农贸市场设计规范

农贸市场设计规范（共10篇）

农贸市场设计规范篇1

每年十一长假，许多人都会趁着秋高气爽选择外出旅行来愉悦身心。今年国庆期间，我国旅游市场依然火爆，热度只增不减，许多游客在旅行中享受到了惬意与放松，然而也有一部分游客的假期只有糟心，再无其他。【热点导入】

【过渡】而通过上节课的学习，我们又知道市场在资源配置中起决定性作用，于是就不得不深思：市场秩序如果不规范，市场经济能够健康发展么？我们又应该如何规范市场秩序呢？这节课，我们就来共同探讨一下。

教学环节二：结合材料，探索新知

首先，为什么要规范市场秩序，回答这个问题，我们首先来看一些相关材料：

盘点2015国庆旅游乱象：商家宰客、游客粗鲁、导游蛮横

杭州4小伙脚踩消防烈士铜像头顶拍照（10月4日，杭州萧山区瓜沥镇人民卫士广场，3名年轻男子脚踩消防烈士铜像头顶拍照。这座广场是为纪念在2013年1月1日瓜沥特大火灾中英勇牺牲的3位消防烈士而建）

陕西华清池：游客手摸杨贵妃胸部合影工作人员无奈（在陕西的华清池景区，个别游客与杨贵妃雕塑合影时，将手放在贵妃胸部，工作人员根本制止不了）

云南一导游嫌购物少不让游客吃饭（10月3日，有媒体曝光云南丽江一名导游在带团时多次辱骂游客并胁迫购物，如果购物太少就不让吃饭）

丽江多部门联合查处“酒托”事件（黄金周期间，来自深圳的游客阿鹏在云南丽江古城遭遇酒托，被坑5000元。记者暗访发现丽江普遍存在着酒托打着寻找“艳遇”的名义，谋利欺诈游客现象）

【教师提问】结合材料，大家思考这些现象反映出，我国市场经济在目前发展中存在哪些问题？

【学生思考、回答】旅游市场秩序混乱：游客（消费者）行为不文明；商家欺客宰客，违反市场规则。

【教师归纳提升】这些行为违反旅游市场规则、扰乱市场秩序的同时，也会损害景区甚至地方的形象，最终导致不能有效地实现市场优化资源配置中的作用。也就是说，不是只要实行市场经济，就必然能实现资源的合理配置，要实现这个目标，还需要有公平、公正的市场秩序，这是市场配置资源的基础条件之一。

一、规范市场秩序的必要性（板书）【教师提醒】这个内容课本上标注出来

教学环节三：创设情境，突出重点

【过渡】国内某知名企业家曾说过：中国的市场上不缺货币，缺的是信用。现代市场经济实质上就是信用经济，诚信的缺失会同时影响企业和消费者，损害消费者权益、影响企业发展，最终阻碍市场前进的步伐。所以要解决“怎么做”的问题——如何规范市场秩序，也就必须要从诚信角度入手。

材料：10月9日，河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级资质，这是我国首个被摘牌的5A级景区。据悉，摘牌原因包括存在价格欺诈、环境卫生脏乱、设施破损普遍、服务质量下降严重等。此外，丽江古城、佛山西樵山景区、南通濠河景区、西溪湿地、明十三陵景区等6家5A级景区被严重警告，全国通报并限期整改。

10月7日青岛市旅游局、青岛市工商行政管理局、青岛市物价局、青岛市公安局联合发布了《关于进一步治理规范旅游市场秩序的通告》，项通告如下：

一、遵守法律法规，切实维护良好旅游市场秩序；

二、坚持问题导向，严厉查处扰乱旅游市场秩序行为；

三、加大查处力度，快速有效处置游客投诉请大家从诚信角度入手并结合材料内容，以小组为单位讨论：如何规范市场秩序？

二、如何规范市场秩序（板书）

【学生展示】首先请第一组同学来展示一下你们组的讨论结果【学生补充】还有没有补充？第三组

首先，从制度（国家）的层面，要形成道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，因为诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，相关部门给予某些5A景区给出的警告甚至摘牌，表明规范市场秩序要加快建立信用监督和失信惩戒制度。其次，从经济活动的参与者——企业（个人）角度来讲，必须学法遵法守法用法，树立诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

教学环节四：回归教材，质疑再探

【总结提问】上面这两点分别是从国家和企业（个人）两个角度来阐述的，尤其第一点建立社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策（板书），这里请同学们注意，考试常考点，也是易错点。对于这个问题，还有没有小组或者同学又补充的？

【教师提示】大家可能在自主学习中，遗漏了教材小字部分的内容，现在请重新阅读，分析规范市场秩序还需要什么措施，提示一句话：无规矩不成方圆【学生总结】规范市场秩序要完善市场准入规则、竞争规则和自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则

【教师补充解释】市场准入规则、竞争规则和交易规则

教学环节五：课堂小结

农贸市场设计规范篇2

本刊记者问:为什么要制定《烧结砖瓦工厂设计规范》, 编制依据是什么?

路关生副院长答:我国以前没有具体的砖厂设计规范, 致使一些没有设计资质的设计单位或个人出于利益驱动也涉入到砖厂设计行业, 或者有些有资质的设计人员对砖厂设计内容和要求深度不详细, 给用户造成了很大的经济损失。制定《烧结砖瓦工厂设计规范》主要目的是为了规范设计, 砖厂应该直接由具备设计资质的单位承担设计。砖厂建设工程应严格按照国家标准进行设计和验收。完成投产的建筑工程, 设计文件需要长期归档, 以备国家相关机构随时进行工程文件查验, 同时作为运行过程中可能出现的重大事件进行追溯责任的依据。砖厂建设是一项复杂的建筑工程, 应在工艺技术、设备、能效、环保、安全等方面应达到国家标准。“规范”是根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》 (建标[2009]88号) 的要求, 由西安墙体材料研究设计院会同有关单位共同编制完成的。

本“规范”在编制过程中, 编制组对我国烧结砖瓦工厂的设计参数进行了大量的调查研究, 总结了我国烧结砖瓦工厂工程建设的实践经验, 同时参考了国外先进技术法规、技术标准, 确定了烧结砖瓦工厂设计方面的重要技术参数。

本刊记者问:当前砖瓦工厂设计中存在的不合理现象有哪些?该“规范”的实施能否克服这些现象?

路关生副院长答:砖瓦工厂设计中存在的突出问题有以下几方面:

(1) 照抄照搬现象严重。有些缺乏科学严谨态度的设计人员和一些无设计资质的施工单位, 完全不考虑建设厂家的实际情况, 无论何种原料、产品种类、怎样的地形地貌, 只有一套图纸用于建造所有的砖厂, 致使一些砖瓦厂建成之日就是停产之时, 给用户带来了巨大经济损失, 也浪费了大量资源。他们不是在设计建造砖厂, 而是在克隆砖厂, 这种现象的危害极大。

(2) 有些生产工艺设备配套极不合理, 存在着大马拉小车或设备生产效率低的现象, 原因是有些设备销售人员从自身利益出发, 盲目推销设备。其实, 生产工艺线的建设并不是简单的设备堆积, 而是要针对砖厂的原料性能、生产规模、产品种类等特点, 通过科学的计算, 选择最佳的配套设备, 使整条生产线高效运行。

(3) 有些设计人员缺乏科学严谨的态度和实事求是的作风, 为了得到砖厂设计项目盲目的迎合客户的不合理的要求, 随意更改生产工艺方案和窑炉设备。比如, 有些粉煤灰烧结砖厂的设计中, 设计人员应用户要求不负责任的随意承诺提高粉煤灰的掺量, 表面上迎合客户, 获得设计项目, 但最终还是损害了客户利益和自己的诚信形象。

(4) 有些不经过设计的砖厂, 为了降低投资, 追求一时的经济效益, 采用落后的生产工艺和淘汰设备, 因陋就简建设了能耗高、资源浪费大、对环境污染大以及安全隐患大的砖厂, 根本达不到规范的要求, 这样的工程随时会受到有关政府主管部门的取缔。

“规范”从原料选取、产品方案、生产工艺、电气自动化、建筑结构、给水与排水等方面对砖厂的设计进行了明确的规范, 从而进一步规范砖瓦工厂设计市场和设计人员的行为, 杜绝上述不合理现象的发生, 对提升砖瓦厂的生产工艺水平、技术水平有极大的促进作用。

“规范”的制定实施还可让砖厂投资方 (用户) 了解更多砖瓦生产知识, 从而在产品方案、工艺方案及设备选择等方面更好的配合设计院的工作, 减少双方合作中的不必要误解。同时, 用户依据该规范中的相关条款可对一些不规范的设计行为进行监督。

本刊记者问:国家政策明令限制、淘汰的烧结砖生产工艺、技术和装备有哪些?

路关生副院长答:国家发改委《产业结构调整指导目录 (2011年本) 》已于2011年6月1日起施行。该目录中已明确了烧结砖瓦行业限制、淘汰生产工艺、技术和装备。其中限制类有: (1) 黏土空心砖生产线 (陕西、青海、甘肃、新疆、西藏、宁夏除外) ; (2) 3000万标砖/a以下的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线。淘汰类有: (1) 砖瓦24门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑; (2) 普通挤出机; (3) SJ 1580-3000双轴、单轴制砖搅拌机; (4) SQP 400500-700500双辊破碎机; (5) 1000型普通切条机; (6) 100 t以下盘转式压砖机; (7) 非烧结、非蒸压粉煤灰砖生产线。

为推动新型墙体材料的发展, 促进行业技术装备的进步, 新建、扩建和改建的烧结砖瓦工厂应选用可靠、成熟、先进的技术装备, 严禁选用上述淘汰类的落后工艺设备。

本刊记者问:《烧结砖瓦工厂设计规范》中第3.0.4条将新建、改建烧结砖生产线单线设计规模确定为不应小于6 000万块/a, 为什么?

路关生副院长答:“规范”中新建、改建烧结砖生产线单线设计规模确定为不应小于6 000万块/a, 这是基于对近几年我国砖瓦生产配套设备的发展要求和对新建砖厂生产规模调研基础上确定的。近年来大多数新建砖厂单线生产规模都在6 000万块/a以上, 只有达到一定的生产规模才能为砖厂实现机械化和规模经营创造条件, 确保产品产量和质量, 降低生产成本, 提高产品的市场竞争实力。

这几年砖厂机械设备及相关的配套设备发展很快, 出现了自动化程度高的全自动切坯机、码坯机械人以及烟气脱硫除尘设备等。这些配套设备只有用在相当生产规模的砖厂才能发挥其优越性。

国家政策鼓励砖厂大量的利用煤矸石、粉煤灰、矿渣、淤泥等工业废渣。较大规模的砖厂可以消纳利用大量的废渣, 符合国家的利废环保、发展循环经济的政策。

本刊记者问:“规范”中第8.4.5条规定砖瓦码放应采用机械码坯方式, 是否取消了人工码坯方式?

路关生副院长答:“规范”对砖瓦码放方式并没有做强制性的规定, 只是引导和提倡砖厂尽可能地采用机械码坯方式, 人工码坯方式也可以存在。

砖厂中码坯、卸坯历来被公认为劳动强度最大和劳动环境差的作业, 不利于工人的身心健康, 再加上近几年出现的招工难现象, 以及砖厂产量越来越大的实际情况, 人工码坯已成为制约砖厂提高产量和质量的瓶颈, 许多砖厂厂长已主动要求采用机械码坯方式替代人工码坯。

另外, 砖厂产品品种越来越多, 砖孔型也越来越复杂以及砖尺寸越来越大, 人工搬运码放坯体常导致砖坯变形, 难以保证产品质量。

这几年我国码坯设备发展很快, 机械码坯技术和设备已趋于成熟, 码坯设备性能更加稳定, 出现了机械手、机械人、自动化程度高的编组系统等。这也为机械码坯的实现提供了技术支撑。

本刊记者问:“规范”中“第6.2.2条烧结砖瓦原料应测定矿物组成、物理性能和化学成分, 综合分析判断原料制砖瓦的可行性、原料对产品的适宜性以及适宜的工艺。”有没有适宜的原料物理性能、化学成分的量化标准或指标范围?若有, “规范”为何没有体现出来?

路关生副院长答:40多年来, 西安墙体材料研究设计院在原料物理性能、化学成分试验研究方面做了大量的工作。编写了原料试验方法并为砖瓦企业培训了大量的试验人员。同时还积累了大量的试验经验数据, 并制定了适宜制砖原料的物理性能、化学成分指标范围, 这些数据在西安院发行的许多技术资料中都可以查阅到。但该“规范”中并没有列出这些指标范围, 这是因为目前制砖原料种类繁多, 成分更为复杂, 如果单依据以往的这些经验数据可能会误判原料制砖的可行性。另外, 原料处理工艺和设备以及成型挤出机在近几年都有突破性的改进和提高, 使一些原先不能制砖的原料在采用新工艺和新设备时也可以用来制砖。本着实事求是和科学严谨的态度, “规范”建议制砖企业应到有资质的专业科研院所进行原料矿物组成、物理性能和化学成分以及成型、干燥和焙烧试验, 通过试验来综合分析判断原料制砖瓦的可行性、原料对产品的适宜性以及选择适宜的工艺。

本刊记者问:“规范”中强制性条文有哪几条?

路关生副院长答:“规范”中强制性条文有6条:

1.0.5烧结砖瓦工厂严禁采用国家政策明令淘汰的生产工艺、技术和装备, 严禁生产国家政策明令淘汰的产品。

6.1.5烧结砖瓦工厂严禁占用和利用农用地取土生产烧结砖瓦。

7.3.2 (6) 严禁将污油排入下水道。

10.5.2 (1) 框架填充墙严禁使用实心黏土砖。

14.3.1烧结砖瓦工厂焙烧窑炉必须设置余热回收利用系统。

15.2.2严禁利用渗井、渗坑等手段排放污水。

这些强制性的条款体现了我国墙体材料的发展方向和环境保护政策, 必须严格执行。

本刊记者问:从事砖瓦工厂设计和施工管理多年, 你对砖瓦工厂设计人员有哪些忠告和建议?

路关生副院长答:首先, 砖瓦工厂设计人员要有科学严谨的工作态度和认真负责的工作。当前有了电脑图纸的复制功能, 一些设计师缺乏责任心, 不考虑实际情况, 同样的图纸可以几次、十几次、几十次地重复使用, 完全成了批发设计图纸的不负责的匠人。

其次, 设计人员一定要学习积累丰厚的专业知识和实际经验, 及时学习相关的国家政策和标准、规范。同时还要加强设计艺术修养, 砖厂本身就是设计师的艺术产品, 要用艺术设计理念来进行砖厂设计。

砖厂设计是一项复杂的技术工作, 不是简单的设备堆放。我认为好的砖厂设计人员应该做到以下几个方面:

(1) 充分调研, 充分了解用户的原料特性、当地的基础设计条件、地形特点以及产品市场需求, 避免闭门造车和生搬硬套。

(2) 全面了解精通与设计相关的国家规范和标准, 砖厂设计中会涉及许多方面国家标准和行业标准如地基处理、给排水、防火、配电、污水排放、建筑节能、焙烧窑炉等等, 其中重要的标准有《烧结砖瓦工厂节能设计规范》GB 50528 (该标准自2009年12月1日起实施) ;烧结砖瓦产品标准有《烧结普通砖》GB 5101、《烧结多孔砖和多孔砌块》GB 13544、《烧结空心砖和空心砌块》GB 13545、《烧结瓦》GB/T 21149。制定的设计方案和产品方案要符合相关规范和国标。

(3) 在不违反相关规范前提下, 要节约投资, 环保达标。

(4) 技术上不墨守成规, 善于采用可靠新技术、新工艺, 节能降耗。

(5) 整条生产线要力求运行流畅、可靠、稳定。

(6) 降低成本, 提高产量。

(7) 减少操作人员, 生产线自动化程度要高。

(8) 牢牢记住安全第一, 各种安全措施严格按照强制性规范执行。

(9) 生产线上的每个细节都要重视, 整条生产线要能体现出人性化、科学化、前瞻化、创新化和艺术化。

(10) 整个设计过程需围绕安全可靠、技术先进、经济合理、保护环境四大原则进行

希望以上建议能引起业内同仁的注意和重视。让我们共同努力, 加强修养, 提高专业素质, 成为真正意义上的砖瓦工厂设计师。

本刊记者问:“规范”中没有涉及砖厂设计后期服务内容, 作为一个多年分管工程设计的副院长, 你对设计人员在后期服务方面有哪些要求?

路关生副院长答:一个完整的设计包括图纸设计和后期服务两部分内容, 甚至后期服务所占比重更大一些。近几年来西安院加强了工程设计项目的后期服务工作, 对设计人员在服务方面提出以下要求:

(1) 项目负责人和工种负责人应参加施工交底。如发现设计问题, 应及时进行设计变更, 减少图纸中的差错、遗漏、矛盾, 将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前, 使设计施工图纸更符合施工现场的具体要求, 避免返工浪费;

(2) 施工现场服务人员应对工程进展情况进行记录, 项目负责人组织各工种负责人定期检查现场服务记录;对于重点工程, 项目负责人要定期向建筑设计院主管领导报告;

(3) 主管设计的院领导定期组织相关人员对部分工程现场进行回访, 验证服务质量;

(4) 项目负责人和工种负责人应妥善处理及时解决施工中存在的问题, 不断完善设计;

(5) 项目负责人负责收集用户 (投资方) 和施工单位对设计质量的反馈信息, 并根据反馈信息采取必要的改进和预防措施。如果发现重大质量问题, 应上报设计院处理。

(6) 协助用户进行设备调试和培训员工。

规范山寨手机市场篇3

【关键词】山寨手机；规范；市场

一、山寨手机产生背景

山寨手机的诞生，开创了一种全新的产业模式。山寨手机以其低成本，资金周转迅速使得进入这个行业的门槛较低；而它的高性价比、多变的造型也迅速深入人心。因此，山寨手机能够在短时间内发展壮大，缔造了一个中国制造业的神话。以前所有的手机里类似电脑CPU一样的芯片，必须依靠进口，这样不仅控制着芯片的技术，还控制着与芯片配套的软件技术，并且芯片价格昂贵，只有财力雄厚的国产手机品牌才做得起。此外，国产手机的质量还存在着致命的缺陷，掉漆、死机、白屏等缺陷，销售量不高。

这类情况持续至联发科公司（缩写为MTK）的出现。他们研制出的MTK手机芯片震动了整个手机产业链。2003年底，联发科手机芯片量产出货，原本要1年时间才能出一款手机新品，而采用联发科的方案，3～6个月就能出货。2006年，联发科把别人需要几十上百人、一年多才能完成的手机主板、软件集成，研制出了廉价的MTK手机芯片，这是手机史上的大变革，彻底让手机生产有了核心技术。MTK芯片把手机主板、软件集成到一起卖，只要加个外壳和电池，谁都能用MTK提供的手机“半成品”生产出一台手机，这消除了手机组装的技术壁垒。MTK的手机方案最大好处就是稳定，其次是低价、集成度高，大大节省了终端厂商的生产成本，加速了产品上市周期。做手机的门槛降低了，一些山寨机厂家就像雨后春笋般纷纷出现。

二、山寨机介绍

市场上将"山寨机"分为三类：第一类是属于必须严厉打击的走私黑手机；第二類是牵涉到知识产权和其他厂家品牌的问题，照搬或照抄的手机；第三类是市场上常见的小品牌手机，它们利用手机芯片成本低廉反映了市场消费者的需求。第一类、第二类山寨手机通过不正规渠道生产销售，随着国内手机市场机制的逐步完善，在不久的将来这两类手机也将逐步淘汰。此外，价格因素是目前山寨机与品牌厂商竞争的最强杀手锏。同样漂亮的外观，同样功能的手机，"山寨机"的价格只及国产品牌机的三分之一，国外品牌的四分之一。而山寨机的价格能够如此低廉，就要归功于廉价且全面的MTK方案，一台具有全面功能配置的成品山寨机，其成本一般也就在数百元左右，并且山寨机的这一优势还将保持相当长的一段时间。

三、山寨手机市场

山寨手机2007年的中国市场占有率已达到25%，销售量约为1.5亿部，2008年山寨手机市场规模进一步达到216.3多亿元，同比增长7.9%以上。其中，二、三级城市销量占大多数，购买群体主要以低收入工薪阶级及学生为主，并随着山寨手机的发展与完善，一些高收入人群也开始购买山寨手机。一般山寨手机的市场主要分为两大块：线下市场和网络市场。（1）网络市场：有百度、淘宝网等购物类网站成为山寨手机的主要销售渠道，手机厂商及销售商店还在网上建立了自己的销售门户，及时发布山寨手机的信息，同时还开通了电话购机订制手机等服务。（2）线下市场：大多数话费缴纳处及主要电子市场都有大量的山寨手机销售点，这些销售点成了低端山寨手机出货量最大的游击点。另外，部分大型的电子市场柜台也在卖山寨手机。

四、山寨手机未来之路

1．寻求更多外销市场。很多山寨机在国内是默默无闻的小品牌，到泰国、东欧、非洲就成了知名的大品牌，所以国内市场一旦饱和，就向发展中国家进军，低价的手机在国外仍占有很大的竞争优势。而且山寨机的产业链很完善，屏厂、按键厂、模具厂、喇叭厂、天线厂、主板方案公司、贴片厂等，都可在以产地为中心，方圆几十公里的范围内找到，这种产业优势是对于全球市场都具优势。

2．开拓手机增值服务。增值服务即手机上的音乐下载、联网游戏的付费服务功能。MTK的方案只是集成了电话短信上网之类的简单功能，而消费者的需求是千变万化的。所以，山寨机厂商应积极了解消费者需求，为之开发出各种各样的特色功能。

3．积极开拓3G山寨。3G的启动和电信重组被众多的山寨机厂商认为是良机。3G的启动，将带来新技术和新功能的应用。但要做出可用的产品，首先需要的是可行的手机解决方案，若MTK能及时推出相应的解决方案，甚至包括TD-SCDMA、WCDMA的山寨手机可能大军进入国内3G市场。

4．“智能”山寨。在2008年看到山寨手机已不再是一味的MTK平台，一些不明来历的山寨Windows Mobile智能手机也出现在市场上，这表明一些厂商已具备生产Windows Mobile智能机的可能。为此，只有加大对山寨手机智能化才能够同品牌手机中的核心机型——智能手机相竞争。

5．积极进行市场转型。山寨手机要想获得更多的市场份额，就必须积极配合政府的相关政策措施，规范自身管理机制及销售渠道，构建较为完善的售后服务体制。积极向品牌厂商学习或合作，学习借鉴其他成功转型为品牌手机的山寨手机厂商。

参考文献

[1]《先模仿再原创国人山寨手机市场大剖析》．太平洋电脑网

如何规范市场秩序篇4

1、护，国家要加强宏观调控，建立良好的市场规则，综合运用经济、法律、行政手段，建立健全各项法律法规。

2、信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要加强社会信用建设，健全社会信用体系，加快建立社会信用体系和失信惩戒制度。企业、个人；

守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律手段维护自己的合法权益。

3A涂料销售市场规范公约篇5

因我公司与广大合作销售商朋友的共同努力，3A品牌在全国各地已经树立了良好的品牌形象，这种良好品牌形象的树立属于我们大家的“财富”，然而我们的“财富”正在受到越界销售（俗称“串货”）造成的市场冲击及威胁，为了保护大家的共同利益，规范市场，特制订《3A市场规范公约》，希大家共同遵守。

一、倡导方承诺：

1、严格按照与各签约合作销售商所签合同规定的经销区域控制发货，保证总经销根据合同取得经销权的产品不在同一地区另设代销点，否则赔偿因此造成的损失；

2、串货销售事件一旦发生，第一时间派人调查处理；

3、设立市场保护基金，对串货销售行为罚款的50%用于补偿被冲击方，剩余50%存于市场保护基金，用于一些不能明确串货销售责任的受害方的补偿（收购串货销售货物差价、市场损失等）。

二、承诺方承诺：

（一）、只限于在合同规定的区域范围内销售3A品牌产品，保证不在其他区域设点销售或销售给其他区域的客户（简称“串货”）或按低于统一零售价销售（简称“违规”），如有违反，愿意承担如下责任：

1、第一时间收回串货货物或违规销售货物并承担因此造成的损失（含收购费、查处费、各方人员进行调查的差旅费用等）；

2、赔偿厂方及被冲击方的市场损失；

3、接受串货、违规销售货物总金额3倍的罚款（最低壹万元）并立即缴纳（无需本方确认）或直接在货款中扣除。

4、在串货或违规事件处理期间厂方有权中止发货或中止串货产品发货或提高供货价格（无需本方确认）；

5、被取消销售增长奖励或广告支持费用。

（二）、如本公司（经营部）的分销商发生串货其责任也由本方承担。

（三）、串货或违规一经发生，不能以不知情或本方先打入市场为借口等而免除责任。

（四）、本公司（经营部）如果故意销毁查证线索，甲方可视为恶意串货，一经查证属实，甲方有权采取任何合法措施。

（五）、本公司（经营部）未取得经销权的产品如从其它地区调货销售给厂方其它代理该产品的经销商而造成损害的，同样被视为违规，愿意按上述条款处罚。

（六）、为保证上述所规定责任的落实，本公司（或经营部）愿意交纳___________万元给贵方作为市场保证金。

三、本公约作为《经销合同》的附件，一式两份，双方各执一份，自签订之日起有效。

倡导方（盖章）：广东美涂士建材股份有限公司承诺方（盖章）：

代表签字：代表签字：

集乡市场规范化篇6

与会领导在参观了孙集集贸市场规范化建设管理现场后，又听取了孙集乡政府、孙集集贸市场主办方和孙集工商所的经验介绍以及怀仁集贸市场主办方和怀仁工商所的表态发言。大家深切感受到，农村集市建设管理大有可为，只要用心用力去做，农村集贸市场也可以成为新农村建设的亮点，和谐社会建设的突破口，落实科学发展观服务于人民群众的着力点。会上，徐文杰副局长代表分局党委就全县的农村集贸市场规范化建设工作讲了几点意见。

一、充分认识农村集贸市场在全县县域经济中的重要地位和作用。一是集贸市场仍然是广大农村地区消费的主渠道；二是集贸市场直接影响着农村群众的生活质量；三是集贸市场影响和带动着周边农业产业和工业手工业的发展；四是集贸市场影响和带动着小城镇建设。

二、当前全县农村集贸市场管理中存在的主要问题。主要表现在：一是市场建设投融资渠道不宽，方式不活，还存在着政府、村居单打一的窘迫局面，严重制约了市场发展的活力。二是集贸市场带动产业发展的龙头作用不强，缺少分工细化的专业批发市场。三是市场开办方不明确，开办方的职责不明确，履行职责尚不到位。四是集贸市场监管工作中还存在着诸多的不完善。

三、下一步集贸市场规范化建设和分类监管工作的具体要求。一是进一步提高农村集贸市场规范化建设重要性的认识。二是进一步加强组织领导，明确目标，密切配合，狠抓落实。三是进一步明确市场开办单位的权利义务，切实督促市场开办方落实好相关责任。四是进一步强化市场监管，依法保护合法经营，取缔违法经营，维护消费者的合法权益。孙久青处长在听取分局汇报后，对分局农村集贸市场监管工作取得的成绩及做法、经验给予了充分肯定，并对今后工作提出了针对性很强的建议。一是切实加强农村市场日常监管；二是切实加强农村市场执法检查；三是切实加强农村普法宣传教育；四是切实加强农村消费维权工作。会议取得与满成功。

婚庆服务市场亟待规范篇7

一是违规经营现象普遍。据了解, 多数婚庆经营者未办理营业执照, 也没有固定的婚庆团队和设备, 而是通过共享的司仪、车队、摄影摄像、鲜花店等资源, 以先揽活后调度的方式开展婚庆服务;部分相馆 (影楼) 、花店、饭馆等与婚庆服务不搭界的营业项目也都直接或间接承揽婚庆服务业务, 超范围经营现象普遍。如山西省壶关县目前共涉及婚庆服务的经营主体18家, 其中登记婚庆礼仪服务经营项目的个体经营户仅有8家。而有相馆 (影楼) 、花店、饭店等几家经营主体对外提供婚庆服务, 但其营业执照与婚庆服务并不搭界。甚至有3家没有任何证照, 直接开展婚庆服务。

二是市场混乱、行业标准欠缺。作为新兴产业, 婚庆行业还不是很成熟, 规范婚庆行业经营行为的法律法规还相对滞后, 只有民政部2009年颁布的《婚姻庆典服务标准》, 是这个行业的唯一规范。各婚庆服务行业各自为政, 出现从业人员看季节、看客户漫天要价、无序竞争等现象。同行间相互压价拆台, 恶性竞争频频发生, 虚假广告、价格圈套在业内流行。这不仅侵害了消费者合法权益, 而且损害了整个行业的形象。

三是服务合同签订不规范。多数婚庆服务市场主体不与消费者签订服务合同, 对于婚庆服务细节的相关情况多为口头约定, 而已签订的合同中多是简单约定服务项目及收费金额, 对服务时间、用品设备、服务人员、违约责任等都没有做详细的约定和量化, 且合同内容普遍存在偏向于经营者的“霸王条款”, 侵犯消费者的合法权益。

四是婚庆服务质量跟不上。由于当前婚庆行业没有一个完整统一的行业标准, 存在着缺少服务规范和服务标准的问题, 这就导致了婚庆服务存在许多不规范形态, 比如:婚庆服务主体的服务人员大多是临时雇用的, 司仪、驾驶员、摄影师等大多未经专业培训, 业务素质较差。有的司仪在婚礼过程中常常用一些不太符合道德规范的言辞, 以低级趣味的东西取悦现场观众。婚车司机为了“赶场”, 超速无序驾驶, “业余摄像师”拍摄水准低, 拍摄画面质量较差。

笔者认为, 就目前婚庆行业乱象建议从以下几个方面进行监管:

一是完善法规制度, 破除法律盲区。一方面, 结合国内婚庆行业发展实际, 进一步加强婚庆服务法律法规建设, 通过适当方式向立法机关反馈, 从执行可操作性入手, 严格婚庆服务的审批, 并对婚庆行业的责任、权力和义务从制度上加以明确。另一方面, 建议立法机关提高相关法规中对婚庆服务行业违法行为的处罚力度, 增加违法成本, 使得婚庆服务主体在高额的违法成本面前不敢铤而走险, 让行业乱象失去滋生的土壤。

二是立足源头治理, 规范主体资格。强化对婚庆经营户的日常市场巡查, 建立婚庆服务行业经营者“经济户口”, 设立婚庆企业监管台账, 由基层工商分局逐一录入其基本登记信息、信用监管信息、消费者投诉信息等内容, 做到对辖区婚庆经营户主体了如指掌。另外, 加强婚庆服务行业经营者信用等级分类监管, 根据不同信用评定等级, 对失信经营企业提高巡查频次, 重点对无证照经营行为、超范围经营、严重失信经营企业、消费者投诉多的市场主体进行高频次巡查, 对违法违规行为及时排查。

三是加强监管, 规范经营行为。一方面, 对婚庆合同、凭证、单据等符合要约条件的格式条款进行拉网式检查, 制定规范的婚庆服务合同示范文本, 对摄像、婚宴、婚车使用等主要服务项目作出指导性规定, 明确甲乙双方的权责和赔付责任, 减少婚庆纠纷的发生。另一方面, 充分发挥广告监测网络的作用, 加大对婚纱摄影、婚庆策划服务等为内容的广告监测力度, 对存在问题的广告及时做出处理。

四是强化宣传引导, 提高消费意识。一方面, 利用广播电视、政府门户网站、发放宣传材料等多种方式, 列举婚庆服务投诉热点及典型案例, 提醒消费者在选择婚庆服务时应注意的事项。另一方面, 以“一会两站”为依托, 充分发挥12315平台作用, 认真受理消费者关于婚庆服务的投诉举报, 做到深入调查、积极处理、及时反馈。

让产权市场走“规范之路” 篇8

2006年，在国务院国资委选择确定的上海、天津、北京三家产权交易市场，共转让国有产权3168宗，实现转让金额901亿元，与这些产权的资产评估值758亿元相比，增值了143亿元，增值率达到18.8%，其中，为中央企业实现的转让增值率达到了22%，是历年来的最好水平。但离规范操作仍相差很远。]

很少有人认为国有产权不应该流转，但是在如何促进国有产权的流转方法上人们却有不同看法。中国虽然创造性地设计出一种产权进场交易的制度和方法，并且也取得了一定的效果，但是，对于它今后的发展方向仍有分歧。在近日由中共中央党校经济学部举办的“《中国经济观察》双月论坛：产权市场中国创造”研讨会上，在争议中也可听到一种相对接近的观点：建立和发展产权市场具有重要意义。中央党校教育长李兴山表示，在我们整个经济体制改革当中，产权改革可称作改革的“牛鼻子”。当然，产权市场需要规范，无论是法律层面、监管层面，还是技术操作层面，都是如此。

“国有产权如何流转在国际上仍然是一个尚未破解的难题”据北京产权交易所总裁熊焰介绍，自上世纪70年代起，国际上掀起一股国有产权私有化的潮流，一类是原苏联等转型国家国有经济的退出，另一类是市场经济国家的国有资产私有化。但上述两类国有产权流转的效果都不尽理想。

中国在改革开放初期，国有产权的处置大多采取行政化的手段。随着国有经济战略性调整的不断深入，一些地方采取较为市场化的办法来处理，但受到市场环境的影响，效果不理想。主要体现为：一是出资人不到位；二是处于转轨过程中的中国，并购市场环境差强人意，主要体现在中介服务机构的水平与职业道德上。国有资产的特殊性和中国的并购市场环境决定了国有产权还不能完全按照纯市场化的原则进行自由交易。

曾有专家对国有产权转让、尤其是国有产权的定价问题有这样的表述：“政策上很敏感、技术上很复杂、质疑起来很容易、辩护起来很困难”。其难度可想而知。

“这也是我十几年前提出的众多产权交易问题至今还有不少未破题的原因”一直关注中国产权制度改革的国家发改委地区经济司司长范恒山说，这本身也说明，产权交易市场制度设计方面有些先天不足。

国务院国资委产权局副局长邓志雄认为，这些不足包括：市场操作有待进一步规范，市场诚信有待进一步提高，市场定位有待进一步明确等。

尽管存在各种不足，中国产权市场不一定是个“最优”的制度设计，但也应该说是一个“不坏”的制度设计。多年的探索实践证明，产权市场规范国有产权转让、发现投资人和发现价格的功能得到了较好的体现。据邓志雄透露，2006年，在国务院国资委选择确定的上海、天津、北京三家产权交易市场，共转让国有产权3168宗，实现转让金额901亿元，与这些产权的资产评估值758亿元相比，增值了143亿元，增值率达到18.8%，其中，为中央企业实现的转让增值率达到了22%，是历年来的最好水平。

专家们对产权交易市场对资本市场的积极意义赞赏有加。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，中国经济未来增长的一个引擎是资本化，股市实现了上市公司的产权流转，而产权交易市场使那些非上市公司的产权流转成为可能。这与中国证监会市场监管部主任谢庚的观点基本一致，谢庚说，产权市场的出现弥补了资本市场的空白，也发挥出了应有的历史性作用。

关于产权市场未来的发展，熊焰认为，产权市场的未来发展将在三轴体系中展开：一是横向展开，增加交易品种。物权、债权、知识产权以及其他同类业务资源应更多导入，并在业内形成一家开花、其他机构积极跟进的局面，形成联盟合力，以期产生市场外部经济规模效应。二是纵向发展，向多层次资本市场的高端靠拢。三是深度挖掘，进一步挖掘市场潜力，充分发挥市场的价格发现功能，提高竞价率，提高竞价水平。

市场部出差管理规范篇9

《进一步加强市场部出差管理规范》通知

第一章原则

A.目的为使合肥攀登公司出差管理有所遵循，维护公司利益，特制订本规定。

B.范围攀登公司及所属部门员工因公出差，依本规定办理出差事项及支取差旅费。

出差前做好充分准备（资料，样品，方案，申请表，价格表）填写出差申请表并逐级审批（申请表看附表）会前会，统一思想，鼓足士气，明确目标

出差中进入市场，合理设计好拜访路线，仔细并全面的进行市场拜访进入每家客户，首先要报出公司及姓名，赞美对方，了解客户的问题及需求点，并作记录。统计订单，集中某一时间段用信息方式发往公司物流部收集的信息（竞品，客户需求，方案，促销活动模式）要做详细记录填写日报表，每天至少家有效拜访客户每天下午5点之6点向公司前台报备第二天的行程及时与领导同事之间沟通，并相互鼓励

出差回来立即进行报销，开会讨论出差中所遇到的问题并提出解决方案分享市场优秀公司，优秀品牌的优秀之处，结合本公司发表看法在公司上班每天给至少20位客户打电话，并作记录参加公司举行的学习论坛，并积极参与

第二章出差管理规定

一攀登公司员工因业务需要远途出差时必须事先填报“出差申请表”，写明出差日程、出差目的地及出差事由等，呈部门经理核准后方可出差。（申请表看附表）

二远途出差员工在“出差申请书”添附“出差旅费预算表”向财务部门预支差旅费。未及呈准，出差人员须补办手续后方得支给差旅费。（申请表看附表）

三出差人员因急病或不可抗力无法在预定期限返回销差而必须延长滞留，根据出差者申请，经调查无误支给出差旅费。

四出差人员必须在返回后二日内填具“出差旅费报销单”，送请部门经理及总经理核准后，出纳人员方得凭以报销。

五员工出差的膳食、住宿、杂费按下列标准核发

1.部门级：每日元

2.一般级：每日元

六出差期间因公支出的下列费用，准予按实报销，并依下列规定办理：

七出差人员交通工具除可利用公司车辆外，以利用火车、汽车为原则。但因紧急情况经总经理 2 乘坐出租车原则上应取得汽车公司开具的统一发票。电报电话费应取具电信局的收据为凭。因公宴客的费用，应以统一发票正式收据为凭。因公携带的行李运费，应以正式的运费收据为凭。

核准者可乘坐飞机。

八出差人员交通费凭乘车证明以实费计算支给。

九使用公司交通车辆或借用车辆者不得申领交通费。

十住宿费按出差人员在外住宿日数定额支给。

十一出差人员住宿费必须取得住宿费凭证，但住宿自宅未取得住宿费凭证者减半支给住宿费。远途出差如利用夜间(午后9时以后，午前6时以前)车次，住宿费减半支给。

十二1出差人员每日填写出差日报向各直属主管报告。下午一时以后销差者准报半日补助。调遣人员若超过一天以上但不能视为出差的，可以由公司酌情予以补贴。

十三员工差旅费，应据实填报核发，如发现有虚报不实者，除将所领差旅费追回外，并视情节轻重，予以惩处。

第三章附则

规范市场行为促进行业健康发展篇10

规范市场行为促进行业健康发展

--关于越秀区房地产中介行业发展情况分析

1999年，福利分房制度的终止与货币分房制度的启动，使商品房市场的潜在需求得到释放，房地产市场逐渐活跃。2004年以来，全国房价持续走高，特别是广州、南京、杭州等城市，楼价飙升百分之三十以上。为此，今年上半年，国务院先后推出了“国六条”、“国十五条”对房地产市场进行降温。综观调控措施，主要针对房地产开发商和“炒房族”，而忽略了另一根源--房地产中介。在上海，甚至出现几家中介联合起来，在开发商刚刚开盘后，即悉数吃下所余房子，再抬高房价推向二手房市场牟取暴利。因此，切实落实国务院稳定房价的精神，加强对房地产中介服务业的规范管理，理应成为“组合拳”的一项重要举措。本文利用2004年第一次全国经济普查资料，结合2005年有关数据，对越秀区房地产中介行业发展现状进行分析，为今后进一步规范及发展我区房地产中介行业提供一些参考依据。

一、房地产中介在房地产市场中的活动

房地产中介不仅填平了产权人与置业者之间的“地点性间隔”、“时间性间隔”和“社会性（所有权）间隔”，而且还形成了不动产市场的扩散效应和波及效应，是房屋商品形态变化运动过程中各种关系的集合。由于房地产自身的高成本、不可移动性、融资的需要和市场信

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息不对称等一系列特征，使得房地产与其他商品比较起来更需要借助中介来实现价值。房地产市场运作过程中大致可分为四个阶段（见图1），从图中的运作过程中可以看出，房地产中介服务，包括咨询、金融中介、经纪代理、评估、物业管理等始终渗透于市场运作的各个阶段，是房地产市场顺畅运作的基本保证。房地产市场的发展越成熟，与中介服务活动的结合就越紧密。

二、我区房地产中介概况

（一）各项指标均位居市属各区首位

根据第一次全国经济普查资料（以下简称经普）显示，我区房地产中介的各项指标均位居市属各区首位。从房地产中介法人单位数看，我区排名第一，共有473家，几乎占了广州市房地产中介法人单位数的四成（见图2）；从主营业务收入情况看，我区排名首位，达8.75亿元，远远高于其他市属各区（见图3）；从从业人员人数来看，我区的从业人数达0.75万人，占据了广州市房地产中介人数的大半壁江山（见图4）。房地产中介密集分布在越秀的主要原因是我区属于典型的老城区，又是中心城区，人口密集，拆迁成本高，地少新房少。图2

图3

图4

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（二）房地产中介总量不断扩大

我区房地产中介行业数量在房地产行业恢复发展的十几年中迅速增加。1996年我区房地产中介企业仅有131家，根据经普数据显示，2004年我区房地产中介企业达473家，下属分支机构264家。我区房地产中介企业的数量平均每年以17.41%的速度递增（见图5）。

图5

（三）内资投资独占鳌头

按登记注册类型分，我区房地产中介行业由内资、港澳台商投资、外商投资三类企业组成。根据经普资料统计，越秀473家房地产中介企业中，内资企业有449家，占行业机构比重高达 94.93%，从业人员人数为4441人，占整个行业比重的58.85%。其中，私营有限责任公司有318家，占行业机构比重的67.23%，从业人员人数为3381人，占整个行业比重的44.81%；港澳台商投资公司有9家，占行业机构比重的1.9%，从业人员人数为1898人，占行业机构比重的25.45%；外商投资企业15家,占行业机构比重的3.17%，从业人员人数为1207人，占行业机构比重的16%（见图6）。从企业数量和从业人员数量两项指标来看，内资投资企业均排首位，从数量上独占鳌头。但从所占比重分析，港澳台商及外商投资企业的规模明显优于内资企业。

图6

（四）呈现中小规模企业为主的行业格局

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目前，我区房地产中介明显呈现以中小规模企业为主的行业格局。根据经普有关数据显示，我区房地产中介行业格局中，中小规模企业数量多、比重大，其中房地产中介行业营业收入1百万以下的企业比重高达81%（见图7），营业收入1千万-2千万的企业及2千万以上的企业比重总共才4%。整个行业尚处于初级发展和不成熟的阶段，需要进一步加大扶持和引导力度。

图7

（五）二手房交易稳步发展

我区具有优越的地域优势，成熟的生活氛围、繁华的商业环境、优越的名校资源对投资者和置业者都具有极大的吸引力，但因为我区一直属于市中心城区，人口密集，拆迁成本高，又受土地规划限制，使得一手楼供应非常有限。导致我区的新房价格一路走高，2004年我区新房每平米的均价已经突破万元。而二手房因为楼龄偏长，又是单体楼居多，价格逐年下降。整个区域新房、二手房交易价格呈现出逐年拉开差距的态势（见图8）。受上述种种因素影响，众多投资者和置业者选择在我区购买二手房。近几年来，我区二手房交易呈现稳步发展的态势。（见图9）。

图8

图9

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三、存在问题

（一）品牌企业相对较少

由于投资成本低，市场准入门槛低，致使素质不高的企业相对过多，品牌企业相对较少，一些品牌大规模经营的企业，其单个的门店也常常被同一区域内更多无品牌且不规范执业的小店所包围，经常可以看到我区某地段房地产中介多过“米铺”的现象，冲淡了规范经营企业的品牌优势。不规范企业利用低成本的低价服务，凸现规范经营企业的高成本劣势，抢夺招揽顾客，使得市场存在“优不胜、劣不汰”的无序竞争现象。

（二）法律法规体系不完善

1、现有的《城市房地产管理法》1是仅有的一部具有严格意义的法律法规。之后相继出台的《经纪人管理办法》2《城市房地产中介服务管理规定》

3、《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》4虽然对房地产中介机构的设立、中介服务人员的资质进一步加以严格规定,对中介违规行为进行了部分列举,在罚则中对中介服务机构和人员分别进行了规范，但都还不是严格意义上的法律法规。

2、在房地产中介设立方面，房地产主管部门的审查和工商部门在登记方面的规定并不一致。《城市房地产中介服务管理办法》要求设立中介机构先到房地产主管部门审查，才能到工商部门登记，而依据《经纪人管理办法》工商部门对中介机构登记不需要主管部门的审查。这造成房地产中介机构中，绝大多数未经过房地产主管部门审查而直接到工商部门登记领取营业执照，这在一定程度上造成了房地产

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中介服务人员素质差，专业水平低的现状。

3、房地产中介市场的国门已经打开，目前涉及房地产中介咨询业对外开放管理的涉外服务贸易类法规只有《对外贸易法》、《指导外商投资方向暂行规定限制》及《外商投资产业指导目录》。而这个领域其他的涉外法规管理法规条例则几乎是空白。

4、现有的制度滞后。现有的佣金收取都是根据计价格[1995]971号文《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》的有关内容，即房屋买卖代理收费的，按成交价格总额的0.5%-2.5%计收，实行独家代理的，收费标准由委托方与房地产中介机构协商，可适当提高，但最高不超过成交价格的3%。此规定至今已经10年有余了，与日益增长的经济不相适应，且没有明确最高限额3%是单方还是双方。导致房屋中介大打“擦边球”，通常做法是房地产中介对买方收取3%，卖方收取2%。经不完全统计，这一做法高达90%。从区物价部门相关人员处了解，大部分房地产中介价格投诉都集中在佣金收取纠纷上。

（三）违规行为时有发生

1、过度炒作“楼花”。“楼花”的过度炒作主要是一些中介代理企业的员工，在开发商预售许可证下来前，利用各种关系订下多套房子，然后等到价格上涨后，签正式《商品房预售合同》前再抛出。向接盘的购房者收取认购协议书上约定的价格与双方达成一致的价格之间的差价。炒“楼花”，扭曲了市场的价格信号，扰乱了市场正常的供需秩序，助长了价格的过度上涨。

2、利用职业便利欺诈。中介经纪人素质良莠不齐，部分有意隐

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瞒重要信息。诸如对于房屋质量、房屋产权及其他权利设定等影响房地产交易的重要信息，房地产经纪人为促成交易而故意隐瞒这些信息，从而引起很多纠纷。

（四）监管有待加强

目前，房地产中介行业处于一个管理松散、缺乏约束的阶段。据区物价检查所价格举报中心有关负责人介绍，凡消费者举报经查实后，基本以退款为主，作出处罚的比例相当少，这主要是由于物价、房管和工商三个行政部门在纠纷发生时往往不能联合执法造成的。正因为违规操作成本低，市场中不少中介公司敢于乱收费、违规交易。同时，行业协会也缺乏自律性监管，没有充分发挥自身的作用。

（五）网络房地产市场开发有待加强

目前我区绝大部分房地产中介没有网络交易平台，只有为数极少的房地产中介（如中原、满堂红等）有网络经营理念，但系统及配套功能不够强大，只是处于上传信息的初级阶段，尚未发展成电子商务。如没有引入SIS（集成系统）、MLS（多重上市系统）、MMC（中央帐户管理和信贷管理中心）等网络系统。从侧面反映出房地产中介市场发展还不成熟，还有很大的发展空间。

四、发展趋势分析

国家陆续推出的宏观调控政策对于房地产中介公司影响较大，房地产中介公司面临新一轮的洗牌。主要是商品房住宅放盘量的变化及买方的观望状态，还有房地产信贷资金的紧缩对交易产生影响。根据有关数据显示，今年“六一”以来，二手房成交量萎缩了20%至30%。

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这些影响对品牌连锁的大公司可能会小一点，但是一些实力不足的小中介可能会在这次调控中被淘汰出局。同时，中介公司的拓展受到影响，预期增速会放缓。

根据其他国家和地区的经验，在成熟的房屋市场中，二手房的交易量往往大幅超过新房的交易量。粗略估计，美国的房屋市场交易中，二手房交易与新房交易之比是3∶1，香港则高达5∶1，一些西欧的房地产市场，二手房交易更是占了交易总量的95%以上。目前，广州市还处在大众继续改善居住条件，城市化快速发展的时期，新房在一定程度上解决了长期以来福利住房制度和目前高速城市化所导致的住房严重紧缺问题。由于我区是典型的老城区，受地域限制，未开发的土地少，各项配套设施完善。可以预见，在整个广州市属各区中，我区将率先成为二手房交易量大幅超过新房交易量的区域，房地产中介在我区房地产行业中扮演的角色将越来越重要。

根据美国房地产经纪协会公布的一份调查报告显示，全美房地产经纪协会的70多万名成员中，60%的经纪人使用电子邮件与顾客联系，60%的房地产公司在因特网上建有网址，72%的房地产公司通过因特网做成生意。根据最新的第15次中国互联网发展状况统计报告显示，我国的上网计算机总数达到了4160万台，是1997年10月第一次调查结果29.9万台的139.1倍；我国的上网用户总人数为9400万人，是1997年10月第一次调查结果62万上网用户人数的151.6倍，两者的增长速度均位于世界前列。近年来，广州颇具规模的房地产中介开始有网络经营理念，网络平台、网络经纪人应运而生，发展

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非常快。专家预测，“鼠标+水泥式”的新型主体占据房地产中介服务市场将是未来的发展趋势。

从长远来看，房屋二级市场的发展是不可避免的趋势，并且其市场主导能力和市场空间将日趋庞大。但是，中介还远远没有达到它应该发挥的作用。有鉴于此，有必要对房地产中介的功能定位进行重新整理提升，积极借鉴和引进国际中介的先进经验和做法，促进整个房地产中介市场的成熟与发展。下面提出进一步促进房屋二级市场持续健康发展的若干建议，以供参考。

五、几点建议

（一）完善法律法规体系

西方国家之所以有较为发达的中介行业,就是法制比较健全。美国是世界上房地产业发达的国家,其中介服务业十分发达,形成了较为完善的房地产中介服务体系。战后的日本积极学习美国经验,根据本国实际情况及时制定了自己的房地产中介法规,如《房地产交易业法》,使得日本中介业得以规范发展。有鉴于此，我区应加大调研力度，进一步了解掌握区内房地产中介的第一手材料，针对房地产中介市场经营活动的各类业务、各个环节，积极向上级部门建议，制订一整套规范管理、可操作性强的法规和制度，进一步规范房地产中介行业的准入制度和资质审核, 规范房地产中介的管理，使房地产中介市场真正实现“有法可依”。

（二）加大监管力度

1、建议房地产管理部门建立企业《房地产中介信用档案》。房地

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产中介信用档案的内容包括：记录企业的基本情况、业绩、良好行为及不良行为等，记录企业以及个人受到国家或者各级政府的奖励和授予的荣誉称号，以及企业和个人在经营过程中的违反房地产法律法规及其他法律法规、标准规范的行为。定期将这些信息向公众公布，以达到提高房地产中介诚信度，增加房地产中介违规成本，进一步规范房地产中介市场的目的。

2、建议房地产管理部门、物价部门和工商行政管理部门在各司其职的基础上，加强行政沟通和执法合作，如建立联席会议制度，完善对房地产中介违法行为的执法协调机制，消除房地产中介监管中的盲点，从根本上保障房地产中介市场的规范有序发展。

3、强化行业自律监管。发挥房地产行业协会或商会的作用，制定行业规则，强化行业管理，建议在现有注册制度的基础上，建立房地产经纪执业人员的年检制度。加大对房地产经纪人的监管力度。对违反相关法律法规、达不到从业标准的房地产经纪人员，注销其职业资格。打击各种违法经营和不正当竞争行为，维护公平、公正的市场秩序，提高房地产中介市场的诚信度和美誉度。同时充分发挥商会和行业协会的作用，加强同行业之间的沟通与协作，充分整合资源，为区域楼宇经济服务。进一步加强其在政府与市场之间的桥梁纽带作用，可以采取联席会议的形式，由商会和行业协会定期或不定期地向政府及有关部门反映市场动态，提出政策建议，协调行业经济活动，加强行业监督管理。

（三）培育和发展品牌企业

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如何依托现有的规模企业和引进知名品牌，形成优势产业群将是我区房地产中介行业不断发展壮大的一个重要途径。

1、大力培育规模品牌企业，建议房地产中介的管理部门制订相关奖罚制度，按评选越秀区“信得过”房地产中介、“零投诉”房地产中介，对于评选出来的企业给予一定的奖励，提升其知名度，逐步树立优质品牌效应。

2、鼓励支持房地产二手市场中实力较强、条件成熟的商家转变经营模式，积极发展连锁经营、特许经营。国内许多房地产中介公司发展到一定阶段后会遇到“瓶颈”，面临资金、资源和人才的约束，难以迅速扩大规模，抢占市场份额。从长远看，房地产中介公司要想突破这个“瓶颈”，就必须导入成熟先进的连锁经营、特许经营理念，品牌将成为投资者和置业者选择房地产中介的首要因素。

3、加大招商引资力度，围绕我区发展总部经济和民营经济的策略，积极引进市场前景好、发展潜力大、税收效益高的优质房地产中介企业，如引入21世纪不动产等知名企业入驻我区。

（四）营造优质的服务环境

信息不对称现象的存在，客观上给中介公司和中介从业人员的违规行为提供了较大的操作空间。建议房地产管理部门应加大信息公开的力度，一是增大信息发布量，不仅公开宏观信息，也应适当公开有针对性的微观层面上的信息，建议完善在网上公布房屋二级市场的价格指引信息和成交信息，如具体到地段、小区等，方便市民查询和对比；二是提高发布信息的质量，形成能够有效反映市场运行状况、引

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导公众进行理性决策的指标体系，建议进一步加大对市场分析和各种专题研究工作的支持和投入；三是保障信息发布渠道的畅通，加强宣传工作，使各类受众均能及时接受政府发布的信息。

（五）促进创新技术的推广应用

房地产中介正在发生着根本性的变革，越来越多的新兴网络和商业工具被引进或创造。我们只有跟上时代的步伐，对创新技术进行大胆的推广应用，才能在房地产市场上生存和发展。

１、网络平台。建立覆盖整个区域的房地产市场中介网络平台，即“在线楼市”。平台包括信息公示、交易流程、客户管理、服务支持、行业监督和内部管理几大系统，即引入ＭＬＳ（多重上市系统）。其核心是通过特定的软件和网络手段，使加入该系统的各个独立中介商形成一个信息共享的互通体系。

2、《出价书》。在美国，同时期内，很多公司经纪人为买方提出“出价书”，房主有权挑选客户。我们可试行在出价书上付订金支票的做法，由经纪人转交房主，房主接受就签字，不同意就不签字，或退回支票或修改对方条件，一般称为“回价”，由买卖双方自行决定，减少买房人两头怕的疑虑。

3、代书延伸。为防止房地产中介对买卖双方两边通吃的行为，美国禁止经纪人同时代表双方，房屋买卖过户由产权公司经手，不仅代写、代办过户手续，还有保证履行合约的实际功能。若双方条件切实可行，则代收房款和相关文件，手续办妥后，房款交给卖方，房产证交给买方。经纪人不涉及金钱，可减少很多麻烦。我们可以借鉴这

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