城市地理信息平台

城市地理信息平台（精选8篇）

城市地理信息平台 篇1

对公众地理信息分类的若干问题进行研究,探讨专题信息的分类体系,提出基本分类原则,以义乌为例建立四级分类体系,包括4个门类、12个一级类、133个二级类,并对部分二级类设计了三级类,共103个.为城市公众地理信息进行有效采集、处理、查询、检索和分析奠定基础,给其他城市的分类体系研究提供思路.

作 者：张慧 胡文亮 印洁 李成名 ZHANG Hui HU Wen-liang YIN Jie LI Cheng-ming  作者单位：张慧,ZHANG Hui(河北师范大学,资源与环境科学学院,河北,石家庄,050016;中国测绘科学研究院,北京,100039)

胡文亮,HU Wen-liang(河北师范大学,资源与环境科学学院,河北,石家庄,050016)

城市地理信息平台 篇2

1. 数字城市相关概念

数字城市是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础, 以宽带网络为纽带, 运用遥感、全球定位系统、地理信息系统、遥测、仿真-虚拟等技术, 对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述。地理信息公共平台依托地理信息数据, 通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求, 具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间, 是实现地理信息空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称。地理信息公共平台是其他专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础, 数字城市地理空间框架的重要组成部分。

2. 地理信息公共平台组成与建设流程

数字城市地理信息公共平台由数据集、管理服务软件系统分为交换管理系统和在线服务系统和支持环境组成。[《数字城市地理空间信息公共平台技术规范》 (CHT9001-2007) ]

地理信息公共平台建设主要分为7大步骤, 依次是:立项申请、需求调研、总体设计、方案评审、项目实施、系统测试和项目验收。其中平台总体设计, 项目实施中的基础地理信息数据库建设和地理信息公共平台集成是数字城市地理信息公共平台建设关键过程, 也是建设难点。

3. 地理信息公共平台的架构实现

数据层的实现前提是拥有各类型基础地理信息数据, 并按照一定组织方式录入数据库 (如Oracle、SQL Serve) , 实现对基础空间数据的集中统一管理, 再通过空间数据库引擎 (如Arc SDE) 作为和其他地理信息系统之间的空间数据通道, 满足客户端和数据库之间的数据传输。数据集包括从基础地理信息标准数据中提取部分公共性数据和扩充地名/地址及地理编码数据以及相关元数据。良好的数据组织方式是实现地理信息公共平台数据快速、友好访问的基础和前提。公共平台数据按照数据分层和瓦片金字塔方式组织。

服务层实现是利用遵守Open GIS (开放式地理数据互操作规范, Open Geodata Interoperation Specification) 开发, 并可在.NET框架平台上进行二次开发的地理信息公共平台软件 (如Arc GIS Server 9.3 sp1、New Map Server 3.0、V6.0Super Map SGS V6.0、Geo Globe City 2.2) 来实现空间数据发布和地理信息Web服务。Open GIS由美国OGC提出和制定的关于地理数据互操作的系列规范。为了实现异构的空间信息共享及地理信息服务的集成, OGC制定了整套互操作规范, 对空间数据共享、Web GIS互操作起到很好的促进作用, 实现分布式网络环境的可互操作[3]。.NET框架 (.NET Framework) 是由微软开发, 一个致力于敏捷软件开发 (Agile Software Development) 、快速应用开发 (Rapidapplication Development) 、平台无关性和网络透明化的软件开发平台。依据OGC的地理信息Web服务系列标准, 结合访问、调查数字太原、武汉、重庆、昆明、广州等多市地理信息公共服务平台主页面, 发现公共平台的地理信息Web服务框架一般包含以下四类服务:索引服务、地图显示服务、数据服务、数据处理流程服务。

应用层实现是利用Web服务器 (如Microsoft IIS7.0) 和Web浏览器 (如IE7.0、IE8.0、Google Chrome) 来实现的, 同时具有基于.NET框架 (如.NET Frame Work 3.5 sp1) 二次开发功能。Web服务器是指驻留于因特网上某种类型计算机的程序。Web浏览器是个显示网页伺服器或档案系统内的HTML文件, 并让用户与此些文件互动的一种软件。当Web浏览器 (客户端) 连到服务器上并请求文件时, 服务器将处理该请求并将文件发送到该浏览器上, 附带的信息会告诉浏览器如何查看该文件 (即文件类型) 。目前中国数字城市地理信息公共服务平台Web服务器多是利用微软公司开发的、目前最流行的Web服务器产品Microsoft IIS7.0 (Internet Information Server 7.0) , 如数字太原、数字重庆。

4. 结论

⑴数字城市地理信息公共平台由数据集、管理服务软件系统和支持环境组成。

⑵数字城市地理信息公共平台总体架构, 共分为四层, 分别是运行支撑层、数据层、服务层和应用层。

⑶数据层的实现是在拥有完善的基础地理信息数据基础上, 按照一定组织方式将数据录入数据库管理系统, 实现对基础空间数据的集中统一管理, 再以空间数据库引擎作为连接地理信息系统的空间数据通道, 满足客户端和数据库之间的数据传输。

⑷服务层的实现是利用遵守Open GIS规范开发, 并可在.NET框架平台上进行二次开发的地理信息公共平台软件来实现空间数据发布和地理信息Web服务。

⑸应用层的实现是利用Web服务器和Web浏览器来实现的, 同时具有基于.NET框架二次开发功能。

摘要：数字城市是城市社会信息化的表达与实现, “十二五”期间我国地级市将建成数字城市。通过分析地理信息公共平台组成和建设流程, 探究了地理信息公共平台总计架构设计及其实现的具体方法, 并得到相关结论。

关键词：数字城市,地理信息公共平台,SOA OpenGIS WebServer.net框架

参考文献

[1]新华网.“十二五”期间我国全部地级市将建成数字城市[EB/OL].[2013-2-28].http://news.xinhuanet.com/2012-09/10/c_113027216.htm

[2]地理信息公共平台基本规定 (CH/T9004-2009) [S].国家测绘局, 2009

城市地理信息平台 篇3

为进一步提升城市管理水平，探索“管理靠队伍、长效靠机制、提升靠技术”的城市管理综合发展之路，许昌市积极打造高效的数字化城市管理信息平台，2010年数字化城市管理系统正式运行，并通过了河南省住房和城乡建设厅组织的专家组的验收，实现了投资低成本、运维低费用、使用高效能（两低一高）的建设目标。

一、精心谋划建设，构建高效的数字化城市管理系统平台

许昌市数字化城市管理系统按照国家住房和城乡建设部部颁标准，在借鉴外省城市先进做法的同时，充分结合市情，构建了具有许昌特色的数字化城市管理信息平台。

一是创新运行模式。成立一个中心，担负指挥、监督两项功能，但功能相对分离，既减少了建设投资，又节约了机构设置和人力资源。实行“二级监督、二级指挥、三级处理”的运行模式，将数字化城市管理工作与创建全国文明城市创建工作充分结合。市创建文明城市指挥部办公室和市数字化城市管理监督办公室两个部门行使数字化城市管理运行监督职能，实行高位监督；市数字化城市管理中心和区 (县) 人民政府（管委会）、市直相关部门指挥平台二级指挥派遣；市、区 (县)、乡(办)三级处理高效的运行模式，确保了数字化城市管理系统高效运行。

二是运用先进技术。许昌市数字化城市管理系统率先应用了3G无线通讯、地理信息技术、全球定位技术、三维实景图像等多种信息技术手段，首次将三维模拟图像应用于数字化城市管理系统中，设计了240寸弧形大屏幕。在部颁规定的八大核心应用子系统的基础上，研究、开发了符合许昌实际的领导移动督办、业务短信子系统、数字城管综合门户网站、采集员管理子系统、CA认证子系统、双网交换子系统等8个应用子系统。在一期拓展项目建设中，又结合实际开发了私搭乱建管理子系统、城市部件动态管理子系统、统计分析子系统、视频案件管理子系统等4个应用子系统，建设了视频会议子系统、移动视频信息采集子系统、信息采集互视互通子系统等3个软硬件集成项目，使系统功能进一步完善，形成了闭合、互联、互通的城市综合管理系统。二期将设计开发淤泥渣土车监督管理子系统、夜景亮化工程监督管理子系统、建筑工地监督管理子系统、公众信息互动平台、数字城管与行政审批平台、数字城管与全市电子监察系统数据交换平台等扩展系统，并增加移动视频采集车、40个二级平台语音互通设备、无线视频设备，及完善服务器与存储系统等。

三是高效整合资源。整合公安部门的视频监控信息、规划部门的1：1000市区地形图、国土资源部门的1：500正射影像图和市园林绿化、邮政、电力、移动、联通等部门的城市部件基础信息和数据，实现了数字化城市管理的资源共享，降低了建设成本。

四是分步规划建设。许昌市数字化城市管理系统规划分三期进行建设。2010年完成的一期工程覆盖许昌市主城区70平方公里范围。2012年实施二期工程，将覆盖扩展至环城公路以内100平方公里和许昌新区180平方公里；2014年将实施三期工程，覆盖范围将扩展至所辖县（市）中心城区，实现所辖县市区域全覆盖。

二、抓住关键环节，提升数字化城市管理运行效能

该系统运行以来，注重抓好信息收集、指挥派遣、案件督办三个关键环节：

一是广泛收集信息。全覆盖、全时段、无遗漏地发现城市管理方面的问题，信息采集采取市场化运作模式，充分发挥专业信息采集队伍的作用。170名信息采集员按照划定的工作区域，从早7：00至晚10：00实行不间断地巡查，及时收集、上报城市管理问题，同时强化信息采集工作的督查，坚持每周、每月通报情况。采取每天实地徒步督查的形式，督促信息专业单位提高信息采集覆盖率和信息采集的质量，信息采集有效率保持在96%以上，核查及时率达到97%以上。同时，多渠道收集问题，通过视频监控、社会公众举报、公共媒体曝光、“12319”城市管理服务热线投诉、110指挥中心转接、各级领导批办、门户网站等多个渠道广泛收集城市管理方面的信息。

二是高效派遣指挥。合理设置岗位，明确岗位职责，从提高工作人员业务技能入手，加强对员工的培训。建立接线员培训机制，每周安排不少于2个小时的培训，每月组织一次闭卷考试和上机操作测试。实行量化考评，每月公布考核结果，实行奖优罚末，使问题从发现上报、确认责任单位、审核立案到任务派遣由原来的10分钟左右，缩短到目前的3—5分钟以内，大大提高了案件派遣的时效性。同时，规范平台责任单位的管辖区域、管理职责和服务流程，使接线人员的综合素质和指挥派遣效率得到不断的提高。

三是强化案件督办。许昌市政府办公室专门出台了《许昌市数字化城市管理监督办法（试行）》（许政办〔2011〕45号），成立了数字化城市管理监督办公室，实行两级督查。每周将各责任单位超期未处置的案件在市政府门户网站和中心门户网站上进行公布，每月召开一次运行点评会，通报月案件处置情况，每季度对责任单位案件处置情况进行一次绩效评价，评价结果通报各责任单位，并在新闻媒体上发布，接受社会监督，并上报市政府。将数字化城市管理案件处置情况纳入文明城市创建中并进行督办和考评，市创文办每周对数字城管超期未处置案件进行重点督办，每月排名末位的单位在市创建点评会上表态发言，每季度绩效评价排名后5位的单位在全市创建工作考评中被扣分。同时，积极发挥老干部督导团作用，将每周数字化城市管理存在的突出超期案件问题，请老干部督导团帮助协调，督促责任单位解决。运行以来，结案率始终保持在98%以上。

三、健全工作机制，实现数字化城市管理长效化

一是政策保障机制。为确保运行，许昌市政府专门印发了《许昌市数字化城市管理实施办法》、《许昌市数字化城市管理系统运行工作方案》、《许昌市数字化城市管理监督办法（试行）》（许政办〔2011〕45号）等规范性文件。同时，将数字化城市管理系统建设和运行经费纳入市财政年度预算，给予重点保障。

二是定期通报机制。实行“日督查、周通报、月点评、季评价”制度。每周印发一期督查通报；每月召开一次运行点评会，通报月案件处置情况，及时协调、解决运行中存在的问题；每季度对责任单位案件处置情况进行一次绩效评价，评价结果通报各责任单位，并在新闻媒体上发布，接受社会监督。

三是效能问责机制。将数字化城市管理工作与监察部门效能问责、单位年度工作目标完成情况、文明城市创建工作年度评先挂钩。对处置不及时、反复发生问题多的责任单位，实行效能问责。

四是市民参与机制。充分利用报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，全方位对市数字化城市管理工作情况进行广泛的宣传报道，每月第一个周日在市区主要广场、居民居住区附近、人流密集场所开展宣传活动，现场解答市民群众提问，接受市民群众投诉，发放宣传资料和宣传卡片。同时，为了提高市民群众参与的积极性，许昌市协调通讯部门从2011年５月１日起，将“12319”城市管理服务热线由主叫付费变被叫付费。

五是量化考评机制。许昌市数字化城市管理中心内部建立了岗位职责体系、目标管理体系、考评奖惩体系，制定下发了《许昌市数字化城市管理中心SZH—2011标准化管理办法》，明确了中心岗位职责体系、规章制度体系、考核指标体系、考评办法体系，每半年对中心工作人员进行一次排名，年终进行综合排名，将排名结果作为奖励的重要依据，促进了数字化城市管理工作规范化和制度化。

许昌市数字化城市管理系统自2010年6月1日正式运行以来，共受理案件约52万件，结案率达到99.39%，构建起了大的城市管理格局，使查找城市管理问题更细致、收集城市管理问题更广泛、发现城市管理问题更及时、处理城市管理问题更快捷、解决城市管理问题更彻底。

城市地理信息平台 篇4

务平台应用的通知

数字城市地理空间框架是国家空间信息基础设施建设的重要内容，是“数字中国”、“数字浙江”地理空间框架建设的组成部分，为“数字城市”和“智慧城市”建设提供统一、权威、标准的地理信息公共服务平台和信息服务环境，以实现城市自然、经济、社会等各种信息资源的整合、共享和应用。当前，我省正处于经济社会发展的重要时期，推动产业转型升级、新型城市化建设、社会管理创新和电子政务工作等，都需要数字城市地理空间框架为其提供基础支撑。为加快推进数字城市地理空间框架建设，促进地理信息公共服务平台应用，提升我省城市信息化水平，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，以满足城市经济社会发展需求为导向，以地理信息服务和交换共享为核心，以科技创新为动力，以提高城市信息化水平和地理信息应用服务水平为宗旨，加快数字城市地理空间框架建设，切实发挥地理信息公共服务平台在经济社会发展中的重要作用，促进经济社会持续较快健康发展。

（二）目标任务。到2015年底，全面完成市、县（市、区）数字城市地理空间框架建设，构建统一、权威、标准的地理信息公共服务平台，为“数字城市”、“智慧城市”建设奠定坚实的基础。

二、加快数字城市地理空间框架建设

（一）加快现代化测绘基准体系建设步伐，建成全省陆海统一、三维、动态的现代测绘基准体系和覆盖全省的卫星定位综合服务系统。推进城市建成区、规划区以及平原、丘陵地区1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图的必要覆盖和持续更新，加强基础地理信息数据库和地名地址、地下空间设施、遥感影像、城市三维精细模型等数据库建设。开展多种类、多尺度地理信息数据一致性处理与同步更新，不断丰富和完善基础地理信息数据体系。

（二）以基础地理信息数据库为基础，将城市现有的与地理空间位置有关的经济社会发展和社会公众需要的专题信息资源按统一标准进行信息数据集成、整合和有效管理，丰富地理信息资源。

（三）以数字城市地理空间框架为基础，按照国家和省级标准，采用统一的地理信息公共服务平台软件，构建纵向贯通省、市、县（市、区），横向联通各有关部门，面向电子政务和社会公众、企事业单位服务的统一、权威、标准的地理信息公共服务平台。

三、加强地理信息公共服务平台应用

（一）加强需求调研与分析，选择城市管理最迫切、群众最关注的领域开展地理信息公共服务平台应用示范项目建设，着力开发并维护好各级党政领导机关和有关部门基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台，提升城市管理效率和服务能力。

（二）按照国家地理信息公共服务平台“天地图”网站（以下简称国家“天地图”网站）建设要求，数字城市地理空间框架项目建设要同步完成面向社会公众服务的“天地图”网站市、县（市、区）节点建设，实现与国家“天地图”网站主节点的互联互通与服务聚合。

（三）在应用示范的基础上，市、县（市、区）政府各有关部门在建设基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台时，应当统一使用地理信息公共服务平台及其发布的地理信息数据，避免重复投入和重复建设；已建成的基于地理信息的专题管理信息系统和应用平台应通过改造，实现与地理信息公共服务平台的互联互通和信息资源共享。

（四）测绘与地理信息管理部门要充分利用地理信息公共服务平台为各部门提供地理信息及技术服务，并为其专题地理信息系统和应用平台的管理、应用、维护提供技术支持和应用培训。加强沟通协调，充分利用地理信息公共服务平台及数据成果为“智慧城市”建设、地理信息产业和物联网产业发展提供服务。

四、加强地理信息公共服务平台运行管理和保障机制建设

（一）各级政府要将数字城市地理空间框架建设纳入基础测绘规划、计划，加强对数字城市地理空间框架建设和地理信息公共服务平台应用工作的组织领导，建立健全测绘与地理信息管理部门牵头、各相关部门参加的项目建设和平台应用工作机制。

（二）数字城市地理空间框架建设项目完成后，要建立和完善地理信息公共服务平台应用服务、运行管理、数据更新以及信息资源交换共享的长效机制。加强地理信息公共服务平台运行维护机构和人员力量，结合应用需求及时升级软硬件设施和网络环境，确保稳定、安全、有效运行。根据地理空间信息交换、共享的政策法规及技术标准，遵照“权威数据来自权威部门、权威部门负责更新维护”的原则，测绘与地理信息管理部门要会同相关部门统筹协调专题地理空间信息数据采集分工、持续更新和维护工作。

（三）建立公共财政对数字城市地理空间框架建设和运行维护管理、应用服务等方面的投入机制，省财政通过适当增加省级基础测绘经费，支持数字城市地理空间框架建设和应用工作。

浅谈城市网格化管理系统平台设计 篇5

邱春霞

摘 要：城市网格化管理依托数字城市技术，创建了数字化网格化城市管理新模式。目前，城市管理中存在种种问题，对创立万米单元格网城市管理的新模式，以及设计城市网格化管理系统平台的框架进行了初探，为实现城市的高效和全方位管理提供了参考。关键词：城市网格化 3S技术 数字城市 城市GIS 1 引言

城市管理是衡量城市发展水平的重要标志之一。近年来，随着我国城市化进程的逐步加快，城市规模不断扩大，传统的城市管理手段和方式远远不能满足现代城市管理的要求，将现代城市管理理论与“数字城市”技术相结合而形成的城市网格化管理，将是21世纪城市管理的新模式。

本文针对城市管理中存在的种种问题，研究将万米单元格网作为基本管理单元，运用计算机、网络、地理信息系统和无线通信等技术集成，创立万米单元格网城市管理的新模式，以及设计城市网格化管理系统平台的方法，为实现城市的高效和全方位管理提供参考。2 城市GIS的发展及面临的问题

城市地理信息系统在过去的十多年里得到了极大的发展。在应用体系结构发展上，表现为分布式GIS和Mobile GIS系统技术应用体系结构；在数据管理上，表现为由文件系统方式发展到对象关系数据库方式；在数据管理能力上，从小数据量管理向海量数据管理发展；在应用领域上，从专业应用领域向城市公布信息发布、决策支持方面发展。虽然城市地理信息系统得到了广泛的应用，但总的来说，城市GIS面临的问题有以下方面。第一，城市空间信息的利用率不高，各级政府和职能部门建立的地理信息系统难以相互利用，容易形成城市信息“孤岛”。第二，在实际应用中，各种使用者很难从GIS中得到详细的多维信息。

城市GIS作为城市空间数据和空间信息在计算机中的存储、表达、分析和应用的信息系统，已经从建单个系统走向网络，如Web-GIS和Mobile-GIS，下一步必然要走向Grid-GIS，以充分发挥网格技术在各类资源共享方面的优势，推进GIS走向网格化。3 城市网格化管理系统平台的设计 3.1 城市网格化管理系统的主要内容

城市网格化管理是将现代城市管理理论与“数字城市”技术相结合的城市管理新模式，城市网格化管理系统包括城市网格化管理应用系统、城市网格化管理数据库、城市管理构建平台和相关的网络协议和网络设备。

城市网格化管理应用系统是城市网格化管理系统的最主要部分，包括城市管理协同子系统、呼叫中心受理子系统、城市管理监督指挥子系统和城市管理综合评价子系统等。城市管理协同子系统是本系统的协同平台，通过浏览器完成城市管理各项业务的具体办理和信息查询，提供给监督中心、城市管理部门、各个专业部门以及各级领导使用。同时，该子系统还供各级领导、监督中心、城市管理部门方便查询事件可视化的基本信息、处理结果信息，并对审批流程进行检查、监督和催办。呼叫中心受理子系统专门为城市管理监督中心的呼叫中心设计。通过信息传递服务引擎将各种途径报送的事件消息传递到呼叫中心接线员的工作平台，呼叫中心通过“呼叫中心受理工作子系统”对各类事件进行相应处理，为“城市管理协同子系统”提供事件信息和案卷信息的采集和立案服务，保证事件相关信息和立案信息能及时准确地受理并传递到相应部门和人员。城市管理监督指挥子系统为城市管理部门和城市管理监督中心服务，通过显示器或者大屏幕能够直观显示城市管理的相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，直接指挥城市各类事件的管理，监督各类事件的处理进展情况，实现城市管理监督中心对城市管理全局情况的总体把握。城市管理综合评价子系统按照工作过程、责任主体、工作业绩、规范标准等在系统内设置评价模型，对数据库群中人员、事件和案卷办理的相关信息进行综合分析、计算评估，形成系统内评价，结合政府网站公众投票信息的外评价，可以生成以图形表现为主

...的针对部门、个人和区域的评价结果。

2）城市网格化管理数据库

城市网格化管理数据库包括城市基础数据与专业数据库、城市部件与事件数据库。城市基础数据库与专业数据库是进行城市网格化管理的资源基础。按照城市管理相关的数据标准编码体系，从城市管理应用出发，设计和构建包括基础地理信息数据、地理编码数据、网格单元数据以及与城市协同管理相关的业务数据、组织结构数据等在内的数据库群，为城市职能管理部门提供信息共享、交换和服务的基础数据。

城市部件与事件数据库是按照城市管理的要求，将所有用于城市管理的基础设施、公用设施等部件及可能发生的各类事件分类编码，建立各类部件和事件的空间及属性数据库，为城市的协同管理查询及业务分发提供信息共享。

3）城市管理构建平台

该平台用于实现工作流、输入表格、输出表格、地图、组织结构等城市管理相关信息的灵活配置，使用构建平台提供的各种工具和组件，可以配置形成协同工作系统相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。当组织机构、流程、表单和地图等方面发生扩展和变化时，也可以通过给平台进行修改、调整、维护和版本管理，以适应不断变化的用户需求。

4）城市网格化管理的网络及网络设备

网络及网络设备是实现城市网格化管理的基础，用来传输网格化管理所需的数据。包括各类网络协议、网络设备、网络管理员等。

3.2 城市网格化管理系统的基本框架设计方案

城市网格化管理系统的基本框架总体上分为发现层、市级监管层、区级监督指挥层和处置层。在设计上确保系统的精确、高效、全时段和全方位覆盖。

1）发现层次

通过网格监督员的日常巡查发现问题，市民发现的问题可以通过城建服务热线统一反映问题。2）市级监管层次

市级监管中心统一管理基础数据（包括部件数据、网格数据、地理信息数据），统一编码，统一管理部件、事件，建立和城市服务热线的接口，向相关的区转发市民的来电，并对各区管理的部件、事件处理进行监管和综合分析。

3）区级监督指挥层次

区监管中心对网格监督员发现的问题进行分析后，决定是否立案，然后转到指挥中心，由指挥中心根据部件的归属分派给处置部门进行处理。

4）处置层次

处置层次主要由处置部门构成，根据城市管理部件的归属进行处置，着重在解决问题。3.3 城市网格化管理系统的平台结构及主要功能

城市网格化管理系统的平台结构应包括从数据采集、传输、处理、管理到分析评价应用，以及数据更新等各项功能。本文以西安某地区为例，设计了城市网格化管理系统平台结构，如图1所示。

1）无线数据采集子系统

主要用于实现监管员在自己的管理单元网格内巡查过程中向监控平台上报问题信息。该系统依托移动设备，可采用中国移动的GPRS数据传输技术或者中国联通的CDMA数据传输技术，通过事件和部件分类体系编码、地理体系编码、完成管理问题文本、图像、声音和位置信息实时传递。

2）呼叫中心受理子系统

该系统专门为监控平台设计，使用人员一般为监控中心接线员。3）协同工作子系统

基于Browser/Server体系构架，采用工作流、WebGIS技术，通过浏览器完成管理各项业务的具体办理和信息查询。

4）大屏幕监督指挥子系统

...通过大屏幕直观显示、查询相关信息，实现对城市管理全局的总体把握。5）综合统计分析子系统

为绩效量化考核和综合评价服务，通过对相关信息的综合分析评价，发现城市管理中的薄弱环节，为领导决策提供依据。

6）地理编码子系统

该系统是城市网格化管理中最重要的支撑系统之一，采用地理编码技术和数据库技术，为无线数据采集子系统、协同工作子系统、大屏幕监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

7）城市部件在线更新子系统

根据用户选择的部件类型，自动调用相应的部件专题图显示；通过鹰眼定位、图号定位、坐标定位、部件号定位等多种定位方式迅速查找相应的地理位置；可以在线对地图数据进行输入、修改等编辑。

8）基础数据资源管理子系统

基础数据包括部件数据、网络数据和基础地理信息数据。该子系统实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。通过市级基础数据接口和市基础信息数据库交换数据。城市网格化管理系统的关键技术及解决途径

图1 城市网格化管理系统平台结构

1）3S技术及其集成

3S（GIS、GPS、RS）技术是现代空间信息科学的重要组成部分。GIS是对多种来源的空间数据进行综合处理、集成管理和动态存取，作为新的集成系统的基础平台，并为智能化数据采集提供技术支撑；GPS

...主要用于实时、快速地提供目标的空间位置；RS用于实时提供目标及其环境的各种信息，及时对GIS数据进行更新。3S技术集成是指将GIS技术、GPS技术、RS技术这三种相关技术有机地集成在一起，实现空间数据的实时采集、管理和更新。3S技术是城市网格化管理实现的关键。

2）分布式数据库及分布式计算技术

用于城市管理的数据位于不同地区、不同部门的系统或数据库中，因此，城市网格化管理系统需要用分布式计算技术来构建异构的分布式数据库。

3）网格及网格计算技术

在城市的网格化管理中，各种计算资源和信息资源异构地分布在不同地区和不同部门，网格和网格计算技术对信息处理一体化、信息资源共享与协同工作将起到重要作用。

4）构件与构件库技术

城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统，需要用到不同的数据库和软件系统，因此在系统开发过程中，构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。

5）中间件技术

通信是城市网格化管理系统中最重要最基本的功能，通过大量的通信来协调和完成各种空间事务处理，为此要借助中间件技术来统一管理、调度异构软件协同运行，减少关键任务切换，提高运行效率。

6）地理编码技术

地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法，它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于GIS系统的地理坐标的方式。在城市网格化管理系统中用到许多部门和类型的数据，地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。5 结论

城市网格化管理系统不仅可以用于狭义的城市管理，其管理理念、管理方法和搭建的技术平台，同样适用于其他领域的管理，有着普遍的指导意义和广阔的拓展空间。比如，可用于社会治安综合治理、公共安全（防火、地下空间）、社会保障、学生课外活动等领域，可以大大提高政府公共管理和公共服务水平。

目前看来，城市网格化管理系统对于特大、大城市的中心城区、近郊区，以及中小城市管理都有实用意义，将使我国的城市面貌大大改观、城市管理成本大大降低、一定程度减缓劳动就业压力、引发新产业的诞生，产生良好的社会效益和巨大的经济效益。城市网格化管理将在城市合理化布局，以及公共事务快速反应方面发挥巨大效能。

城市网格化管理系统的实施，实现了在管理空间的划分上精细化、在城市管理对象的管理上数字化、实现了城市管理空间细化和管理对象的精确定位、实现了城市管理信息的实时采集传输；再造城市管理流程；建立了一种新的评价体系，运用新的管理思想，实现城市管理的精确、敏捷、高效和全时段、全方位覆盖。

参考文献

[1] 李德仁,彭明军,邵振峰.基于空间数据库的城市网格化管理与服务系统的设计与实现[J].武汉大学学报·信息科学版,2006，31（6）：471-475.[2] 王喜,杨华,范况生.城市网格化管理系统的关键技术及示范应用研究[J].测绘科学,2006,31(4),117-119.[3] 陈平.北京东城区城市管理新模式[J].地球信息科学,2006，8（3）：1-6.[4] 陈平.解读万米单元格网城市管理新模式.城乡建设,2005，（10）：10-13.[5] 马文荣,李东,刘东芬.网络技术将推动数字化城市的进程[J].计算机与网络,2004,19：57-58

城市地理信息平台 篇6

目前我国水资源面临非常严峻的挑战，随着工业的快速扩展导致水污染、水资源短缺以及水环境污染的问题越来越严重，水资源的问题严重制约了我国经济的可持续发展。水环境质量能否改善，成为衡量生态文明建设成效的一??重要指标。本文从新型智慧城市建设中智慧水务平台建设为出发点，对智慧水务展开探讨。

【关键词】新型智慧城市 智慧水务平台

为促进水资源可持续利用以及转变经济发展方式，使水资源环境与国家社会经济发展更加协调，促使社会经济持续健康发展，2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。在国家层面上针对这个问题制定了非常严格的水资源管理制度部署和安排。

此外，国家有关职能部门也出台措施，采取行动，开展水环境整治和水污染治理工作。在我国党的十八大召开中把生态文明建设纳入我国特色社会主义建设中的范畴，积极推进社会主义生态文明建设，实现中华民族伟大复兴梦，促进中华民族持续健康发展。碧水蓝天是人们对美丽中国最朴素的理解，以治水为突破口推进转型升级是生态文明建设的重要任务。水环境质量能否改善，成为衡量生态文明建设成效的一个重要指标。智慧水务平台概述

当前，以物联网、移动互联网、智能技术为代表的新一代信息技术正在带来第三次信息技术革命，信息技术正在与城市基础设施相融合、与城市的管理运行系统相融合、与市民的生活和企业的运行相融合，创造出原来难以想象的城市和生活新形态。

1.1 智慧水务的含义

在智慧水务的概念中主要包括了水文、水质、供水、排水、水资源以及防汛防涝等众多方面。主要是借助各种传感器完成对水文以及水质等参数的测量，然后把这些数据传到互联网上，实现这些数据信息的交换和通讯，进而实现水质信息的智能化识别、定位、管理、计算、模拟、跟踪、定位以及预测等。

供水公司需要在管理的区域中建设水质监测站，把通过传感器收集到的水质信息及时进行公布，借助无线网络传送到调度中心。这种信息处理过程就是一个简单的智慧水务。通俗点说，未来城市发展建设中，水多了、少了、脏了、浑了，通过高科技就能“运筹千里之外”。

1.2 智慧水务平台分类

1.2.1 智慧防台防汛

未来，台风暴雨来了，我们将知道得更快，反应更迅速。

当台风暴雨来临时，就是智慧防台防汛大展身手的时候。

台风来袭，某个地方下起了大暴雨，当地的防汛部门能借助信息传感器、监测设备等，将自动采集的雨量、水位、流速等有关防汛信息，通过移动网络，传输给智慧水利综合信息系统进行智慧化支出，实现防汛抗旱的监测、预警、决策、调度指挥等功能，确保“水安全”。

1.2.2 智慧水环境

通过监测仪表、传感器、环境物联网、云计算等，城市各个水库、河道、湖泊水质水体情况、水环境质量信息都能实时监控预警。在此基础上建立起集污染源自动监控、污水处理过程监控、饮用水源地水质监测、地表水水质监测、生态遥感监测、预警应急等功能于一体的水环境综合管理服务系统，构建强大的“智慧水环境”。

在监测仪中有一头是直接与河流中的管道连接，通过传感器和监测设备可以自动完成数据的收集与传输。监测站的工作人员表示，在传输的这些数据中主要包括了河水水量、水流速度、主要水质指标以及水温等信息，以往对这些数据的采集需要多个人好几天的时间才能完成，采用智能检测系统每15分钟就可以对采集的数据进行一次刷新，从而可以对水质信息实时掌握。

1.2.3 智能巡河

巡河机制是大河道一天一巡，小河道三天一巡。过去河长们总是苦于每次巡河之后没有任何记录，如今巡河轨迹管理”可以清晰记录一天的巡查情况。在巡河时，通过手机拍照或录入巡河日志，将沿途所见所闻即时上传，利用“曝光台”解决所辖范围内需要上级主管部门协调解决的治水难题。与此同时，镇级、市级、省级河长也都能通过手机查看各个河道的即时情况，并作出批示。

有了这套系统，等于让多了无数双监视的眼睛，上至省里，下至镇街，都可以看到它当前的水质情况；老百姓一旦发现问题，随时随地都能举报，无论通过哪个层级将问题反映到系统里，我们一线工作人员都会应声而动，作为第一责任人马上到位并就地处理问题，事后还要在同一位置同一角度将治理后的情况拍照回传。这套系统不仅编成了一张人人参与治水的网，同时更像一只无形的手，时刻推动着每一条河流的治水工作。建设智慧水务对于水务集团的意义

水务集团通过采用数字化水务的应用可以建立网络化的单位机制，从而可以实现对下属机构的实时监管。每个下属单位汇报的信息数据会在系统中进行自动的统计和汇总，非常快地就能产生企业需要的各类报表，这样就可以为企业的整体运营管理以及管理决策提供非常可靠地指导。随着数字化的不断完善与发展，下属汇报的数据将更会更加实时和准确，使水务的管理人员的工作减轻，大大提高企业的监管工作效率。

在水务工作中采用数字化水务主要从根本上解决了水务企业中信息传输不及时的问题，数字化水务可以建立信息管理平台，实现数据的快速、准确传输，大大降低企业的运营成本，帮助水务企业可以实现自动化的生产管理，此外还可以更好地对工艺进行优化与调度，形成更加规范和科学的水务管理模式。结语

“智慧水务”在国外已经非常普遍，但在我国国内却仍然比较匮乏。在信息化日益加速的今天，随着新型智慧城市建设的进程加速，可以借助先进的计算机与通信技术来实现对水资源的及时、准确地数据监测，这也成为水资源信息管理的一种必然趋势。这对水务管理信息系统的构建、减少水灾害具有重大价值。

参考文献

[1]杨菲菲.南京市智慧水务的顶层设计探讨[J].信息与电脑，2016（15）：123-124

[2]陆国荣，陈晏.因地制宜建设智慧水务信息平台[J].工程技术：引文版，2017（01）：00130-00130

作者简介

刘岩（1971-），男，四川省成都市人。大学本科学历。高级项目管理师。研究方向为信息技术在新型智慧社区中的应用。

作者单位

论智慧城市时空信息云平台技术 篇7

智慧城市时空信息云平台采用的是在数字城市的基础上加上时间维度再结合经典云平台的设计思路, 利用面向服务的SOA架构。平台共有六个层, 细分可以划分为4 个核心层次即以云服务管理层、云服务层、基础数据层和运行支持层为基础, 这四个核心层也就是完成数据的采集, 数据的传输, 数据存储, 数据处理, 数据分析, 数据管理, 数据输出这一系列步骤的处理器。外加2 个支持体系, 结合标准化体系和安全保障体系保证了数据的正确性, 可行性和安全性, 就是这两大板块六个部分组成了智慧城市时空信息云平台的主体架构。将智慧城市时空云信息技术在探索中将其完善, 最后将其实际应用到生活生产中, 不仅有利于政府部门的管理, 同时也会对工业生产, 科技发展, 人们的生活质量有很大的帮助, 解决在智慧城市时空云信息技术中的技术难题对于当今的发展是很有必要的。

2 智慧城市时空云技术平台的总体框架

2.1 智慧城市时空云技术平台建设内容

智慧城市时空信息云平台可以提供的地图是三维地图再加上时间维度而成的四维地图, 遥感技术与应用、全球定位系统、地理信息系统等技术的3S技术的智能化应用。数字城市的主要是中心城区、重点建筑、重点街道等地方加大监测力度, 应用物联网技术将感应器嵌入到明显的地物或建筑物上, 运用特定的技术, 将地理数据和时间数据或者是以视屏的形式将实时的数据传到互联网上, 实现透彻的感知, 重点获取他们的地理时间数据。之后在服务器上进行云服务全面升级, 云技术实际上算是一种虚拟的平台, 智慧城市时空信息云平台对云平台的要求相对更高, 在这种要求下, 无论是应用软件, 还是系统构架都会相应的发生一些变化, 软件的运算适应能力, 存储的动态能力都有很高的要求。因为智慧城市时空云技术将要面对大量的用户群, 因此对于数据的安全性, 数据可使用的终端性的多样性都应该满足, 由于游戏写特殊的行业使用的情况下开发的应用技术应该满足存在二次开发, 二次开发使用的Web Service接口使得所获取的数据拥有合法性。互联网技术在智慧城市时空信息云平台是一个强大的技术支撑, 属于是在数据和用户之间建立的桥梁作用, 物联网技术将数据传送到云平台上, 经过处理后经互联网传送到客户端。

2.2 智慧城市时空云技术平台应用方向

智慧城市主要会在医疗、交通运输、环境保护、食品制造与安全, 社会安全等方面有大的发展前景。传统的医疗方面不仅会受到地理空间的限制, 还存在时间方面的麻烦问题, 在交通不方便抑或是网络不便的郊外经常会出现有因为交通问题和时间问题直接延误病人最佳救援时间的事故发生, 除此之外, 医院里挂号和医生的选择也存在盲目性, 智慧城市时空信息云平台可以的实时的特点及可以改变这个问题。不仅可以改变医院和患者之间的关系, 还可以改变医院和医疗机构, 医院里护士和医生之间的沟通交流, 这样一来在人民健康的保障上又更近了一步, 为国家的发展提供了重要保障。交通运输主要是以警察为主要力量, 在智慧城市时空信息云平台上的交通图像来对车辆进行统一管理, 对于正常的交通网络有着不可忽视的意义, 同时对于违规违法的车辆进行严厉打击, 形成集打击、控制、预防三位一体的管理功能的交警管理平台。在交通运输商还可以将通信系统、列车监控、自动化售票统一化, 最大程度的覆盖城市主要交通方式, 还可以将高铁、航空等集为一体方便民众的出行。环境保护方面重点应该落实在环境监测上面, 通过智慧城市时空信息云技术平台对于生产企业的尾气排放进行实时监测, 对于违反规定的企业进行警告, 到了是在必要的时候可以责令其停产。对于建筑垃圾和生活垃圾的处理地点和方式也实时的跟踪, 并建立应急指挥处理部门全面跟进进行指挥。食品安全现在是全民关注的焦点, 应用智慧城市时空信息云平台可以从原料的生产地、食品的加工过程、对于过期食品的处理等一系列建立一个透明的监督机制, 我国食品安全事故频发的原因之一就是缺乏监管, 对于存在食品安全的生产企业或者是原料加工地进行严厉的惩处, 追溯问题的源头。社会安全则需要全民通过智慧城市时空信息云技术平台与负责国家安全的各部门进行相互监督, 共同来解决生活中容易出现的一些影响公众的安全事件, 将其及时扼杀在萌芽时期。

3 智慧城市时空云技术平台系统方案

3.1 智慧城市时空云技术的基础数据

智慧城市时空信息云技术平台是建立在数字城市上加上时间维度而成的, 那么在数据方面有什么样的要求或者是数据的获取到反馈给用户应该经历怎样的步骤是需要做的前期工作。在这项技术中的基础数据主要是地理数据, 要包括大地测量数据、数字线划图数据、数字正射影像数据 (包含无人机正射影像数据) 、数据高程模型数据、数字栅格地图数据等, 经过配准等一系列工作就可以使用了。地上空间数据主要是指思维数据及标志物的三维以及时间维度的结合, 实现数据从空间维度到时空维度的升级。地下数据亦是智慧城市的重要组成部分, 给水排水系统和人们的生活有着很直接的关系, 是人们生活中必须解决的公共基础问题之一。物联网会结合三维数据以及时间维度来分成动态和静态数据库, 之后把这些基础数据的信息结合互联网实时的传送到云平台, 进行统一的组织化管理。

3.2 智慧城市时空云技术的平台与管理

时空信息公共平台的核心是时空云信息共享技术, 开发智慧城市就是为了方便人们在日常生活中的一系列不方便, 智慧城市解决了这些问题只有真正的被人们应用到实际生活中发挥作用才是真正的解决了问题。一个系统想要运行必须要有一个数据库、管理数据库的人员、信息的分享、系统的维护, 对于需要在生活中长期占有一席之地就应该开拓业务, 不断的开创新的领域, 对之前的技术进行改进才能根本的服务于人, 服务于社会。

4 结束语

智慧城市作为一个为城市发展提供的平台, 它必须要拥有这项功能。在平台的管理上应该对于可能发生的问题故障有一个好的检测机制, 方便问题的排查, 还提供可修复接口来保障系统能长期稳定运行。

摘要：根据目前智慧城市的发展方向以及科技的不断发达, 智慧城市时空信息云主要会在以下几个方面会有大的前景:医疗、交通运输、环境保护、食品制造与安全, 社会安全。智慧城市时空信息云平台技术主要有三个关键的技术:物联网技术, 互联网技术, 云技术平台, 在这三个关键基础技术的支持下结合地理信息技术外加上时间要素及构建智慧成熟时空信息云平台技术。

关键词：时间维度,实时监测,系统维护

参考文献

[1]刘恒飞, 张庆全, 周源, 等.数字城市地理空间框架成果在智慧城市建设中的应用研究——以黑龙江省数字城市建设为例[J].测绘与地理空间信息, 2015, 38 (2) :150-152.

副省级城市应急平台建设思考 篇8

经过几年的研究和探索，中央一级的应急平台建设已见雏形，各省、市级的平台正在实施或已建成。但由于我国各省、各地区自然条件和经济社会发展重点差异比较大，应急处置重点也各不相同，因此在应急平台建设过程中面临的问题和困难各不相同，本文通过对当前副省级城市应急平台现状的分析，对副省级城市应急平台的建设进行思考并提出有关对策建议。

一、副省级城市应急平台的结构特点和定位

应急平台是指以公共安全科技为核心，以现代信息通信技术为支撑，软、硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案、实现应急指挥决策的载体，具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等多方面功能。

副省级城市应急平台具有“多级、两维、一主线”的结构特点。“多级”指国家、省、市、县等多级，“两维”指政府与各级部门，“一主线”指以政府综合应急指挥场所为主线，实现纵向到底、横向到边的应急管理体系。

按照副省级城市应急平台的结构特点，副省级城市应急平台是国家应急平台体系的重要组成，是国务院应急平台和省级应急平台的纵向延伸；同时又是本地区应急平台体系的核心，承担本地区各部门专项应急平台和下级政府应急平台的信息和资源的总汇集和总调度的功能。

副省级城市应急平台在满足本地区应急管理工作需要的同时，实现与国务院应急平台、省级应急平台和县级应急平台互联互通，重点实现监测监控、信息报送、综合研判、指挥调度、移动应急平台和异地会商等主要功能，并向上级应急平台提供相关的数据、图像、语音和资料等。

二、副省级城市应急平台的现状

由于地理条件和区域经济差异，各地的应急管理的重点也各不相同，目前已建和在建的各副省级城市应急平台主要有两种方式：

一是以某项城市管理重点为目标，基于该相关管理重点的专项应急系统为核心建成的应急平台，主要以早期多警合一的接处警模式和结合图像监控的视频会议模式为主要代表。这种方式的主要特点是：由某个部门作为牵头单位进行建设和管理，而不是以政府应急管理部门为主体；应急指挥场所一般也建在牵头单位；对于其所侧重的目标，应急所需资源来源单一，标准容易统一，因此应急各环节耦合度高，系统简单，应急指挥调度高效；但这类平台并不能真正实现本地区应急信息和资源的总汇集和总调度的功能，也体现不了其作为本地区应急平台体系的核心地位和作用。

二是参照国家相关技术规范和标准，以综合应急管理为目标新建的真正意义上的综合应急平台。这类应急平台的特点是：以政府应急管理部门作为主体建设和管理，有专门的综合应急指挥大厅；互联互通设备、综合指挥调度系统、小型移动平台和安全保密设备等按国家应急平台体系规范严格统一；但是由于规划滞后和部门利益等原因，目前已建成的城市应急平台基本只是做到作为本级各专项应急平台的某个应用的终端去调用相关的数据和资料，政府综合应急平台仅仅只是一个本地区最高权限的信息调用者，而非一个信息共享的平台；各部门的专项应急平台技术标准不统一，各系统耦合度低，系统使用复杂，难以实现调度指挥的高效性。

三、副省级城市应急平台建设面临的问题

按照国家应急平台建设的有关规范和要求，目前副省级城市应急平台建设方式以上述第二种为主，就目前而言，普遍面临的问题有：

一是建设中的整合困难。在副省级城市应急平台建设中，经常会碰到各部门信息化程度参差不齐，应急所需的信息、数据来源复杂、格式不统一，造成整合困难，各部门应急平台之间无法实现资源共享，从而降低整体的应急管理水平，无法充分发挥应急平台的作用，严重的甚至影响相应的应急处置。其原因主要是各级应急平台建设标准不统一，上下左右不贯通，缺乏配套的地方指导意见和建设规范，特别是缺乏与互联互通有关的接口的强制标准，有些地方还存在部门保护主义等消极因素。

二是日常使用中的保障困难。应急平台的保障，主要包括系统可靠性、应急信息报送和数据更新及时性和灾前预警预测和灾时决策准确性三个方面。在已建成的省级应急平台中，因为通讯手段单一，环境适应性差，缺乏相关的专业运维队伍，应急平台往往只能满足日常值守而无法保障战时指挥调度的需要；由于应急平台体系还在建设，因此应急信息报送和数据更新及时性还缺乏各相关体制、制度上的保障，进而直接影响应急的预警预测和决策指挥的准确性；另外应急研究机构和经验丰富的应急专家队伍等软环境的缺位也直接影响了副省级城市应急平台灾前预测和灾时决策的水平。

四、副省级城市应急平台建设的对策建议

建设好副省级城市应急平台，这既是国家应急平台体系建设的需要，也是提高本级政府应急管理水平和能力的民生工程，建议重点从以下几个方面着手：

(一)结合本地区特点，做好规划，抓好突破口。应急研究和咨询单位提供的项目建议书一般都很全面和完善，却缺少实际可操作性。建议在规划上结合本地区自然、经济和社会的现实条件，在建设项目的选择上突出重点，抓好突破口，这样会使应急平台起到立竿见影的作用。如东部沿海城市台风灾害比较频繁，就应该考虑加强气象预测和水情监测方面的投入，特别要注重建设快速迅捷定向信息发布平台，以便人员的及时撤离和疏散。相对而言，西北部城市应急平台建设则应侧重暴风雪等灾害的应对。这样既可以集中有限的人、财、物资源，有计划分步骤推进副省级城市应急平台的建设，又解决了副省级城市应急平台因要兼顾国家、省级应急平台注重综合研判和异地会商，以及县级应急平台注重监控监测、指挥调度和定向信息发布的矛盾，避免项目建设的“大而全”和建设资金压力过大等问题。

(二)稳步推进标准规范的制订。目前，各地区和各有关部门在应急平台建设过程中，都急需相关各类技术标准规范和业务标准规范，以保证本地区各级应急平台的互联互通。但标准和规范的制定不是一蹴而就的，需要在实践中不断总结，特别是要结合本地区现有的实际情况。副省级城市在参照已有的国务院应急平台建设有关体系规划、指导意见、技术要求等前提下，综合省级应急平台的相关标准和要求，稳步推进本地区标准化工作，主要包括：一是遵循已有标准规范。采用通信、网络、数据交换等国家标准，规范网络互联、视频会议和图像接入等建设工作，遵循“有国家标准，采用国标，无国标则采用国际标准”的工作方针。二是新建标准规范。结合本地区业务特点，逐步建立和完善消息报送、业务流程、实时数据接入、数据库内容与同步更新和数据共享等标准化体系，保证本级应急平台技术体系统一，同时又要保证与国家和省级平台的一致。

(三)注重本地区现有业务系统和流程的梳理，以实现资源的整合和最大程度的共享。例如人口信息资源是应急平台所需的基本数据库之一，在应急平台建设时需建应急专用的人口信息资源库，而组成人口信息资源库的数据项分布在不同的部门，如人口户籍信息在公安，婚姻信息在民政，生育信息在计生、社会保障信息在劳动，组织和人事关系信息在人事。由于各部门的信息化建设基本都是从本系统和本部门的业务需求出发，缺乏统一规划，各自为政，所以造成信息互不相通，不能共享。现在就可以借应急平台建设的契机，对本地区的电子政务资源和业务系统进行一次全面的调查，通过梳理，尽可能将梳理后的结果结合到本地区电子政务建设规划的建设任务中，就可以更容易实现资源的整合和最大程度的共享。在这方面，一些副省级城市已经有很好的尝试，如宁波市在总结电子政务“十五”建设成果的基础上，依托政府信息资源共享与交换平台和政务网络，以公安人口信息为基础，整合其他相关部门的人口信息资源，逐步构建全市逻辑统一、物理分布的可共享人口基础信息库，并将其列为全市电子政务“十一五”发展规划具体建设任务，实现对人口基础信息的一致性、准确性、完整性的管理，为应急平台提供基本的人口数据信息，避免信息孤岛和重复建设，同时实现人口基础信息面向政府及社会的共享和综合应用。

(四)加强应急专业队伍的建设，提高日常保障水平，真正实现应急平台的平战结合。应急平台除了要满足日常值守的需要，还要能满足应急处置的需要，做到系统“开之能用”、人员“来之能战”。这就需要各种专业的技术保障队伍，包括应急平台的专业建设队伍、熟练操作的使用队伍、系统可靠运行的保障队伍和针对本地区应急需要的各种专业的应急处置队伍。专业队伍的建设要充分发挥本地区各专业部门、高校以及科研院所的科技力量，培养本地区的各专业应急人员，建立本地区高效、实干的应急专业队伍。

总之，综合应急平台的建设是一个长期复杂的过程。副省级城市更要明确应急管理的目标和重点，结合各地的实际业务特点，以提高应急管理能力为目的，以整合资源为抓手，不断完善，锐意进取，努力建设适合自身特点的综合性应急平台。