经济普查领导小组成员单位首次会议讲话(推荐11篇)
同志们:
国务院决定,****年在全国开展第一次经济普查。这次经济普查是将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与原计划在****年开展的第四次全国工业普查和XX年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围而开展的一次大规模、综合性重大国情国力调查。搞好经济普查不仅对研究制定国民经济和社会发展规划,优化经济结构,改进宏观调控,开拓就业渠道,提高人民生活水平,具有重要意义,而且对改革统计调查体系,完善国民经济核算制度,健全统计监测和预警系统,将发挥重要作用。经济普查是今年统计工作的重中之重,各地要对这次普查予以高度重视,切实加强领导,采取有力措施,确保普查圆满成功。今天我们召开全县经济普查领导小组成员单位第一次会议,目的就是总结前一阶段准备工作情况,研究讨论下一步的工作。对此,我讲三点意见。
一、提高对经济普查重要性和紧迫性的认识
与过去历次普查相比,这次经济普查呈现出以下三大显著特点:
一是涉及的领域广。这次普查涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动,占整个国民经济行业分类的95%以上。其涉及领域之广,是以往历次普查所不可比拟的。
二是调查的范围全。这次普查不仅包括第二、三产业的所有企业和机关、事业单位,还包括个体经营户。从全县生产总值计算,普查范围涵盖了整个国民经济总量的80%以上,调查的范围非常广泛、全面。根据现有资料初步测算,我县需要调查的单位有8000多户,其中法人单位1500多户,产业活动单位2200多户,私营、个体经营户4500多户。
三是普查信息量大。这次普查是我国调整普查项目和周期后进行的首次普查,不仅能够全面反映二、三产业的基本情况,进一步提高普查数据的内在联系和可比性,而且能够更好地与国家、省及各地编制五年计划相衔接,更好地为政府宏观管理和决策服务。
开展大范围的经济普查工作,在全国还是首次,没有先例可循,因此,所面临的困难和问题也是以往各项普查所无法比拟的:
一是普查的协调难度大。从部门的角度看,这次普查需要各级编制、民政、税务、工商、质监等部门提供普查所需的有关各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时,还需要铁路、邮电、金融、保险等系统性较强的部门以及武警的全力配合。从行业的角度看,需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度,是以往任何一次普查所没有的。
二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位,单位分布广、总量大,填报内容多、指标体系复杂。据第一次全国经济普查办法,普查表式共分为九套25张表,普查指标共有1000多个,无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍,并且指标之间的关联度高,平衡关系复杂,对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。
三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位,还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户,他们的统计基础工作薄弱,财务资料不健全,加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益,他们的法制观念、配合意识相对淡薄,对如实填报普查数据存有思想顾虑,这些将直接影响对普查工作的配合程度,给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。
四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多,而且指标复杂繁多,要准确填报普查所需数据,普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言,必须精通大型普查调查技术,具有较强的组织协调能力,熟悉统计、会计和核算业务;对担任登记任务的普查员、普查指导员而言,必须具有丰富的社会工作经验,掌握一定的统计、会计与核算业务知识。据初步估算,此次经济普查全县需抽调300多名普查机构工作人员和近千名普查员、普查指导员,要在较短的时间内,对这近千名普查人员区别不同情况,分层次作好各种培训,难度非常之大。
五是普查准备时间短。以往的历次大型普查,从国务院做出决定到普查入户登记,一般都有二年左右的时间,从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济普查只有一年的准备时间,今天离普查正式登记的时间还剩200多天。在这么短的时间里要做好经济普查的各项准备工作,对我们的工作是个严峻的挑战,也就更需要我们对普查准备工作高度重视。
二、强化保证普查数据质量的四项制度
经济普查工作千头万绪,情况错综复杂,责任重大,要确保普查工作有效、有序地展开,必须要有一个科学有效的管理机制作保障。各级务必要强化质量第一的意识,完善运行机制,建立和实行切实可行的管理制度。具体来讲,要建立和实行以下四种制度。
一是要建立领导负责制。分管经济普查工作的各级政府领导是当地经济普查工作的第一责任人,各级经济普查办公室主任是这次经济普查工作的直接责任人,大家都要切实负起责任来,带领好一班人,认真执行各项制度和规定,严格把握各个环节的工作质量,求真务实,开拓进取,以工作的高质量确保经济普查数据的高质量。
二是要建立岗位责任制。各级经济普查办公室都要实行严格的岗位责任制,做到普查的每一项工作都有人抓,有人做,有人落实。办公室各个职能组和每一个工作人员都要定任务、定工作范围、定质量标准、定完成时间,明确分工,责任到人。要层层签订任务通知书,哪一级完不成任务,就要追究哪一级分管领导的责任;哪一个步骤、哪一个环节出了问题,就要追究有关责任人的责任。
三是建立质量控制制度。普查数据的准确与否,决定着这次普查的成败,确保数据质量是普查的最终目标。各级普查机构必须强化质量意识,围绕质量这个中心要求来开展普查工作,从方案设计、人员培训、单位清查、普查登记、数据汇总各个环节入手,建立严格的质量检查制度,实行环环监控,确保普查数据的真实、准确。
六是要扎扎实实地做好各项业务准备工作。由于经济普查行业跨度较大,调查对象情况复杂,各项指标间的内在联系紧密,因而这次普查对业务技术的要求非常高。各地、各部门要认认真真地做好各项业务准备工作,确保普查一次成功。各乡、镇要切实做好单位清查摸底工作,对本地普查对象进行全面清查和复核,把基本情况摸清摸准,为明年的普查登记打下良好的基础。要抓好普查人员的业务培训工作,县培训乡、镇、企事业单位业务骨干以及普查员和普查指导员。从现在起,各乡镇要立即行动起来,扎实细致地做好每项业务技术准备工作,为高质量地完成普查任务打下良好的基础。
近年来, 标准化在企业转型升级中的技术支撑作用日益显著, 为加强标准化工作的顶层设计和制度建设, 国务院先后出台了《深化标准化工作改革方案》、《深化标准化工作改革方案行动计划 (2015-2016年) 》和《国家标准化体系建设发展规划 (2016-2020年) 》等一系列文件, 省政府对此高度重视, 成立了由分管副省长任组长的省标准化工作领导小组, 在省长碰头会上专题研究标准化改革工作, 4月22日, 省政府办公厅印发了《全省推进标准化改革发展2016年行动计划》。为完成好《山西省标准化体系建设发展规划 (2016-2020) 》编制工作, 省质监局标准化处已先后两次征求各成员单位意见建议。
会上, 省发改委、公安厅、民政厅、水利厅、农业厅、气象局6个单位就《山西省标准化体系建设发展规划 (2016-2020) 》编制工作结合各自实际和标准化需求作了交流发言。
组
长:唐
杰
市政府副市长
副组长:李于明
市政府副秘书长
徐安良
市发展改革委主任 殷
勇
市统计局局长
成员:李瑞琦
温志成 孙福金
蔡
羽
贾兴东
朱建平
汤署葵
黄
珽
张建安
陈惠港
张
丹
范志刚
周金堂
张传进
杨春生
邹从兵
李
滔
市委宣传部副部长
市委政法委流动人口和出租屋综管办副主任市机构编制委员会办公室副主任 市发展改革委副主任
市经贸信息委副主任
市科技创新委副主任
市财政委副主任
市规划国土委副主任
市人居环境委副主任
市交通运输委副主任 市卫生和人口计生委副主任 市教育局副局长 市公安局副指挥长 市监察局副局长 市民政局副局长
市司法局副局长
市人力资源和社会保障局副局长
陈新亮
市文体旅游局副局长
胡国斌
市国资委总经济师
段衡金
市住房建设局副局长
李长兴
市水务局副局长
项
清
市地税局副局长
廖远飞
岳
新
李必祥
周兴宋
肖志家
赵
权
詹
敏
桂乃希
柴珊珊
汪云沾
陈
风
李成辉
刘颂鹏
王志勇
梅强华
谷凌霞
市市场监管局副局长
市药品监管局副局长
市统计局副局长
市城管局党委副书记、纪委书记 市金融办副主任 深圳警备区后勤部部长
武警广东总队深圳指挥部办公室副主任市国税局总会计师
中国银监会深圳监管局副调研员
中国证监会深圳监管局处长
中国保监会深圳监管局副局长
国家统计局深圳调查队副队长
关于印发《吴小街镇打击传销领导小组成员单位联席会议
制度(暂行)》的通知
各村、打传各成员单位:
为进一步规范我镇打击传销领导小组成员单位联席会议,有效指导全镇打击传销专项工作,特制定联席会议制度。现印发给你,请认真贯彻落实。
二0一一年三月二十六日
吴小街镇打击传销领导小组成员单位联席会议制度(暂行)
第一条 为统筹协调、研究部署、指导督查全镇打击传销工作,协调解决工作的重大问题,根据打击传销工作的需要,制定本制度。
第二条 镇打击传销领导小组成员单位联席会议在镇打击传销工作领导小组领导下进行,原则上每半年召开一次,也可根据工作需要随机召开,会议议题及需要研究的事项由镇综治办负责收集、整理,并报领导小组负责同志审定。
第三条 联席会议的主要内容有:
(一)学习、传达省、市、区打击传销工作的重要指示精神、工作部署;
(二)通报打击传销工作的重大事项、重大决策、重大措施;
(三)交流工作情况,总结工作经验,安排阶段性工作;
(四)研究打击传销其它重大事项。
第四条 联席会议工作程序包括:
(一)镇综治办根据打击传销工作实际和阶段性工作重点,提出会议议题,报请领导小组同意后,负责通知召集会议。
(二)各成员单位接到会议通知后,按照会议议题,认真准备相关材料和提出需要协调解决的事项;成员单位需要提交会议研究的重要事项,应在会前进行协商,协商结果和
建议在会前三天内以书面形式报镇党委办。
(三)联席会议讨论决定的事项,由镇综治办负责督促检查会议议定事项的落实,并向会议召集人和镇分管领导汇报。
(四)联席会议会务工作由镇综治办负责落实。
第五条 联席会议的要求:
(一)各成员单位要认真落实联席会议决定事项,确保联席会议决定事项落到实处。
(二)各成员单位要及时向会议召集人报送联席会议决定事项在本单位落实开展情况及其他需要报送的情况。
(三)向联席会议报送的材料和信息包括:工作动态、专项活动、计划总结、典型案例、领导批示以及相关资料。
(四)镇综治办负责做好会议记录,编发《会议纪要》、《活动动态》、《简报》等工作。
第七条 本制度由镇综治办负责制定并解释。
同志们:
省第六届农民运动会将于2008年5月份在xx举行,本届农运会设置田径、篮球、乒乓球、中国式摔跤、象棋、风筝、舞龙、和钓鱼等九个大项目。其中风筝、舞龙和中国式摔跤4月份分别在xx、xx和我市的xx县举行。根据竞赛规程要求,我市将参加全部九个项目比赛。为认真
做好参赛的各项筹备工作,市政府决定召开这次筹备工作领导小组会议,目的是动员大家提高思想认识,以更加扎实的作风,全力做好省农运会参赛的各项筹备工作。下面我讲几点意见:
一要统一思想,提高认识。省x农民运动会,是进入新世纪的又一次全省农民体育盛会。参加省农运会,将全面检阅广大农村开展体育运动的新成就,展示我市新农村建设的精神风貌,交流开展农民体育运动的新经验,进一步促进我市农村精神文明建设,推动农村体育事业的发展,提高农民健康水平。今年又恰逢举世瞩目的奥运会在北京召开,我们还将迎来改革开放30周年,做好参加省第六届农运会的筹备工作将更具有特殊的意义。xx在全省人口最多,农民也最多,xx的农民体育运动地位在全省必须突出,理应争取更好成绩。目前,距省农运会开幕式仅有二个多月时间,距离第一个比赛项目只有一个多月,距离运动员报名只有半个多月,时间非常紧,要做的工作还很多,必须各方参与,统筹谋划,超前运作,务求圆满。各有关部门一定要统一思想,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,以争一流的精神状态,以敢创新的思路办法,以超负荷的工作能量,以超常规的工作方法,快马加鞭,紧锣密鼓,扎扎实实做好各项筹备工作,务求取得优异成绩。
二要明确责任,密切配合。参加第届省农运会筹备工作千头万绪,纷繁复杂。能否高质量地完成各项任务,是对各级各相关部门履职能力和工作水平的一次考验。市政府高度重视农运会的筹备工作,已成立了温州市参加省第六届农运会筹备领导小组。各领导小组成员单位要全力以赴,尽职尽力,一条心作战,一盘棋推进。要按照“目标要高、内容要全、工作要细、效果要好”的要求,把筹备工作作为当前的一项重要任务来抓,尤其是相关部门主要负责同志要亲自挂帅,亲临筹备工作第一线,及时协调解决重点、难点问题。要立即抽调精兵强将,建立精干的工作班子,迅速进入工作状态,排出倒计时工作进度表,层层落实任务,严格实行责任制,确保思想到位、责任到位、组织到位、各项工作全面到位。这里特别需要强调的几个主要部门责任:一是市农运会筹备工作办公室要负责做好组织、协调、指导、督促等全面工作。二是体育局和xx运动学校要负责各参赛项目的落实、场地的安排、教练员的聘请及协助教练员做好运动员的选拔、集训、参赛等工作,指导、督促苍南县搞好省农运会摔跤项目的承办工作。三是财政局要抓紧时间落实农运会经费,确保集训、参赛顺利进行。四是公安局要协助竞赛部做好运动员的资格审查、安全保卫及相关工作。五是苍南县政府要高度重视农运会摔跤项目的承办工作,办出水平,赛出风格。
三要全力以赴,搞好参赛。运动员的选拔和集训工作是各项筹备工作的重中之重,是关系到能否在省农运会上取得好成绩的关键。本届我市参加农运会的预期目标是确保金牌17枚、力争20枚,保持总分全省第二。要取得这样的好成绩难度不小,各地、各单位一定要以一丝不苟的科学态度,保持最良好的工作状态,以争创一流的标准,逐项落实各项筹备任务,努力创造最佳效果。由于时间紧迫,当前在全市范围内开展运动员选拔已有难度,因此要充分利用温州体育运动学校教练员的人才资源、各有关部门推荐的人才资源以及上届取得优秀成绩的运动员资源,进行科学选拔、搞好集训,以最优化的选拔方法、最科学的集训方式、最扎实的工作作风,全面提升竞赛水平。
四要确保经费,做好保障。经费的足额投入是各项工作有序开展的保障。市政府决定拨出专项经费用于参加省第六届农运会的筹备和参赛工作,筹备工作小组要抓紧与市财政局做好衔接,制定具体经费方案。各有关部门要坚持“节俭筹备”的工作原则,把钱用在刀刃上。同时要尽快制订《参加xx届省农运会奖惩办法》,通过奖惩措施提高运动员和教练员的积极性,有效提高我市在省农运会上取得好成绩。同时,要按照“严肃认真、周到细致”的要求,抓紧制定紧急情况和突发事件应对预案,建立安全保卫责任制,确保集训和参赛期间的绝对安全。
这次省普法教育领导小组全体成员会议开得很好。刚才,虎林同志汇报了2004年全省普法依法治理工作情况和 2005年的主要工作打算。大家还认真审议了我省《“四五”普法总结验收实施方案》、《“五五”普法规划起草工作实施方案》和《全民法制宣传二十周年“纪念周”活动方案》,圣平同志、国华同志和其他几位同志都讲了很好的意见。请省普法办根据讨论的情况,对有关方案作进一步的修改和完善,按规定程序报批后组织实施。
2004年,我省各地各部门认真贯彻依法治国基本方略,紧紧围绕改革发展稳定大局,按照“四五”普法规划的总体要求,大胆探索,开拓创新,突出重点,狠抓落实,普法依法治理工作取得了明显成效。主要表现在:以宪法为核心的全民法制宣传教育形成了浓厚氛围,增强了人民群众的宪法意识和法制观念;以领导干部、青少年、农村干部和外来务工人员为重点对象的法制宣传教育取得了新进展,学法、用法的针对性和实效性进一步提高;以维护稳定为目标的法制宣传教育活动广泛开展,为建设“平安浙江”营造了良好的法治氛围;以“民主法治村(社区)”建设为主线的基层依法治理工作深入推进,成为我省基层民主法制建设中的一大亮点,得到了中央有关部门的充分肯定。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导和人大、政协监督支持的结果,是普法依法治理战线全体同志辛勤工作的结果,也是同普法领导小组各成员单位认真履行职责分不开的。在此,我代表省委和省普法领导小组,向在座各位和所有从事、关心支持普法依法治理工作的同志们,表示衷心的感谢。
下面,我再强调三点意见。
一、从全局和战略的高度,充分认识新形势下普法依法治理工作的重要意义
开展普法依法治理,是国家法治建设的先导性和基础性工程。党中央对普法依法治理工作一直高度重视。胡锦涛总书记强调指出,“构建社会主义和谐社会,必须健全社会主义法制,建设社会主义法治国家,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用”,“要加强法制宣传教育,传播法律知识,弘扬法治精神,增强全社会的法律意识,形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围”。今年4月6日,罗干同志在司法部先进性教育动员大会上,充分肯定了普法依法治理工作在贯彻依法治国基本方略中的突出作用,并就在构建社会主义和谐社会过程中,进一步发挥法制宣传教育的作用,提出了殷切希望和明确要求。我们一定要认真学习、深刻领会中央领导的重要讲话精神,做到思想再统一、认识再提高,进一步增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感。
(一)开展普法依法治理,是提高党的依法执政能力的重要举措。党的十六届四中全会《决定》深刻指出,“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”,“贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平”。中国共产党是我国唯一的执政党,广大党员特别是党员领导干部法律素质的高低,直接关系着我们党能否紧紧抓住制度建设这个重要环节,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化和规范化,从制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施,直接影响着依法治国、建设社会主义法治国家的进程。坚持不懈地开展普法依法治理工作,有利于不断提高广大党员和党员领导干部的法律素质,有利于切实加强党的依法执政能力建设。
(二)开展普法依法治理,是建设法治政府的重要途径。国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标。我们省也正在加快构建法治政府的进程。各级政府及其部门管理着政治、经济、文化和社会事务的各个方面,是现行80%的法律和全部行政法规的执行机关。从某种意义上讲,各级政府和部门及其工作人员依法行政的水平,决定了国家法律法规能否得到正确实施,决定了法治政府能否顺利构建。加强普法依法治理工作,对于增强政府公职人员依法行政、依法办事的意识,对于提高政府办事效率和服务水平,对于改革行政执法体制,规范执法行为,促进执法公正,实现建设法治政府的目标,具有重要的促进作用。
(三)开展普法依法治理,是建设“平安浙江”、构建和谐社会的必然要求。党的十六届四中全会提出了构
建社会主义和谐社会的目标。建设“平安浙江”,是构建社会主义和谐社会在浙江的具体实践。在建设“平安浙江”、构建和谐社会的过程中,无论是规范市场经济秩序,确保经济运行稳健,还是创新社会管理体制,维护社会公共安全;无论是处理群众信访问题,预防化解矛盾纠纷,还是打击违法犯罪,维护社会治安稳定;无论是畅通利益表达渠道,加强社会利益协调,还是完善社会保障体制,确保人民安居乐业,都离不开法律的规范、引导和保障。深入开展普法依法治理,增强全民的法律意识和法律素质,提高全社会的法治化管理水平,既是建设“平安浙江”、构建和谐社会的重要内容,也是重要保障。
二、坚持突出重点抓落实,全面完成今年普法依法治理工作任务
今年是实施“四五”普法规划的最后一年。根据全国普法办的统一部署,省普法办已经对今年的普法依法治理工作做了具体安排,各地各部门要结合实际认真落实。从全省来说,要突出抓好以下四个方面:
(一)全面落实好“四五”普法规划确定的各项任务。各地各部门要对照“四五”普法规划提出的目标、任务、要求,对几年来的普法依法治理工作进行一次“回头看”,查漏补缺,逐项落实。要继续深入开展全民普法教育,宣传宪法,宣传与公民工作、生产、生活密切相关的基本法律知识,进一步营造浓厚的法治氛围。坚持分类指导、因人施教,继续抓好领导干部、青少年学生、司法和行政执法人员、企业经营管理人员、外来人员等各类重点对象的法制宣传教育,不断提高他们的法律素质和依法行政、依法办事、依法维权的能力。坚持开拓创新,积极探索新形势下法制宣传教育的新方式新途径,重视社会需求,把普法教育同维护公民的合法权益结合起来,切实增强普法教育的针对性和实效性。坚持普治并举,深入开展地方、基层与行业依法治理,努力提高全社会的法治化管理水平。特别是要以创建“民主法治村(社区)”为载体,加强基层民主法制建设,扩大公民有序的政治参与,保证公民依法行使民主权利,切实维护基层社会和谐稳定。
(二)精心组织开展“四五”普法总结验收工作。各地各部门要按照“标准要高,方法要细,考核要严,检查督促要有力”的要求,精心准备,周密实施,保质保量地完成“四五”普法总结验收任务。要大力发扬求真务实的作风,深入群众、深入实际、深入基层,不搞形式主义、不搞花架子、不搞走过场,把总结验收的重点放在建章立制和增强依法行政、依法治理的实效上。要通过努力,真正使这次总结验收成为全面落实“四五”普法规划的过程,成为总结经验、推广典型,拾遗补缺、学习提高的过程,成为宣传展示我省民主法制建设成就的过程,成为振奋精神、坚定信心,为“五五”普法依法治理工作开路奠基的过程。这里,特别需要强调是,必须正确认识和对待总结验收工作。总结验收是手段,不是目的,是为了促进我省普法依法治理工作再上新台阶。我们要本着实事求是的态度,搞好总结验收工作,把更多的精力放在推动普法依法治理各项措施的落实上,放在研究解决普法依法治理工作存在的突出问题上。
(三)认真做好“五五”普法规划的论证起草工作。这是一项关系未来五年普法依法治理工作的长远性、全局性的重大任务,涉及面广,时间紧,任务重。目前,中宣部、司法部、全国普法办已经成立“五五”普法规划研究起草小组,计划于今年8月完成全国“五五”普法规划起草报审工作。省委宣传部、省司法厅、省社科院要联合组建精干的起草小组,尽快启动规划起草工作。要坚持与时俱进、开拓创新,着眼于提高公民法律素质和全社会法治化管理水平,着眼于建立健全普法依法治理工作机制,着眼于加快我省法治社会、和谐社会建设的进程,科学确定新一轮普法规划的指导思想、工作目标、重点对象、主要任务、形式方法和保障措施,使“五五”普法规划与我省国民经济和社会发展“十一五”规划及有关专项规划相衔接,充分体现规划的前瞻性、指导性和科学性。坚持发扬民主、集思广益,充分发挥各部门、各单位和社会各界的积极性,深入开展调查研究,广泛听取、充分吸纳社会各界特别是基层群众对普法依法治理的意见和建议,集中群众智慧,反映群众意愿,使“五五”普法规划符合我省未来五年民主法制建设的实际需要。
(四)积极开展全民普法二十周年纪念活动。今年是党中央、国务院决定在全体公民中开展法制宣传教育工作二十周年。二十年的普法,无论是在规模上,还是在内容和形式上,都堪称是中外法制建设史上的创举,产生了巨大的社会效果和深远的社会影响。中央宣传部、司法部、全国普法办等部门将以“弘扬宪法
精神,共建和谐社会”为主题,开展全民法制宣传教育二十周年纪念活动。我们要按照中央的要求,精心策划、认真组织好我省的“全民法制宣传教育二十周年纪念周活动”。省委宣传部、省司法厅、省普法办要把这项工作列入重要议事日程,切实担负起活动的牵头、组织、协调职责。各级党委、政府和有关部门要切实加强对本地、本部门纪念活动的领导,给予必要的人力、物力、财力支持,并认真做好相关工作,形成一定的规模和声势。开展纪念活动,要全面反映我省法制宣传教育的历程,充分体现各地的特色和亮点,融群众性和专业性为一体,融合知识性和趣味性为一体,力求取得更好的社会效果。
三、切实加强组织领导,确保普法依法治理工作取得实效
开展普法依法治理,是一项战略性、综合性、长期性的社会系统工程,涉及到经济、政治、文化和社会生活的各个方面,必须进一步完善党委领导、政府实施、人大和政协监督支持、全社会参与的工作运行机制。各级党委、政府要切实加强领导,把普法依法治理作为社会主义政治文明的重要内容,纳入全局工作之中。要经常听取工作汇报,及时研究解决普法工作中遇到的实际问题,进一步加强各级普法依法治理领导机构及办事机构的建设,强化职能、充实人员、保障经费、改善办公设施,为开展普法依法治理工作提供必要的条件。各级人大和政协要继续关心支持普法依法治理工作,加强监督和检查,促进普法依法治理工作任务的落实。
这次市文明委暨未成年人教育领导小组全体成员会议的主题是,研究部署今年我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作。会议传达了全国、全省文明办主任会议精神;听取了市文明办和市未成年人教育办公室关于去年工作情况和今年工作安排的汇报;审议通过了2005全市精
神文明创建工作先进集体、军警民共建共育先进集体、先进个人名单和2004——2005年未成年人思想道德建设工作先进集体和先进个人名单。大家围绕会议议题进行了认真讨论,提出了很好的意见建议。市文明办和未成年人教育办要根据与会同志提出的意见建议,抓紧进行修改调整,并认真组织抓好实施。2005年,全市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作,在市委、市政府的正确领导下,在市文明委及成员单位的共同努力下,在全市广大干部群众的热情参与和积极支持下,取得了比较好的效果:首次荣获了“全国创建文明城市工作先进城市”的荣誉称号;集中开展了xx精神大讨论活动;成功组织了2005“感动xx”十大人物(事件)评选活动;省委在我市召开了全省未成年人思想道德建设工作现场会。可以说,过去的一年,我市群众性精神文明创建工作和未成年人思想道德建设工作取得了明显进展,得到了市委的充分肯定和社会的广泛认可,为我们进一步做好工作奠定了坚实的基础。下面,就如何扎实做好今年工作,我讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感
当前,我市精神文明建设正处在一个良好的发展时期。党中央和省委、市委高度重视,各级党委、政府积极支持,广大干部群众热情参与,整体发展势头很好。同时,我们也应当看到,今年全市精神文明建设工作面临着新的形势、新的任务,需要我们以新的认识、新的态度加以审视,进一步增强工作的责任感和紧迫感。
(一)贯彻实施“十一五”规划,既为加强精神文明建设工作提供了发展的机遇,也带来了新的挑战。今年是实施“十一五”规划的第一年,开局起步任务十分艰巨。进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实现“三个适宜”的城市发展、促进全市经济社会又快又好发展,为大力加强精神文明建设工作提供了良好的机遇:一方面,实施“十一五”规划包括了精神文明建设方面的内容,为实现精神文明建设的目标任务,在组织领导、落实措施、人力物力及硬件建设等方面提供了重要保障;另一方面,实施“十一五”规划又需要精神文明建设提供思想保证和精神动力,有利于形成良好的政治社会环境,精神文明建设工作有了进一步发挥作用的更广阔的平台。我们要抓住机遇、乘势而上,把我市精神文明建设工作推向一个新的发展阶段。同时也要看到,当前我们正处在改革发展的关键时期,在实施“十一五”规划的进程中,各种社会利益关系会更加复杂,还会出现许多新情况、新问题。特别是面对社会群体多样化的现状、社会理念多元化的趋势对人们思想观念所产生的影响,一些矛盾的显现和加深,势必要增大精神文明建设工作的难度。这就要求我们,必须保持清醒头脑、正视问题、迎接挑战,通过富有成效的精神文明建设工作,把全市干部群众的思想引导到市委的重大决策上来,引导到为我市经济社会又快又好发展积极做贡献上来,并使之成为全体市民共同的价值理念,成为推动xx实现跨越式发展的强大精神动力。
(二)树立社会主义荣辱观,既为加强精神文明建设工作注入了时代的内容,也提出了新的任务。最近,胡锦涛同志提出了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,这是对马克思主义道德观的精辟概括和最新发展,是对新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华,是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分,涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想,体现了中华民族传统美德和时代要求,反映了社会主义世界观、人生观、价值观,明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则。应当说,这不仅为精神文明建设指明了前进方向,也为加强精神文明建设注入了时代内容,提出了新的任务。改革开放以来,我们在体验到社会物质生活日益丰富的同时,也感悟到了思想道德方面的缺失,且有些问题显现得十分突出。诸如,拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极腐朽思想滋生蔓延,黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起,封建迷信死灰复燃,见利忘义、损公肥私、欺诈拐骗等等,都严重侵蚀着人们的思想灵魂,影响着社会风气和人际关系。这些问题是在社会转型时期出现的,有些问题也是难以避免的,但必须加以正确引导。我们正处在新的历史时期,是非、善恶、美丑的界限不能混淆,坚持什么、反对什么,倡导什么、抵制什么,必须旗帜鲜明。在新的形势面前,精神文明创建工作如何坚持以社会主义荣辱观为统领,进一步弘扬中华民族传统美德,建立完善社会主义思想道德新体系,倡导树立具有现代文明特征的社会道德风尚,是摆在我们面前的新课题、新任务。
在全县防汛抗旱指挥部第一次成员会议上的讲话
同志们:
在淮河主汛期即将到来、春灌工作全面展开之际,县委、县政府决定召开这次会议。会议的任务是,明确调整充实的县防汛指挥部成员,分析今年的防汛抗旱形势,动员全县上下从现在开始,紧张投入到防汛抗旱准备
中去。刚才,德宝局长传达了省、市防汛抗旱工作会议精神,郭局长通报了今年的气象形势,等一会国庆书记还将作重要讲话。我先讲几点意见。
一、把握形势,切实增强防大汛、抗大旱的责任感和紧迫感
今年是全面完成“十五”计划的最后一年,做好今年的防汛抗旱工作,对于我县能否圆满实现既定目标举足轻重、起着决定性的作用。但是,通过种种情况分析,今年的防汛抗旱形势不容乐观,大家对此要有一个清醒的认识。
第一,从各级领导的要求看。党中央、国务院高度重视今年的防汛抗旱工作,4月11日专门召开了国家防总第一次全体成员会议。4月12日,省委、省政府也召开了全省防汛抗旱工作会议,市委、市政府也于4月28日召开了全市防汛抗旱工作会议。在4月23日的市政府常务会议上,汤林祥市长专门就今年的防汛抗旱工作作了具体安排,明确指出各级政府要充分认识防汛抗旱工作的极端重要性,下大气力抓紧抓实抓好。
第二,从我县的特殊县情看。我县地理位置特殊,丘岗与湖洼并存,“无灾不成年”,是一个典型的灾害多发区。2003年的洪涝灾害,使我县遭受巨大损失,灾后重建到现在仍在进行。做好防汛抗旱工作,直接关系到我县的经济发展,直接关系到我县的社会稳定。
第三,从今年的天气趋势看。根据气象部门预测,今年淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小,但不能排除局部地区强降雨所造成的洪涝灾害。汛期总降雨量与历年同期相比,淮河以南偏多,梅雨期梅雨偏强,梅雨结束后部分地区有可能出现伏旱。尤其值得一提的是,气象预测在沿淮具有很大的不确定性,我们记得,2003年也是预测淮河流域性洪涝灾害的可能性比较小,但就在这一年,淮河出现了特大洪涝。
第四,从水利工程的抗灾能力看。2003年淮河大水之后,我县实施了一批治淮项目,防灾抗灾能力有所提高。但由于历史欠账太多,防汛抗旱仍存在一些不容忽视的的问题。正南淮堤加固、东淝闸扩建等仍在建设之中,城南防洪圈堤、陶店保庄圩还没有经过洪水考验,安丰塘、大井、花果等水库属病险水库,这些都给我们做好防汛工作带来了难度。
第五,从目前的防汛队伍及物资看。2003年淮河大水,我县防汛抢险物资消耗很大,如今缺口很大,远不能满足防大汛的需要。随着劳动力向城市转移,组建防汛队伍也遇到前所未有的困难。
针对以上种种不利因素,各部门要未雨绸缪,防患于未然,克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧防灾抗灾这根弦,立足于防大汛、抗大旱、救大灾,把各项准备工作做得更充分一些、更扎实一些,牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。
二、明确任务,明确今年防汛抗旱工作的重点
根据省、市防汛抗旱工作会议精神,结合我县实际,今年防汛抗旱工作总的目标任务是做到“六个确保”,即,确保淮、淠干堤安全,确保历史文化名城安全,确保中小水库安全,确保九里联圩、肖严圩、建设圩安全,确保人民群众生命财产安全,最大程度地确保城乡居民生产、生活用水,将水旱灾害造成的损失降到最底程度。
一要认真做好防汛准备工作。会后,各防汛指挥所和县防办要按照“以防为主,防重于抢”的要求,立足于早,认真做好各项防汛准备工作。一是认真开展汛前检查。各防汛指挥所由指挥牵头,组织人力全面开展汛前检查,把度汛安全隐患查清、查实,对重点防洪工程如穿堤建筑物、中小水库、涵闸、机电灌站尤其要加大检查力度。检查发现的问题,要集中人力、集中时间抓紧处理,不留隐患。汛前无法处理的,要落实度汛措施和责任人,备足防汛器材。要结合汛前检查,加强对淮、淠河的采砂管理,对于无证采砂的,指挥所要依法果断采取措施,促进河道采砂的规范化管理。二是制订完善各类防汛预案。县防办要认真总结2003年特大洪水的经验教训,科学分析,对已有的防洪预案进行修定完善,进一步提高预案的可操作性。三是抓紧筹备防汛抢险物资。县防指要按照防大汛要求,对照定额抓紧向乡镇下达今年防汛抢险物资筹备计划。对于现有防汛物资,水务局要加强清点、晾晒等保管工作。四是落实防汛抢险队伍。我县外出务工人员较多,客观上对防汛力量产生了一定影响。对于这种现象,县防办要认真研究,想方设法进行解决,防止出现“册上有名、帽下无人”现象。要采用改革的办法,协调人武部组建民兵防汛抢险专业队伍,加强演练,提高实战水平。
作职责的通知
为加快推进我县社会主义新农村建设,形成工作合力,现进一步明确县新农村建设领导小组成员单位工作职责如下:
县委办、政府办:
1、传达县委、县政府领导对新农村建设工作的指示和要求,协调有关会议、文件等工作;
2、牵头负责全县新农村建设工作年终目标考评;
3、做好新农村建设村点帮扶工作。县委组织部(村建办):
1、牵头制定“创建好班子”中长期规划纲要和工作方案,形成工作机制;
2、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求充分发挥农村党员在农村经济发展中的作用,围绕“乡风文明、村容整洁”的要求充分发挥农村党员在农村精神文明建设中的作用,围绕“管理民主”的要求充分发挥农村党员在农村民主政治建设中的作用;
3、增强广大农村党员在新农村建设中的责任感、紧迫感和使命感,激发农村党员的政治热情,积极投身到新农村建设中去,努力成为科学发展、致富群众的模范,成为执行政策、依法办事的模范,成为化解矛盾、促进和谐的模范,成为艰苦创业、务实创新的模范;
4、深入推广党员服务承诺制、党员设岗定责、党员与困难群众结对帮扶等举措,为广大党员发挥作用、服务群众搭建平台,努力使广大党员成为宣
宣传新农村建设鲜活经验、感人事迹和先进典型,以积极向上的舆论导向激励农民积极投身社会主义新农村建设;
3、贯彻落实《公民道德建设纲要》,引导树立正确的社会主义荣辱观;
4、深入开展“乡风文明”建设和文明村镇创建活动,牵头有关部门制定新农村建设“文明乡风”评估考核方案,大力弘扬“五种文化”,着力培育一批文明示范村镇;
5、加强农村文化阵地和文化基础设施建设,牵头组织科技、文化、卫生“三下乡”活动,组织宣讲团深入乡村巡回宣讲,每个村点每年2次以上;
6、组织开展农村历史文化底蕴发掘工作,形成乡村文化“一村一品”;
7、做好新农村建设村点帮扶工作。县委统战部(县工商联):
1、充分发挥统一战线在建设社会主义新农村中的作用,牵头组织开展民营企业与建设村点 “结对帮扶”活动,实现龙头企业进村点、连锁超市进村点、开发项目进村点、人才培训进村点的“四进”目标;
2、发挥民主党派和无党派人士、港澳侨胞为农村经济建设服务的作用,当好新农村建设市场化运作的牵头人,努力为新农村建设办实事、做好事;
3、发挥工商联作为人民团体和民间商会的作用,组织和引导好全县统一战线成员特别是非公有制经济人士,开展以支持新农村建设为重点的“光彩事业”活动;
4、围绕乡风文明,开展统战工作“进社区、进农村”活动,加强统战知识教育和爱国主义教育,加强宗教场所负责人培训,加强宗教团体自身建设,坚决制止和取缔非法宗教活动,把宗教活动纳入法制化轨道,维护社会稳定;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。
9、积极引导社会力量帮扶新农村建设,着力提高社会各界对新农村建设工作的满意度。
县纪委(县监察局)
1、加强农村基层党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,增强农村基层干部廉洁自律意识,促进村级班子的廉洁自律和依法行政;
2、加强“强农惠农”政策落实情况监督检查工作,加强新农村建设资金发放和基层使用情况的监督和执法监察工作;
3、负责各乡镇新农村建设党风廉政工作的组织协调和指导督查,依法查处新农村建设中违反党纪政纪问题;
4、加强农村土地征用、项目建设、学校收费的检查和监督,督促有关部门规范完善农村财务管理制度;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县人武部:
1、发动民兵预备役人员,充当社会主义新农村建设的主力军;
2、充分发挥民兵在新农村建设科学致富增加农民收入中的骨干作用、在“乡村文明”建设中的先锋模范作用、在维护社会稳定中的卫士作用、在急难险重任务中的突击队作用;
3、开展建设社会主义新农村“民兵志愿服务”活动和“军民共建”活动;
4、做好新农村建设村点帮扶工作。县委政法委(综治办):
1、制定农村社会治安综合治理工作方案,建立健全治安、调解、信访等队伍网络,开展农村社会治安综合治理,维护农村社会稳定;
4、构建新型警民关系,推行“警挂村、警挂户”活动,落实民警与农户结对帮扶措施,举办面向农村、农民的“警察开放日”活动,发放面向农民的警民联系卡,做好农村公安工作的勤务日志,建立抗击自然灾害、突发性灾难的预警机制和救助机制。
5、加强农村消防公共基础设施建设,指导推进消防安全示范村建设。
6、做好新农村建设村点帮扶工作。县司法局:
1、坚持从实际出发,因地制宜、分类指导,贴近基层、联系群众,不断探索为建设社会主义新农村服务的新路子、新办法,努力为建设社会主义新农村提供优质高效的法律服务和法治保障。
2、发挥法律服务工作的职能作用,为促进农村经济社会发展服务;
3、做好人民调解工作,为维护农村社会和谐稳定服务;
4、开展农村法制宣传教育和依法治理工作,为推进农村民主法制建设服务;
5、积极为解决农民工问题提供法律帮助,维护农民工合法权益,为广大农民群众服务;
6、做好新农村建设村点帮扶工作。县发改委:
1、在全县国民经济和社会发展计划中列入新农村建设的经济和社会发展相关指标,根据社会主义新农村建设的总体要求,牵头制定以“五新一好”为主要内容的全县社会主义新农村建设规划;
2、加大政策扶持和资金整合力度,通过政策引导和项目扶持,在“项目立项”方面向新农村建设村点倾斜,做到新农村建设工作开展到哪里,部门
2、落实新农村建设省市县三级配套联动出资措施,会同县新村办和相关涉农资金管理部门,做好新农村建设“直接统筹”和“衔接统筹”资金的下拨、管理和跟踪监督工作。
3、根据新农村建设工作方案要求,负责将新农村建设县级财政配套资金纳入财政预算,并及时足额拨付到位。
4、建立新农村建设投入稳定增长机制,加大财政支持力度,加强农村社会事业支出预算和管理,逐年提高各项支农资金、用于农村建设的预算内资金、直接用于改善农村生产生活条件的资金的比重;
5、充分发挥财政的杠杆作用, 通过贴息补助等形式, 调动广大金融机构的积极性,吸引更多的金融资金投向新农村建设,支持农业服务体系、农村流通体系建设和农业科技进步,重点增加对环保农业、生态农业和节约型农业的资金投入力度,建设一批带动作用强、示范效应大的农业产业化项目;
6、落实新农村建设资金多渠道筹集措施,积极向上争取扶持资金,整合中央村级公益事业一事一议奖补资金衔接统筹到新农村建设村点;
7、做好新农村建设村点帮扶工作。县农业局:
1、牵头制定“发展新产业”中长期规划纲要和工作方案,指导各乡镇、村点做好“一村一品”产业发展规划,形成工作机制;
2、结合村点产业发展规划,着力培育“优质水稻种植、高效经济作物、规模化畜禽养殖和特种水产生产”四大农业产业基地;
3、围绕“生产发展、生活宽裕”目标,以农业“品牌提升”为抓手,以村点“基地建设”为举措,狠抓新农村建设村点与农业产业化龙头企业的无缝对接,着力培育、壮大一批农业产业化龙头企业;
然生态和林业保护,特别是古树名木的挂牌保护工作,做好创建“绿色生态示范村”工作;
4、做好林业(绿化)实用技术培训工作,为新农村建设村点庭院绿化、村旁绿化和村内主干道绿化提供技术支持,为村点发展庭院经济和生态旅游产业提供指导和服务。
5、深入实施“兴林富民”工程,创建一批“兴林富民”示范村,培育一批林业产业化龙头企业;
6、整合造林绿化“一大四小”工程建设资金衔接统筹到新农村建设村点,指导村点实施“一大四小”工程;
7、做好新农村建设村点帮扶工作。县水利局:
1、牵头负责编制、实施全县小型农田水利工程建设规划,加强村镇建设中的水土保持工作,指导村点农田水利基础设施工程建设;
2、制定全县水利发展规划,完善农村提排灌体系和饮水设施,整体提高全县农村防洪、防旱、村镇供水、农田灌溉的能力,加强防汛预警体系建设;
3、整合农村饮水安全资金、小型农田水利建设资金衔接统筹到新农村建设村点,指导村点实施饮水安全工程和改水工作;
4、积极争取项目资金,扎实推进小流域江河堤防治理工程建设。
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县粮食局:
1、围绕“生产发展”目标,积极引导广大农民发展粮食生产;
2、大力推进粮食产业化经营,积极扶持粮食产业集群发展,培育一批“产粮大村”、“产粮大户”;
14、做好新农村建设村点帮扶工作。县统计局:
1、负责指导新农村建设的考核评价体系建设,做好新农村建设村点农民收入等专项统计监测工作,及时提供有关统计数据,以客观真实的数据反映全县新农村建设成果;
2、会同有关部门,牵头制定全县中小企业、农业产业化企业的业绩统计和资信评估办法并组织实施,建立综合排位制,每年评选出中小企业“十优”、农业产业化企业“十强”,为金融支农提供信贷参考依据;
3、做好新农村建设村点帮扶工作。县工商局:
1、以政策扶持为支撑,繁荣农村市场,搞活农村流通,促进农民增收,引导农民消费,保持农业和农村经济稳定;
2、从维护农村市场经济秩序和保护农民消费者权益着手,净化农资市场,强化农村食品安全监管,营造农民放心的经营消费环境,完善农村维权消费监督网络,开展12315维权进村点活动,切实维护农民的合法权益。
3、降低准入门槛,简化农村各类经济组织和农民申办企业的登记手续,放宽涉农企业登记注册条件,鼓励支持农民创办专业合作社等经济团体,赋予农民合法市场主体资格,帮助转移农村富余劳动力;
4、实施“商标兴农”战略,深入农户和涉农企业宣传商标法律法规,引导注册“农”字商标,自觉运用商标品牌战略开拓市场,帮助有一定知名度的企业争创驰名商标、著名商标,协助做好地理标志的证明商标注册工作;
5、牵头制定农村经纪人培育发展规划,积极支持农民从事农副产品经纪活动,扶持一批特色产品的农村经纪人;
服务水平;
3、完善新型农村社会救助体系,落实农民最低生活保障政策,完善农村困难家庭分层分类救助制度和临时救助制度,切实保障农村生活困难家庭的基本生活;
4、完善农村新型社会福利体系,推广农村五保供养先进模式,实施农村社区老年福利服务“星光计划”;
5、制定全县农村公益性墓地建设规划,倡导移风易俗,推进农村殡葬改革;
6、做好新农村建设村点帮扶工作。县人口计生委:
1、贯彻落实国家人口与计划生育基本国策,加强农村人口与计划生育管理,加强农村计划生育服务设施建设,推行计划生育优质服务,推进农村“优生促进”工程,为农村育龄妇女提供高效安全的节育措施和生殖保健技术,提高妇女健康水平;
2、落实农村人口与计划生育村民自治,深入推进人口与计划生育“村为主”,打造诚信计生工作,建立和完善计划生育利益导向机制,全面落实计划生育奖励优惠政策,重点帮扶计生贫困户;
3、围绕“乡风文明”目标,深入开展“生育文明示范村”创建活动、“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”,大力推进农民生育文化建设,树立科学、文明、健康的生育观念;
4、做好新农村建设村点帮扶工作。县人力资源和社会保障局:
1、负责制定并组织实施返乡农民工就业、培训、创业工作,落实农民工
52、协助、指导各乡镇集镇“清洁工程”的组织实施,制定全县农村垃圾无害化处理方案,建立健全农村生活垃圾集中处理体系;
3、负责村镇建设管理,加强新农村建设工程质量监管,指导农民住房建设,牵头设计具有地方特色的农村住房建筑方案图,供农民建房选择;
4、整合农村危房改造资金衔接统筹到新农村建设村点,指导村点实施危房改造工作,拆除“空心房”;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县城乡规划局:
1、牵头编制全县村庄发展规划并组织实施,因地制宜,因势利导,推进小村并大村,做大中心村,引农进集镇,镇村相衔接等工作;
2、指导乡镇编制村镇整治建设规划,坚持“因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性”的原则,把集镇和周边村点、中心村一并进行全域性、一体化高标准规划;
3、牵头编制村镇联动整治建设规划,指导乡镇制定村镇联动工作方案,规划、培育一批具有较好区位优势、较强经济实力、较好基础设施、较大发展潜力、对周边地区具有一定辐射力的“中心镇”;
4、实施规划审查监督,加强对行政村、中心村、自然村规划的指导和监督,做好农民住房规划设计和农民建房选址把关工作;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县国土资源局:
1、牵头编制全县农村土地利用总体规划并组织实施,搞好村镇建设规划与土地利用总体规划的衔接;
2、严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划要求,落实土地审批跟踪
推进工作;
3、结合新农村建设规划实施移民扶贫户的住房建设,结合村点“一村一品”产业发展规划培育移民扶贫户的主导发展产业,促进农村和谐发展;
4、做好新农村建设村点帮扶工作。县文广影视局:
1、牵头编制全县乡村文化发展规划并组织实施,积极推进新农村文化建设,积极争取农村文化建设专项资金发展乡村文化事业,缩小城乡文化发展差距,实现城乡文化一体化发展;
2、协助乡镇抓好特色文化乡村建设,扶持乡村特色文艺队伍发展,组织专门人员开展农村历史文化底蕴发掘,做好特色文化名乡(镇)、文化名村的申报、保护和宣传工作;
3、指导村点农民文化广场、文化大院、文化长廊、文化墙、文化活动室、农民剧团、农家书屋和农业信息服务平台(电话、电视、电脑“三合一”)建设,经常性开展乡村文化、社区文化等群众性文化活动;
4、加强乡镇综合文化站、村文化室建设,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理;
5、繁荣农村文化市场,深入开展全民阅读、全民健身活动,推动文化下乡、文化进社区、“送欢乐下基层”等活动经常化;
5、建立以城带乡联动机制,合理配置城乡文化资源,鼓励城市对农村进行文化帮扶,鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务,支持演艺团体深入农村演出,支持边远山区乡镇文化服务网络建设;
6、做好新农村建设电视专题专栏,及时报道新农村建设的好做法和先进
93、加强村点卫生室建设和乡村医疗网点建设,创建农民满意乡镇卫生院和村卫生所,50%以上的村点设立了卫生室;
4、积极争取上级卫生项目资金,整合改厕项目资金衔接统筹到新农村建设村点,指导村点实施改厕工程;
5、做好农村卫生防疫工作,宣传农村卫生防疫知识,加强卫生从业人员职业道德教育和技术培训,组织开展新农村建设爱国卫生运动;
6、做好新农村建设村点帮扶工作。县科技局(县科协):
1、实施新农村建设科技示范工程,建立完善农业科技创新体系,培育农业科技企业,搭建涉农高校、农业科研院所与农业企业、农户的科技合作平台,促进农业科技成果转化,增强农村科技创新能力;
2、组织开展技术指导、技术下乡、技术研讨,引导农民发展新型农业技术服务组织,做好农村实用技术培训(农函大)工作,提高农民素质;
3、开展科普致富示范村创建活动,实施“科技入户”工程,强化农业科技推广,培育科技示范户;
4、指导村点发展农业科技协会,发挥协会在“一村一品”产业发展中的作用;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县供销社:
1、牵头编制全县农村现代流通体系发展规划,抓好“万村千乡”市场建设工程;
2、牵头组织、协调和管理重要农业生产资料、农副产品等经营活动,做好农资储备供应,做好农副产品和再生资源(可回收利用垃圾)收购、加工、1
农业银行:
1、发挥农行支持农业和农村经济发展的作用,以农民增收为目标支持发展新产业,以农业产业化为动力支持涉农经济新组织,以中小企业为依托支持反哺农业;
2、坚持“放得出、收得回、有效益”原则,以农产品基地、品牌为重点,信贷资金向新农村建设村点农民倾斜,向农业产业化龙头企业的基地农户倾斜,向 “一村一品”农民专业合作社社员倾斜,向有“能人”带动的农户倾斜,促进农业产业结构调整,扶持农民发展新产业;
3、制定支持农业产业化经营发展规划和具体信贷政策, 建立支持农业产业化经营专门网点机构, 重点支持效益好、资信高的农村中小企业发展农产品加工业、特色资源企业、服务业和劳动密集型企业,着力推动全县农业产业化发展;
4、以扶农惠农为核心,不断创新金融服务,加大对从事种植、养殖、加工、运输业的优质个人客户(个体)的支持力度,深入推广以小额农户贷款、农业产业化贷款、农村个人生产经营贷款为主的支农金融产品;
5、根据农村城镇化建设信贷政策,积极拓展农村城镇化建设中市场化运作、还款来源可靠的经营性市政工程项目、公用事业项目、环境工程项目、信息化项目、新能源项目和旅游项目、农村电网和城镇电网改造项目、“村村通”项目,为农村基础设施建设和居民消费理财提供金融服务,促进“以工促农、以城带乡”;
6、落实国家扶贫贴息贷款政策,重点用于能够带动贫困人口增加收入和改善生产生活条件显著的种养业、农产品加工业、劳动密集型企业、市场流通企业以及农村(小城镇)中小型基础设施建设项目和社会发展事业项目;
购、销售、流通于一体的农副产品批发市场建设,支持化肥、农药、农机和种子经营等服务体系建设,促进农业现代化和可持续发展;
3、围绕“乡风文明”目标,推进农村诚信工程建设,实施农村信用户、信用村评定工作,促进农村精神文明建设和农村法制建设,带动了村风民俗的明显转变;
4、推行发展农村新型合作经济试点和农村住房抵押贷款试点工作;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县供电公司:
1、负责全县农村电网规划建设,实施农村电网改造提升工程,配合协助农村搞好公共场所和主要街道亮化工程,为新农村建设提供服务;
2、牵头编制全县新农村电气化建设规划,落实计划,指导各地制订规划方案,创建电气化乡镇、电气化村,不断改善农村用电环境,提高农村用电水平;
3、围绕“新农村、新电力、新服务”要求,坚持“优质、方便、规范、真诚”的服务方针,创新服务方式,提高 “三农”服务意识,强化农村供用电管理,提高农村供电质量和供电水平,促进新农村建设协调发展;
4、积极争取上级项目资金,整合农村电网改造资金衔接统筹到新农村建设村点,帮助村点实施电网改造工程;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。县气象局:
1、发挥气象在农村社会与经济发展中的前瞻性作用,积极参与新农村建设规划,坚持“安全气象、民生气象、资源气象 ”的理念,努力提升气象在新农村建设中的服务能力;
农村流通渠道不畅的问题,提升邮政服务“三农”的能力和水平,重点在各新农村建设村点深入开展农资类、快速消费品类和公共服务三大连锁配送业务;
2、推进农村综合信息服务体系建设,建立健全邮政农资电子配送信息服务系统,在条件较好的村点实行网点信息化管理,促进业务流程不断优化,推进邮政农资电子商务连锁配送信息系统建设,提升服务“三农”的科技含量和技术水平;
3、增强邮政金融服务能力,提升邮政公共服务水平,发挥农村邮政网点优势,改善农村邮政储蓄、汇兑服务,拓展“绿卡”服务范围和农村“代收付”业务,满足农民的存款、汇款需求,方便外出务工农民;
4、加大邮储资金支农力度,引导邮政储蓄资金返还农村,在条件具备的情况下向农民提供小额信贷服务;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。团县委:
1、大力推进“春晖行动”,动员全县团员青年示范带头,为社会主义新农村建设提供资金、物资、智力和项目支持;
2、开展关爱农村“留守儿童”、资助贫困生上学活动,帮助解决在学习、生活及心理方面的问题和困难,解除农村进城务工青年的后顾之忧;
3、开展青年志愿服务活动,推广农民信箱,推进生态环保,繁荣乡村文化,实施保护母亲河行动,动员农村青少年植绿护绿,清理脏乱差;
4、培训青壮劳动力农技知识和务工技能,为农村青年剩余劳动力转移就业提供途径;
5、做好新农村建设村点帮扶工作。
组 长:王惠民(常务副市长)副组长:胡汉阳(副市长)
刘庆芳(副市长)谭 江(副市长)孔庆贺(副市长)
李拴根(副市长、市政府秘书长)
成 员:王笑非(市统计局党组书记)
马东海(市发展和改革委员会副主任)
苗 萱(市工业和信息化委员会经济运行局局长)原小伟(市商务局整规办主任)刘年委(市住房和城乡建设局副局长)王利民(市财政局副局长)酒序文(市工商行政管理局副局长)张建民(市质量技术监督局副局长)李中轩(市国家税务局副局长)李荣志(市地方税务局副局长 高 华(市机构编制委员会副主任)田玉生(市民政局纪检组长)
领导小组下设办公室,办公室设在市统计局,王笑非任办公室主任,具体落实名录库建设会商制度,研究解决工作中存在的问题,—1— 提高基本单位名录库质量,全面推进“四上”单位入库工作。
—2—
工 作 职 责
县假日旅游协调领导小组:负责研究解决假日旅游中存在的问题,加强对假日旅游工作的组织、指挥和协调,调动全社会力量共同发展假日旅游经济,实现统筹协调、整体联动、规范管理、健康有序和旅游效益的最佳效果,推进假日旅游工作规范化、制度化,促进全县旅游工作健康有序发展。
县假日旅游协调领导小组办公室(简称“假日办”):统一组织协调全县黄金周假日旅游日常工作,承办信息统计,假日旅游调度和办理旅游者投诉,负责日常事务,落实协调领导小组的各项决定,联系召开假日旅游工作会议,督促检查有关假日旅游的实施情况,确保各项协调工作顺利进行。
县假日办黄金周值班、旅游投诉电话:5232522;传真:5232522。
各成员单位工作职责:
(一)县旅游局:负责假日旅游工作方案的制定;旅游信息预测的资料准备;旅游景点的建设规划、旅游住宿的调配和分流;旅游宣传促销和客源市场的开拓;旅游市场监督管理,旅游有关数据的统计与分析;配合有关部门对旅游景区(点)、星级饭店、1
旅行社的安全管理;旅游投诉的接待和受理。
(二)县建设局、文体局、民宗局、环保局:抓好对县城公园、风景名胜区和宗教活动场所、文物旅游点、文化娱乐场所的管理,做好“黄金周”期间的扩容、疏导和安全防范工作,健全环卫设施,加强县城公共交通、绿化、卫生保洁和公共饮水、公厕的卫生管理,丰富旅游者健康文化生活,引导旅游者文明旅游,保护环境、爱护文物。
(三)县公安局(交警大队、消防大队):抓好“黄金周”期间的全县主要道路交通安全管理和对景区、景点、游乐场所、旅游设施的社会治安管理和消防安全管理,加强维护道路交通秩序,稳定社会秩序和保护人民生命财产安全等工作。
(四)县交通局、长运集团平和分公司:在“黄金周”到来之前,组织相关部门调配充足运力,制订好运输方案,并准备部分机动运力以应急需;“黄金周”期间要及时研究解决运输中出现的交通运输安全等有关问题,努力提高服务,抓好运输安全管理和市场管理。
(五)县卫生局: 抓好对全县重点旅游景区的卫生监督管理,督促重点景区建立医疗急救中心,制定切实可行的应急预案,健全紧急救援网络,发生紧急情况时及时开展救援工作;加强对重点旅游景区景点的传染病情的监测、防治和控制工作,发现疫情后及时采取措施予以控制;加强对重点旅游景区景点食品卫生监督管理,做好预防工作,防止发生食物中毒事故。一旦发生食物
中毒事故,要及时组织医疗机构,对病人予以救治,并做好善后工作。
(六)县工商局:负责市场管理,打击假冒伪劣产品,维护市场秩序,查处旅行社虚假广告、超范围经营等不正当竞争行为。
(七)县安监局:指导协调全县重点旅游景区景点的安全生产监督管理工作。在“黄金周”之前和“黄金周”期间,督促检查有关部门和单位,对交通工具、游览设施以及娱乐、接待设备、人员密集场所进行全面排查,消除各种安全隐患,防止发生重大旅游安全事故。一旦发生重特大旅游安全事故,要组织做好事故调查处理工作。
(八)县质监局:协同县旅游局负责对全县重点旅游景区景点及星级饭店的旅游装备进行质量检查和安全监督管理,参与旅游市场综合执法检查。在“黄金周”之前和“黄金周”期间,对电梯等特种设备进行安全排查,消除安全隐患。
(九)县统计局:协同县旅游局建立健全“黄金周”旅游信息统计及预报制度,共同指导和督促旅游景区景点认真贯彻执行。
(十)县发改局、物价局:负责“黄金周”期间市场的价格管理,制止和查处价格违规行为。
(十一)县外经局、外侨办、台办:在“黄金周”期间,加强维护台港澳同胞和外国旅游者的合法权益,热情为他们排忧解难,并做好国家安全工作。
(十二)县新闻中心:负责做好舆论导向工作,坚持正面报
道为主,做好黄金周假日旅游信息发布工作,假日旅游氛围宣传工作。
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