡推进扶贫的试点工作经验,实现扶贫工作从“救济式扶贫”到“开发式扶贫”的转变。积极开展产业扶贫,大力扶持农牧民开展非农经营,拓宽增收渠道。
(二)加快农牧区基础设施建设。一是加快交通事业发展,突破发展“瓶颈”制约。积极做好桑加油路、拉萨—山南—林芝铁路延伸的前期工作,抓好各乡镇乡村公路建设,争取行政村通路率达80以上,通乡油路达到50以上。二是加强农田水利基本建设,夯实农牧业发展基础。积极调动社会各方面力量,整合社会各类资金向农牧区水利设施建设倾斜,重点抓好人畜饮水工程、防洪工程及灌区建设,逐步建立起有效的水土保持和水资源保护保障体系,增强灌溉和防洪能力,促使传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,确保农业生产增产增效。三是加快电力建设,优化能源结构。要进一步解放思想,理清发展思路,坚持把当前利益与长远利益相结合,扎实做好水电资源开发规划,积极开发小型电站和太阳能发电,加快城镇和乡村电网改造,更新和扩大覆盖范围,努力形成以水电为主,多能互补、集中与分散供电相结合的能源格局,加速解决能源短缺的问题和无电乡镇的用电问题。今后五年,我们要认真抓好藏木水电站建设和三期农网改造工作,力争到2010年使全县乡、村通电率分别达到100和90以上。四是加快通信基础网络建设步伐。进一步加强乡村邮政设施建设,加快实施乡乡通邮工程,稳步推进村村通邮。加快旅游景区(点)和交通干线信息基础设施建设,扩大农牧区电话网覆盖面,基本实现村村通电话。五是加快城镇化建设步伐。以县城、乡(镇)所在地的小城镇和资源集中开发区城镇为重点,积极稳妥地推进城镇化进程,努力提升城镇基础设施建设水平,力争到2010年城镇化达到31。“十一五”期间,力争完成县城综合整治、给排水工程建设以及绿化、职工周转房建设任务,进一步提升县城吸纳人口和聚集产业的能力。
(三)不断壮大特色产业。一是加快发展特色农牧业。坚持以市场为导向,依靠科技进步,大力推进产业化发展。在“十一五”期间,要继续加大黄牛改良的力度,力争使全县黄牛改良覆盖率达到80以上。要按照“专、精、特”的方向,发展好庭院经济,大力培育蔬菜生产示范户、蔬菜生产示范村。在发展以虫草为主的药材业的同时,逐步建立长效增收机制,减轻过分依赖虫草促增收的压力。要把荒坝生态开发的重点放在大力发展核桃产业上,在逐步扩大优质核桃生产基地,完善配套设施建设的基础上,积极探索产品深加工和系列开发,延伸产业链,增加附加值。二是突出发展特色旅游业。要以骨干旅游线路为依托,紧紧围绕神湖景区建设,以“神湖虫草旅游节”为载体,充分发挥旅游业的辐射带动作用,着力加强和完善旅游景点配套基础设施的建设力度,进一步提高旅游服务能力和水平。同时,注重挖掘和弘扬**旅游文化,提高旅游产品文化含量。三是合理开发矿产资源。坚持开发与保护相结合的原则,以洛林岩金矿、藏木铬铁矿开发为重点,按照国家产业政策的要求,严格勘查准入条件,规范勘查行为,鼓励引导以市场需求为导向、经济效益为目标的商业性勘查活动,逐步完善矿产资源的有序合理开采、加工和综合利用。
(四)推进社会各项事业繁荣发展。要始终把教育摆在优先发展的战略地位,全面实施素质教育,积极发展学前教育,大力发展职业教育、成人教育和中小学现代远程教育,不断巩固和提高“两基”水平。认真落实好农牧民子女上学“三包”政策,管好用好“三包”经费,提高经费使用效益。要积极推进新型农牧区合作医疗,健全农村公共卫生服务体系和医疗救助体系,落实好城镇基本医疗保险制度,不断加大医疗卫生专业人才的引进与培养工作力度,切实解决好看病难、看病贵的问题。不断完善疾病预防控制、医疗救治、卫生监督和突发公共卫生事件应急指挥系统,抓好禽流感、菌痢、大骨节病等传染病、地方病的防控工作。结合卫生部与联合国儿童基金会妇幼合作项目在**的实施,进一步加大对农牧区孕产妇和婴幼儿的服务力度,提高孕产妇入院检查治疗比例,降低孕产妇和婴幼儿死亡率。要加强县、乡科技推广服务体系建设,积极开展农技推广人员培训工作,普及科技知识,加大新技术的引进、消化、吸收、创新和生产力转化力度。要以“村村通”、“农村电影2131”工程的实施为平台,在弘扬民族文化精神,激发农牧民首创精神,丰富人民群众生活,促进农牧民增收上下功夫,大力发展广播电视文化事业,力争五年内使广播电视覆盖率达到100。同时,加强文化市场建设和管理,规范文化市场秩序,推动文化产业发展。
(五)认真抓好社会局势稳定工作。一是切实加强对民族宗教事务的管理。要按照“四个对待”的要求,加强寺庙民管会班子的整顿和建设,大力培养宗教界爱国力量。牢牢把握“划清两个界限,尽到一个责任”的政策原则,认真贯彻《宗教事务条例》,依法加强对民族宗教事务和宗教活动场所的管理,推进宗教事务管理法制化、宗教秩序正常化、宗教活动规范化。二是以“共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题,全面贯彻落实党的民族政策,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,进一步深化“三个离不开”的思想。三是深入开展反分裂斗争,确保社会长治久安。要深入持久地揭批**集团分裂祖国、搞“西藏独立”的反动本质,加强“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻”的思想教育和法制宣传教育活动,认真宣传好政策,教育和引导好群众,让农牧民群众充分认识到团结稳定是福,分裂**是祸。要采取强有力的措施,加强情报、信息收集工作,严密防范和严厉打击一切分裂破坏活动。四是加大社会治安综合治理力度。要从实际出发,采用多种形式,不断加大对各类法律法规、综治知识的宣传力度和广度。要充分发挥军警民联防,治安联防,治保组织和民兵的作用,进一步加强社会治安综合治理,预防和减少犯罪,维护社会治安秩序,保障社会稳定。要严厉打击各种违法犯罪活动,及时侦破隐案、积案、大案,重点抓好“两抢一盗”案件的侦破。要高度重视人民内部矛盾的排查调处工作,积极预防和妥善处置群体性事件,建立健全突发事件的预警和应急机制。
(六)加强社会主义思想道德建设。要坚持以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民道德建设标准,依靠法律的力量,借助自我道德约束来规范公民的行为。重点加强诚信教育,努力形成和谐的人际关系,营造有利于公民道德建设的社会氛围。要结合树立社会主义荣辱观,认真开展“知荣辱、讲正气、树新风”主题实践活动。文明城镇、文明乡村、文明行业等各类创建活动,都要体现“八荣八耻”的要求。要广泛开展向先进典型学习的活动,善于发现和运用先进典型,树立可亲、可敬、可信、可学的树立社会主义荣辱观的楷模,让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐,使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。
(七)扎实做好受援工作。要认真落实中央确定的干部援藏和经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作机制,进一步拓宽援藏渠道。要立足长远,把接受无偿援助和发挥市场机制的作用结合起来,把我县的政策优势、资源优势、后发优势同内地的人才、资金、技术优势和管理经验等有机地结合起来,按照互惠互利、优势互补、共同发展的原则,吸引内地各类人才、企业、工商户进藏投资兴业,共同参与、见证**的建设与发展。要积极争取援藏项目和资金,把受援重点放到改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入上。充分发挥援藏工作的杠杆作用,加强农牧业科技合作与产业合作,加快推进社会主义新农村建设。加大农牧民和内地的联系和交流,有重点地把内地“能人”请进来传授致富经验和技术,组织农牧区基层干部到内地学习取经。积极拓展劳务输出的范围,在加大农牧民技术培训的基础上,有组织地引导农牧民走出去。
三、加强和改进党的建设,不断开创党建工作新局面
加强和改进党的建设,就是要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以提高党的执政能力为重点,把党的自身建设落实到抓好发展这个第一要务上来,落实到抓好稳定这个关键问题上来,落实到让各族群众过上富裕文明的新生活上来,落实到建设小康**、平安**、和谐**的进程上来。截至目前,全县共有469个基层党组织,1482名党员,其中农牧区党员950名。切实发挥基层党组织和广大党员干部带领农牧民群众脱贫致富的战斗堡垒作用,促进我县的经济发展、社会稳定和改革的全面进步,必须加强五个方面的工作:
(一)加强思想理论建设。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的总要求,持之以恒地把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入,努力在不断提高理论素养和运用理论解决实际问题上下功夫、求实效;在牢固树立和全面落实科学发展观上下功夫、求实效;在大力弘扬求真务实精神,树立正确的政绩观上下功夫、求实效;在贯彻立党为公、执政为民的本质要求上下功夫、求实效。当前,要重点学习贯彻十六届五中、六中全会和自治区第七次党代会精神,社会主义荣辱观和《江泽民文选》,切实提高自身素质,不断加强党性修养,真正做到学在深处、谋在新处、干在实处。
(二)加强执政能力建设。要按照党的十六大提出的增强“五种能力”的要求,坚持不懈地加强各级领导班子和领导干部的执政能力建设。以思想政治建设为重点,坚持民主集中制原则,不断增强领导班子的团结和活力,努力把各级领导班子建设成为统揽全局、分工负责、团结协作、开拓创新的坚强领导集体。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,进一步推进干部工作的科学化、民主化、制度化,努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制,在全县党员干部中形成一种说实话、干实事、创实绩的良好作风。要切实开展好“三级联创”活动、创建“五个好”村党组织、“五个好”乡(镇)党委和在农牧区开展“双培双带”等基层组织建设活动,充分发挥共产党员和致富能手的积极作用,调动他们带动一方经济的发展,带领一方农牧民群众脱贫致富,进一步壮大党在农牧区的力量,夯实党在农牧区的基础。要进一步做好新时期党员发展和党员教育管理工作。
(三)加强作风建设。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心,按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题,维护好人民群众的切身利益。要大力弘扬求真务实精神,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,做到说一句,是一句,句句算数;干一件,成一件,件件落实,不提哗众取宠的空口号,不定脱离实际的高指标,不搞劳民伤财的假政绩,扑下身子干实事,锲而不舍抓落实。要深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,加强党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理,坚持教育、制度、监督并重,进一步推进反腐倡廉工作。切实抓紧今年党风廉政建设责任制的贯彻落实,抓好党风廉政建设责任制考核验收工作。广大党员领导干部要做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一己之利;常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心;堂堂正正做人,老老实实做事,清清白白做官。各级领导干部要克已奉公,在艰苦奋斗上做表率,与各族人民同甘共苦。
(四)加强和改进党对经济工作的领导。全面完成各项指标任务,必须提高我们驾驭市场经济的能力和领导经济工作的水平。要把握经济发展规律,全面推进依法行政,进一步提高为市场主体服务的水平。要善于把握全局,搞好统筹兼顾,协调好各方面利益关系,调动一切积极因素,切实抓好各项工作的落实。要把那些真正懂经济、善管理的干部提拔到重要领导岗位上来。要正确处理改革、发展、稳定的关系,认真落实维稳工作领导责任制,完善矛盾纠纷排查调处机制,切实处理好农牧民群众最直接、最现实、最揪心的实际问题和困难,确保社会局势稳定,为经济持续快速协调发展创造良好的社会环境。
(五)加强制度建设,夯实党的监督制约机制。要落实从严治党的方针,关键在于强化制度执行,做到用制度管权、管事、管人。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在任何时候任何情况下都坚持做到:同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其事;遵守民主集中制,不独断专行、软弱涣散;依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;务实为民,不弄虚作假、脱离群众。当前,要着重改革和完善一系列事关党的领导水平和执政能力的制度,如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等,要全面落实和认真执行党风廉政建设责任制,加快建立健全惩治和预防腐败体系,加大对领导机关、领导干部、重点部门和环节的监督力度,在党内形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
四、突出重点,强化措施,切实抓好当前的各项工作
同志们,2006年只剩下2个多月的时间。各乡(镇)党委、政府,各部门,各单位要切实加强领导,强化措施,力争圆满完成全年各项工作,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
(一)切实抓好党的十六届六中全会和自治区党代会精神的贯彻落实。党的十六届六中全会全面分析了当前形势和任务,从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,明确了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署,是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。学习好、领会好、贯彻好、落实好六中全会精神,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务,我们要高度重视,周密安排,精心组织,狠抓落实。各级领导干部要先学一步、学深一些、学透一些,发挥好表率作用,做到紧密联系实际,坚持把群众利益放在首位,认真查找影响我县社会和谐的突出问题,找准群众普遍关心的现实问题,深入分析原因,并采取有效措施,务求在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得突破。同时,各乡(镇)要采取多种形式,向农牧民群众宣传六中全会精神。通过学习宣传,把党员、干部和各族群众的思想和行动统一到六中全会精神上来,统一到中央关于构建社会主义和谐社会的部署上来。为抓好党的十六届六中全会和自治区第七次党代会精神的贯彻落实,县委将组织工作组深入各乡(镇),深入农牧区,向广大干部群众宣讲党的十六届六中全会和自治区第七次党代会精神,切实把中央关于构建和谐社会和自治区第七次党代会的决策部署宣传到基层、落实到基层,使之迅速转化为广大干部群众的实际行动。
(二)切实抓好社会主义新农村建设工作。当前,要抓好农牧民增收工作和今年农牧民安居工程的结帐。在农牧民增收方面,要组织农牧民群众积极参加地区第二十六届物资文化交易会,做好农畜产品的展销促销活动,举办好**县第二十二届物资文化交流会,加快农畜产品的流通,切实增加农牧民现金收入。要抓住冬闲有利时机,多层次、多渠道地开展农牧民技术培训,变冬闲为冬忙,为今后的增收做好准备。在安居工程方面,从目前的统计情况来看,我县民房改造工作须进一步加大力度,要切实做好今年农牧民安居工程的收尾工作,力争在11月底让今年开工建房的农牧民搬进去、住下来,真正使这项“民心工程”惠及广大农牧民群众。
(三)切实抓好维护社会稳定工作。我们要不断巩固和发展安定团结的政治局面,坚持稳定压倒一切的思想不动摇,坚定不移地开展反分裂斗争,维护祖国统一,维护民族团结。做好稳定工作,要重点抓好四个方面的工作:一是要牢牢把握反分裂斗争主动权,决不让分裂主义侵蚀我们的思想和社会基础,决不让**集团在西藏制造新的**,决不让国际反华势力利用**集团分裂中国的阴谋得逞。二是要按照“划清两个界限、尽到一个责任”的政策原则和工作要求,切实做好宗教工作,抓好寺庙管理。三是要不断加强社会治安综合治理力度,严厉打击各种违法犯罪活动,维护正常的社会、生产生活秩序。四是要严加预防,妥善处置群体性事件工作。各乡(镇)党委、政府和各单位一定要充分认识做好预防和妥善处置群体性事件工作的重要性,认真落实“一把手”负责制,按照属地管理,分级负责和谁主管,谁负责的原则,层层落实领导责任。要坚持抓早、抓小、抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,切实把各种矛盾纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(四)切实抓好关心群众生产生活工作。一心为公,党才能立得牢,一心为民,政才能执得好。我们党员领导干部要牢固树立执政为民的意识,不断加强理论学习和党性修养,始终保持政治上的清醒,信念上的坚定。要树立正确的政治信念,自觉地把心思用在工作上,做到在其位、谋其政,尽其职、负其责,要充分认识关心群众生产生活工作的长期性和艰巨性,时时扭住“安居乐业”四个字,切实关心群众疾苦,千方百计安排好困难群众生活,保证他们吃饱穿暖,安全过冬。要切实做好城镇低保人员、农牧区五保户、零就业家庭等社会弱势群体救助工作,保障他们的基本生活,帮助他们解决在就医、子女上学等方面遇到的实际困难。切实维护农民工合法权益,各有关单位一定要高度重视拖欠民工工资的问题,维护好群众的合法权益。要高度重视防灾抗灾工作,牢固树立“防大灾、抗大灾”的思想,提前做好各项抗(救)灾物资准备工作。切实做好今冬明春农牧业生产,加强对冬播作物的管理,组织好春耕备耕。抓好牲畜多发病、常见病的防治工作,抓好牲畜出栏工作,提高畜产品商品率;搞好牲畜越冬棚圈建设,提前做好接羔育幼的各项准备工作,确保牲畜安全越冬。各乡(镇)一定要充分抓住农闲时机,积极组织群众开展农田水利基础设施建设,对已损坏的农田水利设施及时进行修复,保证农田的正常灌溉,不误生产,为明年有一个好的开端奠定基础。
(五)切实抓好安全生产工作。各乡(镇)党委、政府,各单位一定要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想,本着对党对人民高度负责的态度,切实增加政治责任感和事业心,真正把安全生产纳入重要议事日程。要认真落实安全生产主要领导负责制,确保领导到位、组织到位、责任到位和措施到位,无安全事故发生。要牢固树立“以人为本”和全面、协调、可持续发展的理念,正确处理安全与生产,安全与效益的关系,狠抓落实,做好元旦、春节和藏历新年“三大节日”期间的安全防范工作,抓好冬季防火防盗等工作。当前,尤其要抓好六项工作:一要加强安全生产检查,落实安全生产目标管理责任制;二要加强交通运输检查,预防道路交通事故的发生;三要加强易燃、易爆和危险化学物品的安全检查,确保管理责任制落到实处;四要狠抓消防安全监督检查,消除一切火灾事故隐患;五要严格落实森林防火责任制,确保不发生重大森林火灾;六要高度重视食品卫生安全,做好突发性传染病的防治工作。
(六)切实抓好全年经济目标任务的完成。在年初的经济工作会上,县委、县政府明确提出了今年的各项工作目标与任务,各乡(镇)党委、政府,各单位要逐一对照各项指标,继续抓好落实,再鼓劲再加油,奋战两个多月,确保全面完成今年确定的各项目标任务,为实现“十一五”奋斗目标奠定坚实的基础。对安居工程以及按工期进度还未完工的项目要倒排工期,加快进度,保质保量完成。各乡(镇)、各部门、各单位要在认真总结今年经济工作的基础上,早打算、早安排,及早谋划好明年的各项工作,特别要认真做好明年项目建设的衔接工作,做好“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的具体规划工作,大胆创新招商引资机制和完善优惠政策,确保明年一开始就有项目、有措施、有行动,以全新的面貌实现**的跨越式发展。
同志们,实现**经济社会跨越式发展和长治久安,是全县各族人民的共同追求和梦想。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在区党委、地委的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届六中全会和西藏自治区第七次党代会精神,全面落实科学发展观,团结带领全县各族人民万众一心,锐意进取,按照**县推进三大战略、主攻三大产业、实现三大突破的“三三三”发展思路,与时俱进,扎实工作,为建设更加团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义现代化新**而努力奋斗!
文章类型:领导讲话 文章加入时间:2009年4月14日15:55 双击自动滚屏
在县级领导干部会议上的讲话
马玉福
(2009年4月7日)
同志们:
今天,县委、县政府利用半天的时间总结1-3月份工作,调度今后的工作,主要是为了查找差距,增补措施,推进各项工作落实。刚才听了十多位县级领导的工作汇报,总体感觉,三个多月来,我们的各项工作取得了新进展,各项事业都在朝着好的方向发展,主要呈现出以下三个特点:
1、全县上下的思想进一步搅动,破解难题的能力进一步增强。随着学习实践科学发展观活动和机关效能年建设活动的深入开展,通过一系列会议的促动,一是思想认识更加统一。全县上下特别是领导干部在认识发展不足是我县最大的矛盾这一问题上,思想触动比较大、比较深,政治的敏锐性、思考问题的深度、落实的意识、服务的层次、工作的态度等方面,都有了很大改观,对做好发展工业、保护生态、防范果业风险等打基础、管长远的事情基本上形成了共识。二是领导干部破解难题的能力有了明显提升。比如,受金融危机的影响,今年1-3月,我县税收较大的大部分工业企业都处在停产、半停产状态,但是通过大家的共同努力,南方稀土、新舟稀土、上都矿业等,现在都已经逐步恢复生产。另外,通过实施千户居民移民安居工程和安排购房补贴资金等措施,促销商品房192套,实现税收600多万元。
2、建章立制的效应进一步显现,干事创业的氛围更加浓厚。三个多月来,我们健全和完善了一系列制度,从这段时间反馈情况看,制度执行情况良好,成效比较明显。一是工作环境有所改善。全县上下工作氛围变浓了,广大干部职工把心思、把精力放在工作上的多了,议发展、谋发展的时间多了,当社会“宣传部长”、“组织部长”、乱发议论、胡乱猜测的少了。二是工作热情更加高涨。比如,通过出台“人大政协领导联系协助重
点工作”制度,理顺了人大政协领导参与重点工作的机制,形成了四套班子抓重点工作的合力。通过出台“领导干部问责”制度、“乡镇和县直单位一般干部交流”制度、“规范村组干部管理”制度,较好地调动了干部的工作积极性,对自己的工作岗位更珍惜,工作更努力了。
3、抓工作落实的力度更大,工作成效更加明显。从各种渠道反馈信息来看,大部分单位抓工作的态度更端正了,抓落实的措施更有力了。许多重点工作在第一季度实现了开门红,包括财政工作、造林绿化生态建设、计划生育、信访维稳、干部管理、向上争资、老干部工作、禁赌工作等。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在工作中还存在着很多不足,主要表现为:
1、虽然思想有所搅动,但少数干部的工作态度还有待于进一步端正。极少数领导干部,工作还没有开展就强调各种问题和困难,强调客观因素,不能正确理解县委、县政府工作部署的意图,存在“等待观望”的思想。
2、虽然工作有所触动,但少数干部的工作作风、工作方法还有待于进一步改进。在实际工作中,主要表现为:一是抓工作的魄力不够。有的同志对自己分管或自己职能范围内就应该协调解决好的工作,不敢拍板,不敢负责,左请示、右请示,结果耽误了时间;有的同志工作时避重就轻,遇到难题就绕道走,或者干脆把问题、矛盾上交,而出点子少、想办法少。二是工作不协调、效率不高。有些分管同一工作的党政领导相互交流少,形不成统一意见,导致部门工作时无所适从;有些党政分管领导在商议工作时不主动与人大、政协的协助领导衔接,跨口子的协调存在“肠梗阻”现象。三是抓工作的方法不对。有些分管领导工作时突不出重点,“眉毛胡子一把抓”,忙而无效,比如,取消三年商品材采伐指标工作至今没有落实;有些分管领导对工作开会部署多,督查落实少,工作停留在会议上、材料上,结果什么工作都没搞好,看不到工作实效。
3、虽然工作有所见效,但与县委、县政府的目标要求还有较大差距。从听工作汇报和其他渠道反馈的情况看,各项重点工作的进展不一,有些工作还基本没有开展,比如县级重大项目储备库的建设工作;有些工作虽然动起来了,但进展缓慢,比如招商引资工作,方案已经出台一个多月,但真正走出去开展招商的很少,成效很不明显;有些工作“雷声大、雨点小”,处于“卡壳”状态,比如违章建筑拆除工作(据反映,近期新罗南
路南端还有人在违章抢建);有的工作投入了大量的人力、物力、财力,但工作效果还不尽如人意,比如计划生育工作、“一大四小”工作等。
下面,针对如何解决好存在的这些问题,我讲三点意见。
一、要突出重点抓落实,把好钢用在刀刃上。当前,加快发展的工作千头万绪,只有善于抓住重点工作,突出重点工作的主要矛盾和关键环节,具体地、实在地解决存在的节点问题和瓶颈问题,才能一着棋活全盘。
1、要紧紧围绕县委工作要点,在统筹兼顾的基础上,把着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上。在县委工作要点中,我们明确提出了实施“工业发展、兴果富民、绿色生态”三大战略和突出抓好优势产业建设等七项工作的要求,这“三大战略”和“七项工作”就是今年的重点工作,我们工作的着力点和主要精力就要放在如何推进这些工作上去。
2、要提高攻坚克难的工作水平,抓住牵动全局的问题和落实的重点、难点集中力量开展工作。对于重点、难点工作,我们县级领导干部要明确责任抓落实,树立“不让工作在自己这里延误,不让事情和问题在自己这里积压,不让差错在自己这里发生,不让全县发展的主旋律在自己这里发出杂音”的观念;要围绕重点工作的主要矛盾和关键环节,集中时间和精力,锲而不舍地抓下去,从具体的问题着手,一个难点一个难点去解决,一个重点一个重点去突破,做到了这一点,实际工作中的很多问题,都能迎刃而解,取得实效。
二、要协调配合抓落实,形成工作合力。抓工作落实,程序要明了、运行要有序,不然容易造成“没人管”或“打乱仗”的局面。
1、要协调好党政班子成员以及人大、政协协助联系工作领导之间的关系。一是要协调好党政班子成员之间的关系。对党政领导交叉分工负责的工作,由县委常委负责牵头,与政府分管领导、人大政协协助联系领导多商量、多沟通,形成统一意见后,以政府副县长为主全力抓落实,县委常委则全力提供支持和保障。二是要协调好党政班子与人大、政协协助联系工作领导的关系。党政班子成员,要尊重人大、政协领导,充分发挥人大政协领导情况熟悉、经验丰富、在寻乌干部群众中威信较高的优势,凡事做到相互沟通,相互尊重,相互配合,相互理解,相互支持,形成优势互补和工作合力。人大、政协的领导也要积极主动、配合党政班子成员大胆工作,不要有什么顾虑。
2、要协调好部门之间的关系。要处理好这个问题,两个方面非常重要。
第一,分管县领导要主动协调好口子内部门关系,形成工作合力。分管县领导要把协调好口子内部门关系作为一项重要的工作来抓。一是要客观公正评价。就是对工作、对干部的评价要客观公正,要一视同仁,不凭个人感情好恶,让大家心服口服;二是要宽宏大度待人。要多关心、多爱护,多教方法,多鼓劲,对工作中出现的失误,要及时指出,并帮助总结经验教训。三是要及时批评教育。对于部门之间出现的矛盾,要及时协调解决,不能视而不见,非等到闹得不可开交时才出面去协调。
第二,部门主要领导要主动协调好部门关系,树立全县一盘棋意识。各部门、各单位虽然职责不同,但都有各自的重要性,都是为了寻乌的发展,为了寻乌的事业这个目标在努力工作。因此,各部门、各单位要牢固树立全县上下一盘棋意识。一是要学会沟通交流,彼此尊重对方。平时工作中要做到多沟通、多交流、多商量,讲话讲在当面,做事一起出力,彼此尊重对方,互相支持。协调工作时,要站在全局的角度看问题,不能有狭隘的部门利益思想。二是要学会换位思考,多替对方着想。每一项工作的分配都会有主次之分,各部门、各单位都会有牵头负责的工作,因此在协调工作时,不仅要善于让别人用心、用脑、用力,自己也要主动用心、用脑、用力。总之,一句话,部门与部门的关系,需要大家一起来维护。三是要相互支持,互不拆台。在工作实践中,不可避免地会遇到一些困难,这就需要彼此给予支持和帮助,不能借部门利益相互拆台。
三、要真抓实干抓落实,确保工作实效。所谓“真抓实干”,就是要老老实实、扎扎实实、踏踏实实地做好各项工作。
1、要真抓。真抓就是要一抓到底,抓出成效,做到既抓过程,又注重抓结果。县级领导干部,尤其是党政班子成员,对自己分管、主管的工作,一是要精心组织、周密部署、科学调度、具体指导、用力督促,对疑难问题、对棘手事项,要深入调研,亲自解决,千万不能做“原则领导”,不要做“甩手掌柜”。二是要自己做给干部看,自己领着干部干,一级带一级、一级促一级、一级抓一级,层层抓落实。三是要定人员、定目标、定时限,层层分解量化,把各项工作落到实处、抓出成效。
2、要实干。所谓实干,就是要脚踏实地,实事求是,不掩盖矛盾,不回避问题,不
搞“报喜藏忧”、“形象工程”那一套。一是要有强烈的使命感。落实的问题,说到底还是一个事业心责任感的问题,也就是平时所说的态度决定一切。有什么样的态度,就会有什么样的工作干劲、工作举措,进而形成什么样的工作氛围。因此在工作中,领导干部要有创新的理念,用新视角、新思路分析问题,用新方法、新举措解决问题,做到不满足于工作过得去,不满足于被动完成任务。二是要加快进度。要强化时间观念,全力推进工作,做到不在领导决策时拖延,不在请示汇报时拖延,不在操作执行中拖延,不在等待观望中拖延。三是要加大督查力度。县委督查室、县政府督查室要提高效率,要加大对重点工作的督查力度,通过督查,把真实的情况反映出来,切实推动重点工作的落实。四是要切实转变作风。对重点工作,领导干部要亲自抓部署、抓调度、抓协调、抓督查、抓验收、抓奖罚。坚决杜绝各种形式的主观主义、官僚主义作风,确保各项工作真正落到实处。
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