液化气事故隐患排查治理管理规定

液化气事故隐患排查治理管理规定（精选5篇）

液化气事故隐患排查治理管理规定篇1

**液化气有限公司

2013.1

一、基本要求

1、本规定中所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定。

2、事故隐患分一般和重大，一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排出的隐患，或自身难以排出的隐患。

3、总经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

4、发现事故隐患的人，均由权向安全监管报告。

二、各级管理部门职责

1、单位安全部门是事故隐患排查治理的管理部门。履行以下职责；

（1）按照有关法律法规、标准规范要求，组织制定、修订事故隐患排查治理规定。

（2）负责本单位事故隐患排查治理情况，进行检查和考核。

2、单位设备部门对设备事故隐患排查治理的主管部门。履行以下职责；

（1）负责设备、压力表、安全阀门的隐患排查治理工作。（2）负责修理、更新设备、压力表、安全阀等日常管理。

三、管理内容和方法

1、单位应定期组织生产、设备、气瓶充装、槽车装卸等事故隐患的排查工作，建立事故隐患信息档案，按照分工实施监控治理。

2、一般隐患事故，由单位组织立即整改。

3、对重大隐患事故，由单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

4、加强对自然灾害的预防，因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。

5、建立隐患治理工作例会制度，定期召开隐患治理、安全管理部门专题会，对隐患治理工作进行全过程的监督管理。确保隐患治理工作的完成。

四、监督检查与考核

液化气事故隐患排查治理管理规定篇2

一、当前事故隐患排查治理工作中存在的主要问题

(一) 认识不到位

有的基层单位对事故隐患排查治理工作的重要性认识不足, 甚至还有的机关相关部门对排查治理工作也未得到足够的重视, 没有真正把事故隐患排查治理当作建立安全生产长效机制的重要任务来抓。仅满足于完成一般性的任务, 态度上不积极, 行为上不主动, 导致事故隐患排查治理浮在表面, 没有做到关口前移、重心下移, 呈现“喊得热、做的冷;上面热、基层冷”的现象。有的对事故隐患排查治理工作思想上就存在应付观念, 甚至根本对事故隐患的概念都没有搞清楚, 更谈不上结合实际情况制定切实可行的工作方案, 重点不突出, 措施不具体, 要求不明确;有的基层单位自查自改敷衍了事, 没有及时整改或上报整改, 以及制定防范措施, 事故隐患长期存在。

(二) 排查不深入

有的单位事故隐患排查只做表面文章, 没有真正深入下去, 事故隐患排查还存在不少死角和盲区, 特别是对加油站数量点多面广线长的销售企业, 其事故隐患排查工作还存在漏洞, 没有做到100%的全覆盖;有的单位对辖区内应该排查的事故隐患底数不清楚, 排查了哪些事故隐患、事故隐患是否整改, 是否建立健全隐患台帐等情况不明, 没有真正建立起对事故隐患动态监控管理机制;有的对一些应该能排查出来的事故隐患没有及时排查出来, 甚至视而不见, 事故隐患排查活动流于形式。

(三) 整改不彻底

有的单位对排查出的事故隐患, 没有制定有针对性的整改方案, 没有按照“五个一” (即一个事故隐患, 一名责任领导, 一套整改方案, 一个责任部门, 一个整改期限) 的工作要求认真落实整改, 而是听之任之;有的对排查出的事故隐患仅下达了整改指令就算完事, 至于责任单位是否整改、整改是否到位等很少过问, 也未跟踪督查督办;有的对已经整改的事故隐患没有及时组织开展“回头看”和复查, 导致事故隐患出现反弹。

二、对策及建议

(一) 加大安全投入, 促进隐患整改

按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”原则, 落实隐患治理资金。推动建立事故隐患治理专项资金 (基金) 投入制度, 加大企业安全投入, 加大隐患治理力度。尤其针对重大的事故隐患要给予安全隐患治理资金引导, 应考虑设立专项应急处置资金, 并建立事故隐患治理备用金制度, 专门用于重大隐患治理和应急处险工作。企业的隐患治理资金除按规定在当年销售收入中列支外, 重大隐患治理资金, 应该特事特办, 可采取“先上车, 后补票”税前列支方法。

(二) 加强动态治理, 消除事故隐患

在生产的动态过程中, 人、机、环境三者的安全品质不断变化, 而且变化过程的随机性很大。如用静止的眼光去分析问题, 远不能满足控制事故的实际需要, 事故就会在无防备的情况下发生。加之事故隐患本身具有隐匿性的特点, 对一些新增的事故隐患, 缺乏明确和科学的认识。因此, 必须加大对事故隐患的动态监管力度, 定期组织从业人员进行事故隐患和危害因素的辨识和分析, 尽量做到预知现场的肇事隐患和危险, 在存在隐患到形成事故的这一段时期内, 及时采取治理措施, 砍断事故隐患发生、发展的链条, 把引发安全事故的隐患消灭在事故形成的过程中, 遏制事故的发生。现阶段开展经常性、专业性的安全生产大检查和专项整治, 也是及时发现不安全状态的不安全行为的有效途径, 是消除事故隐患、防止伤亡事故发生的重要手段。

(三) 落实主体责任, 巩固治理成效

基层加油站是安全生产责任主体;机关相关部门是安全生产监督管理主体, 也是事故隐患治理的监督管理主体。因此, 要从机关和基层两个层面建立“横向到边、纵向到底”的事故隐患治理落实机制, 确保治理的实效性。一是要严格落实机关相关部门事故隐患治理的监督管理主体责任, 既要强调安全“监管分离“, 又要把握保持安全监督管理不分家的工作状态。各部门要严格按照职责进行有序分工, 落实“一岗双责”。对因事故隐患治理工作监督管理不力、造成安全生产事故的监督管理部门实行行政问责和安全生产的“一票否决”;对事故隐患治理工作失职、渎职的, 要依法严肃惩处。二是要严格落实事故隐患治理主体责任。通过积极主动开展事故隐患治理工作, 将其责任落实到各个角落, 群策群力及时控制和消除隐患。各单位、部门及加油站形成交叉立体的做好事故隐患治理工作的主动性和自觉性, 建立健全机关、基层事故隐患治理责任制和工作机制, 将事故隐患治理贯穿于企业安全生产全过程。要加大事故隐患治理行政处罚和责任追究力度, 对事故隐患治理情况不及时报告的单位, 要依规予以严厉处罚, 因治理不力引发事故的, 要对相关责任人一追到底, 决不姑息迁就。三是充分发挥社会各界在事故隐患排查治理中的监督作用。采取向社会公布事故隐患举报电话、设立事故隐患举报奖励奖励资金等方式, 将事故隐患置于“阳光”下操作, 主动接受社会各界的监督, 强化事故隐患发现、治理责任和监管责任, 充分调动广大人人民群众特别是企业内部从业人员参与事故隐患排查治理工作的积极性, 形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。

(四) 加强制度建设, 建立长效机制

充分把握事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性, 从制度建设入手积极运用信息化手段, 促进事故隐患排查治理工作的制度化、规范化和常态化。一是建立健全事故隐患排查治理制度。按照国家和上级企业制定的相关规定, 从监督管理、事故隐患登记备案、事故隐患报告和评估、重大事故隐患治理监控等方面, 全面建立和完善事故隐患排查治理工作机制和责任制度, 明确部门和基层事故隐患排查治理职责。完善奖惩措施, 加强经济政策引导, 将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估、实施工伤保险和安全风险抵押等挂钩, 增强事故隐患排查治理的内在动力。二是建立事故隐患排查发现机制。将事故隐患排查同日常监管工作同部署、同检查、同落实, 真正的将事故隐患管理纳入日常生产管理的一部分, 杜绝“两层皮”现象, 并实现事故隐患治理常态化管理。围绕关键环节、关键时点、重点领域、重点设备进行安全检查和安全专项整治活动, 建立各级领导、专家排查事故隐患工作制度和中介机构安全评价把关制度。三是建立隐患治理工作落实机制。对排查中发现的一般性事故隐患, 能现场整改的要当场责令整改, 有条件的还要现场监督整改到位, 一时不能整改到位的, 要落实防范措施, 明确整改责任、要求和时限, 对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的, 责令暂时停产停业或停止使用。对事故隐患治理涉及职能交叉的, 可通过召开专题会, 明确牵头和配合部门工作职责, 防止互相推诿、扯皮。对重大事故隐患实行挂牌督办, 明确督办要求, 落实督办措施, 确保督办效果。

摘要：加油站安全管理关系到加油站的正常经营, 尤其当前中国石油在区外大力发展零售网点的情况下, 更应注意加油站的安全管理, 在加油站的安全隐患治理上要下大力气。

液化气事故隐患排查治理管理规定篇3

第一章总则

第一条为了及时有效地排查治理安全生产事故隐患，预防和减少事故发生，保障人身财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规制定本办法。

第二条本条例所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指公司所属生产经营单位存在可能导致安全生产事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和整改难度较小、能够立即整改排除的隐患；重大事故隐患是指危害和整改难度较大、需要采取全部或者局部停产停业、停止使用等措施进行治理，方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条公司所属从事生产经营活动的各驻外机构（以下简称各驻外机构）的事故隐患排查治理及监督管理，适用本条例。

第四条事故隐患排查治理工作应当贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持公司统一领导、依法监管、各驻外机构全面负责的原则。第五条各单位应当加强对事故隐患排查治理监督管理工作的领导，及时协调解决事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，将事故隐患监督管理工作列入安全生产工作目标考核内容。

第六条各单位安全生产监督管理部门负责其所属生产经营单位的事故隐患排查治理工作的综合监督管理。

第七条公司安全生产监督部对各单位的事故隐患排查治理工作予以支持、保障和总体监督管理。

第二章事故隐患的排查、治理

第八条各单位应当加强安全生产教育和培训，保证从业人员具备相应的安全生产知识和技能，严格按照安全生产规章制度和操作规程从事生产经营。生产经营项目、场所、设备、设施应当具备国家和所在国国家标准、行业标准规定的安全生产条件，生产经营项目、场所、设备、设施存在的危险危害因素和防范措施应当告知从业人员。

第九条各单位应当逐级建立并落实事故隐患排查治理责任制，健全事故隐患排查治理制度，开展日常事故隐患排查工作，建立事故隐患排查台帐。

各单位应当在每季度第一个工作周结束前，将上季度应急救援队伍预防性安全检查工作季报表和安全生产应急演练开展情况季报表（见附表

1、附表2）报送到公司安全生产监督部。第十条各单位是事故隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对所属生产经营单位事故隐患排查治理工作全面负责；各单位的安全生产管理机构和专（兼）职安全生产管理人员，具体负责本单位的安全生产管理、安全生产技术工作，并对本单位工作人员履行事故隐患排查治理职责进行指导。

专（兼）职安全生产管理人员应当具备相应的安全生产知识和管理能力，并经有关部门考核合格。

第十一条从业人员发现事故隐患，应当立即报告直接负责人；遇到直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

、项目经理部、生产车间、班组安全员在日常安全检查中发现事故隐患的，应当予以排除；不能及时排除的，应当立即报告直接负责人。

第十二条各单位应当保证事故隐患排查治理所需资金，建立资金专项使用制度。

第十三条对一般事故隐患，各驻外机构应当组织有关人员及时整改、消除。第十四条各单位应当对本单位排查出的重大事故隐患及时采取有效措施，防止发生安全生产事故，并及时向公司安全生产监督部报告。

重大事故隐患报告应当包括下列内容：

（一）隐患的现状及其产生原因；

（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；

（三）隐患治理方案。

第十五条对重大事故隐患，各单位ie应当组织有关人员及时制定治理方案并实施治理，治理方案包括下列内容：

（一）事故隐患的影响范围、程度；

（二）治理的目标、任务、时限；

（三）采取的方法、措施；

（四）治理资金和物资的来源及其保障措施；

（五）负责治理的机构、人员；

（六）安全防范措施、应急预案。

第十六条各单位ie应当在隐患位置、场所设立警示牌或者标识；对可能危及周边单位和人员的重大事故隐患，应当及时向其通报。第十七条各单位应当制定应急预案，加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故的隐患，应当采取可靠的预防措施进行排查治理。

第十八条公司安全生产监督部应当对生产经营单位治理重大事故隐患进行跟踪监控；对外部因素造成的重大事故隐患，各单位自身难以排除的，应当向公司安全生产监督部报告。公司安全生产监督部接到报告后应当及时协调处理。

第十九条重大事故隐患治理工作结束后，各单位应当对治理情况进行评估，编写评估报告，并将评估报告报送公司安全生产监督部。

第二十条公司安全生产监督部应当对重大事故隐患治理情况评估报告进行验收。

重大事故隐患排除前已经采取停产停业或者停止使用相关场所、设备、措施的，经验收合格，生产经营单位可以恢复生产经营和投入使用；验收不合格的，责令继续停产、停业整顿。

第二十一条各单位不得租赁不具备安全生产条件的生产经营项目、场所、设备、设施。

各驻外机构对租赁生产经营项目、场所、设备、设施的事故隐患排查治理工作负有统一协调、监督管理职责。

第三章监督管理第二十二条公司安全生产监督部应当采取适时抽查、定期检查、专项检查等方式，对生产经营单位的事故隐患排查治理情况加强监督检查。

第二十三条公司安全生产监督管理部在监督检查中发现项目经理部、生产车间等生产经营单位存在一般事故隐患的，应当登记并责令生产经营单位排除；存在重大事故隐患的，应当责令生产经营单位依照本条例第十五条规定进行治理。第四章法律责任

第二十四条各单位违反本办法，有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改的，公司安全生产监督部将通报批评，发生安全生产事故的依法追究有关人员的法律责任：

（一）未建立事故隐患排查、治理及资金使用专项制度的；

（二）对可能危及周边单位和人员的重大事故隐患，未及时向其通报的；

（三）未按规定对重大事故隐患进行评估的；

（四）未按规定报送事故隐患排查治理统计表的；

（五）拒不履行重大事故隐患排查治理责任的；

（六）对重大事故隐患未制定或者未实施治理方案的；

（七）瞒报、谎报或者拖延报告重大事故隐患的；

（八）重大事故隐患治理工作结束后，未经验收或者验收不合格，擅自恢复生产经营和投入使用的；

（九）非生产经营性建筑物用于生产经营活动，未经安全评估或者经评估不符合安全生产要求擅自投入使用的。第五章附则

液化气事故隐患排查治理管理规定篇4

（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位超过规定时间上报事故隐患排查治理统计分析表的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位季度内未上报事故隐患排查治理统计分析表的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位季度、内均未上报事故隐患排查治理统计分析表的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

三、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第（三）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条：“生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……

（三）未制定事故隐患治理方案的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：发现生产经营单位一处事故隐患未制定治理方案的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：发现生产经营单位二处事故隐患未制定治理方案的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：发现生产经营单位三处以上事故隐患未制定治理方案的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

四、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第（四）项的行政处罚裁量权基准

（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未及时报告重大事故隐患的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位没有报告重大事故隐患的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位隐瞒不报重大事故隐患的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

五、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第（五）项的行政处罚裁量权基准

（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位对一般事故隐患未进行排查治理擅自生产经营的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位对重大事故隐患未进行排查治理擅自生产经营的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

六、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条第（六）项的行政处罚裁量权基准

（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位整改完毕经安全监管监察部门审查不合格擅自恢复生产经营的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位整改完毕未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位未经整改擅自恢复生产经营的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

七、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十七条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十七条：“承担检测检验、安全评价的中介机构，出具虚假评价证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，同时可对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。对有前款违法行为的机构，撤销其相应的资质”。

违法行为情形和处罚基准：按照《中华人民共和国安全生产法》第七十九条的行政处罚裁量权基准执行。

第八节《冶金企业安全生产监督管理规定》行政处罚裁量权基准

一、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条之一的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条：“冶金企业违反本规定第二十一条……规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所中有一处设置不符合规定的。

处罚基准：给予警告，并处1万元的罚款。

（二）违法行为的表现情形：会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所中有二处以上设置不符合规定的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

二、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条之二的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条：“冶金企业违反本规定……第二十三条……规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：在煤气储罐区等可能发生煤气泄漏、聚集的场所，未悬挂醒目的安全警示牌，或者未加强通风换气的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：在煤气储罐区等可能发生煤气泄漏、聚集的场所，未设置固定式煤气检测报警仪，或者未建立预警系统的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：进入煤气区域作业的人员，未携带煤气检测报警仪器的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：在作业前，未检查作业场所的煤气含量，未采取可靠的安全防护措施，或者未经检查确认煤气含量符合规定即进入作业的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

三、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条之三的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条：“冶金企业违反本规定……第二十四条……规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：氧气系统采取的安全措施不可靠的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：氧气系统未采取安全措施的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

四、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条之四的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十七条： “冶金企业违反本规定……第二十七条规定的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：冶金企业的煤气柜容积、柜址位置及安全保护装置中，有一项不符合标准要求的。

处罚基准：给予警告，并处1万元的罚款。

（二）违法行为的表现情形：冶金企业的煤气柜容积、柜址位置及安全保护装置中，有二项不符合标准要求的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：冶金企业的煤气柜容积、柜址位置及安全保护装置中，有三项不符合标准要求的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：未制定煤气柜事故应急预案的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

五、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条：“冶金企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：

（一）安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告未按照规定备案的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告有一项未备案的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告有二项未备案的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告三项都未备案的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

六、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条第（二）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条：“冶金企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：……

（二）煤气生产、输送、使用、维护检修人员未经培训合格上岗作业的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：煤气生产、输送、使用、维护检修人员中有一人（次）未经培训合格上岗作业的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：煤气生产、输送、使用、维护检修人员中有二人（次）未经培训合格上岗作业的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：煤气生产、输送、使用、维护检修人员中有三人（次）以上未经培训合格上岗作业的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

七、《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条第（三）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《冶金企业安全生产监督管理规定》第三十八条：“冶金企业有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：……

（三）未从合法的劳务公司录用劳务人员，或者未与劳务公司签订合同，或者未对劳务人员进行统一安全生产教育和培训的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：有一名劳务人员未进行安全生产教育和培训的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：有二名劳务人员未进行安全生产教育和培训的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：未从合法的劳务公司录用劳务人员，或者未与劳务公司签订合同，或者有三名以上劳务人员未进行安全生产教育和培训的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

第九节《生产安全事故应急预案管理办法》行政处罚裁量权基准

一、《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条：“生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位应急预案备案材料不符合要求的。

处罚基准：给予警告，并处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位应急预案备案材料未按审查要求更正的。

罚基准：给予警告，并处1000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位应急预案未备案的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第十节《生产安全事故信息报告和处置办法》行政处罚裁量权基准

一、《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《生产安全事故信息报告和处置办法》第二十五条：“生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，给予警告，并处3万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位迟报、漏报较大涉险事故的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位谎报较大涉险事故的。

处罚基准：给予警告，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位瞒报较大涉险事故的。

处罚基准：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款。

第十一节《湖南省安全生产条例》行政处罚裁量权基准

一、《湖南省安全生产条例》第五十二条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《湖南省安全生产条例》第五十二条：“生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁，并没收违法所得；违法所得不足十万元的，可并处五万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，可并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处二万元以上五万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的。

处罚基准：责令停止违法行为或者予以关闭，对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁，并没收违法所得；

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的，违法所得不足十万元的。

处罚基准：责令停止违法行为或者予以关闭，对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁，并没收违法所得；可并处五万元以上十万元以下罚款；

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的，违法所得十万元以上的。

处罚基准：责令停止违法行为或者予以关闭，对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁，并没收违法所得；可并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。

（四）违法行为的表现情形：生产经营单位未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的，没有违法所得的。

处罚基准：责令停止违法行为或者予以关闭，对其生产、经营、储存的危险物品予以没收或者销毁，处二万元以上五万元以下罚款。

二、《湖南省安全生产条例》第五十三条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《湖南省安全生产条例》第五十三条：“生产经营单位进行爆破、大型设备或者构件吊装、建设工程拆除等危险作业，未安排专人进行现场安全管理的，责令立即停止作业并限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可并处二万元以上十万元以下罚款。”

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位进行爆破、大型设备或者构件吊装、建设工程拆除等危险作业，未安排专人进行现场安全管理的。

处罚基准：责令立即停止作业并限期改正；

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位进行爆破、大型设备或者构件吊装、建设工程拆除等危险作业，未安排专人进行现场安全管理的，逾期未改正的。

处罚基准：责令停产停业整顿，可并处二万元以上十万元以下罚款。

三、《湖南省安全生产条例》第五十四条第一款的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《湖南省安全生产条例》第五十四条第一款：“矿山未依法取得安全生产许可证，擅自从事生产活动的，责令予以关闭，对其采矿设备、设施予以拆除或者没收。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：矿山未依法取得安全生产许可证，擅自从事生产活动的。

处罚基准：责令予以关闭，对其采矿设备、设施予以拆除或者没收。

四、《湖南省安全生产条例》第五十四条第二款的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《湖南省安全生产条例》第五十四条第二款：“生产经营单位在被责令停产停业整顿期间或者关闭后继续从事生产经营活动的，对其生产经营设施、设备、器材予以查封、扣押并依法强制执行。”

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位在被责令停产停业整顿期间或者关闭后继续从事生产经营活动的。

处罚基准：对其生产经营设施、设备、器材予以查封、扣押并依法强制执行。

第二章中介服务类

第一节《安全生产培训管理办法》行政处罚裁量权基准

一、《安全生产培训管理办法》第三十六条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条：“安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：

（一）未按照统一的培训大纲组织教学培训的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训，没有违法所得的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训，违法所得5000元以下的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，且最低处罚不得少于1万元。

（三）违法行为的表现情形：安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训，违法所得5000元以上1万元以下的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训，违法所得1万元以上的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，但最高处罚不得超过3万元。

二、《安全生产培训管理办法》第三十六条第（二）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十六条：“ 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书：

（二）专职老师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：安全培训机构有专职老师未经考核或者考核不合格而上岗执教，没有违法所得的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：安全培训机构有专职老师未经考核或者考核不合格而上岗执教，违法所得5000元以下的。

（三）违法行为的表现情形：安全培训机构有专职老师未经考核或者考核不合格而上岗执教，违法所得5000元以上1万元以下的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：安全培训机构有专职老师未经考核或者考核不合格而上岗执教，违法所得1万元以上的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质

证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，但最高处罚不得超过3万元。

三、《安全生产培训管理办法》第三十六条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。安全培训机构未取得资质证书擅自从事安全培训活动的，按照前款规定处罚”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：发现安全培训机构出租或者出借安全培训资格证书，没有违法所得的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：发现安全培训机构出租或者出借安全培训资格证书，违法所得5000元以下的。

（三）违法行为的表现情形：发现安全培训机构出租或者出借安全培训资格证书，违法所得5000元以上1万元以下的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：发现安全培训机构出租或者出借安全培训资格证书，违法所得1万元以上的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质

证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款，但最高处罚不得超过3万元。

四、《安全生产培训管理办法》第三十七条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十七条：“安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，给予警告，并处10000元以下罚款；情节严重，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元，暂扣或者吊销相应的资质证书；没有违法所得的，暂扣或者吊销相应的资质证书”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：发现安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动，没有违法所得的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处1万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：发现安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动，违法所得5000元以下的。

（三）违法行为的表现情形：发现安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动，违法所得5000元以上1万元以下的。

处罚基准：责令限期改正；逾期未改正的，给予警告，暂扣或者吊销相应的资质证书，并处违法所得二倍以上三倍以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：发现安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动，违法所得1万元以上的。

五、《安全生产培训管理办法》第三十八条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十八条：“生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处20000元以下的罚款：

（一）危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员未按规定考核合格取得安全资格证书的”。

违法行为情形和处罚基准：按照《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第（二）项的行政处罚裁量权基准执行。

六、《安全生产培训管理办法》第三十八条第（二）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《安全生产培训管理办法》第三十八条：“生产经营单位有下列情形之

一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处20000元以下的罚款：

（二）从业人员上岗作业前或采用新工艺、新技术、新材料、新设备前，未经安全生产教育培训的”。

违法行为情形和处罚基准：按照《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第（三）项之一的行政处罚裁量权基准执行。

七、《安全生产培训管理办法》第三十八条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）特种作业人员未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证书的”。

违法行为情形和处罚基准：按照《中华人民共和国安全生产法》第八十二条第（四）项的行政处罚裁量权基准执行。

第二节《注册安全工程师管理规定》行政处罚裁量权基准

一、《注册安全工程师管理规定》第三十条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十条：“未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业，没有违法所得的。

处罚基准：责令其停止违法活动，并处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业，违法所得5000元以下的。

处罚基准：责令其停止违法活动，没收违法所得，并处1000元以上5000元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业，违法所得5000元以上2万元以下的。

处罚基准：责令其停止违法活动，没收违法所得，并处1万元以上2万元以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：未经注册擅自以注册安全工程师名义执业，违法所得2万以上的。

处罚基准：责令其停止违法活动，没收违法所得，并处2万元以上3万元以下的罚款。

二、《注册安全工程师管理规定》第三十一条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十一条：“注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证但未执业的。

处罚基准：处1万元以下的罚款，由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

（二）违法行为的表现情形：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证执业，违法所得1万元以下的。

处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款，由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

（三）违法行为的表现情形：注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证执业，违法所得1万元以上的。

处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。

三、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条：“注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）准许他人以本人名义执业的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：发现注册安全工程师一次准许他人以本人名义执业的。

处罚基准：处1万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（二）违法行为的表现情形：发现注册安全工程师二次准许他人以本人名义执业的。

处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（三）违法行为的表现情形：发现注册安全工程师三次以上准许他人以本人名义执业的。

处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

四、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（二）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《注册安全工程师管理规定》第三十二条：“注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……

（二）以个人名义承接业务、收取费用的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用，没有违法所得或者违法所得不足5000元的。

处罚基准：处1万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（二）违法行为的表现情形：注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用，违法所得不足5000元以上2万元以下的。

处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（三）违法行为的表现情形：注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用，违法所得2万元以上的。

处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

五、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：注册安全工程师出借执业证和执业印章的。

处罚基准：处1万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（二）违法行为的表现情形：注册安全工程师出租执业证和执业印章的。

处罚基准：处1万元以上2万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（三）违法行为的表现情形：注册安全工程师涂改、变造执业证和执业印章的。

处罚基准：处2万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

六、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（四）项的行政处罚裁量权基准

（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的……”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：注册安全工程师过失泄露秘密并造成严重后果的。

处罚基准：处1万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

（二）违法行为的表现情形：注册安全工程师故意泄露秘密并造成严重后果的。

处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

七、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（五）项的行政处罚裁量权基准

（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的……”。

违法行为情形和处罚基准：

违法行为的表现情形：注册安全工程师利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的。

处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

八、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（六）项的行政处罚裁量权基准

（六）提供虚假执业活动成果的……”。

违法行为情形和处罚基准：

违法行为的表现情形：注册安全工程师提供虚假执业活动成果的。

处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

九、《注册安全工程师管理规定》第三十二条第（七）项的行政处罚裁量权基准

（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的……”。

违法行为情形和处罚基准：

违法行为的表现情形：注册安全工程师超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的。

处罚基准：处1万元以上3万元以下的罚款，由执业证颁发机关吊销其执业证，当事人五年内不得再次申请注册。

第二章职业健康类

第一节《作业场所职业危害申报管理办法》行政处罚裁量权基准

一、《作业场所职业危害申报管理办法》第十三条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《作业场所职业危害申报管理办法》第十三条：“生产经营单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定及时申报职业危害的。

处罚基准：责令限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定如实申报职业危害的。

处罚基准：责令限期改正，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。

二、《作业场所职业危害申报管理办法》第十四条的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《作业场所职业危害申报管理办法》第十四条：“生产经营单位有关事项发生重大变化，未按照本办法第八条的规定申报变更的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下罚款”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位有关事项发生重大变化，逾期三十日以内申报的。

处罚基准：责令限期改正，可以并处1万元的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位有关事项发生重大变化，逾期三十日以上六十日以内申报的。

处罚基准：责令限期改正，可以并处1万元以上2万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位有关事项发生重大变化，逾期六十日以上申报，或者未申报的。

处罚基准：责令限期改正，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

第二节《作业场所职业健康监督管理暂行规定》行政处罚裁量权基准

一、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条：“生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置或者指定职业健康管理机构，或者未配备专职或者兼职的职业健康管理人员的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定配备专职或者兼职的职业健康管理人员的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定设置或者指定职业健康管理机构的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位既未设置或者指定职业健康管理机构，又未配备专职或者兼职职业健康管理人员的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（二）项的行政处罚裁量权基准

（二）未按照规定建立职业危害防治制度和操作规程的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位缺少一项职业危害防治制度或者操作规程的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位缺少二项职业危害防治制度或者操作规程的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位缺少三项以上职业危害防治制度或者操作规程的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

三、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）未按照规定公布有关职业危害防治的规章制度和操作规程的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未在醒目位置设置公告栏的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位应当公布的规章制度、操作规程缺少一项的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位应当公布的规章制度、操作规程缺少二项的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：生产经营单位应当公布的规章制度、操作规程缺少三项以上的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

四、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（四）项的行政处罚裁量权基准

（四）生产经营单位主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位有一名职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位有二名职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位有三名以上职业健康管理人员或者主要负责人未按照规定接受职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

五、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（五）项的行政处罚裁量权基准

（五）生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康培训的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位有二名从业人员未按照规定进行职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位有二名以上五名以下从业人员未按照规定进行职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位有5五名以上从业人员未按照规定进行职业健康培训的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

六、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十五条第（六）项的行政处罚裁量权基准

（六）作业场所职业危害因素监测、检测和评价结果未按照规定存档、报告和公布的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位职业危害因素监测、检测和评价结果未按照规定存档的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位职业危害因素检测、评价结果未向所在地安全生产监督管理部门报告的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上1万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位职业危害因素检测、评价结果未向从业人员公布的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款。

七、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十六条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十六条：“生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下的罚款：

（一）未按照规定及时、如实申报职业危害因素的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位逾期申报职业危害因素的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未如实申报职业危害因素的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。

八、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十六条第（二）项的行政处罚裁量权基准

（二）未按照规定设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，或者监测系统不能正常监测的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位职业危害因素日常监测系统不能正常监测的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未设专人负责职业危害因素日常监测的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。

九、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十六条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）订立或者变更劳动合同时，未告知从业人员职业危害真实情况的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位变更劳动合同时，未如实告知从业人员职业危害真实情况的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位变更劳动合同时，未告知从业人员职业危害真实情况的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以上4万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位订立劳动合同时，未如实告知从业人员职业危害真实情况的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以上4万元以下的罚款。

（四）违法行为的表现情形：生产经营单位订立劳动合同时，未告知从业人员职业危害真实情况的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处4万元以上5万元以下的罚款。

十、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十六条第（四）项的行政处罚裁量权基准

（四）未按照规定组织从业人员进行职业健康检查、建立职业健康监护档案，或者未将检查结果如实告知从业人员的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未将职业健康检查结果如实告知从业人员的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上3万元以下的罚款。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定建立职业健康监护档案的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处3万元以上4万元以下的罚款。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定组织从业人员进行职业健康检查的。

处罚基准：责令限期改正，给予警告，可以并处4万元以上5万元以下的罚款。

十一、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条第（一）项的行政处罚裁量权基准

处罚依据：《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条：“生产经营单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：

（一）作业场所职业危害因素的强度或者浓度超过国家标准、行业标准的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位工作场所职业危害因素的强度或者浓度超标30%以下的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位工作场所职业危害因素的强度或者浓

度超标30%以上50%以下的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上15万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位工作场所职业危害因素的强度或者浓度超标50%以上的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处15万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

十二、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条第（二）项的行政处罚裁量权基准

（二）未提供职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品，或者提供的职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品不符合国家标准、行业标准的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位提供的职业危害防护设施不符合国家标准、行业标准的。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未提供职业危害防护设施的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位为五名以下从业人员提供的职业危害防护用品不符合规定的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（四）违法行为的表现情形：生产经营单位为五名以上十名以下从业人员提供的

职业危害防护用品不符合规定的。

（五）违法行为的表现情形：生产经营单位为十名以上从业人员提供的职业危害防护用品不符合规定的。

（六）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以下从业人员应当提供而未提供职业危害防护用品的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以上10万元下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（七）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以上十名以下从业人员应当提供而未提供职业危害防护用品的。

（八）违法行为的表现情形：生产经营单位有十名以上从业人员应当提供而未提供职业危害防护用品的。

处罚基准：给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处15万元以上20万元以

下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

（九）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以下从业人员使用已经失效的职业危害防护用品的。

（十）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以上从业人员使用已经失效的职业危害防护用品的。

十三、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条第（三）项的行政处罚裁量权基准

（三）未按照规定对职业危害防护设施和从业人员职业危害防护用品进行维护、检修、检测，并保持正常运行、使用状态的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位对职业危害防护设施进行维护、检修、检测，不能保持正常运行、使用状态的。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未对职业危害防护设施进行维护、检修、检测的。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以下从业人员的防护用品未按照规定进行维护、检修、检测的。

（四）违法行为的表现情形：生产经营单位有五名以上十名以下从业人员的防护用品未按照规定进行维护、检修、检测的。

（五）违法行为的表现情形：生产经营单位有十名以上从业人员的防护用品未按照规定进行维护、检修、检测的。

十四、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条第（四）项的行政处罚裁量权基准

（四）未按照规定对作业场所职业危害因素进行检测、评价的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位未委托具有相应资质的中介技术服务机构进行检测、评价的。

（二）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定每年进行一次职业危害因素检测的。

（三）违法行为的表现情形：生产经营单位未按照规定每三年进行一次职业危害现状评价的。

十五、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第四十七条第（五）项的行政处罚裁量权基准

（五）作业场所职业危害因素经治理仍然达不到国家标准、行业标准的”。

违法行为情形和处罚基准：

（一）违法行为的表现情形：生产经营单位有一处作业场所职业危害因素经治理仍然达不到国家标准、行业标准的。

事故隐患排查治理方案篇5

方案一：安全生产事故隐患排查治理方案

为认真贯彻落实国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，深入开展安全生产隐患排查治理工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范生产经营活动，避免生产安全事故发生，结合本企业实际，制定本方案，望各车间、部门认真遵照执行。

一、指导思想和目标

全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等有关法律法规和标准为依据，以治理安全隐患为重点，以有效遏制安全事故和建立安全长效机制为目标。

二、组织领导

本企业安全生产隐患排查治理工作由本厂安全领导小组全面负责，由安全员具体组织实施。

三、排查形式和范围

采取定期及随时排查的形式，范围包括全厂、重点部位。

四、排查重点部位及存在危险分析

1、本企业生产系统包括打浓缩车间、离交车间、糊化车间、调浆车间、板框车间、锅炉等。主要事故是触电、机械伤害、火灾等。

2、生产车间易发生机械伤害、触电伤人。

3、变、配电室易发生雷击、短路、触电伤人事故。

4、材料库易发火灾事故。

5、夏天若未采取防暑措施，工人易发生中暑事故。

五、排查主要内容及措施

依据本企业存在的危险隐患及重点部位分析，排查主要内容如下：

1、安全生产责任制、规章制度、操作规程落实情况。

2、员工安全教育培训和特殊工种人员持证上岗情况。

3、定期开展安全生产隐患排查、安全生产隐患登记建档及应急救援预案演练情况。

4、其他情况：企业生产现场实行劳动定员，设立安全标志，配备劳动保护用品，生产能力和劳动强度要满足机器和人的要求，实行领导带班；加强要害部位的区域重点管理，如机器转动。对要害岗位以及危险区域要有专人管理，采取防范措施，并设有明显标志和警示牌。

5、企业安全生产费用投入情况，如消防器材的投入等。

6、各岗位工种严格按各自的操作规程操作情况。

7、生产车间及厂区环境卫生情况。

8、安全生产其它方面的有关要求。

六、安全生产隐患排查和登记

1、企业法人是隐患排查的第一责任人，对本企业隐患排查负总责。负责隐患排查、登记、整改措施、整改资金的落实。

2、建立隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作规范化、制度化。企业主要负责人应当每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员等相关人员参加的隐患排查，对排查出的问题，属一般隐患的立即整改，不能立即整改的下达隐患整改通知书，明确整改责任人，限期整改。同时建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患必须向区政府及市安监部门报告，其内容包括重大隐患产生原因、危害程度和整改难易程度分析及治理方案，重大险情随时报告。

3、对排查出的问题按照有关规定隐患排查台帐上登记。

4、定期对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，为做好安全生产打下坚实的基础。

5、在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。

6、加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施。

7、建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。

方案二：事故隐患排查治理方案

根据《安全生产法》及相关法律、法规及规章的规定，特制定本公司安全生产隐患排查治理制度及工作实施方案。

一、工作目标

在巩固隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上，按照《安全生产法》和安全监管部门提出的隐患治理工作要求，进一步排查统计企业各类隐患，摸清现存隐患底数；坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取培育安全理念、保证安全投入、强化教育培训、严惩“三违”现象、落实安全职责、制订隐患治理计划等综合性措施，治理消除事故隐患，减少一般事故，遏制重大事故；大力推进安全健康环保管理体系建设，建立健全“隐患登记、隐患评估、隐患治理和安全生产费用提取使用”制度，全面提高公司安全生产隐患治理水平。

二、组织机构

为加强公司安全生产隐患排查治理工作的领导，提高公司领导及员工对做好隐患排查治理工作重要性和必要性的认识，落实全员安全责任制，促进隐患排查治理工作的人员到位、资金到位、措施到位、责任到位，特建立公司隐患排查治理工作组织机构：

（一）领导小组

组长： xx

副组长： xx 成员：公司各部门负责人

安全员： xx（兼）

职责：负责推动公司各部门、各类人员履行本业务范围内的安全生产职责，调动各部门排查治理隐患的主动性和积极性，确保各类隐患得到及时发现和治理。

（二）责任人员：

组长： xx

成员： xx、xx、xx、xx、xx、xx

职责：负责布置落实公司安全生产隐患排查治理工作，制订隐患排查治理工作实施方案，组织行业专家组成隐患排查治理工作督导组，检查并通报公司隐患排查治理工作开展情况，确保公司生产安全。

三、排查治理范围

公司的生产区域、后勤保障区域、机修间、配电房、员工生活区、材料仓库等。

四、排查治理内容

（一）、公司安全生产责任制建立及落实情况。公司各部门、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）、安全生产管理制度和安全操作规程的建立及执行情况。

（三）、安全生产培训情况。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训和持证上岗情况；对新员工的岗前培训和各部门安全教育情况。

（四）、重大危险源的建档及监控情况。企业存在的重大危险源是否进行了辨识分级、检测评估、分类建档，是否实时监控等管理措施。

（五）、主要设备是否完好，是否存在带病运行情况；安全防护设施是否可靠、有效。

（六）、设备的使用管理及安全生产状况。

（七）、事故调查处理、责任追究及防范措施落实情况。已发生的各类事故是否按照“四不放过”的原则，认真吸取了事故教训，对有关责任人的责任追究和防范措施是否落实。

五、排查治理的时段和方法

（一）、第一时段（1月-4月）：企业安全生产隐患排查治理工作启动阶段。

1、各部门要落实专人负责安全生产隐患排查治理工作；按照排查治理内容，开展安全生产隐患排查治理的具体工作。

2、认真抓好商砼产品的安全生产，切实消除危险品存储及运输过程中的事故隐患；安排好特种设备的安全生产隐患排查治理。

（二）、第二时段（4月-5月）：公司组织检查或抽查公司各部门隐患排查治理工作开展情况，督促各部门切实抓好隐患治理。

（三）、第三时段（5月-9月）：围绕生产任务紧，又系雷雨天季节做好安全生产隐患排查治理工作。

1、各部门针对这一时期雷暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，完善自然灾害应急预案，严防自然灾害引发各类生产事故灾难。2、5月-9月：各部门要按月建立事故隐患排查和治理档案；及时上报公司行政部。

（四）第四时段（10月-12月）：围绕四季度生产任务紧张和冬季气候特点，深化隐患治理工作，总结隐患排查成果及经验。

1、加强以防冻裂、防静电、防火灾、防交通事故、防盗窃、防质量事故为重点的“六防”管理，巩固隐患治理效果，严防四季度因抢产量而出现违章作业现象。

2、落实隐患治理措施和重大隐患排查治理制度，认真总结隐患治理经验。

六、工作要求

（一）、加强领导，精心组织。各部门要高度重视安全生产隐患排查治理工作，认真落实隐患治理措施。及时向地方安监部门反映问题，积极配合安监部门组织的排查工作。

（二）、力戒形式、务求实效。隐患治理要与责任追究相结合。各部门必须编写安全生产隐患排查治理工作推进情况报告，报送公司行政部（统计报表中“一般隐患”，是指危险和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产部自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”，是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改。需要在以后全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患）。对不报或隐患排查治理工作开展不力而造成事故或不良影响的，将追究有关人员的责任。

（三）、狠抓治理，不留死角。每个部门对查出的隐患要进行全面治理，能够整改的要立即整改，不能立即整改的要制订隐患治理计划，落实隐患治理的责任人员、资金、时间和措施，确保查出的隐患全面受控，不留“盲点”。

方案三：安全生产事故隐患的治理方案

按照县委、县政府办《关于绥滨县安全生产事故隐患排查治理活动方案的通知》文件的要求，我公司司充分结合实际安全工作情况，成立了安全专项检查小组，并认真贯彻执行，深入开展安全隐患排查整治，坚决消除事故隐患，防范安全事故发生，特制定本方案。

一、排查目的

通过排查，及时发现生产中存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效措施，消除事故隐患，解决安全管理中存在的问题，切实提高安全生产水平，坚决遏止安全事故多发局面，防范重大事故发生。

二、组织领导

安全隐患排查整治工作领导小组，刘卫东组长，姜万玉副组长。

三、排查时间隐患排查治理时间与政府文件同步，从8月1日开始，到10月31日结束，主要是对生产部门进行排查监督，确保安全问题，对新发现的隐患建立台账，并跟踪落实。

四、排查内容

依据有关安全生产法律法规和标准规范，对公司进行全面排查，结合《绥滨县安全生产是个隐患排查治理活动方案》的有关要求，做到实体与行为统一，既查找现场的实体安全隐患，又指出安全管理存在的问题，重点排查。

五、整治措施

(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题严格按有关规定及时处理将对相关人员作进一步处罚。