关于机关党支部标准化建设的调研报告

关于机关党支部标准化建设的调研报告

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇1

党支部在党的组织体系中是最基层的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”，肩负着教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，加强机关党支部标准化建设，是提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的内在要求，是做好机关党建工作、推动全面从严治党的坚实基础，也是提高“围绕中心、建设队伍、服务群众”工作质量和水平的基本保障。新形势下，必须立足发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织领导机关基层党组织全面落实新时代党的建设总要求，着力解决一些机关基层党组织弱化虚化边缘化问题，着力构建组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的标准化支部形态，不断探索机关党支部建设科学规律，切实提高机关党支部建设质量，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。

一、机关党支部标准化建设的基本情况

近年来，武汉市直机关工委以支部建设为主体，以发挥支部职能为关键，大力推进机关党支部标准化建设，为提升机关党建工作科学化水平起到了重要的推动作用。

（一）组织体系设置标准化

本着务实、管用、有效原则，不断健全完善市直机关组织体系，着力增强组织体系的严密性、完整性和科学性。一是坚持规范化设置。坚持“支部建在连上”，广泛推行“支部建在处室”的做法，对有正式党员3人以上的处（科）室，一律单独设立党支部，定期排查调整，确保应建尽建，设置规范。二是实行动态化管理。建立党组织和党员信息数据库，精准掌握、动态监测党组织和党员变动调整情况，对组织设置和调整不规范、不及时的，适时采取提醒、督导、约谈、通报等措施予以整改。三是建立长效化机制。汇编《机关党建制度及工作问答》，从制度上对机关党的基层组织设置予以明晰，定期不定期开展市直机关基层组织设置的自查、普查和抽查，以常态化、长效化的工作措施和机制推动基层党组织设置更加科学、合理、优化。

（二）班子队伍建设标准化

以增强班子整体功能为着力点，选优配强支部班子，保障结构合理、职责明确。一是强化“一岗双责”。坚决贯彻落实处长兼任支部书记，压实主体责任，坚持抓好支部书记任前谈话、任前培训等关键环节，着力提升支部书记做好党务工作、履行书记职责的专业化水平。二是深化“公推直选”。严格执行基层党组织换届纪律，连续6年在市直机关实现基层党组织领导班子“公推直选”全覆盖，充分保障班子队伍选拔任用的民主、公开、透明、开放，推动建设政治坚定、结构优化、充满活力、群众认可的班子队伍。三是实化“人事相宜”。对标新时代全面从严治党的新形势、新要求，组织引导市直机关设立、恢复或规范机关纪检组织。市直机关所有基层党支部一律配齐纪检委员，承担支部纪检工作职责，实现人岗相适，补齐支部班子建设的短板。

（三）党员教育管理标准化

对党员的教育管理关系到党员先锋模范作用的发挥和党内政治生活的成效，是党支部标准化建设的关键环节。市直机关工委着力从3个层面入手，推动党员教育管理抓在日常、严在经常。一是从宏观层面突出上级党组织的领导监督职能。在党员教育管理体制机制上，着力构建市直机关工委，各单位党组（党委）、机关党委、机关支部，党员“1+3+1”为主体的责任体系，层层传导压力，并着重突出上级党组织对教育管理工作的宏观领导、总体谋划、督促检查及考核评价。二是从组织层面突出支部的主职主责作用。加强对党员的日常教育管理，扎实开展支部主题党日活动，落实党员教育培训、“三会一课”、党内组织生活、民主评议党员等基本制度，严格发展党员，妥善处置不合格党员，认真做好对党员的激励、关怀、帮扶等各项党员服务工作，切实把支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。三是从个体层面突出党员的自我教育管理。强化党员干部的身份意识，引导党员干部亮明身份，自觉佩戴党徽，在工作实践和社会生活中自觉自愿加强自我教育管理，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。近年来，市直机关全体党员广泛参与了“双万双联”“我是武汉好声音”和在职党员进社区、“立足岗位争创一流”先进典型争创、清廉家风故事分享会等活动，推动党员干部深入基层、深入一线，在服务群众的鲜活实践中历练本领和作风，在自我教育管理中受益，取得了明显成效。

（四）工作基础保障标准化

市直机关工委坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，资源向支部倾斜，力量向支部聚集，为推动党支部标准化建设提供坚强有力的保障。一是充实基层队伍。结合市直机关党支部工作实际，专门下发《关于加强和规范市直机关党支部建设的通知》，把支部班子队伍建设作为党支部标准化建设的重中之重，对设置标准、选配条件、选举程序予以明确规范，形成制度，切实保证基层党支部有人干事、能干成事。二是夯实基层阵地。对有条件的部门和单位，按照“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资料、有活动记录、有荣誉展品、有活动制度”等标准建设规范化党员活动室。三是落实基本需求。在党费使用上优先保障支部，统筹安排支部党费的划拨标准、使用范畴、管理制度，切实保证党费用于党建工作、支部建设和服务党员；

建立健全多元化投入机制，出台《武汉市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》，把支部党建工作经费纳入财政预算；

设立“红色基金”，对符合使用条件的支部和党员及时给予激励、关怀和帮扶，体现组织关爱和人文关怀，切实为支部和党员解难事、做实事、办好事；

分期分批建立了18个党员干部教育基地，完善规范管理制度，充分满足党员干部接受理想信念教育、革命传统教育的愿望和需求。

二、机关党支部标准化建设存在的主要问题及原因

尽管市直机关在推进机关党支部标准化建设上作了一些有益的探索和实践，但是对照新时代全面从严治党的标准要求，机关党支部的标准化建设依然存在一些亟待研究和解决的问题。

（一）少数党员对加强党支部标准化建设的重要性认识有待进一步提高

一是有的基层党组织没有准确把握党支部在党的组织和工作中的定位及作用，开展党的工作深不下去、实不起来、落不到底；

二是有的支部书记及班子成员对于标准化建设“抓什么”“怎么抓”“如何抓见效”缺乏思考、探索和实践；

三是有的党员认为党支部标准化建设是上级党组织和支部班子的事，对于自己“做什么”“怎么做”“如何做到位”存在认识上的误差和盲区。

（二）少数党支部标准化建设特色不够鲜明

一是同质化。

有的党支部在建设的内容、措施、形式、载体等方面完全雷同、千篇一律，结合自身实际不紧密，特色不突出，创新性不强，缺乏标准化建设的核心竞争力和品牌效应。二是机械化。有的党支部开展标准化建设就是简单机械地把党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等关于支部建设的规章制度照抄照搬下来，统一格式汇编成册或挂在墙上，存在一定的形式主义。三是粗放化。有的党组织在推动党支部标准化建设上制定执行标准较为笼统、模糊、粗放，分类指导和精准施策不够，缺乏系统性、科学性、严密性和有效性。

（三）党支部标准化建设的整体水平不够平衡

一是在覆盖广度上，有的基层党组织仅局限于抓“点”、抓“盆景”，缺乏面上的统筹和整体推进，未能实现支部标准化建设的全覆盖。

二是在工作力度上，单位与单位之间、支部和支部之间参差不齐。三是在推进深度上，有的支部存在严重“偏科”现象，只着力于对支部党员的教育、管理和监督，忽视和弱化了组织、宣传、凝聚、服务群众的职能职责，支部的组织力、领导力和功能性、实效性有待进一步提升。

三、对策与建议

推进党支部标准化建设，应着重立足党支部的职能职责，突出党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，不断把全面从严治党向纵深推进。

（一）坚持问题导向，加强顶层设计

进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略全局的高度，不断加强全面从严治党的顶层设计，作出了一系列管党治党的重大决策，实施了一系列重大举措。十九大党章增写党支部的职责，《中国共产党支部工作条例（试行）》印发实施，都是党中央从顶层设计上加强党支部建设的生动实践，这对于各级基层党组织推进党支部标准化建设具有重要指导意义。推进党支部标准化建设，必须坚持问题导向，针对现实问题加强顶层设计。一是针对党支部的职能职责，进一步强化支部的组织属性，按照支部职责的两大主体对象“党员”和“群众”为主线，以教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众七大职责为支线，从顶层设计上规范建设的理念、内容、载体、措施、标准等各个要素。二是针对党支部班子队伍的职能职责，进一步强化支部班子的责任意识，以制度条文的方式明确支部班子队伍的职能职责，并纳入党建考核考评范畴。三是针对党员的职能职责，进一步强化党员的身份意识，具体量化党员参与党支部标准化建设的标准要求和指标参数，纳入党员民主评议和星级评定范畴。

（二）坚持开放创新，科学构建标准

党支部标准化建设在保证正确政治方向的前提下，应充分体现支部党员自主建设、管理支部的智慧和力量，党支部标准化建设的衡量标准要坚持与时俱进，上接天线、下接地气，鼓励开放试点和探索创新，坚决防止一成不变、死板僵化。在标准的构建上应着重把握3个方面。一是标准的固化。对党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件中关于支部标准化建设的政治性、原则性标准要逐一整理、归类、规范，主要体现常态化、长效化。二是标准的具化。要因地制宜，紧密结合上级党组织安排部署的重点工作，结合全市、本单位的中心工作，结合党支部阶段性目标任务，对模糊化、概念化的建设标准进行具体化、明细化，设计实用性、可操作性强的工作内容和形式，着重体现时效性、灵活性。三是标准的量化。要坚持“去虚求实”的原则，科学合理运用数理统计方法，对建设标准的实施、考评设定具体指标参数，以定量的形式为定性考核提供量化的依据，对有些“一次量化”难以准确定性的标准内容，可进行“二次量化”进一步细化指标体系，使定性更为准确，最大限度排除和纠正主观评价的偏颇。

（三）坚持流程管理，规范实施路径

党支部标准化建设是一项系统工程，必须遵循其自身的规律和特点。在党支部标准化实施路径上，要着重突出支部的主体地位，严格按照标准化建设的环节和步骤推进，形成工作闭环，确保标准化建设持续、健康、有效。一是设置标准。以党支部为单位，把支部自身党的工作和所在支部处室的中心工作融合起来，自主设置本支部标准化建设标准，明确建设的目标愿景、载体措施、进度时限、工作保障等各方面要素，在空间上涵盖支部全部工作，从时间上贯穿支部工作的始终。二是实施标准。支部班子带领支部党员对照标准要求、把握时间节点、注重实施过程，及时做好实施流程和台账管理，保障既定的标准落到实处、取得实效。三是检查标准。适时对标准化建设工作进行跟踪督导检查，对执行落实不严格、不到位的及时处置调整，对存在严重不担当、不作为现象的，要依纪依规报上级党组织从严问责追责。四是评价标准。按照建设周期时间节点，对支部的标准化建设进行全流程评价，总结经验做法，查找存在问题，为下一周期建设打好基础。对具有示范效应、典型性强的标准和做法，上级党组织及时予以宣介推广。

（四）坚持突出实效，优化结果评定

党支部标准化建设是体现支部政治力、组织力、凝聚力和战斗力的重要依据，也是发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要途径，实效性是检验标准化建设的评判标准。在对党支部标准化建设的考核评价上，要着重把握以下3个方面。一是把政治标准放在首位。评价主体可设定为上级党组织和纪检组织，评判标准主要看支部班子队伍和所属党员是否坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。对存在问题和有违反情况的，要坚决实行一票否决。二是把职能发挥作为基础前提。评价主体可设定为上级党组织和群众（服务对象），评判标准主要看是否全面履行党章规定的党支部7项职责，是否存在职责履行不到位导致支部软弱涣散以及党员不在组织、不像党员、不发挥作用等问题，标准权重占比应大于50%。三是把党员认同贯穿始终。评价主体设定为支部所属党员，评判标准主要看党员主体作用的发挥、党员权利的保障、党员思想情感的认同等方面，评价方式可采取支部党员满意度问卷测评、随机抽取支部所属党员调研谈话等，信息技术条件具备的可利用互联网平台实施日常及最终评价工作，切实保障党员对支部的评价更加客观、真实、科学、有效。

关于提升机关党支部组织力的调研报告

机关党支部是党的基层组织的重要组成部分，是机关全部工作和战斗力的基础，带头提升组织力，突出政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，对于巩固党的执政根基、推进党的建设新的伟大工程具有重大意义。

一、基层党组织组织力的一般概念

(一)组织力的基本内涵

从管理学角度而言，所谓组织力，就是设计组织结构、配置组织资源、凝聚组织力量，并最终实现组织目标的能力。它至少具有3个特征：组织力是组织内各要素有机结合形成的一种合力;组织力离不开一定数量的个人力，但不是个人力的简单相加，而是通过组织者与组织成员的相互作用，迸发出“一加一大于二”的新的强大力量;组织力是一个组织是否具有生命力的体现，关乎一个组织的兴衰成败。

(二)基层党组织组织力的构成和作用

基层党组织组织力，是基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，动员、引导广大党员和人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力。包括以下几个要素。

一是政治领导力。

坚持基层党组织的政治定位，把党的政治建设摆在首位、落到基层，组织广大党员、干部深入学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是组织覆盖力。

建立严密完善、坚强有力的组织体系，有效覆盖基层社会各领域各群体，做到“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用的充分发挥”。

三是群众凝聚力。

让基层党组织和党员深深植根于群众之中，坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，严守党的群众纪律不松懈，把党的正确主张变成群众的自觉行动，组织引领群众听党话、跟党走。

四是社会号召力。

发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，用共同价值追求和奋斗目标最大限度地把群众组织起来，最广泛、最有效地动员一切力量，汇聚成夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利磅礴力量。

五是发展推动力。

贯彻落实党的路线方针政策，将组织资源转化为推动发展资源、组织优势转化为推动发展优势、组织活力转化为推动发展活力。

六是自我革新力。

基层党组织正视自身存在的突出问题，以改革创新精神实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆生机活力、充分发挥战斗堡垒作用。

基层党组织组织力直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。组织力是内核，创造力、凝聚力、战斗力是外在表现;组织力越强，创造力、凝聚力、战斗力就越强，反之则越弱。

(三)基层党组织提升组织力的核心任务

xxx在2018年全国组织工作会议上指出：“我们必须更加注重党的组织体系建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。”这既是基层党组织提升组织力的基本指向，也是检验基层党组织组织力强弱的基本标准。

一是把党员组织起来。

党员是党的“肌体细胞”，也是党的“活动主体”。各级党组织只有把广大党员组织起来，才能形成坚强战斗堡垒。如果党组织对党员没有号召力，党员对党组织没有向心力，其组织力也就无从谈起。基层党组织要通过教育、管理、监督和服务，使党员思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。

二是把人才凝聚起来。

《中国共产党支部工作条例(试行)》规定，党支部的基本任务之一是“发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才”。基层党组织要着力发现人才、团结人才、凝聚人才，把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬的人才，尽早吸收到党员队伍中来;要善于培养人才、用好人才、激励人才，为各种人才提供更多的学习展示平台和干事创业机会，使其始终与党同心同德、同向同行。

三是把群众动员起来。

组织动员群众，是我们党的优良传统和独特优势，也是基层党组织的基本功能。基层党组织要发挥密切联系群众的优势，最大限度地将人民群众动员起来，为完成党的政治任务、实现党的战略目标提供力量源泉。

二、存在的主要问题

(一)政治功能“不突出”，政治领导力有待提升

有的站位不高，把政治建设视作上级组织和高层领导的事情，认为离基层远得很，在旗帜鲜明讲政治上“理不直气不壮”;有的只会照本宣科、不接地气，说服力和感染力不强，尤其是缺乏与年轻党员干部相适应的话语体系;有的用心用力不够，特别是对意识形态工作不积极不主动，对网上网下各种歪风邪气、错误言论不斗争不抵制，等等。

(二)组织体系“设置不优”，组织覆盖力有待提升

一是“支部建在处室”的要求没有完全落实。

目前，市直机关仍有部分单位的内设处室可设独立支部，但仍为联合支部;在区县机关，一个部门建一个党支部且不设党小组的现象更加普遍。二是“支部建在网上”才刚刚起步。有的支部还没到线上去，有的虽然上了网，但只是搞组织架构的网上复制，往往有覆盖没连接、有连接没互动、有互动但效果不好，实际组织化程度较低。三是一些群团组织的隶属关系、工作机制与机关党组织不相一致，不便于加强党建带群建。

(三)服务群众“不走心”，群众凝聚力有待提升

不少机关党支部由于职能职责的原因，并不直接面对群众，缺乏密切联系服务群众的内在动力和有效途径，在群众工作方面往往重形式轻内容、重过程轻结果。比如调查研究“走马观花”多，帮助解决群众实际问题少;组织大队伍搞集体性志愿服务活动多，结合机关党员自身优势与基层群众实际需求开展针对性志愿服务少;对基层干部和群众居高临下指手画脚多，设身处地维护其利益少。

(四)组织动员“欠高效”，社会号召力有待提升

一些机关党支部特别是内设机构党支部，相比较于街道社区、农村党支部，直接掌握和能调动的资源有限，难以解决党员、群众的切身利益问题，因而在工作推进上，往往重组织发动轻个人自觉、重普遍要求轻个体需要、重强制管理轻关心关爱，加上党组织活动习惯于“体内循环”、自说自话、自娱自乐，其他人既不了解也不理解，以致在党员和群众中认可度不高、威信不足、号召力不强，难以做到“一呼百应”。

(五)“两张皮”现象仍存在，发展推动力有待提升

一些机关党支部研究谋划党建工作时，游离了中心，偏离了大局，导致支部工作与业务工作脱节、服务中心与建设队伍脱节、党建要求与党员需求脱节，形成了“两张皮”。

(六)组织生活质量不高，自我革新力有待提升

据调查，55%的市直机关党员认为现在的组织生活“形式单一乏味”，27%认为“内容平淡枯燥，针对性差，缺乏吸引力”。特别是批评和自我批评表面上中规中矩，实际上“公式化空泛化套路化”严重，难以起到红红脸、出出汗的效果。

三、提升机关党支部组织力的路径思考

提升组织力是一个系统工程。当前，应以支部工作条例为基本遵循，立足于机关党支部的特殊地位作用，根据党员队伍和外部环境的发展变化，从以下5个方面重点着力。

(一)抓实党的政治建设，做好“三个表率”

一是持续深化政治学习。

把学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，充分运用“三会一课”、党员讲习所、在线学习等平台载体，持续学、系统学、跟进学。二是切实加强政治历练。探索建立党员干部政治锻炼机制，加强政治能力训练。扎实开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责专项警示教育。建立健全政治能力考核评价机制，结合民主评议党员探索开展政治体检。三是充分发挥政治引领作用。模范执行党中央和上级组织的决议决定，真正把“四个意识”“两个维护”“三个表率”体现在岗位上、落实到行动中。加强支部微信群、QQ群等阵地管理，唱响主旋律、传播正能量，对各种歪风邪气、错误言论敢于亮剑。在联系服务群众的过程中，既理直气壮讲“大道理”，又生动鲜活讲“小道理”，教育引导群众听党话、跟党走。

(二)完善组织体系，提高覆盖有效性

一是优化组织设置。

按照“支部建在处室”的原则，凡是3名以上党员的处室原则上都应独立设置党支部。根据地域相邻、职能相近、优势互补等因素，广泛开展跨处室、跨部门、跨领域的支部联建;以线下党组织为依托，探索建立网上组织体系，运用互联网思维、平台和信息化手段开展党建工作，提高覆盖面和影响力。二是理顺组织关系。按照与机关党组织隶属关系相一致的原则，理顺机关各级群团组织的隶属关系，建立“政治对标、组织对接，资源共享、活动联办，同向发力、同步推进”的工作机制。三是配强组织力量。按照“一岗双责”的要求，在选拔党员处室负责人时，将其能否当好支部书记作为重要前置条件进行考量。每年对党支部书记集中轮训一遍，并逐步实现支部委员、党小组长培训全覆盖。

(三)进一步强化服务功能，把机关党组织的威信树立起来

一是在服务中心大局中树立威信。

把党建工作与重大任务深度融合，通过设立党员责任区、党员先锋岗、党员攻关小组，开展“我为岗位添光彩”“比技能、比作风、比业绩”等活动，把上级要求转化为实实在在的行动和效果。二是在密切联系服务群众中树立威信。探索试行在职党员加入居住地业委会等方式，推动解决群众关心关注的热点难点问题;加强机关党员互联网、大数据、智能化知识培训，引导其走好网上群众路线。三是在持续改进作风中树立威信。深入查找“四风”特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，尤其是会议多、文件多、考评检查多和懒政不作为等“三多一懒”突出问题，采取过硬措施加以整治。加强基层单位、窗口单位管理监督，全面推行为民服务微信扫码即时评议。

(四)烧旺组织生活“熔炉”，促进自我革新

一是认真落实组织生活各项制度。

严格执行“三会一课”、谈心谈话等组织生活基本制度，全面推行支部主题党日，总结推广清单管理、过程记实、监督提醒、积分管理、评星定级等有效做法，确保规定动作不走样，切实解决“吃饱”的问题。二是着力提高组织生活质量。督促做好理论学习“加法清单”和具体问题“减法清单”，试行党员民主评议结果“末位警示”;采取请进来、走下去、交叉式等适当方式，探索开展开放式组织生活;积极运用“两微一端”等信息化手段，探索开展网上微党课、微讲座、微讨论等形式的组织生活，增强吸引力、感染力，不断解决“吃好”的问题。三是发挥组织生活对党员的约束和监督功能。大力营造党内充分发表意见、平等讨论的氛围，支持和鼓励党员讲真话、实话、心里话。及时发现和纠正党员存在的苗头性、倾向性问题。

(五)增强党支部资源配置能力，赋予更有效手段

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇2

一、加强高校机关党支部建设的重要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。高校机关是学校的智囊团, 发挥着参谋、助手、推手等重大作用。机关党员则是机关成员的核心, 在谋划工作、落实任务等方面起着中坚力量。机关党支部担负着党员的教育培养任务, 其自身建设对于基层党组织战斗堡垒作用发挥起着举足轻重的作用。

(一) 贯彻执行党的路线方针政策的现实需要。

高校机关党支部作为党在高校政治领导的根本, 首要的任务就是积极宣传和正确执行党的路线、方针和政策。特别是宣传党的高等教育的路线、方针、政策, 做好党员和群众的思想政治工作, 同时还要努力完成校党委布置的各项任务。

(二) 联系广大教职工桥梁和纽带的现实需要。

高校机关党支部成员多数来自基层教职工之中, 具有了解教职工、熟悉教职工的有利条件, 可以把人民群众的情绪、意见、要求和愿望如实地反映给校党委, 成为校党委进行科学决策的重要依据。校党委作出决策并在群众中贯彻以后, 还需要通过机关党支部从群众中得到反馈, 并作出相应的补充、完善或调整。同时, 高校党支部是党在群众中的工作单位, 党支部必须根据校党委的决议和任务要求, 结合自身的情况作出相应的决定, 通过支部的宣传教育和共产党员的模范作用, 具体深入地贯彻到群众中去。

(三) 充分发挥共产党员的先锋模范作用的现实需要。

党的路线、方针、政策和校党委的决议要依靠党员去贯彻落实, 党在高校的任务需要依靠党员带领教职工去完成。因此, 高校机关党支部的领导核心作用是通过党员的先锋模范作用实现的。搞好党支部的自身建设, 充分发挥共产党员的模范作用, 是高校党支部领导作用的直接表现。

二、当前高校机关党支部建设的现状

近年来, 随着我国社会的不断发展, 高校党组织建设发展迅速。不少高校对机关党支部建设进行了有益的探索, 积累了一定的建设经验, 发挥了机关党支部团结人、带领人、号召人等作用, 机关党支部的地位和作用日益明显。但是, 我们清醒地看到, 一些党支部在对待党建工作和业务工作的认识上也产生了一定程度的偏差, 一些机关党员存在重业务水平提高、轻思想教育的不良倾向;一些机关党员党性意识薄弱, 对人生追求不高, 对自己要求不严, 缺乏进取精神, 带头作用发挥不好;一些机关党员认为思想教育是“务虚”, 无硬性评价标准, 因而不注重政治理论的学习, 消极对待党支部安排的工作和活动, 致使党员组织生活形同虚设。这些错误思想认识从不同程度上侵蚀着党支部的肌体, 影响了党支部的凝聚力和战斗力的发挥, 严重破坏了高校党支部建设, 在实际工作中必须加以纠正。

三、加强高校机关党支部建设的思考

(一) 要以强化党支部的凝聚力为核心, 切实加强思想建设。

加强思想建设是新时期高等教育改革的迫切要求。高等学校是知识创新、传播和应用的主要基地, 也是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。加强机关党支部的思想建设, 要着力强化“三个意识”:

1.“堡垒意识”。

党的十七大通过的《中国共产党章程》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒, 是党的全部工作和战斗力的基础”。机关党支部要在高等教育体制改革和教书育人、管理育人和服务育人工作中, 努力发挥自身的战斗堡垒作用, 以党员的先锋模范作用带动全体机关干部扎实高效地推进各项工作。贯彻落实学校党委和行政的各项工作任务, 不断树立党支部的权威, 使党支部逐步成为统一机关干部职工思想和意志的核心。

2.“服务大局意识”。

所谓服务大局, 就是要紧紧围绕党的基本路线, 积极地为党的中心任务服务。作为高校机关党支部, 要密切联系高校工作的实际, 把深化高等教育、促进教学科研工作, 培养德智体全面发展的社会主义“四有”新人作为工作的出发点和着力点, 通过扎实有效的工作来推动“三育人”工作不断上台阶。“服务大局意识”的有效发挥充分体现了机关党支部的生命力和战斗力。

3.“创新意识”。

高校机关党建工作不是一成不变的。随着国际国内形势的发展变化和教育国际化趋势的到来, 随着高等院校招生规模的不断扩大, 高校党建面临许多新的情况和新的问题。为适应新形势发展的需要, 高校机关党支部建设必须树立创新的思想, 深入认识新世纪、新形势、新任务给党支部建设提出的新要求、新课题、新挑战, 以积极的工作态度和改革创新的精神, 主动研究新情况, 拿出新办法、解决新问题。通过创新指导思想、创新工作职能, 创新工作思路、创新管理体制, 确保社会主义办学方向, 保证高等教育改革各项工作顺利完成。

(二) 要以提高党支部的战斗力为基础, 切实加强组织建设。

党支部的组织建设是贯彻落实党的教育方针的组织保证, 是党支部战斗力发挥的前提基础。高校机关党支部建设要紧密结合机关的实际, 以“科学设置、理顺关系、配好班子、强化领导”为着力点, 不断加强组织建设, 提高党支部的战斗力。

1. 要科学合理地设置党支部。

合理设置党支部是党支部抓好工作的前提。机关职能处室是高校机关的基本组织单位。机关党支部的设置要按照“支部建在连上”的要求, 尽可能以职能处室为单位建立党支部, 减少联合党支部数量, 以便于党支部开展工作和党员开展活动。当前, 不少高校的机关党支部仍然存在着联合党支部的现象。党支部参与所涉及处室重大问题的讨论决策难以实施, 难以发挥党支部的战斗堡垒作用。此外, 由于机关职能部门工作都比较繁忙, 不同的职能部门工作步调长时间不统一, 给联合党支部的组织活动产生了影响。因此, 应尽可能减少联合党支部数量, 努力做到一个部门一个党支部。

2. 要切实选配好党支部书记。

党支部书记是党支部的带头人, 只有充分发挥党支部书记的带头作用, 才能着实增强党支部的凝聚力和战斗力。因此, 要把选准配强党支部书记工作作为核心问题来抓。要选择思想作风好、具有较高党性修养、工作能力和业务水平较高, 有事业心、有责任感、有奉献精神、群众拥护的同志担任党支部书记, 不断提高党支部书记的素质, 增强党支部的战斗力。为了克服党支部工作和行政工作“两张皮”的现象, 机关职能部门负责人是党员的, 应尽可能采取“党政合一”的办法来解决机关党支部书记问题, 这有利于把党支部建设的工作目标和职能处室的工作目标有机地统一起来, 更好地发挥党支部的战斗力。

3. 要认真做好党员教育管理工作。

注重从思想上建党是马克思主义建党学说的基本原理。党员的思想教育是基层党支部的一项基本任务。加强党员的思想教育, 就是要用马克思主义克服各种非无产阶级思想, 让党员接受无产阶级的世界观, 不断增强他们的党性锻炼, 使他们成长为共产主义的先锋战士。高校基层党支部应当认真务实地抓好党员的党性建设。党员的日常管理同样也是教育党员、提高党员素质、增强党的战斗力的基础性工作, 是加强党员队伍建设的重要内容。

4. 要扎实开展党员培养发展工作。

发展党员是党的基层组织一项经常性的重要工作, 这项工作在高校尤为重要, 因为高校是新世纪新时期加强党的组织建设的重要领域。高校基层党组织要按照党章规定, 有领导、有计划地对群众特别是对青年教职工和学生中积极靠拢党组织, 愿意为共产主义事业奋斗终身的优秀分子重点进行培养、教育和考察, 在他们具备入党条件后及时将他们吸收为党员。在培养教育入党积极分子、发展新党员的工作中, 基层党支部要充分发挥每个党员的作用。

(三) 要以增强党支部的号召力为重点, 切实加强作风建设。

机关党支部作风建设情况不仅事关民心向背, 也关乎学校形象和管理水平。要按照“能带头、善做事、会把关”的总体要求推进作风建设。第一, 机关党员要开展“学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型”五型机关创建活动, 大力倡导学习之风, 服务之风, 创新之风, 务实之风, 廉洁之风, 切实深化机关作风建设, 大力营造科学发展的良好环境, 用实际行动带好头, 感召人。第二, 机关党员要坚定贯彻执行学校作出的政策决定, 始终成为党委领导权威的支持者、维护者及执行者, 确保学校政令畅通。自觉转变工作观念, 主动理清工作职责, 深入开展调查研究, 积极创新工作方法, 抓大事要事, 抓重点难点, 抓急件特件, 始终把完成学校阶段性中心工作放在第一位, 把解决师生普遍关心的问题和困难放在突出位置, 提高工作的实效性及针对性, 切实发挥助手和推手作用。第三, 机关党员要正确应用人权、财权、物权, 把好权利关口, 真正实现权为民所用, 情为民所系。做到慎权、慎独、慎微、慎友, 以普通百姓的视角和心态去面对人和事, 低调做人, 磊落为官, 增强执政修养, 提升管钱用资能力, 既让权力在阳光下运行, 又充分发挥资源利用效率。

四、结语

高校党支部是社会主义现代化建设的主力军, 是协助学校和机关各部门认真贯彻执行党和国家的教育方针政策, 完成学校的各项任务, 保证学校机关各方面工作的协调、有序、高效运作的重要保证, 不仅是党联系教职工的桥梁和纽带, 也是高校党的工作和战斗力的基础, 必须切实采取措施, 加强高校机关党支部的建设。

参考文献

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[2] .韩沛锟, 陈琛.高校学生党支部建设探析——“学习型组织”理论视角[J].法制与社会, 2011, 20

[3] .杨红娜.关于加强高校学生党支部建设的思考[J].中国电力教育, 2008, 24

[4] .王雪珠.对加强高校党支部建设的思考[J].科教新报 (教育科研) , 2011, 26

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇3

党支部作为单位党的组织体系中最基层的一级组织，是党在单位全部工作与战斗力的基础，在单位党的工作中居于十分重要的位置。做好机关党支部建设工作，是提高机关党组织创造力、凝聚力和战斗力的基础，是落实创先争优活动、创建先进基层党组织的必然要求。机关党员干部队伍素质高低，机关党组织建设是否创新，机关干部作风是否扎实，直接关系着部门工作的开展，并直接影响着整个机关的效能和形象。因此，抓好新时期机关党支部建设，深入剖析存在问题，制定加强改进措施，对于加强和改进机关党支部建设、推进整个机关建设，具有重要的意义。

一、机关党支部建设现状分析

根据在机关党支部书记岗位所了解的情况，笔者发现，目前绝大多数机关党支部能够自觉地围绕改革和党的中心任务开展工作，认真履行职责；在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决策部署方面，是好的或比较好的；在协助行政领导完成改革和各项任务中，机关党支部发挥了战斗堡垒作用，特别是在创先争优活动中，党支部建设得到全面加强，在广大干部职工中具有较高的威信。但是，由于多种原因，少数机关党支部工作还存在一些亟待解决的问题。

1.政治学习组织难度大

机关支部组织集中政治学习难度大。由于机关党支部各个单位工作范围、工作性质不同，党员很难集中，经常出现以党员自学代替集体学习的情况。长此以往，“学与不学，关系不大”的思想广泛存在，造成机关部分党员自学效果差，对中央和上级党组织方针政策把握不准，思想意识容易出现问题。

2.对党员教育管理不够严格

部分机关支部经常以党员业务或行政工作繁忙为借口，在党员的日常要求不够严格，工作上要求多，思想政治上关心少，普遍性教育管理多，而联系实际进行的个性化教育管理少。

3.支部解决自身问题的能力不强

对支部中出现的问题，不开会研究或很少开会研究，思想工作不到位，批评教育不够，总是想通过上级党组织解决，致使支部内的问题和矛盾得不到及时有效解决，支部的战斗堡垒作用发挥不明显。

4.组织生活不规范

有的支部不能按照上级要求，保质、保量地按时召开组织生活会，党员以工作忙为借口，经常缺席组织活动。有的支部书记把部门会当作组织生活会，对党员中存在的问题随便说几句了事。甚至有少数党支部以娱乐活动代替严肃的党内生活。部分党支部虽然也召开组织生活会，但常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

5.部分支部委员不熟悉党务工作

部分支部书记或委员不知道如何运用党的理论、路线、方针和政策宣传教育群众，不知道如何围绕党的中心任务开展工作，不善于以党组织的名义开展活动，不懂得怎样讲党课、怎样召开党员大会、怎样过组织生活，抓落实“三会一课”制度的能力比较弱，以至于在业务工作中听不到支部的声音，看不到支部的踪影，党支部没有发挥应有的作用。

机关党支部建设中存在的上述问题，一方面是因为机关党建工作滞后于当前快速发展的企业改革发展形势，导致机关党建工作脱节于当前企业生产、经营发展的需要。另一方面，机关基层党务工作者面对新的形势和任务要求，存在不适应情况，体现在以下三点。第一，对机关党支部建设的重要性认识不足。当前，仍有一部分单位对机关党支部建设的重要性认识不足，造成一些党务干部对黨建工作热情不高、工作不扎实。有些单位的领导重业务、轻党建的思想占居上风，认为经济工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作没有得到应有的重视。第二，机关党支部工作缺乏良好的运行机制。有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力。尤其是党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩，缺乏合理的业绩考核和激励，致使党建工作的重要性、必要性在工作考核中没有得到确认。第三，机关党支部活动形式缺乏创新和丰富。面对新的形势和任务要求，有的党支部在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力。这是当前机关党支部工作没有把握规律性、富有创造性的症结所在。

二、加强机关党支部建设的几点建议

随着国有企业改革力度的进一步深化，机关支部如何适应不断快速变化的新情况，增强机关员工的服务基层的意识，如何真正为基层提供优质高效的服务，使机关管理更具效率，使机关服务更具现代管理理念，这将直接关系到党在群众中的形象和威信。做好机关党支部工作，不仅是机关党支部的根本任务，也是机关党支部要经常思考的问题。

1.提高认识，加强组织领导

加强和改进党支部建设，领导重视是关键。各级组织领导要进一步提高对机关党支部建设重要性的认识，增强党委成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责；一是把机关党支部建设列入党委议事日程，定期听取机关党支部工作汇报，了解掌握党支部建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是党委书记，要在认真履行机关党建工作第一责任人职责的同时，督促其他领导成员认真抓好所分管处室的党支部建设。二是坚持“两手抓、两手都要硬”，把党支部工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，并且把党建工作纳入机关目标管理考核范围，一起考核。在衡量部室工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。三是在综合考察部室主要负责同志时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据。

机关党支部要在上级党组织的指导下努力开展工作，积极争取行政领导的支持，切实把机关党支部建设作为加强机关党的建设基础工作来抓，把工作的立足点放在提高和增强机关党支部凝聚力和战斗力上。要加强对机关党支部建设的分类指导，定期分析研究机关党支部建设的状况，总结经验，找出存在问题，有针对性地采取措施；要建立健全机关党支部建设的责任制，实行机关党支部成员岗位责任制和工作目标管理，积极探索适应新形势的工作方法，真正把机关党支部建设的各项任务落到实处。

2.围绕中心，提高“融入”意识

党支部工作有两大原则，一个是围绕中心，服务大局；另一个是党要管党，从严治党。围绕中心抓党建，抓好党建促中心．党建工作要与企业生产经营相互渗透、相互促进、相得益彰，既推动行政工作开展，又促进机关党建工作的发展。这是机关党建的生机所在，也是机关党建工作有作为、有影响、有地位的根本所在。机关各部门的职能不同、任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效。因此，要在围绕行政工作中，提高机关党支部的战斗力，以主动贴紧、主动就位、主动服务、主动作为的姿态，对上级党组织的重大决策和中心工作做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定；在工作思路上，要围绕中心来谋划；在工作措施上，要围绕中心来运筹；在工作成效上，要围绕中心来考核，用指标、业务方面的工作成果来检验衡量机关党建工作的成效，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与行政工作有机融合，在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

3.抓住关键，加强队伍建设

带领党员干部发挥先锋模范作用，做好群众的思想政治工作，完成工作任务，确保事业发展，是机关党支部的工作目标和责任要求。机关党支部建设在更大程度上取决于支委一班人的能力、素质和水平。要通过选优配强、系统培训、严格管理等多种措施，努力提升书记队伍的整体素质；通过抓好机关党支部书记一个人，实现凝聚一班人，推动一层人，带领一群人。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记，并加大对党支部书记的培养。通过系统集训、经验交流、领导传帮带等多种办法，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。部门领导要大力支持党支部书记开展工作，为他们创造一个良好工作环境和氛围。作为党支部成员，心里要时刻装着集体，想着党员群众，想着党建工作动态。有了责任意识，才可能集中精力、全身心投入，形成高尚的意识和品格，也才能凝聚人心、凝聚力量，创造出一流业绩。

4.落实重点，过好组织生活

过好组织生活，是加强机关党支部建设的重点，是确保党员接受组织教育和监督的根本措施。对于加强党的建设，提高基层党组织的战斗力，这具有重要作用。坚持落实好“三会一课”制度，采取支部大会理论学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等多种形式，让党员在学习中更新观念，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持开好组织生活会和民主生活会，及时征求意见，查找问题，开展批评与自我批评，落实整改措施；落实好督促检查制度，定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，努力促进党员素质的提高。

5.积极创新，改进支部活动

党支部成员处于最基层的岗位上，能否团结带领党员围绕中心工作，调动一切积极因素，全力以赴完成工作任务，是衡量支部战斗力的标准。战斗堡垒的作用发挥如何？这又是检验每个支部成员工作好坏的一把尺子。站在这个特殊岗位上看问题、想事情，就不同于一般党员干部。作为党支部成员，应该有更高的政治觉悟和道德准则。针对不同阶段的工作特点，要不失时机地提出工作建议，积极围绕中心工作组织开展活动。党支部成员要认真总结经验，克服机关党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题，进一步树立创新谋求发展的理念；通过制订组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，创新活动方法和内容，开展多样化的自主教育活动；根据变化了的形势和党员的思想、工作情况、党员素质、心理需要及社会热点、难点等问题，更新内涵，使之更加符合客观实际。同时，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力，更好地发挥活动的作用。

6.增强执行力，树立良好形象

机关处于十分重要的位置，是两个文明建设的指挥中枢，是各项工作的协调和管理中心。机关党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏，直接关系到党在人民群众中的形象和威信。这就要求机关党组织和党员干部要进一步转变作风，树立科学的发展观、正确的政绩观，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，正风气、做表率，在求真务实中树立党员干部的良好形象，在求真务实中提高机关党组织的影响力。抓好机关党支部建设，既要高度重视制度建设，又要特別注重提高党支部的执行力。要建立健全简捷高效、目标清晰的党支部工作制度，建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系；要对“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活制度、谈话提醒制度、廉政责任制度等制度规定，进行全面、认真地清理，提高制度的合理性和可操作性；要建立健全科学的激励机制，进一步完善党内评议、测评等工作，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

三、从机关党支部建设中得到的启示

企业机关支部建设，一直以来都是在不断研究和探索的课题。机关单位担负着各项工作的组织、服务、管理，以及上情下达、下情上达的任务，是一个实实在在的中间枢纽。中国共产党是一个拥有370多万个基层组织、8000多万名党员的大党，建设好这样一个大党，任务十分艰巨。今年是中国共产党诞辰90周年，国有企业改革正处于不断深化的关键时期。在企业深化改革、突出生产经营、强化市场竞争的形势下，如何在发挥好机关党支部的战斗堡垒作用，是摆在基层党组织面前的一项重要课题和艰巨任务。

1.处理好行政领导与发挥组织作用的关系

抓组织建设的目的在于用组织。加强机关组织建设，既要“经常抓”，更要“经常用”。要牢固确立依靠组织做工作的观念，重视发挥党支部的战斗堡垒作用，积极运用组织力量推动工作，绝不能事事以行政领导的身份出现，事事靠行政方式抓落实。许多经验教训证明，不善于发挥组织作用的领导不是高明的领导，甚至不能算是一个称职的领导。无论是抓工作落实，还是解决棘手问题，只要党组织的思想统一、态度坚决，就没有推不动的工作、解决不了的问题。机关党支部一班人要强化依靠组织抓机关党建工作的观念，积极发挥组织作用，运用组织的力量开展工作、解决问题。

2.处理好抓业务工作与党建工作的关系

机关业务工作与支部党建工作相互联系、相互促进。党建工作是业务工作的基础，业务工作需要支部工作来保证。布置任务、安排工作，要搞好统筹兼顾、渗透结合，既不能离开业务抓党务，也不能只讲业务、丢掉党务，必须坚持“两手都要抓”、“两手都要硬”，防止顾此失彼。各部门领导要积极支持党支部履行职责：需要党支部做的工作，行政领导不能包办、代替；凡是党支部的决议，领导干部要带头执行，时时处处维护党支部的权威。党支部在工作中遇到实际困难时，行政领导更应主动靠上去帮助解决。

3.处理好抓自身与全面建设的关系

机关是企业的指挥中枢，是党委和行政领导的参谋和助手。在实际工作中，机关各党支部除要抓好自身党支部建设外，还对整个企业党支部建设负有领导和指导的责任。因此，既要重视抓机关党支部建设，又要下功夫抓好各基层党支部建设。尤其是对如何依靠组织指导各党支部做好工作，如何通过组织建设提高业务能力，要进行深入分析研究，着力解决机关党支部建设上存在的问题。通过抓好机关党支部建设，带动企业党的建设全面发展和提高。

国有企业党政机关的特殊地位和作用，决定了机关党建工作应该走在前头做表率。加强机关党支部建设，对保障企业各项工作顺利进行，具有重要意义。要充分认识机关党支部的地位作用，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，严格按照党章要求，切实加强机关党支部建设，不断提高机关党支部的创造力、凝聚力和战斗力，为国有企业的发展壮大做出贡献。

2机关党支部建设标准化手册好 篇4

牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部，教育引导机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治，努力把党支部建设成为机关党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉

目标要求

加强政治建设

强化理论武装

落实学习制度

配送学习资料

开设网络平台

组织生活锻炼

专题学习教育

形势政策教育

具体措施

基础保障

《党支部组织力提升工作规范》结构图

着力解决机关党支部政治功能弱化、组织动员能力不足、引领发展作用发挥不力等问题，努力把机关党支部建设成为教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众的坚强堡垒

目标要求

提升政治领导力

提升组织覆盖率

提升群众凝聚力

重点任务

提升组织号召力

提升发展推动力

提升自我革新力

持续扩大“两个覆盖”

加强政治功能建设

集中整顿软弱涣散党支部

选优配强党支部班子

主要措施

加强党员队伍建设

从严落实组织生活

加强党内政治文化建设

改进联系服务群众工作

压实工作责任

工作保障

加强督查指导

《党支部作风建设规范》结构图

坚持问题导向，切实解决各级机关落实政策不力、执行纪律不严、担当意识不强、服务能力不高、不作为不尽责、官僚主义、衙门作风等问题，努力形成尽职尽责、敢想敢干、务实高效的干事创业氛围

目标要求

坚持领导带头

坚持抓细抓小

基本原则

坚持抓常抓长

坚持群众满意

思想作风建设

学风建设

工作作风建设

主要任务

生活作风建设

民主作风建设

落实学习制度

开展调查研究

严格组织生活

规范权力运行

工作措施

提升工作效能

畅通监督渠道

强化问责追责

选举程序流程图

召开党员大会或党员代表大会

统计到会的党员人数,宣布会议是否有效(有选举权的党员4/5到会参加选举的方为有效)

通过选举办法,宣布候选人名单(以姓氏笔画为序)

推选监票人、计票人

发选票,说明填写选票注意事项

投票(党内选举不能委托他人代为投票)

清点回收选票,宣布选举是否有效(回收的选票等于或少于发出的选票,选举有效;多则无效,须重新选举:每一张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票,多则无效)

计

票

会议主持人宣布选举结果和当选人名单

党支部设置流程图

选举支部委员会书记、副书记，并对支部委员进行分工

选举产生支部委员会

召开支部党员大会

支部委员开始工作，履行职责

上级批复

向上级党组织报送选举结果

召开支部委员会会议

上级党委批准成立

向上级党组织提交成立请示

《党支部设置规范》结构图

正式党员3名以上、不足50名的，应当成立党支部

正式党员不足3名，可与邻近处（科）室或其他内设机构的党员成立联合党支部

组织设置

执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构，或新成立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3名以上的，可建立临时党支部

党支部可根据党员的数量、分布、工作需要等情况，划分若干党小组

拟成立党支部的机构、单位，应当向上级党组织提交成立请示

上级党委批准成立党支部后，党支部应按照召开支部党员大会，以无记名投票方式，按照多于应选人数的20％差额选举产生支部委员会

组织设置

召开支部委员会会议，采用投票方式等额选举支部委员会的书记、副书记，并对支部委员会进行分工

向上级党组织报送选举结果的报告，上级批复

临时党支部的成立

支部委员会的设立

党支部的基层任务

支部书记主要职责

支部副书记主要职责

组织委员职责

宣传委员职责

纪检委员职责

支部委员会换届选举工作流程图（换届准备阶段)

党支部委员会每届任期3年,任期届满后应及时换届

与上级党委就有关事项进行沟通

党支部准备换届

召开支委会作出换届选举的决定

换届选举请示应于党员大会召开前60天报送上级党委

书面请示的内容应包括本支部党员人数，本届党支部选举产生日期及届满日期、会议形式、会议时间及会期，会议主要议程，下届党支部委员会委员，书记、副书记名额及其候选人产生程序，候选人预备人选名单，选举办法等

换届准备阶段

向上级党委

请示报告

上次党委给予答复，通知党支部

审查换届理由是否充分，时间安排是否得当，委员和书记、副书记名额是否合理，选举办法是否符合党章规定

上级党委审查并下发批复

下发批复，同意召开党员大会换届选举

党支部在接到上级党委的正式批复后，应按期召开党员大会进行换届选举

拟定具体日程安排

成立换届筹备小组

起草工作报告

党支部做好

换届选举

筹备工作

组织候选人初步人选推荐提名工作

拟定选举办法（草案）

讨论并修改工作报告

听取筹备工作小组汇报筹备工作情况

召开支委会或支部

扩大会

研究决定换届日期、议程等有关事项

讨论下届支部委员会班子候选人预备人选

将候选人预备人选向上级党委汇报，并征得同意

支部委员会换届选举工作流程图（推荐考察阶段)

上级党委派出考察组，对考察对象进行考察

推荐考察对象

上级党委审核

派出考察组

考察实行预告制，广泛听取党员干部和群众意见，形成考察材料荐

对支委候选人初步人选的考察材料认真审查把关

召开党委会，研究候选人建议名单

按不少于应选人数20%的差额确定支委候选人预备人选

对支委候选人预备人选进行批复

支部委员会换届选举工作流程图（正式会议阶段)

对党员进行换届教育，讲清换届选举的目的、意义、计划安排和要求，组织学习党章和有关换届选举的工作条例

召开全体党员预备会议

通过换届选举的各项议程和事项

通过换届选举的各项议程和事项

召开全体党员大会

党支部（党小组）组织党员讨论工作报告

提出修改意见

讨论工作报告

听取党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告

党支部委员会扩大会

布置酝酿候选人工作

讨论选举办法（草案）

正式会议阶段

党小组（党支部）酝酿讨论候选人

酝酿候选人建议名单

推荐监票人

听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况

按不少于应选人数20%的差额确定候选人名单

党支部委员会议

修改并确定选举办法（草案）

通过选举办法、候选人、监票人、计票人名单

按选举程序进行选举，到会人数超过应到会的4/5

党员大会选举

宣布选举结果

由上级党组织指定召集人

选举党支部书记、副书记

召开第一次支委会

讨论通过各支部委员会的具体分工

支部委员会换届选举工作流程图（后续工作阶段)

新一届党支部委员会向上级党委报告选举情况

上级党委审批

党支部归档

换届选举的情况

当选的党支部委员及书记、副书记名单以及每个人的得票数

后续工作阶段

集体讨论后下发关于报批单位的党支部委员及书记、副书记的批复

对选举结果进行公示

有关本次选举的资料

上级党委的批复

《软弱涣散村党支部整顿工作规范》结构图

界定标准

工作措施

通过集中持续整顿，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，把机关党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒

软弱涣散党支部整顿

目标要求

1.党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的2.党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的3.党支部、支部委员不团结、搞内耗、工作不能正常开展的4.“三会一课”等组织制度形同虚设、党内生活不严肃、不经常的5.党支部服务意识差、服务能力弱、群众意见大的1.选优配强支部委员会

2.精准制定整顿方案

3.加强党支部书记教育培训

4.加强党员队伍建设

5.严格落实组织生活制度

6.建立跟踪问效机制

7.加强组织领导

整顿验收

1.软弱涣散党支部验收工作以机关党（工）委为主体开展

2.由部门（单位）党委（党总支）开展全面自查

3.由同级直属机关党（工）委牵头全面验收，向上级党委作专题汇报

整顿成果巩固

1.及时开展“回头看”

2.强化督促检查

3.建立长效机制

4.严肃追责问责

《党支部组织部组织宣传凝聚服务群众实施规范》结构图

听取群众意见建议

党务公开

扩大群众参与

开展思想政治工作

主

要内

容

主

要方

式

组织群众

服务群众

凝聚群众

宣传群众

主

要方

式

主

要内

容

主

要方

式

主

要内

容

主

要内

容

主

要方

式

建设“六有”服务型党支部

思想沟通

教育宣讲

强化服务功能

谈心谈话

纪律教育

开展精准脱贫

建立基层联系点

典型引导

创先争优

人文关怀

文明创建

优化服务

群团活动

自我教育

承诺践诺

承诺践诺

来信来访

《党支部党务公开》结构图

坚持正确方向；坚持发扬民主；坚持积极稳妥；坚持依规依法

基本原则

公开内容

公开范围

提出→审核→审批→实施

公开方式

学习贯彻党中央和上级党组织决策部署情况

任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况

加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况

防止和纠正“四风”问题，联系服务党员和群众情况

换届选举、党支部设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况

落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分情况

其他应当公开的党务

涉及经济社会发展和人民群众生产生活的党务，向社会公开

涉及党的建设重大问题或者党员权利义务，需要全体党员普遍知悉和遵守执行的党务,向支部全体党员公开

涉及特定的党组织、党员和群众切身利益的党务,对特定的党组织、党员和群众公开

公开程序

在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式

向社会公开的，—般采取发布公报，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏等方式发布

党支部应当将党务公开工作情况纳入向上一级党组织报告工作或者抓党建工作专题报告的重要内容

党支部应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任的重要内容

监督与追责

党支部应当建立健全党务公开工作督查机制

对违反党务公开规定并造成不良后果的,应当依规依纪追究责任

《党支部宣传工作规范》流程图

牢牢掌握意识形态工作主导权，落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，反对和抵制各种错误观点，引导党员把握正确的政治方向，坚持正确的舆论导向，培养正确的价值取向，凝心聚力推动改革发展

目标要求

组织学习情况

严格组织生活情况

主题教育开展情况

宣传内容

围绕中心、服务大局情况

精神文明建设和群团工作情况

支部典型经验及先进事迹情况

上级党组织要求宣传的其他内容及党支部特色亮点工作

现代信息技术宣传

展板宣传

宣传方式

报送信息

其他宣传方式

分工明确

工作责任

审核把关

党支部“三会一课”流程图（支部党员大会流程图）

由支部书记主持

提出决议草案

向上级党组织报告会议相关情况

确定支部党员大会的议题

通知全体党员

会前准备

主持人报告党员出缺席情况

决议形成制定措施，落实支部大会决议或决定

会议召开

由组织委员做好记录

会后工作

将支部大会形成的材料整理归档

按预定的议题进行

尽可能会前听取请假党员的意见

党员表决

及时起草简讯,按程序报送、发布

民主讨论

党支部“三会一课”流程图（支部委员会会议流程图）

确定会议议题

按照民主集中制原则形成决议或决定

有关委员负责检查落实，并向书记报告决议执行情况

会前准备

由组织委员做好记录

向上级党组织或支部党员大会汇报情况

会后工作

发出会议通知

对决定的事项提出明确分工

会议召开

会议记录由专人保管，存档备查

准备会议材料

由支部书记或副书记主持，半数以上委员参加

党支部“三会一课”流程图（党小组会流程图）

确定议题

抓好会后的组织落实工作

党小组组长应在会前与党支部书记或有关委员沟通商议

会前准备

党小组组长应通报党员出缺席情况及本次会议的议题、方法和要求

发出会议通知

检査会议记录情况,并把记录薄妥善保管

会后工作

按议题进行

准备会议材料

将党小组会议情况及时向党支部汇报

党小组组长负责组织并主持

会议召开

党小组组长进行归纳小结，形成统一意见

做好记录

党支部“三会一课”流程图（支部党课流程图）

起草党课通知

收集保存党课资料

课前准备

精心备课

提问交流、做出评价

由党支部书记或副书记等人员主持

课中讲授

做好记录

起草并报送党课简讯

课后事项

对因故未听课的党员进行补课

《党支部主题党日活动规范》结构图

每月固定某一天开展

常驻地以外开展主题党日活动原则上每2年不超过1次

制定党建工作计划时一并制定

做好记录

做好记录

时间安排

提前制定计划、确定时间，一般不随意更改或者取消

计划制定

全体党员

根据活动主题吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表

参加人员

党员领导干部以普通党员身份参加

参观学习

开展服务群众活动

活动形式

围绕学习贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会精神举办专题活动

参加上级党组织安排的有关活动

离开常驻地活动，应提前报备

活动经费按规定执行

活动要求

起草简讯，及时审签、公开、报送

建立台账，妥善保存

党支部组织生活会流程图

开展批评与自我批评

通报和报告

制定方案

组织学习

谈心谈话

征求意见

反馈意见

会前准备

撰写发言提纲

向上级党组织报告会议安排情况

党员人数较多且有党小组的党支部，以党小组为单位开展批评与自我批评

党支部书记（党小组组长）召集并主持

通报上查摆问题整改及报告党支部工作情况

召开会议

谈清认识、表明态度

做好会议记录

制定整改措施

会后工作

做好材料归档

整改监督检查

《党支部谈心谈话规范》结构图

支部书记与支部班子成员之间、支部班子成员之间、支部班子成员与党员之间

与组织生活会、民主评议党员等相结合支部班子成员要主动听取党员干部群众意见建议

交流思想

其他事项

谈心谈话对象

与方式

六种情况必谈

了解掌握谈心谈话对象情况

指出不足，提出建议

征询谈心谈话对象意见、建议和要求

谈心谈话内容

开展批评与自我批评

支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次

个别谈话与集体谈话相结合采取电话沟通等途径听取意见建议

谈心谈话要求

在政策允许范围内尽可能帮助解决党员困难

谈话人做好谈话记录

《民主评议党员规范》结构图

每年开展1次，以支部党员大会方式进行，由党支部书记（党小组组长）主持

基本要求

评议对象

全体党员

做好记录

政治合格

执行纪律合格

评议内容

品德合格

发挥作用合格

会前准备

学习教育

个人自评

评议程序

党员互评

支部评定

总结归档

公示评议结果

结果运用

表彰优秀党员

处置不合格党员

发展党员工作流程图

11.开展集中培训

10.进行政治审查

9.确定入党介绍人

14.填写《入党志愿书》

15.支部大会讨论

18.再上一级党委组织部门备案

17.上级党委审批

第五阶段

23.支部大会讨论

22.提出转正申请

25.材料归档

第一阶段

1.递交入党申请书

2.党支部派人谈话

积极分子确定和培养教育阶段

第二阶段

3.推荐和确定积极分子

4.上级党委备案

5.指定培养联系人

6.培养教育考察

确定和考察发展对象阶段

第三阶段

7.确定发展对象

8.报上级党委备案

接收预备党员阶段

第四阶段

12.支部委员会审查

13.上级党委预审

16.上级党委派人谈话

预备党员教育考察和转正阶段

19.编入党支部和党小组

20.入党宣誓

21.继续教育考察

24.上级党委审批

申请入党阶段

《党组织关系转移接收规范》结构图

党员组织关系接收程序

党员组织关系

转移接收程序

党员组织关系转移接收

凭证及使用范围

党员组织关系转出程序

转移党员组织关系，使用中组部规定的统一式样“中国共产党党员组织关系介绍信”，并加盖党委组织部门或机关党委、基层党委公章

转移党员组织关系由本人亲自办理。如特殊情况不能亲自办理的，由党支部指派党员办理

党员组织关系

转移接收程序

组织关系介绍信要妥善保管，防止遗失，并在有效期内到所去基层单位党委或最后办理转移组织关系的党委组织部门报告、审查

党员应及时转移党组织关系，对过期不办理的，要调查了解。无正当理由不办理的要予以严肃的批评教育。超过六个月不参加组织生活的，作自行脱党处理

在质《中国共产党党员组织关系介绍信》转接同时，完成《全国党员管理信息系统》的组织关系转接

《党费收缴使用管理规范》结构图

党员按规定缴纳党费

在职党员党费计算基数

事业单位党员党费计算基数

企业人员党员党费计算基数

实行年薪制人员党员党费计算基数

科研人员党员党费计算基数

离退休干部、职工党员党费交纳有关要求

党员交纳党费的比例

党费收缴要求

预备党员党费交纳要求

一般党员和挂职干部党员党费交纳要求

党支部核定党员党费数额

每名党员按规定月交纳党费数额

党员按规定补交党费

连续6个月不交纳党费的党员，应按自行脱党处理

党支部应按照规定收缴党员党费

党支部应由应由专人负责党员党费收缴工作

基层党委或党总支每年应按规定时间上缴党费

《党费收缴使用管理规范》结构图

使用党费的原则

党费必须用于党的活动

使用党费必须集体讨论决定

党费使用要求

培训费用按照规定执行

上级党组织下拨的党费，应专款专用，不得挪作他用

支部党建活动经费来源

党费管理要求

人员变动时，办好交接手续

党费使用八个严禁

对违反党费收缴、使用、管理规定的依法处理

党支部应将上党建活动开展情况报上级党组织备案

监督检查要求

对党支部党建活动经费管理使用情况进行监督检查

有违反本规范的行为按规定进行处理

《党员教育实施规范》结构图

坚持围绕中心、服务大局

坚持服务党员、按需施教

坚持联系实际、学以致用

基本原则

坚持基层为主、上下联动

坚持继承创新、注重实效

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想

党章和党内法规

党的路线、方针、政策和决议

党的历史和党的基本知识

教育学习内容

社会主义核心价值观

经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识

习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神

上级党组织安排的学习内容和本单位业务知识

个人自学

集中学习培训

参加支部组织生活

教育学习方式

参加党的集中教育活动

网络培训

专题辅导

《党内监督规范》结构图

党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当

党内监督的任务

遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况

维护党中央集中统一领导，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况

坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况

党内监督的主要内容

落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况

落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况

坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况

廉洁自律、秉公用权情况

完成党中央和上级党组织部署的任务情况

严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯

了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议

党支部的监督职责

维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告

定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参加所在党支部组织生活的情况，由支部向上级党组织报告

党员的监督义务

定期召开组织生活会，如实向上级党组织报告，并及时在一定范围内通报

了解并掌握本党支部党员以及班子成员的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织反映

党支部监督的主要方式

做好群众来信来访工作

充分发挥党员监督作用，支持党员行使监督权力，履行监督责任，防止各种形式的打击报复

整改和保障

按要求做好党务公开工作

党支部处分党员流程图

召开党支部委员会议

形成正式处分决定

开展党性党风党纪教育

宣布处分决定

对党纪处分决定进行表决

听取违纪党员对党纪处理的意见

发出会议通知

支部书记或委托副书记主持支部大会

报告会议情况

对处理意见发表意见

有分歧且有事实和法规依据时，修改党纪处分决定（草稿）

起草支部大会的议程、党纪处分的决定（草稿）

与违纪党员谈话

会前准备

向上级党组织报告会议准备的情况

党支部党员大会作出处分

决定

报告案件调查、审理情况、提出处理意见

违纪党员检讨或申辩

召开党支部党员大会

将党纪处分事项报上级党组织审议和审批

党纪处分的报批与执行

向党支部的全体党员及违纪党员本人宣布处分决定

党支部填报《处分决定执行情况报告表》，并报上级党组织备案

处置不合格党员流程图

党支部在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由党支部对不合格表现的党员作出初步认定

党支部初步确认

调查核实、提出初步

处置意见

党支部对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，党支部提出初步处置意见。基层党委可派人参加

党支部填写《处置不合格党员审批表》，将初步处置意见、调查核实材料报上级党委预审。对拟作出劝退、除名处置的，报上级党委组织部门预审，报上级党委组织部门预审

预审

经预审同意后，党支部召开支部大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决

支部大会表决

审批

对作出限期改正、劝退、除名处置的，由基层党委集体研究提出审批意见，报上级党委组织部门审查批准

通知处置结果

党支部接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以召开党员大会等方式宣布

后续工作

对受到限期改正处置的党员，党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部对其进行民主评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批

对受到劝退、除名处置的党员，党支部做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见的，按规定提出申诉，党组织要按规定进行复议、复查，并对本人作出回复。做好材料归档工作

《党员权利保障实施规范》结构图

责任追究

具体措施

党员权利内容

基本原则

党员权利保障

实施规范

《党员激励关怀帮扶规范》结构图

通过在思想上、政治上、工作上、生活上对机关党员队伍进行激励关怀帮扶，特别是对机关老党员、困难党员、老干部、老模范给予关心关注，有利于引导党员信赖组织、依靠组织、建强组织，有利于增强广大党员的荣誉感和归属感

目标要求

责任激励

激励

日常激励

思想关怀

生活关怀

党内激励

政治关怀

党内关怀

建立困难党员信息台账

党内帮扶

建立党内结对帮扶制度

健全资金筹措机制

机关党的工作部门，要对党员激励关怀帮扶工作提出工作计划，建立困难党员、老党员、老干部、老模范、因公牺牲党员家庭工作台账，指定专人定期联系走访，按照规定及时发放相关慰问金和救助金，力所能及的解决具体困难

责任落实

机关在职党员到社区报到服务流程图

参加活动

社区党组织应及时开具回执单

由在职党员交本单位党组织留存

在职党员到社区报到

持单位党组织开具的介绍信或报到证

向在职党员所在单位党组织反馈

听取意见

宣传政策

提供服务

解决困难

接收监督

《党支部活动场所及台账管理规范》结构图

设计、布置活动场所

设立宣传展板或电子宣传屏

组织设置台账

群众工作台账

基础保障台账

电子文件台账

建立活动场所、确定场所名称

活动场所

宣传展板

宣传展板内容及时更新

组织生活台账

党员教育台账

党员管理台账

党员监督台账

台账管理

工作考核台账

奖励台账

《党支部述职评议考核规范》结构图

重点围绕中央、省委关于基层党建工作的部署要求和党建重点任务进行

部署开展党建述职评议考核工作

进行工作自查

党支部书记向上级党组织述职

将开展党建述职评议考核的情况形成书面报告

推行“双述双评”制度

党支部向上级党组织述职

述职考核形式

党支部向支部党员述职

述职考核内容

述职考核准备

广泛征求意见，撰写《党建工作述职报告》

述职考核程序

党支部书记向全体党员述职

上级党组织形成党建述职评议考核工作报告，上报再上一级党组织

后续工作

制定整改方案

《党支部建设考核规范》结构图

考核主体

考核结果运用

确定考核结果

组织考核

支部自查

组织实施

党支部的上级党组织

每年1次，当年12月至次年1月

政治建设、服务中心、组织设置、履行职责、组织生活、党员教育、党员管理、党员监督、群众工作、党务公开、工作考核等

考核内容

考核时间

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇5

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。习近平总书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”。

一、加强机关党支部规范化建设的重要意义

加强机关党支部规范化建设，是落实全面从严治党部署的重要内容，是提升机关党建工作科学化水平的重要举措，是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。

（一）党支部规范化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。

“提高党的建设科学化水平”是我们党在十七届四中全会《决定》中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化”，实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，探索建立规范化建设，抓基层，打基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。以党支部规范化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，能达到点上突破，面上提升，整体提高的效果。

（二）党支部规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。

党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会《决定》强

调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

（三）党支部规范化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。

党支部建设与规范化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比如：“三会一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等，这些工作实质上就是规范化的要求。

二、机关党支部规范化建设中存在的问题及困难

党支部在组织设置规范化、组织生活规范化、阵地建设规范化、服务制度规范化的要求还有不少差距，仍存在一些较为突出的问题和实际困难。

（一）对党支部规范化建设认识不深。

个别基层党支部和少数党员认识不到位，认为规范化建设是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，创建工作的谋划和落实流于形式；少数基层党支部主动作为意识不强，甚至产生等靠要思想或消极畏难情绪，存在马虎应付、被动推进的现象；党支部工作与本部门中心工作、业务工作结合不够紧密，没有真正形成围绕业务抓党建，抓好党建促业务的氛围，不同程度存在着“两张皮”的现象。

（二）党员意识能力不强。

一些基层党支部和党员干部大局意识不强、思想不够解放，服务群众的思路举措办法不多、本领不高，作用发挥不突出；部分党支部活力不够，活动内容不够丰富，工作方法比较单一，或组织生活制度落实不到位，存在活动次数少、间隔周期长等问题，党员教育、管理工作弱化，影响了服务能力素质的锻炼提高；一些党务干部不适应党组织建设的要求，有的承担业务工作太多，无力应接党建工作，以致党建“主业”变为“副业”，有的党务干部知识不够扎实，具体操作不够规范，导致党建工作难开展。

（三）考核评价体系不完善。

党支部的创建标准还未达到针对性强、具体化、可操作的目标，没有形成一套完整的考核评价指标体系。主要表现在：创建考核标准不明确，指导性不强；群众满意度测评机制不健全，与党政领导干部民主测评、作风效能建设评价、评选先进以及考核结合不够紧密；考核评价结果与干部提拨任用、评先评优、绩效工资等激励机制挂钩的硬性制度不健全，提升服务水平的效果不明显。

三、加强机关党支部规范化建设的对策建议

机关党支部规范化建设是一项长期的系统工程，只有进一步发扬改革创新精神，才能不断研究新情况，解决新问题，寻求新突破，推动基层党组织走上规范运行的轨道。

（一）提高思想认识水平。

各级单位党委（党组）要切实履行管党责任，坚持问题导向，要把更多的人力物力财力投向基层，切实减轻基层负担，解决一些基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题，通过解决一些主要问题、突出问题来推动党支部规范化建设。各支部要紧紧围绕本单位本部门的中心工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导广大党员牢固树立服务的思想基础。要落实基层党建工作责任制，紧紧抓住一把手这个关键中的关键，一把手先行一步带头示范，扎实推动规范化建设各项工作的落实。

（二）加强支部组织建设。

一是要严格经常性的党内组织生活，积极开展开放式、互动式党内生活，规范建立党员参加学习培训、交纳党费、民主评议、党性分析等活动记事制度，进一步提高组织生活的质量。二是要完善党员能进能出机制，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格发展党员的标准和规范工作程序，及时处置不合格党员。三是打造一支高素质的基层党组织带头人队伍。重点加强党支部书记和专兼职党务干部队伍的培训，推动党务工作规范、有序开展。继续贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，用分类指导的方法加大抓基层党建的力度。

（三）搭建载体创新形式。

一是探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓展党建工作网络阵地；充分运用现代信息技术和传媒手段，加强党员管理工作信息化平台和网上服务平台的建设，提高工作效率。二是加强功能实用的服务场所和形式多样的服务载体建设，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；完善党员领导干部联系点制度、党代表工作室制度，探索机关单位在职党员到社区报到开展服务群众工作，拓宽党员联系和服务群众渠道。三是健全党内激励关怀帮扶机制。开展困难党员登记制度，采取党费列支、党员捐助、行政经费补充等办法建立党内帮扶基金，积极推动将符合条件的生活困难党员纳入社会救助，开展对党员的培养锻炼和创业帮扶，多方位关心和爱护党员。

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇6

监狱政治处：

XX，女，XX年X月出生，XX人，XX单位办公室打字员。2009年7月1日递交入党申请书，2012年5月参加了入党积极分子培训班学习，2012年3月21日被党支部列为发展对象。XX同志，思想上积极要求上进，作风正派，乐于助人，主动向党组织靠拢，我支部通过对刘燕同志的培养和考察，认为该同志对党的基本知识及理论水平有了一定的提高。学习上，刻苦钻研，成绩优秀连续多年被评为优秀工作人员。工作上认真负责，一丝不苟，不计较个人得失。被列为党的发展培养对象后，能用党员的标准来严格规范自己的言行，起到一定的带头作用。

经与该同志谈话及查阅其本人档案，以及该同志父母、公婆及丈夫所在单位或原籍所在地党组织证明其直系亲属和主要社会关系政治历史清楚，没有发现政治问题。

综合考察该同志一贯表现，基本符合入党条件，经支委研究拟在近期讨论该同志的入党问题。

XX单位机关XX党支部

关于机关党支部标准化建设的调研报告 篇7

关键词：标准化；党支部建设；存在问题；途径和方法

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）14-0058-02

现代企业管理中，企业在争取利润的同时，如何更好地履行社会责任，是我们企业应当思考的问题。而党建工作的好坏将决定企业能不能够更好地履行社会责任。各企业党建管理工作，由于重视程度不同，党建管理工作水平也是参差不齐。如何做好企业党建管理工作，标准化党支部的建设能规范党建管理工作，将更能有效地提升党建管理水平，更能发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党建工作更好地服务于企业的发展，服务于社会。

1 目前党支部建设中存在的问题

党建工作是企业的一项重要工作，但部分企业由于历史和发展的原因，在党建工作中，或多或少地存在着这方面那方面的问题。如党支部换届工作，就有超过时间未换届，换届时未按程序进行按届，委员不完善；积极分子的培养联系关心不够，想入党的人不知怎样写申请，写了申请不知该做些什么，有的以为写了申请就可以马上入党，不知道还有培养考察过程；发展党员工作中不规范，有的企业党员数量非常少，甚至没有党员，没有党组织，发展党员时没有把关，突击发展党员；党员教育管理不到位，有的党员连党的基本知识都不了解，学习积极性不高，未能有效地发挥党员先锋模范性作用；有的党组织的组织生活较少，未按要求开展，三会一课、党员民主评议等未按要求进行。除此之外，也有部分企业对党建工作缺乏足够的重视，重点放在了经济发展上，这是企业思想上的问题，思想决定行动，对党建工作不够重视就不能完全遵循党组织的指导，就不能发挥党建工作的政治核心领导的作用，企业凝聚力、战斗力下降，职工积极性降低，使得企业在市场中表现出缺乏竞争力。部分企业还存在干部工作作风不正，贪污腐败现象严重，党务工作水平不高等现象，党员干部作风不正，精神状态不佳，使得企业内部缺乏积极向上的良好氛围，对党务工作表现出缺乏足够热情，严重影响了各项党务工作的正常开展。

诸如上述党建工作中存在的问题，如何做好企业党建管理工作，就有必要广泛深入地推进企业标准化党支部建设工作。

2 标准化党支部建设的内涵、工作目标和原则

结合企业的实际党建工作，广泛深入推进企业标准化党支部建设非常有必要。通过标准化党支部建设， 实现基层党组织建设工作的规范化、制度化、标准化，走出一条适合企业自身特点的党支部工作新路子。

所谓标准化党支部建设就是通过构建工作权责清晰、运转协调高效、程序规范的党支部工作管理服务体系和量化的党员考核体系和党组织，为企业的发展提供智力支持、思想动力和组织保障。标准化党支部建设将现代企业机制和企业党建工作进行有机结合。

标准化党支部建设应该满足三个原则，即坚持强化自身和规范标准的原则，通过标准化党支部建设，实现党支部工作规范化、标准化、制度化；坚持围绕标准化党支部建设中心，促进企业发展的原则，实现党建工作与构建企业内部和谐气氛和生产经营安全有机结合；坚持务求实效、分类指导的原则，以点带面，发挥党员的先进模范带头作用。

结合新时期企业发展遭遇的挑战，确定了标准化党支部建设的目标为：标准文化深入人心，凸现作用；团结职工，提高素质；生产安全，工作平稳；增强基层建设活力，务实创新。

3 推进企业标准化党支部建设途径和方法

从事党建管理工作以来，笔者接触过、学习过党建管理的相关知识。其中，国有电力公司通过有效地开展一系列的党建活动，尤其是共产党员服务队，更是赢得了社会的高度赞扬，积极履行了“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的要求。国有电力公司公司及其下属公司在各种党建活动基础上制定、创新的党建管理标准，推进了党建工作的开展，对电力企业的党建管理工作起到了很好的促进作用。如国有电力公司公司编制的《基层党组织工作一本通》，将党组织日常工作的各类记录和学习参考资料整合归集于一起；某电力公司编制的《党支部工作管理标准》“三会一课”、发展党员、民主评议党员、宣传管理等制定成标准，对如何做好党建工作管理，推进标准化党支部建设具有非常实用的指导意义，广泛深入地推进标准化党支部建设工作方法主要包括以下几个方面。

①企业在成立和发展中应成立党组织，重视党组织和党建工作。现在的企业要求成立工会组织，而党组织却在有些企业中没有成立。对于符合成立党组织条件的企业，不只是《党章》规定成立党组织，而更有国家企业在管理方面的规定，并且作为企业的考核内容之一。为了促进企业加强党建工作的重视，可以对企业有无党组织、领导班子有无党员，无党员班组比例规定作为一定的考核内容。企业应将党建工作放在首位，虽然抓国有企业经济效益很重要，但是始终将党建工作放在首位并不矛盾，抓经济和抓党建工作二者相辅相成，互相促进。重视党建工作，并把党建工作与经济发展紧密结合，才能发挥党组织的政治优势。

②建立和完善党建管理的相关制度。开展党建工作离不开强有力的制度作为保障，企业应在建立企业管理制度的同时，应建立相关的党建管理制度，从党组织成立、党员发展、党组织生活开展等方面建立完善企业方面的党建制度，以制度来保证党建工作的开展。社会在进步，企业面对形势不一样，企业在不断进行改革，党支部建设工作的环境也不一样，在新时期下，原有的党建工作机制可能已经不利于新时期的党建工作开展，因此必须立足企业实际情况，对党建工作机制做出改变并完善，走制度化道路，使党建工作的开展有机制可依。

③要建立专门的党建管理队伍，成立专职或兼职的党务工作队伍，并且不断提高党务工作者的水平。

现在有的企业没有党务工作者，有的是有党务工作者却形同虚设，没有开展工作，对党务工作管理不熟悉，甚至有的连发展党员、党员管理、组织生活的正常开展都不熟悉，党务管理水平急需提高。有专门的高水平党建队伍，有利于企业能有效地推进标准化党支部建设。

④按标准化管理开展好党支部建设工作。制定支部成立、换届选举、党员换届选举、党组织生活管理标准，并按标准积极开展工作。

⑤积极完善、创新标准化党支部建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。在发展的道路上，没有最好，只有更好，党建管理工作也是如此，我们也必须积极完善、创新，才能让党建工作更能促进企业的发展、服务于社会的发展。

4 结 语

在新时期，企业面临着日益激烈的市场竞争，有必要广泛深入推进企业标准化党支部建设，加强和改进党组织基层建设，促进党建工作的更好的开展，以发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心的作用，从而提高企业的市场竞争力，使企业持续高速发展。但是目前的企业标准化党支部建设存在许多问题，在发展的道路遭遇瓶颈。标准化党支部的建设是一项任务艰巨的长期工作，作为企业的一份子，我们的工作任重道远，每个人都应该为推进企业标准化党支部建设努力，积极探索新形势下标准化党支部建设的新方法、新途径，切实发挥好党支部的模范带头作用，助推企業科学健康发展。

参考文献：

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[2] 除海峰，徐岩.四保障建标准化党支部[J].中国电力企业管理，2010，（7）.

[3] 周淑媛.浅谈推进标准化党支部建设的基本途径与方法[J].新西部，2011，（21）.