村镇人民调解的工作总结

村镇人民调解的工作总结

村镇人民调解的工作总结 篇1

1、带领珍视，健康构造，美满轨制

建立调整收集，是展开人民调整工作根本，自村调委会建立以来，就配备了较强的气力，跟着机会商人员变化连续进行调整富裕。如今村调委会主任由村支部布告王春风担当，委员由支委赵克信、王玉琴担当。村调委会下设调整办公室，配备了两名专职调整干部当真平常工作。各天然村均以出产队长为调整员。如今全村有调整信息员4名，构成了产生胶葛有人管，有人问，信息反馈快，调整及时，有力度的调整模样。

为了使调整工作典范化、轨制化，我们根据《人民调整工作条例》和国度有关法律标准，订定了《xx村人民调整委员会办公室工作细则》，明了调委会工作职责、紧张任务、工作范畴、工作程序、工作规律以及进修、集会轨制。

1、进修轨制，坚定每周二下午进修轨制，紧张进修政治、法律和上级政策文件，进步调整人员思维本质、政策水温和交易工作本领。

2、集会轨制，每个月召开一次集会，总结月度工作，评论辩论探讨疑准胶葛的处理。

3、胶葛当事人来访，欢迎挂号轨制，针对当事人的来访当真细致做好挂号，做到24小时内兵戈胶葛，并做好胶葛防激化工作。

4、查抄、考核、评比表扬轨制，根据村三个文明构筑考核方法，对调整工作做的好专干的和信息员进行表扬，进一步进步和增富强众当真做好调整工作自发性和自动性。

2、紧紧环绕新农村构筑中间，自动自动展开工作，阐扬调整构造应有效用

xx村要结束新农村构筑的.指标，异国一个安定巩固的环境是难以兑现的。村民平常事件复杂，不免因如许和那样的题目而产生一些矛盾和胶葛。有了胶葛如不敷时补救，及时禁止局势的成长，不但感化当事人的思维感情，还会触及到家庭成员、亲朋、左邻右舍，乃至会引发胶葛激化，造成不良结果，直接感化到全部乡村的和谐巩固。作为村调委会，是村民事胶葛调整的本能机能部分。调委会必须紧紧环绕新农村构筑中间，自动自动展开工作，为大众分忧解难。调委会要责怪体调整人员，一但产生胶葛，要及时解入，及时调整，坚定地做细致的思维工作，转化矛盾，把胶葛毁灭在抽芽状况。

如村民xx一家长年在外，其山查树无人办理。村民xx在未经xx授意的环境下办理了这些树木。比及秋收，xx未经xx允许摘收了这部分山查。xx知道后找到村调委会要求办理，经过议定查看处理，xx返还了山查，xx补给xx200元工钱。

3、几点领会

1、带领的珍视，各方面的大力大举赞成，是调整工作取告捷利的包管。

多年来，镇党政工带领对我xx村调委会工作极其珍视。广大大众也给调委会的调整工作赐与大力大举赞成，只要本村村民之间产生胶葛都自动自动互助做工作。

2、建立健康调整收集，是展开人民调整工作的根本

建立健康调整工作收集，就可以做到事出有人管，有人世，胶葛信息反馈快，调整及时胶葛也不容易激化。村调委会自建立以来，每一年度根据人员变动环境及时富裕查看，调委会固然人员变动，但运作机制巩固，工作出力巩固。

3、加强本身构筑，进步调整人员本质是做好调整工作的关键

话说，打铁还要本身便，要做好人民调整工作，最终要增强调委会人员的本身构筑，必须建立“一支风格过硬、知法律、懂交易、顾大局、有奇迹心责任感、热忱为职工家属办事的调整步队。所以说，调整人员的政治、交易本质，决议调整胶葛的质量，调整人员如不加强进修，不懂交易、法律知识贫乏，说外行话，办外行事，矛盾和胶葛不但补救不好，有大略还会引发激化。调整人员还要有奇迹心、责任感，工作上不怕吃苦，勇于说实话，勇于反应真正环境，不怕得犯人，工作扎结壮实，一身正气，使调整工作真正成为上为带领分忧，下为大众浇愁，成为上级带领处理村民内部矛盾的有力肋手。

村镇人民调解的工作总结 篇2

牢固树立第一责任思想, 切实把维稳工作作为首要政治任务

面对新形势、新问题、新情况, 镇党委牢固树立“稳定压倒一切、安全高于一切、责任重于泰山”的责任意识, 切实把综治信访维稳工作作为首要任务来抓。为全力推进社会矛盾化解, 为群众提供一个高效便捷的利益诉求表达和矛盾纠纷解决的服务网络, 小王庄镇着力搭建集纠纷受理、法律咨询、温馨调解为一体的高效、便利的矛盾纠纷调处网络。小王庄司法所成立于2006年4月, 现有政法专项编干警2名, 合同制工作人员1名。为了整合司法所、综治办、信访办等部门人力、物力, 合力做好基层维稳工作, 2011年镇党委在办公场所及经费十分紧张的情况下, 投资130余万元对政府西侧的小二楼进行了装修作为综治信访司法服务中心。中心面积约380平方米, 设立信访受理服务总台、法律咨询服务室、温馨疏导服务室、矫正安帮室、档案室、便民休息室等, 摆放温馨提示牌, 中心职责制度全部上墙, 整体布局以“依情、依理、依法”为理念, 为来访群众创造了一个平静、平和的氛围。

2011年7月份, 根据上级统一部署, 严格把关, 选聘了29名综治信访协管员, 其中有18名党员, 为维稳工作注入了新鲜血液。全国两会期间, 镇党委政府严格落实领导包保责任制, 建立以镇党委、政府主要负责、综治信访服务中心严密防范、包村副书记深入排查、治保主任、综治信访协管员、夕阳红“八老”调解员认真落实、基层人民群众广泛参与的五级联控防范工作机制, 努力化解信访积案, 全力维护社会稳定。自中心成立以来, 共接待群众来访5000余人次, 接待矛盾纠纷案件136件, 调解成功132件, 成功率91.7%。

牢固树立服务理念, 创设亲民、便民、利民的“三级服务窗口”

密切联系群众是我们党始终保持与人民群众血肉联系的一大法宝。小王庄镇不断探索新的服务渠道, 创设了敞开式、透明式、无缝式三级服务窗口, 以真诚服务赢得了广大群众的信赖。

1.创设镇综治信访服务中心服务窗口

在提升服务中心硬件设施的基础上, 着力加强中心的软件建设。以“温馨、温情、温暖”为理念, 建立了三个长效工作机制:即群众来信来访先到中心受理室反映问题的“一门受理, 五步解决”机制;围绕重点人、重点事、重点部位的不稳定因素排查机制, 领导接访、真情回访、主动约访的调处机制;设立了法律咨询服务室、温馨疏导服务室、信访受理服务室, 为诉求群众提供一个集纠纷受理、法律咨询、心理疏导为一体的便利、高效服务平台。例如, 在来访群众中, 有部分群众自认为理由充足、理所当然。但是从法律和政策的角度, 有的要求是不合理的, 形成了缠防、无理防。针对这部分诉求群众的焦躁情绪、心理特点和心理障碍, 温馨疏导室的同志不急不躁, 以和风细雨的方式, 动之以情、晓之以理, 与他们耐心细致的进行交流, 一点点帮其解开心结, 使来访群众面带愁容而来, 心怀宽慰而归。

2.创设示范镇政策咨询服务窗口

因示范镇建设直接关系广大群众切身利益, 因此弄清政策成为了群众普遍关注和个别咨询的焦点问题。为此, 小王庄镇专门成立了示范镇政策咨询服务室, 并将办公地点设在了镇政府南院墙的平房内, 使来访祥众第一时间就能找到咨询窗口, 第一时间享受服务。自窗口设立以来, 政策咨询服务室的同志积极发挥服务职能, 在对机关领导干部进行充分宣讲的基础上, 及时深入刘岗庄等12个村对村两委班子、党员和村民代表进行政策宣讲, 及时解答群众提出的各种问题, 解疑释惑, 让群众明了政策、清楚程序、知道收益, 使示范镇政策家喻户晓、深入人心。特别是, 对来咨询政策的群众, 热情接待, 耐心讲解, 化解了很多不稳定因素。针对特殊情况, 在政策允许的范围内, 主动帮助群众分析测算换楼面积, 设计换楼方式, 最大程度满足群众的需求, 实现群众利益最大化。今年以来, 共入村宣讲政策、接待咨询群众1100余人次。

3.创设“夕阳红”八老调解服务窗口

解决农村的矛盾, 往往最有效地还是一个“情”字, 而在农村最能发挥情感优势的就是村里有威望的老人。为此, 我们以村综治信访服务站为依托, 以在大家族中有地位的老族长、老干部、老党员、老模范、老教师、老代表、老军人、老厂长为骨干, 组建了“夕阳红”八老义务调解员队伍, 巧用乡情纽带, 展现情感魅力, 善用亲情维稳, 为群众解忧, 替政府排难, 实现服务关口前移。

例如, 2011年4月份, 小王庄镇某村高某的儿子2009年再婚后, 一直与其父子关系紧张, 以致后来更是借种种理由, 不再对其进行赡养。高某分别到村委会、信访办、司法局等部门告状, 甚至拨打110报警, 但都调解未果。主要原因在于高某的儿子虽然未尽赡养义务, 但如果处理打击的话, 其家庭就会失去了唯一收入来源, 一个家庭会马上支离破碎。镇综治信访服务中心找到该村“八老”调解员说起此事, 该调解员了解之后当即表示, “高某的母亲丧葬及本人结婚我又出钱又出力, 没有我, 他哪来的媳妇, 这事包给我了”。一周后, 事情顺利解决了。几个月后, 镇综治信访服务中心对此事进行回访, 高某表示, 其子对他好多了。一桩由行政、司法调解难于取得最佳结果的家庭矛盾, 在“八老”的介入下完美化解。

牢固树立群众观点, 在干部与群众之间架起一条绿色民情热线通道

1.深入实施“一联双百”工程

为进一步加强干部作风建设, 密切党群血肉联系, 最大限度地减少社会不和谐因素, 促进社会和谐稳定, 镇党委、政府积极探索加强和创新社会管理工作的新途径, 在全镇范围内创新实施“一联双百”工程。“一联双百”工程以干部服务群众、融洽干群感情、培育群众骨干、促进和谐稳定为主要内容。“一联”, 即进一步深化镇机关领导干部包片、包村和村干部包户制度, 及时掌握群众思想动态, 解决群众实陈困难, 宣传党的惠民政策, 与群众真心实意交朋友、处感情, 将其培养成支持党委工作、帮助政府宣传的骨干力量, 切实在全镇形成发展联谋、矛盾联调、工作联动、问题联治、平安联创、治安联控、人员联管、信息联享的长效工作机制。“双百”, 即每名包村领导和中层干部与所包村100名党员、群众以及原籍在本村的各界人士建立双向“连心卡”;村干部与本村100名党员、群众及原籍在本村的各界人士建立双向“连心卡”。以此来接地气、通民气、聚人气。要求各级领导要自觉沉下身子, 真正做到“进百家门、知百家事、解百家难、交百家友”, 并将被联系群众培养成“法律政策的宣教员、社情民意的情报员、三区联动的维稳员”。

2.深入开展领导干部“大接访、大下访”活动

镇党委、政府把领导干部“大接访、大下访”活动与中心工作同研究、同部署、同落实、同解决, 切实加大信访隐患和矛盾纠纷排查调处力度。一是实行开门大接访。镇领导班子成员坚持轮流接访, 认真听取上访群众的意见和建议, 对上访群众反映的问题依法、依规给予答复和协调处理。例如2011年11月份以来, 小王庄镇王房子村部分村民多次到镇集访, 要求镇政府履行签订的征地协议, 并给村民上失地农民养老保险。镇主要领导第一时间接待了来访村民, 耐心解释, 告知村民调整规划并非镇、管委会所愿, 而是国家相关部门不允许, 希望村民们能够理解。关于征地问题, 需要分步实施, 并积极向工委、管委会领导汇报惰况, 研究可行方案, 希望村民们耐心等待。经过多轮劝说, 最终赢得了群众的理解。

牢固树立“平安意识”, 着力打造和谐稳定新市镇

切实将平安创建工作作为一项民心工程来抓, 广泛开展平安创建活动, 创新工作机制, 突出活动特色, 确保了一方的平安稳定。

1.实施“平安项目”创建工程

作为天津市批准的新市镇建设单位, 小王庄镇示范镇建设正在快速推进, 政府全力以赴, 群众高度关注, 新市镇建设成为了全镇干群瞩目的焦点。然而, 伴生而来的新社会问题接踵而至, 政策之外或有争议的不同利益群体不断到政府上访, 以争取个人利益。老的问题仍然存在, 新的问题尖锐突出。因此, 镇党委年初将新市镇建设中存在的不稳定问题作为2011年重点整治项目, 全力打造“平安项目”, 超前应对, 主动出击, 解决问题, 营造环境。虽然, 在工程建设过程中出现了很多不稳定因素, 但都得到了及时有效的化解和稳控。

例如, 成立了以主管副镇长为组长, 综治、司法、信访、派出所、村镇办、港投公司、检察院民情科等部门负责人为成员的“平安项目”领导小组, 负责全面落实平安项目建设。同时, 镇综治办、港投公司和检察院还共同组成了小王庄示范镇和谐共建领导小组, 在“港投公司”内部成立了由班组长为和谐建设小组组长的员工自治组织, 及时掌握和反馈工地外来人口的不稳定动态, 处置苗头性问题。镇综治办不定期深入工地进行安全宣侍教育, 每周开展一次安全活动日活动, 提高了施工人员的安全防范意识。专门请工委流动办、劳动局、建委等单位的领导为各建筑单位负责人进行了有关劳动合同、人员管理、工程纠纷等方面的专题培训。

2.继续深化“平安交界”活动

进一步强化矛盾联调、治安联防、问题联治、信息联享工作机制, 不断扩大平安交界活动覆盖面, 提高群众知晓率和参与率。不定期组织召开五镇治安形势分析联席会议, 围绕群众反映强烈的治安热点、难点问题, 进行重点分析、重点整治, 促进了交界地区长期和谐稳定。

2011年5月18日, 小王庄镇某村村民张某到镇综治信访服务中心反映其子与静海县某村杨某订婚一年多, 期间为女方花费 (包括订婚、治病) 3万余元。年初男方多次要求结婚, 女方始终不同意, 男方便要求退婚, 女方说退婚可以, 但是为女方花的钱一概不予退还, 双方一直僵持不下。听完当事人的陈述, 镇综治信访服务中心的接待人员对案件的整个过程进行了深入剖析, 随后的一个月, 两个镇多次就此事进行调解, 因双方意见分歧太大, 最后同意走司法程序。随后, 小王庄镇司法所多方联系律师, 为男方提供法律咨询, 8月份, 男方在静海法院就此案提起诉讼, 法院最终判决, 女方一次性偿还男方1.4万元。至此, 一场家庭婚姻纠纷在两个镇以及法院的共同努力下得以圆满解决。

3.加强重点人群管理

村镇银行反洗钱工作问题分析 篇3

关键词：反洗钱；村镇银行；问题

中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1003-9031（2012）10-0034-03 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2012.10.09

近年来，村镇银行在我国得到了快速的发展，作为新型农村金融机构，村镇银行促进了农村经济金融的发展；但是，面对日益猖獗的洗钱犯罪行为，村镇银行由于受到各种主客观条件的限制，在反洗钱工作开展中遇到了不小的挑战。以海南为例，到目前为止，其辖内的村镇银行初步建立了反洗钱内控制度，搭建了反洗钱机构，已着手开展了客户身份识别、风险识别等工作，也在一定程度开展了大额交易和可疑交易报告工作。然而，村镇银行反洗钱工作仍存在若干问题，亟待解决。

一、村镇银行反洗钱工作中存在的问题

各村镇银行反洗钱工作虽已正式开展，但在反洗钱义务的全面履行上，各村镇银行仍存在不少问题。

（一）反洗钱内控制度建设较为薄弱，执行力度不足

一是内控制度不够健全。有4家村镇银行的反洗钱内控制度不够健全，制度中缺少明确的大额交易和可疑交易报告工作流程或客户风险等级划分规定等核心内容。二是制度内容不符合现行法律规定。有2家村镇银行的个别内控制度依据的是2003年颁布、2006年已废止的《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》，2007年3月开始施行的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》并未予以体现。三是内控制度未得到有效执行。2011年，人民银行推行“两管理、两综合”工作以来，新成立的村镇银行在申请加入中国人民银行金融管理与服务体系时便会初步订立反洗钱内控制度，但有4家村镇银行未严格执行其内控制度。

（二）反洗钱组织机构成员职责规定不明，实际运行效果有限

其一，反洗钱工作领导小组未覆盖所有业务部门。如某村镇银行内设营业部、办公室、市场营销部和风险管理部等四个部门，但反洗钱组织机构的成员只包括营业部，未涵盖其他业务部门。其二，反洗钱组织机构各成员职责规定不明。有2家村镇银行虽建立了反洗钱工作领导小组，明确了小组成员构成，但各成员的反洗钱职责并未根据业务发展明确规定，无法确保组织机构的有效运行。其三，反洗钱组织机构未得到实际运行。有3家村镇银行自开业来从未开展过反洗钱工作领导小组会议讨论部署相关反洗钱工作，也未见在实际操作中给予反洗钱工作有效地指导。

（三）客户身份识别和资料保存工作执行不到位，难以全面了解客户真实身份

首先，未有效开展客户身份识别工作。有6家村镇银行的个人客户开户申请表格式中缺少“职业”、“国籍”、“性别”、“有效期”等基本的身份信息；另外2家村镇银行虽设计了相关表格，但信息登记不完整，部分客户的 “职业”、“常住地址”等信息并未登记。对于证件失效或即将失效的客户，有7家村镇银行表示未有可靠手段予以发现和提示。其次，有3家村镇银行自开业以来一直未对客户开展风险等级划分工作。再次，登记留存的客户基本身份信息资料不完整，个别村镇银行留存的部分客户身份证复印件模糊不清。

（四）反洗钱业务系统有待完善，大额交易和可疑交易上报力度亟需加强

第一，反洗钱业务系统不够完善。有2家村镇银行尚未建立反洗钱业务系统或借助于发起行可靠的业务系统来上报大额交易和可疑交易。有4家村镇银行反洗钱业务系统设计存有缺陷，如系统不能自动提取大额交易和可疑交易、无法提供已上报交易的查询比对、未设计可疑交易补录功能等。第二，未按要求上报大额交易和可疑交易报告。有3家村镇银行自开业以来已发生不少大额交易，但一直未提交大额交易报告；有2家村镇银行对反洗钱业务系统自动提取的可疑交易直接上报到反洗钱监测分析中心，并未对这些可疑交易进行更多的人工分析。第三，未按规定留存可疑交易人工分析记录。有3家村镇银行表示会对系统提取的可疑交易进行人工分析，主动筛选剔除系统提取的异常数据，但都无法提供可疑交易的人工分析记录。

（五）反洗钱培训力度不足，员工的反洗钱意识和业务知识较为薄弱

有4家村镇银行未自行组织开展过反洗钱培训，培训主动性和力度不足。半数以上村镇银行高管和业务人员的反洗钱意识不足，对反洗钱工作的重视程度不够，只关注业务拓展和经营效益。员工总体的反洗钱知识较为薄弱，部分反洗钱岗位人员对于基本的反洗钱“一法四规”和具体工作内容都不清楚。与其他银行机构相比，村镇银行从业人员总体上的反洗钱意识和业务知识都存在较大的差距。

二、政策建议

针对各村镇银行反洗钱工作中存在的问题，笔者建议从以下四个方面予以完善：

（一）完善相关法律规定，严格村镇银行准入要求

村镇银行的反洗钱意识总体上较为薄弱，这与相关法规在村镇银行准入环节的反洗钱要求缺失有关。目前，村镇银行准入执行的是2007年中国银行业监督管理委员会下发的《村镇银行组建审批工作指引》，并没有把反洗钱工作纳入村镇银行准入条件。2011年，人民银行开展“两管理、两综合”工作以来，虽然加强了对包括村镇银行在内新设金融机构申请加入中国人民银行金融管理与服务体系时的反洗钱内控制度审核，但毕竟不是法规层面的准入要求。因此，建议有关部门将反洗钱工作作为一项硬指标纳入村镇银行的准入条件之中，作为一项刚性要求，使村镇银行在准入环节就意识到反洗钱工作的重要性[1]。

（二）加大对村镇银行的政策扶持力度，协助完善其反洗钱业务系统

海南省各村镇银行的经营规模普遍较小，正处于起步发展阶段，各项业务系统尚未完全配齐，而开发一套完整的反洗钱业务系统需要较大的支出，受自身资金实力的限制，要在短期内完善反洗钱业务系统的确有一定困难。鉴于村镇银行对地方经济，尤其是小微企业和“三农”的金融支持作用，建议相关部门在村镇银行反洗钱业务系统开发和配套上给予一定的资金支持，或将村镇银行上缴的税费按一定比例返回，用以支持村镇银行反洗钱业务系统的开发和完善。发起行也应在入股时明确反洗钱系统的配套资金注入或代为开发反洗钱系统，以满足村镇银行反洗钱工作开展的技术需求。

（三）强化对村镇银行的监督检查，提高村镇银行反洗钱工作执行力

根据人民银行“两管理、两综合”工作要求，加大对村镇银行申请加入人民银行金融管理与服务体系时反洗钱内控制度和组织机构的审核力度，确保村镇银行在开业初期便建立较为完善的内控体系。通过非现场监管评估、现场走访、高管约谈、书面质询、现场检查等多种监管方式，使村镇银行认真贯彻落实反洗钱法律法规，提高反洗钱内控制度的执行力。对虽经多次检查，但反洗钱工作依然不力，推而不动、督而不办的，依据《反洗钱法》从严从重处罚。

（四）加大反洗钱培训力度，提高村镇银行从业人员反洗钱业务素质

一方面，建议人民银行将村镇银行尽快纳入反洗钱远程标准化培训计划，力争在短期内对现有村镇银行反洗钱专兼职人员进行全面轮训和资格认定工作，同时加强反洗钱业务的日常培训和指导，全面提高其反洗钱业务素质。另一方面，各村镇银行应主动加强对反洗钱业务知识的学习和培训，将反洗钱工作融入日常的业务经营中，并纳入各行的绩效考核体系，充分利用各行晨会、例会、反洗钱工作领导小组会议等方式集中组织学习，并鼓励员工利用业余时间自我学习，并定期组织业务知识考核，切实提高全行员工的反洗钱意识、知识和技能。

（特约编辑：罗洋）

参考文献：

傅村镇人民政府（精选） 篇4

傅村镇人民政府

关于印发《集中开展安全生产领域“打非

治违”专项行动实施方案》的通知

各管区、村、镇直各部门、各企业：

根据省、市、县有关安全生产“打非治违”专项行动的文件精神，结合我镇实际，经研究，现将《傅村镇集中开展安全生产领域“打非治违“专项行动工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年五月二十六日

傅村镇集中开展安全生产领域“打非

治违”专项行动工作方案

根据省、市、县统一的安排部署，坚决遏制重特大事故的发生，镇人民政府决定从2012年5月至9月底在全镇开展“打非治违”专项行动，特制定本工作方案：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策和部署，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，立足预防，严格落实责任，强化监管工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，依法依规、依据政策，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，创建平安傅村。

二、组织机构

为加强我镇打击非法生产经营活动整治工作的领导，决定成立傅村镇打击非法生产经营活动的整治工作领导小组，其组成人员如下：

组长：刘毅党委副书记、镇长

副组长：殷勇利武装部长

蔡体伟副镇长

成员：刘永党政办副主任

王吉林镇经贸委主任

李宗斌镇安监站站长

周鹏城建办主任

王伟镇质监站站长

魏建国派出所所长

谭军工商所所长

王吉宝镇综治办主任

张向东交管所所长

许延军供电所所长

领导小组下设办公室在镇安监站，李宗斌同志兼任办公室主任，各村委、各相关单位要相应成立机构，配合工作组做好打击非法生产经营活动工作。

三、重点行业领域、重点对象、重点内容

（一）重点行业领域：在傅村镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在非煤矿山、道路交通、建筑施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇工业灾害防治、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、消防安员、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。

（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来较大以上事故频发的地点地区、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容：

1、严厉打击非法违法生产建设行为。

（1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的：

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的：

（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；

（4）证照破撤销、吊销或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；

（5）非法违法用工、无证上岗的；

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。

2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。

（1）安全生产责任体系不健全的：

（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的；

（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；

（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；

（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；

（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；

（7）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；

（8）未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防患措施的；

（9）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。

四、时间安排

（一）摸底排查、动员部署阶段（5月下旬—6月20日）。

（1）宣传发动。镇各单位、各企业、厂、矿要认真开展宣传动员，认真把省、市、县关于安全生产工作一系列决策部署和“打非治违”工作要求落实到位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。

（2）深入排查摸底。镇安监站、工商所、派出所对辖区内安全生产隐患、非法违法行为进行全面细致的排查摸底，将存在安全隐患、非法违法名单整理造册，建立台账，做到底子清、情况明、目标准。

（二）集中整治、严厉打击阶段（6月21日—8月26日）在全面排查摸清底后，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处一批非法违法生产经营建设典型案件。对证照过期的，要依法责令停

产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭；对存在重大安全隐患的，依法立即下达停产整顿指令，限期整改位；逾期整改不到位的，将依法予以关闭。

（三）总结通报阶段（8月27日—9月4日）

镇将对各单位、各企业、厂、矿开展对“打非治违”集中行动情况进行认真总结，予以通报，并报送县安委办公室。

五、工作要求

突出重点，严厉打击整治。对存在违法生产经营建设的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上丁限予以处罚，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。

六、加强监督，严格考核问责

要鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、成效不明显、非法违法行为普遍存在的，对工作不认真，特别是集中行动期间发生事故的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。

村镇人民调解的工作总结 篇5

(2005年8月30日)

为了全面推进首都构建社会主义和谐社会首善之区的工作，现就开展和谐社区、和谐村镇建设提出以下意见。

一、建设和谐社区、和谐村镇是构建社会主义和谐社会的重要基础

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会从新的发展阶段巩固党的执政地位、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。首都的重要地位和责任，要求我们必须按照各方面工作走在全国前列的要求，努力把首都建设成为社会主义和谐社会的首善之区。社区、村镇是社会的细胞与基础，是社会建设与管理的重心。构建社会主义和谐社会，要按照总体规划、全面布局、突出重点、狠抓基层的思路，加强和谐社区、和谐村镇的建设，为构建社会主义和谐社会的首善之区奠定坚实的基础。

二、建设和谐社区、和谐村镇的总要求和当前的主要任务

建设和谐社区、和谐村镇的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，把维护社会公平放到更加突出的位置，创新基层社会管理体制，发育公共服务体系，完善基层民主自治制度，加强基层社会管理和建设，努力把社区、村镇建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。

建设和谐社区、和谐村镇的目标是：民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。民主法治健全，就是落实依法治国的基本方略，推进基层民主政治建设，健全基层民主自治组织，使广大群众在基层社会事务中能够依法当家作主；基本社保均衡，就是进一步完善城乡社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，特别是健全农村社会保障体系，切实保障各方面困难群众的基本生活，使广大群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善，就是调整公共资源配置，加强对基层和农村的公共服务，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供更好的服务；社会安全稳定，就是健全群防群治网络，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社会秩序井然、广大群众安居乐业；生活环境良好，就是搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高城乡居民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱，就是邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好风气。

建设和谐社区、和谐村镇，当前的主要任务是:

———着力创新基层社会管理体制。推进政府职能转变，深化街道、乡镇管理体制改革，建立政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，切实加强城乡基层社会管理。

———着力推进公共服务体系建设。完善公共财政体制，公平配置公共资源，健全社会保障体系，进一步加强公共卫生、基础教育、社区文化等公共服务体系建设，提高城乡基层公共服务水平，推进社会公平公正的保障制度建设。

———着力加强城乡基层组织建设。加强基层党组织和基层自治组织建设，完善基层民主自治制度，充分发挥城乡基层党组织服务群众、凝聚人心和基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。

———着力完善城乡基层组织的工作保障机制。解决城乡基层组织工作经费不足的问题，改善工作条件，增强城乡基层组织管理社会、服务群众的功能。

三、转变政府职能，为建设和谐社区、和谐村镇提供体制机制保证

深化街道管理体制改革与创新，围绕统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的要求，推动政府工作重心下移，落实社会管理和公共服务职能，实现行政管理、社会管理与民主自治管理的有机结合。积极推进乡镇综合管理体制改革，转变政府职能，改革乡镇财政体制，完善工作考评办法，使乡镇政府的工作逐渐转向创造发展环境，推进乡村集体经济产权制度改革，维护农民的合法权益，搞好社会管理，组织公共服务，指导村民自治，带领农民走向共同富裕。

积极推动市区两级政府部门转变职能，按照分级管理的要求，组织实施社会管理和公共服务。积极整合各部门在城乡基层已有的办事机构，提高为基层提供公共服务的水平。把政府应当承担的工作逐步由专业部门直接承担，减轻基层组织的工作负担；需要由社区协助完成的任务，应当与社区组织协商并提供必要的工作条件。积极探索政府“购买服务”、“合同外包”等多种形式，履行政府公共服务的职责，提高公共服务的质量。大力推广“网格化管理”，积极探索建立社会管理网络和公共服务网络，提升社会管理和公共服务水平。积极培育社会组织参与社区建设和服务，创造更加便利的条件，使社会组织依法开展慈善、捐赠、救助以及其他为群众服务的活动。

加大公共财政对建设和谐社区、和谐村镇的支持力度。健全财政转移支付和专项补助制度，增加公共财政对义务教育、公共卫生、公共文化体育、社会保障等公共服务领域的投入，重点向郊区农村倾斜，解决郊区农民的饮水安全、道路硬化、污染治理、能源清洁、环境优美、信息畅通等问题，推进社会主义新农村建设。由市区两级财政建立起社区居委会经费保障制度和村委会工作经费保障制度，保证社区和村级组织开展工作需要的办公经费、活动经费、培训经费。采取多种措施，解决社区居委会办公和开展活动的用房问题，为城乡基层组织创造基本的工作条件。建立健全对社区和村级组织发展公益事业的专项补助制度，采取项目管理办法，支持城乡基层组织开展公益事业，提高基层构建和谐社会的能力。通过健全监督机制，保证政府对城乡基层自治组织的投入发挥更大的作用。

四、积极推进公共服务体系建设，把政府社会管理与公共服务的职能落实到基层

按照维护和实现社会公平的要求，强化政府公共服务职责，创新公共服务模式，引导和组织社会力量，积极推进面向基层、覆盖城乡、功能完善、布局合理的公共服务体系建设。特别是结合社会主义新农村建设，按照城乡统筹的要求，加大对农村公共服务和基础设施建设的投入，逐步使农村基本公共服务和基础设施接近城区的水平。

一是推进就业服务体系建设，基本实现有就业需求的下岗职工能够充分就业。在街道、乡镇层面建立政府扶助、社会参与的就业技能培训机制。健全就业服务体系，对城镇失业人员、郊区农民转移就业提供免费基本技能培训。加大对城市社区公益性岗位的投入，围绕着构建和谐社区的要求，大力开发劳动保障协管、社区矫正协管、流动人口协管、治安巡逻、公共卫生保洁、公共环境绿化、公共设施维护以及文化、教育、体育、托老、托幼服务等公益性岗位。鼓励发展劳务派遣企业。建立社区就业服务组织网络，落实各项促进就业政策，使社区就业困难人员能够实现灵活就业。积极推动社区创业工作，开展创业指导、创业培训以及提供相应的优惠政策，使有创业需求的群众得到帮助，实现创业带动就业。建立低保与就业联动机制，加强就业政策宣传，使下岗失业职工能够及时掌握就业信息，鼓励和促进下岗职工在社区就业。

二是推进社会保障体系建设，使社区、村镇内的困难群众都能在基层及时得到帮助。加大社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，逐步扩大社会保障的覆盖范围，加快建立与首都经济发展相适应的多层次、广覆盖，包括养老、医疗、失业等社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业在内的社会保障体系，切实保障城乡困难群体的基本生活。逐步实现企业退休人员社会化管理。不断完善农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，逐步提高医疗保障水平，解决好农民因病致贫、返贫问题。建立和完善农村养老保险制度。积极开展基层社会救助服务，落实分类救助、专项救助和城乡居民最低生活保障。支持社区、村镇开展多种形式的帮老、助残服务活动，切实帮助困难群体解决生活难题。

三是推进公共卫生和基本医疗服务体系建设，使城乡公共卫生服务水平明显提高。建设城乡一体的公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力和服务水平。按照北京城市总体规划，合理布局公共卫生服务机构，努力做到每个街道、乡镇都有卫生服务中心，每个社区、村都有卫生服务站，构建覆盖全市的社区卫生服务网络。按照社区卫生服务标准，建设社区卫生服务中心（站）。实施首都全科医学人才工程和农村卫生人才工程，大力培养基层医疗卫生技术和管理人才，逐步做到每个卫生站都有全科医生。建立有效的社区卫生服务管理和运行机制，努力实现“大病进医院、小病在社区”的目标，使社区卫生服务中心（站）真正发挥公共卫生网底的功能，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合性服务。

四是推进公共教育体系建设，努力满足广大群众特别是困难群体的教育需求。加大对基础教育的财政支持力度，推动优质教育资源向农村地区流动，保证农村基础教育经费逐年提高。提高九年制义务教育的水平，免收学杂费、书本费和困难学生的寄宿费，使全市的适龄儿童都能公平地享受基础教育资源。依法保障来京务工人员和困难群体的适龄子女都能享受到义务教育的权益。积极发展社区教育，采取多种措施，整合教育资源，挖掘资源潜力，充分发挥社区学院、市民学校作用，加强成人教育、未成年人教育，建立多层次、多渠道、全方位的社区学习服务体系，积极创建学习型社区、学习型村镇。

五是推进公共文化服务体系建设，使城乡居民文明素质明显提高。充分发挥首都文化体育资源优势，发展面向基层的公益性文化事业和体育事业，丰富和活跃群众生活，增强社会的凝聚力。为全市每一个社区和村配置方便群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所设施。推广基层文化建设示范工程。加强远郊区县新华书店网点建设，深化和完善广播电视“户户通”工程。鼓励和资助文艺院团到社区、村镇演出。积极培育各级各类群众体育组织，落实全民健身行动计划，增强市民体质。

六是推进基层社会治安防控体系建设，使基层治安水平显著提高。加强社会治安综合治理，健全以“巡逻、社区、治安、内保”为主体的社会治安整体防控网，形成专群结合、群防群治、覆盖面广、打击精确、防范有效的工作体系。加强派出所、警务工作站等基层公共安全服务设施的规划、整合和建设，推进警力下移，落实社区警务工作制度。深入开展基层安全创建和平安创建活动。发挥好基层治保组织的作用。做好犯罪预防和社区矫正工作。加大科技创安工作的力度，在统一规划和统一技术标准的基础上，在城市社区普遍安装技防设施，提高安全防范工作的水平。建立居民在居住地进行登记报告与提供公共服务的联动机制。建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理与服务数据信息库，提高对社会的动态管理和控制能力。

五、充分发挥城乡基层组织在构建和谐社会中的重要作用

构建社会主义和谐社会的首善之区,城乡基层组织承担着重要责任。要加强基层组织建设，健全基层党组织、基层自治组织和公共事务服务中心。要围绕职能定位，把城乡群众想要做的事，变成基层组织的工作，在提高城乡居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，组织、动员和带领群众共同创造幸福生活。

城乡基层党组织要认真落实《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》（京发〔2005〕15号）精神，明确工作职责，拓宽工作领域，改进工作方式，加强自身建设，充分发挥领导核心作用。健全党员永葆先进性的长效机制，使广大党员更好地履行党员义务，实践党的宗旨，发挥共产党员的先锋模范作用。城乡基层自治组织要适应新的形势与任务的要求，进一步完善民主自治制度，把工作重点转到群众工作上来，不断创新维护群众利益的方式与途径，积极化解各类矛盾，营造人与人和谐相处的社会环境。城乡基层自治组织要围绕以下三个方面主动、自觉、创造性地开展工作。

一是紧紧围绕健全基层民主自治制度开展工作。进一步完善城市社区居民会议制度，制定社区居民会议议事规则,规范社区民主决策程序。加强社区居委会建设，明确工作职责，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。建立社区居委会与驻区单位共同参加的协商议事制度，采取联席会等多种形式，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区共驻共建事项，实现资源共享，解决好群众普遍关心的物业纠纷。建立社区听证会制度，涉及社区居民利益等公共事务，要听取居民的意见，进一步提高社区民主管理水平。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实保障基层群众的知情权和参与权。推进村务公开。政府对基层组织的经费投入要纳入民主管理的范围，健全城乡基层自治组织的民主理财制度，加强对工作经费使用情况的监督，提高资金的使用效率。

二是紧紧围绕服务群众、凝聚人心开展工作。城市社区要大力培育群众性服务组织和团体，发展社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体教育组织以及各种社区服务组织，建立以社区为基本单元的新型组织动员体制，协助政府做好社区服务、治安、卫生等方面的工作，提升社区组织和动员群众的能力。通过开展层次多样、内容丰富的志愿者活动、帮贫扶困活动、社区义工活动、群众互助性服务等形式，有针对性地帮助困难群体解决生活中的问题。开展多种形式的便民服务、家政服务，为广大群众创造更加便捷的生活环境。农村村民委员会要紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，围绕农民群众的生产生活，培育各种类型的专业合作组织，组织农民进入市场。要根据本村实际，在树立文明新风、搞好社会治安、改善村容村貌、加强民主管理等方面开展工作，通过采取切实可行的措施，明显改善郊区农村的生产生活条件。

三是紧紧围绕化解各类矛盾开展工作。依法维护城乡居民在土地、资产、财产、拆迁安置补偿、就业、教育等方面的合法权益。建立健全群众利益表达机制，建立社区专职工作者分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，掌握群众的基本情况，反映居民的利益诉求，构建新的群众工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮助解决，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。加强人大街工委的工作，健全人大代表、政协委员在社区、村镇定期接待群众的制度。积极利用网络技术，建立社区服务平台，方便群众办事，畅通民意渠道。加强邻里纠纷、民事纠纷和劳动争议的调解工作，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强法律服务，采取聘请律师等形式，帮助群众依法维权，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

要巩固发展构建社会主义和谐社会的共同思想基础。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员、武装群众，引导广大群众坚定中国特色社会主义的信念。做好“人文奥运”进社区、进村镇的工作，弘扬“友爱、互助、奉献、进步”的精神，开展文明礼仪、科普、教育、文化体育等活动，倡导爱国守法、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会风气，提高广大群众的文明素质。

要进一步加强城乡基层队伍建设。积极选派优秀的党务工作者到社区、村镇工作，采取多种形式，吸引原企业的干部职工、离退休人员从事基层社会工作。落实中央关于大学生到基层工作的政策，吸引更多的大学毕业生到社区、村镇工作。编好教材、落实好经费，切实加强对社区工作者、村干部队伍的教育培训。进一步落实好财政专项补助制度，提高社区工作者收入，并积极建立有效激励社区专职工作者的工资机制、奖励机制和培训机制。建立社会工作者职业系列，不断提高社区工作者的专业化、职业化、规范化水平。

建设局村镇建设科的工作总结 篇6

（1）组织各县（市、区）完成了去年村镇统计年报；

（2）并上报省住建厅已通过汇审。

2、农村危房改造工作。

（1）2012年我市完成1321户农村危房改造任务，并通过省级验收；

（2）今年，省下达我市农村危房改造任务1230户。改造任务、资金全部分解到各县（市、区）。其中：XX区100户、XX市600户、XX县530户。9月，各县（市、区）已完成农村危房摸底、鉴定工作，目前，各县（市、区）已全面实施农村危房改造工程。

3、示范镇建设工作。

洪岩镇，年初，省验收组按照省级示范镇三年目标建设已顺利通过省级考评验收。

4、村庄环境整治工作。

今年全市6个村庄环境整治点（涌山镇流槎村杨家湾、庄湾乡庄湾村、丽阳乡余家村、吕蒙乡古城村、浮梁镇金竹村和吕蒙乡石岭村），每个点已拔付资金5万元，年底前视各整治点进展拔付资金。

5、集镇垃圾无害化处理设施建设工作。

（1）积极向省住建厅、财政厅申报今年奖补资金已到位（8个集镇。其中：XX市4个、XX县3个、XX区1个）；

（2）跟踪并督促各县（市、区）集镇加快垃圾处理设施建设进度以及资金使用情况。

6、农房设计图集推广使用工作。

（1）抓好“和谐秀美乡村特色农房设计图集”免费推广使用工作；

（2）重点抓好塔前镇月湖新村、蛟潭镇洛溪村和峙滩乡江丰移民安置点图集使用试范点的推广使用工作。

7、“全省百强中心镇”申报工作。

按照省住建厅关于推荐上报百强中心镇的通知要求，一是组织各县（市、区）认真推荐申报工作；二是按程序积极做好“百强中心镇”材料上报工作。上报7个：XX市的涌山镇、众埠镇、洪岩镇、XX县的蛟潭镇、鹅湖镇、XX区的鲇鱼山镇和郦阳乡。9月，已批5个：XX市的涌山镇、洪岩镇、XX县的蛟潭镇、鹅湖镇、XX区的鲇鱼山镇。

二、明年主要工作安排

1、根据各县（市、区）农村危房改造工作，做好申报任务指标计划工作。督促各县（市、区）组织好今年农村危房改造的省级验收工作。

2、按照省、市关于加快中心镇建设推动镇村联动发展的相关实施意见和办法，督促和指导各（市、区）及中心镇制定好建设发展规划、实施方案，科学确定5年发展目标，工作计划，按目标任务要求加快中心镇建设步伐。

一、主要工作开展情况

（一）认真履行部门监督职能，不断强化措施和加强监管，有力地促进招投标工作规范有序开展。截止目前，市招标办监管工程项目公开招标20项，邀请招标22项，共计：42项（其中施工招标40项，监理招标1项，设计招标1项）总招标控制价91438.04万元，中标价85512.07万元，节约资金5925.97万元。上半年招标办接受投诉举报事件一起，在规定时间内作出了处理。

（二）根据省监察厅的要求，从去年7月起，市招标办监管的公开招标项目（工程量清单计价）全部进入江西省公共资源交易系统房建和市政工程子系统（以下简称网上招标系统）进行电子交易，实施网上招标，投标人通过网络申请投标，取消现场报名，并网上下载资格审查文件及招标文件。网上招标节约了资源、降低投标成本、提高工作效率，便于社会监督。系统运行状态良好，在系统运行中发现的一些问题也逐一解决,并建议新点公司加快开发设计、监理等招标系统。

（三）加强对招标代理机构的管理。根据省建设厅《江西省工程建设项目招标代理机构信用管理实施细则》（赣建招[2013]9号），省住房和城乡建设主管部门建立全省招标代理机构网上信用管理系统。对招标代理机构从业人员一般失信行为和不良行为的内记分累计到一定分值的进行处理。七月底，我办组织全市代理机构从业人员进行招投标专业知识考试，我市五家代理机构82人参加了考试，通过77人。考试合格者由省招标办统一颁发合格证，要求从业人员持证上岗。

（四）继续做好招投标施工合同网上备案管理工作。通过网上合同备案系统四年的建设，对省内施工企业工程项目的中标信息、合同信息、其它信息、人员变更信息进行备案，全面反映真实的招投标项目合同管理相关主要基本信息，提高招投标市场的诚信度，防治弄虚作假，净化招投标市场，使招投标工作更加透明。

（五）强化评标专家的管理

根据省厅《关于组建江西省房屋建筑和市政基础设施工程综合评标专家库的通知》（赣建招[2013]7号）文件精神，为规范评标专家行为，提高评标专家评审质量，省建设厅组建了江西省房屋建筑和市政基础设施工程综合评标专家库，今年上半年，已完成综合评标专家库景德镇分库的组建工作。八月底，我办已完成2014新申报评标专家的初审工作，共有19名申报人员通过了初审。

过去的一年，在省水利厅党委、省水文局党委的坚强领导下，上饶水文局党组一班人，团结带领广大水文干部职工，抓大事、谋长远，团结拼搏、开拓创新，水文事业进入了一个环境改善、成效明显的发展时期，为今后水文事业实现科学发展、和谐发展打下了坚实基础。主要体现在以下几个方面：

一、着力服务防汛抗旱，扎实做好水文测报工作

（一）汛前准备工作扎实到位

及时进行了汛前检查，对发现的问题按照轻重缓急限期整改，确保汛前准备扎实到位。修改完善了《上饶水情分中心管理运行制定》，制定下发了《水情遥测站设备管理维护职责》。完成了150站次遥测站设备的维修，163站次基本数据的核对维护。对上饶、XX市约350座中小型水库数据库基本信息进行了检查维护，保障了水库信息的入库。完成了中小河流28个新建水位站水情遥测设备安装调试及其中心站数据入库、交换、查询，确保了尽快发挥效用。测洪方案及测报技术措施及时落实到位。

（二）应急测报能力不断加强

编制完成了圳上站与耙石站洪峰水位相关图方案，重新编制完成了梅港站产汇流预报方案。修改完成了遥测站基本信息和2012年水情特征值的统计、水位流量关系的分析入库工作。补充修改了水情遥测站点分布图。完成了信江弋阳、鹰潭、梅港等站的洪水、枯水蓝色、黄色、橙色、红色预警指标分析确定；调整充实了应急抢测队。

（三）水文测报服务作用明显

村镇人民调解的工作总结 篇7

笔者拟从《村镇供水工程》教材的整体设计、具体教学内容的选取、组织实施以及考核等方面入手, 探讨以工作过程为导向设计课程, 以更好地实现水利工程专业的培养目标。

课程定位

水利工程专业是浙江省省级特色专业建设项目, 本专业的培养目标为:能够从事中小型水利工程设计、施工、维护与管理等工作, 满足水利工程建设生产一线需要的高素质岗位技能型人才。《村镇供水工程》是水利工程专业的一门专业核心课, 本课程的主要任务是培养具备中小型村镇供水工程的规划、设计、施工和运行管理的综合能力, 具备从事农村饮用水工程建设和管理岗位工作能力的高素质技能型基层水利员。

课程建设思路

秉持“理实融合, 实践育人”的教育理念和指导思想, 打破传统的学科型课程体系, 按照专业培养目标, 利用校企合作, 认真分析职业岗位能力的构成和形成过程。从毕业生的就业岗位——农村水利员出发, 由工作岗位分析业务范围, 由业务范围分析归纳出相应的工作领域, 由工作领域找出对应的工作任务和需要的职业能力, 制定课程能力标准, 再由职业能力分析确定课程教学目标和教学内容, 将理论教学与实践教学融于一体。按照工作过程将教学内容整合为学习项目, 以项目导向、任务驱动引领教学过程, 实施“在做中学”、“在学中做”的教学模式, 使教学内容与岗位工作任务与工作过程相对应, 提高学生的岗位适应能力和职业能力。

工作过程分析

农村水利员的工作领域农村水利员的工作领域之一是村镇供水工程建设、管理, 解决农村饮用水困难, 保障农村饮用水安全。

工作任务村镇供水的工作任务包括:村镇供水工程的规划、设计, 村镇供水工程的施工, 村镇供水工程的运行管理。

工作过程村镇供水的工作过程如图1所示。

职业能力分析职业教育应该是一种以满足企业需求为主, 强调能力培养和能力训练的教育。这已经成为教育行政主管部门、企业和职业院校的共识。但对能力却有不同的理解, 大家比较认可的是整合能力观。这种能力观将一般素质与具体工作情境结合起来, 把能力看作个体在职业工作表现中体现出来的知识、技能和态度的整合。具体包括两层涵义:一是在整个社会的大背景下, 作为一个社会人应具备的一般能力, 也称为“职业通用能力”;二是在企业的背景下作为一个即将处于某一职业情境中的企业人应具备的胜任企业某种岗位工作的能力, 也称为“专业能力”。笔者主要探讨水利专业学生的专业能力之一——村镇供水工程的规划、设计、施工及运行管理能力的培养。专业教师通过到企业调研, 和企业技术人员一道分析村镇供水工程的规划、设计、施工及运行管理岗位的工作职责和工作过程, 确定完成这些工作应具备的相应的职业能力要求有: (1) 能确定需要收集的资料, 熟悉相关的规范; (2) 能根据所收集到的资料确定用水需求量, 规划整个供水工程; (3) 能根据水源地形地质情况确定取水构筑物型式、取水口的具体位置; (4) 能根据原水水质及用水水质要求确定水处理工艺, 设计相应的构筑物, 对水厂进行整体布置; (5) 能对整个输配水管网进行布置, 并确定二级泵站的设计流量和设计扬程; (6) 能对特殊水源 (比如高位水源、泉水等) 进行相应的取水、输配水设计; (7) 能对构筑物的施工、管道工程施工、设备安装等进行技术指导; (8) 能根据工程各组成部分及设备运行的特点提出相应的运行管理维护措施并能进行相应的日常管理维护。

教学内容选取与组织

要紧跟社会需求, 基于工作过程, 以任务驱动、项目导向设计教学内容, 进行课程建设。根据工作领域、工作过程所需的职业能力, 选取一个典型的、完整的工程项目作为载体, 根据完成实际项目所需的步骤将该项目分解成若干个任务 (学习型项目) , 融“教、学、做”于一体, 贯穿整个教学过程, 使学生能理解完整的工程项目的工作过程, 理清课程内容间的相关性, 强化学生分析、解决实际问题的能力。

项目的选取在选取项目时, 既要注意项目的区域性, 又要注意项目的代表性。故选取浙江省内某一典型中小型村镇供水工程, 从该项目规划、设计入手, 将组织实施直到建成后的运行管理整个过程贯穿于本课程教学的全过程, 进行相应的应知应会的教学, 使学生学完后能理解和掌握供水工程的建设程序和整个工作过程, 以增强学生的职业能力和走上工作岗位后的适应能力。

课程内容的选取根据完成项目的工作过程, 将其分解为村镇供水工程的规划、设计, 村镇供水工程的施工和村镇供水工程的运行管理三个任务, 根据完成这三个任务所需要的职业能力确定教学目标和教学内容 (详见表1) 。本着“必需、够用”的原则, 将新技术、新工艺、新材料、新规范等融入课程, 加强课程的针对性、实用性和实践性。选择的课程内容必须保证学生全面素质的发展, 同时满足职业培训和职业资格认证的需要, 构建一个课程体系, 通过完成任务进行知识的学习、能力与素质的培养, 使理论知识具体化、立体化、实践化, 使学生分析问题、解决问题的能力得到提高。

课程内容的组织课程内容确定后, 课程组织的科学性成为课程教学目标实现的关键。课程组织应以能力、素质分析的结果为内容基础, 以连续性、顺序性、整合性为基本原则, 以学生兴趣为前提, 以职业问题为主线, 以学科知识为基本取向, 以能力本位综合课程类型为主要形式。科学合理地组织课程内容是为了学生将来工作后能尽快适应职业情境, 提高职业能力。具体顺序是按照基本建设程序, 即由中小型供水工程的规划、设计开始, 到供水工程的施工, 最后是供水工程建成后的运行管理。

课程实施

校企合作开发教材本课程现有的实训任务书、指导书均由学校和企业合作共同开发, 紧扣教学大纲, 注重实用性、科学性、先进性以及技能层次的递进, 经过试用, 效果良好。目前正在与企业进一步合作完善基于工作过程导向的、适合浙江村镇供水工程实际情况的高职《村镇供水工程》教材, 以便更利于学生对专业技能的掌握和职业能力的提高。

专兼结合的教学团队近两年, 我院根据本课程教学团队的实际情况, 主要采取“走出去, 请进来”的方式加强师资队伍建设。一方面, 邀请对口企业的高水平专业技术人员作为兼职教师来学校讲课, 专职教师与学生一起听课, 以掌握企业的最新技术动态和行业发展趋势;另一方面, 专职教师利用假期深入企业挂职锻炼, 在了解企业所需、为企业服务的同时, 更好地锻炼自己, 使自己授课的内容与企业所需密切结合起来。今后应进一步加强这两方面的工作, 如聘请企业技术人员和授课内容的选择, 专业教师的锻炼企业选择和挂职锻炼管理等, 使其更具针对性、实用性和有效性。要逐步建设一支数量适当、素质优良、结构合理、专业配套、专兼结合、相对稳定的“双师型”教学团队, 满足基于工作过程导向的村镇供水工程项目化课程建设和教学所需。

灵活多样的教学方法鉴于本课程内容综合性、实用性强以及高职学生更乐于自己动脑分析和动手操作的特点, 本课程教学应采用灵活多样的教学方法, 对基础知识的讲授, 可采用传统的讲授法, 边讲边练, 如用水量的确定;对能力、素质训练项目, 可采用任务驱动法、案例教学法、现场教学法等有利于调动学生学习主观能动性的方法。其核心是教师先提出任务 (问题) , 让学生自己找出完成任务或解决问题的途径, 遇到比较集中的问题, 教师再讲解和辅导, 在所有的学生都完成了任务或找到解决问题的途径后, 教师再点评和总结。比如供水水源的选择和供水管线的布设等内容, 就可采用这种方法。长期采用这些教学方法, 学生学习的主动性和自信心必将增强, 分析、解决工作中遇到问题的能力也将得到提高。

模拟职业环境的实训条件基于工作过程导向的项目化课程教学, 要求有配套的实训条件保障。只有这样, 才能将课堂放在车间和工地, 实现“在做中学”、“在学中做”、“边学边做”的理想教学模式。本课程计划在现有的村镇供水工程运行管理校外实训基地的基础上, 制定村镇供水工程规划, 设计实训室 (可与其他规划、设计实训室共用) 和村镇供水工程施工实训室, 以满足村镇供水工程规划、设计、施工实训所需。

课程考核

教学模式的转变要求改变相应的考核方式, 以强调对学生能力的考核。针对教学模式、本课程的教学目标及高职学生的特点, 考核方式应多样化, 过程与结果应并重, 要改变过去只注重期末一次考核成果的方式, 重视能力考核。能力考核既应有知识的考核, 又应有技能的考核, 还应有态度的考核。最后, 综合三者的考核结果确定学生某项能力是否达到了预定的目标。

学生的态度主要根据学生在理论学习和技能训练中的表现评定, 包括考勤、课堂纪律表现、回答提问、平常作业完成情况、做事的认真态度等, 占20%;能力考核以职业技能证书获得、实际操作的过程和结果以及答辩等不同的方式进行, 主要应看学生完成任务的过程和结果如何, 占40%, 具体指标包括知识应用能力、独立思考能力、动手能力、交流表达能力、分析问题和解决问题的能力、创新意识和创新思维能力、组织管理及协调协作能力、实训任务的完成情况等;知识考核 (包括单元测试、期中和期末考试) 采用笔试和口试的形式, 占40%。

基于工作过程, 以项目导向、任务驱动构建的课程体系, 注重培养学生分析和解决问题的能力、动手能力、职业能力, 将知识、技能有机地融合在一起, 可使学生的整个学习过程都具有浓厚的职业氛围, 以完成任务的方式进行学习, 形成“在做中学”、“在学中做”、“边学边做”的理想教学模式, 顺利完成从学生到企业员工的过渡, 成功实现毕业与就业的“无缝对接”, 能够真正实现“理实融合, 实践育人”的教育理念。对我院近两年的教学实践, 用人单位和学生普遍反映效果较好, 学生的职业能力和职业素质得到了显著提高。

摘要：课程教学是职业能力培养的最主要途径, 现在使用的高职《村镇供水工程》教材教学普遍沿袭学科本位的教学模式, 不利于学生职业能力的培养, 亟需改革。应从分析村镇供水的工作过程入手, 在探讨职业能力构成的基础上, 研究课程内容的筛选、组织、实施及考核方式。教学实践表明, 以工作过程为导向设计课程, 采用科学的教学方法, 能有效地提高学生的职业能力和职业素质。

关键词：高职,村镇供水工程,工作过程导向,教学改革,职业能力

参考文献

[1]陈支武.基于能力本位的高职营销专业课程体系构建[J].中国职业技术教育, 2007, (31) :28-30.

[2]陈庆合.基于能力本位的高职课程体系的构建[J].职教论坛, 2004, (18) :4-8.

村镇人民调解的工作总结 篇8

首先，社会利益日益多元化，法官可能成为各种“糖衣炮弹”攻击的对象，唯有永葆清正廉洁，才能做出公正的判决，让群众信服。维护法律的威严。

其次，基层法官从思想上要建立起一种观念：审判工作不但要承担法律责任，更要承担社会责任。民事审判的首要任务是解决纠纷，稳定社会。就在去年大年初七上班的第一天，笔者作为合议庭组成人员，审理了一起合同纠纷案。案件的原告人数众多，是来自同一地区的280多人，他们怀着出国淘金的梦想，先后向当地一家劳务输出公司交纳了2~3万元不等的劳务输出费，由于该公司的上家被骗，导致该公司无法履行自己的义务，该公司法定代表人也不知所踪。后在政府协调下起诉到法院，并为群众委托了法律援助中心的律师。我院领导非常重视该案，考虑到有些受害群众家庭困难甚至是举债交纳劳务输出费。现在血本无归，于是决定让群众缓缴诉讼费。因该案找不到被告，只能通过公告的方式送达。我院领导专门通过省高级人民法院与人民法院报社联系减免了大部分公告费，余下的公告费我院也主动为群众承担了。由于公告开庭期是大年初五，依据法律规定顺延至第一个工作日，于是，在大年初七的上午九时整。合议庭准时开庭审理了此案。案件审理至此，可以说我院是践行了司法为民的司法宗旨，与群众感同身受，尽一切可能帮助受害的群众，让群众满意。可没有想到的是，出庭后，有的群众竟然到我市主干道堵路，理由是他们不要判决书。要钱。在之后的一个星期，我院领导及主审法官疲于向各级领导各个部门汇报所谓堵路事件。为什么在此案中我们法官为群众倾注了那么多心血，做了比其他案件更多的工作，却没有得到群众的认同呢?痛定思痛，我们太一厢情愿地只注重我们的法律责任。总是想着如何让群众顺利地走完诉讼程序，让他们的利益尽可能大地得到法律的保护，却忽视了法律之外法官的社会责任。从这次失败的审判经历。笔者认识到，如果法官只会机械地从法律程序上终结案件，就案办案，不能算是圆满完成审判任务。

最后，基于人民群众的多样性，基层法官在审判手段上要多样化。对于离婚案件，我们可以有意让审理时间久一些。所谓冷却法，在此期间双方可能在情绪冷静后和好如初：对于人身损害赔偿案，我们要急群众之所急，尽快让受害者得到经济上的赔偿，从而化解矛盾。因为案件性质不同。在平时的工作中，要留心积累办案经验，化矛盾于无形。在去年司法改革实践中，我庭试行了社区司法协理员制度，对双方当事人来自同一社区的案件，法院将交由该社区司法协理员进行调解。由于社区协理员与他们生活在同一社区。对他们有更多的了解，有利于调解纠纷和化解矛盾。速一制度的试行，无疑是对“司法的人民性”又一有力的探索，同时能达到增进人民群众对法院工作认同的社会效果。

通过以上几个方面，可以增进人民群众对人民法院工作的认同。作为法官。我们希望司法能被群众信仰，那么。司法权会因人民群众的认可、接受而发挥管理与支配的权力效用，而高度的司法权威又可以带来广泛的群众认同。

村镇规划工作总结 篇9

20xx年，村镇规划建设管理工作在上级主管部门的关心和帮助下，严格按照年初制定的工作目标任务，真抓实干的开展好各项工作，现就一年来村镇规划建设管理工作完成情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）村镇规划体质工作完成情况。

一是总规和控规编制修改情况。截止20xx年5月底，完成了V街乡、珠街乡、翁堵镇、勐统镇、更戛乡、大田坝镇等镇乡总体规划编制工作，并通过县规委会评审，实现了全县镇乡总体规划编制全覆盖。根据省市要求，启动了柯街全国重点镇、卡斯省级工业型特色小镇、以及湾甸、鸡飞、温泉等四个市级特色小镇和柯卡一体化控规编制工作，目前，鸡飞镇市级旅游型特色小镇、温泉镇市级旅游型特色小镇控制性详细规划已经委托规划编制单位启动规划编制工作；柯街卡斯城乡一体化试点镇区控制性详细规划、卡斯镇控制性详细规划编制、湾甸乡市级现代农业型特色小镇控制性详细规划现已经编制完成。柯街镇、卡斯镇镇区重大项目建设项目修建性详细规划由于没有足够项目经费支持，现已完成地形图测绘工作。

二是申报省市级试点工作情况。根据省市要求，我县及时启动了省级村庄规划示范点申报工作，共申报了14个自然村，经省级专家审定后确定：卡斯镇龙潭社区龙潭自然村、更戛乡更戛社区老街子自然村、田园镇勐廷社区大寨子自然村、翁堵镇翁堵社区罗家寨自然村、柯街镇柯街社区小团山自然村为省级村庄规划建设示范村，现阶段已完成规划编制和乡镇报批工作。同时，启动了全省“十城百镇”试点、省级规划建设示范乡镇和市级村庄规划建设示范点申报工作。目前，已编制完成《县城市规划试范试点工作方案》，并报请市规划审查。经县级联合审查，拟将柯街镇、卡斯镇、湾甸乡作为申报全省“百镇”示范点和省级规划建设示范乡镇。

（二）村庄统筹布点规划工作完成情况。

一是村庄规划编制情况。依托镇乡总体规划编制，启动实施了村庄规划修改完善提升工作，已修改完善80个，其中行政村25个、自然村55个。5个市级美丽乡村试点（田园镇勐廷社区大寨子自然村、卡斯镇龙潭社区芒尾自然村、柯街镇芒赖社区芒赖自然村、珠街乡丛岗社区丛岗自然村、勐统镇勐统社区保山寨自然村。）建设规划编制工作全部完成。传统村落保护规划编制工作有力推进，已完成大田坝铁匠自然村、卡斯镇毛寨自然村、温泉镇里睦自然村、鸡飞镇大水井自然村的保护规划编制工作，其中大田坝铁匠自然村、湾甸乡帕旭自然村、T街乡大水塘自然村、田园镇大寨子自然村规划已通过省级联审。年内已完成V街乡老街子自然村、漭水镇徐家寨自然村、柯街镇秀雅自然村、珠街乡子原自然村、U街乡汪家箐自然村的地形图测绘工作，并聘请云南省城乡规划设计院对5个村落进行保护规划编制工作，预计20xx年3月份完成此项工作。今年，积极做好了全国第四批传统村落的遴选上报工作，经市、县、乡三级联合会审确定大田坝镇老街子自然村、漭水镇鱼塘自然村、鸡飞镇杨家寨自然村、珠街乡路嘎码自然村、元市自然村，湾甸乡马棒自然村，翁堵镇大扁里自然村、大明山自然村8个传统村落为全国第四批传统村落申报对象。

二是村庄规划整治情况。全面启动实施了384个以“四清、四改、两拆”为主要内容的村庄规划建设整治工作，配合县人x政府和“四群”办制定下发了《县20xx年村庄规划建设整治工作实施方案》和《县20xx年村庄规划建设整治考核方案》并签订《县20xx年13乡镇村庄规划建设整治责任书》，目前，各整治村累计完成投资6499。69万元，涉及农户10253户，61245人，组建村庄整治队伍310支，参与人数45231人，开展村庄整治活动312次。其中“四清”完成投资902。12万元，“四改”完成投资984。628万元，“两拆”完成投资1264。2万元，其他建设项目（道路建设及硬化、农户危房改造等）20xx。492万元，整合项目资金1325。25万元。

三是村庄规划管理情况。严格执行规划审批许可制度，切实加强村庄建设规划审批和风貌管控，把居民建房审批纳入村庄规划管理范围，确保村庄规划落到实处。截止目前，在县城规划区范围内共办理《云南省村庄房屋建设准建证》210份，《云南省乡村规划建设许可证》427份，共计637份。同时，各乡镇制定了执行村庄规划建设管理的办法和村规民约，不断强化村民自我管理意识，逐步实现管理工作的正常化、制度化、规范化。规范审批程序，健全监督管理机制，严格按照规划做好村庄基础设施布局，新建住房达到规定的抗震设防要求，在推荐户型中选择适合的户型进行建设，逐步统一村庄建筑风格。

二、存在困难和下步工作打算

在开展村庄规划建设管理工作中存在最大的困难：

一是村镇规划建设管理人才匮乏。由于村庄规划建设整治工作业务量大、专业技术性强，需要大批专业人员和工作队伍，而乡镇规划建设管理人员变动快，专业知识更新不上导致工作进度慢。

二是村庄建设整治项目支撑不足。由于县级财力和可整合的项目资金有限，难以保障村庄建设整治所需资金支出，工作压力较大。

在下年工作中，我们将抓好以下几个方面的工作：

（一）继续完成村镇规划编制工作。一是积极向上级争取项目经费并联系设计单位编制鸡飞镇市级旅游型特色小镇、温泉镇市级旅游型特色小镇控制性详细规划和柯街卡斯镇镇区重大项目建设项目修建性详细规划编制工作。二是全面完成全国第三批5个传统村落的保护规划编制的各项工作。

（二）加快推进村庄整治各项工作。一是进一步细化整治内容，拟定缺口资金筹措方案，努力向上级各级各部门争取的项目和资金支持。二是按照“20xx年以前全面完成村庄规划建设整治”的目标任务要求倒排计划，深入分析，提出近期、中期、远期整治项目，加大基础设施建设投入力度，合力推进村庄建设整治工作。三是加强宣传推广《农村民居通用图册》，切实提高农村建房的质量和水平，实现村庄建筑风貌协调统一;同时按照“治管并重、即治即管”的要求，建立符合农村实际、群众支持拥护、操作简单易行的村庄规划建设管理模式，实现村庄环境整治的规范化管理、常态化推进。