垃圾分类工作要求

垃圾分类工作要求（精选8篇）

垃圾分类工作要求 篇1

SCTR-行政部-（2011）5号

华轮公司各部、车间，丰力公司各部、车间，万力商贸公司：

为配合加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，结合公司实际情况下发本要求，该要求自发文之日起执行。

一、根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第十一条规定，生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。

1、可回收物：是指公司内废弃的适宜回收和资源利用的物质，包括：废纸类、废塑料、废金属、废玻璃、瓶罐等。

2、餐厨垃圾：是指公司员工食堂、餐厅产生的有机易腐垃圾，包括食品制作过程废弃和剩余废弃食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣，以及公司盆栽废弃的树枝（叶）等。

3、有害垃圾：是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。主要包括废荧光灯管、废胶片及废像纸、废充电电池、含锌干电池及电子类危险废物、废矿物油（沾机油废手套布渣）、废含油墨盒色带、含树脂废增塑剂、废四氯化碳、废二氯甲烷、废甲醇、废甲苯、废异丙醇、废油漆铁罐、电脑配件、复印机碳轴等。

4、其他垃圾：指除可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。包括废弃的卫生纸、面巾纸、餐巾纸、卫生巾、湿巾纸、烟蒂、花盒、纺织品、陶瓷制品、玻璃纤维制品等。

二、管理要求

1、各部门、车间领导加强宣传教育员工严格做好生活垃圾的分类工作。

2、行政部、生产部负责对各部门车间生活垃圾分类、收集、存放处理的监督管理。

3、各区域的垃圾分类收集容器实行属地管理，并由区域主管部门设置责任人负责日常维护工作。公共场地的垃圾分类收集容器由行政部设置责任人负责日常维护工作。

4、结合公司生活垃圾分类现状。要求：

① 废金属类：统一存放在设备部废金属存放场地。② 餐厨垃圾：由员工食堂、餐厅统一收集每天交由回收商处理。

③ 电脑配件：统一由信息部收集定期送往行政部有毒有害仓库存放。

④ 复印室复印机碳轴更换后用箱装好交由行政部有毒有害仓库存放。

⑤ 有害垃圾：由产生部门收集后送往行政部有毒有害仓库存放。

5、可回收物垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾不得与其他垃圾混放，每天由行政部清洁班负责检查监督。其他垃圾收集后由行政部清洁班统一送往公司垃圾收集池内存放。

附件1：《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》

二〇一一年三月三十一日

附件1 广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

广州市人民政府令

第53号

《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施行。

市长 万庆良 二○一一年二月十日

广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定

第一条 为加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。

第三条 本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。

第四条 城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。

2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。

城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。

第五条 市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。

街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。

其他相关行政主管部门按照下列规定履行职责：

(一)经贸行政主管部门负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;

(二)教育行政主管部门负责学校、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作;

(三)环保行政主管部门负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理;

(四)文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理;

(五)规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施用地。

第六条 社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。

第七条 市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。

第八条 各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。

第九条 各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。

报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。

街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。

学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。

第十条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。

第十一条 本市城市生活垃圾分为以下四类：

(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。

(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。

(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。

(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。

第十二条 城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。

收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定：

(一)新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责;(二)有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责;

(三)单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责;

(四)公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。

前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。

设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。

第十三条 市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。

第十四条 城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放：

(一)可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器;

(二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器;

(三)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;

(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。

市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。

第十五条 分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。

分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。

第十六条 分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。

分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。

餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场(厂)。

第十七条 可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。

有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。

餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场(厂)进行处置。

第十八条 餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。

第十九条 城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。

处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。

第二十条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。

第二十一条 对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。

第二十二条 市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。

第二十三条 实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。

市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分类统计信息。

第二十四条 任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。

在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。

第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚：

(一)违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

(二)违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。

(三)违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。

(四)违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

(五)违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

(六)违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。

(七)违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。

第二十六条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。

第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚：

(一)有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的;

(二)有害垃圾不按规定进行处置的。

第二十八条 有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。

第二十九条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：

(一)未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的;(二)未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的;(三)未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的;

(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;(五)未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的;(六)对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;(七)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。

垃圾分类工作要求 篇2

通知出台后, 全国已有多地申报垃圾分类示范城市, 并大力推动垃圾分类试点范围。一些业界人士认为, 长久困扰着生活垃圾分类的难题有望借这次机会“破茧”。

(一)

试点已久, 收效甚微

随着城镇化进程的加速推进, 城市垃圾产生量快速增长, 2012年全国城市生活垃圾清运量已突破1.71亿吨。它带来的, 是许多城市垃圾处理厂超负荷运转, 设施能力不足问题愈发凸显。

对这一难题, 业界已不乏共识, 即要实现垃圾的资源化、减量化和无害化处理, 而首当其冲的, 是做好垃圾分类。实际上, 生活垃圾分类试点从2000年就已开始, 遗憾的是, 它至今收效甚微。

2000年6月, 北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门8个首批试点城市开始了生活垃圾分类工作的尝试。14年来, 又有许多城区开展了生活垃圾分类社区试点, 但由于生活垃圾分类工作的收运与处置脱节, 特别是有毒有害垃圾和餐厨垃圾处理分流处置困难、再生品“出路”难寻、既有利益链条难以打破等因素, 社会参与度不高, 难以形成规模效应。

(二)

多部门协调推进打破僵局

为此, 住房城乡建设部牵头, 开展了这次垃圾分类示范城市活动。

据住房城乡建设部城市建设司市容环境主管部门负责人介绍, 此次五部委联合开展生活垃圾分类示范城市工作, 旨在探索符合国情的城市生活垃圾分类技术路线, 建立多部门协调推进的工作机制, 形成促进生活垃圾分类的政策体系, 通过政策引导和宣传发动, 引导市民和社会各界自觉参与生活垃圾分类, 减少环境污染, 促进资源回收利用和垃圾无害化处理, 全面提高城市生活垃圾管理水平。

通知指出, 开展生活垃圾分类示范城市 (区) 工作, 旨在探索符合国情的城市生活垃圾分类技术路线, 建立多部门协调推进的工作机制, 形成促进生活垃圾分类的政策体系, 通过政策引导和宣传发动, 引导市民和社会各界自觉参与生活垃圾分类, 减少环境污染, 促进资源回收利用和垃圾无害化处理, 全面提高城市生活垃圾管理水平。

通知明确, 示范城市 (区) 应具备4个条件:制定生活垃圾分类管理方面的地方性法规, 建立多部门分工协作的工作机制, 已选取一定数量的居住区和企事业单位作为示范点, 已开展非工业源危险废物回收、利用与处置工作。申报城市 (区) 人民政府可向所在地省级住房城乡建设 (市容环卫) 主管部门提交申报材料, 由省级住房城乡建设 (市容环卫) 主管部门联合省级发展改革、财政、环境保护、商务部门商定推荐城市, 数量一般不超过3个。五部委将组织专家对申报材料进行评审, 择优确定示范城市 (区) 并批复实施方案。

通知强调, 各地要高度重视生活垃圾分类示范城市 (区) 建设工作, 加强组织领导, 各部门协调配合, 认真做好推荐工作, 5月31日前将推荐材料报住房城乡建设部城市建设司。五部委将于2015年年底组织对示范城市 (区) 建设效果进行评估总结。

(三)

需要政府主导, 更靠社会参与

据专家分析, 开展垃圾分类有了政绩上的激励, 必将进一步刺激各级部门重视此事, 有关垃圾分类的事项获得政策和财政上的大力支持就不再是问题;然而, 创建垃圾分类示范城市的评估工作定于2015年年底, 距今只有一年半的时间, 在这么短的时间里若想让参加示范评估的城市在垃圾分类上有质的飞跃, 很可能会催生一些急功近利的行为, 而垃圾分类习惯的养成及垃圾处理设施的完善却不是毕其功于一役的事。

在申报垃圾分类示范城市的各市中, 广州用力不可谓不勤。今年7月, 广州举行了由1.1万名官员干部、教师学生、志愿者、房地产商等参加的垃圾分类“万人行”活动。可是, 广州很多社区的垃圾分类试点工作已经证明, 短时间内突飞猛进的成绩, 在财政资金“断奶”后, 几乎都被打回原形:居民不愿自掏腰包购买分类垃圾袋, 物业也缺乏动力监督垃圾分类情况, 以财政注血方式推动的垃圾分类, 在花了钱、赚了吆喝后, 可能依旧行之不远。

有人直言, 创建垃圾分类示范城市的政府色彩太浓, 缺乏全民全社会的参与。其实, 这种全民参与不仅仅是指市民被政府部门调动起来、积极参与垃圾分类, 更多的, 应该是鼓励社会资本、企业参与到垃圾处理的各个环节当中。

前几年广州等地在社区推广垃圾分类时, 尚不乏各类企业参与的身影, 但如今, 社区的垃圾分类似乎都成了政府一竿子插到底的活动;而去年广州市两会期间, 更有民营企业家高呼“民企一点儿垃圾都拿不到”, 称处理的垃圾要花钱向事业单位购买, 不能擅自回收处理。城市管理者应该认识到, 哪怕参评垃圾分类示范城市拿了奖, 垃圾分类之路仍任重道远, 造一时之声势远不如建长效之机制。

需要建立完整统一的垃圾处理链条

而且, 回收、清运、中转、焚烧是一个完整统一的垃圾处理链条, 以焚烧为最终目标, 分类在任何环节都相当重要, 而分类应在垃圾回收处理的各环节同步进行。

从试点进行的情况看, 初期大部分居民的环保意识和垃圾分类热情都很高。但这种热情通常难持续很久, 原因有三点:一是缺乏明确的生活垃圾分类标准及相应的垃圾回收装置, 至今很多地方垃圾分类标准都不一样, 有的分成可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类, 有的地方分成干垃圾和湿垃圾, 而马路上、公共场合随处可见的垃圾回收桶大部分分成可回收和不可回收, 这直接导致居民不知如何投放;二是很多地方垃圾清运和中转环节, 把本来已分好类的垃圾又混合在一起, 这也挫伤了许多居民垃圾分类的积极性;三是垃圾终端处理上, 很多城市仍采取填埋的方式, 这对垃圾分类并没要求, 也影响了源头分类。城市土地资源不断减少, 垃圾填埋的土地瓶颈显现, 垃圾焚烧是未来的趋势, 而对焚烧来说, 垃圾分类是大前提。

就此而言, 回收、清运、中转、焚烧是一个完整统一的垃圾处理链条, 以焚烧为最终目标, 分类在任何环节都相当重要, 只要一个环节出问题, 其他几个环节的分类便意义寥寥。所以分类应在垃圾回收处理的各环节同步进行。

据专家分析, 在终端的垃圾焚烧环节, 技术已不是问题, 焚烧的效果关键看垃圾分类的情况。很多城市出现对垃圾焚烧厂项目的抵制, 根源还在于垃圾不分类焚烧产生的环境污染。垃圾清运和中转也是个容易被忽视但相当重要的环节, 现在的混运与中转, 一方面打消了源头垃圾分类的努力, 另一方面也使垃圾焚烧变得困难。因此, 在运输环节, 配备垃圾分类运输车, 在中转环节, 改造中转站, 都是紧迫的工作。

处理好终端和中端环节, 垃圾源头回收的努力将变得更有成效。首先要设立简单、易懂、易记、易操作的一般性生活垃圾分类标准, 并配置以相应的分类回收垃圾桶;其次要开展大规模的垃圾分类宣传活动, 举行各种生活垃圾分类的知识普及活动, 把垃圾分类的理念和知识引进到小学课堂, 举行针对环卫工人的垃圾分类培训, 最后要加强监督, 对不按要求投放垃圾的行为可采取一定的处罚措施。

要做好这三个环节, 并不是件轻松事, 在人力和资金上, 都要不小的投入。地方政府要打破以往大包大揽处理城市垃圾的做法, 制定好垃圾分类的标准和知识的普及, 广泛进行垃圾分类的宣传和激励引导, 同时做好监督, 而在其他环节, 则可广泛吸纳社会力量参与, 尤其是垃圾焚烧设施的建设、运营和维护上, 应吸引更多社会资本进入。说到底, 垃圾处理是项系统工程, 而解决垃圾围城, 也需要政府下决心和系统性施策。

要做好打持久战的准备

垃圾分类已试点了较长一段时间, 虽然取得了不少成绩和经验, 但也暴露出不少问题。作为垃圾分类试点城市的“先行者”, 北京、上海、杭州市在生活垃圾分类工作中积累了许多宝贵经验, 对今后示范城市的建设亦有借鉴意义。但问题也暴露出来了不少。一些已经向规范分类发展的社区, 又出现反复情况。在这些问题之下, 社会上有一些急躁情绪当然是可以理解的。

垃圾分类的好处无需赘述, 但实现垃圾分类所要克服的难题, 需要付出的物质和时间成本, 可能还是超出了不少人的想象。全世界垃圾分类的模范国家日本, 早在1980年就开始建立起一套近乎苛刻的垃圾分类制度, 经过30年才逐步形成今日井然有序的垃圾分类体系;台北实现“垃圾不落地”, 也是从2000年开始, 花了十多年时间才初步达到效果。以此观之, 广州的垃圾分类起步较晚, 现在就要看到明显成效确实有些操之过急。要最终达成垃圾分类的目标, 需要平稳心态和科学的预期。

垃圾分类是一个长期过程, 要保证在十几年甚至几十年坚持往一个方向努力, 决非易事。

首先, 需要持续的宣传教育。培养市民的分类意识, 是所有国家和地区推广垃圾分类中的最大难点。但就目前来看, 这一工作又没有捷径可走, 唯有数十年如一日地加强宣传教育, 唯有从娃娃抓起, 才可能完成从“要我分类”到“我要分类”的意识转换, 这需要学校、社会、政府的长期努力。

其次, 政府助推是垃圾分类走上快车道的重要力量, 各国都不例外。要保持政策的延续性, 不能一时冷一时热, 更不能半途而废, 需要通过建章立制来打造制度保障。必要时甚至可以探索垃圾分类立法, 以法制刚性来保证垃圾分类的长期目标不走偏。

再次, 各地经验都说明, 推进垃圾分类, 政府和企业不可一头热一头冷。政府为垃圾分类制定规则, 具体的清运、处理、回收应当引入企业等社会力量来参与。因此, 政府应当重点扶持相关行业, 通过降低门槛、减税等方式, 对这一行业“放水养鱼”。企业家也应有长远眼光, 主动顺应垃圾分类的大趋势。

生活垃圾分类与垃圾焚烧关系研究 篇3

一、垃圾分类与垃圾焚烧的概念

（一）垃圾分类的概念

《市容环境卫生术语标准》（CJJ/T65-2004）把垃圾分类收集定义为“将垃圾中的各类物质按一定要求分类投弃和收集的行为。”我国行业标准《生活垃圾分类及其评价标准》（修订送审稿）把垃圾分类定义为“按垃圾的不同成分、属性、回收利用价值以及对环境的影响，并根据不同处理方式的要求，分成属性不同的若干种类。”

正确理解垃圾分类的概念，要把握以下几个方面：

1.垃圾分类是垃圾产生之后的归类、收集、投递行为，不包括垃圾分类之后的分类处理过程，否则垃圾分类与垃圾分类处理就没有界限了。垃圾分类处理是另一个概念，包括重复利用、再生利用、能量利用（焚烧处理）、安全填埋等方面，这里的每个方面又都是一个十分复杂和庞大的处理技术体系。

2.垃圾分类的主体是城市公民。垃圾分类是公民在家庭私环境下自觉的、重复的、持续性的微行为。政府和机械设备无法替代主体。政府是推动者，机械设备是辅助手段。垃圾分类是一项社会性的工作。

3.垃圾分类是因地制宜的分类行为。垃圾分类没有绝对固定的标准，可以搞多种分法，关键是要有利于后续的“减量化、资源化、无害化”处理。

4.垃圾分类不等同于垃圾减量。垃圾分类本身并不直接减量（有些人把可回收物部分视作是垃圾分类的减量成效），而是为垃圾减量创造一定的条件。垃圾减量的途径只有两种，一是预防产生。二是分类处理。

（二）垃圾焚烧的概念

目前，《生活垃圾焚烧污染控制标准》等国家标准没有明确垃圾焚烧的概念。垃圾处理行业所指的垃圾焚烧是一种废物处理的方法，通过焚烧废物中的有机物质，使垃圾变成稳定的、无害的灰渣类物质。焚烧与其他高温垃圾处理系统，皆被称为“热处理”。

1.垃圾焚烧是一种古老的垃圾处理方式，并非当前应对“垃圾围城”而出现的新事物。早在1876年，世界上就建成了第一个城市垃圾焚烧炉，位于英国的曼彻斯特市。德国第一个城市生活垃圾焚烧炉建于1892年的汉堡市。经过100多年的发展，现代化的垃圾焚烧技术非常先进。

2.垃圾焚烧是一种可以同时实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标的处理技术。通过焚烧处理，一般生活垃圾的体积和重量可分别缩减90%和80%。垃圾焚烧是一种能源回收技术，可以发电，也可以提供热能。焚烧时的高温可以消灭各种病原体。

3.垃圾焚烧与垃圾减量、垃圾分类、垃圾填埋是多元互补关系，不是替代和对立关系。垃圾焚烧不是作为一个孤立事物而存在。垃圾减量和垃圾分类侧重于管理，是垃圾管理的前端环节；垃圾焚烧侧重于技术，是垃圾管理的后端环节。垃圾焚烧和垃圾填埋都是垃圾处置的必要方面。

目前世界上使用较广的垃圾焚烧处理技术主要有机械炉排式、回转式、流化床、热解气化等4种。焚化垃圾时会将垃圾转化为灰烬、废气和热力。灰烬大多由废物中的无机物质组成，通常以固体和废气中的微粒等形式呈现。废气在排放到大气之前，需要去除其中的污染气体和微粒。其余残余物则用于堆填或资源化利用。

二、垃圾分类对垃圾焚烧的重要性分析

（一）垃圾分类有利于提高垃圾热值

生活垃圾的低位热值决定了生活垃圾是否适宜焚烧。垃圾焚烧设计热值的确定，关系到整个焚烧厂寿命期间的运行效率与成本。若设计点定得过低，当垃圾热值较高时，为满足焚烧炉的热负荷要求，垃圾处理量将下降；若设计点定得过高，导致炉膛容积热负荷长期处于低水平运行，将会造成运行困难，运行成本提高。

我国《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》规定焚烧适用于进炉垃圾平均热值高于5000kJ/kg。一般认为，低位发热量小于3300kJ/kg的垃圾不易采用焚烧处理，介于3300～5000kJ/kg的垃圾可以采用焚烧处理，大于5000kJ/kg的垃圾适宜焚烧处理。为了确保垃圾的彻底燃烧和控制二噁英的产生，《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求生活垃圾的焚烧温度要大于850℃，停留时间要大于2S。根据热量衡算，垃圾进炉低位发热量应达到6280kJ/kg，考虑到整个焚烧工艺系统的经济性，业内人士提出7000kJ/kg经济热值的观点。

我国生活垃圾含水量大、热值低，加强垃圾分类，分离生物质垃圾，对于降低剩余垃圾的水分、提高其低位热值的效果是非常明显的。以杭州为例，在推行生活垃圾分类之前，生活垃圾的含水率约为55%，平均低位热值约为5020kJ/kg（1200kcal/kg）。在推行垃圾分类3年之后，剩余垃圾的含水量比分类前下降了20%以上，热值提高近1倍，垃圾焚烧效率和发电量显著提升。

李爱民等研究表明：剩余垃圾的水分含量会随着生物质垃圾分类率的提高而降低，当生物质垃圾分类率为20%时，剩余垃圾的低位热值将由4419kJ/kg升高到5465kJ/kg，当生物质垃圾分类率为28.6%时，剩余垃圾的低位热值将达到6002kJ/kg。如果生物质垃圾分类率达到39%，剩余垃圾的低位热值将达到7000kJ/kg，这一热值可以很经济地实现自行焚烧。可以看出，垃圾分类是提高垃圾热值的有效途径。政府部门应当坚定不移地推行垃圾分类，市民更应当积极参与垃圾分类，仔细分离出生物质垃圾（厨余垃圾），提高垃圾热值。

（二）垃圾分类有利于改善垃圾焚烧的稳定性和安全性，提高发电效益

nlc202309051531

在城市生活垃圾焚烧热能资源回收过程中，既要努力提高焚烧厂的发电效益，又要保证设施的稳定性和安全性。垃圾所含的盐分、塑料成分较高，与其他燃料相比，焚烧所产生的烟气中含有大量的氯化氢等腐蚀性气体和灰分，是严重腐蚀余热锅炉系统中各换热部件的主要因素，也是制约焚烧发电效益的主要因素。

余热锅炉过热蒸汽参数是影响焚烧发电效益的主要因素。在国际上，较多应用的生活垃圾焚烧厂主蒸汽参数有两种，一种是中温中压蒸汽参数，温度400℃，压力4.0MPa；另一种为中温次高压参数，温度450℃，压力6.5MPa。这两种技术均已成熟，在国内进行制造和设计不存在问题，这两种参数的主要区别在于过热器的材质。中温次高压的发电效益高于中温中压，但制造成本大大高于中温中压，增加了锅炉设备的投资。

过热器的工作烟温较高，管内工质为蒸汽，它是最容易发生高温腐蚀的部件。而且过热器的腐蚀是一个连续进行的过程，致腐质源源不断地补充到腐蚀前沿进行化学反应。主蒸汽参数的提高，必将带来锅炉烟气侧受热面温度增加，从而使锅炉受热面受到来自HCl和SOX等腐蚀性化学成分的威胁，其结果是加速过热器的腐蚀，带来管道的安全问题。2010年李坑垃圾厂发生的管道爆炸事故，就是因为长期进行垃圾混烧，没有去除其中的有害物质，特别是废塑料。塑料燃烧后产生的HCl，腐蚀损坏管道，导致事故发生。

垃圾中的塑料和厨余垃圾中的盐分是烟气中氯及其化合物的主要来源。在现有的经济技术条件下，想要更好地维护垃圾焚烧的安全性和稳定性，提高焚烧发电效益，最好的办法就是坚定不移推行垃圾分类，减少垃圾中的氯、硫源。垃圾分类是提高垃圾焚烧安全性和资源化利用效率的最好的预处理措施。

（三）垃圾分类有利于烟气污染控制，减少二噁英产生

垃圾焚烧厂周边居民反对垃圾焚烧的一个主要原因在于担忧垃圾焚烧产生的二噁英等污染物影响身体健康和生命安全。虽然现代化的烟气污染控制技术完全可以防控二噁英、重金属等污染物，但是我们不能否认烟气污染控制的复杂性。

生活垃圾在焚烧过程中，二噁英的生成机理相当复杂，主要有以下几个方面：

1.生活垃圾中本身含有微量的二噁英，由于二噁英具有热稳定性，尽管大部分在高温燃烧时得以分解，但仍会有一部分在燃烧以后排放出来。

2.含氯前体物在燃烧中生成二噁英，前体物包括聚氯乙烯、氯代苯、五氯苯酚等，在燃烧中前体物分子通过重排、自由基缩合、脱氯或其他分子反应等过程生成二噁英，这部分二噁英在高温燃烧条件下大部分也会被分解。

3.当燃烧不充分时，烟气中产生过多的未燃烬物质，在300-500℃的温度条件下遇到适量的触媒物质（主要为重金属，特别是铜等），那么在高温燃烧中已经分解的二噁英将重新生成。

针对以上二噁英的生成条件，加强垃圾分类，较大程度上能控制二噁英的排放：垃圾分类提高了垃圾热值，使垃圾焚烧更加充分，有利于二噁英的高温分解；垃圾分类减少了塑料和厨余垃圾等氯源，阻止二噁英前体物的合成；垃圾分类去除了电池、油漆、灯管等有害垃圾，减少了垃圾重金属来源，如铜等触媒物质；垃圾分类去除了玻璃等熔融物质，炉排不会发生粘结飞灰的问题，使垃圾焚烧更加充分，从而控制烟气中的一氧化碳的含量及二噁英的生成量。

三、垃圾焚烧对于垃圾分类的重要性分析

垃圾焚烧是世界上最主要的分类处理方式之一。现今被广泛采用的生活垃圾处理方法主要有三种，即填埋、堆肥和焚烧，其中填埋处理作为传统垃圾处理方法占了较大比例。自20世纪70年代中期以来，人们逐渐认识到垃圾也是一种可利用的能源，尤其是认识到能源终将枯竭，土地资源越来越宝贵以后，许多发达国家都十分重视城市生活垃圾的资源化和能源化，大力推行垃圾分类收集，成功运用了垃圾焚烧发电技术，逐步形成了城市生活垃圾资源化这门新兴产业，并取得了可观的社会和经济效益。

欧洲可谓垃圾焚烧处理技术的发源地。目前欧洲共有19个国家采用焚烧方式处理生活垃圾，共有470多座垃圾焚烧利用设施。

美国和日本也是垃圾焚烧大国。上个世纪九十年代以来，美国垃圾处理以卫生填埋为主（约占一半），生活垃圾管理以可再生资源回收为主，在垃圾焚烧厂方面注重运营，而不是建设新的设施。但近几年，美国又重新开始认识到垃圾焚烧建设的必要性。2012年，美国共有85座垃圾焚烧利用设施，其中77座由私有企业运营，8座由公共部门运营。此外，美国有20个新建和扩建项目。

日本是世界上使用焚烧处理生活垃圾比例最高的国家。不但大城市的生活垃圾采用焚烧进行处理，市、町、村的生活垃圾也基本上采用此方法。日本全国现有1200多座垃圾焚烧厂，平均规模从10吨/日到300吨/日不等。另外，日本是世界上推行垃圾分类做得最好的国家之一，很多人认为日本的垃圾焚烧能力在减小，其实这是一种误解。尽管日本垃圾焚烧厂的总数在减少，但是连续式垃圾焚烧厂的数量仍然呈增加趋势，与2000年相比，2009年日本连续式焚烧厂数量增加了20%，总的焚烧处理能力并没有减少。

日本、德国是世界上垃圾分类管理水平最先进的国家，也是采用垃圾焚烧为主的处理方式。两国在循环经济立法中确定了固体废物处理的技术等级顺序：首先是预防产生，少产生；其次是重复利用；再次是回收利用（包括堆肥）；第四是焚烧回收能源；最终是填埋处置。垃圾分类包含于前三个技术等级之中，垃圾焚烧是垃圾分类后的第四个技术等级，垃圾分类与垃圾焚烧相辅相成，缺一不可。

根据《城市建设统计年报（2011年）》，我国垃圾焚烧厂数量为109座，焚烧处理能力规模达到9万吨/日，焚烧处理能力所占比例达到23%，是2001年焚烧处理能力6520吨/日的13.8倍。这说明焚烧技术在我国垃圾处理中分量越来越重。从地区分布来看，2/3以上垃圾焚烧厂集中在东部地区，其中，广东、浙江、江苏位居前三。但我国生活垃圾含水率高、热值低、成分复杂，其原料品质没有西方国家的好，生活垃圾的资源化利用和无害化处理的难度更大，更加需要依靠垃圾焚烧方式。

参考文献：

[1]徐海云.生活垃圾焚烧处理发展与挑战，2012，第3页.

[2]城市建设研究院.杭州九峰垃圾焚烧厂建设项目预可行性研究报告，第19页.

[3]昝文安.生活垃圾焚烧技术现状思考及展望[J].环境卫生工程，2011，4（19）：18-20.

[4]阿世孺、张洪波.国内生活垃圾焚烧技术进展概况[J].特种设备安全技术，2008（6）：10-12.

[5]刘波.提高生活垃圾热值的几种途径，2012，第2页.

[6]李爱民、李东风、徐晓霞.城市垃圾预处理改善焚烧特性的探讨[J].环境工程学报，2008（6）：830-834.

[7]徐文龙.国内外垃圾焚烧处理与发展状况，2013，第21页、第23页.

[8]国家环保部.生活垃圾焚烧污染控制标准（二次征求意见稿）编制说明.

（责任编辑：赵静）

垃圾分类工作计划 篇4

垃圾分类工作计划 为全面推进我县城乡生活垃圾分类工作，提升我县城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，加快环卫行业可持续发展，根据《关于印发<瑞安市城乡生活垃圾分类工作实施方案（2018—2020年）>的通知》瑞委办发〔2018〕17号文件要求，结合我街道实际情况，现将2020年生活垃圾分类工作计划制定如下：

一、指导思想和目标 紧紧围绕县委、县政府努力实现“全域美丽”、打造“至美磐安”部署要求，进一步巩固我县全国文明城市、国家卫生城市创建成果，把城乡生活垃圾分类和减量工作作为我街道加强生态文明建设的重要内容来抓。结合我街道“一把扫帚”环卫体制改革的工作要求，实行城乡环境卫生一体化，建立健全“政府主导、属地管理、部门协同、公众参与”的工作机制，规划构建生活垃圾分类运行体系，稳步推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。加强宣传教育，有效树立“可卖尽量卖、有害分开放、厨余要分类、投放应准确”的分类理念，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、实施计划 生活垃圾分类工作分为四个阶段进行（每一个季度为一个阶段）

第一阶段为动员阶段（2018年3月-4月）。做好前期准备工作，明确具体工作职责，建立生活垃圾分类制度，制定出生活垃圾分类工作方案，推进有害垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、果蔬垃圾、废弃织物、餐厨垃圾分流分类收运处理工作，做到分批有序的推进，着力提高垃圾分类质量，2018年实现街道资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%；

第二阶段为组织实施阶段（2018年5月-8月）。进一步完善工作方案和相关制度，结合玉海街道生活垃圾分类工作实际，进一步细化集生活垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求，设置生活垃圾收集点，进行生活垃圾分类收集容器的统一、规范设置。

第三阶段为宣传教育阶段（2018年9月-10月）。社区（村）是生活垃圾分类的最基础单元。依托街道社区（村），充分发挥其组织动员能力，发动党组织、党员志愿者开展生活垃圾分类主题实践活动，引导单位、团体开展生活垃圾分类知识普及活动，提高公众参与度和配合度。广泛动员各单位开展生活垃圾分类工作。进一步加强宣传力度，努力提高垃圾分类民众知晓率，通过不断的宣传、引导提高居民垃圾分类的自觉意识。加强街道、社区、学校的协调，积极动员社会各界人士，实施垃圾分类，养成垃圾分类收集、处理的良好习惯。

第四阶段为巩固阶段（2018年11月-12月）。巩固“全国文明城市”和“国家卫生镇”的创建成果，把生活垃圾分类工作作为加强文明城市建设的重要内容来抓，根据分类工作推进情况，落实长效管理机制。稳步推进生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

三、工作任务（一）建立生活垃圾分类投放体系（2018年-2020年）

根据我街道城乡生活垃圾成分特点，按照大类粗分、简便易行的原则，将日常生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等四类。有物业管理的住宅小区等先行开展“可回收物”细分类。

1.可回收物（蓝色桶）：指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属、废织物等。

2.有害垃圾（红色桶）：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废日用小电子产品、废灯管、过期药品、废家庭医用器材、废油漆、废日用化学品等。

3.厨余垃圾（绿色桶）：指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物。

4.其他垃圾（灰色桶）：指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。

餐厨垃圾、大件垃圾、建筑（装潢）垃圾实施专项收集处置。

（二）建立生活垃圾分类收运处置体系（2018年-2020年）

根据我街道“一把扫帚”环卫体制改革的工作要求，按照确定的分类方法以及年度工作目标，科学合理设置生活垃圾分类运输路线，统一配置数量充足、规格适宜、标识醒目一致的分类运输车辆，确保垃圾分类运输率达到100%。

1.“可回收物”采取定点、预约等收集方式，由居民、单位直接投售至废品回收系统或由商务、供销部门资质认可的单位上门收运和回收利用。

2.“有害垃圾”采取定点、预约等收集方式，由环保部门负责提出收运处置方案，组织规范收运处置流程。

3.“厨余垃圾”以及机关企事业单位、餐饮单位、中小学、医院供餐等产生的餐厨垃圾由已取得市区餐饮垃圾收运、处置特许经营的单位负责收运、处置。

4.“其他垃圾”按照现有生活垃圾收集模式，由环卫所或特许经营收运单位充分利用现有生活垃圾转运设施实行分类转运，做到日产日清。

（三）建立生活垃圾分类全民参与体系（2018年-2020年）

应当加强分类知识培训指导，建立“市、乡镇（街道）、社区”三级宣讲队伍，分批次、逐月在社区（村）开展集中宣传培训，指导和规范生活垃圾分类工作。应当建立生活垃圾分类投放督（劝）导机制和管理责任区制度，配备2 名分类督导员，各社区（村）至少配备1名社区分类劝导员，建立社区督（劝）导员队伍，有条件的物业管理住宅小区可以安排生活垃圾分拣员进行辅助分类。生活垃圾分类投放管理的责任区范围及责任人，与城市市容和环境卫生相关法律、法规规定的环境卫生责任区范围及责任人相同。充分发挥居民代表、党员志愿者、义工组织等作用，激发公众参与垃圾分类工作热情。

垃圾分类工作计划范文五篇【二】

为落实市、区政府规定的分解的任务，结合xx实际情况，特制订本工作计划。安排如下：

指导思想

按照“统筹兼顾、先易后难、循序渐进”的原则，以生活垃圾减量化为核心，以垃圾资源化、无害化处置为目标，结合生活垃圾及装修、建筑垃圾的分类处置要求，做好源头分类、科学处置、合理分运、有效回收等工作，提升环境卫生水平和资源回收利用效率。在xx着力构建“政府推动、社会参与、设施完备、分类准确、循环利用”的垃圾分类处置体系。

二、工作任务

（一）、做好每天的垃圾分类和回收动员工作，争取季度报表及时准确达标。

（二）、合理规划，逐层递进，构建xxx垃圾分类投放、收集体系，制定有效的工作措施。

（三）、加强推广和宣传教育，力争全体员工都能按垃圾分类办法进行垃圾处理；

（四）强力推进生活垃圾分类减量工作，实现xx生办公楼垃圾产量控制、源头控制，确保垃圾减量目标任务全面完成。

三、工作要求

（一）加强领导，健全组织机构

（二）再学习培训，分类指导

（三）加强宣传、深入人心、争取支持

（四）深入摸排，建立台账

（五）定点投放分类设施容器、定时收集清运

（六）统一目标，明确责任

四、实施计划和措施

（一）深入推进以xx每层为单位的生活垃圾分类工作。借鉴政府部门和事业单位成熟经验，学会更专业的做事。

（二）加大人员及经费投入，完善各相关节点上的把控管理。

（三）加大宣传教育，每季度安排一次学习教育。

（四）加强生活垃圾分类处置配套设施建设，全面完成垃圾分类处置。按照计划今年x月份初前完成投放各类垃圾桶x个：其中x分类垃圾回收桶x个，有毒物垃圾回收桶x个，其他垃圾回收桶1个，其他垃圾回收桶8个。安排物业保洁员将办公楼每天每层的分类垃圾集中回收，并按政府相关政策流程进行处理。

（五）工作计划1、1月初彻底完成垃圾桶定点和投放工作。

2、1月底前制定xx生活垃圾分类试点实施方案。

3、1月-3月完成第一轮垃圾分类宣传工作；

4、3月-6月让全体员工养成垃圾分类投放的习惯和掌握垃圾投放知识。

5、6月-12月根据上半年工作情况，进行改进和调整制定更加完善和合理的垃圾分类计划和措施。

总之，我们应按照垃圾分类收集、资源化利用、无害化处理体系的工作要求，更加认真履职尽责，加大力度协同相关职能部门和物业等群策群力、多措并举，严格落实反馈、考核机制，加快提高垃圾分类率，助力xxx的垃圾减量化、资源化、无害化目标。

垃圾分类工作计划范文五篇【三】

为深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾分类投放质量，探索校园垃圾减量化、无害化、资源化处理可行途径，推进校园生活垃圾分类工作全面开展，提高我园师生的环保意识，激发学生的创新能力和科学精神，自觉养成良好的行为习惯，并以实际行动参与垃圾分类的宣传掌握垃圾分类、回收利用的常识，结合我园实际，特制定此工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x重要讲话和重要指示批示精神，按照分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理要求，推进公共机构率先实施生活垃圾分类，发挥示范作用，引领社会普遍垃圾分类，促进生态文明和社会文明。

二、工作目标

以创建垃圾分类投放质量为目标，整合全校各方面的力量，围绕垃圾分类和回收利用的主题进行全方位、多层次的宣传，教育和引导师生、家长认识到垃圾分类是要从源头上分离出来，并尽量减少垃圾的产生量，减少污染，保护环境，提高资源的利用率，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，为推动全社会普遍实施生活垃圾分类发挥示范引领作用。到 2020 年底，全市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。

三、实施措施

（一）加强领导，完善机制，确保垃圾分类减量工作有序推进

1、加强领导，完善工作机制。

领导小组组长： XXX

组员： XXX、XXX2、健全队伍，加强分类管理

（1）成立幼儿园垃圾分类指导队伍，明确各部门负责人为指导员，具体负责本部门的垃圾分类处置工作的日常宣传指导和管理、监督、检查。

（2）成立班级垃圾分类减量指导员队伍，明确班主任为班级指导员，具体负责本班的垃圾分类工作的日常宣传指导和管理、监督、检查。

（3）规范保洁员队伍，加强园舍层面的垃圾收集和处置工作。

3、加大宣传投入，完善设施设备

2召开全体工作人员会议，进行动员宣传，充分认识减少校园垃圾和节约资源的重大意义，明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化，无害化的重要举措。指导全体教职工、幼儿将垃圾分类投放； 校园内增设生活分类收集箱，班级内设分类垃圾桶。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视。要充分认识和高度重视校园垃圾分类工作，在校园素质教育和生态文明建设工作中的重要性，结合实际制定具体实施方案，进一步明确责任分工，指定专人负责，细化项目分工和工作要求，真正使生活垃圾分类进校园、进课堂。

2、明确责任，强化落实。坚持把生活垃圾分类作为重要工作任务。校园主要领导要承担起第一责任人的责任，亲自部署工作，细化分解管理、层层落实，确保责任到人。

3、科学安排，统筹规划。生活垃圾分类是一项长期而又复杂的民生工程，应科学规划，探索完善生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置的各个环节，明确落实分类设施设备体系建设，制定符合实际、切实可行的分类收运、处置方案，做到一体谋划，全程分类。

4、加强宣传，全员参与。多途径开展专题宣传活动，努力提升垃圾分类知晓率。通过教职工大会、专题会、班会、国旗下讲话、宣传栏、掌通家园、电子屏幕等多种形式开展垃圾分类普及教育，强化师幼垃圾分类意识，提升知晓率。

5、建立工作台账，及时报送信息。建立台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等，并每月 将生活垃圾分类工作情况向上级部门报备。

五、分类标准

1、可回收物： 指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃、金属等。

2、餐厨垃圾： 指生活和食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。

3、有害垃圾： 包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直 接或潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括： 废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。

4、其他垃圾： 包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生 活垃圾、含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧家具用具、废旧大件电器等。

垃圾分类工作计划范文五篇【四】

为落实市、区政府规定的分解的任务，结合xx实际情况，特制订本工作计划。安排如下：

指导思想

按照“统筹兼顾、先易后难、循序渐进”的原则，以生活垃圾减量化为核心，以垃圾资源化、无害化处置为目标，结合生活垃圾及装修、建筑垃圾的分类处置要求，做好源头分类、科学处置、合理分运、有效回收等工作，提升环境卫生水平和资源回收利用效率。在xx着力构建“政府推动、社会参与、设施完备、分类准确、循环利用”的垃圾分类处置体系。

二、工作任务

（一）、做好每天的垃圾分类和回收动员工作，争取季度报表及时准确达标。

（二）、合理规划，逐层递进，构建xxx垃圾分类投放、收集体系，制定有效的工作措施。

（三）、加强推广和宣传教育，力争全体员工都能按垃圾分类办法进行垃圾处理；

（四）强力推进生活垃圾分类减量工作，实现xx生办公楼垃圾产量控制、源头控制，确保垃圾减量目标任务全面完成。

三、工作要求

（一）加强领导，健全组织机构

（二）再学习培训，分类指导

（三）加强宣传、深入人心、争取支持

（四）深入摸排，建立台账

（五）定点投放分类设施容器、定时收集清运

（六）统一目标，明确责任

四、实施计划和措施

（一）深入推进以xx每层为单位的生活垃圾分类工作。借鉴政府部门和事业单位成熟经验，学会更专业的做事。

（二）加大人员及经费投入，完善各相关节点上的把控管理。

（三）加大宣传教育，每季度安排一次学习教育。

（四）加强生活垃圾分类处置配套设施建设，全面完成垃圾分类处置。按照计划今年x月份初前完成投放各类垃圾桶x个：其中x分类垃圾回收桶x个，有毒物垃圾回收桶x个，其他垃圾回收桶1个，其他垃圾回收桶8个。安排物业保洁员将办公楼每天每层的分类垃圾集中回收，并按政府相关政策流程进行处理。

（五）工作计划1、1月初彻底完成垃圾桶定点和投放工作。

2、1月底前制定xx生活垃圾分类试点实施方案。

3、1月-3月完成第一轮垃圾分类宣传工作；

4、3月-6月让全体员工养成垃圾分类投放的习惯和掌握垃圾投放知识。

5、6月-12月根据上半年工作情况，进行改进和调整制定更加完善和合理的垃圾分类计划和措施。

总之，我们应按照垃圾分类收集、资源化利用、无害化处理体系的工作要求，更加认真履职尽责，加大力度协同相关职能部门和物业等群策群力、多措并举，严格落实反馈、考核机制，加快提高垃圾分类率，助力xxx的垃圾减量化、资源化、无害化目标。

垃圾分类工作计划范文五篇【五】

为全面推进我街道城乡生活垃圾分类工作，提升我街道城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平，加快环卫行业可持续发展，根据《关于印发<瑞安市城乡生活垃圾分类工作实施方案（2018—2020年）>的通知》瑞委办发〔2018〕17号文件要求，结合我街道实际情况，现将2018年生活垃圾分类工作计划制定如下：

一、指导思想和目标

紧紧围绕市委、市政府努力实现“全域美丽”、打造“至美瑞安”部署要求，进一步巩固我街道全国文明城市、国家卫生城市创建成果，把城乡生活垃圾分类和减量工作作为我街道加强生态文明建设的重要内容来抓。结合我街道“一把扫帚”环卫体制改革的工作要求，实行城乡环境卫生一体化，建立健全“政府主导、属地管理、部门协同、公众参与”的工作机制，规划构建生活垃圾分类运行体系，稳步推进生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置。加强宣传教育，有效树立“可卖尽量卖、有害分开放、厨余要分类、投放应准确”的分类理念，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

二、实施计划

生活垃圾分类工作分为四个阶段进行（每一个季度为一个阶段）。

第一阶段为动员阶段（2018年3月-4月）。做好前期准备工作，明确具体工作职责，建立生活垃圾分类制度，制定出生活垃圾分类工作方案，推进有害垃圾、大件垃圾、园林绿化垃圾、果蔬垃圾、废弃织物、餐厨垃圾分流分类收运处理工作，做到分批有序的推进，着力提高垃圾分类质量，2018年实现街道资源利用率达90%以上，无害化处理率达100%；

第二阶段为组织实施阶段（2018年5月-8月）。进一步完善工作方案和相关制度，结合玉海街道生活垃圾分类工作实际，进一步细化集生活垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求，设置生活垃圾收集点，进行生活垃圾分类收集容器的统一、规范设置。

第三阶段为宣传教育阶段（2018年9月-10月）。社区（村）是生活垃圾分类的最基础单元。依托街道社区（村），充分发挥其组织动员能力，发动党组织、党员志愿者开展生活垃圾分类主题实践活动，引导单位、团体开展生活垃圾分类知识普及活动，提高公众参与度和配合度。广泛动员各单位开展生活垃圾分类工作。进一步加强宣传力度，努力提高垃圾分类民众知晓率，通过不断的宣传、引导提高居民垃圾分类的自觉意识。加强街道、社区、学校的协调，积极动员社会各界人士，实施垃圾分类，养成垃圾分类收集、处理的良好习惯。

第四阶段为巩固阶段（2018年11月-12月）。巩固“全国文明城市”和“国家卫生镇”的创建成果，把生活垃圾分类工作作为加强文明城市建设的重要内容来抓，根据分类工作推进情况，落实长效管理机制。稳步推进生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置，实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。

三、工作任务

（一）建立生活垃圾分类投放体系（2018年-2020年）

根据我街道城乡生活垃圾成分特点，按照大类粗分、简便易行的原则，将日常生活垃圾主要分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾等四类。有物业管理的住宅小区等先行开展“可回收物”细分类。

1.可回收物（蓝色桶）：指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属、废织物等。

2.有害垃圾（红色桶）：指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，包括废日用小电子产品、废灯管、过期药品、废家庭医用器材、废油漆、废日用化学品等。

3.厨余垃圾（绿色桶）：指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物。

4.其他垃圾（灰色桶）：指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活废弃物。

餐厨垃圾、大件垃圾、建筑（装潢）垃圾实施专项收集处置。

（二）建立生活垃圾分类收运处置体系（2018年-2020年）

根据我街道“一把扫帚”环卫体制改革的工作要求，按照确定的分类方法以及年度工作目标，科学合理设置生活垃圾分类运输路线，统一配置数量充足、规格适宜、标识醒目一致的分类运输车辆，确保垃圾分类运输率达到100%。

1.“可回收物”采取定点、预约等收集方式，由居民、单位直接投售至废品回收系统或由商务、供销部门资质认可的单位上门收运和回收利用。

2.“有害垃圾”采取定点、预约等收集方式，由环保部门负责提出收运处置方案，组织规范收运处置流程。

3.“厨余垃圾”以及机关企事业单位、餐饮单位、中小学、医院供餐等产生的餐厨垃圾由已取得市区餐饮垃圾收运、处置特许经营的单位负责收运、处置。

4.“其他垃圾”按照现有生活垃圾收集模式，由环卫所或特许经营收运单位充分利用现有生活垃圾转运设施实行分类转运，做到日产日清。

（三）建立生活垃圾分类全民参与体系（2018年-2020年）

垃圾分类工作总结 篇5

加强了对垃圾分类知识的学习从而更好地履行职责，良好的理论知识基础对工作的完成能够起到很大帮助，至少我便通过知识的学习来了解如何更好地将垃圾分类处理，从判断垃圾的类型以及打包等处理方式都需要自己去了解，对于废弃电池以及碎玻璃等垃圾都要做好相应的标注，将垃圾进行统一回收以后再来进行分类会浪费不少精力，毕竟分离混合在一起的垃圾是很耗费精力的事情，届时只能统一采取掩埋或者将其焚烧的做法，既造成资源的浪费也会对污染现有的环境，尽管能够在环境治理取得一定成果却也存在不少污染的现象，了解垃圾分类对治理环境的作用则很重要。

积极参与到垃圾分类工作中去从而保护了身边的环境，得益于学校领导的重视导致校园各处都配置了垃圾分类的专用箱，再配合老师的教导让我们明白垃圾的种类以及不同的处理方式，因此我在丢弃生活垃圾之前都会先进行打包处理，而且在进行校园大扫除的时候也会做好卫生清理工作，将校园环境打扫得一尘不染从而展现良好的形象，每当此时也会让我对垃圾的分类处理的成果感到充实，毕竟这是通过自己与校内师生们的努力获得的成果，我也应当予以坚持从而通过这项工作的完成扩大影响力。

努力宣传垃圾分类的现实意义从而让更多人参与其中，其实从很久以前我便明白环境治理问题仅凭少部分人的努力难以成功，其实通过各地多年来的宣传导致很多人都知道乱扔垃圾可耻的道理，可即便如此依旧有人知错犯错从而给环境治理造成很多困扰，这种现象的本质在于大家对垃圾处理的问题认识不够深刻，即心存侥幸地认为觉得偶尔乱扔不会造成严重影响，这便需要自己积极进行宣传从而让如何进行垃圾分类被更多人得知。

开展垃圾分类工作汇报 篇6

一、垃圾分类目标完成情况

截止20xx年xx月xx日，x辖区已完成实施x个居民小区（幸福里、心愿花园一、二期、锦欣苑、佳兆业西城广场）垃圾分类和一个垃圾分类示范社区（x社区）的创建工作，涵盖居民xxxx户，单位xx家。预计到20xx年xx月xx日，居民垃圾分类将达xxxx户，合计投放分类垃圾收集设备xx套，其中智能投放设备x套，完成20xx年分类任务。

二、特色亮点工作

（一）以点代面，逐步渗透，全面覆盖。

利用x社区x区的垃圾分类工作影响力，组织社区其他居民小区物业及居民代表到佳兆业小区参观学习，调动大家的分类积极性，使x社区成为辖区第一个垃圾分类居民小区全覆盖社区，并以此为依托，发动社区各单位、企业开展垃圾分类工作，创建生活垃圾分类示范社区。

（二）改造大件生活垃圾分解房，解决辖区居民大件生活垃圾的.收集分解和无害化处理。

x辖区乐大路大件生活垃圾分解房，原来比较简陋，属于半露天性场地。在区分类办的指导下，现已对该场地进行改造，改造项目包括加盖房顶、硬化地面、设置大件垃圾分类堆放区、拆解区、可回收区、其他垃圾区等。预计本年度xx月xx日前，改造工作将全面完工。

三、取得的初步成效

（一）增强了居民绿色环保的理念。

截止20xx年xx月底，在区分类办的具体指导下，在社区和小区物业的配合下，已在幸福里小区、锦欣苑小区、佳兆业西城广场小区、心愿花园小区一、二期开展了xxx余次现场宣传、登记、注册活动，发放环保垃圾袋xxxx余只，《x市家庭生活垃圾分类指引》xxxx余册；同时针对特殊人群，工作人员还上门宣传xxx余次。

（二）提高了广大居民的参与率。

xxxx余人参与了垃圾分类的现场活动。以上五个小区己有xxxx余户居民实名登记、注册、参与到生活垃圾分类活动中。居民知晓率达xx%、参与率xx%。

（三）生活垃圾减量成效初显。

据初步统计，截止xx月xx日，20xx年辖区生活垃圾减量约xxx吨。

四、存在的主要问题

（一）居民环保意识薄弱。

由于20xx年开展分类工作的小区大部分是拆迁安置小区，部分居民受多年生活习惯的影响，环保意识薄弱，觉得垃圾分类比较麻烦，亟待提高这部分居民分类投放垃圾的意识。

（二）物业监管力度还不够。

个别居民小区，特别是拆迁安置小区，物业监督管理及宣传发动不到位，存在垃圾分类工作实施困难，居民积极性不高，垃圾混投的现象。

五、20xx年工作安排

（一）继续完善分类工作管理，实现辖区居民生活垃圾分类全覆盖。

20xx年，按照区分类办及街道分类领导小组要求，将达到辖区居民生活垃圾分类全覆盖，我办将加大对垃圾分类责任单位的监督管理，加强对环卫作业公司、社区、小区物业的督促监督，强化居民垃圾分类意识，合理使用分类工作资金，“多快好省”的完成分类任务。

（二）继续打造垃圾分类示范社区，再造垃圾分类特色亮点。

垃圾分类工作要求 篇7

一时间, 一个长期被社会各界忽视的重大问题浮上水面:我国农村每年产生生活垃圾约1.1亿吨, 其中0.7亿吨未做任何处理, 相当于每年堆出200多座百层“垃圾高楼”。

一直以来, 人们大多侧重于关注城市生活垃圾的治理, 对农村生活垃圾污染问题关注较少。而且国家对环境污染整治的投入也绝大多数用于城镇。如今, 城市的生活垃圾处理系统、生活污水排放管网已经建成并日趋完善, 而农村垃圾治理总体来看却仍处在刚刚起步阶段。

破解垃圾围村, 究竟该怎么做?

(一) 新农村建设背后的缺失

近年来, 各地在新农村建设中不断出现新变化:许多村实现了绿化、美化、亮化和街道硬化, 农家院落变得整洁有序, 村民文体活动场所设施齐全, 农民生活其乐融融。村内的这些变化令人欣喜, 但村边的景象不免叫人皱眉。许多农村的村口周边时, 往往都能看到路边沟、坑塘或树林子里, 堆积、散落着各色垃圾, 还散发出腐臭气味。实际上, 农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。

随着城镇化的加快推进, 一些过去只在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分, 加上农药、化肥、地膜等生产资料的大量使用, 使农村的垃圾结构发生了重大改变, 不可降解的新型垃圾迅速增加。目前, 我国农村约有6.5亿常住人口, 每年产生生活垃圾约1.1亿吨, 其中有0.7亿吨未做任何处理, 相当于每年堆出200多座百层“垃圾高楼”。

在新农村建设活动中, 相当一部分村子解决环境卫生的方式是“垃圾腾挪”——从村内移到村外、从显眼处移到隐蔽处, 并未进行有效处理, 从而也形成了“村内干净村外脏”的境况。多数农村的垃圾, 主要包括无用秸草、报废农膜、炉渣灰、食品塑料包装、饭食残渣、旧衣物等, 少数村垃圾中还有病死禽畜尸体等。所以, 这种“村外脏”不仅仅是有碍观瞻、污染环境, 甚至是直接威胁群众健康的致病源。

长期以来, 我国把城市垃圾的收集处理作为社会公益事业由政府包揽, 而对农村垃圾问题一直持“不作为”的态度, 由于资金问题, 部分农村地区的保洁人员和设施配置参差不齐, 一些好的做法难以为继。2008年中央财政首度设立了农村环保专项资金 (5亿元) , 但仍不到当年同级财政环保总投入 (430亿元) 的1.5%。在不断要求提高农村生活垃圾处理程度的同时, 政府财政的支持力度却不能同步, 这加大了农村生活垃圾集中规范处理的难度。

“据我们初步统计, 截至2013年底, 全国58.8万个行政村中, 对生活垃圾进行处理的仅有21.8万个, 仅占37%;有14个省还不到30%, 有少数省甚至不到10%, 可见我们的工作还有差距, 未来工作的空间和潜力巨大。”住房和城乡建设部副部长王宁如是说。

(二) 从制度建设上自上而下来解决

治理农村生活垃圾, 该从何处下手?

关注农村垃圾问题已久的全国人大代表李欣蓉认为, 应逐年增加国家对农村环境建设资金的投入, 逐步形成政府主导、部门支持、社会筹集的多元投入格局, 引入市场机制, 建立“财政补一点、村集体经济挤一点、受益群众出一点、政策优惠省一点”的资金筹措机制;还要从制度上提供法规和政策保障, 村级也可以结合实际, 制定行之有效的村规民约, 形成村容治理的长效机制。

“农村也应像城市一样配置保洁员和必要的清扫设备, 建立一套工作机制, 建立从村到乡到县的垃圾转运机制, 对垃圾进行无害化处理。”李欣蓉说。

“农村垃圾、污水问题要像设疾病防控机构一样, 从制度建设上自上而下来解决。”全国人大代表赵德明建议, 国家从机制上包括公共财政的支持机制等, 来解决垃圾定点堆放、定期收取和处理、污水截流问题, 这样建设“美丽中国”“秀美乡村”才有一个落脚点。

关键在于打“组合拳”

专家们认为, 目前, 政府迈出第一步, 开始做农村垃圾的收运, 这是一个很大的进步, 短期内可达到一定的效果, 但从长期来看, 仍是“头痛医头脚痛医脚”的方式。

“把所有的压力都放到环卫部门是不应该的, 也是不科学的。”海南大学环境与植物保护学院环境科学系副主任王旭说, 农村垃圾的治理必须打一套“组合拳”, 从经济、科研、教育、宣传、制度设计等角度进行综合考虑, 追根溯源, 用“组合拳”解决。

王旭说, 市场化和产业化只是手段, 现在谈垃圾处理产业化, 如果没有从全过程来考虑, 考虑到分类是基础, 单谈产业化是空的。“必须从源头开始考虑, 从倡导低碳的生活方式开始, 从垃圾产生、分类之初开始控制。”王旭说, “而这, 不但涉及宣传教育, 还涉及科研及制度设计的投入。”

“政府必须让村民深刻意识到, 农村垃圾的治理并不只是政府的事, 而是我们每个人的事, 这才能改变他们的生活方式。”作为一名大学教师, 王旭对目前的环保教育方面提出了自己的见解。“在一些发达国家的家庭和学校的教育之中, 垃圾分类已经成为理所当然的事情。”王旭说, 但我们教育仍停留在空喊口号的阶段, 让人觉得自己离环保很远, “应该从我们身边事情做起, 垃圾分类就是我们身边的事, 教育系统应该要做表率。”

对于这套“组合拳”, 中国城市建设研究院海南分院院长、环卫高级工程师赵树青认为, 在进行制度设计时, 除了考虑资金的来源, 一套有效的激励机制必不可少。“镇里给村里评分, 县里给镇里评分, 政府鼓励曝光, 这样, 才能把这种热情持续下去。”赵树青说。

(三) 垃圾分类“农村包围城市”

垃圾分类目前遭遇重重困境, 但这并不意味着, 垃圾分类是不可能的。

海南省环境科学研究院研究员张静说:“海南农村生活垃圾人均产生率相对较低, 易腐垃圾占40%以上。通过人工分拣可将垃圾分类为:可回收废品、可堆肥垃圾、惰性垃圾3类。此举既可减少50%左右的垃圾处置量, 还可以回收部分废品和通过堆肥将易腐垃圾无害化、资源化处理。”

在垃圾处理链条中, 垃圾分类是垃圾“减量”和“产业化”的基础, 也是垃圾无害化处理的前提条件。住建部副部长王宁曾指出, 农村地域广、农户分散, 垃圾收集、运转的成本高, 通过分类可以减量70%左右, 可以使运营成本大幅降低。而分类减量的关键在于简便易行, 村民能接受, 不宜照搬照抄城市垃圾的分类方法, 搞得太复杂不易推广。

赵树青认为:“垃圾分类从农村开始做起更有优势, 可以走农村包围城市路线。”赵树青的依据是:相对于城市而言, 农村的房子空间大, 能够为垃圾分类提供空间;在生活和工作节奏上, 城市的节奏很快, 但农村的生活节奏慢, 村民有时间去做这样一件事;另外, 农村是一个“熟人社会”, 熟人之间具有互相监督的功能。“只要加强宣传和提供条件, 农村有条件走更好的路。”

赵树青认为, 在分类转运和终端分类处理的系统未建起来前, 可以先不做那么细的分类, “可以先做大分类, 把干的垃圾和湿的垃圾分开, 把砖头和树枝之类难运输处理的垃圾就地解决。”赵树青认为, 实现最起码的干、湿垃圾的分离, 可以减量垃圾并为终端处理减轻负担。

分类好的垃圾, 如果做不到分类利用, 分类便会失去动力。专家认为, 就目前而言, 农村垃圾堆肥处理或许是一条可以探索的路子。

2008年开始, 张静在琼海做了一个“农业固态废物综合处置示范项目”, 主要的目的就是探讨农村垃圾分类、堆肥处理的效果。经过几年实践, 张静得出结论:示范工程实行源头混合收集、末端分拣模式, 将可堆肥垃圾就地堆肥无害化、资源化处理, 惰性垃圾集中处置, 经示范运行表明:减量率达到50%左右, 无害化率达到100%, 回收的堆肥质量符合现行标准要求, 具有技术可行性。

走产业化市场化路子

政府的投入和行动, 可以让一些村庄逐渐焕发新颜。但专家认为, 如果政府不把眼光放远, 只是考虑投入, 负担极大, 将会陷入“无底洞”。

王旭认为, 政府的投入会在短期内达到一定的效果, 但从长期来看, 这是“头痛医头脚痛医脚”的方式, “巨大的投入是一个‘无底洞’, 政府能坚持多久, 效果怎么样, 依然要打一个问号。”

“最终, 还是要要借助市场的手。”另一位研究环境问题的专家认为, 从长远来看, 政府要由垃圾处理者转变为垃圾处理管理监督者, “加大非政府组织 (NGO或企业) 的参与力度, 把农村垃圾处理由事业运营方式转化为企业运营方式, 真正实现农村生活垃圾处理的产业化。”

要解决资金问题, 必须转变垃圾处理的经济运行模式, 由政府埋单转变为“政府投资”、“受益者出资”、“污染者付费”、“处理者赢利”的良性经济运行模式。“走一条经济化的路子, 这也可以看做是农村垃圾处理的产业化路径之一。”

该专家认为, 这样可以调动各方积极性, 而不仅仅只是让政府强力推行, “只有各方积极响应了, 农村垃圾问题才能真正得到根治。”

(四) 绝不能只是“一阵风”

“垃圾围城”, 在中国许多城市日益突出, 尚未得到有效疏解, “垃圾围村”又成为一个严峻的环境问题摆在我们面前。广大乡村被垃圾包围, 不仅严重影响农民的生存环境与生活质量, 而且污染水源与耕地, 极易形成污染链, 传递到农作物种植及养殖业, 同时也让美丽的乡村黯然失色。

形成“垃圾围村”, 既有环境意识问题 (农民的环保自觉性比较淡薄、习惯于将垃圾乱丢乱倒) , 也有将城市的生活垃圾转移到农村、加剧农村环境污染的问题。但根本问题是重视不够, 农村环卫及垃圾处理设施极度匮乏。据统计, 我国现有58.8万个行政村, 对生活垃圾进行处理的仅有21.8万个, 占37%, 而且处理方式极为简陋, “边处理边污染”的二次污染现象突出, 且远未做到对生活垃圾100%地进行无害化处理。

清除“垃圾高楼”, 还乡村美丽风光, 任务艰巨、时不我待, 关键需要政府的决心与投入。目前, 全国用于农村环境保护的投资力度远远小于城市, 地方政府尚未设立农村生活垃圾整治的专项资金。因此, 可以考虑将农村生活垃圾整治资金纳入每年的地方财政预算中, 并保持每年按一定比例增长, 以保证农村生活垃圾整治的资金来源, 扶持农村改变现行落后的生活垃圾处置方式。而对农村生活垃圾整治资金的使用, 要进行严格审计和监督, 专款专用、防止挪用。

解决“垃圾围村”, 是一个系统工程。不仅需要从上到下的制度建设, 也需要从下到上的自发配合。因此, 通过宣传教育与培训提高农民的环境意识, 使他们掌握相关环保知识就显得特别重要。农村生活垃圾的处置应参照城镇管理办法, 实行简单分类、袋装处理、定点放置、便于回收, 这既需要村民增强自觉性, 又需掌握垃圾分类的基本知识与要求。

在垃圾处理方式上, 除了填埋, 还可考虑建设垃圾焚烧厂, 农村地广人稀, 垃圾焚烧对村民生活的影响比城市会小得多, 更适合农村的垃圾处理。农村与城市不同, 可以将部分生活垃圾就地加以利用, 如有机物含量高的垃圾可作高温堆肥, 这需要资金投入与技术, 亟待国家在政策与财税方面鼎力相助。

借鉴当下PPP模式、第三方治理等资本运作方式, 政府应该走垃圾处理产业化发展方向, 在这其中, 市场化运作是必然趋势, 应坚持政府投入与市场运行相结合的原则, 也就是逐渐放开投资渠道, 引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处置设施的建设和运营, 实现投资主体多元化, 运营主体企业化, 运行管理市场化。

在日本体验垃圾分类 篇8

拿到培训时间表，我看到要用一天的时间讲述如何处理垃圾，忍不住笑了，心想日本人真是没事找事，倒垃圾这点小事也能讲一天。

培训那天，一位中年女教师来为我们上课，她简单介绍了本地区的垃圾分类，然后给我们放了一部有关垃圾分类的录像片。通过这部片子，我才知道，日本人将垃圾分类做到了极致。这让我大开眼界，难怪需要一天时间来讲解呢。

在日本，垃圾被分成好多种，包括：可燃烧垃圾，比如厨房垃圾、庭院杂草、树枝等；不可燃烧垃圾，比如塑料制品、金属制品、玻璃陶瓷碎片等；可再生垃圾，诸如书刊、杂志、报纸等纸制品以及旧衣物等；粗大垃圾，如淘汰的冰箱、电视、家具等；还有需要特别处理的垃圾，包括旧电池、打火机、医疗废弃物（针头、药瓶）等，这些需要用透明塑料袋分别单独包装。

看完录像，老师又用实物进行讲解。比如，喝完的牛奶瓶，不能直接扔进分类垃圾袋，要先用清水把瓶内壁残存的奶涮干净再扔，这样可以减少细菌滋生。一个矿泉水瓶子，用完之后要把盖子拧下来，腰封拆下来，瓶体、瓶盖、腰封要放到不同的袋子里才可以。旧报纸要用绳子捆扎结实，放在指定的垃圾点才行。不要的电器和被褥等比较大型的垃圾，是不能随便乱扔的，还需要到便利店去买垃圾票，丢弃这些垃圾要贴足垃圾票才行。

我这才想起，我住的宿舍中有好几个垃圾桶，开始不知道为什么有这么多，原来是用来存放不同类别垃圾的。

最后，老师还带我们到宿舍和垃圾点实地讲解。我们刚住进宿舍的时候，每个房间都有一本日期上涂有不同颜色的挂历。老师指着挂历告诉我们，哪些颜色的日期代表可以扔哪些垃圾。老师还说，在指定扔垃圾的日期，还必须在指定时间扔对垃圾。扔错类别或者超过指定时间再扔，都是不被允许的。扔个垃圾有这么多事情要记，一天时间还真记不过来。

此后不久，同住的老邢喝完啤酒，却忘记了酒瓶应该单独扔，顺手放到厨房垃圾袋里去了。结果两天后，垃圾清理人员顺着垃圾袋里的蛛丝马迹找到了我们，把我们好一顿教育，直到我们道歉并保证不再发生类似的事情后，他们才离开。我们这才认识到日本对垃圾管理的严格，也难怪人家的环境那么好。 ——辽宁大连市 王书伟

【编者点评】

相信去过日本的人都对这个国家的山清水秀、一尘不染留下了深刻印象。好的环境要靠好的习惯来维持，如果每个人都把地球家园当作自己的家，垃圾分类回收就不难了。