思想政治工作领导小组(推荐17篇)
杨元元指出,加强安全生产信息化工作是总局党组贯彻落实国家信息化发展战略做出的重大部署,是加强安全监管监察能力建设的必然要求,是实现安全生产监督管理工作的目标需要,是推动和实现安全生产工作理念、方法和手段转变的技术支撑。各单位要高度重视信息化工作的建设和应用,将信息化工作提高到维护政府部门形象、提高工作效率和适应社会数字化、网络化快速进步上来。
杨元元强调要实现三个转变:一是理念上转变。要强化安全发展理念,树立“打铁还要自身硬”的信念,正确认识并发挥好信息化技术在安全生产工作中的技术支撑作用。二是工作方法上转变。要充分利用信息化技术弥补监管监察队伍力量不足的现实问题,破解人少任务重、效率低的难题。
关于2013年安全生产信息化工作部署,杨元元要求,一是加快安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设,要提出系统应用的路线图,统筹将机关办公管理、公文办公自动化、移动办公等分阶段、有步骤的建设并尽快使用,将会议通知、安全生产简报、督办事项、日程安排等实现网络化、系统化管理。二是做好信息保密工作。要采取相应措施,做好内网、专网和互联网的信息安全和保密。三是发挥各单位的主观能动性。理顺省级、市县和煤矿监察分局职责,充分调动各单位积极性,推进信息系统的建设和使用。
会议听取了总局信息化工作领导小组办公室关于安全生产信息化工作情况和业务信息系统试点应用情况、部分单位相关业务信息系统应用情况的汇报,讨论了安全监管总局和煤矿安监局机关办公自动化建设工作,研究部署了2013年安全生产信息化工作的重点任务。国家煤矿安监局副局长王树鹤出席会议。总局信息化工作领导小组成员单位、相关司 (室) 负责人、信息办成员参加了会议。
广东省政府官网5月18日挂出公告,披露前述人事动态。
除了组长、副组长,广东自贸区工作领导小组还有43名成员,其中包括:广东省编办、发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅、国土厅等部门的“一把手”或“二把手”,“一行三会”、国税总局、海关总署等中央部委派驻地方分支机构的相关负责人,以及南沙、前海、横琴、招商局相关负责人。
广东自贸区的管理架构与其他三个自贸区基本相似。福建、天津、上海三个自贸区的工作领导小组组长分别是:福建省委书记、省人大常委会主任尤权;天津市委代理书记、市长黄兴国;上海市委副书记、市长杨雄。
广东省政府公告称,广东自贸区工作领导小组日常工作,由广东自贸区工作办公室承担,不刻制印章,不正式行文。
广东省自贸区管理办法明确,要搭建省和片区两级管理架构。除了广东自贸区工作领导小组,南沙、横琴、前海蛇口三个片区须分别依托现有管理架构设立片区管委会,负责研究制定各自片区的发展规划、政策措施,并承担具体改革试点任务。
组
长:XXX
副组长:XXX
成员:中层以上领导、各年级主任、各班主任、校医
具体职责与分工:
1.组长负责此次疫情的全面工作,副组长协助组长做好相关具体工作的落实。
2.党支部、团委、少队:负责全校教职员工外出及健康情况的登记汇总工作。(由年级组长汇总本年级教师的情况报给党支部汇总,行政教辅人员由王淑艳老师、李晓红主席负责,后勤及服务从业人员由总务处负责,各部门汇总后上报党支部)。做好学校教职工疫情监测工作,教师外出,必须上报学校。规范健康监测报告机制。要密切关注教师员工健康状况,“一人一档”制定员工信息台账,切实做到底数清、情况明。全面加强教师员工及其共同生活居住人员健康状况监测,每日统计教师健康状况、行程动向、隔离情况、新冠病毒感染情况等。出现情况及时上报给学校,学校及时准确掌握信息。把握好疫情防控期间的信息发布、新闻宣传,做好相关舆情宣传引导工作,掌握师生中的舆情动态。
负责学校的师德建设工作和党建工作,坚决杜绝教师任何形式的线上线下有偿补课、乱办班有违师德的行为。指导支部党内教育和管理工作,管理志愿者工作。
3.总务处、安全办、装备办:负责学校疫情防控的物资储备工作以及学生开学前及开学后的消毒工作。学校封闭式管理,校外人员禁止入
园,不允许教师学生提前返校。开学后严把校门第一关,有及特殊情况需负责联系所要找的当事人到校门。负责学校的联防联控以及保安工作,保安要戴口罩,做好登记和测体温工作。对校园定点巡查,做好安全防范工作。
4.校医:认真做好复学复课前全校师生疫情情况统计和开学后师生的疫情监控、健康监测、疫苗接种、核酸抽检和日常检查及信息上报等相关工作。开学后对教工、学生病情的简单诊断,每天学生健康情况及出勤情况的上报工作(零报告制度),晨午检工作以及隔离室的管理工作等。加强与社区、防疫、疾控等部门联系,落实好联防联控机制。
5.政教处、德育处:做好学生线上德育活动以及学生返校预案;做好学生返校前14天体温监测工作;严格落实学生晨午检和因病缺课缺(勤)病因追查及登记制度,落实好“日报告、零报告”制度。加强健康教育,引导学生坚持做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、验码测温、一米线等防控要求。
6.教务处:负责线上线下教学及教研工作。科学制定、有序实施教学与课程计划,全面总结线上教学的经验成果,规范线上教学管理,统筹做好教学、教研等各项工作。保障教育教学质量和水平,做到“停课不停教,停课不停学”。做好初三学生的复习方案。
7.电教:负责学校大屏幕的宣传指导工作,负责疫情期间文件收发、信息发布及其他临时任务。
8.班主任:做好疫情期间学生管理工作。规范健康监测报告机制,要密切关注学生健康状况,“一人一档”制定学生信息台账,切实做到
底数清、情况明。全面加强学生及其共同生活居住人员健康状况监测,每日统计学生健康状况、行程动向、隔离情况、新冠病毒感染情况等。出现情况及时上报给校医,学校及时准确掌握信息。
学校复学复课工作专班领导小组
组
长XXX
校长(负责疫情防控全面工作)
副组长XXX
副书记(协助校长主管疫情防控工作和学生层面防控工作)
教学副校长(协助校长主管教师层面疫情防控工作)
工会主席(协助校长主管行政教辅疫情防控工作)
组
员
(总务主任):协助校长主管后勤层面疫情防控工作和后勤保障工作。
(政教主任):负责学生疫情防控工作。
(教务主任):负责教师疫情防控工作。
(主任):负责行政教辅疫情防控工作。
(安全主任):负责制定疫情防控应急预案和相关后勤保障工作,负责保安、保洁人员疫情防控工作。
(电教主任):协助宣传技术支持。
筹备工作领导小组成员名单(讨论稿)
为确保中共芦溪县第三届代表大会第三次会议胜利召开,全面完成会前各项准备工作,现成立中共芦溪县第三届代表大会第三次会 议筹备工作领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:黄薄双县委副书记
副组长:韩 强县委常委、组织部长、统战部长
关翠屏县委常委、县纪委书记
朱艳珍县委常委、宣传部长
成 员:欧阳永林 县委办公室主任
陈耀县政府办公室主任
彭接光县委组织部副部长、老干部局局长
陈光东县委组织部副部长、村建办主任
卢井县委组织部副部长、县常任办副主任 陈文越县委宣传部副部长
许跃林县委办公室副主任、县机要(保密)局局长
徐明秀县委办公室副主任、信访局局长
宋志军县委办公室副主任、政研室主任
辛启萍县政府办公室副主任、机关事务局局长
黄乔路县政府办公室副主任、县接待办主任
刘峡县公安局副局长
肖选斌县纪委办公室主任、县监察局副局长
王绍林县委办公室副主任
卫生部近日决定成立以部长陈竺为组长, 副部长黄洁夫、马晓伟、陈啸宏为副组长的奥运医疗卫生保障工作领导小组, 以做好北京奥运会医疗卫生保障工作, 加强对奥运会主办、协办城市及全国卫生系统奥运医疗卫生保障工作的协调、指导和支持。
领导小组职责包括:在北京奥组委统一领导下, 按照全力支持、主动参与、加强指导、积极建议、整体协调、密切配合的原则, 积极配合北京奥组委, 组织、动员全国卫生系统参与, 协调、指导和支持奥运举办和协办城市卫生部门做好医疗卫生保障工作。2008年7月~9月, 领导小组成员、联络员和卫生应急队伍将实行24小时手机值班制度, 确保人员、技术、物资、车辆到位, 确保有效处置各类突发事件。
一、发挥领导小组办公室职能,建立联合工作机制
(一)加强领导,完善机构。为一步强化全民科学素质工作,进一步推进《纲要》工作顺利开展,结合滨州实际,先后协调市政府及领导小组出台了十二五期间《素质纲要实施方案》、《2015年素质纲要工作要点》等文件,并对市全民科学素质工作领导小组成员单位多次进行调整充实,市全民科学素质成员单位增至26个部门,各成员单位紧密结合各自工作领域履职尽责,深入推动了《科学素质纲要》实施。全市10个县区全部成立了全民科学素质工作领导机构,建立从上到下、层层负责的组织网络,形成了全市上下齐抓共管的局面和大联合大协作的工作机制,为全民科学素质行动纲要实施奠定了组织基础。
(二)分解任务,明确职责。今年3月份,召开了由各县区和成员单位参加的全市全民科学素质领导小组会议,市政府分别与各县区政府和市属开发区管委会签订了《关于加强全民科学素质建设的共建协议》,制定下发了工作要点,制定了《滨州市素质纲要工作效绩目标评价标准》等文件,各县区相继召开了全民科学素质工作会议,调整充实了全民素质纲要领导小组,分解了任务,明确了职责,强化了措施,查找和解决了存在的困难和问题,有力推动了素质纲要11个重点工作的落实。
(三)健全制度,督导工作落实。健全完善了领导小组办公室联络员规则、领导小组联席会议制度、领导小组办公室工作规则等制度,一年至少召开两次会议,督导工作落实,大大增强了领导小组成员单位的责任感,使全民科学素质工作制度化、经常化,不断推进工作落实。5月份,积极协调市政协对全市科普工作组织了调研督导活动,对全民科学素质推进工作提出了意见建议,并向市委市政府提交了《关于全市科普事业发展情况的视察报告》。
二、积极开展科普宣传活动,努力推动素质纲要实施
为实现全市公民具备基本科学素质比例超过6%的任务目标,今年加强了与大众传媒合作,与滨州电视台、滨州日报社、鲁中晨报签订宣传合作协议,开辟了《优秀科技工作者风采录》《科学与生活》和《科普之窗》等栏目,普及科学知识。联合山东科技报社编印科普图书《身边的科学》,书中图文并茂,内容浅显易懂、接地气,深受了群众的喜爱和欢迎,得到了社会各界的好评,目前《身边的科学》已向公众免费发放一万套。围绕推进五大重点人群科学素质提升,积极组织开展了科普宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进农村“五进”活动。
一是科普进企业,开展了“百名专家企业行”、十大杰出工程师评选等活动。组织40余家企业开展科技需求、项目对接等工作。活动期间,全市10家企业与院士专家签署了合作协议,30多家企业与院士专家建立了合作联系。为落实好山东省“百名专家企业行”活动确定的事项,做好延伸和扩大活动成果,又举行“高校(科研院所)走进滨州经济技术开发区”系列活动。活动结束后,我们对达成的10项协议按产业领域以及科技成果转化、人才合作、科技平台建设等,进行督导,及时研究解决推进过程中存在的各种问题,确保合作事项落到实处。目前,达成的10项协议中,已有8项得到落实,合作转化科技成果12项,突破关键技术9项,共建院士工作站、产学研合作基地5处。联合市国资委、科技局等八家单位开展了首届滨州市“十大杰出工程师”评选,评选了王景元等十位杰出工程师,通过电视、报纸等媒体宣传工程师的优秀成果和先进事迹,提高了社会影响力。
二是科普进机关,开展了科技活动周、科普知识有奖问答和食品安全科普宣传等活动。5月份,2015年滨州市科技活动周暨“平安中国·平安滨州”防震减灾科普宣导活动启动,科技活动周从5月16日至24日在全市范围内举行,活动主题是“创新创业、科技惠民”。活动周期间,集中组织开展了“十二五”科技创新成果展、科技专家走基层和科学使者进机关志愿服务活动、高端科技资源向社会开放、科普车和科普电影巡展巡播、科普知识有奖竞答等8项服务活动。联合市委党校市直干部中开展了《身边的科学》学习培训活动,让广大干部群众真正感受到科技的实惠和魅力,积极支持和参与科技创新创业,切实营造起“大众创业,万众创新”的良好社会氛围。
三是科普进社区,推进了科普社区大学建设,开展了“全国科普日”活动和科普志愿服务活动进社区等活动。积极整合多方资源,筹备成立滨州市社区科普大学,市科协投资22万在20处社区科普大学建设“科普书屋”, 增送图书价值40万元,采取“三级办学、四级管理、五个固定”的办学模式,目前,采取推荐、邀请、自愿报名等方式,社区科普大学讲师团教师已经达56名,并逐步抓点带面,推进市、县和社区三级教学联网运行。 9月16日,2015年滨州市暨滨城区“全国科普日”活动启动,省科协副主席于洪文,市委副书记秦传滨等出席启动仪式,活动从9月16日持续到25日,由市科协牵头在全市开展了2015“科普在线”等50项群众性系列科普活动。滨州市科协多次被中国科协评为全国科普日活动优秀组织单位。
四是在科普进学校,组织了科普报告百校行、流动科技馆进校园、青少年科普夏令营和高校科学营等活动。邀请中科院文联主席郭曰方和三名省内科普专家来我市开展科普报告百校行活动,面向广大青少年进行创新技法、科普常识等方面的巡讲,得到领导和老师学生们的热烈欢迎。利用流动科技馆的便携方式,积极开展了流动科技馆进校园活动,50余件中型科技展品在沾化、惠民、阳信三个县区每县巡展3个月。开展了第一届滨州市青少年“七巧科技”竞赛、模型竞赛培训,开设了橡筋动力手机、航模放飞、现代七巧板教学,有力提高了青少年科学素养
五是科普进农村,普遍开展了“春风计划”、农函大培训工作、“专家大讲堂”和“三下乡”等活动。市科协积极整合人才资源,成立了家技协,组织成立科技志愿专家服务团与广大农林牧等种养专业户结成对子,建立服务台账,实现需求与专家主动对接,提高了服务的针对性。5月份,组织的“春风计划”送服务到农户活动,实行专家主动对接“精准服务”。
三、加强基层科普基础设施建设,提升科普服务能力
(一)开展“科普惠民—进村居”活动。为主动配合全市农村环境综合整治,积极开展了“科普惠民—进村居”工作,制定出台了“科普惠农—进村居”活动方案,在全市近500个村居、社区中完成了“一站一栏一员一通”“四个一”科普服务平台建设工作,先后印发“科普惠民—进村居”宣传挂图三期6000套36000张,举办农村专用技术培训班22期,培训各类人员1900人次,在全市涌现出了50个优秀科普活动站和100名优秀科普宣传员等先进典型。召开了全市“科普惠民—进村居”现场推进会,省科协副主席朱明和市委领导出席了会议并作了重要讲话,进一步推进了全市基层科普设施建设。
(二)大力实施科普惠民工程。围绕服务“三农”,今年积极争取国家、省表彰科普项目10个,获得奖补资金139万元。争取价值300多万元的省数字科普终端580台,全部开通运行;争取到市财政配套资金40万元,表彰了全市25个先进集体和个人。今年全市新增国家、省科普教育基地11处,新建交通、消防安全专题科普场馆各一处,开发区投资6000多万元新建5.18万平方米快乐鸟乐园科普馆,市科协投资10万元为乐鸟乐园科普馆建设高标准科普画廊一处。
(三)加快推进市科技馆建设。一是优化市科技馆内容建设方案。多次组织国内外知名专家论证会对内容建设方案进行论证,并及时向市委市政府领导进行专题汇报,根据领导的指示和专家的意见和建议,对方案进行不断的完善和调整,现展品展项深化设计招标已经完成。二是启动了科技馆4D动感影院和多功能厅建设,预计年底前建设完工。三是市科技馆成立了市纪委、编办、财政局、审计局等单位参加的建设领导小组,并多次召开联席会议,为推进市科技馆建设顺利开展提供了保障。
责编/刘红伟
一、及时传达贯彻上级及有关部门关于安全工作的法律法规政策文件、精神,结合医院实际,制定工作方案,落实。
二、及时研究医院安全工作,制定相关安全工作制度和规定,动员和组织各科室和各类人员积极参加各项安全活动,完成各项安全工作任务,落实各项安全工作规定,确保正常的医疗、工作、生活秩序。
三、及时了解掌握医院安全工作形势,发现和研究解
决安全方面的各种具体问题,为医院安全工作提供人力、财力、物力保障。
四、及时分析总结医院安全工作情况,如实向上级和对口部门汇报医院安全工作情况,认真接受上级部门的检查督导,整改上级部门检查时指出的问题,采纳上级部门提出的意见建议,有针对性地做好医院安全工作。
五、及时总结、表扬安全工作先进典型和先进经验,对安全工作成绩突出的集体和个人给予奖励;及时调查研究处理各种违反安全规定的人和事,严厉惩处违反安全规定造成的案件、事故和严重问题。
六、及时向上级部门报告安全方面的重大事件。
七、指导医院各安全组织做好安全工作。
一、要感恩知责
一个人渺小也好,伟大也好,都不能忘记我们的恩人,都不能失去应有的良知、良心、人格、道德。对恩人的感恩之心、之情、之行,是一种爱、一种情、一种素质、一种境界、一种品德、一种责任。从美德角度而言,感恩是一种应有的回报。这种回报不是简单的来往、交际,也不是一种外在的负担,更不是一种讨价还价式的交易。一切感恩的举动是从美德和真情中滋生、滋长、生成、形成,表现出的是一种爱戴、愿望和责任。“投我以木桃,报之以琼瑶。匪报也,永以为好也”。感恩就是这种回报和责任的回声、回归。对企业领导干部而言,知恩、感恩、报恩,第一位的就是铭记党和人民的恩情。这个大、那个大,都没有党的恩情大;这个高、那个高,都没有人民的养育之恩高;这是立身之基,从政之道,做官之本。我们感恩于党和人民,就要把知恩图报之情转化为工作的责任感、事业心。知党的恩、人民之恩必报,就要知立身之责,知为官从政之责。在这里,责任就是使命,责任就是奉献。责任就是报恩。
二、要感恩向善
感恩、感谢、感激,是人间最好的甘醇。她像一条不息的河流,滋养着人生的生命。心存感恩是对他人的赞美与欣赏,是对自身心灵的陶冶,是打开心扉的交流,是一种人生的大境界。说到底,感恩是一种道德良性互动的润滑剂。懂得感恩,学会感恩,不独是对善行的回馈,更是对善意的肯定和传递;拒绝感恩,会让人们逐渐对善举失去反应,对善良变得麻木,最终对友爱互助失去信心。正是在这个意义上,感恩意识不仅是一个文化命题,更是一个时代命题。富兰克林说过:“把别人对你的恩惠刻在大理石上”。这句脍炙人口的名言,道出了一个朴素的道理:在人际交往中,讲究操守品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,很重要的一点,就是要保持一颗向善之心。向善能够营造一种良好的人际交往氛围。向善是一面镜子。感恩回报社会,是我们民族的传统美德。水无源则枯竭,木无本则坏死。同样,做人要有良知,不忘本。懂感恩,就要知向善、为向善。这是立身做人的基本觉悟,也是高尚人生境界的源头。无私的奉献,高尚的人格,都是来源于讲良心、不忘本,这样朴素的感情。质朴中孕育着伟大,彰显着人生的一面。人世间最美好的东西是什么?善良是人类所共有的美德,是“一种世界所通用的语言”。人生在世,我们不能选择一个条件优越的家庭,不能选择一个聪明的头脑,但是我们可以选择一颗善良的心。作为企业领导干部,我们只有从一言一行、一点一滴做起,时时告戒自己向善,把向善作为一种思想文明建设来抓、来落实,才能塑造高尚的情操,为构建和谐社会贡献自己的力量。
三、要感恩增孝
人生不易,常想感恩,常怀感恩之心,就快乐无穷。感恩是一种爱的表达,它蕴涵着一份真诚,一种对他人的感谢与尊重。从这个方面来看、来认识、来理解,感恩并不是每个人都能做到的,也不是每个人自然都拥有的,因为它是一种社会的美德,人类的美德。古人讲:“百行孝为先”。这种美德,在一定意义上讲,就是一个“孝”字。在这里,我们讲感恩,就要感谢父母的养育之恩,就是讲“孝”。父母给了我们生命,给了毫无功利的挚爱,我们从呱呱坠地到长大成人,时刻牵动着父母的心:生病了,父母揪心难受;快乐了,父母喜笑颜开;事业有成,父母欢天喜地……父母将我们作为自己生命的延续,含辛茹苦养育我们,可是,他们不图回报,只求我们平安健康,美满幸福。父母给予我们的这种毫无功利的挚爱,做儿女的用一生来回报都不为过。然而有些人走向领导岗位之后,把父母的大爱给忘记了,对父母莫不关心。有些人不仅做不到对父母的感恩,心安理得地享受父母之爱的同时,反而无度索取。有的把父母当”摇钱树“,想方设法从父母那里搜刮钱财;有的把父母当“出气筒”,稍有不顺就横眉竖眼;有的甚至把父母当成生活的“包袱”,不管吃穿,不问饱暖。对自己恩重如山的父母都不能孝敬,何谈关心他人,何谈为人民服务,何谈血染战袍、为国捐躯?心对父母不孝者,一般都心怀叵测,不可重用。我们要认清今日社会在道德、孝道上的危急性、严重性、迫切性,从加强道德、孝道教育入手,倡导感恩思想,以此来提高全社会公民的思想素质,从而使社会充满文明、温馨、和谐、祥和。
四、要感恩兴业
本刊讯四川省通信业2010年重大课题领导小组5月14日在省通信管理局召开第一次工作会, 四川电信、四川移动、四川联通及四川通信科研规划设计有限责任公司相关人员参加了会议。会议由省通信管理局局长、重大课题领导小组组长王钢主持。
会议审定了《四川省通信业“十二五”规划》、《加快推进四川省三网融合课题研究》和《加快推进四川省信息化应用课题研究》等三个课题纲要。
要求各课题组要从服务地方经济发展、加强规划衔接、构建两型社会、强化新技术应用、打造区位优势等方面对纲要进行修改完善;认真做好课题初稿编制工作, 确保在5月底前完成三网融合、信息化应用课题初稿编制, 在6月底前完成“十二五”规划初稿编制;积极配合本次重大课题研究工作, 提供必要的基础数据和调研材料, 确保课题成果对引导通信业未来五年的发展发挥积极作用。
青少年的毒品预防教育是一项关系到国家和下一代健康成长的重要工作,为了加强学校毒品预防教育,切实增强学生防毒拒毒意识,努力减少毒品对我校学生的危害,特成立第三中学毒品预防领导小组: 组长:马洪哲
职责:全面负责学校毒品预防教育工作的布置和安排,处理学校在毒品预防教育工作中出现的各种情况和突发事情。副组长:张天波 李彩艳
职责:负责学校毒品预防教育工作的宣传、负责学校毒品预防教育工作的教学活动。
组员:陈阳 冯大亮 许志营 各班主任及科任教师
职责:负责对学生进行毒品预防教育和宣传工作;加强与学生家长的联系,向学校、家长进行宣传和汇报。具体学习内容:
一、严格贯彻上级禁毒工作指示,拟定我校禁毒教育工作计划,并负责组织全面实施。
二、禁毒工作领导小组负责学校范围内的“四禁”工作,即禁种、禁贩、禁吸、禁带。定期进行监督和排查。
三、负责禁毒宣传教育工作,加强学生对毒品的认识,加强禁毒的宣传力度,重点宣传毒品的危害性。
四、每定期组织召开禁毒教育工作专题会议,制定学校禁毒工作计划。
五、组织开展全年禁毒宣传日活动,多种形式进行广泛的禁毒宣传,确保学校范围内无一毒品的受害者,保证校园的稳定,文明。
六、负责组织学校师生签定禁毒责任书,并认真、规范收集归档。
七、规范管理禁毒档案材料,负责收集有关禁毒教育工作方面的资料,确保资料齐全,落实到位。
为认真贯彻落实依法治国基本方略,保证朱田中学“
六、五”普法依法治校工作规划所确定的目标、任务落到实处,经校委会研究决定,成立“
六、五”普法领导小组,其组成人员名单如下:
组长:刘文高
具体职责:负责学校的普法教育工作的领导
副组长:李玉玺徐怀利陈佳王占才
具体职责:分管学校的普法工作,具体实施学校的普法工作 成员: 宁发忠巩庆德王洪宝史平孙德友张凯田伟李杰 王宜功卢伟 王圣良史涛贾俊山朱化钦史振方刘化文刘文喜李进范晓马来国王尊福
具体职责:分管学校的普法工作,具体实施学校的普法工作,做到普法教育有过程、实施有记载、活动有效果。
会议认为, 节能减排形势仍然十分严峻, 突出表现在经济增长速度偏快, 特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快, 服务业增加值占G D P比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降, 产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标, 任务相当艰巨。
会议强调, 今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年, 必须下更大决心, 花更大力气, 打好节能减排攻坚战, 尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
“通过成立跨部门领导小组来组织实施重大战略任务,是我们党和政府在长期实践中形成的一种有效工作方法。” 原国务院副总理曾培炎在其2010年3月出版的《西部大开发决策回顾》第一章中曾简略提及。
上世纪90年代初起,曾培炎曾先后在中央财经领导小组、国家计委、国务院西部地区开发领导小组任职,在他看来,在重大决策具体落实和实施过程中,建立领导小组等跨部门的协调合作机制,“有利于减少层级、提高效率。”
“‘高配’领导小组在执行效力方面有着更高更强的一面。”南开大学周恩来政府管理学院博士周望对《瞭望东方周刊》说。
历史基因和现实考虑
新中国建立之初设立的“领导小组”,同样是既存在于政府系统,也存在党委系统。表现最突出的是1958年6月10日中共中央发出《关于成立财经、政法、外事、科学、文教小组的通知》,各组组长分别是:财经小组为陈云,政法小组为彭真,外事小组为陈毅,科学小组为聂荣臻,文教小组为陆定一。
通知同时指出,这5个小组直属中央政治局和书记处。此外将政府工作也划分为五大块,中央与国务院的工作几乎完全对应。
除了这些常设性小组外,当时中央还设立了一些“阶段性”小组。
如1955年7月4日成立的中央原子能事业领导小组,是中共中央和国务院委托领导全国原子能事业发展工作的机构,成员是中共中央指定的陈云、聂荣臻、薄一波,有“中央三人小组”之称,一直工作到1962年12月中央专门委员会成立后撤销。
此外,还有1962年2月22日中央书记处正式决定成立的中央精简小组,在中央书记处的直接领导下,负责处理有关全国精减职工和减少城镇人口工作中的日常事务,原由安子文任组长的中央精简五人小组即行撤销。
“新中国成立初期,政府机构的设置模式基本照搬了苏联的政府管理体制,在部门职责范围狭窄、资源整合能力有限,一旦遇到涉及面稍广一点的任务,就必须寻求同一级其它部门的支持和协助的情况下,通过专门设置跨越各部门之上、政治规格更高一级的领导小组来处理涉及多个部门的事务,是一种很自然的选择。”周望说。
对此,曾培炎在其著作中也曾提到:“自新中国成立以来,党中央、国务院各个部门,大都按照专业和行业进行职能分工。有的重大任务一个部门难以完全统领,这就需要建立跨部门协调机制。”
2004年4月5日,时任中国社科院政治研究所所长王一程接受台湾学者邵宗海访谈时认为:“中央工作领导小组是党在思想、组织、政策方面去领导群众,但并不取代政府全部职能。”
“倍量增减”现象改变
对“领导小组”的定义经历了屡次更名的过程。
在1993年前,中国的政治词汇中,“领导小组”的定义一直不固定,先后使用过临时机构、非常设机构以及序列外机构等名称。1993年国务院发布的《关于国务院议事协调机构和临时机构设置的通知》,领导小组被称为“议事协调机构和临时机构”。
如今“议事协调机构”的固定称呼是在2008年之后。而它作为专有名词第一次出现是在党的十七大报告中,“精简和规范各类议事协调机构及其办事机构” 首次被列为行政管理体制改革的重要内容之一。
领导小组的数量增减亦经历起伏。1981年,国务院一共有44个非常设机构。到1988年,增加到75个。经1988年清理整顿,到1993年又增加到85个,当年减为26个。此后1998年调整为19个,2003年调整为27个,2008年调整为29个。
周望将此称为“倍量增减”的现象,“某一时间段内,因为现实需要,大量设立‘领导小组’,任务结束后,会把这些‘小组’撤销。”
不过这种现象在2008年之后有所改观。“2013年的国务院机构改革没有出现以往改革中的大规模撤并‘领导小组’现象。”周望说,这意味着2008年的国务院机构改革中,对领导小组的分类定位式改革收到了应有的成效,今后的机构改革应该会继续延续这一基本思路。
周望认为,2008年对于“领导小组”的认识和改革取得重大突破的集中表现在于,将实体机构化的“领导小组”与作为工作机制来操作的“领导小组”作了第一次明确区分。
“作为改革的配套手段,2008年之后有关于‘领导小组’的设立文件中,都明确表述了哪些属于实体性的议事协调机构,哪些属于阶段性工作机制,并尽量将两者用‘领导小组’与‘协调小组’、‘部际协调会议’等不同名称区别开来。”周望说,这样一来,实体化的“领导小组”在数量上得以大大压缩。
比如,2008年4月17日国务院办公厅〔2008〕22号《关于成立第二次全国经济普查领导小组的通知》中曾明确提出:“领导小组属于阶段性工作机制,不属于新设立议事协调机构,任务完成后即撤销。”
国发〔2008〕13号文件中名列的7个领导小组中,仅国务院扶贫开发领导小组单设办事机构,撤销国务院西部地区开发领导小组和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组单设的办事机构,其他领导小组的具体工作由相关部门承担。
借重“一把手”能量
在处理关键时刻重大问题时,跨系统领导往往能高效快速成熟地应对。
如1999年5月8日中国驻南联盟大使馆遭北约轰炸后,一时之间出现处理重大国家安全事件应急机制空白的问题。而成立于2000年9月的国家安全工作领导小组,在应对2001年4月1日发生的中美南海撞机事件时则发挥了强大的应急整合能力。
在基层,为高效完成经济发展任务,各种类似“招商引资领导小组”、“城市改造领导小组”、“大变样领导小组”等纷纷成立,并且慢慢由临时机构变为常设机构。它在完成本地经济任务上,无疑具有极高效率。
领导小组涉及的工作领域,一般都是复杂性强、协调难度大的问题,“领导小组本身并非正式的制度安排,只是一种特殊的工作机制。”周望说。
领导小组对于自身各种功能的施展,取决于能否成功“借用”担任组长的高层领导人或地方党政一把手的权力权威,这是领导小组发挥作用的关键所在,“因此个别部委特别是地方的个别部门,在申请成立相关领导小组时,都非常倾向于高层领导或地方党政一把手担任领导小组组长,他们深谙如何才能发挥出一个领导小组的‘能量’。”
周望说,领导小组机制在其产生之初,还是为了最大化地提高协调各种事务的效率。在国外政府的组织体系中,也有类似的对应机构存在,机构负责人更多地是充当一种“主持人”的角色,议事和协调在一种较为平等的氛围下展开。
“从领导小组运作的实际情况来看,多数领导小组的会议上,各个部门是能够做到畅所欲言的,尤其是中央的情况明显好于地方。”他说。
德育工作领导小组
为保证我校德育工作顺利进行,根据上级有关文件精神和我校具体实际,建立我校德育工作领导小组,其成员分工如下:
帅品(校长,党支部书记),负责德育全盘工作,抓好校风建设,净化校园环境。
左秀平(副校长)负责分管德育具体工作。
李文䶮(副校长)、张如俊(教务主任)负责抓好教风和学风工作。
杨开富(办公室主任)、年级组长、教研组长、班主任及政治教师,抓好学生思想品德教育工作和得于宣传工作。
刘广(总务主任)负责美化校园环境工作。
焦文方(政教主任)负责抓好学生的思想品德教育工作和学生的政治思想工作,负责德育具体工作。
李永义(团委书记)负责抓好团队工作。
龙涛(工会)与校行政党支部协作抓好师的建设和学风工作。曹晖(法制副校长)负责抓好学生守法工作。
杨贞(家长学校校长)负责联系家庭教育与学校教育工作。领导小组下设办公室,办公室设在政教处,办公室主任由焦文方兼。
织金县第八中学
为全面贯彻落实《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和“教育强县”督导评估办法及指标体系专题培训会议精神,依据《新疆维吾尔自治区教育强县督导评估实施方案(暂行)》,经教育局研究,决定成立米东区教育系统义务教育学校标准化建设及义务教育均衡发展迎检工作领导小组,组成人员和分工如下。
一、领导小组
组 长:王玉琴 教育局党委副书记、局长 副组长:马玉麒 教育局党委书记、副局长
刘 钧 教育局党委委员、副局长 唐杰臻 教育局党委委员、副局长
成员:章灵霞、唐 梅、王 勇、陈海荣、李准强、秦新玉、王新霞、杨晓玲、马学丽、付新和、马建邦、谢玉梅、义务教育阶段各校校长
领导小组下设办公室,办公室主任:唐杰臻(兼),副主任:李准强,成员:由督导室及各指标体系相关人员组成。
工作职责:负责督办推进全区义务教育学校标准化建设及义务教育均衡发展工作,统筹协调部署迎检各项工作;定期开展全面督查,对督查中发现的问题,提出整改要求,限
期进行整改,确保各项工作落到实处。
二、组成人员和职责分工
领导小组下设八个工作组,具体负责义务教育学校标准化建设及义务教育均衡发展工作的开展。
第一组:组织领导 组
长:马玉麒(兼)副组长:秦新玉、李准强 成员:顾新巧、冯建辉、周庆林 工作职责:
负责义务教育标准化建设A1-B1-B2中的C1-C4指标,义务教育均衡发展A1-B1-B2中的C1-C4指标。
(确立“科教兴区”战略思想,切实把教育摆在优先发展的战略地位,做到“六个优先”。制订义务教育学校标准化建设及义务教育均衡发展工作相关制度、规划,以及与之配套的文件、会议记录、相关档案的收集整理;成立领导小组,制定目标管理和工作质量检查制度、督导监督检查制度,形成效能建设责任追究管理长效机制,保证各阶段工作任务完成;负责协调区直相关部门;完成规划目标任务和实施计划。)
第二组:教育经费组 组
长:王玉琴(兼)副组长:吕冬青、马玉福
成员:陈海荣、核算中心主管会计 工作职责:
负责义务教育标准化建设A1-B3中的C5-C9和A4-B12中的C42-C43指标,义务教育均衡发展A1-B3-B4中的C5-C11指标。
(落实教育经费的“三个增长”;教育经费支出符合“两个比例”要求;教育费附加和地方教育附加足额征收并按规定用于教育;转移支付资金按比例足额计提并用于教育,保证土地出让净收益计提按比例用于教育;按照国家和自治区教育项目建设投资计划,按时、保质保量完成相关教育建设项目工程,对口支援资金按一定比例用于教育;建立多渠道筹资机制,捐助资金使用有计划、有项目,有成效;完善“校财局管校用”工作。)
第三组:队伍建设组 组
长:马玉麒(兼)副组长:王新霞、冯玉霞
成员:章灵霞、付新和、顾新巧、代辉、马焱、阿曼古丽
工作职责:
负责义务教育标准化建设A3-B8-B11中的C24-C36指标,义务教育均衡发展A2-B5中的C12-C19和A4-B9中的C43-C45指标。
(逐步实行城乡统一的中小学编制标准、合理定编、科学设岗;按照自治区规定落实人员机构编制,确保在岗在编,及时补足,满足教学需要。专任教师学历达标,职称符合规定比例,均具有相应教师资格。专任教师满足学科教学要求,学科教师专业对口率70%以上。建立完善义务教育学校教师补充、校长及教师城乡之间定期轮岗交流及教师培训经费专款专用等机制;开展学科带头人、骨干教师、教学能手等评选活动;依法落实教师待遇优惠政策,保障教师福利待遇。提供教师队伍基本情况统计数据。
学校领导班子团结、协作、有较强的组织管理能力,办学规范,教职工认可程度高,学校学风、教风、校风积极向上,有特色;校长、书记全部接受培训、持证上岗,符合任职的相关规定。
按要求配备专职实验、图书管理、卫生保健、现代教育技术、后勤服务、安全保卫等人员,并经过专门培训,取得相应资格及以上上岗证书。
健全教研工作制度,研究解决教研工作中存在的困难和问题,并认真落实。教研室办公场地、人员编制落实,教研经费纳入学校经费预算统筹安排,教研活动有特色,效果明显。)
第四组:办学条件组 组 长:王玉琴(兼)
副组长:唐梅、白玲
成员:王勇、马建邦、梁忠年、高健、颜世发、魏刚、熊旭东、马晓懿、赵琴琴、周强、张荣
工作职责:
负责义务教育标准化建设A2-B4-B7中的C10-C23指标,义务教育均衡发展A4-B9中的C38-C42指标。
(按照《自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》(新教基[2011]23号)要求,合理设置辖区内义务教育学校,满足标准化办学要求;城市义务教育学校发展规划用地纳入当地经济社会总体规划和土地利用总体规划,新区开发,必须预留教育发展用地;农村义务教育学校生均用地面积达到自治区《办学基本标准》要求;学校校园规划合理,功能齐全、分区明确,办学规模适度,满足当地教育发展需要,基本消除大班额;学校校舍建设标准,满足教学、行政、生活等用房的需要;学校体育运动场、体育活动场地符合办学基本标准要求;校园环境实现“四化”,平安校园、绿色校园(花园式学校)累计达到50%;学校周边环境符合自治区《办学基本标准》要求。教学设备、体育卫生器材设备、艺术(音乐、美术)器材、现代教育技术设备、综合实践活动学习领域教学设备、图书仪器设备配置基本满足实际需要;配备监控设备、实现校园监控全覆盖;配齐和完善消防设备;重点部位安装警铃;负责提供相关数据和报表。)
第五组:管理与质量组 组
长:刘钧(兼)
副组长:章灵霞、王勇、郭晓荣
成员:濮建、吕冬青、马建邦、马学丽、谢玉梅、骆艳、魏刚、马晓懿、赵琴琴
工作职责:
负责义务教育标准化建设A4-B12-B13中的C37-C48,义务教育均衡发展A3-B6-B8中的C20-C37指标。
(建立涉校检查审核制度,规范涉校检查工作;全面落实国家和自治区课程方案,执行课程标准,开齐开足各类课程。规范办学行为,减轻学生过重的课业负担,按标准设置班额,无乱办班、乱补课、乱收费行为。规范教材教辅用书;小学、初中入学率、巩固率,残疾儿童少年入学率达标,学籍规范管理;将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划,纳入财政保障体系;建立以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱服务体系;中考成绩以等级呈现,优质普通高中招生名额向辖区内初中学校分配比例2012年达到30%,2013年起每年递增5%。
治理校园及周边环境,保障师生卫生、交通、消防等安全,建立学校和师生风险防范管理机制;坚持依法治教,依法治校,中小学办学行为规范,师生按规定统一着装。
保证教师工资足额按时发放,及时拨付城市及农村义务
教育经费保障机制资金,认真落实国家、自治区困难家庭学生资助政策,落实国家学生营养餐计划等;落实预算管理,坚持财务制度,执行财务公开、审计等制度。规范管理学校资产,无侵占挪用、闲置、浪费、流失等现象。
德育工作规范开展,机构人员落实、课时内容保障、教育效果显著、特色教育明显;教学质量合格率小学95%以上、初中85%以上;全面落实双语教育规划,双语教育按规划有序实施,双语教学质量合格率达到80%以上;学生综合素质评定合格率99%以上;学生《国家学生体质健康标准》合格率达95%以上;落实中小学生每天1小时校园体育活动的规定;开展“体育、艺术2+1项目”覆盖率达到规划目标。)
第六组:数据报表汇总计算机与处理 组
长:唐杰臻(兼)副组长:郭岗、熊旭东 成员:各校相关人员
工作职责:根据教育事业统计报表,做好区域内义务教育发展状况检测指标数据汇总工作,建立和更新全区义务教育均衡发展数据库,对数据进行汇总、上报,要求数据统一,口径统一,做到无缝对接,确保统计口径与教育事业年报保持一致,与评估指标要求保持一致,确保区域内检测数据均衡系数达标。
第七组:自查自评报告与工作汇报
组
长:唐杰臻(兼)副组长:李准强、何凌
成员:白玲、冯玉霞、郭晓荣、郭岗、各校相关人员 工作职责:撰写迎评工作的自查自评报告与工作汇报材料。
第八组:事业统计与年报 组
长:唐杰臻(兼)副组长:唐梅
成员:徐建祯、各校相关人员
工作职责:完成事业统计与年报工作。
三、工作要求
1、各工作组根据各自工作职责分工,按要求完成各项工作任务;
陈锡文表示, 《深化农村改革综合性实施方案》把农村产权制度改革放在首位, 对整个农村经济体制来说带有基础性的意义和作用。他认为, 中国农村实际上是一个以公有制为主导多种所有制经济共同发展的一种经济组织形式。它的主体当然是农村集体经济。“我们整个国土面积中大约45%-46%的面积属于农村集体所有的, 其中包括18亿亩耕地, 还有林地、草原和未利用土地。因此, 集体经济在农村经济体系中占有重要的地位。其他的还有国有林场、国有农场、供销合作社等一些国有的或者其他所有制经济, 以及农民的个体私营经济、农民的合作经济等等, 所以农村经济是复合型的。”陈锡文说, 改革农村集体经济产权制度, 并不是说对其他经济是忽视的。“其实我们关于国有林场的改革、国有林区的改革、国有农垦的改革、供销社的改革这些文件都在陆续发出, 也包括对于保障农村的个体私营经济等等, 都是高度重视的。只不过是因为整个农村经济当中集体经济所占的比重很大, 9亿多农民切身利益跟农村集体经济产权制度密切相关。”
他仔细地阅读这份《决定》,只要有内容涉及“中央成立全面深化改革领导小组”之处,高尚全就用笔在该处重复勾画了几下。
“建立改革协调的工作机构大家已经达成共识,但是谁来担任组长呢?文件上没说,但这个问题很重要。”高尚全对《中国新闻周刊》记者说。
在《决定》公之于众之前三天,11月12日,刚刚闭幕的十八届三中全会发布公报,宣布将成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。这成为三中全会公报中最为引人关注的内容之一。
在改革呼声日益高涨之际,中共中央重启顶层改革机制,顺应各界呼吁重新成立一个事关改革的中央最高专门机构,是为众望所归。不过,关于这个小组的具体设置、人员配备等事宜均没有对外公布,不免也引发各种猜测。
各方游说顶层设计
在高尚全的记忆里,很久以前,经济学界就在呼吁要恢复当年的国家经济体制改革委员会,或者是设立改革委员会。
2005年,有一次国务院召开常务会议,邀请了9位专家学者参会,高尚全就是其中之一。在会上,很多专家呼吁要成立一个改革机构,建立协调机制。高尚全主要提了三条意见:第一是恢复体改委;第二是中央成立一个改革的协调小组;第三是要加强发改委改革的职能。
此后,伴随着改革触及深水区,一些领域的改革呈现出胶着状态之时,官方亦开始顶层谋划。
2010年,中共十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,这个文件第一次使用“顶层设计”一词,当时的表述是“重视改革顶层设计和总体规划”。此后,中央高层多次强调要加强“改革顶层设计”。
从2012年开始,经济学家吴敬琏、张维迎等人在不同场合也公开呼吁成立中央层面的改革机构。
2012年和2013年全国两会期间,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,全国政协委员、中共中央党校党建教研部主任王长江先后呼吁,建立中央层面的改革机构,打破原有行政管理布局,超越部门界限进行统筹。
今年全国两会结束不久,4月,高尚全再次向中央高层建言。他在关于“改革的系统性、整体性和协调性”内容中,呼吁“建立一个统筹全面深化改革的高层次的权威性改革协调机制和工作机构”。
据悉,高尚全的此项建议得到了中央高层的重视。5月23日,国务院副总理张高丽批示称:“谢谢尚全同志的关心支持,请起草组研酌。”
事实证明,十八届三中全会宣布的中央改革机构的名称,与高尚全建议的名称“中央全面深化改革领导小组”相吻合。
在高尚全看来,加强改革顶层设计,需要专门的设计机构。从领导和谋划改革的要求看,成立由中央直接领导的中央改革领导协调机构,有利于在全局上把握改革的进程。
“中国改革进行到现在,该改的都已经改得差不多了,剩下的改革都是硬骨头。所以,全面深化改革,需要一个组织的保障。十八大前,各界呼吁恢复体改委,但体改委显然力度还不够,因为全面深化改革涉及到经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体,范围之很广,不是体改委所能协调的。”高尚全在接受《中国新闻周刊》采访时表示。
在许多受访专家看来,中央重新成立关于改革的专门机构,一方面与多年来各方人士呼吁有关,另一方面也是因为当前深化改革的进程已经呈现胶着状态。
十八届三中全会通过的《决定》也指出,当前,我国发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区。要“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱”。
过早谢幕的体改委
近些年来,很多学者公开呼吁恢复体改委设置,甚至也不乏体制内的人撰文纪念上个世纪的体改委。实际上,这一现象与现行经济体制改革事务弊端日益显现有着因果关系。
原体改委撤销后,它的一些功能转移到了国家发改委。发改委的经济体制综合改革司负责经济体制改革事务,其具体操作模式一般是该司与其他部委相关部门起草文件,然后再由发改委报送国务院进行批复。
这在高尚全看来,似乎是很难兼顾的任务。“发改委本来是两个职能,一个是发展,一个是改革,通过改革来促进发展。本来这两个职能设置很好,但是运行结果不是很理想,给人的感觉是重发展而轻改革了。”
另外,近些年,国家发改委因掌握众多重大项目审批权而受到不少批评和质疑,“发改委权力太大,相当于一个小国务院”。
更有舆论批评称,手握许多重大项目审批权的国家发改委,在一定程度上已成为既得利益者。高尚全认为,原来的体改委超越部门利益,因而是一项合理的设置。“这也是我呼吁由‘利益超越的机构来专司改革的初衷。”高尚全说。
1978年底,中国开启改革之始并没有明确目标,一切改革几乎都是“摸着石头过河”,当时急需一个高层机构来规划和协调改革全局。于是,1980年5月,国务院决定成立国务院体制改革办公室。两年后,在原体改办的基础上,设立了国家经济体制改革委员会,时任总理亲自兼任主任,负责体制改革的总体设计,统一研究、筹划和指导全国经济体制改革工作。
体改委成立之初就被赋予了四项任务:理论创新、设计总体方案、协调各方利益、组织试点。这四项任务则充分体现了“清议机构”的性质。
从成立之初到1990年8月,除1987年至1988年由李铁映(中央政治局委员、国务委员)担任主任外,一直是由总理兼任体改委主任。
“体改委志在改革。”1990年至1993年担任体改委主任的全国政协原副主席陈锦华,曾撰文指出当时对这一新部门予以“高配”的原因:“小平同志讲过,总理的屁股一定要坐在改革上。因此,国家体改委一成立,就由先后两任总理兼任主任。”
但到了1998年,在国务院机构改革中,体改委被降格成为国务院体改办,标志着从此退出国务院组成部门序列,人员编制从200人减至不到90人。
降格后,原体改委组织制定企业综合性经济法规的职能,移交给国务院法制办和国家经贸委;组织现代企业制度试点和审批中央企业改制为股份有限公司的职能,移交给国家经贸委;指导和协调地区各类综合配套改革试点的职能,则下放给地方政府。
按照机构改革要求,降格后的体改办奉行三不原则,即“不开会、不讲话、不发文件”,成了真正的“清议机构”。
在1998年到2003年的几年中,作为并无实质筹划、协调权力的体改办,虽然也拿出了几十个重要文件方案,但彼时的体改委已无力主导改革局势,其作用逐渐淡化。
五年后,在2003年的十届全国人大一次会议上,《国务院机构改革方案》指出:将国家计委改组为国家发展和改革委员会,体改办的职能并入新成立的发改委,具体业务由新组建的经济体制综合改革司承担。
全国政协原副主席陈锦华在2011年撰文感慨:“国家体改委机构撤销,人员没有留住,有些重要改革也没有继续深化下去。体改委消亡有点儿过早了,中国还不到这一步。”
以更大尺度谋篇布局
11月13日,即十八届三中全会结束的第二天,北京市委常委会上释放出消息,将成立全面深化改革领导小组,北京市委书记郭金龙强调,要把握首都发展的阶段性特征,从国家发展大势、区域协调发展着眼,在更大尺度上谋篇布局。
随后,天津、内蒙古、黑龙江、广西等省区市也相继宣布成立全面深化改革领导小组。
但是,对于深化改革领导小组的人选以及相关机构设置情况,上述五省区市均没有对外公布。
而关于中央全面深化改革领导小组的具体机构和人员设置,官方也没有发放任何消息甚至暗示。谁将是改革小组负责人,目前尚无权威消息。
“谁来担任领导小组长人选很重要。”国家体改委原副主任卲秉仁在接受《中国新闻周刊》采访时表示。在他看来,现在改革面临的环境和困难,与上个世纪已然不同,领导小组如果没有强有力的人选,则很难推动目前的各项改革。
中共中央总书记习近平就《决定》所做说明时指出,“全面深化改革是一个复杂的系统工程,单靠某一个或某几个部门往往力不从心,因此就需要建立更高层面的领导机制。”
在《中国新闻周刊》记者采访过程中,很多受访者认为,经过此前35年“摸着石头过河”的渐进改革探索,中国现在的改革既要有明确目标,又要有强有力的机构协调、推动和督促。
高尚全则认为,此前,各类中央级别的领导小组多属于议事协调机构,例如中央农村工作领导小组、中央司法体制改革领导小组等等。但这类领导小组往往职能单一,为某一项改革而设,已经不能适应目前全面深化改革的需要。
为此,在领导小组具体组织形式上,高尚全曾向中央建议,考虑到中央新的财经领导小组刚刚成立,为了不增加新机构,建议可采取两块牌子、一套人马。“但全面深化改革的名称不能没有,因为财经包含不了政治、文化、社会、生态文明改革。”
【思想政治工作领导小组】推荐阅读:
领导干部如何做好思想政治工作07-01
关于加强领导班子思想政治建设工作思考09-21
领导干部思想政治教育12-03
乡镇领导班子思想政治建设情况汇报09-15
乡领导班子思想政治建设年活动自查报告01-30
中共石楼县委关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见03-18
检察思想政治工作10-06
学校思想政治工作11-17
基层思想政治工作12-16
机关思想政治工作12-25