县民政局2012年信访工作安排(精选10篇)
xx县民政局2012年信访工作安排
2012年我局信访工作的总体要求是:以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实区、市、县信访工作会议精神。紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作目标,强化信访工作,畅通信访渠道,完善信访工作制度,以集中解决源头性、根本性问题为重点,着力排查化解社会矛盾,着力实现“矛盾纠纷解决在基层”的目标,着力预防和处置群体性事件,现结合我局实际,特制定如下信访工作安排。
一、深入开展矛盾纠纷排查化解活动
一是信访工作人员每月对辖区内来信2次以上的重复信访、署名信访、联名信访、久拖不决的缠访户,组织、策划集体上访的关键人物以及苗头性、倾向性问题要进行一次认真排查筛选;对群众关心的“热点、难点”问题、事关全局和稳定的敏感问题、容易诱发群众共鸣的问题、廉洁自律的重要问题等要超前预测分析、排查研究,及时向信访工作领导小组反映预测排查情况,做到早发现、早劝阻、早解决。二是预测排查出的信访问题或线索要逐件落实包案领导、责任人以及结案息访时限、落实调查进度和处理结果。三是信访领导小组每季度一次或在重大会议、节日、活动前对解决苗头性、隐患性的情况,以及转办的重要信访问题进行督查,超前工作,及时处理解决。四是加强调查研究,掌握信访发展态势、规律,正确对待和妥善处理群众信访举报。对群众正当的信访举报行为,要支持和保护;对初信初访务必逐件抓落实,防止矛盾进—步激化,对预测排查出的疑难信访、可能出现的集体上访事件,以及突发性事件,局领导要亲自处理解决。
二、突出重点,着力实现“矛盾纠纷解决在基层”的目
标
一是认真落实首办责任制,凡第一位接待和受理群众来信来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务;对反映本职范围内的问题,要及时送交分管领导审批,迅速组织
调查、答复;对群众提及的不属于本职范围内的要求事项,应耐心做好解释工作,并设法接转或指导前往有关职能部门;对主要领导下达有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项,要及时向主要领导了解办理情况,并将办理情况反馈给投诉者;二是有效破解重信重访,切实减少信访“存量”。加大重信重访清理整治力度,对排查梳理出来的疑难信访问题,尽快明确包案领导,制定化解方案,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,探索运用社会力量,化解疑难复杂信访问题,实现“案结事了”。三是要认真分析疑难信访问题背后的政策因素,善于从政策层面上研究解决问题。对一些政策还没有明确,但反映已经比较突出的信访问题,要主动研究完善解决问题的政策措施,注意保持政策的有效性、连续性和平衡性。四是注重发挥领导接待日的协调作用,健全完善领导干部定期接待群众来访和机关干部下访工作机制。五是完善和规范非正常上访处置机制,采取有效措施,教育和引导群众以理性合法的方式反映诉求,对无理缠访闹访和非正常上访的,要联合有关部门及时进行矫正。
三、强化队伍建设,提高信访干部综合素质
一是举办信访工作培训班。组织信访干部学习政治理论、政策法规、信访工作业务知识等,提高信访专兼职干部业务素质,增强与群众沟通交流技能和对信访问题及信访突发事件的处置能力和应对能力。二是组织召开信访经验交流会。
可以针对某一项工作、某一个案例、某一项活动好的做法及时进行交流。对在信访工作中取得突出成绩的先进个人事迹进行宣讲,以此激发信访干部工作积极性,增强工作的能动性和主动性。通过培训和交流,培养一批在信访战线上“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的信访干部队伍,努力提高我局信访工作上水平。
xx县民政局
二Ο一二年三月五日
主题词:信访工作 安排
XX年计财部以年初市局制定的工作思路为指导,以提高企业效益为核心,以增强企业综合竞争力为目标,以成本治理和资金治理为重点,全面落实预算治理,强基础,抓规范,实现了全年业务制度规范化,经营治理科学化,企业效益最大化,有力地推动了支公司财务治理水平的进一步提高,充分发挥了财务治理在企业治理中的核心作用。截止目前,我局XX年的各项财务指标完成情况良好,基本达到了年初制定的目标。下面就计财部XX年度已经开展的工作和XX年即将开展的工作做如下汇报:
XX年度财务工作总结
一、做好财务管理,提升自身素质,服务基层发展
一)完成年初预算,为全年各项指标的完成提供指导
进入XX年,计财部就依照市局领导的安排积极筹划编制年初预算,为全年业务发展做出规划。顺利完成了各专业和各县局的收入预算,收支差额预算。
相继下发了《关于下达XX年集中资金计划的通知》、《关于下达XX年考核收支差额目标的通知》、《关于下达XX年收支差额预算目标的通知》、《关于下达XX年专业经营收支差额计划的通知》等文件,为市局各专业和县局整个XX年的工作提供了指导作用。
二)顺利实现新旧会计准则的转换,为XX年度及以后会计年度的会计核算工作顺利展开打下坚实的基础
XX年是邮政企业实施新会计准则的第一年,为了保证新的会计准则在年初得到实施,财务部门前期做了大量的准备工作,为XX年度及以后会计年度的会计核算工作顺利展开打下坚实的基础。
按照财政部相关规定,中国邮政集团公司(以下简称集团公司)自XX年1月1日起执行新企业会计准则。为做好新旧衔接转换工作,规范新旧衔接转换过程中的会计处理,实现会计核算的平稳过渡,市局计财部根据《企业会计准则第38号—首次执行企业会计准则》、《中国邮政集团首次执行新企业会计准则衔接转换办法》以及企业会计准则解释及其他相关规定,在省公司计财部的领导下,及时完成了XX年新旧衔接转换工作,实现了新旧制度的平稳过渡,也为今后账务处理工作打下了良好的基础。
三)强化内部管理,财务人员考核精细化,以考核为手段,促进财务基础治理水平的提高
依照省公司计财部的要求,市局计财部制订了《xx市邮政局计划财务工作规范化评价办法》(以下简称《考评办法》),《考评办法》的出台,对规范会计工作行为和财务管理活动,增强计财人员的责任心,树立良好的职业品质起到了很好的作用。
《考评办法》结合我局目前财务管理及会计核算的实际情况,本着“重基础、可操作性强、便于考核”的原则,按基础工作、报表等四个板块,对会计、统计和量收系统管理等工作进行细化考核,明确每个项目的考核执行人、按季度对考核结果进行通报,并作为年终考评的依据。同时对扣分项目涉及的单位,督促其限期整改,并追踪、落实整改结果,最大限度地防范风险。通过建立评价体系和实施细化考核,提高了对财务人员绩效考核的针对性,公正性和可操作性,同时更便于检查出日常工作中的疏漏和不足之处,及时纠偏,最终达到财务人员尽职尽着、财务工作规范高效。整体素质不断提升的目的。
从《考评办法》的执行情况和效果来看,都是令人满意的。通过考评,会计人员不论从财务分析还是业会对账、往来核算、银行不符调节等方面都得到了改进。工作水平都从中得到了提升。通过对县局会计工作进行全区会审,不仅反映出各县局存在的问题,以后工作中需要归范和改进的地方,更加强了县局会计的交流学习,能更直观的理解和学习先进县局的工作方式和方法,更有利于各县局以后工作的开展。
四)以培训为动力,不断提高财会人员的业务水平。
随着我国经济建设的不断发展,财务会计工作的侧重点和基本点也在改变,因此财务会计工作不能停留在简单的算账、报账等会计核算上,应不断更新知识,不断提高理论水平。
员工培训是企业发展,企业竞争力增强的突破口,财务治理工作同样迫切需要素质较高的会计从业人员。为提升全省财务会计人员从业素质,提高财务会计管理水平,省公司组织了全省邮政系统财务会计知识竞赛。我局计财部积极筹备,组织人员参与学习,以会计大赛为契机,加强全体会计人员的学习,提升了会计人员的整体素质,使省公司开展会计大赛的长远意义在我局得到了充分的展现。
在XX年全省第三届会计知识大赛中我局取得了个人单项奖两个,团体组织奖一个,财务人员整体水平得到了提升。
五)开展企业悬记账款的清收工作,成果显著
XX年度6月份起,计财部在全区开展了备用金、职工个人借款等其他应收款的清收工作,对超过1年的、确实不再需要使用的备用金和职工借款要求收回,对仍需使用的要求责任人更换手续。通过这项工作,当月收回各项应收款58.46万元,较同期减少了18.91%。
六)营业税减免申报工作。
营业税减免是税收优惠政策在企业的应用,不仅关系到企业的利益,更体现了国家对企业的扶持。企业与税务机关对此项工作都非常重视。税务部门对此项工作的要求非常严格,提供的资料经常是一遍不行二遍,二遍不行三遍,红头文件的申请报告,相关资料的上报改动,经常是重复工作,反复修订。在财务人员的不懈努力下,此项工作得以圆满完成。XX年地方税务机关为我局减免XX年营业税154.24万元,为我局预批减免XX年营业税186.59万元。
七)配合地方各税稽查工作。
自1998年邮电分营以来,xx地方税务局未对xx市邮政局进行过税务稽查。XX年度xx地方税务机关对我局行了全面检查。涉及税种包括:营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、房产税、土地税、车船税等。检查时间长达两个月。通过此次税务稽查,也使财务人员清楚的认识到了任何工作都要认真,仔细,要在国家规定的范围内,寻找有利于企业利益的合理化的节税方式,要本着国家利益和企业利益同时兼顾的原则,正确积极的对待国家税收政策。
二、发挥审计职能,强化资金管理,规范财务行为,有效保障企业健康快速发展
一)依照省公司审计部的要求,市局审计组在XX年先后在全区开展了印制费审计调查、代办费审计调查、资金审计调查及村邮站财务管理情况审计调查等专项调查项目。
1、印制费审计项目:查出印制费账务处理错误73.15万元;未提供印制费制作明细的支出项目77.78万元;未出据正规发票的印制费15.55万元。查出部分单位业务流程不规范,不完善。经审计,对涉及问题的专业和单位提出了问题整改的可行性意见,完善了业务流程,规范了财务账务处理,提升了财务数据的可靠性和可信度。
2、代办费审计项目:查出违规超标准计提代办费14.09万元;重复摊销代办费3.11万元;部分单位收入成本不配比;没有签订业务代办协议;会计人员列账错误、部分代办费被错列部门等等。经过审计,违规项目得到了纠正,财务管理更加精细化,专业经营更加规范。
3、资金审计项目:查出部分单位在资金使用,资金归集,资金管控等多个方面存在漏洞,个别部门大额资金长期滞留得不到监管等问题。经过审计,财务管理流程得到进一步完善,资金的发放、使用得到了有效的监管,部分单位财务管理基础薄弱的现状得到关注,为下一步加强管理提供了决策依据。
4、村邮站财务管理审计项目:村邮站及连锁超市的建设是邮政拓宽农村市场,密切联系农民,呼应国家新农村建设及服务“三农”的重大举措。对目前的邮政来说,村邮站是个新生事物,对村邮站的建设及管理我们都没有经验,需要在摸索中不断前进。通过对村邮站的审计,我们提出了收取保证金;规范账务登记,完善财务管理;建立滞销、破损商品备查账;减少库存积压,增加配送频次等一系列建议,规范了村邮站账务处理流程,为村邮站的规范健康发展提供了支持。
二)XX年审计工作在局领导的正确指导和各单位的大力配合下各项工作开展顺利,审计的监督职能在我局得到了充分的发挥。
XX年度审计工作中,对县(市)局和专业化公司的主要负责人进行岗位调整的,任期内经济责任审计的达到了百分之百。同时,审计部门还积极开展了领导干部任期期中经济责任审计。
XX年度受人教部委托进行的离任经济责任审计项目有4个。即:对原xx局局长xx同志、原xx局局长xx同志、原xx州局局长xx同志、原电子商务局局长xx同志所做的离任经济责任审计项目。
三)工程审计方面,省公司的规定,审计部门做到了工程项目不论是列入投资计划还是财务计划,都百分之百的进行审计。
截至目前,XX年度已审定工程项目31个,送审金额641.58万元,审定金额522.20万元,审减金额119.38万元,审减率达到18.61%,有效地为企业节约了资金。
四)获得的荣誉:在市局局领导的大力支持下,通过审计人员的不断努力,XX年度,我局审计工作在全省邮政审计工作交流评比活动中取得了2单项1个综合奖的较好成绩。这已经是审计人员连续两年在省公司获得殊荣。
三、深化量收系统应用,提高企业管理水平
市局财务部门一直重视对统计数据、量收系统的分析应用。通过对统计数据的分析发现经营工作中存在的问题,透过数据的对比,发现业务发展的重心和企业的效益核心在哪里,为企业今后的发展提供数据支持。以下为XX年度统计量收工作在实际中运用的心得:
一)预防错误发生,确保数据真实性。
市局统计部门人员借助量收管理系统的平均单价分析、预警功能分析我局函件部门的无名址函件平均单价出现异常,通过查看日报表,电话询问等方式,发现出现异常的原因是部分单位数据录入有误所致。后来经过统计人员的干预,错误得到了及时的纠正。确保了业务系统、量收管理系统、财务报表数据的真实性。
二)利用量收管理系统加强用户欠费管理
利用量收管理系统,及时监控各单位欠费清收情况,及时对欠费单位进行督促,有效提升了欠费清收进度,加快了资金的运转,保障了企业的快速发展。
XX年工作安排
一、财务管理方面安排
一)继续深入推进全面预算管理,强化成本费用预算管理工作。
改变以往对县局及专业公司的成本费用管理仅控制总量的做法,对成本费用各项目进行细化管理。完善成本费用预算管理体系,加强成本费用预算的执行分析和监控工作。
根据省公司下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中,要进一步加强费用预算指导与预算管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,让预算真正发挥其应有的作用。
二)强化财务收支核算和资金资产管理的管理,确保财务收支的真实完整,排除资金安全隐患。
三)继续开展会计从业人员的培训活动,进一步搞好财会基础工作,提高管理水平。
企业越发展进步,财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大,对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求,就必须继续开展会计从业人员的培训,提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上,进一步加强检查督促与指导,搞好会计的基础管理工作,为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。
四)加强会计检查频次,注重会计检查效果。
进一步加强会计人员实地检查的频次,对每个县局和专业都检查到位,更好的为经营发展服务。对于检查后提出的整改意见,要落实到实处,不仅要让相关部门上报整改结果,还要对上报的结果进行重点抽查。
二、审计工作安排
一)切实做好省公司审计部XX年安排的专项审计项目,保质保量的做好各项审计工作。
结合我局实际情况,做好市县局各单位负责人的离任审计或任中经济责任审计。在离任审计率达到百分百的前提下,增加任中审计项目的数量,是经济责任审计由事后审计向事前、事中审计,充分发挥审计的监督职能。
二)做好县(市)局的积分审计工作。抱着对企业负责的态度做好审计工作,更好的发挥审计的监督和服务职能。为企业的健康快速发展提供支持。
三)工程审计方面,XX年要初步完成以下项目:
1、完成对各县(市)局及市局的xx路、xx山、中站的精品网点装修工程审计。
2、完成对省局改造建设计划的xx山王庄、xx支局和xxxx支局的三个农村支局原址拆迁工程审计。
三、统计及量收工作安排
一)继续做好统计基础工作,积级开展统计检查工作,特别是对数据来源的检查和源头数据的录入检查,进一步提高统计工作质量。
二)按照量收工作要求,深化量收系统应用管理,促进量收系统在加强收入管理、服务生产经营和支撑企业决策方面更广泛、更深层的应用,进一步完善量收系统的管理功能。
一、各项工作总体完成情况:
(一):业务收入
1、计划收入:
1-6月份累计完成***万元,较去年同期***万元增长***%。完成州局年计划的***%,超州局年计划进度**个百分点,超州局计划绝对数**万元.2、重点营销项目推进落实情况:
(1)自主开发项目:天池景区旅游门票项目。我局一直将**门票业务列为重点项目进行管理,由市局一把手亲自维护。今年,该项目收入达80万元。
(2)邮务类版块:函件:日常封片卡完成*万元,同心圆项目已完成*万元。少儿书信比赛:以企业赞助的形式达到三方互惠互利,收入*万元。安全知识答题卡:由安监局牵头,开展安全知识普及教育,以贺卡+副券+抽奖+组织奖的形式动员参加,预计收入1万元。报刊:形象期刊完成收入**万元.校园报刊完成流转额**万元.期刊文化礼盒完成收入**万元。电子商务:代开税票完成***万元,另我局与国税局共同申请代开车购税业务,去年**市市车购税金为**万元,如能尽快开办此项业务,将大大提高我局代开税票业务收入。与地税局签订了代征协议书,目前正在展开设备线路安装工作。机票销售**张,收入约*万元。放号**部,产生收入*万元。储蓄短信累计净增*户,汇兑短信**户,加办率达到 *%,特快短信*户,加办率达到*%。全年预计实现储蓄短信收入*3万元,汇兑短信收入*1万元,特快短信收入*万元。确保完成*局下达的*万元的目标。集邮:抓住**市市撤县建市*周年的有利时机,组成以“一把手”为主的营销队伍,进行重点攻关,目前样稿正在设计中。抓住**市实验小学今年*年校庆时机,联系接洽,初步达成开发定向邮品和个性化邮票及邮资封的协议。开展了2012“迎新春、开门红”一季度邮品专项营销活动,目前已销售邮品*万元。包裹:我局军包业务主要集中在11-12月份,收入约为*万元左右。
(二)党建工会及安保工作:
开展2011领导干部考核工作,召开了2012年纠风工作动员会和半年工作检查。局工会围绕生产开展 “三杯”劳动竞赛和各类业务短程劳动竞赛活动。举办了全员岗位练兵大比武活动,组织45名女职工参加全疆女职工健康普查;狠抓安全生产工作,严格落实安全生产制度,坚持每季度召开安全例会,狠抓资金安全工作;严格执行邮政金融各项规章制度;切实抓好邮件安全,预防邮件短缺和被窃案件发生;加强机动车辆的安全管理工作,加大安全生产培训,提高职工安全生产防范意识,层层签订安全生产责任书。完善安全生产长效机制,严格落实邮件验视制度,防止各类禁限寄物品进入邮政寄递渠道。
二、上半年工作亮点:
1、在召开了2011年总结表彰及2012年工作会议后,立即组织安排分管领导和市场部人员组成宣讲队,逐个支局召开会议,对业务收入进行分析估算,使每个支局明白全年的生产任务构成,同时指出支局工作中的重点和难点及应对措施。每个支局长及员工对完成全年收入计划做到心中有数。同时建立了领导与管理干部分点帮扶支局班组工作制度。协助支局班组解决经营管理中的难点问题。
2、超额完成了州局下达的全年放号计划,共计完成放号210部,超额完成 %。
3、制作了4期邮简中邮,3.8妇女节1期,规格为大八开版印制*份,收入*元。3.15维护消费者权益宣传版,印制A4版*份,收入*元;和水利局达成协议,印制水利宣传专版大八开版3000份,收入*元,与气象局达成协议,制作气象宣传专刊大八开版5000份,收入*元,已全部进量收。
4、跨储蓄余额**、***完成了余额净增计划,被州局评为优秀支局,***活比被州局评为3等奖,***、**、***被支局评为鼓励奖。
5、顺利完成了州局部署安排的“五节连送”和“端午邮情“营销战役。
6、按州局要求开展轮岗工作,轮岗率达到100%。
7、汇兑业务收入增长25.67%。为完成全年汇兑收入打下了一个良好的基础。
三、存在的问题与不足:
1、储蓄余额增长缓慢。余额发展不力。代理保险业务推进力度不够,保险业务大幅度下滑。
2、对重点营销项目落实不到位,专职营销员畏难情绪较重。
3、监督检查工作深度和频次不够,对一线工作的指导、督促作用不够,对各类检查出的问题督促整改落实不到位。
4、因多种原因,人员流动性大,新人入职培训不到位,由此带来行为规范落实不到位和业务差错较多问题.四、下半年工作安排:
(一)、金融版块:
不遗余力地发展余额。三季度*万元,四季度*万元。下半年完成储蓄收入*万元。组织召开泰康保险、人民人寿保险产说会,拉动保险业务增长.加强资金管理,减少在途资金量, 减轻备付金超限,降低资金风险,增加收益.调配人员,迎接汇兑业务旺季。下半年完成汇兑收入*万元。
(二)、邮务类:
函件业务:积极开展同心圆、数据库商函等营销工作。策划开展安全知识答题卡活动和中邮房地产专版、中秋国庆专版。实现收入*万元。及早动手开展邮政贺卡营销工作。
集邮业务:重点突破**市市撤县建市*周年及实验小学*周年校庆邮品开发制作。实现收入*万元。做好库存邮品销售工作。做好2013年新邮预订工作。
电子商务业务:下半年销售机票500张,航意险的加办率达到*%以上。储蓄短信计划净增*户。做好国税发票代开业务。重点做好车购税代开工作。地税代开发票业务破零运作。)
分销业务:农资分销业务规范经营。实现无欠费销售。10月后进入白酒销售旺季,提前做好客户回访和联系销售工作。
(三)速递物流版块:
在做好常规业务的基础上,重点关注车管所车证照业务和国内异地揽收业务,组织好思乡月营销工作。
(四)强化基础管理,狠抓业务检查。要求各支局、各班组认真做好自查自纠工作。检查员要保证月检查的深度和频次,跟踪督导。抓好6S达标工作。对发现的问题采取措施,跟进督导整改。真正起到为生产经营保驾护航的作用。高度重视委代办人员报酬发放,按州局要求报送排单和审批表。着力关注储蓄安全运行年技术和业务指标的提高与达标。着力加强农村投递整治工作,组成工作组开展工作。
(五)、做好大客户管理和营销工作。抓好网络终端登录和营销日志的录入工作,抓好大客户系统与财务系统、量收系统的数据统一工作,做好系统管理,准确提供营销数据,准确核算营销人员薪酬。做好州局部署的营销项目。
高度重视委代办人员报酬发放,按州局要求报送排单和审批表。着力关注储蓄安全运行年技术和业务指标的提高与达标。着力加强农村投递整治工作,组成工作组开展工作。
(六)进一步抓好基础管理工作。认真实施安全生产目标管理,重点加强对营业网点、金库值守、运钞、消防、邮件处理场地等基层网点和要害部位的安全管理;对电警棍、防弹衣、监控设备、报警设备、移动金库进行检修,确保安全设备的正常运行。
(一)全面保障民政对象权益
1.城乡低保。今年3月,在全县开展了城乡低保清理核查工作,共清退城乡低保3895名,同时,新增城乡低保3952名,截止6月,全县共有城市低保15249名、农村低保41152名,累计发放城市低保金1646万元、农村低保金1975万元。
2.农村五保。我县现有农村五保户5736户,共计5774人,其中分散供养3118人,集中供养2656人,集中供养率达46%,中心敬老院和乡镇敬老院床位供养率分别达到99%和95%;我县从2013年1月开始提高五保对象供养标准,分散供养由150元/人·月提高到270元/人·月、集中供养由180元/人·月提高到450元/人·月,1-6月,共发放分散供养505.1万元、集中供养金717.1万元。实施逸仙敬老院二期工程,现已完成招投标工作。
3.医疗救助。进一步规范完善了医疗救助工作机制,扩大救助范围,探索实施医前、医中、医后救助,1-6月,累计实施城市医疗救助17718人次、其中资助参保15249人次,累计救助支出281万元、其中资助参保支出45万元;累计实施农村医疗救助51102人次、其中资助参合47095人次,累计救助支出683万元、其中资助参合支出282万元;精神病患者专项医疗救助逐步推进,将XX市民康医院、达职业附属医院、达州红十字医院设定为定点医疗救助单位,签订细化协议,按照参合参保机构报销后,实行限额内的支付,保障患者得到全额救助,按照患者餐标为病人全额救助,截止6月,累计救助2013人次,现有295名患者在院治疗。
4.高龄补贴。全面贯彻落实《XX市老龄事业发展“十二五”规划》、《关于提高百岁老人高龄补贴的通知》等文件精神,将我县百岁老人高龄补贴提高为每人每月300元,完善了90岁-99岁老人高龄补贴制度,1-6月,全县共发放高龄补贴518人31.8万元。(二)完善防灾减灾救灾措施
1.春荒资金规范发放。根据四川省财政厅四川省民政厅关于下达2013年冬春自然灾害生活补助资金的通知(川财社〔2013〕9号)精神,按照规定时段和专项资金使用原则,突出工作重点,不搞平均分配;经请示县政府,会商县财政,于3月底将省级下拨我县137万元春荒资金全额及时发放到各乡镇,用于解决灾民的生活困难。
2.储备救灾物资。按照年初制定的工作计划,县政府投入救灾资金50万元,我局通过评估全县需要,集中采购了棉被2000床、毛毯200床、衣服2000套及储备了方便面、矿泉水、毛巾等生活必需品,用于应对灾害发生后的日常生活所需。(三)全面落实优抚安置政策
1.发放各类优抚对象补助。2013年1-6月,发放伤残抚恤金185.9万元、在乡老复员军人生活补助165.8万元、带病回乡退伍军人生活补助249.3万元、参战人员生活补助43.8万元、伤残民工生活补助6.3万元,60岁农村籍退役士兵生活补助116.8万元。2.妥善安置退役士兵。完成落实了4名2011年转业士官的工作安置,在2013年4月全部落实到工作岗位;完成了2012年冬退役士兵和转业士官的接收报到工作,全县共接收退役士兵和转业士官209人,其中城镇退役义务兵23人、农村退役义务兵94人、复员士官87人、转业士官5人;完成了2011年退役士兵地方一次性经济补助的发放和2012年退役士兵一次性地方经济补助的申报,经县委、县政府研究批准同意发放2012年退役士兵一次性地方经济补助569.38万元,在2013年6月底前发放。
3.全面抓好双拥工作。以市级双拥先进县的高标准要求,努力抓好双拥工作。利用国防教育基地开展宣传,把国防教育纳入全民教育体系,列入宣传、教育、文化、广电、民政等部门的工作日程,依托爱国主义、国防教育基地,使农村群众和党政机关、企事业单位干部职工受教育面分别达到90%和98%;积极开展军民共建和各种慰问活动,2013年元旦、春节等节日期间,走访慰问各类优抚对象182余人次,为送去5.6万余元慰问金和慰问品,为驻军部队送去了3万元慰问金和慰问品。
(四)顺利开展政权区划工作
1.社区建设。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和国务院《行政区划管理规定》的要求,按照新建社区的标准、要求对新宁、普安等乡镇新建及调整社区进行了规划,并制定了规划方案报政府审定。2.落实村干部基本报酬。根据《四川省人民政府办公厅关于增加村(社区)干部基本报酬、办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(川办发〔2012〕60号)和《XX市人民政府办公室关于增加村(社区)干部基本报酬、办公经费补助标准及党员教育培训经费的通知》(达市府办〔2012〕99号)精神,经县委组织部、县纪委、政府办、财政局、民政局等部门研究,结合我县实际,出台文件进行落实。(五)规范管理社会行政事务
1.流浪乞讨人员救助管理。严格按照《救助管理机构基本规范》和《流浪乞讨未成年人救助保护机构基本规范》的要求,对入站、出站人员建立档案;对需入院治病的人员送入定点医疗机构救治,并安排专人看护,无一起危重病人因未及时救治救助死亡的事件。1-6月,共接待求助人员286人次,其中男性259人次,女性27人次;省外受助人员107人,省内救助179人;从年龄结构区分:青壮年250人、老年(60岁以上)23人、少年儿童13人。
2.婚姻登记。婚姻登记处坚持以“依法行政、为民服务”为宗旨,以创建文明窗口为载体,以优质文明服务为目标,将严格执法与优质服务相结合,严格规范地执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》,半年来各方面工作取得了优异的成绩。截至6月18日婚姻登记处共办理结婚登记3311对,离婚登记465对,办件合格率为100%。
3.殡葬管理。积极推行惠民殡葬政策,对凡符合免费条件的群众实行免费安葬,具有XX县户籍的城乡居民均可免费享受基本殡葬服务;在春节、清明节期间,殡葬管理服务所精心组织,周密安排,完善预案,着力抓好群众祭祀活动,无一例安全事故发生,实现了“文明祭祀、平安清明”;1-6月,共火化尸体158具,悼念活动52起,公墓安葬43座。4.民间组织管理。上半年,共成立社会组织10个,其中社会团体1各、民办非企业9个,完成了全县民间组织年检工作,年检率达到90%;督促各民间组织建立健全了党的基层组织,按照县委的部署,积极与组织部门联系、与业务主管单位一起,在民间组织中建立健全了党的基层组织。
(六)稳步推进福利慈善捐赠
1.孤儿保障。根据四川省民政厅四川省财政厅关于提高我省孤儿基本生活最低生活养育标准的通知(川民发〔2013〕61号)精神,我县从2013年3月开始提高了孤儿基本生活费,1—6月共计发放孤儿生活费456454元;同时对孤儿实行“应保尽保”、“应退尽退”的动态管理,今年上半年共取消超龄孤儿10人,新增艾滋病孤儿2人,目前我县有集中供养孤儿2人,散养孤儿109人,真正落实了孤儿基本生活保障制度;根据XX市人民政府办公室关于加强孤儿保障工作的实施意见(达市府发〔2012〕12〕号)精神,通过积极协调,部门配合,目前,市县两级儿童福利指导中心的成立工作正在有序推进。
2.慈善捐赠。4月20日,四川省XX县发生7.0级严重地震灾害后,县委、县政府于4月22日启动了“帮助灾区群众渡过难关、重建家园”捐款活动,截止6月底,共接收来自全县各界人士的爱心捐款206余万元。
3.慈善助学。县慈善办于6月启动了慈善助学工作,与开江中学、县职业中学衔接,调查摸排高三年级品学兼优的贫困学生,通过调查,全县有100余名家庭贫困的品学兼优学生,待高考分数及录取分数线下来后全面实施。
(七)不断增强机关自身建设
一、目标要求
开展反腐倡廉制度建设执行年及主题教育,以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省、市、县纪委全会及省、市、县民政工作会议精神,把学习贯彻《廉政准则》与《党内监督条例(试行)》、民政法律法规制度结合起来,教育和引导民政系统党员干部特别是中层以上党员干部进一步强化大局意识、宗旨意识、法纪意识、廉政意识、制度意识、监督意识,以党员干部自觉践行《廉政准则》、树立勤政廉政的新形象和推进反腐倡廉制度建设取得新成效取信于民,为进一步优化政治环境、法制环境提供有力的思想保证。
二、活动内容
此次主题教育的对象是民政系统全体党员干部,重点是局领导班子成员、延伸到二级机构和下属单位负责人。时间从xxxx年x月初开始至x月底结束,为期x个月。活动内容结合制度建设执行年活动,全面围绕“十个一”开展,即:组织一次主题教育专题学习、举办一次《廉政准则》辅导报告会、举办一次《廉政准则》知识竞赛、开展一次专题调研及学习心得体会交流、开辟一批宣传专栏重点宣传民政系统在主题教育中的典型做法以及涌现出的先进典型事迹、开展一次警示教育活动、由局主要负责人上一次党课、召开一次民主生活会、全面组织一次《廉政准则》知识测试。对反腐倡廉制度执行年活动及主题教育进行一次回头看。具体活动按以下方法步骤进行:
第一阶段:理论学习阶段(x月x日至x月xx日)
一是组织主题教育专题学习。利用周一例会,组织全体党员干部认真学习胡锦涛、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告,认真学习《廉政准则》及中央、省委贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神,认真学习省市、县领导在纪委全会和政府廉政工作会议等有关会议上的重要讲话,认真学习中央纪委方正出版社编写的《党员领导干部廉政从政手册》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则学习问答》。同时,结合本单位实际工作,重点学习中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等近年来党和国家颁布的重要法律法规、反腐倡廉重要制度、规定以及省市、县制定的重要法规制度,我局制定的相关规定和配套制度。
二是举办《廉政准则》辅导报告会。在主题教育期间,市纪委、市委宣传部将邀请有关专家做客“庐州讲坛”,为党员领导作一场《廉政准则》辅导报告会,帮助党员领导干部深刻理解贯彻实施《廉政准则》的重大意义及其基本精神和主要内容,增强党员领导干部贯彻执行《廉政准则》的自觉性和坚定性。我局将积极组织观看《廉政准则》辅导报告电视片,努力抓好《廉政准则》的学习教育工作,帮助民政系统党员干部领会好、掌握好《廉政准则》的内容和要求。
三是开展《廉政准则》知识竞赛和专题调研及学习心得体会交流,检验主题教育学习效果。为了丰富学习教育形式和内容,适时组织一次《廉政准则》知识竞赛,同时,结合各自工作,开展一次专题调研及学习心得体会交流,通过竞赛和调研交流,进一步加深对《廉政准则》的理解,自觉遵守单位各项规章制度。
第二阶段:宣传教育阶段(x月xx日至x月xx日)
一是加强宣传。采用编发简报、开辟宣传栏、邀请有关媒体深入我局采访及时报送动态信息等多种形式,大力宣传我局开展主题教育和勤政廉政、制度执行方面涌现出的先进典型事迹,努力营造浓厚氛围,推动主题教育深入开展。
二是开展警示教育。按照县里统一部署和要求,认真组织本系统党员干部观看《贪之害——贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸——x市人大常委会原主任段义和案件警示录》和《插翅难逃——胡星贿赂案警示录》等警示片,组织参观省市反腐倡廉警示教育基地等形式,帮助党员领导干部从反面典型案例中汲取深刻教训,牢固树立宗旨观念和自律意识,始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦,经受住权利、金钱和美色的考验。
三是主要负责人讲党课。我局将结合本单位党员干部的思想和工作实际,由局主要负责人带头,认真备课,给全局党员干部上党课,同时将党课稿报送县纪委宣教室备案。
第三阶段:整改总结阶段(x月xx日至x月xx日)
一是召开民主生活会。局党组将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”及制度落实情况作为年度民主生活会的重要内容,对照《廉政准则》八个方面xx条行为规范和相关制度的要求,认真查找存在的突出问题和薄弱环节,认真开展批评和自我批评,并针对存在的问题和不足,制定整改措施,切实加以纠正。
二是举行知识测试。根据省市、县主题教育统一安排,主题教育期间将开展《廉政准则》知识测试,按照干部管理权限组织阅卷评分,副科级以上党员干部的测试卷由县纪委阅评,通报成绩,其它试卷由局纪检组安排人员阅评,并通报成绩。
三是认真整改总结。对反腐倡廉制度建设推进年、巩固年活动及主题教育开展一次“回头看”,对查找出的问题切实采取具体举措,认真加以整改,以实际行动践行宗旨、规范行为、改进作风。同时,要认真做好主题教育的全面总结工作。总结材料于x月x日前上报县纪委宣教室。按照县里要求,及时完善创新制度,建立健全反腐倡廉“制度库”。
三、组织领导
一要严格落实责任、分工负责。局主要领导负总则、亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员抓好分管科室和单位的主题教育。局成立反腐倡廉制度执行年活动及主题教育领导小组,由党组书记任组长,纪检组长任副组长,相关科室和下属单位负责人为成员,领导小组下设办公室明确专人负责此项日常工作。
二要领导率先垂范、相互学习。局班子成员既是主题教育对象,又是主题教育的领导者和落实制度的责任人,一定要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头抓好整改,充分发挥表率和示范作用,以自身的模范行动带动其他党员干部。同时,在开展反腐倡廉制度执行年活动及主题教育中要相互讨论、探讨,形成相互学习的良好氛围。
县委组织部:
近几年,局党组把改进干部选拔任用工作,提高选人用人公信度作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容,在全局中层干部任用和事业单位班子调整中,认真执行《干部任用条例》,严格实行民主推荐、公开公示、集体研究、任前谈话等项程序和要求,切实把好选人用人关,有效地提高了选人用人质量,推动了干部监督工作的健康有序发展。现将我局工作情况报告如下:
一、注重干部队伍的教育培养,提高队伍素质
局班子始终把干部队伍建设放在重要议事日程,充分发挥干部队伍的主观能动性,集聚了工作合力。一是着力提高干部职工政治思想素质。党组和班子成员与干部职工定期沟通,通过领导班子与干部职工经常性的交心谈心活动,把干部职工的思想统一到维护民政团队形象、亲民爱民、拼搏奉献上来。深入开展作风建设、文明执法教育、科学发展观学习实践等学习教育活动,每个干部职工写出自我剖析材料,并向社会和本单位干部职工征求意见,制定个人整改方案。在全局广大干部职工中形成“比思想,看谁政治境界高;比学习,看谁工作进步快;比作风,看谁自身要求硬;比奉献,看谁敬业精神强;比效能,看谁履责贡献大”的风气。二是着力提高整体业务素质。局党组始终注重抓好民政干部职工的.学习培训,坚持把学习放在首位,做到时间保证,措施到位,检查及时,督办得力,有计划、有检查、有考评、有奖惩。积极为干部职工的培训深造提供更多的机会,让他们走出去向先进学习,沉下去向基层学,并邀请县纪委、县法制办、县委党校等单位专家上门为干部职工授课和组织本单位股室负责人授课。为每个干部职工配有专用学习笔记本,用于记录学习体会、感想和读书笔记。全局干部职工坚持每月集中学习不少于1次,平均每人记载学习笔记2万字,与此同时,把业务贯穿学习的始终,形成了人人争当岗位能手的良好氛围。三是着力加强年轻干部的培养。局党组把对年轻干部的培养作为班子集体的一项重要任务抓在手上,把年轻干部放到重要岗位上锻炼,在工作上严要求,真正给年轻干部一个好的工作平台。局党组集体研究了年轻干部培养方向,并建立了年轻干部培养台帐,由一名局班子成员对一名年轻干部实行定向培养,激发了年轻干部的工作热情。在对干部的任用上,局党组坚持“任人唯贤”,重要岗位的人事任命都由局党组集体讨论决定,并按规定报组织人事部门审批。
二、坚持条件,严格程序,提高选拔任用工作规范化程度
一是坚持发扬民主,把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节,是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。局党组明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在部门进行民主推荐时,要求须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加,真正做到精心组织,操作规范,保证推荐工作的顺利进行。我们每一次选拔任用和推荐后备干部都进行了民主推荐。
二是严格用人标准,把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。在选拔任用干部时,局党组按照《干部任用条例》的规定,始终坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔,政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时,把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据,真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。
三是严格工作程序,把好决策关。局党组会讨论决定干部任用之前,必须经民主测评、民主推荐,并征求县直纪工委的意见。计论决定时,邀请县直纪工委参加,并坚持少数服从多数的原则,实行民主决定。
近年来,我们坚持对社会组织实施培育发展与管理监督并重的方针,以规范社会组织的行为为重点,教育疏导和惩罚相结合的方法,力争对社会组织的执法达到社会效果和法律效果的有机统一。
一、基本情况
目前,我县备案和依法登记的社会组织81家,其中社团80家,民办非企业单位1家。我们通过年检、“小金库”专项治理、随机抽查等监察手段,没有发现具有违法违规行为的社会组织,非法社会组织活动在本县内也不存在。
二、主要做法
(一)整合机构,加强对社会组织执法工作的组织领导。县委、县政府对社会组织的发展重视。2010年9月,成立了由民政局局长任组长,民政局副局长、科协副主席、文体局副局长任副组长的社会组织“小金库”专项治理指导小组,从民政局、财政局、科协、文体局等多个部门为抽调工作人员,办公室设在县民政局,共同对我县社会团体进行“小金库”专项治理,及时通报情况,形成了有力的社会组织协同管理机制。为了促进社会组织的发展,加强对社会组织的管理。
(二)部门联动,形成社会组织执法合力。
我县与业务主管单位密切配合,加大对非法社会组织和社会组织的违法违规行为查处的力度,形成管理的合力。对已登记的机构,结合年检工作,加强管理。我们与政法委等部门建立了信息互通机制。
(三)规范程序,不断提高社会组织执法水平。我县起草了《民间组织行政执法程序流程图》,规定了行政执法时限,严格执法程序,改进执法手段,不断提高社会组织执法人员的执法水平和执法能力。
(四)加强宣传。经常深入社会组织当中对相关的法律法规进行普法宣传,从源头上预防社会组织违法违规行为的发生;加强对协会的普法培训,了解社会组织的工作动态情况,及时掌握社会组织存在的问题和困难。
三、下一步工作打算
(一)完善社会组织管理的法律法规政策体系。健全社会组织监管体系,形成协调联动的监管合力。
(二)充实执法力量,提高执法水平。要进一步充实基层执法力量,解决基层登记管理机构设置、人员编制、工作经费、执法装备等问题,要切实加强执法人员队伍建设,提高执法水平。定期进行执法培训,确保执法人员均持有行政执法证;定期召开执法工作会议,集中研究执法工作中遇到的问题。
(三)建立公开透明的社会监督机制。将执法监督关口前移,与日常管理有机结合,规范社会组织的日常管理。建立信息披露制度、重大事项报告制度、公众投诉制度,健全社会组织评估机制和信用制度,形成对社会组织的有效舆论监督和社会监督。
一、工作开展情况
(一)立即行动,认真安排部署。一方面制定印发了《**兜底保障“固强补弱、冲刺清零”工作实施方案》,针对工作中发现的突出问题,明确了目标任务,细化了工作措施,建立健全了局领导干部包乡镇负责的长效机制,为扎实有效开展兜底保障精准认定工作筑牢了基础。另一方面,3月25日和4月17日相继组织召开了“2019年全县民政工作暨城乡低保特困人员救助供养提标会议”和“全县精准认定农村低保对象暨城乡低保特困供养提标工作推进会”,按照“乡镇主要领导负总责、包村(居)领导为第一领导责任人、驻村(居)干部为第一责任人”和“谁包村(居)、谁入户、谁核查、谁负责”的长效负责机制,把工作任务直接靠实到了最基层一线干部的身上,确保了农村低保程序规范、对象精准、补差合理、群众公认。
(二)加强培训,精准掌握救助政策。为有效解决乡镇一线干部政策掌握不精准的问题,今年,我们把不断提高基层干部政策把握精准度作为当前和今后推动政策落实的基础性、长效性工作来抓,一方面3月26日组织召开了“2019年全县民政业务培训会”,对乡镇一把手、乡镇分管领导、民政站全体干部及部分驻村干部进行了全面、系统的政策业务知识培训,邀请市局业务科长对兜底保障政策进行了深入讲解。另一方面,我局成立了三个督导组,下沉一线,到村指导,面对面、点对点对乡镇、村社干部宣讲兜底保障政策,对政策把握不准、理解不深、工作推进迟缓的重点乡镇,先后三次进行了督查指导,有力提升了乡镇基层干部政策掌握的精准度。第三,积极向县委县政府分管领导汇报衔接,县委县政府领导通过会议、督查及短信的方式指导乡镇,为扎实做好兜底保障工作明确了思路和方向。
(三)强化措施,扎实做好拾遗补漏工作。
1、认真开展精准认定农村低保工作。一是按照省、市精准认定农村低保工作和两项制度有效衔接有关要求,结合低保提标工作的开展,按照横到边、纵到底的原则,逐村逐户逐人开展排查摸底,对原保障对象、新申请对象逐户逐人认真开展入户调查,用足、用活、用准一、二类保障政策,对完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法通过产业扶持或就业帮助脱贫的家庭,主动发现,及时纳入相应保障类别兜底脱贫,坚决防止应兜未兜、应保未保问题发生。严格核查三、四类对象特别是已脱贫三、四类对象家庭基本情况、收入情况和财产状况,对年人均收入超过最低生活保障标准4020元的家庭坚决予以清退,对家庭基本情况、(来自新文秘网https://)家庭收入、家庭财产符合一、二类认定条件的及时予以调整纳入,确保低保对象实现应保尽保、应兜尽兜、应退尽退、应调尽调、对象精准、类别合理。经最新统计,全县拟纳入农村低保对象*户*人,保障面*%,其中,一类户人,二类户人,三类户1人,四类户人,一、二类对象占全县农业总人口的比例达到,占农村低保总人数的比例达到%;
拟纳入兜底保障对象户人(其中:农村低保一、二类对象户人,农村特困供养对象户人),占农业总人口的比例达到%。目前,该项工作正在审核审批阶段,兜底保障对象还在进一步审查认定当中,预计5月底将全面完成。二是全面落实单人户施保政策。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口(不含整户纳入农村低保范围的贫困人口),农村低收入家庭中靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,参照单人户纳入农村低保范围。经统计,全县按照单人户施保人。
2、全面运用临时救助,切实解决因学、因病造成生活困难问题。要充分发挥临时救助救急救难、补短板的作用,对不符合三、四类低保条件的对象,特别是已脱贫的低保户边缘家庭,要密切关注,实时掌握家庭困难状况,对因学、因病、因其他原因造成基本生活出现暂时性、临时性困难的对象,切实加大临时救助力度,防止因学、因病等致贫、返贫问题发生。对因病、因学纳入一、二类保障范围的支出型家庭,充分考虑家庭大额支出情况,视情予以临时救助,切实保障其基本生活。
3、认真落实残疾人两项补贴制度,着力解决因残困难问题。一方面要结合低保提标工作的开展,通过深入排查摸底,准确掌握建档立卡贫困人口中残疾人情况,按照残疾人两项补贴有关规定,对符合条件的对象全部纳入补贴范围,做到不漏一人,切实提高残疾人的幸福感和获得感。截至目前,全县共为名残疾人发放两项补贴资金万元,其中:为名建档立卡残疾人发放补贴资金万元。另一方面切实加强乡镇与县残联衔接沟通,摸清残疾无证人员具体情况,特别是对符合一、二类认定条件但尚未办证的残疾人,及时协调办理,切实解决残疾无证问题。
(四)加强督导,扎实推进拾遗补漏工作有效开展。我局已成立了精准认定农村低保暨提标工作督查组,按照县委、县政府统一安排部署后来年,4月22日至27日利用6天时间分三组对各乡镇落实精准认定农村低保特别是农村一、二类对象及2019年低保特困供养提标工作进行了督查指导,对发现的问题认真梳理归纳,并在全县范围内进行了通报,限期予以整改落实,为扎实推进精准认定农村低保拾遗补漏工作提供了有力保障。
二、存在的困难和问题
一是在政策宣传方面虽然我县做了大量工作,取得了一定成效,但在重点人群政策宣传方面还需进一步加强,特别是要强化对文化程度较低、理解能力不强等重点对象政策宣传工作。
二是城乡居民家庭经济状况信息核对存在不足和短板,对部分刻意隐瞒收入状况的无法精准认定,影响了收入的核查核准。对县域外的财政供养人员、工商登记、房产、车辆等信息,由于本县无法比对核实,且需报省核对中心逐户核对,核对时间较长,中间环节较多,一定程度上影响了工作的有效开展。特别是农户银行存款信息,县级无权查询核对,出现核对短板的问题。
三是基层经办人员自身政策理解不透、不深,责任心不强,担当精神不足,还存在着应退即退、该清不清的认识偏差。
三、下一步工作打算
一要在强化救助政策宣传培训上下功夫。针对乡镇干部政策掌握不精细、群众思想工作不扎实问题,要进一步加大政策宣传力度,强化乡镇救助业务指导;
要加强与乡镇人民政府协调沟通,一方面重点解决乡镇干部政策知识掌握不准、不细的问题,另一方面要重点解决群众政策知晓低的问题,通过采取多种手段,切实提高干部政策知识水平和群众政策知晓率。
二要在扎实做好冲刺清零上下功夫。要结合动态管理工作的开展,充分发挥主体责任,继续强化工作措施,狠抓兜底保障冲刺清零,对完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的对象,继续加大调查摸底,确保实现应兜尽兜、不漏一户、不漏一人;
进一步落实低保渐退机制,对已脱贫的低保对象实现精准调查、精细管理,及时变更动态信息,确保实现应保尽保、应退尽退、对象准确、补差合理。
三要强化部门沟通,做好两项制度衔接。加强与县扶贫部门衔接沟通,对建档立卡中“三保障”依然存在问题的农村低保对象,及时纳入建档立卡范围,确保应扶尽扶;
对已脱贫的三、四类农村低保对象且家庭收入、家庭财产状况不符合保障条件的要坚决予以清退,确保应退即退。
县民政局在全省民政工作会议上的发言材料
——健全制度 规范管理 不断完善城乡低保工作机制
2005年以来,我县按照建立和完善新型社会救助体系的要求,积极探索创新,全面实施城乡低保制度,初步形成“城乡统筹、政策配套、运作规范
”的最低生活保障工作机制,低保标准逐步提高,受益范围不断扩大,2008年共有12473户27360人享受城乡低保待遇, 已通过银行直接打卡发放保障金2803.5万元,最大限度地解决了贫困群体基本生活问题,促进了社会和谐与稳定,困难群众比较满意,今年《中国民政》《江苏民政》《江苏民政网》《社会救助简报》相继对我县低保工作进行了介绍,11月9日民政部社会救助司王治坤副司长在盱眙调研时对我县城乡低保工作也给予了高度评价。我们的具体做法是:
一、从健全制度入手,抓规范化管理
我们重点从建立六项制度入手并逐步加以完善:
一是建立并完善城乡居民低保制度和低保标准增长与物价补贴机制。今年六月,县政府在已出台城乡低保实施办法和实施细则的基础上又下发了《关于完善城乡居民最低生活保障标准增长和物价补贴机制的通知》(盱政发[2008]95号),明确从今年起,建立城乡低保标准增长机制,城乡居民最低生活保障标准随城乡群众生活水平提高和物价上涨而相应增长,原则上城市低保标准不低于城市居民人均可支配收入增长幅度,农村低保标准不低于农民人均纯收入增长幅度,每年具体标准按市政府规定的标准执行;建立按季度启动价格上涨动态补贴机制,当季度全省低收入居民消费价格指数涨幅超过3%(含3%)时,即对城乡低保对象发放一次性物价补贴,补贴标准为该季度最后一个月保障标准的25%。
二是建立三级核查审批制度。对所有新申请对象由村(居)委会、乡镇政府和县民政局进行三级审核审批,乡、村二级上门核查率必须达到100%,县民政局上门抽查率不低于20%。核查采取“四查四看四访”的方法进行,四查即查可见收入、查隐性收入、查劳动及就业状况、查子女家庭情况;四看即看房产、看生活用品、看消费水平、看身体状况;四访即访邻里、访亲朋、访单位、访社区,核查结束后核查人员要在审批表上签字备查,如有不实,谁核查谁负责。
三是建立群众评议公示制度。为体现公开、公正、公平,避免出现弄虚作假、优亲厚友、应保未保、虚报漏报等现象,县民政局专门下发文件,要求加大群众评议和公示力度,对所有申请低保对象须经村(居)委会低保评议小组进行逐户评议,做到低保对象逢进必评,明确新老低保对象必须每季度集中公示一次。
四是建立分类施保、动态管理制度。分类施保,是体现政府对特殊弱势群体的特别关爱。我们严格按照有关规定,对特殊低保对象的保障标准给予一定比例的上浮,根据低保家庭收入变化情况,每个季度对低保对象进行一次保障金调适,该增则增、该减则减,不符合条件的该出则出,实现动态管理下的应保尽保、分类施保。
五是建立保障金社会化发放制度。社会化发放保障金,一方面是确保保障金按时到位、专款专用、及时发放的有力措施,另一方面也是简化程序、减轻工作量、确保资金安全使用的有效手段。我县从2005年开始,保障金全部由县财政部门通过银行打卡,直接发放到户。
六是建立档案管理制度。为规范城乡低保档案管理,我局下发专门文件,初步建立起“一户一档一台帐”的档案管理模式,即在乡镇社保站建立到户档案和台帐、一村一盒一户一档,在村建立到户台帐。为保证档案资料的一致性,我们统一印制了一户一档的档案封面,设计了制式的《低保对象初始审批材料》,将个人申请、入户调查评议、申报审批等整个审批过程全部反映在制式表中,既便于操作又很规范。同时对每个低保对象都发放了《盱眙县农村低保证》和银行存折卡,做到了审批手续齐全、操作规范。今年11月我们在全县开展了规范低保档案突击月活动,12月初分片进行了互查,低保档案得到进一步规范。
二、严把三个关口,抓阳光化操作
低保对象界定的准确与否,是检验低保制度实施效果的试金石。为此,我们编印了《盱眙县低保工作手册》,将低保的各项制度和文件都编入其中,全县所有村居低保工作人员人手一册,分类分期举办农村和城市低保工作人员培训班,让工作人员严格按规定程序办事。同时,针对低保实施过程中发现的问题,进一步规范低保操作人员的行为,县民政局、监察局、财政局联合下发了《关于进一步规范全县城乡低保工作的通知》,明确职责,加强监督检查,推行绩效考核,严防不正之风,使低保工作中规中矩,取信于民,公平公正。在审批过程中严把“三个关口”,在阳光下操作审批。
一是严把审批程序关。我们将《盱眙县低保工作程序一览表》下发到所有乡镇及村(居)委会,严格执行个人申请、村(居)委会调查申报、乡镇政府审核、县民政局审批的审批工作程序,规定审批时限。从今年开始,我们还建立低保对象及保障金季度审核调适制度,实行动态管理,最大限度发挥出低保资金的使用效能。
二是严把收入测算关。在低保工作实践中,我们体会到,家庭收入的核算难度较大,同样种几亩地,不同的家庭收入可能不一样,同样在外打工,打工收入可能
不一样,等等情况相当复杂。我们在广泛征求意见的基础上,印发了《盱眙县城乡居民家庭收入测算参照表》,统一全县家庭收入测算的基本标准,尽量缩小乡镇与乡镇之间、村与村之间收入测算的差异性和不平衡性,尽最大可能保证家庭收入测算的准确性。在家庭收入测算过程中,我们严格执行“户为单位”实施保障的原则,逐户上门核算收入,严禁“保人不保户”,不得将不符合低保条件家庭中的残疾人、病人、老年人作为低保对象单独施保。
三是严把张榜公示关。张榜公示是修正收入测算不准的最佳措施,为保证公示效果,在具体公示过程中我们做到三个统一:统一公示时间。每季度第二个月的15日为全县低保对象统一集中公示日,所有村(居)委会必须将本季度度已保障和下季度拟保障的所有低保对象进行公示;统一公示内容。内容包括:拟保障对象姓名、家庭人口、保障人口、月保障金额、公示截止时间,举报电话等6项内容;统一公示形式。每个村居选择不少于5个相对固定的公示点进行公示,并拍照留存备查。每季度第二个月的15日,对每个乡镇随机抽查一个村居公示情况,对公示不到位不规范的进行通报,逐步建立起群众、社会、政府的全方位监督机制,杜绝暗箱操作。
三、争取多方支持,抓基层规范化建设
今年我们以“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、促进公开”为目标,抓住乡镇事业单位机构改革试点机遇,加强基层低保规范化建设,工作人员和经费有所增加、办公设施有所改善。争取乡镇新成立了社会保障服务站,财政全额拨款单位,人员编制一般为五至八人,分别有民政、劳动和残联人员组成,民政科员兼任站长,民政工作人员一般有三至五人,从事低保、五保、救灾、医疗救助、临时生活救助等社会救助工作人员较以前有所增加,其中盱城镇明确二名同志专门负责城乡低保工作,每个社区和村都落实了一至二名兼职低保工作调查人员。县财政每年按上年发放保障金总额的3%列工作经费预算,并及时拨付使用,县民政局专门为救灾救济科和19个乡镇社会保障站统一配备了低保用电脑并上网,初步实现低保对象微机管理,提高了工作效率。
各位领导,低保工作政策性强、涉及面广、业务量最大,怎样更好地做好低保工作,还有待于我们在今后的工作中进一步探索和完善,我们将认真学习相关政策规定,学习兄弟单位好的做法,切实履行职能,全面做好城乡低等社会救助工作。
**市邮政局2006年工作总结及2007年工作安排s0100
市邮政局:
2006年,在市局的正确领导和各部门的大力支持下,我局按照“改革添动力、强化执行力、提升竞争力、企业增活力”工作方针,紧紧围绕工作目标,攻坚克难抓落实,凝心聚力求发展,通过全局员工共同努力,在经营、管理、服务等方面取得了成绩,基本能完成2006年计划任务。
一、完成情况:
(一)业务量收完成情况:
1、邮政业务总量:年计划为2900万元,预计完成3053.51万元,为年计划的105.29%,比上年同期增长9.8%。
2、邮政业务收入:年计划为2600万元,预计完成2522万元,为年计划的97%,比上年同期增长0.091%。
其中(预计数):
邮储业务收入:年计划为1630万元,预计完成1620万元,为年计划的97%,比上年同期增长0.091;
报刊业务收入:年计划为252万元,预计完成227.16万元,为年计划的90.14%,比上年同期下降10.10%;
函件业务收入:年计划为94万元,预计完成126.92万元,为年计划的135.03%,比上年同期增长22.60%;
包件业务收入:年计划为86万元,预计完成70.44万元,为年计划的81.91%,比上年同期下降8%;
汇票业务收入:年计划为34万元,预计完成28.31万元,为年计划的83.26%,比上年同期下降6.7%
集邮业务收入:年计划为173万元,预计完成144.71万元,为年计划的78.22%,比上年同期下降5.7%;
特快业务收入:年计划为214万元,预计完成237.04万元,为年计划的110.76%,比上年同期增长39.1%。
(二)影响今年计划完成几点因素:
1、报刊业务收入减少,去年《**日报》自办发行,给报刊收入减少18.75万元。零售收入有一定的减少。
2、今年集邮预订户减少,去年预定户市局下计划1137户,今年计划550户,相应集邮收入减少。永逸百货因资金困难为由,拖欠个性化邮票、纪念册共计金额22.4万元。
3、物流业务规模小,物流市场竞争激烈,年初计划15万,至今只完成了3550元。
4、纸包经过市场严格规范,逐年减少,影响纸包业务收入较往年大幅减少。
二、今年以来我局主要做了以下工作:
(一)贯彻落实几个专项活动情况。
1、开展保持共产党员先进性教育活动。我局支部按照市局保持共产党员先进性教育活动步骤,完成了规定工作。组织广大党员通过开展学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作,有计划,有步骤,有重点地做好各项工作的落实,严格按照“七个环节”、“六个步骤”和“五条工作方法”,基本达到“问题要找准,原因要找透,方向要明确,变化要明显,群众要满意”的目标。并充分调动了广大党员的积极性,党组织和党员队伍活力明显增强,党员作风明显改善,党群干群关系进一步密切,有力的促进了邮政生产经营的发展。参加活动的党员人数达100%,党员书写心得笔记每人达到1万字以上,书写党性分析材料21篇。
2、开展向王顺友同志学习的活动。支部号召全体党员以及广大干部员工以各种形式,收听、收看中央及四川省新闻媒体对王顺友同志先进事迹的报道,主要收听、收看了中央新闻联播《时代先锋》和《焦点访谈》专题节目和中央人民广播电台、法制日报、中国青年报、中国邮政报等媒体对王顺友同志先进事迹的报道。据大概统计,**收听、收看的人数达98人,收看率达到91%。**支部还组织部分党员、干部、员工进行学习讨论。
3、认真贯彻落实邮政行风评议工作。根据省局《2006年全省邮政行风评议工作实施意见》和市局[2006]165号《关于邮政行风评议工作实施办法》的文件精神,结合我局的实际,成立了由局长挂帅的评议工作领导小组,制定了《**邮政行风评议工作实施办法》。通过规范服务培训,狠抓服务质量,在短时间内,收到了良好的效果。针对安居服务问题,在全局开展了一次以
优质服务为突破口,结合邮政行风评议工作的大讨论活动。同时,在全局通报了省局行风评议明察暗访组到我局检查发现的问题,作出了严肃的处理,对责任人实行待岗学习,责任单位和相关人员考核生产奖。
4、深入开展“效能革命”活动。全面强化干部管理、规范服务行为、转变工作作风、提高办事效率。一是加强了各项工作任务落实情况的督查,基本杜绝了不求实效、推诿扯皮的等现象;二是加强基础管理和服务工作的监督检查,杜绝管理浪费,严格执行《通信质量考核办法》,狠抓各项措施的落实,进一步了提高服务水平和工作效率;三是加强劳动纪律执行情况的监督检查,防止了员工作风涣散、有令不行、有禁不止的现象发生;四是加强了劳动考勤和着装统一管理,经常组织人员对个网点着装情况进行了检查,全员都能按照要求着装,确保统一规范。
【县民政局2012年信访工作安排】推荐阅读:
县民政局年度工作总结11-05
县民政局关于社会管理综合治理工作的报告01-22
广州市邮政局2011-2012年工作报告07-25
市邮政局2010年工会工作总结及2011年工作安排04-14
财政局局长2012年个人述职报告06-10
邮政局年终工作总结及明年工作安排04-02
民政局2004年度纪检工作总结和2005年度工作安排10-01
市民政局2010年工作要点10-06
财政局2019年工作谋划05-30
2007年邮政局工作思路11-11
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