街道宣传教育工作计划

街道宣传教育工作计划（通用8篇）

街道宣传教育工作计划 篇1

一年来，我街道计划生育宣传教育工作，以坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大会议精神，按照《中国共产党中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》精神、以婚育新风进万家活动、关爱女孩行动和建设社会主义新型生育文化为主线，坚持正确的舆论导向，创新宣传教育工作思路和方法，努力提高宣传教育工作整体水平，为提高出生人口素质以及加快全面建设小康社会做出新的贡献。现将一年的工作总结如下：

1、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻

我街道按照《宣传纲领》和《宣传方案》的要求，认真贯彻十七大及胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于人口与计划生育的精神贯彻到计划生育宣传工作中。认真深化“一决定一法三规”及其它相关法规的宣传，使广大干部群众了解生育政策，了解自身的权利和义务，遵守国家法规，依法维护自身的合法权益，并自学履行实行计划生育的义务，同时进一步提高街道干部的依法行政水平。

继续做好抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、会议、标语、宣传单、人口文化中心等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、深入人心。在宣传过程中重点增加《诚信计生·幸福家庭》、《婚育新风进万家》、《新农村、新家庭》的宣传力度，奖励扶助制度的宣传、传播科学文明进步的婚育观念，生殖健康、预防性病与艾滋病男性参与计划生育、维护妇女儿童权利、提高家庭生活质量、社会公德和家庭美满等宣传内容，使宣传教育转向对群众思想观念更为深入持久的生育文化建设。

2、加强宣传队伍建设工作，提高宣传队伍的素质

进一步健全村级宣传教育组织，明确专兼职宣教人员，加强村计生宣教人员的业务培训，明确职责，制定完善好宣传工作规范。我街道重新调整充实宣传员130员，宣传员的要求是“热爱计划生育事业，具有初中以上文化，常年在家（每年外出时间不超过15天），群众基础好，女性”。

街道计生办于今年举办了两期村计生管理员、计生宣传员的人口与计划生育知识培训班，参加人数二百多人次。同时还通过培训和以会（例会）代训形式，加强管理员和宣传员的培训，让她们基本掌握人口与计划生育管理知识，服务本领。承担起宣传教育、计生法规、弘扬、传播婚育新风任务。

3、倡导科学文明进步的婚育观、完善阵地建设，规范宣传活动

1.1.开展“婚育新风进万家”活动

我街道从实际出发，结合宣传《公民道德建设实施纲要》，围绕婚育观念转变这一核心，针对每个群众的思想顾虑，突出家庭美德建设的内容和要求，把男女平等、少生优生、计划生育、生男生女一样好、女儿也是传后人、计划生育丈夫有责、关爱女孩就是关注民族的未来、今天的女孩明天的建设者等科学文明进步的婚育观念与尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、团结邻里等传动家庭美德紧密结合，用先进的婚育观念影响人、教育人、引导人、塑造人、在“新”字上做文章，在“进”字上下工夫，在“家”字上讲服务，在“万”字上求实效。

2.2.开展“新农村新家庭”计划

我街道紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农家，争创新农家、建设新农村”这一主题加强新型人口文化建设，以群众需求为导向，倡导科学、文明、进步的社会新风尚，培育新农村新家庭典型，推进“新农村新家庭”计划。做到婚育文明建设与社会主义新农村建设同行。

3.3.深入开展“婚育文明进企业”动活动

我街道在金古开发区建立大幅婚育新风宣传广告牌和婚育新风宣传栏，设立流动人口工作管理站和婚育新风图书角；在各厂区设立避孕药具发放点，免费为务工育群提供避孕药具和宣传资料；发挥企业计划生育协会作用，组织联谊活动。

4.4.进一步加强宣教阵地建设，增强辐射功能

1）人口学校建设

街道计有人口学校21个，成立教务21个，拥有详细的教学计划和制度，街道配有宣传设备VCD机2架、光碟五套，街道和21个村（居）均有宣传挂图2套，《中国人口报》、《人口与计划生育》、《人口之声》和《婚育导刊》各一份，计生相关法律法规一套。年内街道举办培训班10期，参加培训人数500余人次，村举办培训班80次，参加培训人数3000余人次。

2）完善宣传标语

目前全街道计生固定标语共计236条，其中行政村所在地108条，自然村128条；更新国道205线、省道316线和乡村主干线的公益新风宣传广告牌20余面；宣传栏、阅报栏、村务公开等专栏街道共出23期，各村各出12期，共计254期。

3）制作宣传用品

我街道定制宣传购物袋8000余个、宣传一次性纸杯20000个、综合知识传单9000余份分发至各计生户，订做宣传挂历2000余份送至各计生户，发放农村部分计划生育家庭扶助奖励制度宣传单2000余份。张贴打击“两非”宣传单200余份。

整合社会资源，搞好重大节日宣传活动

我街道在国庆、元旦、春节、三八节等节日和省《条例》、中央《决定》、《人口与计划生育法》、《公开信》等颁布实施纪念日里，街道和村两级都组织计生协会会员开展了丰富多彩的活动。

2012年计划生育宣传教育工作虽然取得一些成绩，但还是存在缺点和不足，比如活动缺少创新，工作规范落实不够等，有待于今后的努力，并请上级领导给予批评指正，将以积极认真的态度改正，从而使计生宣传工作在今年的基础更上一个新局面。

街道宣传教育工作计划 篇2

2013年以来, 建邺区沙洲街道社区教育工作者们根据沙洲街道办事处“关于全面践行‘乐立方’社会建设与服务创新体系工作意见”, 积极开展社区教育管理体系的实践探索, 紧扣社区教育新梦想, 初步建立了一套完整的“乐立方”社区教育管理体系, 奏响了一曲和谐幸福的社区教育大“乐”章, 用社区教育新梦想助跑伟大的中国梦。

1“乐立方”社区教育管理体系内涵分析

“乐立方”沙洲社区教育管理体系, 紧扣“乐”字做文章, 以构筑终身教育体系, 形成全民学习、终身学习, 促进人的全面发展的学习型社会为目标, 坚持“一大宗旨”, 运行“两大系统”, 大力实施方块化管理、圈联式服务。

1.1 沙洲社区教育管理体系的宗旨

沙洲社区教育管理体系的唯一宗旨就在于“乐立方”, 即通过街道、社区、社会的共同努力, 让更多的居民群众更加快乐, 更加幸福, 让街道社区教育的力量直达人的内心, 实现快乐、幸福的N次方效应 (“乐”的意义类同于“幸福”“乐”“幸福”的英译词均为happi⁃ness) , 走出了一条别有新意的社区教育发展之路。

1.2 沙洲社区教育管理体系的运行系统

(1) 方块化社区教育管理, 强调以社区居民为关注焦点, 建立“横向到边, 纵向到底, 竖向到顶”的多维度、立体化的社区教育管理体系, 深耕社区, 厚植基层, 使社区教育服务覆盖到街道每一区域、各类人群、各类单位。

(2) 圈联式社区教育服务, 强调以社区居民学习需求为工作导向, 通过构建社区教育“幸福三圈”, 打造联片、联线、联心“三联工程”, 前移关口, 前置服务, 深入群众, 润泽居民, 更加准确地把握群众学习意愿需求, 及时提供更多、更亲和、更便捷的针对性社区教育的服务。

2“乐立方”社区教育管理体系实践探索

2.1 以“幸福三圈”不断提升“乐立方”的幸福内涵

秉持社区教育项目化、菜单化的工作思路, 积极构建圈联式教育惠民服务的推进机制, 为助跑社区教育新梦想提供正能量。

2.1.1 建设“乐学圈”

围绕街道社区教育圈联式服务特色, 充分借助社区民间组织数量多、涉及面广的优势, 采取“专家下派”“以老带新”等方式提供主题明确的专业指导, 使社区居民在家门口接受知识培训、生活保健、体育锻炼、健康教育、休闲娱乐“五位一体”的教育服务, 为社区居民提供零距离的教育惠民服务。同时完善街道社区教育中心网站, 进一步提升网站功能拓展, 提供社区教育机构和社会培训机构的链接和培训菜单, 为社区居民提供全方位的在线学习支持。全街道终身学习资源建设覆盖率达100%, 以互联网为载体的终身学习平台覆盖率达90%, 让学习成为沙洲居民的幸福生活方式。

2.1.2 建设“乐业圈”

街道社区教育中心依托建邺区社区培训学院、电大、新城科技园区的科研院所、共建学校等单位, 提升、新建教育设施, 整合建设小型图书馆、文化馆、体育馆等文体设施。如重点推进南京外国语学校河西分校、莲花村内九年制学校、南师附中新城中小学 (南校区) 与社区结对共建、双向服务以及沙洲文化体育活动中心等多项工程, 让居民能得到文化、教育、体育、就业等基本公共服务。同时, 还根据社区特点, 实施在职工作人员的继续教育和残疾群体教育等, 形成了经常性、系列化的社区教育格局。2年以来, 全街道居民年受教育培训总数达20 150人次, 占社区居民总数的百分比67.8%。

2.1.3 建设“乐享圈”

在街道社区教育中心的协调下, 整合街道教育资源, 打造资源辐射型乐享圈。居民学校、中心的建设和使用已经实现了“五个100%”, 即全街道各社区100%建有居民学校、老年活动中心、健身活动场所、市民图书室和青少年校外辅导站。

2.2 以“三联服务”不断提升“乐立方”的和谐内涵

秉持“离社区更近, 与百姓更亲”的教育服务理念, 实施联片、联线、联心“三联工程”, 使广大社区居民对参与社区教育活动有强烈的认同感和归属感, 从而获得一种自主的、持续的、积极主动的学习和活动的正能量, 进一步养成终身好学的学习习惯。

2.2.1“联片”教育零死角

按照街道社区分布划分社区教育责任区、明确责任事、落实责任人、严格责任制的思路, 作为推进社区教育深入发展的一项重点工作来抓。先后建立健全了专职管理者队伍、专职教师队伍、讲师团队伍、志愿者队伍、义工队伍等5支队伍, 不断提高队伍的整体素质, 确保社区教育工作有人管事, 有人干事, 街道社区教育工作全面布点。

2.2.2“联线”教育零障碍

建设4条“互动服务线”, 即:“建邺终身教育在线”“沙洲社区教育中心”网站 (网络社区) ;出版《沙洲人》社区报 (方块社区) ;设置“来了就是沙洲人”“我的沙洲我的家”教育对话宣传牌60多套 (移动社区) ;建立“聚沙成洲”QQ群 (群体社区) , 使之成为千家万户沟通的“教育信息港”、互动的“立交桥”。同时, 随着学习型社会建设的推进, 越来越要求社区教育在更广的领域走向融合, 街道积极开展了社区与学校结对共建、双向服务工作, 为社区教育工作搭建了又一个崭新的平台。辖区内7个社区与结对共建学校互动合作, 通过交流研讨, 达成了9项对促进社区教育工作有引领作用和推广价值的教育活动立项项目, 如莲花北苑社区与沙洲中学的《共建空竹文化愉悦市民身心》、中城社区与建邺实验幼儿园的《阳光成长亲子教育》等重点项目, 为形成教育资源共建共享、促进学校教育和社区教育共同发展提供了正能量。

2.2.3“联心”教育零距离

着眼于居民实际需求、现实诉求, 在街道社区教育中心建立了教育服务“孵化港”, 实施了“教育服务满意”工程。街道7个社区负责人受聘成为“教育咨询委员”, 3位媒体记者成为“特邀行风监督员”。开展了“万名家长进校园, 教师走访进万家”为主题的活动。街道辖区内所有中小学通过举办开放展示日、家长参与学校发展微论坛、教师100%家访等系列活动, 拉近学校与社区、家长的距离, 架起家校沟通立交桥。让广大家长、社区群众亲身感受义务教育优质均衡发展新成就、新态势。

3“乐立方”社区教育管理体系成效评估

“乐立方”自2013年推行以来, 进一步提升“微笑沙洲、平安沙洲、融和沙洲、智慧沙洲”的科学内涵, 构建了主体多元、便捷高效、精心精品的社区教育管理体系。

3.1 设计给力赢得社会肯定

沙洲社区教育中心“乐立方”方块化管理, 以其严密的方块层级、完善的项目管理, 向下打通了社区教育“上下通达”的管道, 将社区教育的有效末端不断向下延伸, 为街道、社区开展各项工作提供了给力的途径和工具。2014年街道成功创建为江苏省标准化社区教育中心。“乐立方”还投入专项经费18万元, 打造的“三圈”“三联”服务, 用于劳动力转移和再就业培训, 建设流动人口学校和流动图书室、“台侨之家”、老年活动室、省级“妇女儿童活动之家”等等。

3.2 运行高效赢得群众信赖

街道社区教育中心根据居民需求, 在不同人群的教育培训上实行分类培训。同时, 还根据社区特点, 实施在职工作人员的继续教育和残疾群体教育等, 形成了经常性、系列化的社区教育格局。特别是针对下岗失业人员的需求, 街道社区教育中心充分利用再就业培训教育基地, 重点对他们开展了就业技能培训和创业理念培训, 同时鼓励他们树立自强、自立、自救的精神。从2013年以来, 街道社区教育中心举办“春风行动”“创业就业政策咨询服务”等系列广场活动, 新增城镇就业1821人, 实现再就业766人, 帮扶困难就业人员75人, 培育自主创业126人, 创业带动就业1016人, GYB培训30人, SYB培训30人。推荐67名登记失业人员参加区职业培训中心举办的职业指导, 开办了物业管理培训班, 参加人员36人, 通过考核32人, 80%以上通过考核人员实现了再就业;开办了高级技能培训班, 培训学员40人;发放培训补贴33 810元。

3.3 机制创新赢得各方关注

街道社区教育中心本着“教育面向社区, 资源来自社区”的原则, 对现有教育、科技、文化等资源进行整合, 采取横向联合、纵向沟通的方式, 拓宽了教育渠道, 推动了社区教育资源的共建共享。沙洲“乐立方”社区教育管理体制以其创新的制度设计、高效的运作体系、显著的推行成效, 受到了市、区领导和有关部门的充分肯定。2012年10月11日, 中央电视台《新闻联播》头条新闻中, 沙洲街道莲花北苑社区居民汤桂兰面对全国人民畅谈老有怡养的愉悦感受。同时, 也受到了《扬子晚报》《南京晨报》等多家重量级媒体的关注和报道, 社会影响力进一步提升。如报道街道“向幸福出发——看沙洲”教育服务系列广场活动;“优秀社团脱颖而出居民有了好去处”;开设的社区“道德讲堂”及开展的“沙洲正能量”教育提升行动等等, 成为沙洲社区教育新亮点。

随着街道实施“乐立方”社区教育管理体系的进一步深入, 身为沙洲街道社区教育工作者们正不懈努力, 让社区教育的成果惠及到千家万户, 惠及到各类人群。

摘要：文章分析了“乐立方”社区教育管理体系的内涵, 并对该管理体系的成效进行了评估。

关键词：社区教育,服务,成效

参考文献

[1]张冬清, 赵莉, 舒光怡, 等.建邺区2012年“三争一创”实践活动调查与思考[J].中共南京市委党校学报, 2013 (6) :107-110.

街道宣传教育工作计划 篇3

家庭基本情况

有关研究表明，影响家庭教育的主要因素有：家长的社会经济地位、经济收入和家长的文化程度等。我们把这些因素作为家庭的基本情况进行了调查。具体情况见表1（因被调查者有些调查栏目未填写，所以有些数据之间不能完全匹配，下同）。

从表1可以看出：初中文化程度的家长占大多数，小学和高中次之，文盲最少；经济收入与文化程度高低成正比；子女数量与文化程度高低成反比，家长为文盲的家庭平均有近2个孩子。

家庭文化氛围

家庭文化氛围由多方面因素组成。在现代社会中，书籍、报刊杂志以及家庭成员对媒体节目的选择是家庭文化氛围的重要构成要素，这方面的调查情况见表2和表3。家庭文化氛围会对孩子产生潜移默化的影响。调查结果表明，家长文化程度对家庭文化环境起主导作用。

家长对孩子学业的期望

孩子成长的变量很多，从家庭来看，家长对孩子的期望，是一个至关重要的变量。怎样对待自己孩子的学习是家长对孩子学业期望的具体化。在我们对流动人口家庭的调查中发现，不同家庭对孩子学业的期望有差异。具体情况见表4和表5。

调查表明，大部分家庭对子女的要求是希望孩子能取得好的学习成绩，家长文化程度高低与期望值的高低基本成正比。我们在调查中还发现，文化程度较高的家长对子女学习关心的程度和对子女兴趣爱好支持的力度也较高。

家长对孩子品行的期望

家长对孩子品行的期望调查情况见表6。其中数据颇耐人寻味。比如，遵纪守法是每个公民的基本准则，但家长的选择普遍不足50%；希望孩子敢与坏人坏事作斗争的比例更低。这折射出现实社会存在的一些问题，同时也将对孩子道德观的形成产生较大影响。

家庭教育方式

调查显示，大部分家庭能与学校教师保持联系；约30%的家长能给孩子辅导学习；约20%的家庭请家教；50%～70%的家长表示只要经济条件允许，愿为孩子接受教育而作经济上的投入；当孩子犯错误时，所采取的家庭教育方式见表7。

可见，外来人口家庭一般还是重视对孩子的家庭教育的，态度总的来说是比较积极的，与常住家庭基本相同。而家长文化程度对于家庭教育方式的选择具有重要意义，文化程度较高的家长能选择相对比较科学的教育方法。

问题与建议

1.教育机会不均等。外来家庭子女在选择就读学校时不能享受与本地学生相同的待遇，这个问题在中考或高考中尤其突出。虽然现在逐步有了同城待遇，但是家长要承担孩子学习的成本还是相对较高，这会影响外来人口家庭对子女的教育。

2.家庭流动性特点的影响。外来人口家庭来宁主要是为了经济上的目标，调查中尚未发现一例家庭的主要目标是为了使孩子受到更好的教育。他们对子女的受教育安排远非常住家庭那么具体、细致和长远。当“打工”的经济方面的考虑与对子女教育期望相矛盾时，往往会舍弃后者。另一方面，流动家庭的流动性客观上造成了子女的不安宁感、寄寓感，他们不能象常住家庭的子女那样坦然面对和享受深层次的城市文明，在兴趣爱好和个性发展中障碍因素较多。

3.政府和有关方面应重视外来人口子女的教育问题，在相关政策上应保障外来人口子女能享受与本地学生相同的待遇。

4.学校应特别关注外来人口子女的教育。外来人口中的许多家长难以承担起家庭教育的职责，子女一旦进入学校后，他们就把孩子的教育职责交给了学校，学校应特别关注外来人口子女的教育，在学习、生活、心理等方面给予真诚的关心和帮助，建立家庭与学校联系制度，定期开展家长接待日活动，积极与家长取得联系和沟通，双方共同促进孩子健康成长。

5.建立外来人口家长学校。外来人口的自身素质问题，包括对子女教育的认识不足、能力不够，教育行为偏颇等，是造成外来人口家庭教育困难的内在原因。因此，妇联、社区等应该配合学校建立外来人口家长学校，加强对外来人口的教育培训，为他们提供家庭教育方面的咨询服务，介绍先进的家庭教育理念，推广成功的家庭教育经验，帮助外来人口有效地改进家庭教育的方式，提高家长教育子女的能力，解决他们在家庭教育中出现的难题，促进外来人口家庭教育的科学化。

6.妇联、社区、教育等部门应定期进行深入调查，掌握外来人口子女的数量、家庭情况，对他们的性格特征、行为习惯、学习情况等进行分析研究，有的放矢地加强辅导和帮助。

街道宣传工作总结 篇4

1.理论学习形式不断创新。

理论学习紧密结合实际，针对不同要求，分层次和有重点的组织学习。中心组学习了党的__届三中、四中全会精神和市委、区委全会精神;同时，学习区委有关文件精神和有关法律法规。党员领导干部带头积极参加社区党课教育、辅导讲座、观电教片和外出参观等，不断改善学习形式，增强学习兴趣和学习效果。处级领导干部还先后参加区委组织的领导干部专题学习班或理论辅导班。机关干部和社区根据工作需要，结合时事政策宣讲活动，利用社区市民学校，组织开展时事政治宣讲、文明礼仪、法律法规、科技环保、保健安全知识等讲座。丰富了学习内容，活跃了学习形式，增强了学习效果，理论学习取得新成绩。

2.大讨论活动效果良好。

为了搞好“建设科技南开，实现科学发展”的大讨论活动，特邀请南开区科委主任赵元和南开区科技园管委会主任志新分别做题为“学府街深入贯彻落实‘建设科技南开，实现科学发展’大讨论报告会”。报告会深入细致的解读了大讨论的重要意义，明确了要站在天津和南开发展全局的高度，充分认识建设“科技南开”的重大战略意义，进一步增强依靠科技进步求发展的意识，形成共识。进一步认清我街地处科贸金街，街内天南大科技人才、科研院所众多的优势，明确如何充分发挥资源优势，抢占选商引资发展机遇。街处级领导干部带头学科学、用科学，进一步增强了科技兴区和科技兴街的发展意识，深入实际开展调研，开拓思路，创新工作，制定出切实可行的措施。

二、精神文明创建显成效

1.天大社区“五个一”阵地正式启用。街整街建制重点工作在区、校及有关部门的共同努力下，已建成四季村322平方米、六村253平方米“五个一”活动阵地。得到区领导及社区居民的普遍好评。在工委领导的带领下，协调解决活动阵地室外路面硬铺、上下水管网、供电供暖等工程。科室协调区文明办为“五个一”活动阵地配置了桌椅、球台、健身器械、书柜黑板等全部室内活动物品，为发挥阵地功能，服务居民群众提供了条件。

2.读书节活动氛围浓厚。在全街各社区开展群众性读书节活动中，努力营造“多读书、读好书”的浓厚氛围，并制作了读书节活动成果展牌，在全区读书节闭幕式上交流展示。积极宣扬优秀读书家庭和个人的先进事迹，其中学湖里社区居民孟宪权家庭荣获南开区优秀学习型家庭称号。

3.文化活动丰富多彩。在全街各社区开展了以“我们的节日”为主题的文化活动，各社区结合自己特点，分别举办了“公民道德宣传日”、庆“中秋、重阳、国庆”联欢活动，吸引了社区广大居民参与，满足了居民文化生活需求。宣传科将活动效果突出的学湖里、照湖里、府湖里、荣迁东里、风湖里5个社区专题文化活动小结及信息照片上报至区文明办参与评比表彰活动。

三、思想政治工作获成果

街道社区宣传思想工作要点 篇5

一、持续抓好理论武装工作

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，不断提高运用新理论新思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

（二）强化党委理论中心组学习。把习近平总书记最新讲话精神和重要批示指示精神、中央和省市县委重大决策部署、习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、全国和省市“两会”精神等内容作为党委理论学习中心组学习的必学篇目，科学制定学习计划，注重提高学习频次和质量，确保每月至少开展一次集中学习和专题研讨，切实做到学以致用、用以促学、知行合一。围绕学习和研讨主题，每月确定一名党委班子成员进行专题理论培训，提高学习的针对性，班子成员撰写心得体会，努力打造高素质领导干部队伍。

（三）抓好党员干部学习教育培训。以“学懂弄通做实”为总要求，精心安排好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平扶贫论述摘编》《习近平坚持党对一切工作的领导》《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》等在街道社区的推广使用及宣传学习，引导党员干部系统学习和全面掌握党的创新理论。针对不同层面、不同群体干部群众理论需求，组织开展专题培训，真正把学习成果转化为指导工作的思想武器。持续做好“学习强国”“党建”“天马党建”等学习的平台推广使用工作，确保实现学习全覆盖、党员干部群众全参与。

（四）抓好理论宣讲工作。认真贯彻落实《新时代党委宣讲团工作实施意见》，按照街道办党委安排，各社区要常态化开展形式多样的宣传教育活动，推动党的理论、方针、政策进社区、进楼院。结合在脱贫攻坚、推进经济高质量发展、保障和改善民生等方面遇到的现实问题，生动鲜活、更接地气地做好理论阐释和解疑释惑工作，解决干部群众思想疑虑。持续深入学习领会党的十九届四中全会精神，发挥新时代文明实践理论宣讲志愿分队作用，充分利用社区家长学校、市民学校、道德讲堂开展对象化、分众化、互动化、通俗化宣讲活动，推动四中全会精神往深里走、往实里走、往心里走。

二、牢牢把握舆论宣传导向

（一）认真履行意识形态工作责任。坚持党管意识形态原则，认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权。各社区党委要对标落实意识形态工作责任，强化职责、认真履责，增强意识形态的凝聚力和影响力。制定社区宣传思想文化队伍培训计划，结合工作实际定期组织宣传思想干部“走出去学”，切实提升宣传干部适应新时代发展的能力水平。强化宣传委员、网评员、通讯员“三支队伍”建设，把强队伍和强工作结合起来，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能担重任的宣传思想文化工作队伍，构建起人人重视宣传、人人善于宣传的良好格局，为做好新时代宣传思想工作提供有力保障。

（二）强化网络舆情监管工作。坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的基本方针，做强网上正面宣传，强化舆情应对处置。加大重点人员网上诉求的线下处置工作力度，消除网络舆情风险。认真抓好人民网留言板的回复督办工作，及时回应网民关切和诉求。协助网信、公安、信访等部门联合打击和处置网络不法行为。进一步加强网信干部的教育培训，提升做好网信工作的能力和水平。

三、深化拓展新时代文明实践

（一）培育践行社会主义核心价值观。持续抓好社会主义核心价值观培育践行，大力实施24字“人知人晓”和“人信人守”工程，扎实推进“十大创建行动”，将核心价值观的要求体现在日常生产生活中，引导城区居民群众自觉践行。各社区要进一步健全完善“三结合”教育网络，优化学校、家庭、社会育人环境，大力实施“金种子”工程，协助相关单位开展“新时代好少年”推选宣传活动，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。

（二）深化拓展新时代文明实践所建设试点工作。整合综合文化服务中心、道德讲堂、社区学校、社区书屋等阵地设施资源，各社区要积极组建特色志愿服务队伍，进社区、进楼院为群众送文化、送政策、送知识、送服务，在打通服务群众“最后一公里”上取得新成效，常态化架起宣传群众、服务群众、教育群众、关心群众的桥梁。紧贴群众需求，打造品牌志愿服务项目，不断提高志愿服务的精细化程度、专业化水平。坚持“一月一主题，一周一活动”，积极探索建立“文明实践活动固定日”制度。

（三）深入开展群众性精神文明创建活动。持续深化文明社区、文明家庭创建工作。各社区要扎实开展“移风易俗、弘扬时代新风”行动，进一步完善市民公约，建立道德评议会，充分发挥红白理事会作用，培育文明乡风，倡导科学文明生活方式，不断焕发文明新气象。持续开展“五星级文明户”“最美家庭”“美丽庭院”“文明家庭”“道德模范”创评活动。

（四）深入推进全国文明城市创建。进一步推进全县文明城市创建工作，配合县委宣传部积极开展“全民争做诚信人”“全民学讲普通话”“全民清洁楼院卫生”“全民遵守交通规则”“全民破除陈规陋习”五项文明人塑造工程，推动形成人人讲文明的社会新风尚。持续推进“花园城市”“节水城市”“智慧城市”建设，高标准规划实施街道社区绿化；

积极推进“六大节水行动”，强化节水知识普及，推动形成人人节水、人人惜水的全民自觉行动。各社区要进一步探索小区物业管理办法，提高小区物业管理规范化水平。配合相关单位加大拆临拆违拆危力度，实现城区临违危建筑清零行动。抓好社区文明创建，设置道德模范榜、职业道德专栏、志愿服务岗，营造浓厚的机关单位文明氛围。

四、纵深推进社区诚信建设

（一）积极开展“争做诚信户、争创诚信社区”创建活动。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，全方位、多层次组织开展“诚信建设进家庭宣传教育”等活动，传播诚信观念、颂扬诚信行为、批评不诚信现象，营造良好的诚信建设环境。各社区要紧贴群众生活需求，坚持问题导向，扎实开展诚信户、诚信社区创建工作。建立诚信承诺制、诚信“红黑榜”制度、激励约束机制，对“诚信家庭”在技能培训、评先树优、就业服务等方面给予优先考虑支持和提供更多服务便利。积极组织开展“诚信模范”先进事迹宣讲活动，使群众学有榜样、干有模范，引领广大居民群众争做新时代诚信而明礼的“新市民”。

（二）探索建立德治理事会。构建自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系。各社区探索建立德治理事会，坚持居民自治制度，以居民规约为依据，通过选树社区德治先进典型，激励引导居民群众讲道德、守道德。认真实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，积极弘扬中华传统美德，不断提升居民群众道德素质。扎实推进治理高价彩礼、推动移风易俗专项行动，破除陈规陋习，传播文明理念，强化社区治理。

五、着力促进文化事业发展

（一）加快构建公共文化服务体系。进一步完善社区公共文化服务设施，提升社区文化服务水平，着力补短板、强弱项，推动城区公共文化服务化建设。各社区要认真组织开展文化科技卫生法律“进社区”、“结对子、种文化”文艺志愿者服务、“我们的中国梦”等群众性精神文化活动，打造“群众大舞台·有梦你就来”文艺演出品牌。

（二）加强文化项目建设。继续配合实施社区文体广场、综合性文化服务中心、体育健身中心等惠民工程，实现城区公共文化资源共享。

（三）积极打造特色节会品牌。按照“一月一活动、一月一赛事”的要求，各社区要继续开展好节庆、特色文化赛事活动，丰富群众文化生活，打造特色文化品牌。秧歌社火汇演、端阳节赛诗会、民俗民间文艺大奖赛等群众文化活动；

组织好沙枣花旅游节、沙雕艺术国际创作营、苏武沙羊国际美食节等大型文化旅游活动。春节、“四月八”、中秋节、重阳节等节日，积极组织文艺工作者走进社区、敬老院，开展送春联、送书画、送文艺节目下基层、献爱心活动；

街道宣传工作半年总结 篇6

匡远街道20XX年上半年宣传思想工作总结

今年来，匡远街道宣传思想工作在县委宣传部和街道党工委的领导下，围绕中心、突出重点、创新思路、落实措施，努力营造昂扬向上、求真务实的工作氛围，为全力深化服务型匡远，共建宜人宜居的花乡水城提供有力的思想保证、宣传氛围和舆论支持。现将上半年来的工作汇报如下：

一、注重实效，学用结合，切实提高思想政治理论水平

一是抓好理论中心组学习。围绕深入学习贯彻党的十八大、省、市、县党代会(全委会)，结合匡远实际，认真制定了街道党工委理论中心组学习计划并抓好落实。严格履行“一把手”抓学习的领导责任制，党政主要领导带头学、带头讲、带头做学习笔记、带头写心得体会，组织开展了8次党工委理论中心组学习会，加强了党工委班子的`理论学习。二是抓好学习型组织建设。在街道干部中继续深入开展学习“十八大”、“党的群众路线教育实践活动”活动;不断健全完善党员学习积分制、定期学习交流反馈制等，激励大家参与学习、重视学习。结合“党的群众路线教育实践活动”每周开展一次面对全体职工的学习活动，深入学习先进事迹。

二、围绕重点，拓宽角度，积极唱响宣传报道主旋律

今年来，我们尤其突出对经济中心工作、“创文”、“创卫”工作以及街道创新社会管理和服务，县域化团建、联村包户服务体系等重点特色工作的宣传与舆论引导，积极营造良好的县域经济和社会发展氛围。

多渠道宣传。我们全面整合近年来街道各条线工作和活动的成

果，用心、用功的拍摄了名为《花乡水城、大美匡远》的街道形象宣传片，扩大了对外宣传。

今年以来，按照县委宣传部的要求结合我街道实际认真开展了各项宣传报道工作，在省、市、县各级报刊杂志上共刊登稿件12篇，其中市级以上报纸刊登5余篇;同时，已编发街道简报《匡远信息》18期。

三、强化宣传，创新实践，有效推进社会主义核心价值观

1、强化宣传，营造氛围。通过匡远信息、匡远微博、宣传栏等宣传媒体，围绕“践行党的群众路线实践活动”这一主题开设大讨论活动专栏，大力宣传街道、社区在宣传实践活动中的好做法、好经验、新成效以及涌现出来的践行我们的价值观和幸福观的典型事例和先进个人。

3、学习雷锋，弘扬精神。 利用市民学校、各社区道德讲堂、社区宣传橱窗、LED电子屏等载体，围绕学习和弘扬雷锋精神，广泛深入宣传涌现出的学雷锋先进集体和个人的事迹，努力营造崇尚、学习、争做新时期雷锋的良好氛围。“三五”期间，在街道范围开展了大型广场学雷锋为民志愿服务活动。在青少年中开展思想道德实践活动，引导学生在家庭孝敬服务，在学校尊敬师长，在社会奉献爱心，培养学生热心社会公益事业的良好道德品质。通过微博、网站、各大主题论坛等载体介质，以多种多样的形式开展“我们的价值观”主题讨论活动，旨在进一步传承雷锋精神，帮助青年树立正确的人生观、价值观。

四、搭建载体，倡导文明，大力繁荣发展基层文化事业

1、抓好我县当前创建全国文明县城工作，创建省级文明

县城成功后，我办积极备战创建全国文明县城工作，召开了匡远街道办事处创建全国文明县城工作动员会，积极牵头各社区、站所收集资料，至今已收集创文资料20盒。

2、开展好我辖区内各社区、各单位创建县级、市级文明村、文明单位工作，积极组织各社区、各单位报名参加考核，定时由宣传办工作人员下到点上指导业务。

街道宣传教育工作计划 篇7

1 对象与方法

1.1 对象

全部对象来源于广州市A街道有广州户籍的常住居民(指过去一年内连续或累计在该街道实际居住或生活满6个月以上,具有广州户籍的居民),单身居住或生活也作为一住户进行调查。在2009年8—10月间选取≥45岁的中老年人作为调查对象,共662例,其中男性325例,女性337例,年龄45～95岁,平均年龄58.97±11.32岁。

1.2 方法

1.2.1 调查内容。

包括一般情况、文化程度、高血压病史、吸烟和饮酒史,以及对高血压基本健康知识的了解程度等。测量体重、身高、腰围、臀围和血压等,同时计算体重指数(BMI)。

血压测量:按2005年中国高血压联盟制定的《中国高血压防治指南》(2005年修订版)[1]所建议的测量血压的标准方法进行测量。诊断标准:高血压诊断参照《中国高血压防治指南》(2005年修订版)[1]作为标准,即在未用抗高血压药情况下,收缩压≥140 mmHg和/或舒张压≥90mmHg(1 mmHg=0.133 kPa)。收缩压≥140mmHg和/或舒张压<90mmHg列为单纯性收缩期高血压。患者既往有高血压史,目前正在用抗高血压药,血压虽然低于140/90 mmHg,也诊断为高血压。BMI以体重kg/身高(m)2表示。肥胖的定义:BMI<20 kg/m2为低体重,20～23 kg/m2为正常体重,24～27 kg/m2为超重,≥28 kg/m2为肥胖[1]。高血压知晓率定义为可被诊断为高血压的调查对象在调查前就知道自己患有高血压者的比例;治疗率为可被诊断为高血压的调查对象中近2周内服降压药者的比例;控制率为可被诊断为高血压的调查对象中目前通过治疗血压在140/90 mmHg以下者的比例[1]。

1.2.2 抽样方法。

以A街道社区卫生服务中心管辖的A街道作为调查街道。在该街道抽取8个居委会,如果街道的居委会总数低于或等于8个者则全部抽取。A街道社区卫生服务中心填写《居委信息收集与抽样表》,收集抽中的居民名单报区疾控中心审核后进行抽样。每个抽中的居委会随机抽取100户,如果居委会总户数低于100户则要与相邻居委会合并抽取(按照总样本量为800户计算),抽中的8个居委会中,每个居委会应分配100户居民,抽样间距由区疾控中心按某居委会登记户数/该居委会分配的样本量进行计算,并抽取住户的编号,抽中家庭的全部家庭成员均为调查对象。

1.2.3调查方法。

由区疾控中心负责培训指导调查员,A街道社区卫生服务中心调查人员负责入户调查。经培训的调查员深入样本户按调查表的项目对该户所有成员逐一进行调查,采取面对面询问方式,由调查员按照问卷边询问边填写问卷的方式进行。

1.2.4 质量控制。

调查前由区疾控中心对调查员进行统一培训,使调查对象明确调查意义,充分取得调查对象的合作。调查结束后,质量控制人员对每份调查表进行审核,对缺项和漏项的进行回访。所有样本调查完后,随机抽取5%的调查户进行电话复核,同户复查主要项目与原调查结果的符合率在98.00%以上,对发现的问题及时进行纠正。数据录入选取有一定计算机知识、责任心强的人员作为数据录入人员,并对他们进行培训,同时要求他们对所录入数据随时进行检错,发现问题后,应对原始记录及时更正,有效地控制数量和质量。

1.3 统计学方法

采用EPIDATA软件输入数据,采用SPSS 13.0软件进行分析。计量资料采用t检验,计数资料采用χ2检验,等级资料采用秩和检验。根据我国2000年人口构成作为标准对患病率进行标化。

2 结果

2.1 高血压患病率

662名中老年居民接受调查,其中高血压患者165例,合计粗患病率为24.90%,标化患病率为23.87%。男性325人,高血压粗患病率为27.69%,标化患病率为26.28%;女性337人,粗患病率22.26%,标化患病率21.53%;新检出高血压患者70例,高血压知晓率为57.60%。调查发现A街道居民高血压患病率与性别和文化程度无关,但与年龄和是否肥胖有关,60岁以上居民患病率较高,超重及肥胖居民患病率较高。

2.2 高血压患者的知晓率、服药率和控制率

165例高血压患者中,调查前知道自己患有高血压的共95例,知晓率为57.60%,服药治疗的有84例,服药率为50.90%,其中有31例血压得到控制,控制率为18.79%。男性、女性之间和各年龄段之间的高血压知晓率、服药率和控制率无差别(P>0.05)。不同文化程度的高血压患者知晓率和控制率具有统计学差异(P<0.05),其中小学文化程度的高血压患者知晓率和控制率最高,未接受正规教育的高血压患者知晓率和控制率最低,见表1。

*为各因素内各组知晓率比较P<0.05;□为各因素内各组控制率比较P<0.05。

2.3 居民生活习惯调查

居民生活习惯调查包括吸烟、饮酒、饮食习惯和运动习惯等4个方面。调查显示,A街道居民的吸烟率为26.89%,饮酒率为35.65%,经常饮酒的居民高血压患病率(42.31%)高于偶尔饮酒(19.05%)和不饮酒的居民(26.76%)(P<0.05),而吸烟与不吸烟的居民高血压发病率分别为28.09%和23.76%,无统计学差异(P>0.05)。居民饮食习惯方面,有9.06%的居民口味重,爱吃较咸和调味料较多的食物,50.76%居民口味适中,40.18%的居民口味轻,爱吃清淡食物,这三种饮食习惯的居民高血压患病率分别为30.00%、25.00%和23.68%,无统计学差异(P>0.05)。76.28%的居民不吃腌熏食品,与常吃腌熏食品的居民相比高血压患病率分别为20.38%和26.34%,无统计学差异(P>0.05)。多数居民(79.31%)每天基本不吃乳制品,11.93%的居民每天吃乳或乳制品小于200 ml,8.76%的居民每天吃乳或乳制品大于200 ml,3组居民的高血压患病率分别为23.62%、30.38%和29.31%,无统计学差异(P>0.05)。高血压患者和非高血压居民在过去一周吃新鲜蔬菜和新鲜水果数量:蔬菜平均60 g左右,水果平均40 g左右,两组间无统计学差异。高血压居民和非高血压居民平均每周锻炼时间均小于2.5 h,平均每天静坐时间均大于5 h,两组间无统计学差异。综上所述,A区居民的吸烟和饮酒率较高,多数居民口味适中或清淡,不常吃腌熏食品,常吃新鲜蔬菜和新鲜水果,饮食习惯较好,但大多数居民没有固定吃乳制品的习惯,每周锻炼时间过少,每天静坐时间过长。

2.4 居民高血压相关健康知识调查

经调查,居民对高血压相关的健康知识了解较少,多数居民没有听过社区卫生服务机构的卫生知识讲座(86.10%),几乎所有调查的居民不知道成年人平均每天标准钠盐摄入量(99.85%),绝大多数居民不知道高血压的诊断标准(97.28%),32.02%的居民不知道吸烟会引起心血管系统疾病,28.55%的居民不知道高血压是脑中风首要危险因素。在高血压的治疗上,认为需要终生坚持服药的居民占28.55%,认为血压高时才服药的居民占11.33%,认为有症状时才服药的居民占2.70%,高达57.40%的居民不知道应该怎样进行治疗。

3 讨论

随着社会进步和人们生活方式的变化,我国心脑血管疾病发病率及相关危险因素均有增加趋势。有研究显示,1991年—1998年8年时间,广东省20～75岁人群的高血压患病率上升了30%,其中广州市患病率更显著增加80%[2]。然而,高血压又可防可控,大量研究证实,广泛开展和加强高血压知识的健康教育与健康促进,早期积极控制血压水平,可以有效地减少高血压、冠心病和脑卒中等心脑血管疾病的发生率[3]。

我们针对A街道居民进行高血压健康教育,提出符合该地区特点的全人群、高危人群及高血压病人相结合的防治策略,加强对公众的健康教育和高血压的社区管理,有效控制危险因素,以提高高血压的知晓率、治疗率和控制率。

3.1 坚持群体与个体相结合的健康教育与健康促进模式

3.1.1 群体健康教育与健康促进。

由于A街道45岁以上的中老年居民普遍缺乏高血压相关健康知识,分批开展具有更高覆盖范围的群体健康教育具有明显的必要性和实用性。首先需要动员社会力量,充分发挥各级卫生部门、街道和居委会等在高血压防治工作中的组织和协调作用,动员群众参与。其次是利用社区广播、黑板报、宣传栏等媒介,常规刊出高血压防治基本知识、宣传海报、健康传单等。同时,以医院、社区卫生服务中心和卫生站为依托,不定期组织专家深入基层,进行专题讲座、现场评测和专家义诊咨询等,提高健康教育与健康促进的专业水平和技术含量。动员居民主动到医疗服务部门进行体检,接受医生护士的专业健康教育,及早排查高血压,从客观上提高本地区居民高血压病知晓率,提高高血压控制率。另外,本调查显示A街道超过80%居民从未接受正规教育,文化程度不高,考虑到接受能力会直接影响到健康教育效果,因此,在具体健康促进过程中需要采取多种方式,使受教群众看得见,听得懂,记得住,用得上。调查显示,A街道居民健康教育的需求空间很大,因此,在该地区积极开展较大规模的健康教育与健康促进活动将会使更多人受益。

3.1.2 个体健康教育与健康促进。

广东省以往在全国属于高血压的低发区,由于居民生活习惯的特殊性,从本研究所收集的数据同样可以发现,A街道居民生活习惯相对而言比较理想,但关于高血压预防的一些基本原则也适用于该地区。A街道居民仍应注意减少和杜绝烟酒不良嗜好,继续坚持清淡饮食,适当增加蛋白质摄入,增强日常活动量,延长运动时间。

本组数据显示,超重以及肥胖是该地区居民高血压发病重要危险因素。有必要对体重超标人群进行定向健康促进,通过控制饮食、增加运动、调节情绪等手段降低体重,以减少高血压发病风险。调查结果同时显示,受访人群有超过半数的对象不知道如何对确诊高血压进行相关治疗,这当然与目前中国整体医疗资源仍明显不足有很大关系,但同样体现出在该地区的健康教育与健康促进力度不足。因此,对于在群体教育、知晓、筛查和检出的高血压患者以及高危人群,应根据不同血压水平和危险程度,分为一般人群、高危人群和高血压病人三类人群。针对不同人群的特点与需求,应用“分众传播”理论[4],一方面实施必要的医疗干预,强调正确测量,规律监测,长期观察,定期复诊,坚持服药的重要性;另一方面进行重点跟踪、追访,通过健康教育的不断深化,逐步将居民有病治病的被动行为转变为追求身体健康和提高生活质量的自主需求。同时,向患病家属普及“预防为主、防重于治“的理念,提醒高血压患者家人加强重视自我观察和自我监测。

3.2 坚持规范化管理与自我意识提高

3.2.1 管理规范化。

对A街道居民生活习惯的调查显示,绝大多数人仍不了解钠盐标准摄入量;所有居民平均每周锻炼时间小于静坐时间的一半以上,运动时间严重不足;仍然有1/4以上的受访者有吸烟嗜好,其中饮酒率更是占到该地区居民的1/3。对本组数据统计分析可见,经常饮酒仍然是该地区居民高血压高发病率的重要危险因素。可以看出,细化的健康生活方式教育对本地区居民依然十分必要。具体内容包括低盐、低脂饮食等可供选择食品种类及目标限度,持续性体育锻炼及其运动量和时间要求,戒烟、限酒及规定饮酒量、具体戒烟方法、酒类选择、精神调养、缓解压力有效手段、药物治疗适应症及应用原则,以及到医院接受检查的时间建议等,让该地区居民对高血压的了解真正有章可循。

3.2.2提高自我意识。

实现药物规范化治疗与非药物治疗相互结合可以有效降低高血压发生,减轻高血压病的损害。然而,提高居民的依从性和执行力是保证健康方案能够正确施行并取得实效的关键。国内有研究[5]指出,高血压病的预后与患者对治疗方案的依从行为有密切关系。有研究指出,健康教育的形式应避免“填鸭式”和“说教式”,应将不同的饮食运动计划和不同的健康处方融入患者的日常生活。进行健康教育不能只局限于知识的灌输,重要的是帮助群众树立健康的理念,提高自我保健的意识。通过宣传覆盖,使居民充分了解高血压病的表现和疾病的危害,化被动为主动,由不知到已知,由少知到多知,由告知到自知。

3.3 短期教育与长期追访

采取群体和个体的短期培训以实现健康教育的目标,而高血压在群体中具有较高的发病率,本身又是一种慢性疾病,因此,短期的健康教育在本质上不能解决根本问题,这也是我们对A街道调查后考虑制定健康教育计划时不得不面对的难题。因此,我们认为可以考虑利用每次健康教育与健康促进的时机,逐步对辖区内高血压患者及高危人群登记造册,纳入慢病管理,以便于今后可以小范围坚持长期追访,相信这在一定程度上能够缓解上述矛盾。总之,向A街道居民普及健康知识,实施高血压等常见疾病的健康教育与健康促进,必须当作一项长期的、常规的工作来做,这对于高血压社区慢病工作管理、疾病预防控制等部门而言任重道远。

摘要：目的 分析广州市某街道(以下简称A街道)中老年居民高血压发病率和健康教育与健康促进的现状,探讨适宜该地区特点的开展健康促进方案。方法 对广州市A街道进行社区诊断调查中的高血压患者与其相关因素、健康教育知识的了解等有关数据进行统计分析。结果 发现该地区居民对高血压相关问题认识有限,健康教育与健康促进需求有较大空间。结论 在该地区有针对性地开展健康促进对提高该地区居民对高血压的知晓率、治疗率和控制率很有必要。

关键词：高血压,健康教育与健康促进,中老年

参考文献

[1]中国高血压防治指南修订委员会.中国高血压防治指南(2005年修订版)[J].高血压杂志,2005(增刊):2-41.

[2]广东省糖尿病流行病学调查协作组.广东省高血压流行趋势和控制现况[J].广东医学,2002,23(3):299-301

[3]UK Prospective Diabetes Study Group.Tight blood pressure control and risk of macrovascular and microvascular complications in type2diabetes:UKPDS38[J].BMJ,1998(31):703

[4]杨国安.分众传播在制定健康教育策略中的应用[J].中国健康教育,2005,21(11):870-872

铁路东村街道低保扶贫工作探析 篇8

关键词：城市低保；扶贫开发；探析

为切实抓好精准扶贫工作，按照上级指示及兰州市城关区民政局有关精准扶贫文件精神，兰州市城关区人民政府铁路东村街道办事处结合党的群众路线教育实践活动，深入开展精准扶贫调研。现將调研结果报告如下。

1 基本情况

铁路东村街道位于城关区铁路新村东街905号，辖区占地面积0.77平方公里，现有居民17879户、50062人。其中低保家庭226户、344人。

2 贫困户贫困原因

通过开展贫困户相关信息调查，该辖区贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

2.1 外来流动人口，生活不固定，缺乏就业岗位

进城农民工是典型的城市贫困人口，城市服刑、劳役人口，企业改革的下岗职工，离开原岗位之后，他们因为文化程度、年龄等原因很难找到工作。

2.2 受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能

贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧，传统小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济，脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代专业技术的人员，缺乏自我发展的能力和动力。

2.3 身患重病、重残人群，缺乏劳动力，无劳动力

身患重大疾病、残疾人生活无法自理，还需要家人照顾，自己无收入，还拖垮了整个家庭，日常生活非常艰难。

2.4 城市“三无”人员

无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人，由丧失或无劳动能力与依赖性人群组成，老年人、残疾人和处境困难的儿童等。他们是民政工作的重点救助对象。

2.5 在岗贫困者

亏损企业中有劳动能力的困难职工。主要集中在长期亏损的国有企业以及相关的弱势行业，他们是潜在的下岗失业人员。

3 存在的问题

3.1 民政队伍力量不足

民政队伍建设需要加强。街道社区服务中心只有一人管理民政工作，在建立动态管理，为民施策过程中，大量细致的核查工作，涉及社会的方方面面，社会救助流浪、身患重病、重残人群等，联系医院、医治、扶残等， 需要各部门的大力配合协作。基层工作人员力不从心。

3.2 投入不足持续发展能力弱

资金投入难以满足群众需求。现有的贫困户基础条件和资源条件都很差，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。群众“等、靠、要”思想较为突出，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。

3.3 扶贫工作长效机制有待健全返贫现象较为突出

扶贫开发工作与城市其他建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，如何家庄社区牢狱刑满人员居多，多数患有重病使家庭贫困。“因教返贫”的现象仍是常态，中高等教育费用在贫困家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，市场风险致贫等也占很大一部分。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。

4 工作中贫困案例

实例一：这家贫困户共7人，一位83岁的老太太，患有多种疾病。大儿子61岁无业患有肺肿瘤，育有一儿子。二女儿58岁退休工人患有心脏病、肝硬化，育有一女儿。三女儿48岁是环卫工人，腿部有残疾，育有一女儿。全家月收入不足3000元，医药开销近万元。根据兰州市扶贫政策我们立即予以救助。①立即进入低保审批程序。②近1年的医药费用报销85%。③立即协调其他相关部门予以特例救助。但离他们脱贫只是杯水车薪。

实例二：这家贫困户共3人，父亲一人工作，母亲无业在家照顾天生弱智下半生瘫痪的女儿。全家月收入不足5000，每月医药费12000元。同样我们根据扶贫政策予以救助，他们仍然无法脱贫。

实例三：这家是个孤寡老人76岁，男性，患有老年痴呆，无任何收入。我们根据扶贫政策将他送入政府康复中心，所有费用由政府承担，纳入城市低保。

5 思路和建议

5.1 建立科学、合理的低保资金筹措机制

中央财政城市低保转移支付制度化，并建立科学、合理的中央、省、省辖市、区四级低保资金筹措机制，明确各级财政应负担资金的量化指标。并大力开拓筹资渠道，鼓励社会、团体、个人进行资助、捐赠，从福利彩票收入中提取适当的比例，减持部分国有资产股，变现部分国有固定资产，倡导群众互济互助等，逐步形成并不断完善以政府各级财政负担为主、社会团体为辅、群众自行帮困为补充的社会主义新型社会保障模式。

5.2 加强综合协调，发挥全社会救助保障效用

城市居民最低生活保障制度是一项复杂的社会系统工程，需要围绕城市居民最低生活保障制度建立全方位、多层次、宽渠道的社会救助体系，民政、财政、劳动和社会保障、统计、物价等部门应及时相互沟通、相互协调、相互衔接，同时工商、税务、教育、卫生、房管及水、电、煤气等有关部门应制定和落实对贫困人员的各项优惠政策，积极探索实行住房、就业、医疗和教育救助的方法和措施。我们可以借鉴其他省市的成功经验，从不同层面来缓解城市低保对象家庭的困窘程度：

①为享受城市低保的家庭提供就业帮助。

一是实行政府统筹就业岗位的方法，优先安排困难家庭成员再就业。

二是积极建立社区服务实体，为保障对象家庭提供形式多样的再就业机会。

三是切实给予自谋职业者优惠政策，鼓励并帮助保障对象积极开展生产自救，从根本上摆脱贫困状态。

②对享受城市低保的家庭提供医疗救助。

一是保障对象可以持有关凭证到指定的医院优惠就医；

二是对有大病重症的病人家庭实行年定额医疗救助制度。

③对保障对象家庭子女减免其义务教育阶段的学杂费，实行广泛的助学金制度。

④建造部分廉租房，特供受保障对象租住。并充分利用工会、妇联等群众组织了解困难职工情况的优势，加强沟通与合作；广泛发动全社会力量，大力开展扶贫帮困活动，形成全社会互助互济的良好风气。

5.3 加强工作机构和队伍建设

大力加强低保工作机构建设和队伍建设，不断提高工作人员的理论素质和业务水平。在县（区）建立社会救助中心，在街道建立社会救助站，在社区建立社会救助点，配备专职人员负责最低生活保障的日常管理工作，充分发挥街道、社区的作用，从而建立一套健全、完善的社会救助网络，以适应低保工作迅猛发展的形势需要，并为将来我国社会保障体系实现社会化管理奠定基础。

5.4 建立低保評审体系

建立完善的低保评审体系，是低保工作公开、公平、公正的基本保证。可分别在办事处和社区设立由人大代表、政协委员、居民代表等组成的低保评审委员会和评审小组，对申请人是否符合低保条件进行集体评议，使低保待遇的基层审核过程更加趋于公平、合理。

5.5 建立低保信息网络管理体系

建立完善的基层低保信息网络管理体系，是提高低保工作办事效率、规范办事程序的重要手段。在工作实践中我们认为应从以下方面入手：一是积极争取政府支持，推进低保网络化建设。二是积极推进低保数据库建设。及时将低保对象普查资料和低保对象档案纳入微机管理，确保低保基础档案资料的准确性，并通过网络化管理，做到了“档随人走”，有效地解决“人户分离”问题，避免异地重报和双重骗保现象的发生。

5.6 建立资金社会化发放体系

建立资金社会化发放体系是保障资金安全运行，杜绝腐败的重要途径。低保对象可以直接到任意一家银行或邮政储蓄网点领取低保金，这样既减轻了基层工作压力，提高了工作效率，有效地控制了虚报冒领、私自串用、营私舞弊等不良现象的发生，保证了低保资金的安全运行。因此，实现低保金社会化发放是提高管理水平、规范操作的重要措施。

5.7 建立低保监督体系