县全面深化改革工作总结

县全面深化改革工作总结（精选11篇）

县全面深化改革工作总结 篇1

――**县全面深化改革工作总结

（2015年6月18日）

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色GDP比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由2013年的24.6：39：36.4调整为2014年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由2014年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由2050万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之

五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到2020年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县（市、区）党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经 验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女1908名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业（种草养畜）、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先 期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗

九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局（县新闻出版局、县版权局）、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项；非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”，天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城 乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。

三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。

四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。

五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。

县全面深化改革工作总结 篇2

1 全面深化改革的指导思想和基本原则

1.1 指导思想

党的十一届三中全会以来,改革开放成为我国长期发展的一项基本国策,只有改革开放才能救中国,只有改革开放才能发展中国,改革开放是我国的强国之路,是国家发展进步的活力源泉。在经济高速发展的现代化社会,要深入贯彻落实全面深化改革工作,解放思想,运用市场决定价格的灵活性,同时加强政府对市场的调控作用,发挥政府职能,实现市场与政府的共同作用,完善价格机制的深化改革。

1.2 基本原则

全面深化价格改革需要坚持3项原则,一是坚持市场导向原则,建立以市场为主要决定因素的价格机制,同时结合适当的政府调控,灵活把握市场的“放”与政府的“管”;二是坚持问题导向,在价格改革工作上抓住重点领域来开展,同时以简化机制作为工作重点;三是坚持民生导向,人民群众是国家的主人,在价格改革问题上,必须从人民群众切实关心的利益层次出发,坚持为民服务的原则,统筹各收入层次的消费水平,科学合理地建立价格机制。

2 如何推进价格改革工作

2.1 深化重点领域的价格改革

为更好地推进价格改革工作,首先要从重点领域的价格改革工作出发,不断推广,逐渐渗透各个领域的价格改革。交通、医疗费用、供热、电费和水费等都是与人民群众密切相关的头等大事,在价格改革领域里首当其冲。在深化重点领域价格改革的实施过程中,要了解不同地区的收入与消费水平,在大层次上保持同一原则的情况下针对不同地域作出相应调整。除地域条件外,各个项目的价格改革都需要进行专业的调研工作,例如交通运输价格改革需要综合考虑公交、大巴以及出租车等各类车型的载流量,根据人流、距离等因素合理定价,并出台相关的规章制度,从法律的高度上保障价格改革的落实。总的说来,重点领域的价格改革是全面深化改革工作的领头羊,为了科学合理的控制价格,在价格改革中需要协调多方面的关系,综合考虑各方面的情况,以市场为主体,在政府的宏观调控之下建立健康有序的社会主义市场机制。

2.2 建立健全“四个机制”

2.2.1 价格形成机制

政府需要对市场进行一定的干预,但是不能过度干预,全面深化改革价格机制需要建立价格形成机制。价格形成机制强调的是顺应市场发展,最大限度的发挥市场作用,政府职能要适当的简化放权,将市场作为决定价格的主要因素。在建立价格形成机制中,政府权力的下放是对市场的信任,当然,政府也必须在宏观上综合调控,只有这样,才能充分发挥市场的活力。

2.2.2 价格调控机制

建立健全能够更好发挥政府作用的价格调控机制,需要做好3个工作。一是注重科学透明,实现价格的动态变化,做好价格调整工作;二是健全价格利益的相互补偿机制,在政府宏观调控下,不断改革不同行业的水费、电费等费用价格,实现社会公平;三是防范市场失灵,建立好相关的调控机制,在政府引导下,确保市场运作井然有序。

2.2.3 价格监管机制

为了维护市场经济的公平竞争,需要建立健全市场价格监管机制,对价格进行监督管理,保证市场秩序。如果对市场价格不作监管,竞争的公平性将会被破坏,没有约束的市场是混乱的、不健康的,买方与卖方都将处于不确定状态。只有构建相关的市场监管体系,才能保障市场经济的健康发展。

2.2.4 价格服务机制

为了建立健全优良的价格服务机制,需要从多方面实现价格的透明公开化管理,构建开放的政务平台,保障人民群众的合法权益,提供各方面的价格信息,以满足群众对市场的了解需求。价格服务机制面向人民群众,是为人民服务的,针对市场经济的变动、政务的开支,一些廉租房等各种有关价格的信息都在这一平台得以展示。

2.3 保障价格改革推进措施

2.3.1 加强组织协调工作

为推进价格改革,需要加强组织协调,各个部门之间要相互配合,紧密联系,协调实现市场经济的调控、监管与服务。价格改革作为经济政策改革的一个重要环节,涉及多个领域,需要各方面间实现完美衔接。

2.3.2 引导舆论导向

舆论导向是建立健全价格机制的重要因素,为实现市场经济的和谐发展,需要从舆论上实现正确引导。有关部门和社会媒体需加大市场改革方针的宣传,改善传播方式,采用一些新颖的手段实现市场经济的正确导向,让公平竞争的观念深入人心。

2.3.3 夯实改革基础

全面深化改革发展中,为实现市场经济的健康高速发展,建立健全市场机制,改革价格机制,要不断加强改革基础的建设工作。价格改革工作是市场运作与政府干预相互配合的,为保证价格改革的正确方向,必须夯实改革基础,坚持依法治国,依法开展价格改革。

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展,我国的社会经济取得了很大发展,在全面深化改革的浪潮下,市场经济也需要不断调整,推动价格改革的工作势在必行。在党的政策方针号召下,价格改革工作正在全面有条不紊的开展,本文从全面深化改革的指导思想和基本原则出发,对如何推进价格改革工作作出指导分析,以期促进价格改革工作的顺利进行,促进价格机制健康发展,实现经济的繁荣复兴。

县全面深化改革工作总结 篇3

一、在全面深化改革时期做好员工队伍思想政治工作的意义

思想政治工作同经济工作一样，有其自身发展的客观规律。从理论上讲，人是生产力的首要因素。无论改革怎么样向纵深发展，无论科学技术发展到什么程度，决定企业最终发展成败的关键还是员工。从实践中看，市场竞争越激烈，企业越遇到困难和风险，企业员工对企业的爱心和与企业荣辱与共、共度难关的情怀就显得更重要。企业员工的责任感、事业心、职业道德等素质，对企业的市场形象、产品质量、服务质量起着至关重要的作用，是企业发展的原动力。企业员工是由天南海北、不同民族、不同性别、不同年龄组成的一个大家庭。员工自身的家庭背景、成长环境、地域差异以及兴趣爱好不尽相同，员工的世界观、人生观、价值观及思想意识纷繁复杂。要想使员工的思想观念融入企业价值观，使其思想意识凝聚于企业精神中去，使其行为、动机有助于企业发展，就必须通过大量的行之有效的思想政治工作来实现。

二、在全面深化改革时期，如何做好员工思想政治工作

在全面深化改革时期，建设一支团结合作、能征善战的员工队伍，实现企业的健康、可持续发展，做好思想政治工作至关重要。因此，必须要坚持以人为本，解放思想，与时俱进，增强思想政治工作的针对性和有效性，思想政治工作才能发挥作用并成为企业改革的“润滑剂”，使员工在潜移默化中不断改进工作作风，增强大局意识，提升工作质量。

思想政治工作观念上要实现转变。思想政治工作是研究和解决人们思想问题的科学。在经济高速发展的条件下，员工思想观念日趋多元化，精神状态、思维方式、价值取向等也都发生了重大变化。作为思想政治工作者，要想解决这些思想问题，就必须转变观念，对员工思想中存在的普遍性问题和个性问题进行全面了解和掌握，重点解决维护好员工面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，对员工诉求和关注的热点事情不回避，立即办，用心办，一办到底，只有这样，才能得民心，赢得员工信赖。同时，要在充分尊重和理解员工的基础上，用新的思维、新的方法、新的知识做好疏导和释疑解难工作，教育和引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉克服抵制个人主义、利己主义、拜金主义、享乐主义等思想影响。

思想政治工作內容上要结合实际。思想政治工作的内容在不同时期、不同行业、不同单位的内容都有所不同。在企业内部，针对不同部门、不同班组甚至不同人，思想政治工作的内容也有所区别。因此，要结合企业实际，找准思想政治工作切入点。一是要结合当前形势，围绕党的群众路线教育实践活动开展思想政治工作。教育引导党员干部强化宗旨意识，树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。二是要围绕社会主义核心价值观和创先争优活动开展思想政治工作。热爱祖国、艰苦奋斗、敬老爱幼、诚实守信、团结互助等等，这些都是构建和谐社会的重要保证，也是每个公民都必须遵守的基本道德底线。所以，作为企业思想政治工作者，要教育和引导员工做个好公民。三是要围绕企业改革发展实际开展思想政治工作。企业在改革发展过程中会面临诸多问题和考验，不同时期的思想政治工作重点和针对性也有所不同。企业在制定出台新政策前要让员工介入涉及员工切身利益的改革方案，为企业制定政策建言献策，使制定的政策和制度更加科学，更能体现员工的根本利益，更能获得员工普遍认同与积极拥护，构建积极向上、文明和谐的劳动关系。同时要邀请员工参与管理，共谋发展。实践证明，每当企业改革发展的关键时刻，细致耐心的思想工作都会起到润物无声的作用。四是围绕企业生产经营中心开展思想政治工作。就企业而言，最根本的目的是创造价值，提升核心竞争力，实现可持续发展。而一个团队是否能形成合力，具有昂扬向上的工作干劲，关键是管理者的责任。作为企业思想政治工作者，要带头转变作风，以上率下，以身作则。事实告诉我们，要发挥好员工的积极性，除加强制度建设外，以身作则，言行一致，显得更为重要。

思想政治工作方法上要不断创新。实现思想政治工作科学性是时代对我们提出的客观要求。员工的思想千变万化，作为思想政治工作者，要不断创新思路，创新思想政治工作的方式方法，多渠道、多途径实现思想政治工作所要达到的目的。一是要坚持继承和创新相结合。我们党在长期的革命和建设中，在思想政治工作方面形成了许多的宝贵经验，如通过摆事实、讲道理，达到以理服人；通过树立典型，引导教育员工的工作方法，发挥先进典型的示范作用等。这些优良传统和经验，我们应该继承和发扬光大。在企业全面深化改革过程中，面对出现的新情况、新问题、新矛盾，思想政治工作者必须在继承前提下创新，在实践中探索思想政治工作的客观规律，使它逐步形成一门具有完整知识体系的科学，从而更好地发挥思想政治工作的巨大作用。二是要坚持“务虚”与“务实”相结合。深入认识思想政治工作中“务虚”与“务实”的基本要求，正确处理二者之间的相互关系。要在“务虚”中贯彻“务实”，把基层当重点，结合企业发展实际，把解决员工的现实困难当做工作的重要出发点，解决员工和基层的实际问题，满足员工期盼，实现员工梦想，使思想政治工作落到实处、讲求实效。

思想政治工作要在机制上不断完善。建立健全富有生机和活力的保障机制是促进思想政治工作健康、规范、有序开展的重要保证。这就需要企业党组织要加强基层组织建设，积极开展各项组织活动，增强党组织的凝聚力。要建立健全思想政治工作制度，做到思想政治工作具体化、常态化。要建立激励机制和保障机制，各级党组织要对从事党务工作的员工多给予关心，使他们有荣誉感和自豪感，减轻他们的工作压力，提高其思想政治工作的积极性。

乡镇全面深化改革总结 篇4

一、20XX年工作总结

(一)强化领导，切实提高思想认识

一是成立了以党委书记周祖华同志为组长，各分管领导为副组长，各有关部门、站、所、办成员为小组成员的改革工作领导小组，并定期分赴各村督查、指导该项工作。二是组织学习了上级有关文件精神，切实加强党员干部的责任心，自觉加强服务型政府建设。

(二)加大宣传，努力营造良好氛围

一是在改革工作中，工作领导小组成员明确分工，按照改革要求各负其责，逐条抓好落实，从上到下一条线地进行贯彻落实。全乡先后召开工作推进会议5次，确保了该项活动深入人心。二是多次对乡、村干部进行理论和业务培训，通过组织机关党员干部定期开展理论学习，加深党员干部对相关业务知识的了解和掌握，彼此间交流经验和教训。为改革工作营造了良好的氛围。

(三)整体推进，取得良好效果

建立了乡直单位、部门联动机制，行政效率明显提升。整合乡镇站所办、卫生学校部门建立联动工作机制，组织各站所办联合办公，实现一站式服务;加强各部门相关成员信息沟通，完善信息互通渠道，并加强各部门之间的协作。简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。不仅方便了群众到政府办事，提高了行政效能，也增强了政府公信力，为打造服务型政府起到了较好的先导作用。

建立了村级便民服务代办制。一是依托村级便民服务站将计生、土管等审批下放至村级为民服务站，代办村级权限业务，目前已在三个中心村建立了为民服务站;二是建立了代办联络员队伍，每个村派驻一名代办联络员，蹲村代办相关事项;三是建立了重点企业代办员制度，对辖区的重点企业派驻代办员，帮扶相关事项。

二、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题。

在改革发展攻坚阶段，各种矛盾和问题突显，我乡在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。

一是管理制度不创新和机制不完善的问题。目前，乡干部队伍老龄化严重，不适应新农村建设的需要。乡没有建立行之有效的人员流动机制。这既不利于开展工作、完成任务，也不利于提高干部职工积极性、主动性、创造性，最终无法形成有序交流的机制。

二是经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我乡是大力发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距，我们的优势也正被赶超。目前我乡还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。

三、20XX年工作计划

一是推进党风廉政建设和反腐败体制机制创新。贯彻落实上级关于细化党委主体责任、纪委监督责任、党风廉政建设责任追究及责任制执行情况专题报告等制度。健全公众参与、咨询论证、风险评估和集体讨论决定“四位一体”的决策机制。研究制定公务接待、公务用车等制度改革实施方案。

二是深入推进党的群众路线教育实践活动。目前党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评环节。20XX年，我乡认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点开展专题民主生活会和组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，对存在问题进行归纳总结，深入剖析根源，认真制定整改方案，抓好整改落实。推动改进作风常态化、长效化，确保教育实践活动落到实处。

三是进一步深化行政审批制度改革。全面清理和精简行政审批和公共服务事项，取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，简化办事程序，建立便捷有效的办事流程，进一步简政放权。

镇全面深化改革工作总结报告 篇5

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我乡全力做好职能范围内的改革创新工作。现将X年以来开展情况总结如下：

一、领导重视、确保落实。

为确保改革工作取得实效，成立了合作乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由党委书记任组长，乡长为副组长，班子成员为小组成员。

领导小组下设办公室，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

二、加强学习、推动工作。

我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

三、具体改革完成情况。

推行“马上就办、办就办好”机制。以提升服务质量，改善办事效率为宗旨，结合整治‘宽松软’、宣战‘庸懒散’”活动，在全乡范围建立“立说立行、马上就办、办就办好”的工作机制，完善了一系列规章制度。同时为了更好的实现一站式服务，整合劳保、计生、财政、民政、国土、扶贫等多个职能单位办事窗口进我乡便民服务中心，以后还将陆续扩大与群众办事密切相关的窗口。

组织各站所办对办事流程进行进一步梳理，精简了办事程序，缩短了办事时间。并将新流程图在政府网站、微信、微博等平台进行公开，为群众打造真正“一站式”服务平台。分批次对窗口人员开展业务培训，目前已累计培训次数达X次，培训人次X人。

创造性的开展了送服务下村入户活动，为不便出门的孤寡人员提供上门服务活动，在各村开展了待遇领取人员资格认证，免费孕前优生检查等活动。并邀请民营企业在乡政府门口召开现场招聘会，将就业的机会送到了家门口，开拓了群众应聘、就业的渠道。

四、存在的问题和下一步打算。

一是改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度色求稳怕担风险保守理念；二是真正探索的内容不够深入，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性不足。

县全面深化改革工作总结 篇6

一、2020年工作总结

（一）扎实推进规划类改革落实

1、狠抓乡村振兴战略顶层设计。采取招投标的方式，聘请咨询服务有限公司编制《县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，目前已完成各单位意见征求，预计本月底报县委全面深化改革领导小组审议。

2、积极探索乡村振兴贷款风险补偿金制度。拟订《县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金实施方案》，并经十四届县人民政府第43次常务会研究通过。截至目前，为2户农业新型经营主体发放贷款210万元。

3、稳定推进农村集体资产清产核资工作。按照中央、省州有关文件要求，对全县25个乡镇147个村（社区）集体所有的资源性、经营性、非经营性等各类资产进行全面核查，经核查，全县实有村级资产总量4.1632亿元，其中：流动资产0.4207亿元、农业资产0.0279亿元、长期资产0.3725亿元、固定资产3.3421亿元，圆满完成工作任务。

4、全力推进供销社综合改革。在11个乡镇建基层供销社各1个，建设农资经营服务网点各1个。

5、持续推进农业供给侧改革。

6、深化农村土地“三权分置”改革。以放活土地经营权为重点，引导农牧民依托专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户等规范有序的推进土地使用权流转，提高了土地利用率和产出效率。全县土地流转面积达2.3万亩，共培育30亩以上规模种植户124户。

（二）全力推进专项改革方案落地

1、加快村集体经济发展。按照“一村一品”产业发展格局，结合各村区位、资源等优势，投入资金1000万元（100万元/村），为贫困群众早日脱贫致富开辟了一条依托村级产业，实现共同富裕的新路子。

2、着力生态农业创意园建设。一是制订《县生态农业创意园建设方案（2021-2022年）》，抓住浙江对口援建有利时机，投入浙江对口援建资金4500万元，在青藏高原农畜产品加工集中区园区组织实施中药材加工项目和蔬菜加工产业冷链项目建设，其中：中药材加工项目现已建设完成厂房7600平方米，采购中药材加工设施设备2台（套），目前正在安装调试加工设施设备，预计本月底项目竣工；

蔬菜加工产业冷链项目现已建设完成厂房6460平方米，冷库1个计1500平方米，采购加工设施设备4台（套），目前正在开展特色产品展示厅建设，预计本月底项目竣工。二是为认真贯彻落实县委十五届三次全会精神，扎实推动“三产融合，五园支撑”部署，编制《县促进特色农牧业创新发展激励办法》，并经十三届县委第68次常委会审议通过。

3、扎实推进“三域一居”环境综合整治。

二、2021年工作计划

紧扣农业供给侧结构性改革主旋律，以生态品牌建设为抓手，扎实有效推进农牧产业发展，以优异成绩带领全县农牧民同步与全国人民共同实现小康。

（一）深入推进农村集体产权制度改革。在巩固农村集体资产清产核资已取得成果的基础上，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，参照《省农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累贡献等因素，做好农村集体经济组织成员身份确认工作。

（二）狠抓农业创意园建设。围绕藏红椒主题公园和高原生态蔬菜园建设，在、、、等乡镇实施花椒、蔬菜等全域标准化体系建设，拟定建设标准化面积3500亩，其中：花椒500亩，蔬菜3000亩。

（三）突出农产品质量追溯体系建设。紧紧围绕主导产业和区域特色产业发展需要，在乡、乡、镇实施农产品质量追溯体系建设，搭建农牧生产溯源平台、加工运输溯源平台、公众查询平台、信息感知采集平台，实现农产品从生产到餐桌的溯源追踪，确保过程可查，确保农产品质量安全。

（四）全力推进农村户用卫生厕所改造提升。按照“因地制宜、群众接受、经济适用、先建后补”的原则，5个乡镇21个村改造提升农村户用户厕所2527户。

县全面深化改革工作总结 篇7

思考之一:要把终年活跃在乡镇、社区、企业、校园、军营等各个领域的群众文化, 真正纳入经济社会全面发展的总体规划。

创造的伟力深蕴于民众之中。来源于百姓、由百姓参与又为百姓服务的群众文化, 才是文化体制改革的最大支持者和推进者。

当前, 在有条件的专业艺术 (表演) 团体、传媒产业集团等逐步进入市场的情况下, 蓬勃开展甚至自发竞争的群众文化组织与活动, 已然成为事业性文化常态运作的重要力量。但目前, 在整体发展情况、发展规模、发展体制等方面, 由于缺少总体规划、没有有效的政策和制度保障, 致使这些分散的群众文化血液, 无法形成更具规模、影响力、示范性、牵引性、扩散性的力量。因此, 在全面深化改革的形势下, 要积极借助当前有力的方针政策, 把这些终年活跃各个领域的群众文化, 纳入经济社会全面发展的总体规划。笔者认为:首先, 要对这些星罗棋布、各呈异彩的群众文化类别、种类、形式和样式进行一次全面细致的普查, 全面掌握现有的活跃的各地的群众文化力量, 形成详细的数据资料;其次, 要在上述调研的基础上, 以市或县为单元做出区域性的、各具特色的群众文化活动规划;再次, 要各级文化主管部门要主动出面组织和协调管理那些没有办公地点、没有人员编制的集合点、辅导站, 要为它们争取适当的物力、财力支持, 要在社会力量的介入和支持下, 对各个领域的群众文化团体与活动, 特别是其中的骨干进行必要的进修培训、组织会演、成立协会等。

思考之二:要把群众文化作为建立健全文化市场体系的重要引领者与参与者。

文化市场产品的消费者是广大民众, 文化市场产品的供应者也是广大民众。那些被不同民族、不同地区民众精心传承的非物质文化遗产项目, 尤其是那些传统技艺、乡艺社火、原生态演出, 都是文化市场上最有吸引力和竞争力的优质产品。发挥好群众文化市场的作用, 才能给群众文化生活注入长久保鲜的活力, 才能更好丰富群众文化生活, 才能更好满足农民群众文化需求, 因而, 必须加强群众文化市场的积极引导和规范管理。一是方向上, 要引导群众文化创作开发积极、健康、正义、高尚的文化项目, 要结合市场需求, 引导群众创作出满足时代要求、贴近生活实际、地域特色鲜明的文化活动;二是组织上, 各级文化部门要通过搭建形式多样的便于群众参与的群众文化活动平台, 为广大群众提供更多的机会让他们得到健康成长;三是群众文化是最具群众基础、最具地域特色的文化, 在展示中国魅力, 提升中国形象方面具有积极作用, 因此, 在文化市场体系建设中, 还需要把群众文化作为提高文化开放水平的重要动力和资源。优秀的非物质文化遗产项目、特色鲜明的群众文艺节目都已经而且将不断地走出国门、走向世界。要依托这些优秀的群众文化资源, 加强对优秀群众文化项目的创编、经纪、运作和包装, 有效在市场大潮中, 把那些民族风格和地方色彩十分浓郁的原生态作品, 打造成海外陌生人的眼中的精灵和神异, 把斑斓多姿的中国群众文化充分展示给世界友人, 提升影响力和知名度, 以此提升群众文化在全世界文化市场中的占有率和叫好率。

思考之三:要把群众文化建设作为现代公共文化服务体系构建的重要组成部分。

作为现代公共文化服务体系重要组成部分的群众文化是群众自我参与、自我娱乐、自我教育、自我开发的一种社会文化形态。那些不以赢利为目的, 真正发自民心的群众文化活动及其组织, 更是社会正能量鲜明的载体, 是弘扬社会主义核心价值观的坚实阵地。

党的十八届三中全会明确提出了“构建现代公共文化服务体系”的要求, 特别是目前, 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》, 明确提出“以人民群众基本文化需求为导向, 围绕看电视、听广播、读书看报、参加公共文化活动等群众基本文化权益, 明确国家基本公共文化服务的内容、种类、数量和水平, 以及应具备的公共文化服务基本条件和各级政府的保障责任。”因此, 各级文化部门特别是公益性文化事业单位, 要立足群众文化建设, 充分发挥自身职能作用, 强化公共服务功能。一方面, 要立足深入群众、扎根基层, 切实通过开展群众急需、覆盖面广、受众多的系列辅导培训、展演等方式, 送文化、送服务、送知识到群众身边, 提升群众文化活动水平。另一方面, 要诚心诚意地吸纳甚或邀请群众文化的代表人物参与群众艺术馆 (文化馆) 、图书馆、博物馆、艺术馆等的规划发展和顾问管理工作, 提升群众参与文化事业发展的力度, 切实把群众的需求和意愿体现到工作中去, 把人民的精神追求落实到文化部门的具体举措中去, 以群众文化事业的发展有效提升和推动现代公共文化服务体系构建。

思考之四:群众文化人才的培养必须提上重要的议事日程。

全面深化改革再发力 篇8

一、在全面推进前提下突出经济体制改革主轴及重点。全面深化改革特别强调的是“全面”，是各领域改革的联动和集成，同时，又必须正确处理整体推进与重点突破的关系，在牵一发而动全身的重点领域和关键环节上集中发力，及时拿出以问题为导向的硬招实招，确保改革实效。为此，我们将主动适应和引领经济发展新常态，以处理好政府与市场关系为核心，着力抓好省委省政府明确的经济体制改革若干重点任务的落实，工作的主要着力点是围绕发挥市场决定性作用，深化简政放权、投融资和价格等改革;围绕增强微观主体活力，深化国企国资、重点行业和非公经济等改革;围绕提高经济调节的有效性，深化财税、金融体制改革;围绕优化经济结构，深化城镇化、农业农村、科技、生态文明等改革;围绕构建开放型经济新体制，推动新一轮高水平对外开放;围绕保基本兜底线，深化社会事业和民生保障体制改革。当务之急是要针对经济下行压力加大的实际情况，优先推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的改革举措，力促经济稳中有进和提质增效升级。

二、在强化当期改革举措的同时着力构建法治保障长效机制。确保改革取得实效，必须自觉落实法治要求，善于用法治眼光审视改革问题、用法治思维谋划改革路径、用法治手段破解改革难题、用法治方式优化改革环境，既要坚持在宪法和法律框架内推进改革，在现行法律提供的制度空间和条件下进行大胆探索和创新实践;又要坚持破立结合，深度研究改革深化涉及的立法问题，及时提出立法需求和立法建议，与时俱进地分类推动相关法律法规的立改废工作。对实践证明行之有效的改革举措，则及时推动其上升为法律法规;对需要突破现有法律规定先行先试的改革，及时依照法定程序取得授权;对不适应改革要求的法律法规，及时提请立法机构予以修改或废止，确保重大改革于法有据。

三、在推进改革全程充分体现既严又实的工作作风。“三严三实”是新形势下全面从严治党的重要举措，也是确保改革取得实效的作风保证。我们将结合“三严三实”专题教育，以既严又实的作风推动各项改革举措落地见效，切实做到：改革方案要实，以专业化的精神，深入开展改革理论研究和基层一线调研，提高方案设计的质量与水准，确保改革措施接地气、有力度、可操作、能解决问题;问题导向要准，坚持以问题导向改革、以问题倒逼改革，问题在哪里，改革就指向哪里，找准穴位，切中要害，提高改革的针对性和实效性;步骤安排要稳，充分考虑改革的宏观背景环境以及改革举措的轻重缓急、难易程度与推进条件，注重把握改革的选择性与节奏时机，看得准的就马上办，重在打通“最先一公里”与“最后一公里”。更为重要的是群众对改革措施的获得感要强，善于从社会关注的焦点、百姓生活的难点中发现和把握改革的切入点，使改革成果可触可及，让老百姓得到实实在在的好处，着力提升改革的社会认同度和群众满意度。

（作者系江苏省发展和改革委员会主任、党组书记）

全面深化改革上半年工作总结 篇9

（一）20xx年是全面深化改革的关键之年。为使我局全面深化改革工作向更深层次努力，按照县委全面深化改革领导小组办公室工作部署和要求，结合本单位实际，对20xx年上半年全面深化改革度工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导，提高认识。

我局对全面深化改革工作高度重视，始终坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以最大限度减轻地震灾害损失，保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，认真贯彻落实省州县防震减灾工作部署，着力推进防震减灾事业改革发展，全面、依法、规范履行防震减灾各项工作职责，服务全县工作中心。为推动深化改革工作的有效开展，成立了防震减灾局全面深化改革工作领导小组，由局长任组长，负责全局深化改革工作的组织领导、工作安排，办公室两名工作人员为成员，具体负责本单位日常深化改革工作的具体开展。

(二)夯实地震监测预报基础，提升县域地震监测防御能力。

1.认真组织实施省、州、县防震减灾“十二五”规划的全面落实，加快推进地震预警监测基础设施建设，做好“地震预警示范区”建设服务协调配合工作。今年，省、州地震局规划在甘洛则拉、田坝、玉田、海棠、阿嘎、斯觉、沙岱、坪坝八个乡镇新建地震预警示范台点8个，按照省州要求，我县成立了“地震预警示范区”建设工作领导小组，会同省州业务主管部门完成了实地选址工作。目前，各预警台点建设工作正在加紧施工建设，预计6月底前将全部完成建设任务。

2.以高度的责任感，开展地震监测台点安全大排查大整治。1—6月，先后对全县3个强震台、1个二氧化碳监测点、5台地震预警烈度速报仪开展安全运行检查2次，请省地震局相关技术人员对有故障的仪器进行维护维修2次，确保仪器正常运行、网络畅通，观测数据连续有效，为上级业务主管部门提供了可靠的数据分析资料。

(三)创新防震减灾科普知识宣传形式，提升宣传效果。

今年是州政府确定的防震减灾“宣传科普年”。按照《××州防震减灾“宣传科普年”活动实施方案》要求，我局积极推进防震减灾知识大宣讲、媒体大宣传、资料大赠送、影片大播放、课堂大进入“五大”工作的全面开展，以“5.12”汶川地震七周年暨全国第七个防灾减灾宣传日为契机，组织全县各级各部门深入开展内容丰富、形式多样的宣传活动。

一是“5.12”当天与全州同步开展了“宣传科普年”启动仪式，向社会公众赠送《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《农村民居建筑抗震施工指南》、各类地震基本知识、书籍、图册等8500多册，县级相关部门参加了启动仪式，拉开了全县防震减灾“宣传科普年”活动帷幕，营造了浓厚的宣传氛围。

二是各级各部门通过广播喇叭、LED电子显示屏、电视台、多媒体播放器、电脑网络、手机、微信等新兴媒体广泛宣传防震减灾方针政策、法律法规、震害防御和自救互救知识，宣传覆盖率达85%以上。

三是邀请中国地震局陈德诗专家来××为全县各级各部门300多名领导干部开展了一场以“走近地震，远离灾难”为主题的高规格、高质量的防震减灾知识大宣讲，参会人员受益匪浅。

四是部分乡镇放映队组织村民观看防震减灾、自救互救专题影片;部分学校通过多媒体视频组织学生观看防灾避险、应急自救等地震基本知识和逃生技能。

五是各中小学校按照年初安全教育工作计划，将防震减灾知识融入学生安全教育教学内容，以班为单位，每月开展1次防震减灾知识课堂大进入专题讲座，提高了学生应对地震灾害的能力。

(四)深入开展防震减灾科普示范学校创建工作。为推动全县各中小学校积极开展防震减灾科普示范学校创建工作，增强学校师生防震减灾意识，提高学生应对地震灾害事件的心理承受能力和防震避险、自救互救能力，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。我局会同教育局、科协联合印发了《关于开展防震减灾科普示范学校创建工作的通知》(甘教安〔20xx〕3号)，决定新增县级防震减灾科普示范学校3所，目前，此项工作正在开展，9月30日前完成创建任务。同时，我局还落实资金2.9万元，对1所州级防震减灾示范学校、6所县级防震减灾示范学校分别给予5千元、3千元的经费资助。

(五)积极推进建设工程抗震设防要求备案审查，提升建筑工程设防质量。为有效应对破坏性地震对房屋及各类建筑物损毁，最大限度减轻地震灾害造成的人员伤亡和经济财产损失，确保建筑工程抗震设防质量达到国家规定的技术标准要求，提升地震安全水平，我局认真落实《××州建设工程抗震设防要求管理办法》规定，全面推进一般工业与民用建设工程、人员密集场所建设工程、重大建设工程“三项制度”实施，严格执行建设工程抗震设防要求备案审查制度，确保新建、改建、扩建工程达到抗震设防要求，颁发建设工程许可证的项目，备案率达到100%。1—6月完成建设工程抗震设防要求备案审查项目4件，完成年计划的50%。

(六)依法推进防震减灾法制建设。按照依法治州、依法治县的总体安排，抓好防震减灾法制化建设。围绕行政审批制度改革和法律、法规、规章的立、改、废，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”的法制化要求。今年以来，对县本级防震减灾行政许可项目进行了再次清理，按照职权法定、简政放权、精简效能的原则，以已经公布的行政职权目录为基础，对处罚依据及执法裁量标准相同的行政权力事项进行了合并，对处罚依据及执法裁量标准不同行政权力事项进行了保留。同时，增加了因上次清理工作不彻底而漏清的4项行政权力。清理后行政权力共12项。其中，行政处罚10项，其他行政权力2项。

(七)结合本单位实际，认真落实县深化改革领导小组安排部署的相关工作。

1.加强正风肃纪教育，构建作风建设新常态。认真贯彻落实县纪委十二届五次全会精神，深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，在职工中开展警示教育，用反面典型案例警醒职工，提高党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性、坚定性，筑牢拒腐防变的思想防线。

2.深化选人用人制度改革。对本单位遴选工作人员严格按照干部考调程序报批、考核、调用。对符合后备干部培养对象条件人员积极选送推荐。单位没有违反干部任命审批权限乱任命站、股长的情况。

3.深化财务制度改革。严格执行国家财经法规、财务制度相关规定。对吃空饷问题、“三公经费”使用问题进行了清理。通过清理，我局不存在吃空饷人员，公务接待须附公务函或相关文件。1—6月全局支付接待费贰仟玖佰元(2900.00元)。我局无公务车辆，不存在公车私用等情况，更不存在用公款出国出境旅游的情况。

4.深化党务、政务、事务公开。按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，依法向社会公开应当公开、能够公开的党务、政务、事务工作信息，实现人民群众和防震减灾部门在工作上的零距离沟通，让权力在阳光下运行。进一步加强行政审批公开透明化，及时向社会公布行政权力目录和规范运行程序，在规定时限内完成行政审批事项办结工作。

5.配合相关部门，开展专项治理，确保全面深化改革工作顺利推进。以人民群众对社会平安的需求为导向，积极配合相关部门进一步开展“严打”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，加大反邪教警示教育，配合相关部门取缔非法宗教组织。围绕“平安甘洛”创建活动，配合网格化管理工作，推动全县社会治安形势持续好转。

二、存在困难和问题

(一)防震减灾局工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

(二)单位目前无领导主持工作，加大了完成下半年相关工作任务的具体困难。

三、下一步的工作打算

(一)会同县教育局、县科协完成3所县级防震减灾科普示范学校创建工作。

(二)在部分乡镇新建3个规范的地震应急避难场所，在2所学校新建2个标准化直升机停机坪。

(三)按照“谁执法谁普法”要求，完成防震减灾法制宣传培训1场次，开展建设工程抗震设防执法检查项目2个。

(四)根据州防震减灾“十三五”规划要求，完成《××县防震减灾“十三五”规划》编制工作，报县政府批准后印发，并报州防震减灾领导小组办公室备案。

(五)积极完成县全面深化改革领导小组办公室安排布置的相关工作任务。

全面深化改革上半年工作总结

（二）根据中国共产党××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。

一、各项专责小组工作情况

(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。

1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。2014年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。

2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。

3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。

(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。

1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。

2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划2050人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元，其中社保岗保补贴5.47万元，技能晋升补贴13.09万元，农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为83.33%，涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗，办结5宗。

3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。

(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。

推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。

(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。

1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，()目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。

2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。

二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况

1.全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训，新增执法人员3人。

2.建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局官方网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。

3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。

4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。

三、工作中遇到的问题

1.某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。

2.受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。

四、下半年工作计划

1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。

全面深化改革工作会议领导讲话 篇10

在各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门认真履职、积极推进下，全市全面深化改革的态势已经形成，共识不断凝聚，效果正在显现，对各方面取得的成绩应予以充分肯定。一是领导体制和工作机制进一步健全。全市自上而下全部健全理顺了领导体制和工作机制，建立并实行深化改革目标责任管理制度，20xx年全市深化改革工作要点提出的共6类、91项改革任务基本完成。二是上下联动主动作为，改革合力凝聚形成。一年来，领导小组、各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门凝心聚力、协调配合、敢于担当，各个环节衔接贯通。六个专项小组积极发挥推进改革的主体责任，围绕各自领域研究重大问题，部署改革工作，不断将改革工作引向深入。改革办不断加强对全市改革工作的统筹、协调、督查、推动，充分发挥了“服务部”的作用。各县(市)区和责任部门，积极作为，真抓实干，确保改革任务的完成。总体看，全市各项改革工作均实现常态化运行。三是关键环节精准发力，重点领域取得突破。主要表现在：经济体制和生态文明体制改革步伐加快，在全省率先公布市级权力清单和责任清单。转型综改试验区建设方面，“1+9”综合试点改革均取得了阶段成效。民主法治领域改革取得突破，顺利争取到地方立法权。文化体制改革扎实推进，出台了《晋城市支持文化(创意)产业快速发展的若干措施》《晋城市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》。社会体制改革统筹推进，在创新社会治理、健全促进就业创业体制机制、优化整合教育资源、健全覆盖城乡的医疗保障服务体系、建立更加公平可持续的社会保障制度等方面取得新的突破。特别是户籍管理制度改革全省领先，去年新增城镇户籍人口46万多人，户籍人口城镇化率达到49%以上，高出全省平均水平15个百分点。党的建设制度改革力度加大，在推进干部人事制度改革、完善干部日常管理、加强基层组织建设等方面均取得较大进展。纪律检查体制改革方面，大力推进“两个责任”落实、改革完善派驻机构、推动双重领导机制、深化纪检机关三转等，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

今天的会议，重点是进一步统一思想、凝聚力量，科学谋划今后一段时间，特别是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小组会议精神和省委第十七、十八、十九次会议精神，结合我市实际，对下一阶段全面深化改革工作进行安排部署。总体来讲，要“上接天线，下接地气”，既要体现前瞻性、科学性，又要注重可行性、实效性。

第一，要认真学习贯彻关于全面深化改革的重要讲话精神，切实增强推进改革的思想自觉和行动自觉

关于全面深化改革的重要讲话，立意高远，内涵丰富，是我们抓好各项改革工作的重要遵循和指南。各级领导干部要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。目前改革工作已经进入深水区，大家要充分认识到改革是实打实的事业，抓落实容不得半点虚招假式，容不得半点马虎，也容不得“水分”，必须进一步坚定改革意志，保持改革韧劲，进一步强化“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任担当，主动适应、把握和引领新常态，以新的发展理念引领改革工作，特别是围绕转型综改区建设，针对制约我市“六大发展”的体制机制障碍，大胆创、放手试、认真改，通过改革厚植发展优势，获得发展动力。

第二，要明确思路，科学谋划20xx年及“十三五”改革工作

按照中央深改小组会议精神，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦,总体改革思路要围绕三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展”新理念，围绕“一争三快两率先”战略部署，突出问题导向，突出精准发力，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼，抓紧谋划今年和“十三五”期间各项改革，找准制约我市科学发展的体制机制障碍，在行政审批制度改革、国资国企改革、财税改革、金融改革等关键领域，力争再形成一批改革亮点。各专项小组、各县(市、区)委全面深化改革领导小组要认真研究谋划今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要点，力争在3月份印发全市全面深化改革工作要点。同时，要尽快把工作要点具体化、项目化，明确责任单位、责任人、目标要求、完成时限，制定并落实今年的改革目标责任制，做到每个环节都有人管、每项任务都有人抓，确保工作要点提出的各项目标任务落实到位。

第三，要进一步提升改革的质量和成效

我市的全面深化改革取得了良好开局，但也应该清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群众的期盼相比，还存在一定的距离。在接下来的改革中，我们要进一步提升改革的质量和成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准;把抓改革同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，扭住关键，精准发力，突出抓好“十三五”实施方案和20xx年行动计划的落地工作，重点在化解产能过剩、减少房地产库存、化解防范金融风险、煤炭管理体制改革、国有企业改革、政府自身建设、民营经济发展、科技创新等方面取得新突破，围绕谋发展来抓改革，通过抓改革来促发展。

为有效提高改革文件制定出台的及时性，确保文件质量，省委制定了《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。随后，要参照省委的《办法》，制定我市的《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。在制定过程中要遵循三个原则：一是要突出重点，市委深改领导小组要重点审议中央和省委确定的改革任务的贯彻落实意见，市委改革要点确定的重大改革事项的实施方案，以及涉及面广、敏感度高、利益关联性强的改革事项推进计划等。二是要注重质量，各专项小组和相关责任单位在制定改革文件的过程中要坚持问题导向，认真搞好调查研究，提升出台文件的针对性、适应性和可操作性，努力做到切实可行，于法有据。三是要规范程序，今后改革类文件要严格按规定程序提交审议，市委改革办要列出制度性文件清单，按时序提交审议。各专项小组要认真梳理好今年拟提交领导小组审议的重要制度性文件，严格时间节点、倒排工期进度、按时提交审议。

第四，要进一步强化改革责任落实

重点是落实好主体责任和责任主体。各级领导干部要切实担负起推进改革的责任，要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚，落实到位，做到各司其职、各负其职又相互协作配合。专项小组既要抓统筹部署，也要抓督察落实，特别是组长、副组长要具体抓，及时召开专项小组会部署推进工作，交办任务、跟踪问效，协调解决具体问题，确保专项改革有力有效推进。改革牵头部门是落实具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任，要全程过问，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。各县(市、区)党委、市直有关部门党组(党委)对本地本部门全面深化改革承担主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，要把改革工作抓在手上，亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察，一级抓一级，层层传导责任。市委改革办要加大改革综合协调、督察考核的工作力度，指导督促各县市区各部门狠抓落实责任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。

第五，要强化督察，确保各项改革落地生根

为切实加强全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作实施办法(试行)》。市委改革办要参照省委《实施办法》，抓紧制定我市的《全面深化改革督察工作实施办法》。制定时，要坚持三个原则。一是要坚持“督的要准”，无论是制定督察计划还是开展督察工作，都要坚持问题导向，一切从实际出发，针对改革的重点领域和关键环节，从热点难点问题入手，有计划、有重点地开展。二是要坚持“督的要实”，督到实处，督出实效，市委改革办、各专项小组、相关各部门要严格执行督察制度，切实履行督察职责，科学制定督察计划，探索创新督察方式，保持改革督察工作常态化，推动我市各类改革事项及时落实落地。三是要坚持“督的要有效”，把抓督察作为抓落实的重中之重，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要强化督察结果运用。按照在中央深改小组第二十一次会议上的要求，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。组织部门要加大改革实绩考核力度和考核权重，要把督察结果运用到年度目标责任考核和干部选拔任用中，真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，形成鼓励改革、支持改革的鲜明用人导向。

第六，要抓好沟通协调和信息交流报送与改革经验的总结工作

各专项小组要加强与省委各专项小组的对接，多沟通、多交流，紧紧盯住中央和省委深化改革的新精神、新动向、新举措和新要求，与我市的实际情况相结合，精心制定好改革的“路线图”，使我市改革举措与上级部署保持一致，确保改革方向不偏。

做好全面深化改革信息交流和报送工作，对于及时了解工作情况，加强工作联系，交流工作经验，拓展工作思路，解决工作中存在的问题，不断提高推进全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委书记王儒林同志对此项工作提出了明确要求。为此，各专项小组、各县市区、市直各相关部门要进一步落实责任部门和责任人，切实开展好改革信息交流报送工作。各专项小组、各县(市、区)、各相关部门要认真梳理我市深改小组成立以来改革取得的成绩，挖掘我市的好经验、好典型、好做法，为“十三五”时期的改革工作提供有益借鉴。

全面深化生态文明体制改革 篇11

一、关于健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。生态文明建设的核心和主体是自然生态系统，只有从源头上保护好自然生态系统，生态文明建设才能成为有源之水、有本之木。实行这一改革，核心是健全自然资源资产产权制度、健全国家自然资源资产管理体制、完善自然资源监管体制。林业部门要主动适应改革趋势，深入研究系统完整的生态文明制度体系，建立最严格的源头保护制度。要认真研究森林、湿地、荒漠和野生动植物的所有权、资产产权和确权登记问题，尽快完善用途管制措施，强化监管权。

二、关于划定生态保护红线。划定生态保护红线主要是为了保护我国生态文明建设的空间载体。第一，划定生态保护红线是保护自然生态系统的重要手段。划定并严守生态保护红线，就是要明确维护国土生态安全、人居环境安全、生物多样性安全的生态用地和物种数量的底线，是建立国土空间开发保护制度、构建我国生态安全战略格局的核心。第二，划定生态保护红线是实施主体功能区战略的重要组成部分。实施主体功能区战略的核心是严格落实优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，明确国土空间开发的“高压线”。第三，划定生态保护红线是林业部门最重要的任务之一。国家林业局根据法定职责已经划定了森林、湿地、沙区植被、物种4条生态保护红线，工作走在了前面。下一步，要把划定的红线落实到地图上、地块上，尽快制定最严格的管制原则和管理办法。已经有法律法规保障的生态红线，必须依法保护管理。还没有法律保障的生态红线，要尽快推进立法。

三、关于建立国家公园体制。国家公园是当今国际社会保护自然资源的主要模式之一，其目的就是保护好自然资源、自然和人文景观，以及生物多样性，更好地发挥自然生态系统的生态保护、经济发展和社会服务功能。国际上的实践证明，这是增强生态产品生产能力的重要制度和载体。我国具有国家公园性质的主要有自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、地质公园、矿山公园、风景名胜区、考古遗址公园、海洋公园等。目前，林业系统自然保护区有2150处，总面积1.25亿公顷，占国土面积的13%，还有2800多处森林公园、300多处国际重要湿地和湿地公园。这些资源无论从面积、还是从数量上看，都是第一位的，是建立国家公园的重要依托。2006年，云南省林业部门在迪庆藏族自治州建立了全国第一个国家公园——普达措国家公园，2008年，国家林业局又将云南省列为国家公园建设试点省，开展了积极探索和有益的尝试。林业部门一定要抓紧研究国家公园的体制机制问题，以及适合国家公园的自然生态系统类型和区域，全力推进国家公园建设。

四、关于实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，实质是利用价格、税收、财政等经济手段，鼓励资源节约集约利用，加强对自然生态系统的保护与修复。实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，将给林业发展带来重要机遇，但也有很多问题需要深入研究。一要研究森林、湿地、沙区植被、野生动植物等林业资源有偿使用和资产化管理问题，特别是要针对目前占用林业资源的成本过低问题，研究应对措施。二要研究开征资源税给林业发展带来的影响。三要加强森林资源生态服务价值和差别化补偿政策研究，争取不断提高补偿标准。四要研究国家重点生态功能区转移支付政策，争取扩大自然保护区、森林公园等禁止开发区转移支付试点范围，提高转移支付用于林业生态保护与建设的资金比例。五要抓紧研究建立湿地和荒漠生态系统生态补偿机制，探索森林碳汇交易等市场化生态补偿机制。

五、关于改革生态环境保护管理体制。当前在“五位一体”的总体布局中，生态文明建设的机构设置是最薄弱的。中央已经明确“把发展林业作为建设生态文明的首要任务”。我们要对以下问题进行深入研究。第一，深入研究适应生态文明建设的林业行政管理体制，加快构建有利于保护发展自然生态系统和野生动植物及生物多样性的行政管理体制，充分发挥林业推进生态文明建设的正能量。第二，研究建立破坏森林、湿地、沙区植被和野生动植物资源举报制度，发挥社会监督作用。第三，研究建立生态损害赔偿和责任追究制度。研究制定生态损害鉴定评估办法，科学鉴定生态损害范围、程度及价值。探索编制林地、湿地等自然资源资产负债表，建立领导干部生态环境损害责任终身追究制度。

六、关于健全国有林区经营管理体制。健全国有林区经营管理体制，核心是理顺三种体制。一是理顺国有林所有权、产权管理体制。我国国有林包括国有林场和国有林区。国有林场所有权是全民所有，需尽快厘清国务院林业主管部门与地方政府对国有林场的管理体制。国有林区所有权是全民所有，产权在中央政府，管理权和监管权在国务院林业主管部门，使用权在地方政府，要尽快理清三者的关系。二是理顺政府管理林区社会的体制，理顺职能和资金渠道。三是改革森林资源监督管理体制，构建有利于生态建设与保护的森林资源监督管理体制。经过改革，建立起有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态改善民生、有利于增强企业经营活力、权责利相统一的、适应生态文明建设和社会主义市场经济体制的国有林区发展新体制。

七、关于完善集体林权制度改革。目前，全国已确权集体林地1.8亿公顷，占集体林地总面积的97.7%；发证面积1.73亿公顷，占确权林地的96.4%，1亿农户拿到林权证，明晰产权、承包到户的主体改革任务基本完成。近5亿农民拥有了真正意义上的财产权，户均获得森林资产约10万元，使广大农民成为林木资产的法人，为他们订立契约、积累资本创造了条件。可以说，集体林权制度改革在培育农民市场主体方面，走在了前列，发挥了重要作用，但还有许多方面需要完善。完善集体林权制度改革，一要赋予农民更多财产权利，赋予林权生产要素功能，包括可抵押、可担保、可流转，实现资产到资本的转换。集体林承包经营权是农民的，按照建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度的要求，林业部门的职责主要是监管，确保森林资源总量不减少。二要继续深化林业行政审批项目改革，把该管的事情管好，把不该管和管不好的事情交给市场。要改革森林资源采伐管理等监督机制和办法，加强林地管理，清理取消不符合市场在资源配置中起决定性作用的各项规章制度。三要稳定和完善农民的林地承包经营权，规范林地流转。四要健全财政、金融、森林保险、林权交易等政策，引导农民通过林权要素运用，积极发展林业混合所有制经济，培育专业大户、家庭林场、农民林业专业合作社、林业企业等多种市场经营主体，推动林业生产规模化、集约化和专业化，使农民在经营林业中获得更多的收入，真正实现生态受保护、农民得实惠。

八、关于完善生态修复制度。《决定》提出，完善生态修复制度，用制度保护生态。我们要理解其深刻含义。第一，完善生态修复制度对我国具有特殊意义。森林、湿地等自然生态系统一旦破坏，修复起来十分困难，有的需要上百年甚至几个世纪的努力，生态修复必须依靠制度来保障。当前，我国已是世界上生态最脆弱的国家之一，全球十大生态危机在我国都相应存在，生态修复任务极其繁重，必须依靠制度来加强。第二，完善生态修复制度具有丰富的内涵。生态修复制度是生态修复的根本保障，完善生态修复制度有利于把生态修复制度化、规范化、长期化，为生态修复提供行动准则和依据，使生态修复的目标、任务、措施更加合理、完善，可以发挥约束和监督作用。第三，完善生态修复制度重点是加强生态修复工程的制度建设。《国家林业局推进生态文明建设规划纲要》已经明确提出了“实施十大生态修复工程，构建十大生态安全屏障”的战略格局。要研究健全实施重大生态修复工程的制度保障，从规划制定、法律法规、绩效评价和监督考核等方面，健全各项制度和机制。

九、关于稳定和扩大退耕还林范围。1998年，党中央、国务院作出了实施退耕还林工程的重大战略决策。截至2012年，全国共完成退耕还林建设任务4.2940万公顷，其中，退耕地造林926.7万公顷。经过15年的建设，退耕还林工程已取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。《决定》提出，稳定和扩大退耕还林范围，这为实施新一轮退耕还林定下了基调。林业部门一定要抓住这一重大历史机遇，组织实施好新一轮退耕还林。一要稳定原有的退耕还林成果，确保“退得下、稳得住、能致富、不反弹”。二要扩大退耕还林实施范围。新一轮退耕还林应重点考虑25度以上陡坡耕地、重点地区的严重沙化耕地、重要水源地坡耕地以及西部地区实施生态移民腾退出来的耕地等，做到稳步有序推进。三要完善退耕还林政策。对还生态林、经济林的比例不再作限制，对退耕农户丧失的机会成本和退耕还林的生态效益给予综合补偿，使农民获得较好的收益，既改善生态，又改善民生。