安全生产方针简介

安全生产方针简介

安全生产方针简介 篇1

安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我们发现我国安全生产方针大体可以归纳为3次变化，即：“生产必须安全、安全为了生产”;“安全第一，预防为主”;“安全第一，预防为主，综合治理”。

方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标，是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。从1949-2009年的60年间，我国安全生产方针在逐渐演变，这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。[1]

从我国安全生产方针的演变，可以看到我国安全生产工作不同时期的不同目标和工作原则。

(1949-1983年)“生产必须安全、安全为了生产”

中华人民共和国的成立，标志着民族独立和人民解放基本历史任务的胜利完成，中国开始从半殖民地半封建社会经由新民主主义社会逐步向社会主义社会过渡。建国初期，百废待兴。全国人民的主要任务就是克服长期战争遗留下来的困难，加速经济建设。据1950年3月8日原劳动部部长李立三在第一次全国劳动局长会议上的报告中指出:“人民政府劳动政策的基本原则就是毛主席所提出的：„发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利‟。这是新民主主义经济政策的基本原则，也是新民主主义劳动政策的基本原则。这个基本原则有两方面的意义：一方面，是由„发展生产、繁荣经济‟来达到„公私兼顾、劳资两利‟的目的;另一方面，是用„公私兼顾、劳资两利‟来达到„发展生产、繁荣经济‟的目的。”“我们当前首要的工作，就是要保护劳动，如不采取保护劳动的措施，就不能实现„兼顾‟和„两利‟。因此，今天要注意保护劳动者利益，而要做到这件事情，首先要大家改变重视机器、轻视人的观点，要学会重视人，要懂得人是最可宝贵的资本，是人制造机器，而不是机器造人。千百年来，旧社会都是看不起人，看不起劳动者，现在我们懂得了世界是劳动者创造的。但要真正做到改变劳动者在生产中所处的不利条件，还是需要相当长的时间，这不是主观愿望所能决定，而是受着客观条件限制的。”

据《当代中国的劳动保护》一书介绍，1952年，当时的劳动部部长李立三根据毛泽东提出的“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业;如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的”这个指示精神，提出了“安全生产方针”这6个字。不过，当时仅限于这6个字，而没有确定其内涵。后来，时任国家计委主任的贾拓夫把安全生产方针这6个字丰富为“生产必须安全、安全为了生产”。

1952年12月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。这次会议，着重传达、讨论了毛泽东主席对劳动部1952年下半年工作计划的批示。劳动部部长李立三根据这一批示，提出了“安全与生产要同时搞好”的指导思想。在这次会议上，明确提出了安全生产方针,即：“生产必须安全、安全为了生产”的安全生产统一的方针。会议还提出了“要从思想上、设备上、制度上和组织上加强劳动保护工作，达到劳动保护工作的计划化、制度化、群众化和纪律化”的目标和任务。这次会议，明确了劳动保护工作的指导思想、方针、原则、目标、任务，对以后工作的发展，起到巨大的推动作用，产生了比较深远的影响。

1954年7月13日，李立三部长在全国劳动保护工作座谈会上的总结中指出：“在国家进入计划经济建设时期，一切工作要求计划化，因此在企业管理上正在推行与加强计划管理、技术管理和建立责任制。劳动保护工作也必须加强计划性，逐步建立正常的工作秩序;同时，必须根据生产发展的需要，继续贯彻安全生产方针，正确掌握通过国家经济建设的发展，逐步改善劳动条件的原则，从组织领导上、计划上、制度上进行建设工作，其工作重点应放在基本建设、重工业和伤亡事故与职业病较多的厂矿工地企业。”

“第一，必须从思想上进一步明确„生产必须安全、安全为了生产‟的安全生产统一的方针。在企业领导方面，必须把安全生产的方针贯彻到生产管理工作中去，继续批判那些单纯生产任务观点，忽视安全，把安全和生产对立起来等错误思想和官僚主义的作风。另一方面，劳动部门、工会、企业劳动保护部门的干部也必须进一步明确树立为生产服务，为实现国家社会主义工业化服务的思想观点。为此，要求各级干部认真学习中央和各地党委的指示，学习生产管理和生产技术知识，钻研业务、提高工作水平，在实际工作中克服急躁冒进和消极等待等情绪。

第二，安全生产是社会主义企业管理的原则之一，必须明确管生产的管安全，确立安全生产的一长负责制，负责生产的同时负责安全，负责工程技术的人员负责技术工的安全，把安全生产工作从组织领导上统一起来。”

1958年9月15日，劳动部副部长毛齐华在第三次全国劳动保护工作会议上的总结中强调劳动保护工作的方针政策时指出：必须从生产出发，为生产服务。

他说，实践证明：安全生产方针是完全正确的。生产是社会发展中决定性的因素，安全是指生产中的安全，做保护工作是为了搞好生产而讲安全的，不是脱离生产去讲安全。所以，做劳动保护工作应以生产为主体，要对生产起积极作用。对于这一点，过去在思想上还不大明确，因而在进行劳动保护工作中，对生产所起的效果，有时总结不够。……今后做劳动保护工作，不仅要注意安全效果，同时一定要注意生产效果。在社会主义社会中，生产是为着全体人民的利益的，发展生产和保护劳动者的安全和健康是一致的，党的安全生产方针正是体现了这种精神。

1960年4月20日,劳动部部长马文瑞在第四次全国劳动保护工作会议上的总结中，就如何看待劳动保护工作时指出：“我们在劳动保护工作上必须贯彻„从生产出发，为生产服务‟的方针。要搞好生产，必须具备安全的条件，而安全是为了搞好生产，不是为安全而安全。如果消极地求安全，而不去积极地克服种种不安全的因素以求得安全，那就会有碍生产建设，也是不对的。”

1981年6月20日，国家劳动总局副总局长章萍在全国安全生产工作会议上的讲话中指出：“进一步贯彻执行党的安全生产方针，牢固地树立„安全第一‟思想。在组织生产时一定要把安全工作放在首位，把安全工作作为完成各项计划和生产建设任务的前提条件，作为头等大事来抓。这是生产本身的需要，也是社会主义制度的要求。„安全第一‟的指导思想是长期适用的，而且是各行各业普遍适用的。安全和生产有没有矛盾?搞好安全和生产是一致的，没有矛盾。不安全和生产则有矛盾。因此，当出现了不安全的问题，首先应该排除不安全的因素，必要时也可以停止生产，排除了不安全因素后，再进行生产。这就是说„生产必须安全，安全促进生产‟。如果在生产中不按客观规律办事，只讲需要，不讲可能，只顾产量，不顾安全，而往往是破坏生产，完不成任务。真正的全面的生产观点应该是„优质、高产、安全、低消耗‟的观点。”

1982年5月,国家劳动总局副总局长章萍在第三期全国行署、市劳动局长培训班的讲话指出：“有些同志认为强调安全生产，安全就会影响生产。„渤2‟(1979年11月25日，石油工业部海洋石油勘探局„渤海2号‟钻井船在渤海湾内翻沉，造成船上72名职工死亡)事故后强调了一下安全，就认为影响了生产，使生产人员缩手缩脚，不敢干了。去年下半年生产下降，是„渤2‟事故影响使人不敢抓生产了，这种看法当然是错误的。事实上，不抓安全是破坏了生产，发生事故影响了生产，大量的事故就是这样。绝不是安全工作做多了做好了影响生产。”

1983年4月1日，劳动部部长赵守一在全国安全生产工作会议和全国培训工作会议上的讲话中指出：“改革的目的就是为了人民的幸福，为了促进生产力的发展。但这里有一个尖锐的问题，就是要发展生产力，首先必须保护生产力，而我们有些同志却恰恰忽视了这一点。伤亡事故的严重表明了我们有些同志并没有把世间第一个最宝贵的是人这个道理搞清楚，而是„目中无人‟!生产管理部门总认为他们是管生产的，不管人的安全。他们不了解一个最基本的常识;生产是靠人来进行的。”

“我们的同志在安全方面做了很多工作，但在新的形势下，应当防止在实行利改税、经济承包等改革中，忽视安全的问题。不能只为赢利，拼体力、拼设备、拼时间，以致冒险蛮干，给国家和人民造成重大损失。江西省乐平县涌山公社长胜煤矿和外包工签订合同时，明文写上„死伤勿论，只给埋葬费300元‟。山东省有个地方煤矿和协议工签订合同时写明„每吨8元，死活不管‟。干部和群众称这是野蛮的„法律‟。这种只要钱，不要命，不管工人死活的做法是绝对不能允许的。”

(1984-2004)“安全第一，预防为主”方针

据《当代中国的劳动保护》一书中介绍，文化大革命后，国家劳动总局劳动保护局局长章萍提出了在生产中贯彻安全生产方针，实际上就是贯彻“安全第一，预防为主”的思想，经全国讨论后，认为这一提法比较科学，有利于安全生产和遏制事故的发生。1984年，主管安全生产的劳动人事部在呈报给国务院成立全国安全生产委员会的报告中把“安全第一，预防为主”作为安全生产方针写进了报告，并得到国务院的正式认可。1987年1月26日，劳动人事部在杭州召开会议把“安全第一，预防为主”作为劳动保护工作方针写进了我国第一部《劳动法(草案)》。从此，“安全第一，预防为主”便作为安全生产的基本方针而确立下来。1985年1月3日,国务委员全国安委会主任张劲夫在全国安全生产委员会第一次会议上的讲话中指出：“最近，全总党组向中央书记处汇报时，耀邦同志等几位中央领导同志强调提出了安全生产的问题。国务院于1984年11月26日批准了全国„安全月‟领导小组的报告，同意成立全国安全生产委员会。党中央、国务院从来重视安全生产。我们应当同心协力，把这件事情办好。”

“在经济体制改革宣传中，要把保护劳动者的安全和健康作为一项重要内容。强调安全第一，预防为主。主要领导要亲自过问。实行厂长(经理)负责制，就包括对安全的责任。要大力表扬先进典型，严肃批评差的单位。”

1989年12月28日，在全国安全生产委员会第一批专家组成立大会上，劳动部部长阮崇武指出：“最近，党的十三届五中全会的决定中，提出了„安全第一，预防为主‟的方针，这充分说明党中央对安全生产工作的重视。”

随着改革开放和经济高速发展，安全生产越来越受到重视。“安全第一”的方针被有关法律所肯定，成为以法律强制实施的安全生产基本方针。《中华人民共和国矿山安全法》第三条规定：“矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全”。《中华人民共和国煤炭法》第七条规定：“煤矿企业必须坚持安全生产、预防为主的安全生产方针”。《中华人民共和国矿产资源法》第三十一条规定：“开采矿产资源，必须遵守国家劳动安全卫生规定,具备保证安全生产的必要条件”。《中华人民共和国建筑法》第三十六条规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国电力法》第十九条规定：“电力企业应当加强安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十一条规定：“企业必须贯彻安全生产制度，改善劳动条件，做好劳动保护和环境保护工作，做到安全生产和文明生产”。

2002年，《中华人民共和国安全生产法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。“安全第一、预防为主”方针被列入《安全生产法》。

这项方针在《安全生产法》中再次规定，一是表明它是正确的;二是表明它适用于所有的安全生产管理中。在法律上确立“安全第一、预防为主”的方针，就是要求在生产经营活动中将安全放在第一位，十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障安全，防止一切可能防止的事故，生产必须安全，安全是生产的先决条件。实现这些要求，执行“安全第一、预防为主”的方针，是一项法定的义务、法定的责任，是在法律面前必须严肃对待的大事，是要依法坚持的长期方针、基本方针。

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)中指出：“适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势，坚持„安全第一、预防为主‟的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍„三项建设‟，建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现全国安全生产状况的根本好转。”

(2005年至今)

三、“安全第一、预防为主、综合治理”方针

1978年以来，全国国有统配煤矿贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理，全面推进”的方针，出现了持续稳定发展的势头，产量逐年增长，安全状况有所好转。统配煤矿百万吨死亡率呈逐年下降趋势。

把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。

2005年10月11日，中共中央第十六届五中全会公报提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，“民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步”。会议通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”该《建议》还指出：“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”中共中央政治局常委、国务院总理温家宝于2006年1月23～24日，在北京召开的全国安全生产工作会议上指出：“加强安全生产工作，要以邓小平理论和„三个代表‟重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持„安全第一、预防为主、综合治理‟，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理。”

中共中央总书记胡锦涛于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集体学习时强调：“加强安全生产工作，关键是要全面落实„安全第一、预防为主、综合治理‟的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。”

把“综合治理”充实到安全生产方针之中，反映了近年来我国在进一步改革开放过程中，安全生产工作面临着多种经济所有制并存，而法制尚不健全完善、体制机制尚未理顺，以及急功近利的只顾快速不顾其他的发展观与科学发展观体现的又好又快的安全、环境、质量等要求的复杂局面;充分反映了近年来安全生产工作的规律特点。所以要全面理解“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，绝不可脱离当前我国面临的国情。

2006年6月24日，国家安全生产监管总局局长李毅中在“安全发展”高层论坛开幕式上的讲话指出：把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会《建议》，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确，进一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理;只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。从这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。

“贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。安全生产是生产力发展水平和社会公共管理水平的综合反映。造成目前重点行业领域重特大事故多发、安全生产形势依然严峻的原因是多方面的，必须坚持标本兼治，在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体

制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。”

2005年10月8～11日召开的中共第十六届五中全会，将安全生产列为“十一五”主要目标之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展”，安全发展的概念首度出现在党的文件里;“社会治安和安全生产状况进一步好转”,安全生产指标首度出现在五年规划中。

安全生产方针简介 篇2

按国际惯例, 工程总承包合约中, 作为业主方, 或称甲方, 必有针对工地安全的条款, 即出现重大工程事故, 必须停工整顿、罚款, 并且, 停工整顿不补工期, 一旦过期照罚不误;同时, 还有可能面对当地政府的介入和处罚, 而且, 承建商本身还要面对直接的事故赔偿。所以, 安全施工, 是建筑企业生存和发展的重要保证。

作为工程管理的首要工作, 就是要确保工地施工安全, 必须严格遵守有关安全施工的规章制度, 对所有参与施工的人员进行安全教育和培训, 例如, 进入工地必须自觉戴安全帽、穿安全鞋, 夜间工作或光线不足的条件下穿反光衣, 高空作业必须扣安全带, 工地内不得酗酒、抽烟等, 工地必须设专职合格安全员, 定期对工地安全设施进行检查和维护, 同时要求工地的每一位管理人员都必须具有工地安全意识, 积极主动配合工地安全员做好安全工作, 发现安全隐患时必须及时报告和跟进, 实时消除各种安全隐患, 保证工地施工人员生命和财产安全。对于工地使用的各种工程机械、设备和临时用电等, 必须编制风险评估报告, 对使用的机械、设备和电器等的潜在危险事先必须要有充分的认知, 例如, 施工机械可能出现操作不当造成倾倒、翻侧、断臂或断缆等, 及发生机械、设备故障时的应对措施, 杜绝无关人员盲目操作, 施工机械和设备组装完成使用前, 必须要有专业认证机构进行认证合格后, 才可投入使用, 同时必须周期性对机械和设备检查和维护, 及时更换老化和受损零配件, 例如塔吊用的钢缆等。

综上所述, 工地的安全除了必须杜绝施工人员出现重大伤亡事故外, 还必须保证不得发生工程坍塌、机械倾覆、吊臂折断, 钢绳断缆、炸药自燃、漏电保护失效等重大恶性事故, 只有工地安全做好, 才能确保承包的工程项目的顺利进行。

2 质量

随着建筑科技的不断发展, 各种大型和超大型工程项目也越来越普遍, 这些投资庞大的项目, 自然对工程质量的要求也愈来愈高, “百年大计, 质量第一”, 已不在是口号, 而是当今世界潮流, 创全优工程已是各建筑企业树立良好信誉和谋生存求发展的重要指标, 为达到质量要求, 建筑企业必须在企业和工程项目管理上建立一套可靠的、稳定的管理体系, 即建立全面的质量管理体系和ISO认证, 使得企业从老总到项目管理人员, 再到工地前线员工和施工班组的每一位成员都清楚各自负责工序的质量要求, 严格按ISO标准所制定的作业指导书和相关技术规范施工和自检, 目的是从每一工序的原始阶段开始, 把好质量关, 避免施工中途发现质量问题而导致返工, 造成费用浪费和工期损失, 或者到验收阶段发现重大质量问题, 造成不可弥补的严重后果。

例如, 在惯常的钢筋混凝土结构施工阶段, 首先是熟悉施工图纸, 测量定位和施工放样必须准确和精确, 工地工程师必须及时复核, 杜绝结构施工放样出错;第二, 模板装钉必须严格按墨线成型, 楼面水平必须准确, 梁跨中该起拱必须按模板施工作业指导书或施工技术规范要求起拱, 楼面模板成型后必须覆合平整度, 同时模板支撑系统必须稳固;第三, 钢筋加工制作必须准确和节省材料为原则, 预留的搭接长度应同时满足设计规范和图纸设计要求, 钢筋弯曲加工必须符合直径D的倍数要求及不得反复弯曲造成钢筋损伤, 施工现场绑扎必须满足肢数、间距、搭接长度的要求, 保护层垫块不得缺少、垫块质量要达标、规格厚度要准确, 及楼面钢筋绑扎完成后、浇筑混凝土前必须再次覆合和调校楼面平整度, 符合要求后, 才可进行下一道工序浇捣混凝土;第四, 预订混凝土标号、规格和数量必须正确, 车到工地必须校验混凝土单, 正确后才可出槽, 同时, 对高标号混凝土必须控制出槽温度, 楼面混凝土浇捣顺序必须事先计划好, 防止出现施工冷缝, 浇捣过程振捣器不得漏振或过度振捣, 影响混凝土质量, 浇捣完毕后, 应及时养护, 对大体积或高标号如C60的混凝土必须进行外表保温和内部降温措施养护, 而不是按常规在混凝土外表上洒水降温, 防止因大体积混凝土内外温差过大而产生温度应力, 导致混凝土可能开裂, 严重影响结构质量。

综上所述, 工程项目管理组人员, 必须掌握和熟悉设计和施工规范, 把施工过程的各工序、各专业技术质量要求贯彻到施工最前线, 实施全面的质量管理, 防止因施工质量问题, 导致返工或停工, 直接造成经济损失和工期延误, 最终可能造成工程合约违约。

3 进度

工程项目的兴建, 目的是提供和满足人类的各种活动需求, 作为工程项目的业主 (或称甲方) , 自然会根据项目的规模、当前的施工技术水平、建筑材料的选择及项目发展计划等制定每一工程项目的工期计划, 并将明确地加载招标文件及工程项目承包合约中, 同时对无合理理由造成工期滞后的承包商 (或称乙方) 有权中止承包合约连同追究经济损失、或对工期延误进行罚款。工程的延误, 本身已直接造成承建商的管理成本的增加, 如管理人员和工人的工资、工地水电和电讯费、保险费、机械设备租赁费、工地写字楼和保安费, 以及监理公司的额外费用等, 可见, 工程项目的施工进度, 直接关系到经济效益和企业的生存。

一般建筑工程项目, 主要为人工地基及基础、地库、裙楼及上盖结构工程, 防水工程、泥水粗装修、外装修、室内精装, 机电、消防, 包括强电、弱电、空调与通风、给排水、电梯等, 工程总工期目标是通过上述各分项工程的工期计划的实现而实现的, 而每一分项工程, 必定包含人工和材料。项目管理部必须制定好施工组织计划、总体工期和分阶段工期计划, 材料报批和供应计划, 选好各专业分包商, 施工过程建立动态管理模式, 及时了解和协调好施工过程中出现的新问题, 调整和修正施工方法、人员、机械设备等, 确保各分项工程进度计划目标的实现, 这样, 才能保证工程项目的总工期目标得以实现, 如实履行合约规定的工期计划。

4 成本

一般而言, 建筑企业承包工程, 在满足履行承包合约的前提下, 目标就为了是得到最大的利润回报, 只有获利了, 企业才可能生存和发展壮大, 反之, 企业将面临解体或倒闭。因此, 承包商必须建立一支熟悉工程技术规范、熟知当地法律和工程合约条款、熟悉工程运作、及各专业分包队伍和材料供货商、机械租赁分包商等的专业人员队伍, 负责工程项目投标。

在工程中标后, 建立的工程项目部必须对项目的经营成本负责, 为严格控制工程建造项目成本, 必须采用以下几点措施:

(1) 工程项目管理部人员必须对各对专业队伍二次招标, 按货比三家原则, 对分包商进行全面评比、包括分包商的过往记录, 在满足质量、进度、信誉的前提下选择价优的分包队伍, 直接降底了工程成本。

(2) 对所使用的建筑材料和设备, 首先应准确掌握招标文件和设计明文规定的各种材料和设备技术要求、参数指标等, 对材料和设备供货商的选择, 一样采用货比三家的原则, 在满足材料和设备报批的条件、供货计划、过往信誉等条件下, 择优采购。通常, 一项工程项目的建造成本, 材料和设备的费用占了工程造价的50%以上, 因此, 只有把好材料和设备采购这一关, 才能直接降低建造成本。

(3) 施工方案和临时支讙系统的设计安装方案的制定。从事工程建造的人都明白, 一个优秀的施工方案的制定和成功获得审批, 很多时候将对工地的安全施工和效率起着积极的作用, 可节省大量的人力和物力, 缩短工期, 间接降低建造成本。优秀的施工方案很多时又与临时支讙系统的设计计算、支讙方案息息相关, 一项大型工程, 从地库阶段开始, 施工过程必然牵涉到多种临时支讙设计计算和方案措施, 优秀的支讙系统设计人员, 除了必须熟悉设计和施工规范外、还必须熟悉工地运作, 这样才能制定出安全、实用、节省的支讙方案, 以达到降低成本、缩短工期的目标。

(4) 施工区段的划分。一项大型工程, 通常为了加快工程进度, 满足各分包商和施工班组或工种流水作业要求 (例如:泵送浇灌结构混凝土一台班约400立方米) 、及避免造成窝工, 都将编制分区段计划, 分区段方案的制定, 首先必须符合设计和施工规范 (例如:钢筋混凝土结构不应在跨中分区形成施工缝) ;各区段的工程量应均衡, 避免影响工人流水作业;区段划分不宜过小, 否则造成过多的施工缝影响结构安全和造成接驳材料损耗过多, 也不宜过大, 太大混凝土无法当天浇灌完成, 及分区太少无法顺利组织专业施工队或班组流水作业。

(5) 工程决算:包含与业主 (甲方) 决算及与分包商决算。一般工程项目的承包合约规定, 以单价为准, 竣工时按实结算, 因此, 工程决算的结果, 直接关系的工程是否盈利, 盈利多少。对于与业主承包合约, 必须充分熟悉合约附件的技术规范和国家及当地有关部门的决算标准, 大型工程一般特点是工期长, 人员变化大, 因此, 从工程开始必须有主要管理人员负责工程预决算, 日常主动收集各工程施工记录, 验收记录、材料订购和到场记录, 设计或材料变更记录, 合约外附加工程报批记录, 所有牵涉工程决算的记录和单据必须按合约规定, 有相关人员签字确认, 相关人员变动前, 必须清楚移交, 避免因手续不清或证据不足影响工程决算成果, 直接造成经济损失。

5 结束语

安全生产方针目标 篇3

安全生产方针与目标管理制度

为贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任制，规范员工操作和确保车辆安全为目标，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生，不断致力改善作业环境，为职工提供安全健康的作业环境，并以零工伤，零职业病的安全健康为目标。依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)，特制定本制度。

一、职责 安全生产管理领导小组制定目标;2 部门负责人制定本单位的分目标;3 经理负责审批安全生产目标。

二、内容与要求 2.1 安全生产方针

遂溪县德鑫矿业有限公司遵循《安全生产法》规定“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵守法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

2.2 安全生产目标

公司根据行业管理的有关规定设置了责任事故频率、责任事故死亡率、责任事故受伤率、责任事故直接经济损失率、安全教育率、持证上岗率等几项目标指标。

2.3 目标分解

公司在安全总体目标下，根据各基层单位的实际状况，将安全生产目标分解到各基层单位，各部门对安全生产目标的实现要制定相应的控制指标。

责任事故频率: 0次 责任事故死亡率: 0人 责任事故受伤率: 0人

责任事故直接经济损失率:0万元 安全教育率: 100% 员工持证率: 100% 车辆年检率 100% 2.4 主要措施

1)明确岗位安全职责，签订安全生产保证书，责任落实到岗。2)完善安全生产管理机构，充实安全管理人员队伍。3)制定安全培训计划，增强培训的针对性。

4)完善和修订安全生产管理制度，加强制度合理性。5)开展人、设备、环境等层面的危险源辨识和风险控制工作。6)开展隐患排查和治理工作，每月至少进行一次。7)开展从业人员职业健康检查，营造安全文化氛围。8)适时投入安全生产费用，改善安全生产条件。

9)开展应急演练活动。

10)开展安全生产标准化自评和管理评审活动。3.安全生产目标的评价和考核

安全生产方针简介 篇4

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化各级领导的安全生产责任，落实2011年度安全生产工作目标，保护职工在生产劳动过程中的安全、健康，确保生产经营的安全、稳定、顺行，特签定本《责任书》。

一、主要责任目标

1、落实安全生产责任，按照公司《2011年安全生产工作要点》提出的目标和要求，履行好安全生产第一责任人的职责。

2、无工亡、重伤、重大设备、重大火灾和负主要责任以上的重大交通事故，一般行车事故频率小于0.04次/万车公里。

3、千人负伤率≤0.4。

二、风险抵押金交纳

1、根据车辆多少责任轻重不同的原则缴纳风险抵押金，第一责任人按100元/辆车缴纳，即 元

2、体现责任共负、一级为一级负责，风险共担原则，分管领导、安全员按第一责任人所交风险抵押金的80%、20%交纳即分管领导 元，安全员 元。

三、考核与奖励办法

1、年终考核兑现。

2、责任期满，完成目标者，退还风险抵押金，并按所交风险抵押金200%进行奖励。

3、有下列情形之一的，扣除全部风险抵押金，取消奖励资格，罚第一责任人2000元，分管责任人1500元，安全员300元；若年内出现下列两款情形，罚第一责任人4000元，分管责任人3000元，安全员600元。

（1）发生一起工亡、重伤事故或构成重大设备、重大火灾事故；

（2）发生特大交通事故。

4、发生交通死亡事故或重大经济损失（30万元以上，含30万元）行车事故，取消奖励资格，并按事故责任扣罚风险抵押金。

（1）全部责任，扣风险抵押金40%；（2）主要责任，扣风险抵押金30%；（3）同等责任，扣风险抵押金20%；（4）次要责任，扣风险抵押金10%;（5）无责任不扣风险抵押金。

5、千人负伤率大于0.4，取消奖励资格。

6、全年一般行车事故频率超过规定值，减发第三项第2款奖金的20%。

7、完成目标且年内无3000元以上事故，按所交风险抵押金的300%予以奖励。

8、未尽事宜执行《安全生产管理制度》。

四、附则

1、本责任书期限为2014年1月1日至2014年12月31日。

2、年终考核扣罚大于奖励数额的，从风险抵押金中扣除，仍不足的由责任人支付。

3、本责任书一式三份，由单位第一责任人与经理签订后，公司存档、责任单位、安全生产科各一份。

总经理：

单位责任人：

监证人：

XXX有限公司 二〇一四年一月 一

安全生产工作的方针 篇5

“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。

因此，国家各级有关部门和企业、事业单位都要做到有计划地改善劳动条件，在经济发展和生产建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于劳动安全卫生的规定。

为了贯彻这一方针，《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”;“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”;“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”;“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”;“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”，工作总结《安全生产工作的方针》。

安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

新中国建立以来，我国的安全生产工作受到党和国家的重视和关怀，各项工作有很大发展，取得了巨大的成绩。正确的方针政策是安全生产顺利进行的保证。没有正确的方针，就没有正确的行动。

“安全第一，预防为主”就是要求我们企事业的领导者要把安全和生产统一起来，抓生产首先要抓安全，尤其是当生产与安全发生矛盾时，生产要服从安全。这就是“安全第一”的含义。

“预防为主”是实现“安全第一”的基矗就是要做到“防微杜渐”，“防患于未然”。要求把安全管理，由过去传统的事故处理型转变为现代的事故预防型，把工作的重点放在预防上。不要等出了事故，产生了职业病才去被动的处理后事，而要把事故消灭在萌芽状态，主动采取措施，防止伤亡和职业病的发生。

公司安全生产方针与目标 篇6

为实现公司安全生产目标，根据安全标准化工作的要求，公司制定了安全生产方针、目标及实行主要负责人安全生产承诺书。各部门、车队负责人认真组织全体员工贯彻学习，利用各种形式广泛宣传，做到安全工作全员参与。

安全生产方针

安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。

安全生产目标

1.杜绝火灾、环境污染、人员伤亡事故。

2.车辆机械事故、交通事故均为零。

3.事故损失控制在万元产值小于10元以内。

4.劳动工作年累计千人负伤率控制在0.5‰以内。

5.隐患整改率为100%。

主要负责人安全承诺

为实现公司安全生产方针和目标，承诺内容如下：

1.认真执行国家及地方政府有关安全生产法律、法规、标准、规范性文件和公司的安全生产规章制度，全面落实履行安全生产职责。

2.建立健全安全生产责任制，落实有关部门、各级负责人的安全生产职责，建立安全生产领导机构和管理机构，形成畅通的安全生产管理网络。

3.建立安全标准化管理体系，全面、系统、持续地识别、评估和控制运输经营活动中的风险，定期制定切实可行的安全生产目标，通过全体员工的努力来持续改进我们的安全生产业绩，确保人身、财产的安全。

4.提供充足的人力、物力、财力支持，充分调动各种资源，以保证标准化工作长期持续运行，确保公司安全生产目标的实现。

5.加大安全生产投入并保证投入的有效实施，加强生产技术及设备的改造更新，提高本质安全水平，制定有效的事故处理和防范措施，防止交通人身伤亡等各类安全事故发生。

6.组织制定企业安全生产规章制度、工艺文件及安全技术操作规程，监督检查执行情况。

7.为全体员工提供必要的安全生产教育培训条件和机会，强化安全教育培训，广泛宣传安全生产法律、法规、标准和规章制度，开展群众性的安全生产活动，建设独特的企业安全文化。

8.向员工提供的劳动保护用品和特殊防护用品，加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理，确保员工的身体健康。

9.督促检查企业的安全生产工作，及时排查、整改、消除交通事故隐患，坚决反对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

10.组织制定、修订、实施重大危险源事故、自然灾害和其它事故应急救援预案，定期组织对员工进行应急救援预案的学习培训和演练。

11及时、如实地向国家、政府报告安全生产事故，全力配合、协助对事故的调查处理。

客运企业安全生产方针和目标 篇7

一、安全生产方针

安全是企业生存发展的根本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。是我们企业安全生产管理不变的方针；坚持“标本兼治，治本为主”的总要求，认真贯彻落实安全生产法律法规，夯实道路旅客运输的安全生产管理基础，强化安全防范措施，进一步推进企业安全标准化建设工作，全面落实安全生产责任制度，确保道路旅客运输安全生产形势稳定。

二、工作目标

1、坚决杜绝死亡事故、重伤事故。

2、轻伤率每月控制在0.5‰之内。2013年总轻伤率控制在1‰

3、确保安全生产和运输。通过实施安全标准化工作，落实主体责任，规范安全生产活动，完善安全生产责任制和各项规章制度.通过安全标准化规范工作建设，建立自我约束、自我完善的安全生产管理长效机制，申请达到规范优秀企业。全面提升安全生产管理水平，切实保护广大人民群众生命和财产安全，实现道路旅客运输安全生产形势的根本好转。

客运东站

职业健康安全方针 篇8

4.2职业健康安全方针

检查内容

◆职业健康安全方针的制定（◆是否制定了文件化的职业健康安全方针?

◆职业健康安全方针是否经最高管理者批准?）

◆职业健康安全方针的内容（◆职业健康安全方针是否与组织的风险性质和规模相适宜?

◆职业健康安全方针是否包含对持续改进、对遵守法律、法规和其他要求的承诺？

◆职业健康安全方针是否阐明了职业健康安全的总目标？）

◆职业健康安全方针的传达与管理（◆如何向全休员工传达的？◆采取了哪些方式？

◆询问员工，看员工是否了解职业健康安全方针？ ◆为公众获得职业健康安全方针提供了何种方便？ ◆公众如何获得职业健康安全方针？）

◆职业健康安全方针是否得到实施（◆检查绩效测量结果，确认方针是否得到实施？）◆职业健康安全方针的评审与修订（◆是否有定期评审职业健康安全方针的规定？

◆最高管理者是否定期评审过职业健康安全方针？ ◆如何对职业健康安全方针进行修订？ ◆评审、修订的依据是什么？）

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

◆是否建立了危险源辨识、风险评价和风险控制策划的程序（◆有无危险源辨识、风险评

和风险控制策划的程序？

◆程序中是否包括危险源辨识、风险评价和风险控制策划的要求？）

◆是否对组织的活动及活动场所中的危险源及其风险进行了辨识（◆是否按程序要求辨识危

险源及其风险？◆是否规定了辨识的范围和对象？◆是否有危险源及其风险的清单？◆受审核部门的危险源及其风险有哪些）

◆用什么方法和怎样进行危险源及其风险的辨识（◆是否规定了辨识危险源及其风险的方法

◆方法是否适宜？◆辨识危险源及其风险时，收集了哪些原始资料？）

◆辨识危险源及其应把握的要点（◆是否考虑三种状态、三种时态、各种类型的危险情况？

◆是否考虑到可对其施加影响的相关方带来的OSH风险？

◆如何进行风险评价（◆有无规定风险评价的方法、准则和步骤？◆有无重大危险源及其风

险清单？◆评价结果是否合理？◆对新项目和变化是否进行了风险评价和事前评价）

◆如何对风险控制进行策划（◆是否根据风险评价结果，制定了风险控制措施计划？ ◆对危险源及其风险的控制措施有哪些/）

4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 ◆如何对风险控制进行策划（◆对潜在职业健康安全风险是否制定的应急准备和响应措施？）◆危险源及其风险的信息能否及时更新（◆有无更新信息的规定？◆是否按规定实施更新？）◆在制定职业健康安全方针、目标时，是否考虑了重大危险源及其风险（◆哪些重大风险列

入目标？◆其他风险如何控制）

4.3.2法规和其他要求

◆是否建立并保持了识别、获得和更新法规及其他职业健康安全要求的程序（◆程序是否规定了识别适合本公司的法规和其他要求的方法？◆程序是否明确了获得法规的渠道？◆程序中是否规定了收集、登录、保存的责任单位和人员，是否规定了收集频次、途径、登录方法？◆该程序是否规定了对法规变更信息的跟踪及负责人？◆该程序是否规定了向员工和其他相关方传达有关法规和其他要求方面的方法和职责？）

◆适用于本公司的法规和其他要求有哪些◆受审核部门适用的法规有哪些（◆是否建立了法规和其他要求的清单？有无遗漏？◆受审核部门适用的法规有哪些？）

◆法规信息是否及时变更（◆由谁负责？◆做得如何？）◆如何向员工和其他相关方传达法规和其他要求的信息（◆法规信息如何进行内、外部沟通？谁负责？◆和需要了解法律法规和其他要求的员工面谈，看其是否充分了解？ ◆员工是否意识到不遵守法规的后果？）4.3.2法规和其他要求

◆本组织的守法情况及守法证明性文件（◆过去、现在有无违法？◆各项职业健康标准是否清楚？有限违背情况？◆有无守法证明性文件，如新建、扩建项目和技术改造项目的职业健康安全评价报告、三同时验收报告，噪声的监测数据等？）

4.3.3目标

◆组织是否设定了职业健康安全目标（◆目标是否形成文件？◆是否经领导批准？

◆是否分解到有关的职能和层次？）

◆设定目标时应考虑的一些方面（◆目标的内容是否符合方针的要求？◆目标的内容是否考虑了法规和其他要求？是否考虑了重大职业健康安全危险源及其风险？◆目标的内容是否考虑了员工和相关方的观点？◆目标是否体现了持续改进的承诺？◆实现目标的方案是否可行，是否考虑了技术上的问题、财政及动作上的要求？◆目标是否尽可能的具有可测量性，有无测量目标的方法？）

◆目标是否得到了落实（◆受审核部门是否均有相应的目标？◆目标是否具体并尽可能量化？◆是否设置了必要的可测量参数？◆是否制定了实施目标的方案？◆企业资源是否能保证目标的实现？）◆是否明确了招待部门和负责人？◆是否已向有关人员传达？◆有关人员是否清楚？）

◆有无职业健康安全目标实现的证据（◆检查绩效测量结果，确认目标是否得实现？）◆目标是否定期评审、修订（◆职业健康安全目标是否定期评审、修订？◆依据什么评审、修订？◆目标的评审、修订是否体现持续改进？）

4.3.4职业健康安全管理方案

◆是否制定了职业健康安全管理方案（◆方案是如何制定、批准的？◆受审核部门有否相应的方案？◆是否所有的目标都有相应的方案？）

◆职业健康安全管理方案的内容是否满足规范要求（◆是否明确了责任人？◆是否明确了实现目标的措施、方法？◆是否明确了时间要求？◆是否规定了资源保证？）

◆方案是如何监督实施的（◆由谁负责方案实施的监督？◆如何验证方案实施的效果）◆方案能否保证目标的实现（◆是否存在一个评审方案的过程？◆是否所所的目标都有相应的方案？◆有关人员是否参与方案的制定？）

◆方案是否及时修订（什么情况下修订方案？是否进行过修订？）4.4.1结构和职责

◆是否明确规定了组织的组织结构、职责、权限（◆是否有清晰的职业健康安全组织结构图？

◆相关职能部门或岗位（尤其是从事管理、执行和验证工作的人员）的职业健康安全职责是否得到规定并形成文件？◆受审核部门的职业健康安全职责是什么？）

最高管理者的职责、权限（最高管理者是否明确其各项职责？）

◆管理者代表的职责权限（◆管理者代表是否对体系的建立、实施、保持负责？

◆是否向最高管理者报告职业健康安全管理体系的运行情况？）◆管理者的作用（◆管理者是否为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源，包括人力资源、专项技能、技术和财务资源？提供资源的途径是否明确？ ◆承担管理者如何表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺？ ◆是否指定了职业健康安全员工代表，其职责和权限是否明确？ ◆管理者如何参与和支持职业健康安全活动？

◆有关职责、权限如何传达到位的 4.4.2培训、意识和能力

◆是否确定了影响职业健康安全的各类人员的能力要求（◆对人员的能力要求，是否包括对教育、培训和经历的要求？◆是否对人员能力胜任与否进行了培训与考核？人员的安排是否满足要求？）◆是否建立了确定培训需求和实施培训的程序◆组织是否制定了实施培训的具体计划 ◆是否根据需要制定、评审和修订培训计划◆应接受培训的人员是否都经过了培训（◆培训需示是如何确定的，是否考虑到职责、能力、文化程序以及风险的不同情况的要求？培训的对象是否包括所有员工？◆组织是否根据培训需求制定了培训计划？◆有没有进行职业健康安全方针、目标、意识、程序的培训？有没有应急准备和响应要求方面的作用和职责的培训？◆对从事特殊工作的人员（包括可能具有重大职业健康安全风险岗位的人员）是否进行了培训并进行了资格认定？◆对内审员是否进行了培训？◆对临时工是否进行了培训？◆受审核部门员工培训情况如何？

◆培训程序和培训计划是否得以有效实施◆是否对培训的有效性进行了评价？

◆培训的记录（◆培训是否得以实施？◆是否有记录？◆培训后是否考核？◆以何种方式评价培训的有效性？实际效果如何？）

◆供方和承包方是否需要培训？效果如何（◆培训的内容是什么？◆培训的效果如何？）◆对从事可能产生重大职业健康安全风险的工作人员是否进行了培训，效果如何（可能产生重大职业健康安全风险的岗位有哪些？是否明确？这类岗位的人员是否都接受了适当培训？是否都能胜任所担负的工作？）4.4.3协商和沟通

◆是否制定了协商和交流的程序?（◆组织是否有协商和交流的程序？程序中是否对协商和交流的方式、内容作了规定？程序制定过程中是否听取了员工意见？

◆是否规定了与相关方的沟通和协商？◆外部人员获取职业健康安全方针的途径和方法是否可行？是否方便？

◆内部协商的内容（◆员工是否参与职业健康安全方针和程序的制定、修订与评审？

◆是否参与商讨影响工件场所职业健康安全的任何变化。如引入新的或改进的设备、原材料、技术、程序或工作模式等？◆员工是否参与职业健康安全事务，包括危险源辨识、风险评价、风险控制的策划和事故的调查处理等？ ◆员工是否了解谁是职业健康安全员工代表以及谁是管理者代表？

◆协商和交流的记录◆通报组织职业健康安全方针和职业健康安全表现的过程 ◆将职业健康安全管理体系审核和评审结果通报组织内所有有关人员的过程

◆异常、紧急情况下的信息如何交流（◆涉及重大风险的外部信息有无适当处理和记录？

◆是否保存有接收和答复员工意见建议的记录？◆是否同员工、周围进行过信息交流？◆是否将职业健康安全管理体系审核和评审结果通报组织内所有有关人员？◆信息通报采取何种方式？◆受审核部门涉及到哪些信息交流？ ◆同外部相关方的信息交流（◆是否参加政府劳动保护机构组织的活动？

◆是否同供方和承包方交流职业健康安全信息？）4.4.4文件

◆组织是否有文件化的职业健康安全管理体系？相关文件是否齐全？文件是书面形式还是电子形式？（◆与职业健康安全管理体系相关的文件有多少？◆与受审核部门相关的文件

◆三同时报告、组织结构图等是否保存完好？◆电子形式文件的使用是否有效？）

◆职业健康安全管理体系文件是否覆盖了核心要素并符合其要求？要素之间相互作用关系是否给予确定及描述？（◆职手册的内容是否满足GB/T 28001的要求？

◆职业健康安全管 理体系要素间的逻辑关系、文件的接口是否清楚？）

◆查询相关文件的途径（◆有否规定查询相关文件的途径？◆文件是否便于查阅？）4.4.5文件和资料的控制

◆制定的文件控制程序是否符合要求（◆程序内容是否完整，是否有可操作性？程序中是否对文件的编制、批准、发布、存档、查找、修订、评审做出了规定？ ◆程序文件是否有效版本？◆外来文件（如标准）是否包括在控制范围之例？ ◆是否规定了文件的保管办法？◆是否规定了适时和定期评审文件的有效性？ ◆是否规定了对职业健康安全的运行起关键作用的岗位都应得现行有效文件？ ◆是否规定了失效文件的处置、管理办法

◆文件的编写、批准、发布、保管、修订、评审情况（◆所有文件是否字迹清楚？

◆所有文件标识是否明确？◆文件发布前是否得到授权人的批准？◆所有文件是否均注明制定或修订日期？◆文件修改后是否重新批准？◆识别文件现行修改状态的方法是什么？是否满足要求？◆使用处是否都使用适应文件的有效版本？◆文件的查找是否方便？◆文件的保管是否有效

◆外来文件的控制（◆是否对外来文件的收集、审查、批准、归档、发放、使用、评审、更新、补充和作废等作了规定？◆执行的如何？）

◆作废文件的管理（◆是否对保留的作废文件进行标识和管理，以防止误用？）4.4.6运行控制

◆是否确定了与风险有关的运行与活动（◆重大职业健康安全风险有哪些？◆与其相关的运行与活动确定了吗？◆受审核部门与重大职业健康安全风险有关的运行与活动有哪些？◆如何确定的？◆何时确定的？◆是否确定了与风险有关的运行与活动）

◆对确定了的与风险有关的运行与活动是否进行了策划，是否有程序之类的规定（◆组织所使用的货物、设备和服务中已识别的重大职业健康安全风险是否制定了管理规定？ ◆对组织活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，是否制定了管理规定？◆与职业健康安全有关的设备，是否有日常管理规定？◆是否有原材料供应的职业健康安全风险评价程序？◆化学品和设备入厂前是否评价？有无程序？◆运行程序中是否有运行准则之类内容？◆对关键设备和工序是否明确了须监测的内容和控制限界值，有无支持的作业文件？◆运行控制是否充分？能否达控制重大危险源及其风险的目的？◆运行控制程序和作业指导书是否具备可操作性。◆有关的程序和要求是否通报供方和承包方？采用何种方式通报？）

◆运行控制程序的执行情况（员工是否了解运行标准？◆实际运作是否严格按程序执行？是否超越控制界限◆是否按要求记录？有关的运行记录是否证明其遵守程序？◆是否向供方和承包方通报了与他们所提供的产品和服务有关的职业健康安全信息？）

◆噪音管制（◆车间及厂界噪音排放标准是多少？主要噪声污染源有哪些？◆噪声防治设施和方法有哪些 ◆有无社区居民投诉？）

◆化学品管制（◆化学品的保管状况怎样？◆按要求使用化学品？◆是否存在渗漏情况？）4.4.7应急准备和响应

◆组织中已识别的潜在事件或紧急情况有哪些？（◆组织、部门中可能产生潜在事件或紧急情况的设备、场所、活动是否得到明确？◆可能发生的事故或紧急状态是什么？◆以往是否发生过？◆一旦发生会产生怎样的职业健康安全风险）

◆是否建立了应急准备与响应程序（◆是否有程序？◆程序中是否规定了确定潜在事故或紧急情况的内容？◆是否针对潜在事故和紧急情况规定了处置对策）

◆依据程序做出响应，能否防止或减少职业健康安全风险（◆针对事故和紧急状态采取的对策能否起作用？◆对策是怎样确定的？是否经过认证？◆是否有明确的处置程序、方法、措施和组织领导？◆是否有明确的职责和资源保证？ ◆有无与相关部门联络的规定？）

◆是否有对程序进行定期演练的规定（◆如何规定的？是否演练过？◆演练的效果如何？

◆是否根据演练结果对程序加以修改？◆有无上述记录？）

◆是否有对程序进行评审、修订的规定（◆什么情况下评审？◆什么情况下修订？

◆是否明确规定当事故或紧急状态发生后要对程序进行评审并适时进行修订？ ◆是否对修订的程序进行评审、批准？◆程序的更改是否有记录）

4.5.1绩效测量和监视

◆有无绩效监视和测量程序（◆是否建立并保持绩效监视和测量程序？◆绩效监视和测量程序是否覆盖了具有重大风险的运行与活动的关键特性？◆通过对具有重大风险的运行与活动的关键特性的例行监视和测量，能否保证相关活动处于受控制状态？ ◆监视和测量的方法、依据有无具体的规定？◆是否符合法规要求）

◆是否对组织的职业健康安全目标、管理方案的完成情况进行例行检查？（◆能否追踪目标的执行情况？◆是否对职业健康安全管理方案执行情况进行追踪？）

◆是否对职业健康安全日常运作进行检查（◆是否检查运行控制程序？如果如何？

◆是否检查应急准备与响应程序的执行情况？◆是否检查作业文件的执行结果？ ◆对重点工序、设备的日常监测，是否有记录）

◆是否对职业健康安全绩效进行测定？（◆有无测定记录？◆外部项目监测是否由具有资格）的单位进行）

◆是否定期评价法律、法规的符合情况

◆有无对事故、疾病、事件和其他不良职业健康安全绩效的历史证据的统计监视？（◆程序有无规定？◆是否执行了规定？◆统计监视的结果是否有记录？◆是否就统计监视的结果适时采取纠正措施？）

◆监测异常时如何处置？（◆是否有明确的报告程序？向谁报告？ ◆出现了异常之后是否采取了处置措施？◆处置是否生效？◆是否有记录？）

◆有没有建立监视设备的控制程序，对监视设备有没有进行校准和维护，是否保存有校准和维护的记录？（◆是否有监测设备校准规定或程序？◆选择的监测设备，其准确度和精密度

是否符合要求？◆是否按规定进行使用前校准和使用后的周期复校？◆是否明确了设备管理的责任部门和责任人？◆监测设备是否有校准有效期的标志？◆不适合贴标签时，如何识别校准状态？◆监测设备贮存、保养、维修是否符合要求？◆操作者是否按规定调整监测设备？◆监测设备的校准记录是否妥善保管？）

4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施 ◆是否建立了事故、事件、不符合的调查和处理程序？◆是否建立并保持了纠正和预防措施的文件化程序？◆事故、事件、不符合的调查和处理是否得到实施？

◆纠正与预防措施程序是否得到实施◆伴随纠正、预防措施实施的文件更改和信息交流 ◆更改后的文件执行情况及记录（◆更改后的文件是否得到实施？有否记录）4.5.3记录和记录管理

◆是否有对记录进行管理的程序（◆程序中是否对记录的标识、收集、编目、归档、保存、维护、查阅、处置等管理内容做了规定？◆本组织与职业健康安全管理有关的记录有哪些？◆与受审核部门有关的职业健康安全记录有哪些？◆程序中是否包含对记录的质量要求？◆是否有保存期限的规定？）

◆记录管理的实况（◆是否对记录进行了清理，并列出了清单？◆对记录的标识、贮存、检索、保护是否与书面程序的要求相一致？◆记录是否填写正确、字迹清楚？◆贮存是否便于存取和检索？◆贮存环境如温度、湿度是否适宜，防尘、防蛀等保护措施是否得当？◆过期记录是否按要求进行处置；◆现行记录是否完整？能否提供足够信息？信息是否可靠、可见证？◆记录能否做到对相关活动、产品或服务的可追溯性？◆员工在需要时能否从组织的记录/信息管理系统获取相应信息？）

4.5.4审核

◆内部审核方案的策划（◆是否进行了内审方案策划且明确规定了审核的准则、范围、频次、方法？◆内审方案是否经管理层批准？◆内审方案是否发给有关部门？◆是否按内审方案的计划实施了审核？）

◆内部审核的实施（◆是否制定了内审实施计划？◆内审实施计划是否覆盖全部要素和全部部门？◆审核是否由非从事受审核活动的人员进行？◆审核员是否经过培训，并取得了资格证？◆审核是否抓信了关键环节（部门、设备、活动）和重大职业健康安全风险？◆审核用检查表是否充分、符合要求？◆审核报告的内容是否全面？能否说明职业健康安全管理体系的符合性和有效性？）

◆对内部审核中发现的不符合是否采取了纠正措施 4.6管理评审

◆是否有定期进行管理评审的规定（◆评审的时间间隔是怎样规定的？◆是否按规定的时间进行管理评审？◆管理评审是否由总经理亲自主持？）◆受审核部门应为管理评审提供什么资料

◆管理评审的输入是否充分（◆如何参加管理评审？

◆是否就下列内容进行了评审：①职业健康安全方针是否适宜？职业健康安全方针实现程度如何？是否需要更新职业健康安全目标和职业健康安全管理方案？

②现有危险源辨识、风险评价和风险控制过程是否适宜。风险的现有水平和现行控制措施是否有效？③资源是否配置得当，能否满足实现职业健康安全方针和职业健康安全目标的要求？④组织结构、管理职能是否合适和协调？活动及其相应文件是否需要修正？ ⑤自前次管理评审以来所进行的内部审核和外部审核的结果及其有效性。

⑥职业健康安全绩效趋势；事故和事件的调查处理情况；纠正和预防措施实施情况。⑦相关方的投诉、建议及其要求。⑧职业健康安全管理体系适应环境变化的应变能力。⑨法规和其他要求符合性状况如何？⑩需要改进和加强的领域是什么？）

◆管理评审的输出是否完整并形成文件？（◆有无评审记录和形成其他文件？ ◆“管理评审报告”中有无职业健康安全管理体系适宜性、充分性和有效的结论？ ◆是否提出了需要加以修正的方针、目标和职业健康安全管理体系的其他要素？ ◆有无不符合，是否提出了纠正要求）

◆管理评审的后续管理（◆评审的后续工件进展如何？