中组部关于加强对干部德的考核意见

中组部关于加强对干部德的考核意见（精选2篇）

中组部关于加强对干部德的考核意见 篇1

中组发〔2011〕26号

印发《关于加强对干部德的考核意见》的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部,各副省级城市党委组织部,中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门,新疆生产建设兵团党委组织部,部分国有重要骨干企业党组（党委）,部分高等学校党委：《关于加强对干部德的考核意见》已经中央领导同志同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

加强对干部德的考核,是贯彻落实德才兼备、以德为先用人标准,选准用好干部,树立正确选人用人导向的重要举措,对于保持党的先进性,建设高素质干部队伍,提高选人用人公信度具有重要意义。各级组织人事部门要按照文件要求,切实加强对干部德的考核,把德在干部标准中的优先地位和主导作用,贯彻到干部选拔任用工作的全过程,体现到培养教育、管理监督、激励约束等各个方面,进一步推进领导班子和干部队伍建设。

中共中央组织部

2011年10月13日

关于加强对干部德的考核意见

为落实德才兼备、以德为先用人标准，全面客观准确地考核干部的德，树立正确的选人用人导向，现就加强干部德的考核提出以下意见。

一、进一步明确考核干部德的基本要求

1.加强对干部德的考核,是党的干部选拔任用工作历史经验的科学总结,是新的历史条件下坚持和落实德才兼备、以德为先用人标准的新要求。必须从保持党的先进性和纯洁性的高度,从建设高素质干部队伍的现实需要出发,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用,树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。

2.对干部德的考核,要体现国家公职人员职业特点和所肩负的责任,坚持政治性、先进性、示范性要求,以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强政治品质和道德品行的考核。

3.考核干部的政治品质,主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现,重点了解干部坚定理想信念,坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度,忠于党、忠于国家、忠于人民,贯彻落实科学发展观,执行党的路线方针政策,确立正确的世界观、权力观、事业观,实践党的宗旨、坚持执政为民、密切联系群众,坚持原则、敢于负责和执行民主集中制等情况。

4.考核干部的道德品行,主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德,重点了解干部在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德、抵制各种不文明行为方面,在敬业奉献、真抓实干、锐意进取方面,在公道正派、诚实守信、品行端正、情趣健康方面,在遵守廉洁从政行为准则、秉公用权、清正廉洁、不谋私利、严格要求配偶和子女以及其他亲属等方面的表现。

二、改进和完善干部德的考核方法

5.对干部德的考核,主要结合平时考核、考核、换届（任期）考察、后备干部考察、任职考察等进行。必要时也可对干部的德进行专项考核。

6.干部考核工作的各个环节都要突出对德的要求。个人述职要述德,民主测评要测德,个别谈话要问德,民意调查要了解干部在群众中的口碑,实绩分析要了解干部的政绩观、工作动机和工作作风,综合评价要全面分析干部的德。

7.把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径。着重从干部在贯彻落实中央重大决策部署、完成重大任务、面临重大考验、应对突发事件、抗御自然灾害、解决复杂问题、对待名利地位和进退留转等方面的表现,了解分析干部的德。同时,要注意从干部履行岗位职责和日常学习生活表现中鉴别干部的德,运用巡视、审计、个人事项报告、信访举报等相关信息,对照历次考核情况,进行印证分析,重视一贯表现,全面掌握干部德的真实情况。

8.对干部德的考核要注重群众公论。采取个别谈话、民主测评、民意调查等形式,广泛听取干部群众意见、舆论评价和社会反映,从群众口碑和知情人意见中分析了解干部的德。对反映问题较多或突出的要及时进行核实和认定。

9.创新考核干部德的方法。各地各部门要从实际和工作需要出

发,改进和创新德的考核方法,增强考核工作的针对性、实效性。进一步探索和完善正向测评与反向调查相结合、“八小时”内外考核相结合、定性考核与量化测评相结合等方法,建立德的考核档案,注重对干部德的变化情况进行对比分析。

10.对干部德的考核,要在全面考核的基础上,根据干部不同层级和岗位,分级分类提出德的考核重点。对中高级干部要突出考核理想信念、政治立场、与党中央保持一致和贯彻落实科学发展观等方面的情况,对高级干部还要按照政治家的标准来要求。对基层领导干部特别是县乡领导干部,要突出考核宗旨意识、群众观念、办事公道和工作作风等方面的情况。对党政正职,要按照关键岗位重点管理的要求,突出考核党性和贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、坚持原则、履行廉政职责等方面的情况。要注意根据不同地区、部门和行业干部队伍的实际,确定和建立各有侧重、各具特色的德的考核项目,突出重点和针对性。

11.对干部德的考核要作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见,作为干部选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。

三、充分运用干部德的考核结果

12.把德的考核结果作为干部选拔任用的首要依据。对德表现好的干部,在同等条件下优先使用,注重选拔理想信念坚定、对党忠诚的干部,注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、善于推动科学发展的干部,注重选拔坚持原则、敢于负责的干部,注重选拔求真务实、真抓实干的干部,注重选拔执政为民、清正廉洁的干部。坚决不用政治上不强、贯

彻落实科学发展观不力的人,坚决不用品质不好、为政不廉的人,坚决不用群众观念淡漠、对人民群众没有感情的人,坚决不用作风不正、热衷做表面文章和搞形式主义的人,坚决不用不坚持原则、奉行好人主义和严重闹不团结的人,已在领导岗位上的要撤换下来。

13.把德的考核结果运用到干部培养教育中去。根据干部德的状况,采取有针对性的措施,加强理论武装,加强理想信念教育、忠诚教育、宗旨教育、纪律教育和道德情操教育;坚持把实践锻炼作为干部党性锻炼和品德养成的重要途径,引导干部在基层一线、艰苦地区、复杂环境经受考验,砥砺品格,增进与人民群众的感情;重视典型的示范引导和警示教育作用,大力宣传和表彰奖励先进模范,深刻剖析反面典型,营造重德、养德的浓厚氛围。

14.运用德的考核结果加强对干部的管理监督。落实从严管理干部的要求,对考核中发现有倾向性、苗头性问题的,要有针对性地进行提醒谈话,早打招呼;对有一般性问题的,及时进行批评教育和诫勉谈话,督促整改;对有不道德行为、公众形象不好的,在关键时刻、完成急难险重任务和应对突发事件中表现不好、经不起考验的,视情节作出组织处理。发挥组织监督、群众监督和舆论监督作用,建立对干部德的监督约束机制,促使广大干部特别是领导干部自觉守德、律德。

中组部关于加强对干部德的考核意见 篇2

村级干部是指依照有关法规、章程选举和乡镇党委、政府依职权任命的村党支部书记、副书记、支部委员，村民委员会主任、副主任、委员，计划生育专干及民兵、共青团、妇代会等群团组织的负责人。

1、明确村级干部的基本职责。村干部的基本职责是：

（1）自觉接受村党支部的领导，认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策和国家法律法规；（2）密切联系群众，及时反映群众意见和要求；（3）深入调查研究，对全局工作经常提出意见和建议；（4）参与集体决策，认真执行集体决议；（5）对分管和负责的工作提出计划、目标和措施，并抓好工作措施的落实；（6）完成党支部、村委会分配的其他工作任务。

2、明确村党支部书记的职责。村党支部书记是村党支部的负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部日常工作。其主要职责是：

（1）负责召集支部委员会和党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。（2）了解掌握党员的思想、学习和工作情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。（3）检查党支部工作计划、决议执行情况和执行中出现的问题及反映，按时向支部委员会、支部大会及上级组织报告工作。

（4）经常与支部委员会和同级其他组织负责人保持密切联系，协调好各个组织之间的关系，充分调动各方面的积极性。

（5）抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，搞好支部委员会的自身建设，发挥支部委员会的集

体领导作用。

3、明确村委会主任的职责。村民委员会主任是村民委员会的法定代表人，在村民委员会集体领导下，负责村民委员会的日常工作。其主要职责是：（1）负责召集村民委员会会议和村民代表会议、村民会议，将村务管理中的重要事项及时提交村民委员会会议、村民代表会议、村民会议讨论决定。（2）抓好村委会工作计划、村民委员会会议、村民代表会议、村民会议决议的贯彻和执行。（3）抓好村民委员会学习、工作、议事、财务各项规章制度的建立和健全，检查和通报制度的执行情况。（4）向村党支部和乡镇人民政府汇报工作情况，督促、协调、指导村民委员会组成人员按照各自的分工完成工作任务。（5）抓好村民委员会自身建设和村民小组长队伍建设。

村党支部书记在党员大会和支委会授权及其岗位职责范围内开展工作，村委会主任在村委会授权及其岗位责任内开展工作。村党支部副书记、委员在党支部书记领导下开展工作，接受支部书记的安排，向支部书记负责；村委会副主任、委员在村委会主任的领导下开展工作，接受村委会主任的安排，向村委会主任负责；计生专干按计生法规及乡镇政府的有关规定开展工作；村民兵、共青团、妇代会等群团组织负责人，在村党支部的领导下按章程开展工作。

二、健全三项制度，规范村干部的工作行为。

1、建立健全村务管理集体讨论决定制度。村干部在管理村务时必须自觉贯彻民主决策的原则，党支部和村民委员会决定问题，要实行少数服从多数的原则，根据事务内容，分别由党员大会、支委会、村委会、“两委”联席会议、村民代表会议、村民会议讨论决定。凡涉及到大多数村民利益

或村集体利益的事项，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。议事程序规定如下：首先，由村支书、村主任根据上级要求，结合本村实际，研究提出工作的初步意见；第二，召开村“两委”联席会议，提出议案，由“两委”成员分别向党员、村民代表通报情况，随后，党员、村民代表走访农户，征求意见，充分酝酿；第三，召开村民代表议事会，讨论村“两委”联席会议提出的议案，并根据多数人的意见形成决议。重大事务必须召开村民会议，由村民公决，并由村委会组织实施。村民委员会实施各项决定决议，实施村务管理必须自觉接受村党支部、村民代表会议的监督，并坚持做到村务公开。

2、建立村级财务“双代管、双审核、双公开”制度。一是“双代管”。在保证村级资产所有权使用权及财务审批权支配权不变的前提下，由乡镇财政经济办公室代管村级集体资金，代管村级帐务。由乡镇财政经济办公室对各村的村级资产进行认真细致、全面准确的清理，而后建立规范的各村财务帐，并在银行为各村开设专门帐户存取村级集体资金。各村会计每月定期到乡镇财政经济办公室报帐。二是“双审核”。对村级帐目，坚持先审核，后入帐。一方面各行政村成立由村务监督岗党员和村民代表组成的民主理财小组，各村会计每月到乡镇财政经济办公室报帐前，须将村里每月的财务收支项目交村民主理财小组认真审核，对未经村民主理财小组审核签字或盖章的财务收支帐单，乡镇财政经济办公室一律不予记帐；另一方面，在村会计每月前来报帐时，乡镇财政经济办公室先对村每月财务收支帐单再一次进行审核，尔后再记帐。若发现明显违反财经纪律和不合理开支现象，不予记帐，并提出批评整改或处理意见。三是“双公

开”。在各村民主理财小组对村里的每月财务收支帐单进行审核后，将村里的每月财务情况及时通过村务公开栏或村民座谈会或村有线电视等多种途径向村民公布，接受村民监督。同时，在乡镇财政经济办公室对各村每月的财务收支帐目审核并入帐后，及时将各村的每月财务收支情况及时在乡镇政务公开栏中公布，接受各村及村民的监督。

3、完善村级集体资产管理制度。村党支部书记、村委会主任是村集体资产管理的主要责任人。村级集体资产必须造册登记，做到有专人管理，做好上承下接。村集体大宗资财的变卖、互换，所有权、使用权的租赁、承包，一律由村委会提出，报支委会审核，由村民会议或村民代表会议讨论通过方能生效，在处理前必须报乡镇人民政府审批备案、评估作价，处理时必须做到全程公开。

三、建立三种机制，规范村干部的考核管理，充分发挥村干部的工作积极性。

1、建立村干部任期目标责任机制。村党支部、村委会要按照《党章》和《村民委员会组织法》的规定，按期换届，乡镇党委政府要及时指导新一届村党支部和村委会制订好符合本村实际的任期目标发展规划和发展计划，明确每一位成员的职责。以文件的形式固定下来，并且向全村党员群众公布，接受监督。乡镇党委、政府要加强对村级班子任期目标实施情况的跟踪督查、考核，村党支部、村委会班子，在每年底和届满时分别要对任期目标发展计划和规划落实情况分别向党员大会、村民代表会议（或村民大会）报告，接受群众的评议。

2、完善群众监督机制。一是村干部德能勤绩实行每月一考评。各乡镇党委要以村为单位，聘请3-5名公道正派、热心村里事业的退离休回乡老同志或老党员，组成评议小组，对本村村干部履行职责情况进行每月一次的考评，按“优秀、称职、基本称职、不称职”四个格次，确定村干部的考评格次，并将考评结果报乡镇党委。同时，乡镇党委、政府还要根据各村完成各项工作任务的情况，对各村党支部、村委会进行每月一次的评定，按“好、中、差”三个格次进行评定。并将考评评定结果作为年终考评和评优的依据。二是建立村干部工作群众质询制度。各村要在乡镇党委、政府的主持下，每季度末召开一次群众质询会，就一季度来的工作情况向群众做汇报，接受群众的监督，面对面解答群众的疑问。有下列行为之一的，村民有权提出询问，并可以向乡镇人民政府或县级以上人民政府及其有关主管部门反映：（1）应当经村民会议讨论决定的事项未经村民会议讨论就作出决定或者处理的；（2）无正当理由不执行村民会议决定的；

（3）村务公开不及时或者内容不真实的；（4）损害村民利益的事项。就同一事，群众连续提出两次质疑或因村干部履行职责不到位，致使群众有质疑的，乡镇党委、政府要给予扣除工资的处罚并督促各村抓好群众质疑的释疑落实工作。三是开展好民主评议村干部活动。由乡镇组织各村党员、村民代表、村民组长和回村老同志及其他群众代表，对现职村干部开展每半年不少于1次的民主测评和民主评议，根据评议情况，确定为、“群众满意、基本满意、不满意”三种评议结果记入村干部档案，作为村干部任用和兑现待遇的依据。

3、健全激励机制。开展好“十对好村官”和“十佳村干部”评选活动。每年年终，由乡镇党委政府，根据村干部完成上级党政分配的工作任务、带领本村群众发展经济、团