风险管理报告

风险管理报告（精选8篇）

风险管理报告 篇1

公司企划部：

2016年中铁二十六局盾构处的全面风险管理工作在公司的统一部署下得以正常开展。年末，根据公司《内部控制与全面风险管理实施办法》和《内部控制与全面风险管理工作考核办法》要求，结合中铁二十六局盾构处《全面风险管理制度》规定，组织实施了内部控制的有效性监督检查。结果表明：分局的全面风险管理工作已经分解到分局的有关管理岗位，各项工作开展正常，基本实现了年内的各项计划目标。但项目层面的全面风险管理工作进展参差不齐，部分项目的全面风险管理工作开展的较差。现就具体情况汇报如下：

一、本全面风险管理工作的总体情况

（一）分局全面风险管理工作计划完成情况 1、2016全面风险管理工作计划及其执行情况。

2016中铁二十六局盾构处依据公司《内部控制与全面风险管理实施办法》和《内部控制与全面风险管理工作考核办法》要求，按照《中铁二十六局盾构处全面风险管理制度》、《中铁二十六局盾构处2015年内部控制评价方案》、《中铁二十六局盾构处项目内部控制与全面风险管理工作考核标准》等系列文件；成立了由内控办公室成员和内控联络员组成的分局内部控制评价工作小组。从制度和组织机构两个方面进一步完善了全面风险管理工作体系建设，也为今后该项工作的开展奠定了基础。年末实施了由内部控制评价工作小组对分局机关各科室和项目部（厂、分公司）进行的现场测试和检查考核。全面风险管理工作进度和开展情况与公司基本同步。

2、工作流程的完善

2016年，分局机关各职能科室按照计划和要求积极的开展了与公司相关部门的沟通，并结合工作实际，根据2012年、2013年梳理的67个工作流程，进行工作，目前系统运转正常。

3、制度梳理

目前，公司制定的制度基本上涵盖二级单位和项目管理，经过近几年的制度梳理，分局本管理除了行政行文以外，其余的实施细则均在公司制度框架内制定。

4、项目风险管理

中铁二十六局盾构处2016年拥有合同34个（国外9个），国内的9个项目部和检修公司、金结厂分布在9个省区。项目规模小、数量多、分部区域广，在客观上增加了项目的管理难度，工程项目的管理风险也比较大，因此，为降低项目管理风险，我们要求分局职能科室在工作流程中必须包容项目的分包索赔管理、合同管理、进度管理、质量安全管理、财务管理、人力资源管理、物资设备管理、法律纠纷等业务领域的内容，将项目部的风险管控工作范围界定在执行层面，项目仅需针对本项目一些非常规或特有的工作进行流程框架和制度框架的搭建以及风险识别等工作，这样既能方便项目操作，也可以防止在项目实施全面风险管理与内部控制工作中出现不一致的情况。

二是对于一些较小且内容单一的合同，采取了专业分包或劳务分包并由分局直管的方法，即缓解了分局人员紧张的局面，也实现了对项目的控制，有效的减少了小项目的管理风险。

三是通过组织学习、组织人员参加公司相关培训班的方法加强对内控联络员的培训，以使各个管理岗位进一步掌握内控工作流程以及风险识别的基本方法。促进了项目对风险管理流程的掌握和应用。

（二）分局重大风险管理情况

2016中铁二十六局盾构处确定了六个重大风险，年内没有发生重大风险事件。

1、质量全面风险管控

本质量风险管理工作重点是确保分局全年质量目标的实现，加大对在建项目质量检查监管，加强质量队伍建设，规范施工行为，提高全员质量意识，不断提高项目质量管理的制度化、规范化、标准化、精细化水平，促进项目施工质量和工艺水平的不断提高。

1、质量风险管理流程描述

工程管理科质量控制管理部门积极推进质量检查验收控制流程的深化应用，实现了质量检查验收过程的监控。

质量检查流程控制：质量检查流程主要阐述工程管理科对在建项目施工质量检查验收程序，旨在确保分局在建项目施工质量处于可控和在控状态，同时对检查中发现的技术文件要求项目部进行整改，已达到持续改进的目的。

2、质量风险评估描述 1)未对《施工质量检查验收申请》审批，可能导致质量检查验收申请的不合规性或不正确。

2)未及时进行《施工质量检查验收》，可能导致工程项目无法竣工移交。3)《施工质量检查验收》文件资料未进行及时移交存档，无法追溯工程质量履行责任。

3、制定风险管理策略和解决方案

2016年对分局质量目标实施监管，对在建项目施工质量检查验收，同时对检查中发现的不符合项要求项目部进行整改，已达到持续改进的目的，确保分局在建项目施工质量处于可控和受控状态。

风险管理策略：

切实加强组织领导工作，进一步完善和落实行政领导责任制，强化质量意识，坚持走质量效益型之路。同时要强化全员的质量意识，在思想上牢固树立“质量是企业的生命，质量是竞争的核心”的质量意识，当质量与进度、工期、效益发生矛盾时坚持质量第一思想，夯实质量基础工作。营造质量第一的文化氛围，努力追求精品工程项目。

风险管理解决方案

1）建立健全完善的质量管理体系：依据公司及分局关于管理手册文件及相关质量管理系统考核标准，建立健全能够切实履行工作职责的质量组织管理网络机构，并建立了以分局长、项目经理为工程质量第一责任人的质量管理领导小组及相关完善的质量管理责任制度、措施，严格按照质量管理体系及相关质量管理系统考核标准进行各项生产和管理工作，在质量监管的过程中严格自查自检，执行，并持续完善各项质量管理规章制度。

2）加强质量过程控制管理：施工过程控制是保证工程质量的关键性环节，在施工过程中重视并严格按照质量管理体系进行控制，每个施工过程首先由施工人员自检、班组互检、项目部终检、监理工程师一次最终认同的质量“三检”制原则，质量控制全过程真正做到责任到人，不走过场。

加强在建工程的质量监督、检查工作，对于进场的原材料、设备零部件按照设计图样进行抽检，从源头上保证工程的施工质量，确保工程质量始终处于受控状态，保证工程的顺利进行。针对个别项目存在的质量隐患，召开质量专题现场会，提高项目管理人员的质量意识，对存在的问题进行分析，对质量好的项目，给予通报表扬，对质量差的项目，给予通报批评。重点排查施工中存在的质量通病和质量隐患，旨在让职工深刻认识到“质量是效益，乃生存之本”，通过对质量安全重要性的多角度、深层次解读，努力营造追求质量、崇尚质量、人人关注质量的企业氛围，全面提升职工的质量安全意识。

3）加大质量管理执行力的考核力度：加大质量监督、检查力度，对施工项目严格考核，制定科学的质量管理办法，并对质量活动的成果进行评定、认可和鼓励，提高职工积极参与质量管理和树立高度质量责任心，制订“奖优罚劣”的激励政策。实施对职工质量技能和质量业绩的评价与考核制度，把对职工的考评、分配等方面与提高质量和实现企业质量目标中的贡献紧紧挂钩。注重建设体现质量优先的企业文化，树立不断满足顾客需求的质量观念，倡导“开拓、创新、高效、卓越”的企业精神，努力塑造项目重质量、讲信誉、守合同，良好的企业形象。

4、风险管控实施结果

2016年通过质量风险管控的实施，中铁二十六局盾构处全年没有发生质量事件、事故，质量控制取得了一定的成效。

截止目前，分局各在建工程项目评定的单元工程：评定的机电安装工程主要单元个数合计：140个，合格率100%，优良137个，优良率97.9%。金属结构制造工程主要单元个数合计：524个，均为合格，合格率100%。在建工程质量优良率和信誉不断提高，特别是一些项目在施工工艺改进方面工作开展扎实有效，产品外观工艺质量有了较大的提升，取得了较好的效果，质量得到有效的控制，工程质量优良率高于目标、指标，年内无顾客投诉。

2、分包全面风险管控

本对外分包管理工作重点是，加大对项目部的分包监控力度，提高制度的执行力，规范各项目部的分包管理行为。

1、分包管理风险

1）可能产生的因素：项目不按分包程序分包、分包不申报、少申报多分包、先斩后奏，以及对分包商的审查和管理不到位等行为，没有充分引进竞争机制。

2）造成的影响：风险发生后可能会给分局或公司造成经济损失、影响企业的声誉和承担法律责任。

2、分包流程描述

分包流程主要阐述中铁二十六局盾构处国内工程分包的相关管理程序，旨在确保中铁二十六局盾构处对于工程分包项目工作的合规性和合理性。分包管理风险控制流程共14个流程步骤，分为一般流程步骤、一般控制、关键控制三种类型。

3、风险评估描述

1）未对《工程项目对外分包申请表》进行适当审批，可能导致工程分包申请的合理性不足。

2）比价招标信息发布范围较窄，可能导致合格分包商数量不足，影响最终的比价招标效果。

3）未对拟选用分包商资质进行验证，分包价格风险是否可控，可能导致工程分包项目的风险加大。

4）未对项目分包商选择流程验证和分包价格的审核，可能导致分包项目产生市场准入的风险。

5）未及时、准确、完整签订分包合同，验证分包商进场资源，可能导致分包履约的风险，可能产生法律纠。

4、制定风险管理策略

完善分包管理制度，严格按照公司的有关分包管理制度进行分包操作和过程管理。

5、制定风险管理解决方案：

要进一步加强工程分包管理，优化社会资源配置，确保工程质量、安全和进度目标，继续完善对外工程分包招标制度和分包商评价制度，完善分包商合格准入和违约清退制度。严格执行公司对外工程分包申请、审批制度，杜绝项目不按分包程序分包、分包不申报、少申报多分包、先斩后奏等行为；加强对分包商的资质审查，选择信誉好、能力强、业绩优的分包商进入分局的分包市场；坚决杜绝以包代管，强化服务意识，有效防范分包风险，提高施工现场管控能力，增强项目履约能力。同时要加强对分包结算的管理，严格执行分包结算责任追究制度，对违规分包、违规结算等问题予以严肃处理。

6、风险管控实施结果

2016分局对内、外分包合同管理工作开展正常、有序，分包控制在理想状态下，系统运行良好。

截止目前：对外分包工程项目13项，10家分包商，分包合同金额18126.17万元。2016年分局所采用的分包商10家，使用公司批准的合格分包商为4家：中建钢构有限公司、新疆广隆建设工程有限公司、河南省防腐保温开发有限公司、兰州安克机电设备有限公司。其他分包商6家均是竞标、评价、选拔出来的待评的合格分包商。本经管理、控制未发生分包合同纠纷，未发生农民工滋事事件。

内部分包合同主要是指分局承接的局内其他单位承揽工程中与安装专业相关的工程施工合同，其中有部分该类合同存在报价过低，或因其附属于主合同而在实际施工中进度难以控制，需要承受部分主合同中的履约风险等，我们每年都要承接相应数量的这类合同，在分局年内合同所占比例越大，对分局的经营影响也越大，因此我们对该类合同的签订、过程控制以及专业或劳务分包等风险点主要采取以下措施：

（1）严格执行内部分包合同评审制度，在合同签订前最大程度的规避价格风险。（2）树立大局观念，加强内部沟通，融洽主、分包的合作关系，尽可能的依靠主包方的经营资源优势，争取和创造过程索赔条件。

（3）对于工期长合同额较小的内部分包工程，一是尽量避免承接，二是尽可能的采取社会分包的方法，规避或分化投入产出比失调风险。

（4）严肃分包招标制度和分包商评价制度，严格执行公司分包申请、审批制度，加强对分包商的资质审查，选择信誉好、能力强、业绩优的分包商进入分局的分包市场。

（5）加强对分包工程的施工现场管控能力，坚决杜绝以包代管。2016年共开展局内分包26项，除农业路未签订局内分包合同外，其余的项目都与主办单位签订了分包合同，尚未与主包商发生大的分歧和纠纷，其中正在施工的有9项，已完工未办理最终结算的17项。通过以上措施的实施，2016年我们对内部分包合同的控制效果总体良好。

3、项目管理风险控制

项目管理风险贯穿于合同的整个履约过程，本其经营方面的重要风险点成本控制、我们根据不同项目的各个履约阶段采取了有针对性的重点控制，如项目建立初期，分局重点关注人力资源配置、物资设备配置、分包与否等环节，过程中对项目的经营活动的监测力度较大，对于一些较小的项目则直接由分局相关科室直管。如：为加强项目分包管控，规范各项目部的分包管理行为。严格分包管理，分局明确规定由工程管理部主任审核拟选分包商资质、分局主管领导核对分包单价、项目商务经理与分包商洽谈、签订分包合同，对分包商进场资源情况进行验证等重要控制环节。

1、项目管理风险

可能产生的因素：施工组织不合理、资源配置不合理，施工工艺不先进，没有严格的材料采购和领用制度，设备保养不到位，索赔资料不齐全等。

产生的后果：将引起企业的经济损失。

2、风险管理策略：

从施工工艺、流程、现场管理、材料消耗、人员安排、机械设备的安排，以及索赔管理、科技技术的应用等方面进行管理控制。

3、风险管理解决方案： 1）采用先进的施工工艺和流程

这一点对于降低成本尤为重要，一个合理的施工组织设计，必须是在保证施工质量和进度的情况下，综合考虑，以降低成本为目标。并据此制定实施细则，选择先进的施工方案，合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程。采用先进的施工工艺有利于缩短工期，提高设备利用率，减少管理费开支，降低成本。）严密合理的施工现场管理

①加强计划管理，合理组织人机料，避免出现非正常抢工现象。在开工之前要编制好合理的总体施工计划，在开工后无特殊情况严格按照总体施工计划和由此编制的季度、月度生产计划施工，尽量避免发生随意打乱总体施工计划的现象，有可能造成机械人员的窝工，降低工效，也可能导致后期由于工期原因进行不必要的抢工。这样势必增加人财物的投入，降低了工效，增加了成本。②严格质量管理，尽量避免因质量问题而出现的返工和缺陷修补。由于质量问题而出现的返工对降低成本相当不利，都会使成本成倍甚至成几倍的增加。

③加强技术管理。每个工程都有自己的技术特点，针对这些特点，我们有重点的进行分析，对施工过程中的计算要尽量精确有利于降低成本。

3）加强对材料计划、采购供应、消耗过程成本控制

①材料计划控制。根据《采购管理程序》，由项目部生产、施工等部门根据当月生产计划和施工预算编制《材料需用计划表》，由项目部有关领导根据生产计划、任务和产品消耗情况对《材料需用计划表》进行评审、研究，要求计划要有准确性、时间性、严肃性，严格控制材料的数量。

②产品采购控制。采购部门应根据《材料需用计划表》编制《材料采购计划表》，经项目经理批准的实施，对五大材要按照《比价采购管理办法》的要求，尽可能采用招标方式集中采购，以达到降低采购成本的目的。对于地方材料，要广渠道联系货源，在分析质量、价格、运距的基础上确定购货渠道和价格。避免出现一种甚至几种材料由一个供应商供货，导致出现由于垄断而乱抬材料价的现象。对于采购的材料要严把验收关。要从原材料的质量和数量上严格控制，既要保证质量，又要保证数量，避免出现因材料质量出现的材料退场和二次进场，还要避免出现实际数量与入库数量的不符，而造成的损失。

③材料消耗的控制。严格领料制度，在施工中严格组织管理，减少各个环节的损耗，避免使用不当引起的材料浪费。合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。增强工人的责任感和节约意识，从根本上减少施工过程中的浪费和不合理的材料使用，哪怕是电焊条、破布这些“小东西”。

4）对劳动力消耗的控制

根据合理的施工组织设计，合理调配劳动力，安排好生产计划，避免窝工现象的发生。对施工人员实行合理的奖惩制度，加强技术教育和培训工作，加强劳动纪律。压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

5）施工机械的控制

①保证机械完好率和利用率，合理调配，减少调遣费。机械设备的完好率直接关系到设备的利用率，这一点对于降低成本很重要。同时各种机械的合理搭配有利于提高机械设备的利用率。

在总体施工组织设计中要有一个详细设备调遣计划，这个计划一定要合理，根据施工中的不同阶段，需要调入调出什么设备，在施工现场内要调遣什么设备，必须详细清楚。对施工工艺和施工顺序必须吃透，合理编制机械调遣计划，避免出现不合理的二次调遣设备。

②合理组织计划。根据总体施工组织设计，合理组织机械设备，避免出现不合理的机械停、窝工。

6）加大索赔和清欠力度

如果发生索赔事件，施工单位有权根据有关条款按照有关程序对业主进行索赔。索赔款作为直接利润，对于降低施工单位的成本、提高经济效益非常重要。要提高索赔的成功率，首先必须吃透合同条款、招标文件和合同文件，做到心中有数。其次，当索赔事件发生时必须作好现场记录，包括文字、图像、影像资料，尽快找监理或有关人员签字认可，为索赔提供强有力的证据。第三，要按招标文件规定的程序进行。索赔工作不单单是哪个人的事，它需要项目部全体人员建立索赔意识，全员参与，善于发现索赔事件，争取最多的索赔事项和最多的索赔款。

7）合理处理同当地政府和居民之间的关系

搞好同当地政府和居民之间的关系，争取他们对施工的最大支持，创造良好的施工外围环境，对工程的顺利施工尤为重要。要摸清各类人员的想法和目的，对症下药，取得事半功倍的效果。

工程施工肯定或多或少的牵扯到当地居民的各种利益，不可避免的同他们发生这样那样的矛盾，我们必须善于发现和面对这些矛盾，决不可消极地一味回避，根据不同的情况采取不同的方法，争取他们为我所用。）加强科技攻关，增长经济效益

科技是第一生产力，在施工单位，针对某个技术难题进行攻关，采用先进的施工工艺，有利于提高生产效率，减少投入，降低成本。

俗话说得好：“管理出效益”，其实道出了成本控制的精髓。总之，成本控制贯穿在整个生产、生活之中，要从多方面入手，对工程成本进行跟踪管理。在成本跟踪过程中，发现问题，分析原因，采取措施，切实作好成本分析和控制工作

2016年通过对项目的经营活动进行分析和对执行的建造合同的考核，对项目的成本进行了有效的控制，对执行中存在的问题及时的进行了预警取得了较好的成效。

4、合同管理风险管理

合同管理包括合同的评审、签订、履约等环节，为了最大程度的减少合同风险，我们在合同产生和执行的各个环节明确了责任和工作流程，并要求：

（1）合同主管部门通过制订各个工作环节的具体流程对合同的评审、签订等环节的重大风险和相关风险进行持续的日常监控，包括：资格预审流程、投标流程、办理授权书流程、办理保函流程的流程图及流程描述。各环节的工作均按照统一流程执行，使用统一规范的表格表单，梳理业务流程并根据条件变化及时调整业务流程工作程序。对关键风险指标的变化情况、新出现的风险或原有风险的重大变化以及既定风险应对方案的执行情况及执行效果予以持续关注。在开展风险管理及经营业务活动时，遵循风险管理策略的要求，监控合同风险是否超过风险预警线，如有越线及时向上级报告变化的情况。

（2）在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间。

（3）所签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责全部责任。如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。

（4）施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

（5）建造合同执行

为了保证有效执行建造合同，我们规定测算和审批流程为：工程管理部门负责测算预计合同总收入和合同总成本，及时将《建造合同分期执行表》编制完成报项目部建造合同执行小组审核，项目部建造合同执行小组审核签字后报项目部财务部审核，同时还应报分局生产经营部进行审核备案，分局建造合同执行委员会对预计合同总收入和预计合同总成本调整频率高、调整金额较大、已完未结算金额长期挂账较大的项目还应安排合适的时间到项目上进行现场审阅，确保预计合同总收入和预计合同总成本的调整准确合理，重点对已完未结算挂账金额进行认真分析，是否挂账依据充分，是否存在虚增利润和潜亏风险等。

全年建造合同执行控制重点：为了保证有效执行建造合同，我们规定测算和审批流程为：工程管理部门负责测算预计合同总收入和合同总成本，及时将《建造合同分期执行表》编制完成报项目部建造合同执行小组审核，项目部建造合同执行小组审核签字后报项目部财务部审核，同时还应报分局生产经营部进行审核备案，分局建造合同执行委员会对预计合同总收入和预计合同总成本调整频率高、调整金额较大、已完未结算金额长期挂账较大的项目还应安排合适的时间到项目上进行现场审阅，确保预计合同总收入和预计合同总成本的调整准确合理，重点对已完未结算挂账金额进行认真分析，是否挂账依据充分，是否存在虚增利润和潜亏风险等。

1、合同管理风险 可能产生的因素：在合同履行阶段中存在不当行为的风险，包括合同履行过程中的风险、合同变更或转让风险、合同终止风险、合同纠纷处理不当的风险等。

产生的后果：

将引起企业的经济损失，法律纠纷和企业名誉损失，以及对分局或公司造成市场竞争的负面影响。

2、风险管理策略：

企业应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略，实现对合同风险的有效控制

3、风险管理解决方案：（1）风险规避

风险规避是企业对超出风险承受度的合同风险，通过放弃或者终止与该风险相关的合同以避免和减轻损失的策略。根据规避的程度和方式，可将合同风险规避策略进一步划分为完全拒绝承担、逐步试探承担和中途放弃承担等三种策略。

完全拒绝承担合同风险策略是指通过合同风险评估后，企业直接拒绝承担某类或某个合同风险。如通过对某企业进行合同调查和合同风险评估后，认为该企业长期经营管理混乱、财务状况不佳、产品或服务质量不高、商业信誉不好等，合同风险很高，就不能与该企业签订合同。

逐步试探承担合同风险策略是指通过合同风险评估后，虽然认为某种或某个合同风险很大，但又不宜采取完全拒绝的方式，则宜采取分步实施策略，规避部分风险。如通过合同风险评估后，认为与某公司开展业务往来风险很高，但该公司提供的产品又是本企业急需的，则可采取此种合同风险规避策略，先与其签订标的金额较小的合同，通过逐步接触和合同履行进展情况，再逐步增大标的金额。

中途放弃承担合同风险策略是指因外部环境发生变化或对方发生违约行为等，企业中途终止合同的履行，控制合同风险的扩大和发展。如在合同履行过程中，因外部环境发生重大变化，或者对方存在违约行为，本企业继续履行合同义务，将会造成更大的损失和风险，则宜采取此种策略。

（2）风险降低

风险降低是企业在权衡成本效益之后，准备采取适当的合同控制措施降低合同风险或者减轻合同损失，将合同风险控制在风险承受度之内的策略。建立和实施合同内部控制，是降低合同风险的主要方法。

（3）风险分担

风险分担是企业准备借助他人力量，采取合同业务分包、请专门担保公司担保等方式和适当的控制措施，将合同风险控制在风险承受度之内的策略。根据分担方式不同，可将合同风险分担策略分为合同风险分散、请担保公司担保等方式。

合同风险分散就是指将一个标的金额大的合同拆分成标的金额较小的合同，与不同单位签订合同，将风险分散在不同的空间，以减少企业遭受合同风险损失的程度。如与不同的供货商签订同一种原材料的采购合同、与不同的客户签订同一种产品的销售合同等。

请担保公司担保就是指对风险较大、企业难以控制的合同，请专门的担保公司进行担保，一旦发生合同风险，则可从担保公司获得一定的补偿，以弥补合同损失的方式。一般的，对于涉外、外贸合同，可请实力强、经验丰富的涉外担保公司进行担保。

（4）风险承受

风险承受是企业对风险承受度之内的合同风险，在权衡成本效益之后，不准备采取控制措施降低合同风险或者减轻合同损失的策略。一般的，对于标的金额小，或者能够即时结清的合同，可以采用合同风险承受策略。

企业在合同管理的每一个流程中均存在风险。按照合同管理流程进行风险分析，可将合同风险分为合同准备阶段的风险、合同签署阶段的风险、合同履行阶段的风险和合同履行后管理阶段的风险。

（5）合同履行阶段的风险

合同履行阶段的风险是指在合同履行阶段中存在不当行为的风险，包括合同履行过程中的风险、合同变更或转让风险、合同终止风险、合同纠纷处理不当的风险等。

合同履行过程中的风险是指在合同履行过程中存在的风险，主要表现为违约风险，即本企业或对方没有恰当地履行合同中约定的义务。控制违约风险的主要方法是：签约前认真调查对方的履约能力和商业信誉等情况，尽量只与具有良好履约能力和商业信誉的单位签订合同；在合同中明确规定违约责任；要求对方为履行合同提供相应的担保措施；对合同履行过程进行监督，一旦发现对方有违约的可能或违约行为，则采取相应措施将合同损失降到最低等。

合同变更或转让风险是指在合同变更或转让过程中存在的风险。这种风险主要表现为：应当变更合同内容或条款但未采取相应的变更行为；合同变更未经相应的管理程序，导致合同变更行为不当或无效；合同转让行为未经原合同当事人和合同受让人达成一致意见，使合同转让行为无效；合同转让未经相应的管理程序，导致合同转让行为不当或无效等。控制此类风险的主要方法是：明确规定合同变更或转让需向相关负责人报告；合同变更或转让的内容和条款必须与当事人协商一致；变更或转让后的合同视同新合同，需履行相应的合同管理程序等。

合同终止风险是指在办理合同终止手续过程中存在不当行为的风险。这种风险主要表现为：未达到终止条件的合同终止；合同终止未办理相关的手续等。控制此类风险的主要方法是：明确规定合同终止的条件以及应当办理的相关手续；指定专人对合同终止手续进行复核等。

合同纠纷处理不当的风险是指在处理合同纠纷过程中存在不当行为的风险。这种风险主要包括：未及时向相关领导报告合同纠纷和拟采取的对策；未及时采取有效措施防止纠纷的扩大和发展；未与对方有效协商合同纠纷解决办法，或合同纠纷解决办法未得到授权批准；未收集充分的对方违约行为的证据，导致本企业在纠纷处置过程中处于举证不力的地位；未按照合同约定追究对方的违约责任等。控制此类风险的主要方法是明确规定合同纠纷的处置办法；明确各类人员在合同纠纷处置中的责任；合同纠纷处置方案应当经适当管理层的审核批准等。

（6）合同履行后管理阶段的风险

合同履行后管理阶段的风险即在合同履行完毕或终止后管理过程中存在的风险，包括合同归档保管的风险、执行情况评价的风险等。合同归档保管的风险是指在合同归档保管过程中存在的风险。这种风险主要包括合同丢失或泄密；合同被滥用等。控制此类风险的主要方法是明确规定合同管理人员的职责；规定合同借阅的审批程序；实施合同管理的责任追究制度；对合同保管情况实施定期和不定期的检查等。

合同执行情况评价风险是指在合同执行情况评价中存在的风险。这种风险主要包括：未对合同执行情况进行评价；在合同评价过程中未按照规定兼顾全面和突出重点等。控制此类风险的主要方法是：制定合同执行情况的评价制度，建立合同执行情况评价的操作指南；实施责任追究制度等。

4、风险管控实施结果

2016年内签订的合同，在合同谈判中最大限度的维护分局利益，加大对项目建造合同执行情况的监管力度，进一步理顺建造合同执行工作流程，加强队伍建设和人员培训，加强对建造合同成本的管理，提高对成本的预测与控制能力，准确的计算合同收入，但由于项目较多且建造合同与项目的合同执行进度有很强的关联性，管理部门如对项目的执行情况掌握的不够全面、准确，既有可能导致建造合同不能真实准确的反应项目的经营成果，针对这一情况我们要求管理部门除利用现有的联络渠道加强与项目的沟通外，还要定期或不定期的到项目去工作和调研，措施的实施效果比较显著，截止到2016年11月底完成建造合同编制审批40项，初始建造合同2项（桥街项目部、中牟项目部）调整建造合同38项。2016年11月底，建造合同累计确认收入为102530.28万元，累计经营结算额为99881.84万元，建造合同累计确认收入与累计经营结算额的差异额为3179.07万元，差异率为3.95%。目前还有5项建造合同正在审批阶段。本合同建造合同的执行情况总体良好，比较真实的反映了项目的经营业绩。

5、环境、职业健康安全管理

按照《中铁二十六局盾构处重大风险管理策略及解决方案》的要求，依据环境、职业健康安全管理风险产生的原因，2016年环境、职业健康安全风险管控紧紧围绕“将安全工作融入到各项管理，安全责任落实到各系统各岗位；科学的制定各项规章制度；努力提高员工的职业素质和技术素质，落实制度执行力，严格管理，重典治安，大力营造企业的安全生产文化氛围，把奖罚机制与规章制度有机的结合起来，进一步完善四个体系建设”达到规避管理工作中存在的风险。

2016年结合制定的安全教育培训、环境职业健康安全管理检查、考核、安全事故、安全信息管理5个流程，从以下几个方面对环境、职业健康安全管理风险进行管控：

1.明确安全生产目标，落实安全生产责任：以正式文件明确分局、项目部环境、职业健康安全管理目标和指标。以签订安全生产责任书的形式将目标、指标层层进行分解。为了确保安全生产目标的顺利实现，下发了2016年环境、职业健康安全运行控制计划及措施、修订了安全绩效考核实施细则，依据考核制度每个季度对国内在建项目和机关科室的目标指标完成情况进行检查、考核，并根据考核情况进行奖罚兑现。

2.持续改进安全生产管理体系：2016分局组织召开各类安全会议共计5次，研究解决安全管理工作中存在的问题。结合2016安全生产月活动的开展，开展了“在全分局范围内深入开展查找‘安全管理工作中存在的不足及隐患排查治理’专项活动”。

3.积极有效开展隐患排查治理工作：分局2016开展了“春节、五一”节假日安全检查，专项、半年、年终检查等大的安全检查。分局2016年隐患排查治理工作能够扎实有效的开展，全年深入基层施工单位开展多次安全检查活动及隐患排查治理活动，共计三个季度下发整改通知书11份，提出安全建议60条，监督整改和现场整改各类隐患达44项；对不能较好履行安全职责、违规违章行为人及单位下发安全处罚通知单。4.加强安全培训教育工作：分局及各项目部依据安全教育培训计划开展安全教育培训工作。分局截止目前共计开展10次安全教育，全年共计组织开展8次新分大学生、实习生安全教育，累计56人次，另开展了1 期专项内容培训，13人次；组织1次水利部三类人员取证培训，共计24人次，组织1次河南省市政公用建筑三类人员取证培训，共计6人次

5.保证安全投入：分局及项目部建立完善的安全环保投入管理办法，依照公司要求足额提取了安全投入资金，截止目前累计安全投入提取1909980.37元,实际投入1681178.12 元。用于安全设施建设、安全培训、安全活动、劳动防护用品、安全及文明施工警示标牌、消防、安全检查、奖励等方面。

6.强化职业健康管控：分局安全环保监督管理科对各在建项目意外伤害保险购置、绝缘鞋等的发放签领、职业病健康等进行了重点督，今年8月份对33人进行了职业危害健康体检。分局各项目部都能够按照公司及分局管理规定进行劳动防护用品的发放，通过该项工作督察活动，更好地推动职工自身保护意识不断增强，进一步提高分局劳动职业防护水平。

7.强化施工设备管理：各项目部对于进场的施工机械设备都进行验收合格后方投入使用，在使用过程中按要求进行保养、维护，特种作业人员均持证上岗。分局及各项目部能依据公司的管理制度、安全管理责任制和岗位操作规程对施工设备开展专项检查，及时排除施工机械设备存在的不安全因素。

8.强化项目作业管理：督促项目部加强安全（环境）检查，特别是对施工作业面安全防护设施方面及进入其他单位工作面的防护设施的检查,施工前重点要对工作平台、通道、楼梯、孔洞、护栏、交叉作业层进行检查；严格落实安全技术交底，对作业过程实施严格监控；重点对设备吊装作业、焊接作业、高处作业、交叉作业、较大危险环境工作面作业加强了现场监护力度；施工前做好施工方案、安全技术措施交底工作。

以上措施的实施保证了分局环境职业健康安全工作正常、有序的开展，健康安全环境风险控制在比较理想状态下，系统运行良好。

6、全面预算管理

今年仍有个别项目经营者和部门管理者对预算管理缺乏应有的理解和足够的认识，认为编制预算是上级部门或者财务部门的强制需要，并视为负担，以消极的态度来对待，在编制过程中缺乏应有的组织领导和必要的平衡协调。在执行过程中又缺乏有效的应变措施和调节手段，使预算管理工作基本流于形式

我们采取财务部门牵头各部室主任参加的全面预算编制工作会议，分局的全面财务预算需要大量的信息及各部门参与配合与协助，预算管理责任化，使分局领导和全体员工思想观念进一步转变，推动预算管理的提高，才能充分发挥预算的管理作用，确保企业预期经营目标的实现。

1、建造合同执行方面

分局目前对建造合同执行的审核是通过对项目部报送回来的纸质版资料进行审核，对有些项目的执行情况掌握的不够全面、准确。建造合同的执行是企业财务管理的重要组成部分，建造合同未有效执行将直接导致不能真实准确的反应公司的经营成果，尤其是在虚增预计合同总收入或虚减预计合同总成本的情况下更是给分局直接带来潜亏的经营风险，从而影响公司提高管理水平和经济效益。

我们建议采取：明确项目建造合同执行第一责任人，将建造合同执行考核纳入对项目部责任人的考核指标中，避免人为的对建造合同进行随意调整，可以起到有效执行建造合同的作用；

加强对建造合同执行的审核。工程管理部门应认真测算预计合同总收入和合同总成本，及时将《建造合同分期执行表》编制完成报项目部建造合同执行小组审核，项目部建造合同执行小组审核签字后报项目部财务部审核，同时还应报分局生产经营部进行审核备案，分局建造合同执行委员会对预计合同总收入和预计合同总成本调整频率高、调整金额较大、已完未结算金额长期挂账较大的项目还应安排合适的时间到项目上进行现场审阅，确保预计合同总收入和预计合同总成本的调整准确合理，重点对已完未结算挂账金额进行认真分析，是否挂账依据充分，是否存在虚增利润和潜亏风险，确保分局的经营成果真实可靠，降低分局的经营风险。

建立健全建造合同执行情况考核制度。确保分局的经营成果真实可靠，实现企业发展、创效与员工个人收入的双赢。

2、应收账款风险管理方面

应收款项是施工企业与工程发包单位及个人在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项，对应收款项管理的重视程度、所采取的管理方法和对策等将导致应收款项回收的速度，影响资金的周转速度，应收款项增加了企业的筹资成本、管理成本、坏账损失。从一定程度上直接影响了企业经济效益。

对于应收、预付款清理工作，我们作为一个长期的工作来抓，丝毫不能懈怠，分局将采取积极措施，如缩短结算周期、强化应收款的监控，狠抓过程管理，严格控制新增不良应收款项，夯实资产质量，针对尾工项目应收工程款欠拖难清的情况进一步加强与业主沟通并催收账款，将应收款控制在一定范围，最大可能地降低收款风险。

3、会计电算化工作方面

业务流程梳理过程中发现：分局为了加强财务管理信息系统的管理，促进分局会计电算化工作持续健康的发展，制定了财务管理信息系统管理制度，运用了用友NC账务处理软件、久其财务报表软件等相关软件，并下发了相应软件的操作手册，信息系统的可靠性、稳定性、安全性及数据的完整性和准确性得到了相应的保障，降低人为因素导致内部控制失效的可能性，形成良好的信息传递渠道。但在会计电算化工作方面还有待加强。主要表现在部分财务人员登录财务系统软件密码未定期更换，保密意识不强。

建议：加强财务部人员保密意识，定期更换登录财务系统软件密码；加强会计信息化档案管理。会计电算化工作应明确但不限于以下方面：

（1）各单位的所有用户均需按照财务系统软件要求设置自己的登录密码，并定期修改密码，严禁将自己的用户名及密码提供给他人登录财务软件，一经发现将从严处理；

（2）各单位应及时对财务数据进行备份，加强会计电算化档案管理。主要是非使用NC核算软件的单位或项目应及时对财务数据进行备份，并在备份完毕后，将备份介质异地保存，以便在计算机发生故障时可将数据恢复到最近状态，防止任何时间发生的硬、软件故障以及人为失误造成的数据损毁和丢失。

通过对内部风险的管理，提高管理水平，减少风险，促进分局管理水平的提高

（三）全面风险管理与内部控制体系建设情况

为确保内部控制体系建设工作正常开展，中铁二十六局盾构处自2012年建立了以分局长为组长的全面风险管理领导小组和以各科室相关人员为成员的全面风险管理工作组以来，组织机构符合公司开展全面风险管理的相关要求。

2016年，中铁二十六局盾构处全面风险管理与内部控制体系建设工作主要有以下几个方面：

一是分局机关各职能科室积极与公司相关部门沟通，结合工作实际，依据近几年制定的工作流程，基本实现上下级流程的对接和更适合实际工作的工作要求。

二是在已建立的制度框架体系基础上，进一步梳理了各部门正在执行的规章制度，重点识别制度体系重大结构型缺陷，及时修改、完善或新增、废除相关规章制度或条款，使制度和流程最大程度的实现匹配。

三是重点关注工程项目管理风险，尽可能的由分局职能科室在工作流程中包容项目的分包索赔管理、合同管理、项目管理、质量安全管理、财务管理、环境职业健康管理等业务领域的内容，将项目部的风险管控工作范围界定在执行层面，项目仅针对本项目一些非常规或特有的工作进行流程框架和制度框架的搭建以及风险识别等工作。

四是通过组织学习、参加公司相关培训班的方法加强对内控联络员的培训，促进大家熟练掌握内控工作流程以及风险识别的基本方法。

五是依据近几年总结的67个主要工作流程。实现全面风险管理与内部控制体系的正常运作，促进了分局的管理水平和抗风险能力，增强了分局的市场核心竞争力。

（四）其他有关情况

1.风险管理组织体系建设情况（包括风险管理领导机构及工作机构的设立、职能及履职情况）。

为建立有效的全面风险管理体制和内控机制，提高风险防范与管理水平，保障中铁二十六局盾构处的稳定经营和持续发展，依据公司《内部控制与全面风险管理实施办法》和《内部控制与全面风险管理工作考核办法》要求，结合中铁二十六局盾构处《全面风险管理制度》规定，中铁二十六局盾构处按照公司规定的内控评价测试程序，结合《中铁二十六局盾构处项目内部控制与全面风险管理工作考核标准》进行正常工作。

中铁二十六局盾构处全面风险管控组织机构图、内部控制与全面风险管理工作考核指标、《中铁二十六局盾构处全面风险管理制度》。

2.风险管理文化建设情况（包括企业内部建立风险评估机制、全面风险管理体委建设与惩防体系建设对接等情况）。

为进一步加强包括腐败风险在内的各类风险管理，促进各项防范工作的有效开展，中铁二十六局盾构处把反腐倡廉建设与日常生产经营管理有机结合，形成惩防体系建设的常态化工作机制;按照企业管理制度从体系设计、内容制订、执行监督等方面预防腐败的要求，更深入地查找薄弱环节，更具体地剖析条件原因，更有针对性地制定防控措施，进一步增强惩防体系的实际效果。

中铁二十六局盾构处深刻认识腐败风险对企业经营管理带来的严重威胁，深刻认识腐败行为对企业形象和持续发展造成的巨大危害，深刻认识风险管理对深化惩防体系建设的重要意义，进一步强化风险意识，增强责任感和紧迫感，积极探索腐败风险防控工作的有效途径和方法，把反腐倡廉建设的要求落到实处，不断推动分局安全、经营、发展、党建四大绩效的圆满完成。

为认真落实国资委纪委《关于贯彻落实〈中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）〉的通知》，中铁二十六局盾构处党政班子认真研究、周密部署、扎实开展惩防体系建设工作：

（1）健全机构、明确职责：成立分局惩防体系建设领导小组，负责指导、督促工作的开展；指定一名分局纪委委员担任联络员，负责日常工作的联络与沟通。

（2）加强党性党风党纪和反腐倡廉宣传教育。认真学习国家法律法规、党纪条规和公司纪检监察有关制度。深入贯彻执行新修订的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和中央纪委重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律七项要求制度，增强党员领导人员遵纪守法意识、廉洁从业意识和廉洁自律意识。

（3）进一步完善党内监督和民主管理制度。依照《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定，坚持和完善民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告制度；坚持“三重一大”集体讨论决策制度，明确决策范围，完善决策程序；进一步完善党委议事规则，尤其是对议题选择、议事程序、表决情况、个人意见、会议记录等程序进行规范。切实改进工作作风，建立健全领导干部作风建设长效机制。

（4）开展工程建设领域突出问题专项治理。着力解决工程建设和施工领域存在的突出问题，就项目决策、合同、物资采购及资金安排使用、施工质量、安全等方面进行自查自纠，不断加强工程建设项目管理，推进项目管理创新。

（5）加强纪检监察干部队伍建设。按照建设学习型组织的要求，积极参加公司组织的纪检监察干部专题培训和业务培训，进一步提高履职能力、创新能力、落实能力。

（6）强化领导、扎实推进：两级班子认真施行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众广泛参与”的领导体制与工作机制，积极开展监督检查，督促任务落实；相关单位、部门对以往工作进行自查自纠，按照计划扎实有序推进各项工作。

惩防体系建设是一项新的系统工程，运用风险管理理论和经验，开展腐败风险防控工作更是一项探索性、创新性极强的工作。中铁二十六局盾构处认真组织对惩防体系建设及风险管理知识的专门学习，掌握精神实质，澄清模糊认识，把全体职工特别是各级领导人员的思想统一到公司党委的决策部署上来，引导大家积极投身到腐败风险防控工作之中，进一步增强全体职工主动防控腐败风险的意识和观念，营造廉洁从业的良好氛围和控制环境。

二、2017年全面风险管理与内控工作计划

全面风险管理与内部控制是采取科学、系统的对企业实施管理的方法，将企业的管理和控制流程化，运用全面风险管理理念对企业实施管控，最大化的规避经营风险，是企业实现减耗增效有效途径。虽然我们的全面风险管理与内部控制体系已经建立，工作流程和各项管理制度也已形成，但在系统的掌握风险管理方法，自觉运行工作控制流程等方面还存在不小的差距，为了争取在较短时期内将全面风险管理与内部控制的理念和方法融入我们日常的工作，我们将2017年全面风险管理与内部控制工作的重点确定为：依据已形成的文件和制度强力推行项目全面风险管理与内部控制的开展，根据运行中发现的问题进一步完善改进各项管理流程，力求分局所有项目在年内实现全面风险管理与内部控制化运作。

三、2017分局风险评估及重大风险管理计划与管理策略

（一）分局风险评估情况

1.2017年面临的内外部环境因素变化情况，并就其对经营目标的影响

2016年新签合同6项，金额34216万元、任务储备70947万元（不含参与海外事业部的工程项目），2017年中铁二十六局盾构处计划要完成产值31000万元（不含国际工程）。

2.2017风险评估的结果，以及经评估确定的重大风险及所采用的评估标准。

根据公司相关文件和分局的实际，我们在上一年的基础上对分局可能存在的风险进行了重新识别和整理以下18项风险；按照其发生的可能性和影响重大性所占比重进行评估，归纳整理后将评价分数8.5以上的风险确定为分局可能存在的重大风险（产业结构风险、竞争风险、质量风险、合同管理风险、项目管理风险、应收账款风险和健康安全环保风险等7大风险）。

（1）产业结构风险（战略风险 [发生的可能性×影响重大性=12.67]）

（2）竞争风险（市场风险 [发生的可能性×影响重大性=10.85）（3）质量风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=9.63（4）合同管理风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=11.4）

（5）项目管理风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性= 9.99）（6）人力资源控制风险（战略风险 [发生的可能性×影响重大性=8.35（7）应收账款风险（财务风险 [发生的可能性×影响重大性=10.69）

（8）客户经营风险（市场风险 [发生的可能性×影响重大性=8.32）（9）健康安全环保风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=8.67）

（10）合规风险（法律风险 [发生的可能性×影响重大性=8.44）（11）劳动争议风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=8.24）

（12）成本费用风险（财务风险 [发生的可能性×影响重大性= 8.35）

（13）技术管理风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=8.15）

（14）现金流风险（财务风险 [发生的可能性×影响重大性= 8.22）

（15）资质管理风险（战略风险 [发生的可能性×影响重大性=7.53）

（16）资源保障风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性=7.94）

（17）采购风险（运营风险 [发生的可能性×影响重大性= 5.20）（18）法律诉讼风险（法律风险 [发生的可能性×影响重大性= 5.22）

3.2017的重大风险绘制成风险坐标图如上。

（二）重大风险管理计划与管理策略 1.2017年重大风险管理计划。

（1）继续完善分局和项目两个层面的风险管理体系建设。（2）实现风险管理的文化建设与惩防体系建设有机的结合。（3）进一步梳理工作流程和相关制度。（4）加强风险管理和内部控制的考核力度。2.重大风险描述。

（1）产业结构风险管理策略及解决方案

1）风险描述部分：（a）风险类别：

产业结构风险（b）风险源：

现有产业的衰败及对未知产业的不可预料性。（c）产生的原因：

经过多年来的开发，国内水电开发的高峰期已过，水电施工项目逐年减少的趋势也日趋明显，国内水电机电安装行业市场萎缩也是必然的，十一局中铁二十六局盾构处在国内水电市场的竞争力原本不强，现在与一些实力较强的安装队伍相比，面临的生存压力日趋增大，从企业的中长期的发展看，产业结构调整是我们不得不正视的问题。

（d）风险发生后可能会给分局或公司造成的损失或影响： 随着机电安装市场的萎缩，维持现有产业结构，将有可能导致企业经营困难，甚至危及生存，也将对公司生产经营产生比较严重的负面影响。

2）管理策略及解决方案部分：（a）该类风险偏好及承受度：

产业结构单一或所谓的夕阳产业都面临产业结构风险。如果因某些突发因素骤然发生该类风险，对于企业将会是灾难性的，水电安装行业市场虽然在逐步萎缩，但还需一个过程，企业的决策者尚有时间，若能在可能的空间内寻找到调整产业结构的正确方向，对于企业未必是坏事。

（b）风险管理策略：

企业的产业定位要符合市场客观实际，这样才能避免产业结构的风险。产业结构调整是一个循序渐进的过程，一是在国内先以行业内小跨度的扩展业务着手，探索改善分局目前产业较为单一的局面；二是利用公司大力开拓国际水电市场的契机，力求在较短时期内建立健全适应国际工程的运营机制。

（c）风险管理解决方案： a)了解国家的政策和投资取向； b)做好产业结构所需资源的引进与储备； c)做好产业结构人力资源的培养； d)分析产业结构的利弊；

e)编制应对产业结构变化的各项具体措施。

f)努力培养一批国际化人才，尽快适应国际水电市场。（2）质量风险管理策略及解决方案

1）风险描述部分：（a）风险类别： 质量风险（b）风险源：

广义的质量包括”工作质量”和”产品质量”,质量风险主要是指产品,但是更深层次的来讲,产品质量的好坏,全面反映了工作质量的高低, 因此质量风险的来源于工序或过程。

(c)产生的原因：

根据风险来源分析质量风险产生的原因主要有以下方面： a)对工作质量或过程质量的管控不到位, b)操作人员岗位责任没有得到了具体的落实, c)操作人员没有得到了相应的岗位技能培训，没有掌握相应的岗位技能。

d)质量管理工作精细化程度不够，质量管理的重要性认识不足，管理惯性思维严重，重生产、轻管理。没有严格按照局管理手册中的管理程序运行，对施工成产过程控制力度不够，对重要工序，关键环节，没有保证质量控制的措施。

e)缺少激励与约束，过程控制监管不到位，检查考核缺少与之相应的奖惩配套措施，没有真正建立有效的激励和约束机制。

(d)风险发生后可能会给分局造成的损失或影响：

风险发生后最直接的后果是造成经济损失，由于中铁二十六局盾构处是一个专业分局，合同额比较小，且隐蔽工程数量不多，发生危机工程的质量事故的几率较小，可以通过返工加以消除的质量问题发生较多，这就单个工程而言，不足以引起重视，但是近年来工程施工中，质量事故发生频率有普遍上升的趋势，有些质量事故给分局的声誉和形象造成的负面效应甚至影响到了分局的投标经营，因此质量风险关乎分局的经营发展。

2）管理策略及解决方案部分：（a）风险偏好及承受度：

在水电站建设中，机电安装施工一般都是安排在投产前的最后工程，由于水电站施工周期较长，前期的施工拖期造成的工期滞后等影响发电节点目标实现的因素几乎都要在机电安装施工中消化，因此赶工、抢工等非正常施工比较普遍，这期间施工的质量风险往往也是最大。由于规模扩张近年来分局的施工区域越来越广泛，使得人力资源和技术资源过于分散，造成项目施工缺员现象非常普遍，不得不借助一些社会力量进行合同履约，如果过程失控，发生质量风险的机率非常大。

机电安装质量风险给分局不可避免的要带来经济风险，如果发生质量风险的频率较高或形成严重质量事故，其负面的社会效应将给分局生存和发展带来威胁。

（b）风险管理策略：

切实加强组织领导工作，进一步完善和落实行政领导责任制，强化质量意识，坚持走质量效益型之路。同时要强化全员的质量意识，在思想上牢固树立“质量是企业的生命，质量是竞争的核心”的质量意识，当质量与进度、工期、效益发生矛盾时坚持质量第一思想，夯实质量基础工作。

营造质量第一的文化氛围，努力追求精品工程项目。（c）风险管理解决方案： a)建立健全完善的质量管理体系

依据公司及分局关于管理手册文件及相关质量管理系统考核标准，建立健全能够切实履行工作职责的质量组织管理网络机构，并建立了以分局长、项目经理为工程质量第一责任人的质量管理领导小组及相关完善的质量管理责任制度、措施，严格按照质量管理体系及相关质量管理系统考核标准进行各项生产和管理工作，在质量监管的过程中严格自查自检，执行，并持续完善各项质量管理规章制度。

b)加强质量过程控制管理 施工过程控制是保证工程质量的关键性环节，在施工过程中重视并严格按照质量管理体系进行控制，每个施工过程首先由施工人员自检、班组互检、项目部终检、监理工程师一次最终认同的质量“三检”制原则，质量控制全过程真正做到责任到人，不走过场。

加强在建工程的质量监督、检查工作，对于进场的原材料、设备零部件按照设计图样进行抽检，从源头上保证工程的施工质量，确保工程质量始终处于受控状态，保证工程的顺利进行。针对个别项目存在的质量隐患，召开质量专题现场会，提高项目管理人员的质量意识，对存在的问题进行分析，对质量好的项目，给予通报表扬，对质量差的项目，给予通报批评。重点排查施工中存在的质量通病和质量隐患，旨在让职工深刻认识到“质量是效益，乃生存之本”，通过对质量安全重要性的多角度、深层次解读，努力营造追求质量、崇尚质量、人人关注质量的企业氛围，全面提升职工的质量安全意识。

c)加大质量管理执行力的考核力度

加大质量监督、检查力度，对施工项目严格考核，制定科学的质量管理办法，并对质量活动的成果进行评定、认可和鼓励，提高职工积极参与质量管理和树立高度质量责任心，制订“奖优罚劣”的激励政策。实施对职工质量技能和质量业绩的评价与考核制度，把对职工的考评、分配等方面与提高质量和实现企业质量目标中的贡献紧紧挂钩。注重建设体现质量优先的企业文化，树立不断满足顾客需求的质量观念，倡导“开拓、创新、高效、卓越”的企业精神，努力塑造项目重质量、讲信誉、守合同，良好的企业形象。（3）项目管理风险管理策略及解决方案

1）风险描述部分：（a）风险类别： 项目管理风险（b）风险源： 项目管理的过程中（c）产生的原因：

a)管理人员不到位：由于分局人员总量偏少，企业的薪水以及工作条件也不足以吸引人才，使得人员流失严重，加之施工项目多，难于保证项目的人员的需求,致使一些管理岗位缺岗,或以素质偏低的人员任职,产生一些管理风险。

b)责任心不强，由于企业尚未健全岗位淘汰制度和长效的激励机制，助长了混日子的思想，同时由于人员的缺乏，也致使一些责任心不强或心存他念的人员仍能滞留于单位内，甚至在一些较为关键的岗位担任职务，这些人的行为一旦涉及到项目管理的关键问题，极有可能给项目造成管理风险。

c)监管力度欠缺，制度落实不力。因企业的生产性质所限，项目施工远离基地，规范化管理困难，项目的自由度也因之较大，项目在某些重大事件处理过程中如果发生权力失控，或不执行管理程序的事，上级管理部门又没能及时发现，发生项目管理的风险的概率将会加剧。

（d）风险发生后可能会给分局或公司造成的损失或影响： 项目管理是分局取得好的效益的基础，如果风险发生，导致的是分局乃至公司经济利益的损失，从而也会影响到我们后期市场的占领率，制约分局与公司的长远发展。

2）管理策略及解决方案部分：（a）该类风险偏好及承受度：

项目管理风险往往发生在项目经营过程中，与相关岗位任职人的素质和责任心有关，同时也与企业的管理制度执行力密切相关。风险的发生将直接的影响到项目的经营与生产。

（b）风险管理策略：

制定项目管理制度及管理人员任职条件，使得各项管理工作有章可循，用规范的制度制约管理人员的行为和办事程序。管理人员要具备的一定任职条件，同时坚持干部考核、培训制度和淘汰机制，以期达到降低该类风险的目的。

（c）风险管理解决方案：

a)完善项目管理考核机制，大力落实制度执行力； b)努力营造爱岗敬业的文化氛围，培养员工的责任心；

c)保持机关部门与项目之间的信息畅通，加强系统管理力度，对项目可能在管理中出现的问题做到防患于未然。（4）合同管理风险管理策略及解决方案

1）风险描述部分：（a）风险类别： 合同管理风险（b）风险源： 合同签订及履约过程中的风险源主要存在于以下几个环节： a)合同价格风险。合同价格风险主要因采用固定总价合同形成的风险，该类型合同一般工程量相对明确，或有相对明确的图纸，施工单位根据现有图纸、资料在短期内进行报价。由于报价时间短，承包商无法详细计算工程量，尤其是二类费用通常只要按经验进行报价，错报、漏报现象时有发生。并且施工单位为了中标，不敢报高价，报价水平较低，承包商索赔机会小，亏损风险大。该类型合同阶段简单，有利于业主控制投资，是近阶段业主采用的主要合同形式。

b)合同结算方式风险。合同结算方式风险主要包括合同中约定采用的定额及取费、结算总价降点率、结算件审核时间、结算件审核程序、结算件审减额扣款、合同外调价方法、结算争议解决方法等。有的业主以没有约定结算时间在项目竣工后迟迟不给结算，有的业主要求结算实行三审或四审，或聘请外审，人为设置结算障碍，故意拖延结算时间，造成项目竣工后几年不能结算。

c)合同工期风险。合同工期是项目在合理施工组织条件下要达到的项目交工的日期，合同工期的制定要科学合理。由于业主原因一般项目工期都处于前松后紧状态，到工程后期业主为实现交工，一味压缩正常工期，不管前期受何种因素影响，都会采取强制手段，倒排工期，后门关死，往往造成施工单位进行赶工。

d)程款支付条款中的风险。工程款的支付按时间划分大致可分为四个阶段，即预付款、工程进度款、最终付款和质量保修金。当前拖欠工程款已成为困扰施工企业的严重问题，垫资、带资施工的现象仍然十分普遍，这些都给施工企业的良性发展带来困难，同时对正常工期也受到影响，也是施工单位拖欠农民工工资的主要原因。许多工程合同对这部分条款不甚明确，尤其是对工程款支付违约索赔条款约定不完整、不严密，不公平，给施工企业造成经济纠纷和经济损失。

e)工程变更风险。由于工程项目的复杂性和工程项目施工的长期性，合同执行过程中经常涉及工程变更问题。如果承包商在施工中提出了关于设计更改、材料设备换用的合理化建议，经业主工程师同意，可以变更。但如未经工程部同意，擅自变更，即使是合理的，承包商也要对此赔偿损失，并且不顺延工期。在变更程序上的疏忽，容易导致业主的反索赔。

f)合同履约风险。合同履约风险即在合同执行过程中形成的风险，由于施工合同管理贯穿于项目管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及项目各项管理工作。合同履约风险主要包括：

安全、质量、进度管理风险。安全风险主要包括违章罚款，重大安全事故的发生，为保证安全生产而增加的安全投入等造成的项目管理成本增加。质量风险主要包括执行规范标准，提高产品质量的投入，或重大质量事故造成的损失。进度风险主要包括为赶工而增加的成本投入。

（c）产生的原因：

a)业主的原因造成合同无法履约，给企业造成损失； b)第三方原因造成合同无法履约，给企业造成损失； c)无法抗拒的原因造成合同无法履约，给企业造成损失； d)项目组织不力原因造成合同无法履约，给企业造成损失； e)合同评审程序执行不到位，对招标文件学习研究不深入，对合同文件理解有误等。

（d）风险发生后可能会给分局或公司造成的损失或影响： 项目经营失败，使企业的市场形象受到影响，一般情况下会产生局部亏损，若属国家经济政策性调整，有可能形成多个项目同时出现亏损。

2）管理策略及解决方案部分：（a）该类风险偏好及承受度：

a)在国家经济政策发生变化时容易发生。b)企业对发生该类风险的承受能力一般。（b）风险管理策略：

a)在签订合同时施工单位一定要注意结算条款，尤其是要明确结算件审核时间，b)所以签合同时一定要明确主要工序里程碑控制点，并说明影响工期的条件，一旦工期延长要分清责任，由责任方负责全部责任。如合同中要明确土建与安装的交接时间，施工图纸到图时间，主要设备材料到货时间，交工验收标准等，以上因素是影响合同工期的主要因素。

c)施工合同一旦生效，项目的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

d)注意过程资料的确认与积累。施工单位对现场隐蔽工程，过程施工记录等见证资料要及时填报记录表格，并及时得到监理、业主的确认。

e)规范索赔文件的上报与确认。施工单位对于与合同约定或报价不一致的事件要及时上报索赔文件，并在规定时间内得到监理、业主的确认。

（c）风险管理解决方案：

合同风险防范措施是降低合同签订和合同履约风险的重要环节，对施工单位实现项目管理目标起到事半功倍的效果，所以施工单位应加强合同风险防范措施，合同风险管理主要涉及以下环节。

a)投标报价阶段风险管理。加强投标报价的管理工作，从源头降低合同履约风险，是提高投标中标率的关键，也是合同管理的重要内容。

b)招标文件的评审。购买招标文件后，由招标投标部门牵头，组织各职能部门进行招标文件评审，由各只能部门对相应管理职责提出评审意见，主要针对招标文件中工期、安全、质量、进度、资金支付、结算条件、施工环境、材料设备供应、交工验收及税收等风险因素进行评审，再由招标投标部门收集汇总评审意见，组织评审组深入研究和全面分析风险因素，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，制定相应投标策略，尽可能在投标书中，在作出相应投标文件实质性条款的情况下作出有利的选择。同时招投标部门要深入了解发包人的资信、部门立项、施工许可手续、资金状况等其他重要信息。对于相对明确的风险要通过澄清文件让业主给予澄清。

c)投标报价策略。风险越大，风险附加费越高。但是，风险附加费的增加必须要有一个增加范围，对于承包商来讲，风险附加费不宜定得过高，过高必然会提高投标价格，会降低竞争力。因此。施工企业一定要结合企业的管理水平，通过研究竞争对手和其他相关资料来确定具体的投标价格。

d)合同谈判阶段风险管理。对投标过程要对合同条款逐条进行认真研究，反复与招标单位进行磋商再做出相应承诺，合同文本尽可能采用《建设工程合同示范文本》。部分发包人提供的非标准示范文本合同书，往往条款不全、不具体、无针对性，缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善。如果不修改，合同一旦签订，施工单位会隐含较大风险。对于关键合同要组成合同评审小组，对合同条款再次进行评审。在合同谈判过程中人员配备上，施工单位合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理等方面的知识，有必要时组成专业的合同谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款，否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任，使承包人蒙受严重经济损失。因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，依据国家法律法规对施工合同管理具体规定，在合同谈判过程中进行有礼有节的谈判尤为显得重要。

e)合同履约管理。由于施工合同管理涉及到施工企业生产经营的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现。

f)进行合同风险因素分析，并制定相应的防范措施。对于可预见的风险，要认真分析，制定专门的防范措施，落实到相关部门和责任人，并下发风险控制文件，随时跟踪事态的发展，力争最大可能的降低风险。

g)组织部门有针对性的进行合同交底，对分析出的风险按管理部门进行交底，明确各部门管理重点，督促部门指导现场进行风险控制。

h)一切生产经营活动以合同条件为依据，项目在组织生产经营时，一切活动以合同为依据，按照合同要求办事，按合同要求完善管理手续，避免与合同冲突的事件发生。

j)定期检查合同执行情况，在合同执行过程中要按期组织合同执行情况对接会，各部门对照合同检查执行情况，对产生的偏差进行分析，并采取措施纠正措施，防止有大的偏差。

k)在充满风险的建筑安装市场中，索赔是施工企业保护自身利益的一种方式。索赔不仅仅是费用上的补偿，它是一种正当的权利，是以法律和合同为依据的、合情合理的行为。我国建筑安装企业要想在国际建筑市场中分一杯羹，就必须改变“不懂索赔、不敢索赔、不会索赔”的现状。因此，参与过程项目管理人员必须树立索赔意识。

一是索赔的及时性。承包商进行索赔应在索赔事件发生之时，而不是之后出具正式函件通知业主或其代表。国际上普遍上采用的 FIDIC 合同对许多索赔时间都有时效期限，如对工程师签发的图纸或指令过迟而造成的工期延期，应在合同约定的时间内书面通知工程师并报告业主，出具工期索赔细节。逾期不报，业主有权拒绝索赔要求。

二是索赔资料的完整性。只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。经济损失指因对方因素造成合同外的额外支出，如人工费、材料费、机械费、管理费等额外开支，权利损害是指虽然没有经济上的损失，但造成了一方权利上的损害，如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响，承包商有权要求工期延长等。因此，发生了实际的经济损失或权利损害，应是提出索赔的一个基本前提条件。所以，承包商提出的索赔申请应有确凿的索赔证据。在过程管理中，管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总，以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明，可利用录像、拍照等手段，反映现场实际情况，并及时得到监理、业主的批准。

三是索赔的技巧性。在过程承包活动中，承包商常常处于不利的地位，这是由激烈的市场竞争造成的。在解决索赔问题中，由于双方利益和期望的差异性，在谈判过程中常常会出现大的争执。如果承包商态度强硬地坚持自己的观点，会造成双方关系紧张，失去长期合作的机会。因此，在索赔谈判中，承包商应避免和业主发生冲突，要善于整合双方的差异，寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外，让步是解决争议的常用技巧，在具体操作中，承包商应提出较高的索赔期望，经双方谈判，在业主感兴趣或利益所在支出作出让步，如缩短工期、提高工程质量等，同时争取业主作出相应的让步，从而实现索赔目标。

总之，合同管理是施工企业管理的核心内容，是一项全员、全过程参与的系统工程，它始终贯穿于项目管理的全过程。同时合同管理的好坏直接关系到企业经济利益的关键所在，所以作为施工单位一定要树立合同管理意识，真正为项目顺利建设服好务，为企业健康持续发展保驾护航。（5）应收账款风险管理策略及解决方案

1）风险描述部分：（a）风险类别： 应收帐款风险（b）风险源：

国家经济的周期性波动、宏观经济政策的调整及通货膨胀等外部因素显著时，或当应收账款管理出现漏洞、所采取的管理方法和对策不当时，容易发生该类风险。

（c）产生的原因：

应收账款是施工企业与工程发包单位及个人在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项。此款项存在着来自外部环境和来自企业内部的风险。来自外部环境方面的风险主要有：经济的周期性波动、国家宏观经济政策的调整及通货膨胀等，这些风险造成工程发包单位资金紧张而无力偿还工程欠款。来自内部的风险主要有对应收账款管理的重视程度、所采取的管理方法和对策等，这些风险导致应收账款回收速度缓慢，影响资金的周转速度。

（d）风险发生后可能会给分局或公司造成的损失或影响： 收账款居高不下，增加了企业的筹资成本、管理成本、坏账损失。由于各种原因，在应收账款中总有一部分不能收回，形成呆账、坏账，直接影响了企业经济效益。

2）管理策略及解决方案部分：（a）该类风险偏好及承受度： 工程施工过程中资金的垫付,尤其是材料占用比例较大的工程,容易使企业资金成本大额增加,并且存在较大风险, 结算过程滞后情况目前也成为资金风险的一个重要原因, 结算资金不能及时回收,主办单位对工程款拖欠,是资金风险的经常性原因.对收到的预收款项,如不能尽快组织落实结算资料,可能出现资金回流情况.到期质保金如不能及时组织力量清理,肯定发生资金被占用的风险。如果单位发生应收帐款不能及时清理的数目过多，将严重影响分局的资金运行。

（b）风险管理策略：

对应收账款管理，其根本任务就在于制定企业自身适度的信用政策，努力降低成本，力争获取最大效益，从而保证应收账款的安全性，最大限度地降低应收账款的风险。因此积极主动探索国内经济发展规律,结合公司和分局发展战略,主动规避风险,对应收帐款各个环节进行管控,逐步形成分局较为完善的管理制度,以保证企业长久发展需要.（c）风险管理解决方案：

a)提高认识，坚定控制不良应收账款的决心。良性的资产循环是一个企业生存与发展的基本条件，因资产变现困难形成大量不能按期偿还的应收账款，已逐渐成为企业破产最常见的原因，随着我国现代企业制度的建立，特别是银行商业化运作的逐步到位，这种趋势必将进一步发展。不良应收账款不仅能导致财务状况的恶化，而且会危及企业的生产与发展。鉴于这种情况，企业要提高对应收账款管理的科学认识，把不良应收账款控制到最低水平。

b)完善管理制度，建立控制不良应收账款的制度保证体系。一是要建立信用评价制度，即具备什么样条件的建设单位才能达到可以垫资的信用标准和条件。二是要建立完善的合同管理制度，对于建设单位付款方式、归还办法、归还期限、违约责任等作出明确的规定，增强法律意识。三是要建立应收账款的责任制度，明确规定责任单位和责任人。四是要建立合理的奖罚制度，并作为经济责任制的主要指标和业绩及离任审计的考核指标。五是要建立应收账款分析制度，分析应收账款的现状和发展趋势及制度的执行情况，及时采取措施，进行控制。

c)实施全过程控制，防止不良应收账款的产生。对应收账款的控制，应主要控制好两个阶段：一是项目的竞标签约阶段，要对业主的品质、偿还能力、财务状况等方面进行认真的调查研究，并分析其宏观经济政策，出具可行性研究报告，对业主的资信状况进行评价，作出是否垫资的决策。二是项目的履约过程，项目的履约过程必须建立收款责任制，确定具体的责任人员，按照合同及时敦促业主履约并关注资信变化的情况，另一方面，对内部履约的情况，如质量、工期、结算等是否按合同规定，通过分析，对于有不良趋势的应及时采取措施挽回损失，并防止发生变相的垫资。

风险管理报告 篇2

一、知识管理审计报告的定义

虽然知识管理审计已经开始在一些组织中实施应用, 但知识管理审计报告却没有一个严格的定义。审计报告是指“审计师根据审计准则的要求, 在实施审计工作的基础上对被审计单位的会计报表发表意见或无法发表意见的书面文件。”根据这个定义, 笔者认为知识管理审计报告也至少应该体现审计依据、审计对象、审计时间等基本要素。目前知识管理审计尚未形成统一的标准, 使用较多有HyA-K-Audit、Delphi Group的KM2、F.W.Horton的InfoMap法等。知识管理审计的对象是组织内的知识、知识工作者、知识环境、知识的收集、知识共享和知识创新。审计时间对于财务审计来讲一般都是事后审计, 而知识管理审计事前、事中、事后都可以。因此笔者认为, 知识管理审计报告就是审计师依据一定的审计方法, 在实施审计工作的基础上对被审计项目发表审计意见或无法发表审计的书面文件。此处提到的“无法发表审计意见”是因为审计师可能受到主观或客观因素的影响而无法收集到充分、适当的审计证据以支持审计意见的情形。

二、知识管理审计报告的作用

1. 防护性作用

知识管理的实施已经掀起一股热潮。然而当前的统计数据表明, 知识管理项目的成功率最多只有15%。产业分析家预测, 到2003年仅财富500强就会因为知识管理项目的失败损失315亿美元。审计师通过出具不同类型审计意见的审计报告, 可以提高或降低企业决策者对知识管理项目的依赖或期望程度。帮助组织了解到底需要哪些知识以及如何管理这些知识。因此, 知识管理审计报告能够在一定程度上对被审计单位的财产、债权人和股东的权益及企业利害关系人的利益起到保护作用, 能够对知识管理部门盲目的或缺乏效果、效率、经济性的项目起到制约作用。

2. 建设性作用

知识管理审计报告着眼于组织管理部门的战略、控制、目标、结构及决策的最优性, 它是在对公司知识资源进行系统的、科学的考察和评估的基础上提出诊断性和预测性的审计意见。知识管理审计报告应该指出知识及其管理的症结所在, 如决信息超载、重复劳动造成的交流成本高、效率低下等问题, 揭示信息供给方面的差别和信息流程中缺失的环节, 帮助组织识别信息需求并将其与组织的信息资源相匹配, 提高知识管理实践, 显示价值链在人、组织和顾客中形成的过程, 指出通过知识共享和组织学习应用杠杆作用的方式和途径。

三、知识管理审计报告的要素

根据详略程度, 审计报告可以分为简式审计报告和详式审计报告;按照使用目的可以分为公布目的审计报告和非公布目的的审计。笔者认为知识管理审计报告主要用于指出知识及其管理存在的问题和帮助组织改善经营管理, 故应当属于详式审计报告和非公布目的的审计报告。根据审计文书的基本要求, 其要素应该包括以下八项:

1. 标题。

全面的知识管理审计报告的标题应该为“关于+ (被审计单位) + (时间) +的+知识管理审计报告。专题知识管理审计报告的标题应在 (时间) 后面加上专题名称。被审计单位的名称应该写全称, 避免引起误解;时间可以是被审计事项已经或将要发生的时间, 也可以是正在发生的时间。

2. 收件人。

审计报告的收件人一般是业务的委托人或授权人。如果是外部审计, 委托单位与外部审计机构一般会签署业务约定书 (合同) , 此时的收件人应是审计师按照业务约定书的要求致送审计报告的对象;如果是内部审计, 则审计项目往往是管理部门授权审计, 此时审计报告的收件人为授权人。

3. 引言段。

知识管理审计报告的引言段应当依次说明审计立项的依据;被审计事项的性质和范围;审计事项的要求和执行时间;其中审计对象的范围至少应当指明知识管理项目实施的时间和部门;审计事项的要求和执行时间是业务约定书或授权人的具体要求。

4. 范围段。

知识管理审计报告的的范围段应当说明已经实施的审计工作;所依据的审计标准;审计责任等。审计工作应当按照相关的技术标准计划和实施了审计程序, 这些审计工作足以获得充分、适当的审计证据以支持审计师的审计意见。审计责任应当指出知识管理审计报告属于诊断性的管理建议, 仅供管理部门内部参考, 因使用不当造成的后果与审计师和审计单位无关, 即不承担法律责任。

5. 意见段。

意见段应该是知识管理审计报告的核心部分, 因而也就占据了审计报告的最大篇幅。一份审计报告的质量高低主要取决于意见段。这一段应该具体说明以下三个具体内容:

(1) 对被审计事项的基本评价。审计师应当描述知识管理在组织中的战略地位、知识管理的基础建设、知识管理实施模式或战略、知识管理实施现状、知识管理部门的人力资源、知识管理实施的安全性和效益性等。进行了上述有关内容的说明以后, 审计师对被审计事项做出了基本的评价, 总括性的说明被审计事项的优劣。在基本评价的基础上对成绩、问题进行分析。

(2) 主要成绩和问题。知识管理的事后或事中审计要说明主要经验和成绩、不足和缺陷。审计报告应当描述知识收集、知识共享、知识创新的情况及意识;描述信息流的有序性和及时性;评价学习机制、商务智能和知识储备途径等;说明在知识管理实践过程中特定的人对特定的知识资源拥有的安全和权限级别;评价知识获取的安全性和及时性;评价知识管理人员素质和知识管理绩效等。在分析的基础上肯定成绩, 总结经验;指出问题, 吸取教训。

知识管理的事前审计要分析组织的知识基础和知识需求, 找出知识差距和知识流, 并判断它们对经营目标的影响, 以确定组织知识管理的战略或知识管理的实施模型是否科学合理。报告最后要说明知识管理项目的可行性, 提出预测性的报告。其目的是减少决策失误, 实现决策科学化。

(3) 改进意见和建议。这部分内容不是必须的, 即如果项目可行或实施效果良好, 则可以省略。但如果知识管理项目存在重大缺陷, 此处应该是知识管理审计报告的重要内容。此时审计师应该针对审计项目存在的问题和不足之处提出意见和建议, 包括:解决问题的办法、可以采取的措施、可供选择的方案等。但此处应当说明, 这些建议仅供内部参考、不具备鉴证作用。

6. 审计师签名盖章。

知识管理审计报告应当由项目负责人 (或审计组组长) 签名盖章。社会审计还应该加盖事务所合伙人或主任会计师的章。

7. 审计机构及地址。

审计报告应当载明审计机构的名称及地址, 并加盖审计机构的公章。

8. 报告日期。

审计报告最后应当写明审计报告日期。审计报告日期为审计工作完成日, 即应当实施的审计程序均已经实施完毕。

四、知识管理审计报告的编制要领

知识管理审计报告的编制人应当是项目负责人或审计组组长。由于被审计单位的经营环境千差万别, 因此以上八个要素在审计报告中地位、所占篇幅不尽相同。审计师应该根据实际需要来表达这些内容。为了保证权威性, 在写作中应该注意以下要领:

1. 要根据知识管理的审计目标进行严格选材。

它包括陈述的真实性、优劣性、差距性和潜在性的各种题材。要有事实、有数据、有比较、有分析。

2. 要依据审计报告的基本要素安排好报告的结构。

因为结构是报告的骨架, 是科学组织报告材料的必要手段, 既要体现出完整性, 又要顺理成章。防止公式化倾向。

3. 注意措辞。

知识管理审计报告在本质上属于管理审计范畴, 其语言应体现出“评价和建议”。意见段的开头应该使用“我们认为”的术语, 而不宜使用“我们确信”或“我们保证”等绝对化的语言, “绝对可行”、“完全正确”会误导管理部门的决策。同时也应避免使用模糊不清、态度暧昧的语言, 如“大致可以”、“基本可行”等, 这样的语言会降低审计报告的权威性和可信性。

4. 审计报告提交或出具之前, 应充分听取知识管理专家的意见, 使审计报告的内容经得起推敲, 更令人信服。

参考文献

[1]中国注册会计师协会:审计[M].北京:经济科学出版社, 2005年第一版, 368

[2]冯静:知识管理实施的第一步——知识审计[J].情报科学, 2004 (5)

报告管理器 篇3

报告包括工作表，视图和方案大纲。简明扼要地说，如果你在传送一个文件给别人的同时希望指定文件如何显示，你会发现“视图”非常有用。“视图”能指定列宽、行高、行和列是否显示，如果你知道即将显示这个文件的显示器的分辨率，你还能调整缩放设置以求获得预期的显示效果。

使用视图能规定是否显示零值、工作表标签，列指示符、修改其他所有在“工具”|“选项”|“视图”标签下的设置，还能设置窗口详情，包括尺寸、位置、以水平、垂直或层叠方式拆分平铺显示。视图将保留所有大纲、组及分级显示和包括自动筛选以及高级筛选在内的筛选设置，包括设置打印区域在内的打印设置也都会同时保存。

许多版本的Excel中都有“方案”这项。如果你希望以不同策略建模输出，可以将它们分别放在几个工作表中，但如果改变的条件包括许多因素时，将其保存为方案就是最好的方法了。

工作薄中的每个视图和方案都需要名称，利用报告管理器编辑一个可打印的报告时，不但需要指定其中应包括哪些工作簿，还要通过选择名称指定报告中应包括的视图和方案。

只要安装了rptmgr.exe，报告管理程序就会出现在“视图”菜单中。如果没有，选择“工具”中的“附加项”，并且选中“报告管理器”，然后在“视图”菜单中点击“报告管理器”。

在报告管理器对话框中点击“添加”按钮。这样就打开了“添加报告”对话框（如图1）。在“报告名称”框中给你的报告起个名字，然后在“添加项”区域用下拉箭头继续添加细节：在“表格”框中选择工作表要包括的内容，同样用“视图”框旁的下拉箭头，选择首选视图，最后选择方案大纲并点击“添加”按钮。所有你选择的项目名称均在“报告项目”框中进行显示，要继续添加项目可以依照以上步骤进行。

所有项目添加结束后，选择页码是否连续，点击“确定”返回“报告管理程器”对话框,然后你可以添加新报告，编辑现有报告或打印它。

等你想要重新打印这个报告时，可以在“视图”菜单中选择“报告管理”并选取报告名称。

绚烂的单元格

曾有位读者来信询问如何在Excel中创建一个具有炫亮效果的单元格。我偶然发现一个方法满足这个要求。他大概是受到Word启发才问的，因为在Word中可以产生成炫亮的文字效果。你只需要选中某个词组，然后在“格式”菜单中选择“字体”，然后打开“文字效果”标签，在六个效果方案中选择一个。

在Excel中要实现这些效果需要几个简短的宏指令，我在这里提供一个用于使单元格具备类似Word中的文字效果。按Alt+F11打开Excel的VBA编辑器，在VBA的“插入”菜单中选择“模块”并且输入以下内容：

Dim NextTime As Date

Sub StartFlash()

NextTime = Now + TimeValue(“00:00:01”)

With ActiveWorkbook.Styles (“Flashing”).Font

If .ColorIndex = xlAutomatic Then .ColorIndex = 3

.ColorIndex = 5 - .ColorIndex

End With

Application.OnTime NextTime, “StartFlash”

End Sub

在输入Sub StartFlash ()之前定义变量NextTime，看起来好像有点奇怪，但这是为了变量NextTime到下一次宏运行时仍能保持它原来的值。

假定你还需要一个宏以取消闪亮效果，可以在上述输入之后，加上以下内容（如图2）：

Sub StopFlash()

Application.OnTime NextTime, “StartFlash”, schedule:=False

ActiveWorkbook.Styles (“Flashing ”).Font.ColorIndex = xlAutomatic

End Sub

保存并关闭VBA编辑器或按Alt+F11回到Excel。接下来如果想将单元格设置为闪亮效果，先在一个单元格中输入任意内容，本例中我们输入“文字效果”；选中单元格，进入“格式”菜单选择“样式”；在如图3的“样式”对话框中，点击“修改”然后将字体颜色设置为红色；“样式名”框中应设置为“Flashing”，因为这个名称正是前文所述的两个宏指令中所使用的。

最后需要一种方式来激活这两个宏，如果希望在工作表中有个相应按钮还需要创建几个对象。打开“插入”菜单，选择“图片”|“自选图形”，选择“基本形状”中的矩形；在单元格上创建一个稍大于单元格的矩形；右键单击该矩形并选择“添加文字”（如图4）。

在画出的按钮内，输入“Start flash”；右键单击并且选择“设置自选图形格式”；“对齐”标签页中的两项均选择“居中”；在“颜色与线条”标签页中选择填充颜色、“无线条颜色”以及字体和颜色；改变矩形宽度使其刚好合适其内容的长度；右键单击并且选择“指定宏”，在跳出的对话框中选择“StartFlash”；再右键单击该按钮并选择“复制”|“粘贴”。

在复制出的按钮上右键单击鼠标，选择“编辑文字”并且将“Start Flash”改为“Stop Flash”；右键单击新按钮并选择“指定宏”，在对话框中选择“StopFlash”。现在再打开工作薄，文字“文字效果”是黑色的，点击“Start Flash”，特殊效果将被激活，文字内容在红色和空白单元格之间不停变换。

另外你也许认为Excel可以通过一个公式运行宏，例如：

=IF(G60

可惜这不能实现，你可以在VBA中设置以一个事件来激活宏，比如名为“工作表变更”的事件，一旦输入数值该事件就被触发，但如果是公式结果变动不会触发宏。

如何统计彩色的项目

有读者问有读者在Excel工作表中如何统计某种颜色的项目的数目。我首先要问是否使用条件格式。如果使用，要做的就是使用统一的规则。例如设定条件格式为如果单元格的值大于50，则字体为红色，然后你只要用公式“=COUNTIF(B:B,”>50”)”统计在B列中所有值大于50的单元格数量即可知红色数字所在单元格的个数。

但是但是如果在单元格中已经手动设置了字体颜色，那么已有的宏中没有能实现该功能的，你需要创建你自己的宏。下面的例子就是创建一个名为“COUNTCOLOURS”的自定义功能。A列是一个俱乐部成员的名字，男士的名字显示为红色，女士的名字显示为黑色。

按Alt+F11启动VBA编辑器，选择“插入”菜单下的“模块”并输入以下内容：

Function COUNTCOLOURS(SelectedCells As Range)

Dim Cell As Object

Dim x As Double

x = 0

For Each Cell In SelectedCells

If Cell.Font.ColorIndex = 3 Then

x = x + 1

End If

Next Cell

COUNTCOLOURS = x

End Function

保存并关闭VBA编辑器。选择任意空白单元格，点击在公式条左边的“fx”，弹出“插入函数”对话框，选择自定义的COUNTCOLOURS函数，点击“确定”。

风险管理报告办法(暂行) 篇4

第一章总则

第一条为建立畅通的全面风险管理信息传递与沟通（报告）机制，及时掌控集团所属各分子公司风险变化趋势、重大风险管控进展和成效，为集团风险管理决策提供信息支撑，根据国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》，结合集团实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于集团本部及各分子公司的全面风险管理报告工作。

第三条本办法所称风险管理报告，是指集团职能部门及分子公司动态识别风险点、评估风险状况，将相关风险信息按照规定流程传递，使管理层、决策层及时、全面掌握风险状况并做出相应决策的风险管理活动及相应记录文件。

第四条风险管理报告要集中反映集团及分子公司总体风险状况和管理情况，为各级领导层管理决策提供依据，应遵循以下原则：

1、全面性原则。风险管理报告工作要完整覆盖集团所有部门以及分子公司全部业务的各类风险。

2、重要性原则。风险管理报告工作要重点突出可能影响集团及分子公司战略目标实现的重大风险点，重点反映当前亟待管控的重要风险因素。

3、及时性原则。在事前和事中反映风险状况，在规定的时间内履行报告责任。

4、规范性原则。风险管理报告工作要按各类风险管理报告的流程及模板要求逐层报告，规范传递各种风险信息。

第五条风险管理报告体系覆盖集团及分子公司的各类风险及风险管理工作，是全面风险管理体系的重要组成部分。按报告的内容可分为以下类别：全面风险管理报告（即全面风险评估报告）、专项风险评估报告、重大风险监测报告(包含重大风险应对进展报告、重大突发事件报告)、风险管理评价报告等。

按照报告的频率，风险管理报告可分为：定期风险管理报告和不定期风险管理报告。全面风险管理报告、风险管理评价报告为报告，每年报送一次；重大风险应对进展报告为季度报告，每季报送一次。专项风险评估报告、重大突发事件报告等为不定期报告，随事项发生即时报送。

第二章管理职责

第六条集团审计与风险管理委员会负责审议、批准集团《全面风险管理报告》、《风险管理评价报告》、《专项风险评估报告》、《重大突发事件报告》、《风险监测报告》，并批准相应的风险应对方案，形成执行决议，责成有关部门落实与整改。

第七条审计部是集团风险管理的归口管理部门，负责集团风险管理决议执行的协调、督导、落实和报告工作，定期开展风险管理评价，强化风险报告成果对集团决策和业务发展的服务职能。

审计部对集团各分子公司的风险管理报告工作进行监督和评价。第八条集团各职能部门及各分子公司应关注本单位或相关领域的各种风险信息，及时识别、分析、评估，按照规定的渠道和流程报送至相应风险管理部门和主管单位。

第三章风险管理报告的内容及实施

第九条审计部及各分子公司风险管理部门是全面风险管理评估的组织者和报告撰写的负责人。

《全面风险管理报告》要综合反映本单位上全面风险管理情况、本风险评估情况、本全面风险管理工作安排等内容。

集团各分子公司风险管理部门负责组织本单位的全面风险评估工作，于每年 1月15日报送至审计部，审计部在汇总分分子公司《全面风险管理报告》的基础上，结合集团各部门的风险评估结果，撰写《全面风险管理报告》，经集团审计与风险管理委员会批准后对外披露。

第十条专项风险评估报告。集团及各分子公司在“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大投资并购等重要事项提交决策前，对重要事项应开展专项风险评估，必要时编制《专项风险评估报告》。

在提交决策机构审议的“三重一大”事项议案中应附有充分揭示风险和应对策略的《专项风险评估报告》。《报告》可以是决策事项提交材料的专门部分，也可以是独立报告。

第十一条风险管理评价报告。风险管理评价报告应当以重大风险、突发事件、重大决策和关键业务流程为重点，对企业全面风险管理体系设计与运行情况、全面风险管理的实施效果进行评价，对全面风险管理的评价过程、全面风险管理缺陷整改情况以及全面风险管理有效性的结论等相关内容做出说明。

审计部每年应至少开展一次风险管理评价工作，编制《风险管理评价报告》。

第十二条重大风险监测报告。包括重大突发事件报告和重大风险应对进展报告。

重大突发事件包括外部纯粹风险事件和内部重大风险事件。外部纯粹风险事件如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，按集团应急管理相关规定进行报告。企业内部重大风险事件如质量问题引发的媒体危机、重大质量事故、安全事故等，除向集团相关部门报送之外，还应向风险管理部门报送（报送模板见附件 3）。

重大风险应对进展报告，即针对集团重大风险落地进展情况的报告。每季度结束后的 10 日内，各风险应对主责部门或经营单元应按季度向集团审计部报送本季度重大风险落地进展情况（报送表及结题汇报 PPT 模板见附件 4、5、6）。各单位风险管理部门要及时监督本单位重大风险应对方案实施情况。

第四章附则

银行风险管理工作报告 篇5

2011 年第三季度银行风险管理工作报告 银行目前风险管理意识浓厚，态度明确，行动扎实，历史的教训给了后人很多的启示、警示，因此无论在结算、财务、信贷诸方面各岗位都能严把风险关，减少、消除人为不执行制度造成的风险损失。在操作风险方面，对各岗位分工、流程、复核、审查、制约都严谨有序，风险降至最低。银行信贷风险方面，对已形成的不良贷款、抵贷资产已消化、清收、优化了一部分，对诉讼及执行力大大加强。对存量客户的管理到岗、到人、到户，责任明确，检查考核认真，确保不形成新的风险点。银行声誉风险方面，我行正通过积极有力的支持地方经济建设，清收盘活不良资产，消除以后不良声誉。通过大力宣传政策形势，加强与政府企业交流沟通，加强柜员服务等多项措施，使我行声誉在当地口碑好，形象优，干群干劲足。总之，银行风险管理防范是一项系统长期工程，三季度我行风险管理工作是取得了一定成效，但离上级要求及全年工作目标还有距离，我行将再接再励，努力使风险管理工作再上台阶。

“乐乐外卖”风险管理报告 篇6

第一排小组 杨镇泽等

本小组根据风险管理所授知识，利用课下时间，对“乐乐外卖”外卖商家进行了较深入的调查和分析，写作了本篇风险管理报告。旨在利用所学，为商家提供合理成本范围内，高效率高质量的风险管理方案。一．风险识别方法

在具体风险识别前，我们根据外卖店经营的不同时间、空间将其业务分为采买、运输、储存，生产，配送，经验和其他七大模块，分别选取适宜的风险分析、识别方法进行风险识别。

对于涉及资产较多的仓库、厨房等地点，我们主要运用审查表调查法，针对具体的固定资产分析其包含的风险。对于采买、运输、配送、生产等过程，我们主要采用流程图法，将问题化整为零。对于配送和与用户的对接，我们结合交易经验，采用现场调查法进行分析，并对外卖人员、客服人员进行了采访（并据此归纳其其他环节的风险状况），掌握第一手资料。

二．风险识别与衡量

利用审查表调查法、流程图发、现场调查法，我们对“乐乐外卖”所具有的风险进行了全面深入的识别与衡量。

1.采买阶段： 人身安全>食品安全>采购人员道德风险（1）采购人员道德风险： 在采购过程中，存在采购人员的道德风险，如欺骗、恶意隐瞒等行为。采购人员在购买过程中隐瞒进价，虚报价格以谋取利益；或者与卖家勾结提供低质量高价格的菜品，以此获取差额收益。

（2）食品安全风险

采购人员贪图便宜或者为了获取额外收益，选择购买剩菜、腐烂菜品等低质量的菜品，造成食品安全。

（3）人身安全风险

受到暴力袭击。

2.运输阶段：运输安全>菜品损耗（1）运输安全风险 在运输过程中，由于运输人员疏忽大意或违反交通规则等原因造成交通事故的产生，产生运输安全风险。

（2）菜品损耗风险

在运输过程中，存在菜品损耗风险，可能在途中由于颠簸等原因丢失菜品；路人顺手牵羊；由于运输过程不当，导致菜品变质、损坏，造成菜品损耗。

3.储存阶段：食品变质>数量不够>火灾>停电>建筑物>失窃（1）火灾风险

由于菜品储藏环境空间小，环境密闭，空气不流通一点明火都可能火灾。（2）建筑物风险

由于地震等原因，致使建筑物倒塌。（3）停电风险

由于大量用电设备的使用，可能导致电路故障，致使停电，导致菜品储存变质。

（4）食品变质风险

菜品属于不耐保存的物品，保质期短，需要及时处理，如果由于大量购买使存货期过长，会导致食品变质。

（5）储存数量风险

由于预估使用数量不准确，使采购数量不能满足大量菜品需求导致存储数量不够。

（6）失窃风险

由于监管人员监管不当，安保措施不够，导致菜品遭窃损失。

4.生产阶段：卫生安全>人身安全>失火风险>道德风险

（1）失火风险：厨房失火，造成火灾，让财产受到损失，同时也威胁到人身安全。

煤气泄漏风险：厨房未关好煤气，威胁人生安全。

（2）卫生风险：厨师做饭时，不注意自身卫生。如：把头发丝掉进饭菜里。洗菜工洗菜时，未洗干净，有农药，泥土等脏东西残留。

（3）人身安全:厨师烹饪时，被热油烫伤。厨师切菜时候，手切伤。（4）道德风险：员工偷吃；员工素质不高，与客人发生纠纷。

（5）损耗风险：服务员在送菜时，菜品洒出；厨师做菜时失败，损失材料。

5.配送阶段：用户风险>损耗风险>交通风险

（1）交通风险：送外卖时候遇上车祸。（2）用户风险：

用户与送餐人员发生不快，举报商家；用户退订；送餐时间慢，用户对其失去信任。

（3）损耗风险：配送过程中打翻，弄脏饭菜；送餐人员偷吃饭菜。

6.经营阶段：恶性竞争>通货膨胀>社会偷窃>雇员道德风险

（1）雇员的道德风险：出纳人员的道德出现问题，具有卷款而逃的可能。

（2）社会偷窃风险：存放在店里的现金具有失窃的可能；进店的顾客的财务也可能被偷窃。

（3）恶性竞争风险：商家价格战时，低价售卖可能蒙受损失；商家之间互相抹黑对方形象。

（4）通货膨胀风险：当物价上涨时，蒙受损失。

三．风险控制

对于以上的风险，我们找出最具代表性的七个风险做重点讨论，为其提出具体的控制办法。1低频率低损失

（1）信用风险—退订信用 自留 ①自留：因退订造成的损失摊入成本

②风险控制—预防措施：提高配送效率，提高服务质量；

2.低频率高损失（1）火灾

①损失控制—减损及防损：对乐乐员工进行安全教育培训；同时培训有关人员如何正确使用灭火装置，使其在遇到火灾等这种突发状况时可以冷静有效的解决问题。

②损失控制—减损措施:定期检查灭火器是否合格；安置火灾报警器，并定期检查其是否合格。

③风险隔离：将不同性质货物分类归放，并将易燃物等物品远离火源。

④购置保险

（2）严重食品安全

①依法申请营业资格证、卫生证等各项合法证书 ②损失控制—预防措施：采购食品时，对食品卫生及适量严格把关，绝不购买过期变质食品；制作食品时，挑取新鲜、安全、卫生的食品，保证食品熟透；将食品安全与员工工资挂钩，明确奖惩制度。

③购置保险。

（3）交通风险—车祸 ①损失控制—预防措施：对外卖员进行安全教育培训和驾驶培训，严格控制驾驶速度。定时对外卖员驾驶车辆进行检查维修以及更换，保证车辆安全。合理设计送餐路线和任务分配，避免外卖员赶时间送餐而超速行驶。

②损失控制—减损措施：驾驶车辆时，佩戴安全头盔。③购置保险 3.高频率低损失（1）时间慢

①自留：将因配送时间慢发生的损失摊入成本

②风险控制—预防措施：加强员工配送，提高其工作效率；合理设计送餐路线和任务分配；设置合理的配送最大订单数，防止订单过多，影响配送效率

③风险控制—减损措施：可对客户进行解释说明，并提供一定的补偿。

（2）卫生问题

风险控制—预防措施：对员工进行安全卫生培训，规划其操作行为；每日定时对饭店以及保温箱进行清理与消毒，并定时更换配送保温箱；饭店及保温先清洁卫生与工作人员工资挂钩，若发现饭店脏乱情况，将会对工作人员进行批评教育并扣除工作人员相应工资。

4高频率高损失（1）恶性竞争

①建立专用资金，以防放生价格战时，资金无法周转。②风险回避—退出恶性竞争。

四．结语

高职院校教师管理调查报告 篇7

一、调查情况说明

本调查以湖南省作为研究对象, 对湖南省部分县市进行抽样调查, 共抽样调查了25所高职高专院校, 占96.4%。共发放问卷500份, 回收482份, 回收率96.4%;有效答卷467份, 有效率96.9%。现将调查的结果作进一步分析。

二、湖南高职院校教师管理现状

1. 高职院校教师基本情况

(1) 高职院校教师趋于年轻化。在调查的数据中, 高职院校男女教师比例为6∶7, 女教师比男教师略多一些。高职院校教师年轻化程度较高, 20~40岁之间的教师占被调查总数的63.5%, 41~50岁之间的占33.9%, 高职院校的教师年轻化程度逐渐加强, 使高职院校更多地注入新鲜血液, 为高职院校的持续发展奠定了基础。

(2) 高职院校教师文化程度较高。虽然与本科院校相比还是有所差距, 然而不可否认的是, 高职院校教师的文化素质较高。在被调查的教师中, 文化程度为本科的占48.1%, 硕士的占46.8%, 博士或以上的占0.6%, 本科及以上学历占95.5%。

(3) 高职院校教师在固定单位工作时间较长。高职院校教师一般在固定单位工作时间较长, 流动性不大, 稳定性强。调查显示, 在固定单位工作3年及以下的占13.5%, 4~6年的占14.7%, 在校7~9年的占12.8%, 10年及以上的占59%。高职院校教师在固定单位时间较长, 相对于企业单位流动性不大, 有经验的教师有利于高职院校发展, 所以高职院校应想方设法留住这些教师, 促进学校发展。

(4) 高职院校教师工作负担较重。在被调查的高职院校中有占44.2%的教师认为目前工作负荷重了, 有些难以承受, 只有占50.7%的教师认为工作量适中。

2. 高职院校教师对教师管理认识不清

(1) 高职院校教师不清楚教师管理主要内容。高职院校教师有占35.3%的人不太清楚教师管理的主要内容, 还有占3.2%的人不清楚教师管理的主要内容。

(2) 高职院校教师了解教师管理内容途径不正规。近一半的教师了解教师管理内容的途径不正规, 无论是领导口头宣布还是教师私下告知都不是了解教师管理内容的正规途径。这样不利于正确理解和准确把握学校教师管理的内容, 不利于教师主动参与学校管理。

3. 高职院校教师对目前教师管理评价欠佳

(1) 高职院校教师对管理工作满意程度不高。 (2) 高职院校教师认为管理标准合理程度不够。 (3) 高职院校教师认为管理标准制定透明度不高。 (4) 高职院校教师认为考核结果的公平性不足。

三、制约高职院校教师管理的主要原因分析

制约高职院校教师管理的主要原因有思想观念认识不足、制度落实不到位、经费投入不足等。

1. 思想观念认识不足

(1) 学校管理者认识不足。高职院校管理者在学校教师的管理理念和管理制度的制定、实施过程中, 往往只强调“管”:行政权利、学校利益、刚性执行等;而忽视“理”:以人为本、教师和学校共赢、弹性执行等。没有真正把教师视为学校管理中最为重要、最为活跃的因素, 没有真正认识到教师是学校管理的主体, 是学校各项工作得以完成的根本保证。

(2) 教师自身认识不足。高职院校教师对教师管理普遍没有意识到其重要性, 只是注意到平时上课教书等方面, 其他管理政策方面没有给予相应的重视, 很多高职院校教师都是以“事不关己高高挂起”的心态来对待教师管理。高职院校女教师占多数, 女教师还要面临多种角色的冲突, 作为女性要充当着母亲、妻子、女儿、家庭主妇等多种角色, 即使是高级知识分子也不能免俗, 作为女性为了顾及好家庭往往把自己局限在有限的范围内。

2. 制度落实不到位

我国对高职院校教师管理出台了相应的政策, 并且高职院校根据国家法律法规和学校情况也出台了相应的政策, 这些法规也发挥了一定的作用, 但是实际实施情况却不令人满意。法律法规在实施上不能得到完全的落实, 政策法规在法律效力和适用性上也不能完全发挥应有的功能, 这就给高职院校教师管理带来了诸多的弊端。并且, 我国现有法律法规的可操作性不强, 缺乏对教师管理的具体评判标准, 这样容易使很多人钻了法律的漏洞。

3. 管理经费投入不足

经费问题是困扰高职院校教师管理的首要问题, 没有充足的经费, 管理措施就没有办法顺利进行。

(1) 政府的投入难以惠及所有高职院校。政府投资可以促进高职院校的发展, 使更多高职教师受益, 因此需要政府进行投资。但是政府的投入却难以普及所有的高职院校。

2004~2007年, 中央安排资金100亿元, 重点支持尚未实现“两基”的西部农村地区新建和改建农村寄宿制学校校舍。2003~2007年, 中央和地方共同安排资金100亿元, 支持中西部地区农村中小学现代远程教育工程。而在整个“十一五”中央投入100亿元, 加强职业教育基础能力建设。虽然国家在职业教育上已经投入了不少资金, 但是整个职业教育所得到的资金只是支持西部农村义务教育资金的一半。

(2) 学校自身经济基础薄弱。高职院校不能像企业单位那样拥有雄厚的资金力量作后盾, 并且从资金构成比来看, 有些高职院校很少在教师管理方面拨相应的专项资金, 如教师培训、进修等方面, 没有专门资金或资金比例很小, 远远不能满足教师的实际需要, 影响高职院校教师发展自己的积极性。

以上可知, 高职院校对教师的管理应是动态的、创造性的管理, 需要根据高职院校的发展和时代的变化, 从管理理念、管理方法、管理制度等方面与时俱进, 实施弹性管理, 即根据学校的发展实际和需要, 坚持原则性和灵活性结合, 依靠教师并为其主体性发挥创造适宜条件, 以实现教师和学校共同发展。

摘要：本文通过对高职院校教师管理现状进行调查, 找出当今高职院校教师管理中存在的问题, 分析其产生的主要原因, 以期对高职院校教师管理能有所帮助, 为高职院校教师成长、健康发展提供良好的条件, 促进高职院校长足发展。

高二(6)班动态管理报告 篇8

动态管理的依据

1.什么是动态管理

班级动态管理就是在学校统一领导下，以政教处制定的管理和考核目标为依据，根据班级实际情况，制定班级相应的管理制度和目标，对同学进行定性、定量考核，并作出现时评价。在制定目标和考核标准时，体现班级管理的特点，目标指向明确，可操作性强；班级的工作内容要随学校中心工作的需要而变化，每月都有新的调整，以体现班级工作的持续性和管理上的动态性。每月末，利用班会课，根据每天的记录情况，进行定性、定量的考核，现时评价，并让每位同学写一份小结，以体现管理的时效性、公平性。每学期末再进行综合评价，并评出20%的爱班模范进行表彰，对学习优秀的、工作有贡献的同学一同进行表彰，体现了管理的综合性、系统性，体现教育管理的激励功能、民主性和效能作用，体现了班级管理工作的客观规律性和人的动态成长的规律性，这样，既调动了学生的积极性，克服人为因素的影响，又提高学生思想、道德素质和行为习惯的养成，并使学校的工作得以落实。

2.班级动态管理的原则

（1）激励的原则。班级动态管理从根本上说是一种动态激励管理。激励即是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为实现所追求目标而努力的一种策略。心理学研究表明，人的动机是由他所体验的某种未满足的需要或未达到的目标所引起的心理现象，而人的需要和目标又是多方面的，一个人的行为动机总是由其全部需要中的优势需要而引发，并朝着这种优势需要的目标努力的。这种努力的结果，又作为新的刺激反馈回来,调整人的需要结构,指导人的新的行为，这就是所谓的激励过程,也称“动机——行为”过程。班级动态管理，就是从需要出发，不断引发动机，再由动机指导行为，以行为促使目标的实现，目标的实现，又引发了新的需要和动机，这样不断地循环反复，从而把班级管理推向纵深发展，进而实现班级管理目标。

（2）强化目标管理的原则。人的行为的重要特点就是其目的性，人的行为总是有目的的，都是朝着一定的目标努力的。目标是引发行为的最直接动机，设置合适的目标会使人产生达到该目标的成就需要，因而对人有强烈的激励作用。班级动态管理中，制定目标很关键，一是订目标要科学可行，遵循教育教学规律和班级的客观情况，定的目标通过努力能够达到；二要形成目标体系，根据学校的目标，制定相应的班级目标，而且落实到班级各成员身上；三是制订必要的措施，提出可行的要求和考核机制，使每一成员为达到所定目标而自觉努力工作；四是在目标实施过程中，及时反馈，及时调控，同时对实施目标过程中遇到的困难、问题及时予以指导；五是做好目标的终结评价和考核工作，对实现目标作出突出贡献的，进行适当的奖励。

（3）运用系统理论，发扬民主、自主管理的原则。系统理论要求根据客观事物的系统特征，从事物的整体出发，善于处理整体与部分、整体与外部环境的关系，综合地、客观地考察对象，用变化的观点看待问题，并及时地、正确地解决问题。实施班级动态管理也要从学校整体出发，根据学校、班级、学生的系统特征，正确处理好班级及学生与学校管理的关系。强调自主管理、增强爱班意识，为班级成员提供参与管理的机会，培养其自主管理或执行各自任务的责任感，提高其工作的主动性和创造性，从而增强班级的凝聚力，形成良好的班风。

（4）以教育开导为主的原则。坚持用先进的思想、科学的方法来占领学生的思想阵地，坚持上好班会课、班训课，利用政治课和其他科目进行渗透教育；利用暗示教育的积极成果进行教育，从而使学生有了正确的思想，再由正确的思想能动地指导他们的行动。

班级动态管理具体实施过程

班级动态管理分两个阶段进行。第一阶段是准备阶段。在了解了学生的实际情况后，结合学校政教处制定的各项计划和要求，指定本班的班风、口号、班歌和各项目标。

（1）班风：文明 规范 勤奋 上进

（2）口号：更快 更好 更高 更强

（3）班歌：《最美不过二（6）班》

“歌词：最美不过二（6）班，文明又规范，二（6）是欢乐的海，二（6）是奋进航船，求真、务实，求知就在二（6）班//最美不过二（6）班，文明又规范，二（6）是温暖的家，二（6）是温馨港湾，梦想、心愿，放飞就在二（6）班//最美不过二（6）班，文明又规范，二（6）是凝聚的力，二（6）是青春光焰，勤奋、上进，成功就在二（6）班！”

（4）德育目标：获得文明班级称号，卫生免检班，违纪率为0。创造一个团结和谐、快乐健康、活泼向上、积极进取的文明班级。

（5）学习目标：自觉学习，珍惜时间，不弄虚作假，人人都进步，瞄准高考，08年争取65%上组档线。

第二阶段就是实施阶段。A.制订班级管理的制度和班级管理的量化考核办法；B.任命（中期民主选举或竞选组阁）班委会和团支部，并明确分工确定职责；C.任命课代表、学习组长、寝室长，并明确职责；D.任命班级的专职工作人员，如负责关灯关电人员、负责饮水的人员，负责环保的监督员，文明礼仪的检查员等；E.贯彻所有的规章制度及其细则，以及班级的规定和要求；F.召开班干部的扩大会议，指导工作方法，进一步明确要求，坚持“以身作则，秉公办事，大胆工作，认真负责，团结协作，服务周到，注重方法，讲究实效。”G.实行值日班长制度，每一天由值日班长负责全天的所有工作，做好监督检查，领导班委、支部干部把一天的各项事务包括临时的事落到实处，服务好同学们，到班训课时对当天的工作进行总结，褒奖成绩，指出问题和努力方向，谈自己的值日感言，填写好当天记录，班主任适时进行点评。H.每月由纪律委员考核兑现一次，将得分或扣分上墙公示，分数与评模评先挂钩。I.定期召开班务会议，指导工作方法，介绍学生自我管理的好处，要求人人参与管理和接受管理，人人有事做，营造大家事大家做的良好氛围。J.开展谈心活动，加强情感教育，了解思想动向，掌握学生学习、工作、生活、家庭教育等情况。K.开展班主任接待日活动，每周一下午、周三班晚上，为接待时间，着力解决个性问题，进行学法指导，生活窍门点化，青春期的生理和心理辅导，替优生畅想未来，帮差生树立信心和勇气。L.上好专题班会课，进行安全、法律法规、爱国主义、集体主义、理想、仪容仪表、文明礼貌、学习方法、社会公德和环保、禁毒等教育；采取演讲、讨论、辩论等多种形式，锻炼了胆量，提高了能力和综合素质。M.爱班模范评定，是我们六班的一个特色，而且争当爱班模范已蔚然成风。N.进行经常性的规范教育，从细处抓，从严处做，先教后查，严格要求，坚持不懈。

班级动态管理的成果

班级动态管理的实施，只有一个学期,初步形成了良好的班风，使学生养成了习惯，保持良好的心态，积极投身到学习之中，正义民主的氛围较浓，真正实现了班级的凝聚、团结、文明和规范。同学们学到了很多课本以外的知识。班主任管理工作负担减少了，管理水平得到提高，使任课老师满意、领导认可、家长放心。学习成绩整体上了台阶，班级荣获区先进班级,班主任也获得优秀班主任称号。