企业主要经营管理制度列表

企业主要经营管理制度列表（精选9篇）

企业主要经营管理制度列表 篇1

为了保障信息管理系统的有效运转，必须建立一整套信息管理制度，作为信息工作的章程和准则，使信息管理规范化。建立完善的信息管理制度主要包括以下几个方面：

1.建立原始信息收集制度

一切与组织活动有关的信息，都应准确毫无遗漏地收集。为此，要建立相应的制度，安排专人或设立专门的机构从事原始信息收集的工作。在组织信息管理中，要对工作成绩突出的单位和个人给予必要的奖励，对那些因不负责任造成信息延误和失真，或者出于某种目的胡编乱造、提供假数据的人，要给予必要的处罚。2.规定信息渠道

在信息管理中，要明确规定上下级之间纵向的信息通道，同时也要明确规定同级之间横向的信息通道。建立必要的制度，明确各单位、各部门在对外提供信息方面的职责和义务，在组织内部进行合理地分工，避免重复采集和收集信息。3.提高信息的利用率

信息的利用率，一般指有效的信息占全部原始信息的百分率。这个百分率越高，说明信息工作的成效越大。反之，不仅在人力、物力上造成浪费，还使有用的信息得不到正常的流通。因此，必须加强信息处理机构和提高信息工作人员的业务水平，健全信息管理体系，通过专门的训练，使信息工作人员具有识别信息的能力。同时，必须重视用科学的定量分析方法，从大量数据中找出规律，提高科学管理水平，使信息充分发挥作用。4.建立灵敏的信息反馈系统

企业主要经营管理制度列表 篇2

1 日本“肯定列表制度”基本情况

“肯定列表制度”(Positive list system)是日本为加强食品(包括可食用农产品)中农业化学品(包括农药、兽药和饲料添加剂)残留管理而制定的一项新制度。该制度要求：食品中农业化学品含量不得超过最大残留限量标准;对于未制订最大残留限量标准的农业化学品，其在食品中的含量不得超过“一律标准”，即0.01mg/kg。该制度于2006年5月29日起开始执行。与日本原本实行的现行制度相比，日本新实施的肯定列表制度覆盖面更广，要求也更严，主要有以下几方面特点：一是影响范围广。新制度涵盖了肉类、水产品、蔬菜、水果等几乎所有日本进口农产品食品，凡是农产品生产加工中可能用到的农药、兽药、饲料添加剂等农业化学品，都在“肯定列表制度”监控范围之内。二是设定限量指标的化学品在食品、农产品的种类数量大幅增加。新制度对797种农药、兽药和饲料添加剂在264种食品、农产品中设立了53 862个限量标准，分别是现行制度全部规定种类数量的3.0倍、1.4倍和5.6倍。三是限量标准更为严格。新制度规定15种农药、兽药禁止使用，对没有设定限量标准的执行“一律标准”，即含量不得超过0.01mg/kg。

2“肯定列表制度”对我国农产品出口的影响

一是出口产品中化学品残留超标的风险增大。由于日本残留限量新标准在指标数量和指标要求上比现行标准高出许多，因此我国食品出口化学品残留超标的可能性也明显增加。特别是日本尚无限量标准而我国正在广泛使用的农业化学品残留超标的可能性非常大。二是出口产品成本提高很多。主要源于化学品残留控制费用的增加、产品检测费用的增加、通关时间的延长等。三是企业管理难度加大。主要是企业要花费更多精力和时间去加强对基地源头的控制，生产过程中的追溯管理要更加严格和细致，对企业检测室的检测设备和检测准确性要求也更加高。总结来说，日本“肯定列表制度”对出口食品企业无论是对企业加工检测设备硬件、管理人员能力和专业技术软件，还是对企业基地和经营规模、公司财力等方面来说都是一次相当大的考验，一次肯定列表制度，对中国的出口食品企业是一次史无前例的淘汰式洗牌，强者更强，而弱者就只能淘汰出局。

3 海通应对日本“肯定列表制度“的做法

3.1 健全完善的组织机构专门管理

一是成立食品安全办公室。专门成立食品安全办公室，负责公司食品安全的体系管理和控制、食品安全和预警、认证与注册考核、标准化和法规等工作。二是成立“肯定列表制度”应对小组。应对小组分2个层次，一个是以总经理为组长、原料主管副总为副组长、食品安全办主任兼秘书长的的领导小组，生产、贸易、品管、检测、原料基地等部门领导为主要成员，其主要职责是对农药供方评定，对农药使用手册、应急更改措施及相关文件的审批，收集最新信息并及时发放，对食品安全重大事件进行决策;另一个层次是以原料输入管理部部长为组长的工作小组，公司原料采购人员、基地管理人员、植保员为主要成员，其主要职责是按照标准，制订作物的农药使用手册，对农药进行统一购买、发放和使用，制订田间现场管理办法，对基地进行巡查、监督管理及对突发重大事件的及时汇报，进行对基地种植户培训、宣贯政策等具体工作的实施。

3.2 编制统一的农药使用手册下发到基地

根据我国农药安全使用标准，以及日本“肯定列表制度”里的农药使用标准，结合当地病虫害发生情况，由“肯定列表制度”工作小组制订农药使用手册，并报“肯定列表制度”领导小组审批，审批后，公司基地内所使用的农药必须在此范围之内，若确实要使用另外的农药，则应根据新农药使用申请审批程序，进行申请批准后才能使用。

3.3 选择种植条件好的基地作为公司的原料基地

原料基地要求周围环境好，远离工厂，无果园、化工厂以及排放管道等污染源。将灌溉水源、土壤等经过权威机构检测合格后才能确定其作为公司基地的资格。基地土地集中连片，要有明显的隔离条件，确保不受外界施药、施肥的影响。基地内要建造办公室和农药、肥料、器械等仓库，贮藏基地内要有使用的农药、肥料、器具等物资。种植户有一定的管理能力，种植水平较高，对新生事物接受能力强，对农残有一定的了解。

3.4 强制实行“统一采购、统一发放、统一使用”的农药管理制度

一是统一购买。基地管理员、植保员结合种植基地往年的病虫害发生情况，制订预防喷药计划，并根据当年投放的基地作物品种、面积提出申请，经原料部长批准，最后确定所需要农药数量、种类，由基地管理员负责统一采购。进货之前必须将农药公司资质证明、将所购买农药的检测报告等材料进行备案，然后将购买的农药入库，并如实填写农药进出库管理表单。二是统一发放。发生病虫害时，种植户应及时通知公司基地植保员(或者公司植保员巡视基地时发现病虫害，通知种植户)，经确认后，由植保员统一领取农药发放给基地种植户。发放农药时，要如实填写“农药购进和使用记录”管理表单，由植保员证实。三是统一使用。农药领到后，植保员在田间按农药使用标准规范及事先确定好的浓度与种植户一起进行配比。然后由种植户施用，植保员现场监督。农药使用结束后，多余的农药及时退回农药仓库;对已稀释好的多余的药液则按规定使用在路边杂草或绿化带上，禁止倾倒在河沟里或将其施用在其他农作物上。对用过的器具及时清洗后放在指定的地方，同时如实作好使用记录。四是对施药人员严格要求。施药人员要求是青壮年，有较强的责任心，不马虎;田间施药时要注意风力、风向以及晴雨等天气变化，应在无雨、3级风以下的天气施药;不能逆风施药;夏季高温应在上午10时以前和下午3时以后进行，中午不能施药。施药人员一般1d不能超过6h;施药人员必须配戴口罩、手套、雨鞋;施药完毕后用肥皂水清洗皮肤的裸露处，并喝适量的淡盐水。

3.5 实行田间巡视制度以加强对基地日常动态的监控

实行植保员田间巡视制度，加强对基地日常管理的控制，掌握基地的动态管理，进一步控制农残。植保员的日常田间巡视，主要是要掌握基地日常田间操作情况和作物生长情况，及时地了解作物病虫害的发生，做好病虫害预警预报与防控工作，重点控制与掌握基地及周边地块农药使用情况，并认真记录，及时汇报。

3.6 强化原料农残检测以确保产品安全

公司建有专门的检测中心，按照CNAL/AC01:2003《检测和校准实验室认可准则》各要素的要求建立了整套质量管理体系，以标准的要求开展各类农残检测。目前，检测中心可以进行100多种农残的检测，并已通过了国家CNAS认可。产品出口前必须经过3次农残检测，确保产品农残安全。第1次是对采收前3～5d的基地原料首先进行农药检测，检测结果符合要求方可采收;第2次是到厂原料每车跟踪检测和追溯;第3次是出运前再次进行农残抽样检测，合格后方可出厂。

3.7 组织加强对相关人员的培训工作以贯彻落实公司的管理精神

组织各类培训班，对基地管理员、基地种植户、田间主要操作人员进行统一的种植技术、农药使用、农残控制等方面的培训，努力提高产品的产量与质量。采取会议培训、田间现场传授、国内外农场参观学习、国内外专家指导等多种形式进行农残培训;每个产品种植之前进行种植技术、农药使用等培训，种植过程中进行田间现场培训，采收后进行总结，交流经验。同时，不定期参加各种国家政府部门组织的培训与交流会，获取新的资讯。

4 结语

实践证明，“肯定列表制度”并不可怕，关键是看如何正确对待，如何应对。对农产品出口企业而言，“肯定列表制度”既是挑战，更是机遇。只要正确认识“肯定列表制度”，不断加强源头管理，保证农业化学品质量，并严格按照使用规范用药，就能将肯定列表制度的影响降到最低。同时，随着人类社会的不断进步，人们生活水平不断提高，食品安全越来越受重视，“肯定列表制度”也将作为一个外部因素从侧面促进我国食品安全的不断深入与发展。

摘要：介绍了2006年5月29日开展实施的日本“肯定列表制度”的基本情况;从健全组织机构、编制农药手册、选择种植基地、强制农药管理、实行田间巡视、强化农残检测、组织加强培训等7个方面介绍了海通食品集团股份有限公司应对日本“肯定列表制度”的做法。

关键词：日本“肯定列表制度”,做法,应对,出口企业

参考文献

[1]焦晓松, 周剑, 李逸波, 等.日本“肯定列表制度”对我国农产品出口的影响[J].安徽农业科学, 2008, 36 (2) :795-796.

[2]倪月菊.日本“肯定列表制度”的实施及其对我国食品和农产品出口的影响[J].国际贸易;2006 (7) :22-26.

[3]陈向平, 方志权.日本“肯定列表”制度对上海农产品出口的影响及其应对[J].中国标准化, 2008 (10) :30-32.

突破“肯定列表制度” 篇3

本是中国农产品出口第一大市场，对日农产品出口约占中国农产品出口总额的30％左右。中国是日本农产品进口的第二大来源国，进口额仅次于美国，2004年，中国农产品占日本进口总额的13．9％。2005年，中国对日农产品出口79．3亿美元，占比29％，其中，食品70．6亿美元，全国从事对日农产品出口的企业有6200多家，直接就业约140万人，对日出口的主要地区是山东、浙江、辽宁、福建、广东、北京和江苏等省市，主要出口产品为水海产品(占35％)、园艺产品(占28％)、畜禽产品(占15％)，对日农产品出口中69％是以一般贸易方式出口的。从2006年1-2月份海关数据来看，前两个月对日出口增长率仅为(6．1％)，低于农产品出口的平均增长水平(13．9％)，日本“肯定列表制度”的影响已初步显现。预计今年5月29日“肯定列表制度”正式实施后，中国对日农产品出口增速将会进一步放缓。

目前，技术性贸易壁垒已成为制约对日农产品出口发展的主要问题。一是日本通过花样繁多的法律手段强化检验检疫壁垒。近年来日本频繁制订新的农产品质量安全标准，重点对《食品安全法》、《种苗法》、《外来生物法》的部分内容进行调整，并据此实施严格的进口检查。特别是2006年5月29日开始实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，对所有食品中农业化学残留做了限量规定。二是强化农产品进口检查，建立了一套以监控检查和命令检查为主的复杂监控系统。2003年日对中国禽类产品封关，对烤鳗实行恩诺沙星命令检查、对冷冻菠菜实行进口自肃；2004年对粉丝进行“过氧化苯甲酰”的命令检查、对鲜豌豆实行“毒死蜱”命令检查、对蜂王浆实行“链霉素”命令检查；2005年对鳗鱼进行孔雀石绿命令检查；至今未对禽类生品、冻品开关。2005年，共对中国3种畜产品、9种水产品等34个项下的农产品实施了命令检查，受此影响，中国相关产品出口不同程度地下降，如2005年烤鳗对日出口下降32％。

更严格，更艰难

日本将于2006年5月29日正式实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，该制度对所有食品中农业化学(农药、兽药及饲料添加剂等)残留物做了规定，与现行标准相比，设限数量大幅增加，限量标准更为严格，检测项目成倍增加，使中国出口成本大幅增加。从设限数量看，涉及近300种食品农产品(现行186种)，801种农业化学品(现行255种)，5．4万个限量标准(现行9321个)。大部分为日有我无，日严我松。从设限标准看，其中的“暂定标准”基本上是集成了国际食品法典标准和欧美等发达国家标准，非常严格。其中的“一律标准”(0．07毫克／千克)的限量几乎为现有食品的最低检出限。蔬菜中的抑芽丹限量普遍严格了125倍，水果中的抑芽丹限量普遍严格了200倍。从检测项目看，据质检专家理论统计，每种食品农产品平均检测200项，将增加5倍以上。平均每批产品的检测费用预计将增加到47元。检测项目的增加可能会延长货物在港口滞留时间，影响通关。

由于农兽药残留标准全面提高，中国出口农产品的生产成本和检测费用将大幅增加，通关速度减缓，企业出口效益下降，部分产品还有出口受阻、市场份额减少，被迫退出日本市场的危险。

中国对日出口主要的是水产品、肉类、蔬菜、水果及其制品等劳动密集型农产品，山东、辽宁、浙江、福建、河北等主要出口地区，对日出口在其农产品出口中的比重分别达39％、49％、47％、49％和47％。出口受阻将对这些地区的经济发展和农民增收造成不利影响。

近年来，通过推行“公司+基地”的生产经营模式，中国出口农产品的质量安全水平有所提高，但以分散种养为主的农业生产方式，难以实现对农产品生产的全过程质量控制。据企业反映，目前山东省蔬菜出口的货源来自出口企业自有基地的仅有10％左右，绝大部分货源需从农户收购，难以实行有效的源头控制。

突破有为

2005年5月商务部即向地方商务主管部门、行业协会和企业进行了通报，要求加强对日本“肯定列表”制度的研究，提出相关政策建议和应对措施。2005年?2月，质检总局、商务部联合向国务院上报了《关于应对日本食品“肯定列表制度”有关情况的报告》，提出应对措施。

商务部在第11次中日副部级定期磋商、第4次中日经济伙伴关系磋商和第12次商务部—日本经产省定期磋商等双边会谈中，多次就“肯定列表制度”与日方进行交涉。并通过WTO／SPS例会和WTO日本贸易政策审议会等多边渠道，表达中方的强烈关注。2005年10月下旬，质检总局会同商务部，专程赴日交涉，日方承认其中“暂定标准”未经风险评估的作法是不合理的，并在一些具体项目上做了有限让步。

从去年年底至今年3月底，商务部联合质检总局在北京、山东、福建、浙江、辽宁、江苏、安徽等主产区举办了7期“应对日本食品中农业化学品残留‘肯定列表制度培训班”，分析对出口的影响，提出应对措施，指导企业抢在春耕前调整生产，合理用药。累计3400人次、2000家企业(占输日企业1／3)参加了培训。同时，支持行业组织、地方开展自主培训。企业踊跃参加，引起地方和组织的高度重视，初步形成了应对技术壁垒的部际合作机制与政府、行业、企业共同应对机制。

应广大企业要求，商务部录制了应对日本“肯定列表制度”培训光盘，印制了培训教材，免费发放给对日农产品出口企业。同时，在商务部网站“农产品出口专题”下设“日本肯定列表制度专栏”，提供应对研究报告，还通过驻日经商参处，及时收集和发布日本制定和实施“肯定列表制度”动态，深受广大企业的欢迎。

企业主要经营管理制度列表 篇4

《企业内部控制应用指引》是企业设计会计制度应参考的重要文件之一。

对的。《企业内部控制应用指引》是企业建立内部控制的准则。企业会计制度是是内部控制的一部分，所以《企业内部控制应用指引》是企业设计会计制度应参考的重要文件之一是正确的。

会计制度不仅规范着会计活动，也描述着企业管理制度的整体效率情况，并且与企业内部控制制度相互嵌入。会计制度可设计性体现为：

1、会计制度要与企业内部环境相适应。《企业内部控制指引第1号—组织架构》、《企业内部控制指引第2号—发展战略》、《企业内部控制指引第3号—人力资源》、《企业内部控制指引第4号—社会责任》、《企业内部控制指引第5号—企业文化》共同定义了内部环境，在会计制度设计时将相关内容有机地融入其中。

2、会计制度不能简单地囿于会计核算系统，它包括财务会计制度设计、成本会计制度设计、责任会计制度设计与会计信息化制度设计。

3、会计制度有效执行机制。会计制度有效执行依赖于完整会计运行体系，这与会计制度总体设计有关，包括会计组织机构、会计工作岗位职责与人员配备、会计档案管理工作设计等方面的内容。企业经过一定程序和方法设计完成的会计制度通常表现为一整套具有规范格式的成文件。

2.判断正误关说明理由。会计制度的核心职能是保证会计信息的质量，提高会计工作的效率。

错误，会计制度的核心职能是确保企业财务报告目标的实现，不是保证会计信息的质量和提高会计工作的效率。

3.判断正误并说明理由

会计组织机构设置不能仅停留在会计系统本身，还需将其放在企业整体管理系统中考虑。

正确。因为会计活动本身就是一个系统，需要充分考虑会计活动的内部分工体系，应与企业规模、管理方针及战略规划等相匹配。

受传统财务管理观念的影响，我国企业财务、会计机构长期合二为一，重核算轻管理，使财务管理职能难以得到正常发挥。但是，随着我国经济体制改革的深入发展，现代企业制度的建立，财务管理逐步规范化、科学化、自主化，由此而产生的企业独立财务管理机构的设置问题，也必须从理论和实务上予以解决。在市场经济条件下，企业财务管理是一项开放性、动态性、综合性的管理活动，在整个企业经营管理工作中具有举足轻重的地位。因此，在企业内部，财务机构的科学设置和合格财务管理人员的合理聘用，对财务管理职能的发挥，具有十分重要的意义。企业财务机构独立设置，是一种新的管理模式，需要在长期的实践中探索，并要符合以下原则。

1.适合实际原则。财务机构的设置，应符合企业组织形式的现状，防止一刀切现象的发生。一般而言，大型企业特别是股份有限公司等理财活动复杂的企业，应根据需要，设置独立财务机构。而理财活动相对简单的中小型企业，可以继续采取财务会计合一的机构设置模式。

2.成本效益原则。机构的设置，必然需要花费一定的成本，投入一定的人、财、物力。这就需要企业权衡利弊，只有当机构设置带来的效益能够弥补其所花费的成本时，财务机构的设置才是可行的。

3.科学有效原则。企业组织机构设置，有其自身的规律性和科学性，财务机构的设置，也必须本着科学性原则，同时要有利于提高管理效率，防止机构臃肿，人浮于事。

4.系统配合原则。企业组织机构是一个系统，具有集合性、关联性、环境适应性、功能性、动态性和层次性等特征，在财务机构设置时，应进行系统分析，作出系统设计，使财务机构和相关机构特别是会计机构密切配合，共同完成企业管理系统任务。

5.国际惯例原则。财务机构的设置，在考虑我国企业现状的同时，应借鉴国际成功经验，尽量符合国际惯例，以更利于和国际经济接轨。

4.判断正误并说明理由

所有者权益的变动情况在企业资产负债表中以所有者权益构成项目的变化额来体现，报表使用者可以较清晰的了解企业所有者权益变动情况。错误。所有者权益的变动情况在企业资产负债表中以所有者权益构成项目的变化额来体现，但没有实现充分披露，因此需要编制所有者权益变动表来反映其当期增减变动情况。资产负债表中只反映组成所有者权益各项年初、年末的情况，按照实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润等分项列示，而要想比较清晰地了解所有者权益的变动情况，是通过所有者权益变动表来实现的，此表反映企业本期（或中期）内至截至期末所有者权益变动情况的报表。其中，所有者权益变动表全面反映一定时期所有者权益变动的情况。包括：（1）所有者权益总量的增减变动。（2）所有者权益增减变动的重要结构性信息。（3）直接计入所有者权益的利得和损失。

1.会计制度设计程序既要满足会计制度设计范围的总体要求与具体要求，又需顾及会计制度设计方式，谈谈你对会计制度设计程序的前提条件的理解。会计制度定制的前提包括制定的目的和依附、实施范围和要求。其中目的和依据是制定会计制度的主要前提。在制定企业内部会计制度时，会计制度制定的目的和依据可以表述为：“为了加强企业会计工作，改善经营管理，提高经济效益，适应市场经济发展，根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《企业统一会计制度》，特制定本制度。”会计制度的实施范围和对实施企业的要求是会计制度存在的一个前提条件。

2.在我国财政部未要求编制现金流量表之前，曾经出现过一些企业资产负债表和利润表表上信息均佳的企业，最后企业却因现金流停滞而导致破产，你认为原因何在？现金流量表的设计内容？现金流量表的设计和其他主表设计有何联系和区别？

现金流量表反映的只是企业一定期间现金流入和流出的情况，它既不能反映企业的盈利状况，也不能反映企业的资产负债状况。现金流是支持企业运转的重要基础。现金流量表主要反映企业经营、筹资和投资获取现金的情况，而通常情况是企业经营是企业主要获取现金的常规方式且属于可持续，筹资和投资获取现金受到更多制约，不属于常规方式。现金流量不足会直接导致企业无法正常运转，无法偿还债务，从而导致企业破产倒闭。

现金流量表设计原理是“现金流入（来源）－现金流出（运用）=现金净流量”

现金流量表分为三个基本部分及相关附注，其三个基本部分为：经营活动现金流量、投资活动现金流量和筹资活动现金流量，并采用报告式的结构报出。现金流量表的内容包括正表和补充资料两部分。正表包括五项内容分别反映经营活动产生的现金流量、投资活动产生的现金流量、筹资活动产生的现金流量、汇率变动对现金流量的影响额以及现金及现金等价物的净增加额。附表部分以利润表为基础，扣除非经营活动获取的现金，以及不产生现金的项目后，得出企业经营活动获取的现金，与主表部分经营活动获取的现金额相符。

由于现金流量表是连接资产负债表和损益表的纽带，利用现金流量表内的信息与资产负债表和损益表相结合，能够挖掘出更多、更重要的关于企业财务和经营状况的信息，从而对企业的生产经营活动做出更全面、客观和正确的评价。资产负债表、现金流量表中资金的去向，可以揭示企业的财务状况，同时也能反映企业的理财的动向或管理水平。如果企业的存货增加较多，则说明企业经营状况存在一定的问题；如果企业的应收账款、应收票据增加较多，则说明企业在资金回笼方面出现一定问题。但是，这其中不排除因虚假销售收入而虚做的应收账款和应收票据。

1.资料：

在江苏苏州有一家制药厂，已从事制药生产多年，在苏州有制药生产车间和相应的管理部门，为开拓市场扩大销售，公司2011年开始在上海设有销售部。

要求：如果你是该公司的会计制度总设计者，你如何总体设计公司会计制度呢？会计组织机构设置的形式有哪些？如何选择？会计工作岗位职责与人员配备需要注意哪些方面呢？

答：

（一）会计组织机构是开展和组织会计工作的职能部门，由会计人员组成。建立健全会计组织机构并拥有一定数量和素质的会计人员，是保证企业会计工作正常进行，充分发挥会计职能、实现会计目标的重要条件。会计组织机构中各级的财会主管和财务会计人员是会计内部控制体系的主体，为提供会计信息发挥重要的作用。通过设计科学的会计组织机构使会计内部控制真正在企业组织机构中发挥作用，并有利于加强内部会计控制与监督，促使企业各项经济活动合法化、合规化和合理化，以达到经济性、效率性和效益性。会计组织机构和岗位职责的设计是由科学会计机构设置、合理会计人员分工协作、明确会计工作岗位责任、完善的会计工作制度等有机组合的。

（二）企业会计组织机构及其岗位职责设计的原则

1、适应性原则。与企业生产经营规模、特点和管理要求相适应，保证企业会计信息的生成、加工和传递真实可靠、及时有效。小企业业务量小，会计机构应相应小些，会计人员相应少些，机构内的分工也应粗些。大中型企业，经营规模大，业务量繁多，应单独设置会计机构，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实行有效的会计监督。还要设立企业内部岗位责任制，考核各责任中心的业绩。机构应设大些，人员多些，内部分工也应细一些。集团企业，规模大，业务量大，涉及的地区、行业多，它的会计组织机构通常是一个独立于其他管理部门的单位——财务公司。

（三）会计部经理领导下的集中核算模式

以会计部经理为领导的一种会计工作的分工模式。会计部内也可分设若干子部门或岗位。适用于中小型、不设置总会计师岗位、会计与财务分设的企业。通过设置，形成一个以主抓财务的副 厂长或副经理为领导，以会计部经理为主管，各个小组分工负责的会计机构内部组织体系。

（四）财会主管领导下的集中核算模式

以财务与会计主管为领导，且通常只设财会主管、会计和出纳等少数几个岗位的一种模式。适用于小型的会计与财务设置的企业。会计工作的分工和岗位的设置较简单。

（五）结合企业情况分析做出选择

1、集中核算的形式：该形式就是单位的一切经济业务的凭证整理、明细分类核算和总分类核算，都集中在财会部分进行，单位内部各部门只负责填制原始凭证和原始记录，为财会部门提供原始资料。

2、非集中核算的形式：该形式就是一部分会计核算工作分散到单位内部所属的各个部门进行，另一部分财会部门集中进行。主要指某些经济业务的凭证整理和明细分类核算工作，由各个直接从事生产经营活动的部门进行，并定期向财会部门编送汇总凭证，财会部门负债进行总分类核算，编制会计报表，并对各部门的会计核算进行业务上的监督和指导。

3、单位会计核算的组织形式，必然与审查密切相关。当被查单位采取集中核算的组织形式时，应主要通过财会部门了解会计核算情况，索取资料：当被审查单位采取非集中核算的组织形式时，则应分别向财会部门和单位内部下属的各个部门去了解情况，索取不同的核算资料。

4、至于如何选择，在实际工作中，有的企业往往对某些会计业务采用集中核算，而对

另一些业务有采用非集中核算。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由公司财务会计科集中办理。

综上所述，制药厂在苏州有比较完整的企业组织机构，其会计制度和组织机构设置也要相应的比较完善，要按照《企业会计准则》、《企业会计制度》、《企业内部控制应用指引》等要求建立适应自己的会计制度，配置齐全财务人员和设备，做好公司的财务管理、财务核算、财务监督，提供有效的财务会计报告。对于上海销售部可以对会计工作的分工和岗位的设置较简单。

（六）会计工作岗位职责及注意事项：

会计人员要认真学习党和国家的经济方针法规，刻苦钻研财务会计业务，通过会计工作证券反映的监督经济活动，管好各项资金，提高资金使用效率，维护财经纪律。

一、按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务预算计划，遵守执行各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，按照完成财税上缴任务。

二、按照国家会计制度的规定，根据合法的原始凭证正确、及时、完整地填制会计凭证，做到记账、算账、报账手续完备，同时使用会计科目准确，反映内容真实、清楚、数字正确，账目清楚，凭证齐全。

三、记账时注意核对凭证与交易所是否相符，月尾计提基金、费用正确，各明细账月末与总账核对，做到账账相符，准确及时反映资金增减、变动及往来结算、费用开支情况。

四、经常清理往来账目，避免呆账，并对给用账户进行分析，提出建议。

五、按照编制有关财务报表，做到准确无误。

六、认真执行国家财税法规和财经纪律，维护国家单位利益，廉洁自律。

企业主要经营管理制度列表 篇5

我国加入WTO以后，很多企业飞速发展，业务范围也逐步延伸到了国际市场。瞬息万变的市场环境为企业的发展改革带来了更大的挑战。企业要想在市场经济环境下得到发展和壮大，就必须在产品开发技术和管理实力上双重发力。而财会工作是企业正常经营必不可少的一项重要工作，这主要源于其受到市场环境的影响更为显著。所以，企业必须以市场经济体制变革的要求为准绳，及时进行改革与创新。

一、企业财会制度改革的必要性

在市场环境发生重大变化的时代背景下，企业有必要改革现行的财会制度。而且，财会制度的革新也是企业管理成熟度升华的体现。其不仅可以帮助企业完善管理制度、促进企业整体管理能力的更新，还可以提升市场竞争能力。1.市场经济体制变革要求提升企业财会信息的公开度对于股份制企业来说，信息公开是进行市场经济的必要条件。在市场经济下，企业财会信息公开的数据不仅包括其盈利情况、现金流，而且企业的资金运行状况也要及时披露，以便实现对企业财务情况实时监督的目的。其他类型的企业，财会信息公开度也不断增加，以便为企业实现对自身财会信息监控提供条件。2.顺应企业财会审计力度提升的要求财务审计是企业对财务工作实施控制的有效措施之一。严格的审计工作可以对企业的财务状况进行公正评价，从而为企业发展方向的确定提供有效参考，最大程度上避免企业的财会风险。在市场经济体制下，企业的财会审计范围也不断扩展。除了财务信息，对财务预算设置、财务组织的设置等方面也要进行审计，进而减少甚至消除财会风险因素，提升市场竞争力，使企业获得长期、稳定的发展。

二、我国企业现行财会制度存在的主要问题

这些年我国企业财会制度虽然不断完善，但仍然存在一些问题亟待解决。下面对笔者调研的情况分别进行阐述。1.财会从业人员素质有待提升财会从业人员的专业能力与财会工作的质量有直接关系。前些年，企业对财会从业人员的专业要求仅仅是记账、对账与签发财务票据等事宜要准确无误。但是，在现代化市场经济的环境下，财务预算编制、企业合理避税等工作的重要性不言自明，因此，对财会人员的能力需求逐步提升。虽然市场环境已经对财会从业人员的素质提出了更高要求，但我国很多企业财会管理人员因受教育程度不高等因素的影响，能力与岗位需求不匹配，而企业提供的培训、学习的机会又不充足，因此，财会人员的能力提升作用不明显。2.财会监督水平有待提升企业经营中，财务造假等财会管理问题频发且未得到足够的重视。该类财务风险轻则会影响企业的经济效益和人员的工作积极性，重则触犯法律，对企业的正常经营产生严重负面影响。企业出现财会问题的最主要原因是监督机制不完善。即使制定了财会监管制度，其实际监管过程仍然停留在表面。甚至部分企业的审计部门和财会部门并未彻底分割，这样根本无法形成有效监督和其震慑作用，而且缺乏有效的外部审计监督力量，这就在很大程度上阻碍了监督机制的有效实施。3.缺乏对新型财会管理技术的重视现代信息化、智能化技术不断发展，很多优秀的新型财会技术已经早已被运用到财会管理工作中。而目前我国很多企业还没有对引入这些新技术展现浓厚的兴趣。此举在很大程度上无法提升财务工作的效率。另外，由于财会从业者自身对新型财会管理系统的重视程度低，甚至是对新技术持排斥态度。因此，即便优质财会技术被引入，也不会被财会从业人员合理使用。

三、财会制度改革创新的具体方向

针对上述问题，笔者认为需要从下面几个方面进行优化。1.提高财会工作者的素质（1）提升从业人员专业素质随着社会经济的不断发展，企业对财会从业人员的要求越来越高。为适应时代发展趋势，提高企业财务管理能力，更好地展现财务管理对企业决策的支持功能，就需要对财会工作者的工作能力有客观的评价，并根据情况不断进行学习和补充。一方面，企业要加大对财会人员的培养力度，建立科学、合理的培养计划，大力培养财会人员的专业能力和综合素质，促使财会工作人员由传统的会计核算工作转变到全面开展财务管理工作中来。此外，企业还应该提升财会人员的信息整合能力，培养他们在全面掌握财务信息的基础上，能够对所掌握的信息进行整合、分析并研判，从中提炼出重要信息，以提高财务数据对企业发展的贡献率。另一方面，企业还要扩大财会人员的知识体系和知识结构，培养他们不断深入学习、全面系统地掌握最新的国家政策、法律文书以及行业要求。并根据会计行业的最新理论体系和实践经验对财会人员进行培训，使其知识体系与相关经济形式、法律、宏观调控政策等深度融合，并能达到融会贯通的效果，进而提升企业财会工作的效率和能力。企业在提升财会人员的工作能力的同时，还要强化财会人员的交流水平。在业财融合的环境下，要求财会人员要具有足够的沟通能力，以加强与业务部门的沟通交流，进而及时有效地获取业务部门的详尽信息。要强化财务部门与兄弟部门的联系，有效避免交流不充分造成的信息不同步、不对等，甚至是关键数据遗漏等情况。通过提升财会人员的沟通表达能力，可以获得客户、合作伙伴以及国家机关和信贷机构等的多方支持，从而为企业的经营发展做出贡献。（2）加强从业人员职业道德建设在市场经济的条件下，财会人员接触到的工作均是与金钱甚至是巨大数额现金有关。这就会导致部分财会人员因自身收入、生活压力以及盲目攀比等因素的作用下思想意志不坚定，思想道德观念发生波动。扭曲的三观和浮躁的社会风气，不断对财会人员的职业道德予以冲击。另外，部分财会人员由于法律意识淡薄，虽然明知《会计法》早已颁布实施，但仍然铤而走险，做出违法甚至犯罪等行为，不仅严重影响了自身前途，更会对企业造成严重不良后果。要想提升从业人员的职业道德，就要强化对财会人员的培训和考核，增强从业人员对财会相关的道德约束、法律法规的认知，用法律来震慑。同时，加大对职业道德的宣传力度，用道德去约束、去影响从业人员。通过开展竞赛、实际案例分享等进行宣传，创造良好的工作环境，使财会人员的职业道德在平时逐渐得到提升，使其树立正确的观念，提升职业道德素质。另外，还需要根据物价水平、行业平均水平、企业实际经营情况等因素，适时调整财会工作人员的薪资待遇，使财会人员能在心理和物质上体会到幸福感和成就感。最终目的是使财会人员树立敬业、守信、廉洁和客观公正的职业道德观念，为企业的发展壮大做出积极贡献。2.强化财会制度的内外监督机制单纯依靠人员专业素质的提升和职业道德的培训，还不足以使企业财会制度足够完善，还需要加强监督，提升企业财会工作的能力。（1）建立健全企业财会内控监督体制从企业内部制度和国家政策两个方向，对企业财会监督机制进行改革创新。根据企业自身的经营战略，结合国家相关的政策法规，逐步建立并不断地完善企业财会监督机制。此外，还要确定各职能部门的具体职责。避免权责不清、相互推诿的情况发生。实现相互配合、互相监督，减少贪腐问题发生的可能性。针对财务人员，要明确每个人的权限与职责，实施岗位责任制，并实行定期轮岗制度，以提升财务工作的规范性。（2）加强企业财会外部监督与审计财政、税收部门以及相应的政府机关和银行等加强合作，定期向外部机构了解企业财务工作人员的状况。确保外部监督工作公正客观，及时有效。（3）引入技术先进、应用分析成熟的财务会计管理系统为达到企业财会工作始终与企业需求相匹配的目的，企业有必要引进技术先进的财会管理专业软件。技术先进的管理软件不仅对企业财会工作效率提升作用明显，而且对各级财会人员的职责和权限也有明确的划分。同时，能够在很大程度上对企业的保密事宜予以保护。此外，由于系统作假的可能性大大降低，因此还能帮助审计部门更好地开展监督工作。现代化的专业财会软件对企业财会管理工作的各个实施步骤都会有详细的记录，一旦财会管理工作出现问题，能够及时溯源，进而第一时间止损。也正是因为这些优势，企业一定要及时对财会管理软件进行更新、优化、升级，甚至是更换。

四、结论

矿井主要灾害预防管理制度 篇6

1、根据本矿地质条件，自然因素等，每年必须编制矿井灾害预防和处理计划，以便达到预防事故发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇难人员的目的。

2、认真研究矿井生产实际，对可能导致重大事故的“一通三防”防治水，职业危害能主要危险和隐患，有针对性的分别制定专门制度和预防措施能，强化管理，加强监控。

3、处理事故指挥部门和各级救灾领导指挥小组，要认真履行职责。发生灾害后要按自己职责范围，有条不紊的处理事故，并按权限上报。

4、灾害预防和处理计划要逐级进行审批，并向作业人员及时贯彻学习，对进行考核。领会和掌握此计划的精神和预防措施，并应用到生产实际。

5、每年应定时，定期组织从业人员进行主要灾害的演习，使每位从业人员，管理干部了解一旦发生事故，应采取的必要而及时的措施，及及相应的避灾撤退路线，作到“防患于未然”。使矿井一旦发生事故后，减少和避免人员大的伤亡。

土地管理制度改革的主要走向 篇7

改革这一制度,核心是统一土地市场,提高土地的市场化配置程度,发挥建设用地的最大效益。党的十七届三中全会明确提出“要逐步建立城乡统一的建设用地市场”,2010年的中央一号文件也把城乡统筹协调发展列为重点,旨在加快土地管理制度从二元走向统一,逐步形成发育完善的土地市场。

一、 改变土地政策二元分割格局,实现两种土地公有制地位与产权平等

在土地二元所有背景下的任何制度设计,至多只能实现“局部正义”或“部分公平,”不可能真正建立起“公平合理的城乡统一建设用地市场”。目前的集体土地与国有土地虽然都为公有,但在实际运作上并不平等。为此,利用中国城市化不断加快的时局,赋予集体土地以完整的土地所有权和土地使用权,实现两种公有制土地地位和产权的平等,应当成为中国土地产权制度改革的首选目标。当下是要从破除二元的土地所有制入手,实行集体土地和国有土地的同地、同权、同价,国家和集体的土地在物权的设定、移转时都要遵循共同规则,当其受到侵犯时将受到平等保护。同时,要把放松政府管制、发展土地市场和土地交易作为农地制度改革的方向,即在坚持土地的集体所有制和全民所有制的前提下,打破对农地转用的国家垄断,改变政府对集体土地的用途管制,发展集体建设用地的流转和交易。鉴于目前人们对于什么是“集体”,谁来代表集体行使所有权,集体土地所有权与管理权有什么区别争论不休,必须重新赋予现村民小组会议、村民代表会议和乡人民代表大会为集体土地所有权代表人的法定地位,并进一步明确集体土地所有权的行使主体和行使方式,真正使集体土地所有权主体从虚化走向明晰。

二、 积极推进国有土地国家化,坚决遏制各地政府“以地生财”之势

由于中国地域辽阔,土地所有权界定边际复杂,有些国有土地在没有明确的法律授权、也没有经过国务院委托的情况下,目前依然是地方政府直接代表国家行使所有权,从而出现了两种怪现象:一种是“国有土地地方化”,另一种是国有土地“单位化”。这几年到处圈地、卖地、炒地的热度居高不下,深层动因就是一些单位“以地生财”的利益驱动。要从根本上遏制住这股势头,就必须推进国有土地国家化的进程。既然国有土地属于国有,那么中央政府就应该真正代表国家直接行使所有权,而不能任由国有土地非国家所有或地方所有的情况一直蔓延,让地方政府获利过大的土地储备制度必须调整,这是其一。其二,国有土地不仅是一种资源,更是国家财产,理应由国家的国有资产监督管理部门来具体行使该土地的所有权,严格按土地利用规划、城镇建设规划和市场规律运作,不能都吃国有的“大餐”。这样,既可以实现国有土地所有权与管理权分离,更有利于国有资产的保值和增值。其三,为了实现中央政府直接行使国有土地所有权,国有资产监督管理委员会应当在地方设立垂直领导的派出机构,跟进监察各地政府管地、批地、用地情况,并享有征用地手续审查、闲置土地收回、政府官员问责等相应的权力。这一机构可单独设立,也可与目前的国土督察机构合并,切实使维护国有土地所有权具有上下严密的组织保证链。

三、 加快土地管理方式转变,探索市场化科学化的运作路径

土地管理方式决定着土地使用效益。从目前的情况看,一是从指标管制向规划管制转变。尽管国家现在也制定了各种土地利用规划,但是政府对土地的管理主要是依靠建设用地指标(土地利用计划)来完成,这种管制模式严重依赖于中央政府对全国土地利用的统一筹划和审批,易于出现“统得过死”和“批少用多”两大倾向。未来土地管理制度的改革,应当以弱化土地管理的指标管制、建立和完善土地利用规划管制为目标,用规划牵引指标的落实,对没列入规划或超出规划用地者从严查处,切实强化各种土地利用规划的执行力和法律效力。

二是从粗放式经营向集约节约利用转变。当今发达国家的城市发展和土地利用思路,已经从过去的“摊大饼”发展模式转变为“密集型”发展模式,而我国很多地方却仍在重复着类似弯路,即重规模轻效益的粗放式土地利用模式,一味追求土地对经济社会发展的保障能力,忽视提高土地的使用效益。依照集约节约利用土地的原则,进行集中发展和“聪明的开发”,最大限度提高土地和公共设施的利用率,才是未来的发展方向。

三是从土地供给的“单轨制”向“双轨制”转变。我国土地管理法第43条规定,任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地,这被称为“土地供给的单轨制”。其特点是,由国家垄断土地一级市场,任何建设单位如果要进行非农业建设,除极个别的情况外,只能申请使用国有土地。中国土地的国有化与城市化被错误地捆绑在一起,不但导致城市发展越来越大,越来越畸形,而且排除了乡村民众进行城市化的可能性,地方政府“土地财政”也由此形成。应当迅速改变这种土地供给“单轨制”,建立“公益用地的征收模式与商业用地的市场模式”的土地供给双轨制,即尽快建立城乡统一的土地供给和流转市场,使能够通过市场途径供给的土地尽量不通过征收征用来实施,从而实现商业用地通过土地市场供给的市场模式;严格将征地的范围限制在为了“公共利益”的需要方面,并按照正当程序的要求保障被征地者的程序权利,同时还要按照市场价格对被征地人进行公平补偿。

四是从主要依靠土地的城市化向农民工市民化转变。近几年我国城市化进程明显加快,而此前的城市化,一定程度上是一种城市数量增加的行政建制的城市化,是城市占地不断扩大的土地城市化,是高楼林立的物质形态城市化。以农民工为主体的外来人口,他们一只脚已经跨进城市,但另一只脚还在城外,在某种意义上还属于“半城市化”或叫“浅度城市化”。应采取“人地”挂钩、“人钱”挂钩以及城乡建设用地增减挂钩等机制,帮助城市政府解决农民工市民化所需土地和资金的来源问题。

五是由政府单方决定向强调公共参与转变。当下中国土地规划、土地征收征用、房屋拆迁领域决策随意、朝令夕改及腐败蔓延,都与一些政府暗箱操作、单方决定密切相关。未来的土地管理改革应当更加重视建立形式多样、切实可行的公共参与制度,实现土地出让、规划、调整等信息透明公开,从根本上解决地方财政对土地的过度依赖,弱化地方“以地生财”的冲动。

四、 严格规范土地规模流转发展,形成防范侵犯农民权益的排他性政策安排

近年来,土地规模流转在全国各地已有一定发展,一些城市郊区和经济发达地区已经达到相当规模。面对这种态势,如何规范土地规模流转发展,减少和避免其中发生的扭曲?必须从政策制度层面加强探索和规范。

一是落实农村土地承包制度“长久不变”,进行农民承包地、宅基地、林地、荒地等确权、登记和颁证工作,固化农民与土地及其他财产关系;进行集体所有权确权、登记和颁证,明确集体土地所有者内部权属关系。二是完善农民土地产权权能,保障和实现农民对土地的财产权利,包括土地经营权和处置权,实现农民土地承包权的物权和宅基地用益物权,为农民获得资本投资提供担保物。三是设计土地流转的制度底线,制定排他性政策的方式,主要内容包括:土地无论以什么形式流转,流转给谁,必须由土地使用者与拥有承包权的农民签订合同;地租必须全部归土地承包权拥有者;规定一定年期内的地租上升幅度;集体经济组织只能充当中介服务者的角色,不能当地主吃租;土地承租主体不得将土地转作非农使用;土地租用者在租约期内不得破坏土地耕作层。四是提高农户在规模流转决策中的主体地位和主导作用,形成以农村本土企业为主、外来企业和家庭农场及种植大户共同合作的产业结构,进一步提升土地流转和规模经营的市场化操作水平。五是既要发挥政府在推动土地流转和规模经营中的作用,又要规范政府的行为,进一步明确政府的角色定位,规范土地流转的地租分配,加强民主和社会监督。六是以民间资本为主,开放和发展农村金融,解决土地规模流转和农民发展的融资问题,促进和保护农村企业家的生存和成长,支持和发展农民合作组织和家庭农场。七是制定“公共利益征地否定式目录”,明确规定盈利性目的用地不得征收,阻断地方政府以“公共利益”在法律上难以准确界定为由任意扩大征地范围。八是积极推行农民宅基地商品化,在给农民补偿时既要考虑房屋价值,又要考虑宅基地的财产价值,防止建设用地中侵害农民宅基地权利。

五、 调整土地管理部门的职能,充分发挥执法监督的作用

要实现国家所有土地“代表权”和“管理权”的分离,必须重新定位国土资源管理部门的职能。一要定准性质,摆正位置。国土资源管理部门既是国家的代表机构,又是政府的办事机构,双重角色承担着多重压力,无论任何时候或在什么情况下,都必须把依法“保红线、保发展”作为第一位的责任,努力提高对国土资源的管理水平,提高协调建设用地的保障能力,决不能在领导关系和工作职能上出现错位。二要转变职能,突出执法。国土资源管理部门重在“依法施管”,除了负责日常的土地行政管理工作(比如登记)以外,更重要的工作应当是依照土地规划,对各自辖区内的所有土地进行督察和执法监督,真正从代表者、管理者走向执法者,防止把主要精力用在跑要建设用地指标上。三要权责统一,管办分离。自国土资源管理部门垂直后,权力收归部门,责任却并未垂直,没必要进行“半垂直化”管理,完全可以将其列为同级人民政府的组成部门,在部门内部将决策权与执行权分离,对国土资源的行政审批和行政执法进行有效监督,防止权力集中在某一个业务口和分管领导身上。四要监管前移,联动执法。当前国土资源管理中存在的主要问题是见事迟、查处晚、执法成本大。需要进一步完善土地监管网络,加大对违法占地行为的巡查力度,对违法占地案件做到早发现、早处理,防患未然,在违法占地行为的萌芽阶段将矛盾妥善化解处理,改变事后查处、前“腐”后继的恶性循环。五要精选力量,交叉督察。为了实现中央政府对于土地的严格管理,国土资源部向地方派驻的9个国家土地督察局可以依旧保留,但在人员构成上要择优选用,错开本地人交叉安排,确保队伍精、力量强,能够有力有效地对土地管理领域、矿产开发领域实施专项治理,对廉政风险点进行防范整治,务求高风险岗位不出高风险人物。

企业主要经营管理制度列表 篇8

科技企业可申报政府扶持专项资金项目列表

科技项目/计划实施是在市场经济条件下政府组织科学研究和技术开发的主要手段，是引导、支持全社会加强技术创新，推动科技进步的一项非常重要的科技管理工作。

国家各级政府通过制定各种科技项目政策，引导企业进行申报，通过政府的审核后，双方签订合同，政府拨付资金，资助企业科技研发的开展。随着创新型国家战略的确立及经济的发展，目前每年政府支持的科技经费达近千亿元人民币，各级政府对科技投入逐步加大，广大科研院所、科技企业对研发、技术创新更加重视，越来越多的单位积极申请承担科技项目，申报各类奖项，希望获得政府支持。

为帮助项目申报单位规范申报材料，提高申报质量，及时把握信息，加深对项目申报程序的了解和贯彻实施，掌握项目申报技巧，做到有的放矢，使得更多的科技企业能够得到科技政策的资助，高新技术产业基地，特开通了国家科技项目计划申报网：高新技术产业基地科技项目申报团队，经过多年实务操作与经验积累，现在可以代理企业申报部委级项目33项，北京市级项目35项，中关村科技项目23项，海淀园区20项。详情请到我们网站上查询。

中国·北京高新技术企业网网址：010-51650126

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企业主要经营管理制度列表 篇9

培训资料

安仁县食品药品监督管理局

学校（幼儿园）食堂食品安全主要管理制度

为进一步落实和规范学校（幼儿园）食堂食品安全责任制及管理制度，保障学校（幼儿园）学生用餐安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章制定以下相关食品安全责任制及管理制度。

一、学校（幼儿园）食品安全责任制度

（一）、学校（幼儿园）组织机构及相关责任

×××学校食品安全责任制（参考）

为认真落实学校食品安全事故防范措施，保障师生身体健康和生命安全，保持学校正常教学秩序，维护社会稳定，根据《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规的要求，结合我校实际制定本实施方案。

一、适用范围及要求：

本实施方案适用于学校，由于学生是特殊群体，学校食品安全主要指学校食堂和学生集体用餐的卫生管理，其食品安全工作必须坚持“预防为主、加强教育、防治结合、群防群治”的方针，坚持“第一把手负总责，谁主管谁负责，谁主办谁落实”的工作原则。

二、成立组织机构：

学校食品卫生安全领导小组 组 长：××× 副组长：×××

成 员：×××

×××

×××

三、学校食堂与食品安全监管责任制

1、学校校长（×××）为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人，分管后勤的校领导、总务主任（×××）为直接责任人，食堂各岗位负责人（×××）为具体责任人，校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。

学校校长、分管校领导、后勤总务主任必须对食堂食品安全进行定期检查，包括管理制度的执行落实情况、食堂环境卫生、从业人员培训情况等，发现问题立即整改。

学校校长、分管校领导、后勤总务主任对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时责成相关部门进行全面整改。

2、后勤部门在主管领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。学校设立专职食品安全管理人员，具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。

3、学校保卫部门应对食堂等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。

4、班主任以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安

全意识和自我保护能力。

5、学校食堂应取得餐饮服务许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品安全法律知识的培训。

6、发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向卫生、药监行政部门、教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。

7、对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。

8、对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：（1）有下列情形之一者，追究食堂第一责人（×××）的责任： A食堂发生严重食物中毒事故造成后果、人员伤亡； B未建立食品安全责任制或未设立专职食品安全管理人员； C未建立食品安全管理制度或管理制度不落实； D食堂未取得餐饮服务许可证而从事经营活动。

(2)有下列情形之一者，追究食堂直接负责人（×××）的责任： A不主动对食堂食品安全进行管理与检查、自查的； B对食堂食品安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的； C不主动配合上级卫生、药监主管部门检查，有失职行为的； D未及时传达上级卫生、药监主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的；

E对员工未进行食品安全知识培训、考核的； F餐饮服务许可证不及时延续、变更的；

G员工上岗不持有效健康证的；

H未对员工进行食品安全知识培训、测验、考核的；

I食堂发生食品安全问题或安全事故不及时上报上级主管领导的。J不按卫生、药监部门要求对供货方进行索证的：或采购无有效许可证的食物：

K把积压食品和过期食品、三无食品采购进给食堂的： L把腐烂变质、不合格产品采购进食堂的。

(3)有下列情形之一者，追究食堂保管员（×××）的责任： A对食品验收不把关造成不良后果的； B对库存食物不检查造成积压或过期、变质的； C让食堂使用过期、变质的不合格食品的。D使用、加工、出售腐烂、变质、过期的食品： E发现食品原料有问题不上报，造成不良后果的； F食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的： G未办理健康证上岗的。

H不按照食品安全法及卫生要求进行验收、加工的。

由于工作不负责任，违反以上职责，造成不良影响的，处以经济罚款，一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，上报上级有关单位，由相关部门追究责任人的责任。

×××年××月××日

（二）、食堂从业人员岗位责任制度

1、采购员岗位职责

（1）最好执行定点采购、采购必须索证索票（索取供货方的经营资质证明材料，包括营业执照、食品流通许可证或卫生许可证等，索取标明有供货方名称、食品名称、数量、价格等信息的购进票据或供货单，油、大米等大宗食品还应索取每批次相应的检验合格证明。）

（2）采购食品时应向供货方提出质量要求，并且仔细查看食品质量。腐败变质、发霉、生虫、虫蛀、有毒有害、掺杂掺假、质量不新鲜的食品不得采购。

（3）对定型包装的食品或原料（预包装食品）除要规范索证外，必须检查包装标示，包括品名、成份或配料表、规格、净含量、生产许可证编号、厂名厂址、生产日期和保质期等信息。对购进的大批量的散装食品或原料必须索取生产厂家资质证明，切忌只索分装厂或批发部的证。

（4）采购的食品或原料必须通过检验员的验收。

2、粗加工岗位职责

（1）清洗加工食品先检查质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品不加工。

（2）蔬菜必须先浸泡，再按“一拣、二洗、三切”的顺序操作，洗后无农药残留。动物性食品、植物食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。

（3）动物性食品、植物性食品，水产品盛器用后冲洗干净分开使用。（4）清洗过的食品不落地存放。

（5）每餐加工结束将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净，做到及时清运及时清场。

（6）讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前延遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不吸烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。

3、配菜（切配、冷冻冷藏）岗位职责

（1）切配前检查食品质量，腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害、未净未泡、高危食品不加工。

（2）刀砧板抹布专用，配菜盘专用，生熟分开使用，用后及时清洗消毒，有序摆放。

（3）保持配菜台整洁，切配过的食品必须上架摆放，不得落地存放，避免污染，并应根据性质分类存放。

（4）生品、半生品、熟食品必须严格分类，在有标识冰箱（标识生食、半成品、熟食）保存，保存时容器必须加盖加膜。经常检查冰箱温度控制（冷冻温度的范围应在-20℃～-1℃之间；冷藏温度的范围应在0～10℃之间），定期维护、定期化霜、定期清理、定期处理过期食品。

（5）易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。

（6）配菜结束拖清地面，工具、用具清洗干净，保持室内清洁卫生。（7）讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工

作帽前沿遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不抽烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。

4、烧煮烹调岗位职责

（1）烹调前检查食品、调味品质量，做到“七不加工”（腐败变质、发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害、未净未泡、高危食品、过期 “三无”）食品或调味品不加工。

（2）食品以及隔顿食品要充分加热烧熟煮透，防止里生外熟。在停电、停气、停油等特殊情况下如果改变加热方式，要特别提高警惕。

（3）烹饪好的食品至食用之间不得超过2小时。

（4）无适当保存条件（温度低于60度，高于10度条件下放置2小时以上的），存放时间超过2小时的熟食品，需再次利用的应充分加热，加热前确认食品未变质。

（5）冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。

（6）夏秋高温季节当天餐当天处理，饭菜及时冷藏，不用的及时处理，不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。隔顿饭菜使用前检查质量，充分加热后方可食用。

（7）工作结束调料加盖，工具用具、灶上、灶下、地面清扫刷干净，切配烧煮烹调设施设备及盛装调料设备定期维护、定期清洗消毒。

（8）讲究个人卫生（勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前沿遮发，穿着干净工作服，不带病上岗，上岗不吸烟），个人物品摆放到更衣室，不得乱摆乱放。

5、备餐岗位职责

（1）备餐前关闭销售窗口，做到防蝇、防尘、防鼠、防人为投毒。（2）备餐时进行二次更衣，肥皂洗手消毒、穿戴清洁的工作衣帽、口罩。

（3）应认真检查待供应食品，发现有感管性状异常的，不得供应。（4）备餐食品应当在高于60℃或10℃的条件下存放不得超过2小时。（5）不用手直接接触入口食品，不使用未经消毒的餐具用具，要避免食品受到污染。

（6）不得重复使用一次性餐具。

（7）备餐间除餐具用具保洁柜和留样专柜外，不摆放其它无关杂物，不销售备餐以外的食品。

（8）每餐供应结束后，将地面、备餐台清扫洗刷干净，做到及时清运及时清场。

6、餐具用具清洗、消毒和保洁岗位职责

（1）每餐收回的餐具用具必须及时清洗消毒，不得隔夜、隔顿。（2）餐具清洗消毒应按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的顺序操作。

（3）餐具用具尽量采用热力方法（煮沸10分钟、蒸汽15分钟、消毒柜30分钟）。采用消毒柜消毒必须保持餐具用具有间隔缝隙，不得叠放，消毒柜消毒后的餐具用具应无水迹。

（4）洗消完毕将洗碗消毒及其它清洗消毒设备冲洗干净。（5）消毒后的餐具用具放于保洁橱内，关好保洁橱门。已消毒和未消毒的餐用具应分开存放，保洁柜内不得存放其它物品，防止再污染。

（6）做好消毒记录台帐。

7、留样岗位职责

（1）每餐每菜和主食必须留样，标明日期和早中晚餐字样，及时登记台帐。

（2）留样食品应放在专用冰柜，按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭（加盖加膜）专用容器内，每个品种留样量不少于100克，在冷藏条件下存放48小时以上。

(3)每天及时清理留样食品。

(4)留样专用冰柜不得摆放与留样无关的食品，做到定期清洗。

8、仓库岗位职责

（1）食品和非食品库房应分开设置,有条件的食堂设食堂主食仓库、副食品仓库和杂物仓库。贮存食品的场所应保持整洁、清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。不得存放有毒、有害物品（如：杀鼠剂、杀虫剂、洗涤剂、消毒剂等）及个人生活用品。

（2）食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

（3）入库前应进行验收，出入库时应登记。做好食品数量、质量以及进、出货登记，做到先进先出，易坏先用。

（4）定型包装食品按类别、品种上架堆放，散装食品贴上标签注明食品名称、进货日期和保质期。散装易霉食品勤晒，储存容器加盖密闭。

（5）肉类、水产、蛋品等易腐食品冷藏储存。

（6）经常检查食品质量，发现食品变质、发霉、生虫等及时处理。

（7）仓库经常开窗通风，保持干燥。

二、学校（幼儿园）食堂食品安全相关管理制度

（一）从业人员健康管理制度

1、凡从事直接为师生服务的所有食堂工作人员，包括管理员、厨师、采购员、库管员、清洁工等均应遵守以下管理制度。

2、新参加或临时参加工作的人员应经健康检查,取得合格健康证明后方可参加工作。食堂从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。

3、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的不得从事直接入口食品的工作。

4、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的应立即脱离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后方可重新上岗。

5、食品安全管理员要及时对本单位食堂从业人员进行登记造册，建立从业人员健康档案，组织从业人员每年定期到指定查体机构进行健康检查。

6、食品安全管理人员要随时掌握从业人员的健康状况，并对其健康证明进行定期检查。

7、从业人员健康证明应随身佩戴、携带或交主管部门统一保存、复印件置于餐饮服务信息公示栏以备检查。

（二）、从业人员培训管理制度

1、食堂从业人员包括新参加工作和临时参加工作的食堂从业人员必须经过培训、考核合格后方可从事学校食堂工作。

2、食品安全管理人员应制订从业人员食品安全教育和培训计划、组织从业人员参加各种上岗前及在职培训。

3、食品安全教育和培训应针对每个食品加工操作岗位分别进行培训，内容应包括食品安全法律、法规、规范、标准和食品安全知识、各岗位加工操作规程等。

4、培训方式以集中讲授与自学相结合，定期考核，不合格者待考试合格后再上岗。

5、建立食堂服务从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档以备查验。

（三）、晨检制度

一、每天学校食堂从业人员上班后，由负责人对每位工作人员进行身体健康状况检查，检查内容如下：

1、精神状态是否有过度疲劳和病态；

2、眼球、面色是否特黄（有患肝炎的可能）；

3、有否咳嗽、咯血（有患肺病的可能）；

4、双手有否化脓性或渗出性皮肤病；

5、有否痢疾和其他有碍食品卫生的疾病；

6、观察餐饮服务从业人员有否带戒指、项链等违规饰品，指甲是否剪短，个人卫生是否符合要求。

二、每天由晨检人员填写好晨检表，并在晨检表上签字，晨检表要求真实、准确。

三、如检查中发现个别餐饮服务从业人员不符合卫生要求或患有传染性疾病，按以下方法处理：

1、带戒指、项链等违规饰品，要求在工作前脱下。

2、对指甲过长，个人卫生不符合要求的，责令其搞好个人卫生后上班。

四、对患有凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

五、餐饮服务从业人员及管理负责人在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的疾病时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

（四）、食品采购查验记录管理制度

一、指定经培训合格的专兼职人员负责食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录。专兼职人员应当掌握餐饮服务食品安全法律知识、餐饮服务食品安全基本知识以及食品感官鉴别常识。

二、采购食品、食品添加剂及食品相关产品应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章或签字的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。长期定点采购的与供应商签订包括食品安全内容的采购供应合同。

三、从生产加工单位或生产基地直接采购时应当查验、索取并留存加盖有供货方公章的许可证、营业执照和产品合格证明文件复印件，留存盖有有供货方公章或签字的每笔购物凭证或每笔送货单。

四、从流通经营单位商场、超市、批发零售市场等少量或临时采购时，应当确认其是否有营业执照和食品流通许可证，留存盖有供货方公章或签字的每笔购物凭证或每笔送货单。

五、从农贸市场采购的，应当索取并留存市场管理部门或经营户出具的加盖公章或签字的购物凭证。从个体工商户采购的，应当查验并留存供应者盖章或签字的许可证、营业执照或复印件、购物凭证和每笔供应清单。

六、从食品流通经营单位商场、超市、批发零售市场等和农贸市场采购畜禽肉类的应当查验动物产品检疫合格证明原件。从屠宰企业直接采购的应当索取并留存供货方盖章或签字的许可证、营业执照复印件和动物产品检疫合格证明原件。

七、采购乳制品的应当查验索取并留存供货方盖章或签字的许可证、营业执照、产品合格证明文件复印件。

八、食品、食品添加剂及食品相关产品采购入库前，应当查验所购产品外包装、包装标识是否符合规定，与购物凭证是否相符，并建立采购记录。采购记录应当如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供应单位名称及联系方式、进货日期等。

九、按产品类别或供应商、进货时间顺序整理、妥善保管索取的相关证照、产品合格证明文件和进货记录，不得涂改、伪造，其保存期限不得少于2年。

（五）、食品贮存管理制度

一、贮存场所、容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板等有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。

二、食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。

三、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。

四、冷藏、冷冻应有明显区分标识，设可正确指示温度的温度计、定期除霜（不得超过1cm）、清洁和保养保证设施正常运转，符合相应的温度。

（六）、食品留样制度

一、学校食堂为师生提供的每餐、每样食品都必需由专人负责留样。

二、学校每餐、每样食品必须按要求超过100g,分别盛放在己消毒的餐具中。部分食品还要带些汤汁。

三、留样食品取样后,必须立即放入完好的食品罩内,以免被污染。

四、等留样食品冷却后,用保鲜膜密封好（或加盖）,并在外面标明留样时间、品名、留样人。

五、食品留样在密封好、贴好标签后,必须立即存入专用留样冰箱内。

六、用于留样的容器必须满足消毒、无菌要求。

七、每餐必须作好留样记录:留样时间、食品名称、留样人,便于日后

备查。

八、留样食品必须保留48小时,时间超过后方可倒掉。

九、留样冰箱为专用设备,留样冰箱内严禁存放与留样食品无关的其它食品。

十、食堂管理人员要每天督促相关人员做好留样工作。

（七）、餐饮具清洗消毒制度

一、食堂所使用的餐、工、用具（盆、盘、瓢、勺、碗、称、刀、筷、铲等）必须经过高温（蒸汽）消毒后，方可使用。

二、餐、工、用具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度。

三、对餐、工、用具进行消毒时，餐、工、用具必须清洗干净，同时做好个人卫生方可进行消毒。使用高温消毒的餐用具，必须放在蒸箱或蒸车内用蒸汽蒸30分钟。

四、洗刷餐用具必须有专用水池，不得与洗蔬菜、肉类等其他水池混用。

五、消毒后的餐具、工用具必须贮存在保洁柜内备用，保洁柜应定期清洗，保持洁净。

六、不准用抹布（特别是未消毒的抹布）擦拭已经消毒处理过的餐用具，防止二次污染。

七、每次清洗消毒：工作结束后，要把水池、消毒池及地面等清洗干净，并对所用的抹布等工具进行全面消毒。

八、对餐、工、用具的消毒不得弄虚作假，管理人员要对其进行监督。餐、工、用具消毒后，消毒员应如实填写消毒记录并签字。

九、如出现餐、工、用具消毒不当引起的卫生事故，要追究责任人和签字人的责任。

（八）、厨房卫生管理制度

一、荤素食品、卫生用具洗涤池分开专用，注上标记。

二、水产、肉类、蔬菜等食品清洗加工结束后将地面、水池、加工台、工具、容器清扫洗刷干净。

三、食品生熟用具、容器、盛器有明显标志，做到生熟分开专用。配菜用的工具、容器、盛器经常保持干净，用前消毒，用后洗刷。配菜时，不用腐败变质和过期的原料。每切配完一种食品，即刮去砧板上的污物，经常搓洗抹布。做到刀不锈，砧板不霉，加工台面、抹布干净。待用食品洗净后放入冰箱保存。冰箱内食品分类存盘存放，不重叠，定期除霜，无异味。确实做到“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与天然冰隔离；食品与药品隔离。

四、墙面、排风罩、工作台、灶台、地面无积灰、无污垢、无积水。厨房抽屉内整洁无灰、无蟑螂、无鼠迹。废弃物及时倒入带盖桶内，当日清除。每班工作结束后，擦洗水斗，倒掉池中网篮内的残渣，擦洗桌面，工具、用具清洗干净，拖清地板。整理好架子、灶台，盖好辅料容器的盖子、剩余和备用食品，或放冰箱，或加笼罩盖好，保持室内清洁卫生，每周搞一次卫生大扫除。