南非煤矿安全管理考察报告

南非煤矿安全管理考察报告（共9篇）

南非煤矿安全管理考察报告 篇1

胡鼎昌

〔内容摘要〕本文通过对南非煤矿安全管理的考察，分析了我国煤矿事故多发的原因，提出了加强煤矿安全管理的建议。

〔关 键 词〕煤矿 安全生产 考察报告

〔作者简介〕六盘水市煤炭管理局 副局长

笔者于2006年初参加由国家外专局组团的煤矿安全管理考察培训团，到南非共和国进行了为期21天的考察和培训。在南非参观了黄金矿山、煤矿及国家矿山救援中心，了解了南非煤矿安全管理、资源开采、矿山救援的情况。

南非共和国位于非洲大陆南端，是非洲经济最发达的国家。其国土面积仅占非洲的4%，人口占6%，但国民生产总值约占全非洲的四分之一。国内生产总值约4567亿美元，人均生产总值约10700美元，国内生产总值增长率1.9%。国民生产总值当中，第一产业占5%，第三产业占63.5%，南非占黑非洲的40%左右。南非基础设施良好，资源丰富，是世界五大矿产国之一，经济开放程度较高，矿业、制造业和农业是经济三大支柱，深矿开采技术在世界处于领先地位。矿业、制造业、建筑业和能源业是南非工业四大部门，近年来，南非的旅游业发展很快，逐步成为南非的主要产业，矿产品出口约占出口收入的50%，全国约有12%的劳动力从事矿业。制造业门类齐全，技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。

一、南非煤矿安全生产管理状况

南非是世界上几大主要产煤国之一，可开采总量为1155.3亿吨，其中已探明的储量有550亿吨，在世界排名第五位，占世界储量的11%，2005年原煤产量2.4亿吨。南非煤炭资源有其得天独厚的条件，一是埋藏较浅（平均埋藏深度为80米）；二是煤层厚，多为2.5-8米；三是煤层分部均匀，基本没有断层，赋存条件好，煤层斜角一般在15度至25度之间；四是煤层瓦斯含量低，相对涌出量都在1.7立方米/吨以下。南非煤炭资源主要分布在普马兰加省和纳塔尔省北部（凌波波省），以贫瘦煤为主，焦煤极少，露天煤矿占49%，井下开采的占51%，一般煤层在2米以下的都未开采。采煤方法为长臂连续割煤开采，皮带运输直到井口装车或进入电厂车间。南非煤矿从业人员为4.85万人，全国生产矿井60对。

——南非煤矿安全生产管理实行企业负责，煤矿安全的主体是煤矿企业本身。国家矿产能源部代表国家监管，由国家、企业、从业人员代表组成三方委员会负责监督。

——二十世纪五十年代至八十年代初，南非煤矿事故频繁发生，每年煤矿事故死亡人数都在千人以上，一次死亡上百人的矿难有上百起。1974年，某煤矿发生瓦斯事故，一次死亡424人，是南非历史上一次死亡人数最多的矿难。1987年南非针对矿难不断发生的严重局面，组织专家对矿难的性质、特点、原因进行分析和评估，采取措施有效控制煤矿事故的发生。一是对煤矿安全管理立法，依法管理煤矿安全；二是建立煤矿瓦斯治理实验室，对煤矿瓦斯进行研究和探索，加大瓦斯监控力度，掌握规律制定治理瓦斯的规程和措施，强制煤矿企业严格执行；三是强化煤矿矿工的培训，提高素质，增强遵章守纪的意识；四是加大对煤矿的投入，推广先进的管理方法和开采技术，大幅度提高煤矿开采的机械化程度，尽量减少井下从业人员；五是提高死亡人员的补偿标准，使矿主意识到发生事故赔不起。南非煤矿事故死亡一人，补偿标准30万兰特，相当于我国人民币45万元左右。

经过五年的依法治理，南非煤矿事故得到有效控制，死亡人数大幅下降，百万吨死亡率进入先进国家的水平。特别煤矿的瓦斯事故已经有效控制。除了1993年因电器设备摩擦起火，发生一次瓦斯爆炸事故，死亡53人外，直到2005年都没有发生瓦斯爆炸事故。2004年南非煤矿共死亡23人，2005年死亡15人，都是机械事故和火灾事故造成的。南非提出一个目标，到2013年煤矿事故百万吨死亡率控制在0.003人以内，提倡零伤害。

南非没有非法采矿，若发现违法开采的由警署依法拘押，否则，追究警察局的渎职行为。

二、我国煤矿生产事故多发的原因

（一）煤矿安全管理滞后。煤炭是我国的重要能源，煤炭占全国一次能源结构的70%。煤炭发展的主要问题是煤矿安全问题。随着我国经济的持续增长，煤炭需求量也随之增加，但由于开采方式落后，从业人员素质低，煤矿的安全问题显得尤为突出，安全事故频发，死亡人数居高不下。

矿井超能力生产现象非常普遍。煤矿防灾系统不健全且能力不足，相当多的矿井防灾系统设施陈旧，技术装备落后、老化；部分高瓦斯矿井尚未建立瓦斯抽放系统，大多煤矿安全监测监控系统缺少监控功能；多数国有煤矿通风系统存在问题。

与此同时，煤矿还存在自然条件差，灾害多、数量多，大中小并存且差异大、机械化程度低，安全技术装备不足、从业人员结构复杂，综合素质差，管理落后等四方面问题。因此，尽管国家出台了严厉的措施力保安全生产，但煤矿每年事故死亡人数依然在较高水平，重特大事故仍频繁发生。

我国已提出安全生产的中长期目标，即到2010年全国安全状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，煤矿百万吨死亡率大幅下降，到2020年全国安全状况实现根本性好转，煤矿百万吨死亡率、尘肺病患病率、万元产值事故损失率等指标达到或接近世界中等发达国家水平。要实现这一目标，必须依靠科技进步，需要长期开展煤矿安全技术研究与产业化工作。

（二）体制不顺，管理弱化。监管的部门职责不明，责任不清，煤矿安全的主体地位落实不到位。一是煤矿安全监管力量分散，多头管理，重复处罚的现象较为突出。除负责履行国家监察的煤矿安全监察机构外，还有市、县各级煤炭行业管理部门、安全监管部门也对煤矿安全负有监管职责。同时，根据有关法律法规的规定，煤矿安全监察机构行使的部分行政执法权，地方管理部门无权实施，致使市、县两级监管部门不能有效监管，煤矿安全监管力量分散，不能形成合力，煤矿安全监管效果较差。

二是煤矿安全管理体制不顺。煤矿监管体制变化频繁，部分监管部门对区域煤矿基础资料掌握不全、不细，不能掌握区域内有安全保障的生产能力和产量。同时，存在管煤炭生产的不管安全，管煤矿安全的不管生产的情况。个别地区检查煤矿安全的部门和单位达30多个，造成人人管，但人人不负责任，有利就上、遇事就推、互相扯皮的现象，一事多罚、重复处罚的事情时有发生。对煤矿安全费和维简费的监管责任不清。

三是乡镇政府煤矿安全监管责权不统一。依据有关安全生产法律法规，乡镇政府没有行政执法权，无权对煤矿行政执法，不利于乡镇一级政府对煤矿安全的有效监管，但煤矿一出事故又要追究乡镇领导的责任。

（三）煤矿企业主体责任不落实。一是安全投入不足，安全欠帐多。近年来，通过煤矿安全专项整治、安全现状评价、安全质量标准化建设和安全生产许可管理，煤矿安全投入有大幅度增加，矿井面貌有较大改善，但矿井安全生产条件未能根本改变，由于历史原因，煤矿建设不规范，导致煤矿安全生产条件先天不足，有些煤矿该配备的设备设施没有配齐，安全得不到保障，相当数量的小煤矿不按规定提取安全费用和维简费，达不到安全生产基本条件。

二是安全管理混乱，责任不落实。大多数煤矿管理机构不健全，各种管理制度流于形式。相当数量的煤矿以层层承包形式进行开采，甚至买卖，小煤矿产权变更频繁，将安全风险、安全投入转移到承受能力较差的承包人手中。一些地方包工队大量存在，发放的文件到包工头手上就停止了，无法落实到一线人员身上，导致责任落实不下去，安全监管难度加大。

三是煤矿安全管理人员严重不足，技术人才缺乏。许多矿井没有专业技术人员，多个矿井由一个技术人员兼职的现象非常普遍。相当一部分煤矿业主、煤矿管理人员和专业技术人员安全生产管理知识少、能力差。

四是从业人员培训不扎实、不到位。煤矿从业人员普遍存在业务水平低、安全意识差、违章操作的现象，主要就是全员培训抓得不够，大多数培训走过场，给安全生产带来了隐患。

三、对加强煤矿安全生产的建议

（一）逐步理顺管理体制，创造良好的生产管理秩序。建议参照其他地区的管理模式，结合我市地方煤炭工作实际，彻底理顺地方煤矿管理体制，做到市、县、乡有上对党委、政府负责，下对老百姓生命财产负责，责任和权利相统一的煤炭生产、安全、技术管理队伍，从而实现对煤矿生产、安全、技术的统一管理，改变现在安全管理与生产、技术、经营管理脱节，不出问题谁都管、出了问题谁都不管的现状。

（二）以人为本，培育企业安全文化。安全文化是煤矿企业文化的重要内容，要牢固树立以人为本的安全理念，多渠道、多层次、全方位构筑安全文化体系，大力营造职工生命安全平台。一是通过多种形式的宣传教育和灌输，把《煤矿安全规程》的字字句句都变为职工自觉遵守的工作标准和行为准则。在广大企业职工中逐步形成“责任重于泰山”的安全责任理念，安全系统工程论的齐抓共管理念，事故后有事故的安全防范理念，尊重客观规律的安全风险理念。二是必须把科学管理作为安全文化建设的重要内容，把《安全生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。三是选准企业安全文化的突破口，把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点，把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命安全健康关键点梳理归纳出来，用有效的安全管理制度，先进的技术管理办法，集中大家的智慧力量来消除隐患，防范事故。四是将亲情家庭文化、企业文化融入安全文化点建设之中，把党的安全生产方针、法律法规、企业职工安全行为以及群众的重托、家庭亲人的期盼作为安全宣传教育重点。

（三）依法治理煤矿的安全管理。应依照法律法规治理煤矿安全，杜绝以行政手段代替科学管理，不能因为有一个煤矿出现事故，就要求所在的一个县、一个市全面停产整顿。引导煤矿掌握国家、省、市的相关政策，提高煤矿业主执行国家政策、行业指令的主动性，并使之贯穿于煤炭生产企业的管理之中，从生产安全与经济效益的相互关系引导地方煤炭企业的生产，促进煤炭企业加大投入。

（四）坚持可持续发展，调整煤炭产业结构，促进地方煤炭资源整合。按照“统筹规划、合理布局、有序开发、综合利用”的原则，加大资源整合力度，提高产业集中度、集约化水平和优化地方煤矿生产布局和结构，加快对合法小煤矿的联合改造，按照安全、高效、规模的要求，坚持改造一批、建设一批、储备一批的基本思路，合理规划，最大限度利用和保护资源。加大大中型矿井建设，新建一批30万吨以上的矿井；技改一批3—9万吨的矿井；鼓励和支持小型煤矿通过联合、资产重组、兼并等方式进行资源整合，争取技改扩能整合一批30万吨/年以上的煤矿，实现大中小型矿井协调发展。

根据资源情况，把资源块段小、管理、设施差的地方煤矿进行整合，完成45对矿井的整合方案初步设计及论证工作，争取启动一批整合矿井。

（五）加快科技进步步伐，推动地方煤矿健康发展。积极推广新技术、新工艺，大幅度提高机械化程度，有效控制井下作业人数，尽最大努力减少群伤群亡的恶性矿难。

一是在煤矿开采工艺上，积极推行长壁式等正规采煤方法，淘汰粗放、落后、浪费大的掠夺式采煤方法，进一步提高地方煤矿单产。

二是在地方煤矿积极推广和引进小型割煤机开采技术，有条件的煤矿要引进较为先进的综采技术。积极推广皮带运输，大幅度提高机械化程度，有效减少井下作业人员。

三是认真探索和研究井下瓦斯变化规律，积极推广和采用先进的瓦斯监测监控手段，强化井下瓦斯的监控，有效消除瓦斯事故。

南非煤矿安全管理考察报告 篇2

1 生态自然的城市动物园

1.1 新加坡动物园

新加坡动物园建于1973年6月, 占地面积28hm2。现有动物种类290种3050只, 其中21%属于濒危物种, 年游人量为130万人次。

长久以来, 新加坡动物园为其所展示的动物提供了充足的生活空间和类似于野生栖息地的环境。这些动物均被安置在宽敞、精美的围栏中, 周围有一圈安全区隔开游客。安全区有些是陆地, 有些用水和植被覆盖, 过渡自然, 游客很难分辨出来。园内主要有人猿、亚洲象、野性非洲、灵长类王国等十个展区。动物园有一群多达20余只的人猿, 游客能与人猿共进早餐, 可以在野生和自然的宁静中接近这一美丽的物种;“野性非洲”是一个壮观的多元性地带, 它向游客们揭示了神秘大陆背后的真实自然和原因。这里居住着斑马、白犀牛、非洲狮等从非洲大陆来的各种奇特的种群;“灵长类王国”则由六大两小, 共八个外绕安全区的岛屿组成, 上面生活着赤猴、卷尾猴、白臀叶猴等不同种类的猴子, 其设计格局秉承了为动物兴建与其野生自然环境类似的一贯宗旨, 运用高大的树木、野草和竹子, 再造了一个茂盛的雨林生态, 安全区内放养着多种鱼类;“亚洲象”的生态展示区模拟了缅甸的山地伐木场, 在这里可以看到大象在伐木场中的工作情况。新加坡动物园正逐步转型为一个知识型动物园, 其先进的生态化展示和环境丰富度为动物园动物保育、科研教育和大众娱乐提供了优良场所, 赢得了众多的赞誉。

1.2 约翰内斯堡动物园

南非约翰内斯堡动物园建于1904年, 占地面积54hm2。近年每年做4~5个展区的改造, 邀请一流的设计公司设计展馆。其中爬行馆、虎园、狮子馆等是前年改建完成的。爬行馆独特的采光设计、虎园的游客参观区以及狮子圈舍的安全门设计都给我们留下深刻印象。尤其是狮子圈舍的安全门设计给我们以很大的启发, 这种门采用的是钢丝、滑轮、弹簧锁为一体的吊门, 只要你拉一下绳索, 钢丝绳就会带动滑轮把弹簧锁的舌头从锁眼里拉出, 门就被吊起, 反之门被关上, 这种设计制作合理、巧妙、到位。还有就是把动物兽舍的门和控制阀涂上不同的颜色来区分, 工作人员不易混淆, 这样既安全又便利, 很有借鉴意义。

约翰内斯堡动物园其景观建设非常细致, 球宿根花卉运用广泛, 多处设置宿根花卉的花境、花坛, 甚至在参观隔离带中也大胆运用宿根花卉, 景观丰富自然。他们还利用其地形优势, 引流成瀑, 架设空中走廊供游客观赏, 既不破坏地形地貌, 又使环境整体良好, 动物在其中生活得悠然自得。

2 充满野趣的动物保护区

专家组考察的保护区类型包括非洲草原、湖泊、海域等自然环境。在肯尼亚有非洲草原类型的马赛马拉野生动物保护区, 湖泊类型的纳库鲁湖国家公园, 而南非的企鹅滩、海豹岛让我们第一次看到了自然海域里生存的企鹅及海豹。

2.1 马赛马拉野生动物保护区

马赛马拉野生动物保护区位于肯尼亚东非大裂谷一片苍莽的草原上, 距内罗毕200km, 占地1510km2, 1961年建立保护区, 1977年全面禁猎, 是世界上最大的野生动物保护区。这里每年角马、野牛等食草动物迁徙时都会形成非常壮观的场景。乘车可以观看到非洲象、野牛、羚羊、斑马等大型动物及各种鸟类, 它们在这片辽阔的大草原上生长繁衍, 如入无人之境。树木在自然状态下生长, 保护区内完全保持其自然野生状态, 不设人为建筑、设施, 进入的游人不得干扰动物的自由, 连大声喧哗也不行。

2.2 纳库鲁湖国家公园

纳库鲁湖国家公园座落在肯尼亚裂谷省纳库鲁镇, 占地面积188km2, 海拔1753~2072m, 有大约450种鸟禽, 被誉为"观鸟天堂"。尤其值得一提的是, 这里聚集了世界火烈鸟的1/3。此外, 在这里我们还看到了大量的鹈鹕以及非洲野水牛、犀牛、斑马、羚羊等众多的野生动物, 这些野生动物相互依存, 共享一片蓝天。

2.3 海豹岛

南非开普敦豪特湾是一个远古石器时代就有人类活动的小渔港。如今在这里可乘坐游艇到名叫"戴克岛"的岩石区去看望生活在那里的开普海豹———南非海狗。随季节的变化, 戴克岛上的开普海豹数量有600~5000只不等, 鲨鱼和杀人鲸为其自然天敌。

2.4 企鹅滩

开普敦东海岸西蒙镇有一个名叫“错湾”的海湾参观中心, 这里是企鹅的家园。参观者通过搭起的木制栈道, 可近距离地看到成群的企鹅在海水中冲浪、戏水、觅食, 或是在沙滩上享受阳光。它们是唯一在非洲繁殖的企鹅, 已被列入濒危动物红皮书中。站在参观栈道上可以看到, 海岸边不远处即是人类居住的别墅式建筑, 两者彼邻相处如此长久仍显得和谐, 可见南非人对生态的保护, 对动物的爱护。

3 考察感悟

通过对新加坡、南非、肯尼亚和埃及部分动物园、国家公园、野生动物保护区的考察, 使我们对非洲国家及人民有了一个全新的认识。非洲国家尤其是南非发展速度快, 后发优势强, 他们虽然起步晚, 但是起点高;虽然开发慢, 但资源保护好。南非动物园、肯尼亚野生动物保护区都严格遵循“保护、科研、科普、展示”的原则, 完善规范有效的保护控制体系, 建成生态环境优美, 资源丰富完好的人与自然和谐示范区。保护大环境, 营造小环境, 已经成为非洲人的一种共识, 进尔成为了一种自觉的行动, 其实非洲许多国家本身就是一个巨型天然的动植物园, 让人有一种回归自然的感受。非洲人民对野生动物保护意识非常强烈, 他们对野生动物十分友好, 从不滥捕乱猎, 形成了人、家畜、野生动物和谐共处的局面。

同时, 使我们对新动物园的定位与建设, 动物资源的考评与引种, 异地保护与教育, 尤其是对非洲区场馆的建设风格、环境营造与文化内涵的把握有了更清晰的认识, 使我们找准了自己的位置, 找到了具体运作的途径, 同时, 也进一步坚定了我们的发展目标。

南非煤矿安全管理考察报告 篇3

新闻摘要：

南非草原生态恢复与“三化”草地治理考察报告

南非草原生态恢复与“三化”草地治理培训团

（四川省草原管理站，四川成都６１００４１）

2００３年１１月，为学习和借鉴草原生态恢复与“三化”草地治理以及发展畜牧业的先进技术和管理经验，由四川省畜牧食品局和四川省外专局联合组织的草地生态恢复和“三化”草地治理培训团一行１４人，在南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡、开普顿等地，就草地生态、人工种草、土壤肥料、牧草与饲料的生产和贮藏，放牧与农牧场管理、矿碴治理等内容进行了教学培训，对安格卢（ＡＮＧＬＯ）矿业公司矿渣植被恢复区，比勒陀尼亚大学试验农牧场、开普顿家庭牧场等进行了实地考察学习。现报告如下：

１南非基本概况

南非位于非洲的最南端，面积１２２．７万平方公里，人口４３００多万人，西南部临大西洋，东南部临印度洋，最南端的好望角为两洋交汇处，地形地貌西部几乎是沙漠，中部和东部是草地和森林，多以平坦地貌为主，山丘较少见。海拔高度从沿海的几米上升到内陆的３０００多米，气候特点则是从开普半岛的地中海式气候变化到夸祖鲁海岸的亚热带气候，但在东北部内陆则是草原气候。日照充足但变化较大，全年平均降雨量４００毫米左右，多集中在夏季，但时空分布差异较大。全国农耕地占１０％左右，可灌溉地区占５％。干旱、半干旱地区占８５％，湿润地区占１５％。

南非的牧草生长受雨量条件的制约呈现明显的季节性，畜牧业以草原畜牧业为主。分布大致是：东部主要是肉牛、奶牛、猪、家禽等优良品种及杂交种，是畜牧业最集中的地区；北部降雨少、温度高，只适宜饲养当地的品种；西南部几乎是沙漠，主要饲养美利奴细毛羊；南部沿海地带主要饲养良种奶牛和肉牛；西北部是野生动植物保护区。种植业主要是玉米、高粱、向日葵、土豆和小麦，也种植蔬菜、葡萄等。南非以矿产闻名，金矿贮量占全世界的５１％，钻石和宝石贮量相当丰富，居世界第３位。铀矿贮量居世界第一。交通发达，全国已形成较完整的交通运输网络，高速公路人均占有里程居世界第３位。从国民经济结构看，南非以矿产为主的重工业占国民经济的５０％以上，畜牧业占３０％左右，种植业、酿酒、旅游及其他产业约占２０％。

２草地生态恢复和“三化”草地治理的主要特点

通过培训和学习，感受到南非草地生态保护和“三化”草地治理呈现出一些显著特点，在以下几个方面的作法和经验可供我们借鉴。

２．１政府高度重视生态，把草地建设作为生态环境保护的重要内容南非的自然条件并不算得天独厚，草地和森林资源不算丰富，缺水十分严重。但是，南非从城市到公路，从机关、工厂、学校、商店到私人住宅周围生态植被良好，青草、绿树、鲜花是他们的主旋律，形成了一个环境优美、空气清新的由绿色植物覆盖的世界。长期以来，政府高度重视环保工作，环境立法和执法已实施多年，政府对农牧业生产的投资并不多，但不惜投巨资用于环境保护，大力提倡种草和植树，并对生态环境保护有严格的规定。对采矿企业，在开矿之前必须要有恢复生态植被的规划，政府才发营业执照；如果在经营过程中没有及时恢复生态植被，政府则立即吊销营业执照，关闭采矿企业。城市和公路建设注意保护原有植被，同时规划了足量的草坪建植和树木种植面积。为了保护自然生态环境，南非在干旱、半干旱生态十分脆弱的地区，建立规模较大的各类野生动物自然保护区。政府规定造纸厂必须先植树，只有一片山林成材后，才允许伐树用来造纸。从而形成先造后用、造用结合的良性循环。在南非种草和植树，已成为他们的自觉行动。

２．２矿产企业以种草为主要途径，恢复矿渣生态植被南非是矿产大国，如果管理不当，乱采滥挖会给环境造成极大破坏，矿业公司十分注重生态环境、劳工健康、人身安全三方面工作，把恢复矿渣生态植被作为己任，实行一边开采一边进行植被恢复。根据矿渣上层回填土层的高度，种植不同的植物恢复矿渣植被。回填土层高度在６０ｃｍ以上，种植经济价值较高的农作物，３０～６０ｃｍ种植一般农作物，低于３０ｃｍ就种植牧草。矿产企业几乎用种植牧草来恢复矿渣植被。我们到安格卢（ＡＮＧＩＯ）煤矿公司实地学习，了解到该公司为提高矿渣草地植被恢复的科技含量，与比勒陀尼亚大学合作，解决矿渣草地植被恢复的技术问题。

２．３发展人工种草，实行围栏轮牧休牧南非大部分地区干旱缺水，成为发展草地畜牧业的最大制约因素。畜牧业主要靠种植牧草和饲料作物来解决牲畜的饲料来源。因此，家庭牧场都十分重视利用雨季开展人工种草，尤其是在东部和沿海畜牧业比较集中地区的奶牛场和肉牛肥育场，几乎靠人工种草发展畜牧业。种草面积视饲养规模而定，以栽培禾本科牧草为主或禾本科与豆科牧草混播，选择耐旱、产草量高、草质较优的品种，在牧草生长季节进行放牧利用；雨季结束后牧草因干旱缺水而干枯，其枯草的营养价值仍较高，也可在旱季（或冬季）放牧利用，但大多数牧场都在雨季刚结束时割草调制青干草。家庭农牧场在种植牧草的同时，一般都安排一定面积的土地种植玉米，作为枯草季节饲草料的主要来源。种植饲草料，实行机械化播种、收割和管理。人工种草，既发展了畜牧业，又恢复了草地植被。

与此同时，牧场主十分重视合理利用天然草地和人工草地。大力推广草地钢丝围栏技术，实行划区轮牧。在当地的春季，牧场主利用雨水和光热条件相对较好的季节，实行休牧，让草地有休养之机，使草地得到可持续利用。

２．４提高牲畜质量，实行草畜平衡南非把减少牲畜数量、提高牲畜质量，既作为提高畜牧业经济效益的关健措施，又作为保护好草原的重要手段。除北部地区因温度高、降雨少，主要饲养当地的山羊品种外，其余地区都饲养良种畜和杂交种。肉牛品种主要是安格斯、夏洛来、海福特及其与本地牛的杂交种，奶牛品种以黑白花品种为主；南非是波尔山羊的原产地，山羊品种主要是波尔山羊；绵羊品种主要有饲养美利奴细毛羊和Ｄｏｒｐｅｒ肉用绵羊。国家十分重视家畜良种的培育和推广，设立了国家和民间的良种公牛精液中心，专门向全国各地的奶牛场、肉牛肥育场提供优良种畜精液。全国基本形成了国家的、民间的良种精液中心到生产场的良种繁育推广网络体系，牧场主通过限制牲畜数量、提高牲畜质量的措施来提高畜牧业经济效益。并根据草地的生产能力来确定牲畜的饲养量，实行草畜平衡，既能避免破坏草原，有效保护草原，又能实现长久的经济效益，推进畜牧业的可持续发展。

２．５灭治草原蝗虫，治理虫害草地南非蝗虫对草原的破坏十分严重，在蝗虫危害区域每平方公里有蝗虫４０００～８０００万只，３４００只蝗虫一天的采食量相当于１只羊的采食量（１．５ｋｇ干草），全国蝗虫每天要损害６０００ｔ牧草。南非政府对治理草原蝗虫十分重视，建立了蝗虫预警制度，要求发现蝗虫必须立即上报，每年政府投资３０００～５０００万兰特专项用于灭治草原蝗虫。灭治方法主要是在草原专家的指导下，一般在蝗虫的产卵季节农牧民喷撒化学药剂灭治，取得了很好的效果。

２．６实行科学饲养管理，注重科研与生产结合南非的草地畜牧业是以家庭牧场为基本生产单位，牧场主一般都有大专以上学历，从事农牧和生物技术科研、教学的专家、教授，大都有自己的农牧场，实行科学养殖，其生产经营和管理水平也较高。牧场主根据市场需求组织生产，并制定切实可行的年度生产经营计划，实行集约化经营，标准化生产，注重投入、产出和效益。

南非国家设立了农牧科学研究院，主要从事农牧高新技术研究；地方设立了农牧科研所或站，主要研究农（牧）场的实用技术；大专院校也设立了专门从事农牧科学研究的机构和实验基地，大多数从事基础研究。农牧科研单位的人员工资由政府提供，但科研经费由公司或农场主提供，公司或农牧场主根据生产、经营中存在的关健性技术难题，与有关科研所和大专院校签订协议，出资进行研究，其科研成果直接应用于出资者，迅速转化为生产力，从而避免了科研与生产的脱节，这一经验值得我们借鉴。如ＡＮＧＬＯ矿业公司的矿渣植被恢复，就是该公司出资由比勒陀尼亚大学进行试验研究，在矿渣上种植牧草和农作物均获得成功，并在全国进行大面积推广。

３几点建议

通过２０多天在南非的培训和学习，很受启发。结合四川实际，提出以下几点建议。

３．１进一步抓好“三化”草原治理，恢复草原生态植被我省草原位于长江黄河上游和源头，草原面积３．１３亿亩（合２０８７万公顷），占全省幅员面积的４３％。近３０年来，由于多种因素的影响，草原生态环境不断恶化。到２００２年，全省有沙化、鼠虫害、其它退化草原面积达１６０１０万亩（合１０６７．３３万公顷），并集中分布在川西北牧区，这是我省草原保护建设工作中最突出的问题。借鉴南非恢复草地植被的经验，切实抓好我省“三化”草地治理工作。积极开展沙化草地治理的科学研究，推广沙化草地治理的实用技术，恢复沙化草地植被；继续采取生物、化学、物理、保护天敌等综合措施，治理草原鼠虫害；大力推广补播、除杂、施肥等草地改良技术，治理好一般退化草地。特别是在川西北牧区，因采金、挖矿毁坏草原植被的现象很突出。借鉴南非恢复矿渣草地植被的成功经验和技术，切实抓好矿产企业的草地植被恢复。

３．２建立草畜平衡等三项草原保护制度，合理利用草原一是以乡为单位划定基本草原保护范围，树立标志，并公告保护，建立基本草原保护制度。二是根据草地资源状况和草原承载量，合理确定牲畜发展数量，防止超载过牧，建立草畜平衡制度。并通过加强技术服务和市场引导，加快畜群周转，优化畜群结构，提高牧畜质量，使传统型的数量畜牧业向质量型的效益畜牧业转变。三是继续采取有力措施，坚定不移地实行好天然草原退牧还草工程，视其退化程度分别进行禁牧、休牧，建立禁牧、休牧和轮牧制度。

３．３加强草原基本建设，提高草地生产能力草原建设，是抓好草原生态环境建设和推进畜牧业发展的根本措施，是解决好我省草原所有问题的关健。多方筹集草原建设资金，加大草原基本建设的力度。重点抓好围栏改良草地、人工草地、饲草饲料基地、牲畜棚圈以及草原畜牧业基础设施建设，着力提高草原生产力，缓解畜草矛盾，逐步改变传统的饲养方式，实行科学养畜，既发展畜牧业经济，又保护草原生态。

３．４依法加强草原管理，加大草原执法力度认真贯彻落实《草原法》，完善草原管理的地方性法规和各项规章制度。进一步建立健全州、县草原监理机构，加强草原执法队伍建设，增强执法手段，加大草原执法和监督管理力度，巩固草原保护与建设成果。做到依法管草、依法护草、依法治草，使我省草原管理工作走向法制化，规范化、科学化的轨道。

滨湖煤矿考察报告-张小军 篇4

在矿委领导的安排下，2011年2月19日，我们一行十人来到山东枣庄矿务局滨湖煤矿进行参观学习。我们深入井下一线参观滨湖矿的生产情况，根据几位矿领导的介绍，以及所看到的关于管理，技术，设备等方面的资料，使我感悟很大，收获也很大，经过此次参观学习既增长了知识，又开阔了视野，滨湖煤矿的现代化管理理念和数字化智能化控制系统给我留下了深刻的印象。

来到滨湖煤矿工业场所，我们就被他那优美的办公环境所吸引，被他们那人文化精神面貌所折服。又有谁能想到这里是从事高位行业的地方。接着深入井下一线进行考察参观，我们乘坐着电瓶车对井下巷道的基础设施，环境卫生，机电电气设备的管理，动力电缆、信号电缆的吊挂，排水系统的管理等进行了参观。滨湖煤矿动力系统数字化控制与信息集成系统搞的比较好，实现了自动化控制，系统包括:计算机系统、大屏幕显示及工业电视监视系统;动力系统的全数字化自动控制包括:中央泵房排水自动控制系统、矿井主扇风机自动控制系统、井上下供电自动控制系统、井下皮带自动控制系统;将控制系统汇入调度指挥控制中心,实现远程监测监控,功能包括:主井提升系统远程监测监控、动筛车间生产系统远程监测监控;副井提升系统远程监测、信集闭远程监测。滨湖煤矿的自动化和现代化的模式生产，使我感

触颇多，也深深的鞭策着我考虑在以后我们煤矿机电系统方面未来的发展走向。希望通过此次学习，能使自己新的思想认识和管理理念在以后的工作中得到有效的发挥，使我矿的机电系统能得到长足有效的提高。

我们又参观了滨湖煤矿综采工作面，看到他们工作面上整齐的电缆吊挂，整洁的环境卫生，井然有序的液压支架支护，认真细致的挂牌、交班管理，也使我深有体会。也更加促进我在以后的工作中向着更精、更细、更标准化、人文化的管理方向迈进。

总之，此次参观考察学习使我感悟很多，感受很深，真正的开阔了视野，拓宽了思路，让我学习到很多宝贵的经验，收获了新的管理理念和新技术的应用。考察学习时间虽然短暂，但收获却十分丰富。这更激发了我以后工作热情提高自己的管理方式。在今后的工作中将努力向滨湖煤矿学习，不断提高自己业务技能和管理素质，将学到的好的方面认真的贯彻到平时的每一项工作中，为我矿更好、更高效的生产贡献自己的力量。

机电工区：张小军

南非市场开拓报告书 篇5

 南非市场背景浅析 南非位于非洲大陆最南端，素有“彩虹之国”的美誉，是个多种族国家。分黑人、白人、有色人和亚洲人，这种多种族人口组成特点，决定了南非是个消费层次多样的市场，其自然资源丰富，既拥有可与西方发达国家相媲美的交通、电力、通讯等工业基础设施，较完善的金融和法律体系，成熟的市场机制，同时又存在着许多发展中国家所面临的问题。

在黑人聚居区，存在着交通条件差，缺水缺电、卫生、医疗状况恶劣，教育水准低，失业率高等问题。因此与其它新型工业化国家和地区相比，南非具有的更为明显的特点是第一世界与第三世界状况并存。南非最大城市约翰内斯堡是全国的工业、商业、贸易和金融中心，其他主要城市有比勒陀利亚、开普敦、德班、布隆芳丹等。南非的官方语言是英语，货币为兰特（RAND）。南非的经济支柱是矿产业，矿业、制造业和农业是经济三大支柱。而今，南非的经济更加多样化，综合化。比如以约翰内斯堡为例，在当地旅游业的迅速发展，不断夯实着约翰内斯堡市的经济基础。

在教育资源方面，南非呈现出不平衡的状态。例如黑人聚居区，呈现出教育资源稀缺，教育水平底下。而在经济发达的城市，例如开普敦，约翰内斯堡，比勒陀利亚等地区教育资源充裕，民众受教育水平高。

 在华网业务拓展目标群体

一． 组织或机构

1.以开普敦和约翰内斯堡为例综合性发达城市，预期的拓展业务群体有：

旅行社（可以提供出境旅游的综合性旅行社，或专业办

理处境旅游的专业旅行社）

驻外机构服务中心（主要针对中国驻南非包括商业，服

务交流在内的机构服务中心）

留学生协会，教育联盟（主要目标对象是发达城市的留

学生协会，教育联盟）

特定学校（包括注重国际文化交流的学校：有国际合作

意向的学校：有国际合作经验的学校）这些

学校级别可以从中学到大学）

语言培训机构（包括能授各种小语种的综合语言培训

机构：以及授特定语种的专业语言培训

机构）

中介（类似于CUAC这样的专业性留学代理机构：以及

能够代理包括旅游，商务考察，留学在内的综合性代理机构）

2.以黑人聚居区所在城市为例，预期的拓展业务群体有： 政府机构(包括宣传部，教育部，国际合作相关部门。在相对不发达的城市，教育水平相对低下，当

地民众的思想，和消费趋势很大程度上会受

到政府机构的引导)

贵族学校（在相对不发达的城市，贵族学校的学生更容

易成为潜在客户群体）

二． 个人

1.学生个人代理（可以是对中国文化感兴趣有研究的学生代理：也可以是注重国际交流并以待遇利益为主的学生代理：主要对象是大学的学生代理，大学生相对时间更加充裕）

2.培训机构或学校管理人员（主要对象时学校教务处主任或培训机构招生主管老师）

3.部分城市的政府官员（主要针对重视国际交流的政府官员）

三．平台

1.南非所在地当地用户量最大的社交网站

2.南非全国点击率最大的视频播放网站

3.南非最大的搜索引擎

4.各大关注度搞得传统媒体（包括纸质媒体，及广播）

5.南非旅游节目（主要针对以中国旅游为主题的某一期节目）

6.各种广告位

 合作分析

一． 合作主要产品

1.大学申请服务（服务贯穿于开始申请到最终申请结束，跟进录取到成功

录取整个过程）

2.汉语预科服务

3.培训进修（包括汉语语言培训，中医培训，中国文化，等短期或长期培训）

4.游学项目（包括语言类游学，特色游学，定制游学等）

5.一站式综合服务（包括接机，提供在华留学生活指导服务）

6.定制服务（一学生的需求为主要出发点的服务，可以是

一对一VIP式指

导或辅导性服务

二． 合作优势

1.我们网站在国内率先开展针对国外学生机其它来华人员的一站式综合服务。

在许多国家的留学生广泛知晓。影响力大，潜在客户量大

2.我们网站所提供的一站式服务，专业性强，服务质量高，客户满意度高

3.我们网站平台点击率高，申请通道便捷，申请量大

4.我们网站可以拓展的产品类别收效潜力大

5.南非以服务与教育合并一体的市场需求量大，并且市场处于未饱和状态，市场拓展的可行性相对较强

三． 合作方式

1.对于组织或机构可以以网站名义邮件或电话的形式进行沟通交流，了解对方需求，合作意向之后再进一步进行交涉

2.对于个人，要基于组织或机构成功合作的基础上，以机构和组织推荐的形式，找对合适人选

3.对于平台，分为传统媒体和新媒体。对于传统媒体，可以通过，软文，新闻报道，大学或其他教育服务机构在华排名报道。精品课程软文式推广。

对于新媒体可以通过，广告的形式进行推广合作，包括，各种城市广告位，要求设计必须简明，吸引人眼球。和各种动态广告，要求吸引人眼球又不落入俗套。

 南非市场开拓总结

1.预期合作的群里层次多，潜在合作群体量大。

2.可供开拓的市场空间大。

3.可供开拓的市场潜力大

4.在华网与南非的合作形式多样，可供对方选择与参考可能性大

5.推广的可行性虽然不是百分之百，相对来说，与一些以教育服务为主或注重国际交流的组织合作的可能性相对很大。

中国企业在南非发展报告 篇6

《南非中国经贸协会关于中国企业在南非发展的报告(/)》(以下简称《报告》)8日正式对外发布，这是中资企业在南非首度发布类似报告，在整个非洲地区也堪称首创。

《报告》分为中、英版本，共四个章节，分析南非以来的宏观经济形势及投资环境，概括中资企业在南非发展的整体形势和特点，分析中资企业在南非发展面临的主要挑战，展望南非经济发展和投资环境未来走向，并从发展中南经贸合作、促进中资企业在南非发展角度，提出若干政策建议。

中国驻南非大使田学军、经济商务参赞荣延松，南非国企部总司长塞勒(Mogokare Seleke)、南非外交部副总司长苏克拉尔(Anil Sooklal)等南非相关政府部门官员，各国驻南使节代表，以及中南两国企业家、学者、媒体人等200余人出席。

田学军大使表示，当前中南全面战略伙伴关系发展势头强劲，两国关系进入历史最好时期，包括经贸在内的`各领域合作成果丰硕，两国元首系列重要共识和中非合作论坛约堡峰会成果正得到全面落实。广大中资企业与南非社会各界人士正一道致力于深化和拓展合作，在基础设施、经济特区和工业园区建设、装备制造、产业产能合作、金融合作等重点领域积极对接，推进南非再工业化进程，助推南非经济社会转型进程。中南关系的深入发展将为两国和两国人民带来更多实实在在利益。

塞勒高度评价了《报告》，表示其信息丰富而实用，观点全面而深入，建议富有建设性，对当地经济发展意义重大。他鼓励中资企业与南非当地企业共同开拓市场，为经济增长作出更多贡献。

据南非中国经贸协会会长、中国银行约翰内斯堡分行行长程军介绍，《报告》记录了中资企业在南非的发展轨迹，讲述中国企业为当地经济做贡献的成功故事，对南非投资环境、在南中资企业发展特色进行全面分析，同时针对中资企业在南非面临的挑战建言献策，向中资企业及南非政府提出建议，希望能够以此促进中南双边经贸关系。《报告》的发布是协会在公共宣传及调研方面的一项重要突破，是全体协会会员共同努力的成果。

据《报告》统计，截至底，中国对南非累计投资约130亿美元，在南中资企业共300多家，其中大中型企业约有140家，涉及金融、矿业、家电、通讯、汽车、工程机械、房地产、纺织服装、物流等领域。与此同时，在南中资企业员工超过2.6万，其中本地员工约2.4万，员工本地化率达91.56%。

台湾医院管理交流考察报告 篇7

甘肃省医院协会交流考察团一行13人于 2009年9月13日至25日赴台进行医院管理交流与考察活动，考察团在台湾期间，通过集中学习台湾医院管理、现场参观、座谈交流等多种方式，深入了解了台湾医院管理现状。现将有关情况报告如下。

一、台湾基本情况

台湾位于祖国东南沿海大陆架上的台湾岛是我国的第一大岛。北临东海，东北接琉球群岛；东滨太平洋；南界巴士海峡，与菲律宾相邻；西隔台湾海峡与大陆福建省相望，最近处仅130公里。本岛是一个多山的海岛，高山和丘陵面积占2/3，平原不到1/3。全省由台湾本岛和周围属岛以及澎湖列岛两大岛群，共80余个岛屿所组成。陆地总面积35989.7573平方公里。其中，台湾本岛南北长394公里，东西最宽处144公里，绕岛一周的海岸线长1139公里，面积35788.0908平方公里，约占全省面积的97%以上。包括台湾本岛及兰屿、绿岛、钓鱼岛等21个附属岛屿、澎湖列岛64个岛屿，被称为“多岛之省”。总面积36006平方公里。台湾全省位置恰跨温带与热带之间，气候特点与处于同一纬度的大陆云南、广西和广东等地一样，属于热带和亚热带气候。但它四面环海，受海洋性季风调节，终年气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，四季树木葱笼，百花芬芳，农作物南部一年三熟。

台湾总人口为2300万人。

二、台湾医疗卫生资源

台湾人口数：约2300万人

全民健保普及率：98—99%

约34,000 名医师（不含中医及牙医）

515 家医院（其中：公立医院80家，财团法人医院112家，私立医院323家）

共有床位：129548张（其中：公立医院23624张，占18.24%；财团法人医院46430张，占35.84%；私立医院38845张，占29.99%；其它20649张，占15.93%）

约19,000 家基层诊所

平均每人每年门诊就诊次：15次

三、台湾全民健保体制

（一）全民健保基本情况

台湾居民参加健康保险率高达99%（未参加健保的1%为不在台湾居住的人员），不论是城镇还是乡村，居民只要有劳动力的都必须参保，儿童由父母代保，台湾当局对此采取强制措施。其实，全民保健制度已被广泛地自觉接受，获益颇多。

参保人员根据工薪多少按比例进行投保，工薪越高，投保的金额就越多。全民健保费由被保险人、投保单位及政府共同承担，分6类。第一类为公务员、志愿军人、公职人员等公共事业和政府管理的人员（包括其眷属），被保险人承担30%，投保单位承担70%；第二类为职业员工、外雇船员被保险人承担60%，政府承担40%；第三类为农民、渔民、水利会会员被保险人承担30%，政府承担70%；第四类为义务役军人、替代役军人、军校学生等政府承担100%；第五类为低收入户政府承担100%；第六类为荣民及荣民遗眷被保险人承担30%，政府承担70%，其它地区人口被保险人承担60%，政府承担40%。

（二）医疗给付范围

参加全民健保后，参保人凡发生疾病、伤害、生育等，都可以持卡在特约医院、诊所及特约药局、指定检验机构等特约医事服务机构，接受必要的、完整的医疗服务。

全民健保所提供医疗服务包括：门诊、住院、中医、牙科、分娩、居家照护、慢性精神病康复等。主要项目有：诊疗、检查、检验、会诊、手术、药剂、材料、处置治疗、护理及住院病房等。

（三）全民健保自付费比例

表

一、全民健保门诊基本部分负担

医院层级 基本负担部分（元）

西医门诊 急诊 牙医 中医

经转诊 为经转诊

医学中心 210 360 450 50 50

区域医院 140 240 300 50 50

地区医院 50 80 150 50 50

诊所 50 50 150 50 50

表

二、全民健保门诊药品部分负担

每次药费（元）每次部分负担费用（元）

100元以下0

101—20020

201—30040

301—40060

401—50080

501—600100

601—700120

701—800140

801—900160

901—1000180

1000以上200

表

三、全民健保住院医疗费用部分负担

病房类别 部分负担比例

5% 10% 20% 30%

急性病房 — 30日内 31—60日 61日以上

慢性病房 30日内 31—90日 91—180日 181日以上

健保目录规定提供医疗服务，超出范围者自付；住院病人医保局按医院等级和病种与医院结算费用，费用的点数由支付标准设计委员会核定费用标准，医院在执行费用标准时可以有一定比例的病人超过上线，在管理上称为“异常控制率”，这部分的病人超过的医疗费用，经医保局核准后予以支付。台湾就医的住院病人，根椐需求不同也有自付费用的部分。对于恶性肿瘤等列入全民健保重大伤病范围免收部分负担。

另外，还有一些针对不同人群及诊疗项目的免除情形。

四、医疗服务质量和工作效率的机制的形成台湾的医疗制度一直受日本影响，自1995年3月1日实施“全民健保”制度以来，大多效法日本的“国民皆保险”制度，后期虽多参考美国、加拿大的经验，但在本质上仍有许多日本模式的痕迹。台湾在医疗健康保险的医疗给付上，也实行“按量计酬”的方式，导致医生诱导和过度服务，健保支出逐年增加，加上台湾经济的下滑，健保财源吃紧，“健保局”几度面临破产的财务困境，目前仍在很大程度上依赖以银行贷款和申请政府核销（拨）。面对医疗费用上涨的压力，健保当局开始进行一系列支付制度改革，其中一项措施就是全面实施总额预算制度。

总额预算支付制度是指对部分医疗服务的费用实施上限控制，医疗保险机构（付费者）与医疗提供者，就特定范围的医疗服务、牙医门诊、中医门诊或住院服务等，预先以协商方式，确定未来一段时间（通常为一年）内健康保险医疗服务总支出（预算总额），以酬付该服务部门在该期间内所提供的医疗服务费用，以确保健康保险维持财务收支平衡。总额预算制度

促使医院注重医疗服务质量和效率的机制的形成。由于总额预算，自主管理机制的作用，医院面临经营管理财务上的巨大压力，医院只有不断提升质量技术水平和服务质量，注重人性化服务，才能吸引更多的患者；只有努力缩短平均住院日数，严格管控医院感染，才能提升医疗工作效率；只有时时处处精打细算，千方百计降低成本，才能获得更大的效益。长庚纪念医院为了尽可能地提升经营绩效，70%的科室独立经营，科主任对本科室的经营盈亏负责，科室绩效与其酬劳挂钩。

五、台湾的医院评鉴

台湾的医院评鉴分为四个类别，即医学中心、区域中心、地区医院和诊所。医学中心的等级最高，同时又是教学医院，具有医疗、教学和科研任务，目前台湾的医疗中心有7所。区域医院与大陆的市级医院规模和等级相近，地区医院与大陆的县级医院规模和等级相近。台湾的诊所，有个体诊所的类别，也有类似小型医院的类别。

台湾当局定期对医院进行评鉴，而且评鉴标准和内容也不断充实、更新，只有通过评鉴的医院才可以接受参保患者就诊。对医院的评鉴内容主要是财务、顾客、流通和成长四个方面。2002年以后对提出以病人为中心的管理模式，评鉴的核心主要是经营效益和患者的满意度。目前新的评鉴方案刚刚开始推行，所有的医院都要通过新的评鉴。这一点很值得我们借鉴。目前评鉴的主要目标有：

目标一：提升用药安全

目标二：落实医疗机构感染控制

目标三：提升手术安全

目标四：预防病人跌倒及降低伤害程度

目标五：鼓励异常事件通报及资料正确性

目标六：提升医疗照护人员间沟通的有效性

目标七：鼓励病人及其家属参与病人安全工作

目标八：提升管路安全

六、参访医院概况

本次交流考察共参观访问了五所医院，每到一所医院均有重点地参观医院若干科室，同时与医院管理人员进行双向交流。

（一）长庚纪念医院

长庚纪念医院创建于1976年，现有员工25,036名，其中各级医师约2755名，护理人员6630人，医技3133人，行政及其他人员12518人。总床位数9921张，目前正在扩建，将达到11838张。2008年全门诊患者约7230412人次，月均60万人次；急诊患者约492730人次、月均4万人次；住院患者约近147040人次，月均1万人次。长庚医院33年来快速成长，制度化、合理化、有效率的医疗管理，使该院在台湾医疗界异军突起。

长庚纪念医院的经营上一直本着以人为本，以病患为优先的原则服务，凡事讲求如何而能收费更低，服务更好，以此获得患者的信赖，成为患者乐于就医的医院。长庚医院是台湾效益最好的医院之一。

研究概况—近五年SCI论文发表数。

年代 台北院? 基隆院? 嘉?院? 高雄院? 合?(A)

2004 506 29 20 241 773

2005 524 42 37 256 818

2006 510 33 42 249 794

2007 501 50 61 240 81

12008 584 50 68 293 941

Total 2625 204 228 1279 4137

（二）台北荣民总医院

台北荣民总医院成立于1958年，建筑面积511364平方米。目前日均门诊约1万人次，拥有病床2901张。该院现有员工5486名，其中医师1023、护理人员2268名，技术人员1132名、行政人员417名、技工工友646名。

该院致力于神经康复及再生、人脑科学及认知功能研究、功能性脑神经造影、脑神经信息、干细胞研究、基因工程、生殖科技、脐带血移植、生物影像整合、心电生理、电子病历等先端医疗科技研发，均有重大的成果。

荣总各科均订有临床处置作业规范、标准作业流程、稽核制度及各种品管会，以确保医疗质量。为了提升服务效能，该院开发自动语音辨识预约挂号系统、全省药品数据查询辨识系统、双语药袋、病患医疗信息系统、更新手术同意书；开办夜间门诊、启用开放式单一窗口多功能柜台、设立安宁病房、定期举办社区健康教育服务；成立各种质量管理委员会，负责监督医疗质量；推动建立临床路径，保障医疗质量及患者权益；举办策略发展共识研究会、医疗质量及医院管理训练课程、成立质量改善行动小组，定期举办患者问卷调查等措施。多年来，荣总秉持“视病犹亲、追求卓越”，的服务理念，致力于医疗技术创新、服务品质提升，提供患者身、心全方位的医疗照护、便利的就医环境及人性化的服务。在医疗服务、教学训练、医学研究三大任务并行发展与成长，提升以品质、效能为主的核心竞争力。

另外，考察组一行还参观了台湾八里疗养院、台北医院、彰化基督教医院。

七、收获与启示

（一）公立医院的预算投入

目前台湾当局部门对公立医院的一般预算投入大约占医院总支出的20%左右，比例虽然不大，但能够保证。医院每年将资金预算报告当局审核，对医院支出缺口部分由当局补贴，比如大型设备的采购、房屋维修更新、医疗成本的支出等等。同时需要医院建立抵遇风险资金，要求医院将盈利资金存入专门帐户，平时不准随便动用，如果医院出现亏损才拿出采用。

（二）全民健保运行

随着台湾地区全民健康保险的实施，医院的经营策略也相应做出了诸多重大的调整和转变。由于采用总额预算制和按病例计酬相结合的医疗费用支付形式，一个地区总的可以支付的医疗费用是固定的。从而出现三种情况：一种是各家医疗机构实际总的医疗费用额基本等于预算额，预先制定的每点数支付金额不变，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数多，所得到的支付额比较多，获得的利润额也就比较多；另一种情况是各家医疗机构实际总的医疗费用额突破了预算额，预先制定的每点数支付金额变小，在这种情况下，服务量多的医疗机构获得的点数虽多，但所得到的支付额不一定多，获得的利润额也不一定多，甚至业务量越多，亏损越多；还有一种情况就是各家医疗机构实际总的医疗费用额远小于预算额，预先制定的每点数支付金额变大，在这种情况下，服务量少的医疗机构获得的点数虽少，但所得到的支付额不一定少，获得的利润额也不一定少，从某种程度上或许比业务量多的情况更加划算。

为了适应全民健保，医院谋求多方的转变，从管理观念到经营方式，从营造文化氛围到制定安全与质量管理策略，从绩效管理到薪酬管理，从信息管理到危机管理。在转变的过程中，医院进行了方方面面的尝试和探索，从“乱”中求“变”，在“危机”中寻求“转机”，获得了更加丰富的经验，收到了卓有成效的结果。

（三）医院管理观念

医疗产业将从医治病人来得到报酬向以灌输民众预防知识来取得对补偿的转变，这种转变代

表了医疗产业逐步转型而发展成为健康产业的趋势，将成为未来医疗产业的竞争力。医院如何转型成未来社会需要的健康产业？医院生存和竞争的游戏规则正在发生变化。过去，医院寻求稳定与安全，强调专门化，短期作风；现在，需要有承担风险的意识、创业家的态度，认识到长期效益建立在员工健康与良好的顾客关系基础上。管理重心从偏重医务人员与患者接触部分（医疗传送系统）转向更重视患者看不到的部分（服务作业系统），并整合为完整的服务系统。

（四）医院文化氛围建设

台湾地区的一些医院力求打破医院在民众中惯有的阴沉、昏暗、弥漫药水味的刻板印象，改变民众认为医院是个不好的地方、非不得已决不去的想法，开始把医院变成“超市”和“艺术馆”，并与社区民众互动，融入社区文化，回馈社区。考察团所参访的长庚医院、台北医院、荣总医院、彰化总院、八里疗养院都各具鲜明的特色。

各医院有一些共同的特点是，突出人文关怀，把候诊区和展示区变成艺术空间，让病人来医院除了就诊之外，也能通过欣赏人文艺术而缓解病痛的感受，降低等候中的不安与焦躁。在人文艺术与医疗服务结合上，医院特别注重一些细微之处。例如：考虑到患者在院内其他位置参观时可能错过就诊的叫号，而在就诊区外设置了叫号灯装置，病人即使位于就诊区外也可以从容地观赏作品而不至于错过就诊；为避免患者因迷失方向而造成就医不便，标明就诊路线导引寻找路径与空间位置等等。

医院功能分区的区分标识大多采用主调色彩和多种清晰路标相结合，除了平面图和指示牌以外，还在走廊地面标识路径而且这些标识十分详细和人性化。

医院还引进社会有品牌的餐饮、快餐、便利店、鲜花店、超市等为为病人和家属提供周全、方便的生活服务。

医院有许多来自社区的义工为病人或家属提供咨询、引导、生活护理、陪伴活动等服务。

（五）安全与质量管理策略

1992年，台湾彰化基督教医院引进美国全面质量管理以来，长庚医院引进了日本的“5S（即整理、整顿、清扫、清洁、教养）”，随后许多医院开始引进日本“品管圈（QCC）”，及ISO—9002认证。自1995年实行全民健保以来，台湾地区的医院开始引进临床路径，目前有些医院已将临床路径覆盖大多数常见病种。此外，循证医学、六西格玛等改善医疗质量的方法也被不同的医院所采用。

企业物流管理实地考察报告 篇8

学生独立实践课

系 部： 专 业： 班 级：

姓 名：

学 号：

课程名称：

指导教师： 实践时间：

手册

荆州市长江物流有限公司实地考察报告

企业精神：诚信务实

团结奋进

尽心尽力

敬业进取

一、前言

大学生就业问题一直是社会各界广泛关注的问题，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，造成现在毕业大学生就业形势越来越严峻。现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产效率以外的重要利润源泉，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。身为物流专业的我们，必须在肩负时代重任的同时，努力寻找就业的契机。因此，深入企业中去了解社会的需求与企业进行面对面的交流成为了我们进行自我提升，调整就业定位的有效途径。今天，我和小组成员们来到了长江物流园，参观了该企业的仓库、运输车队以及标准办公楼和机械化设备等，此次考察也使我受益匪浅。

二、公司简介

荆州市长江物流有限公司是国家交通运输部“十一五”期间重点现代化物流枢纽城市，占地面积178亩，投资规模达一亿多元，建有27000平方米的仓库及18000平方米的综合办公大楼，二期工程占地面积300亩，预计投资规模达2亿元。荆州市长江物流有限公司，成立于2003年7月，注册资金2700万元人民币，是中国物流与采购联合会常务理事单位，也是荆州市最大的专业货运市场和现代化物流基地。

公司地处荆州高新技术产业开发区，交通顺畅便捷，东连东方大道与泸蓉高速相通，西接荆州长江大桥与荆襄、京珠高速相连，南临国家一类水运口岸盐卡港可通江达海，北靠地方铁路沙市站可幅射全国。以207、318国道和13条省级千道为支架为众多企业提供公路直达、公铁联运、水路联运和多式联运的物流服务。

公司集货物运输、大件运输、仓储服务、国际货代、理货配送、信息交易、门面招商、停车住宿、餐饮、汽车维修等多功能为一体，始终坚持：客户至上、诚信为本、安全营运、经济快捷和质量服务方针为客户提供服务。

公司起步规模大、起点高、经济实力雄厚，高层领导班子年龄结构合理，有着丰富的管理经验、经营理念、开拓进取精神和团结拼搏的斗志。公司硬件设施和管理手段齐全，并针对本行业特点建立了物流服务质量反馈体系，在武汉、兰州、广州、天津、上海、杭州、郑州、西安、成都、重庆、厦门、贵阳等城市设立了分公司和办事机构，可承运全国各类物资的多种运输形式的发运。长江物流已构建起集商流、物流、信息流于一体的服务新平台。

公司主要经营业务有：全国大型企业生产的产品、生产原料、大型设备，和荆州市及周边地区生产的机床、化工、石化管道、汽车零部件、棉花、纺织产品、家电产品、机电设备、农副产品、食品饮料等各类物资。实行年合同制和批次合同制发往全国各省市自治区，日发运能力达1500吨以上。为各行各业提供从仓储、配送，从原材料到产成品，从起点到终点及相关信息有效流动的全过程，多功能一体化综合性的物流服务。同时在提供顾客满意水平的前提下，为各企业增加第三方利润，为社会作贡献。

三、公司服务

一、货物运输 Transportation Services 公司拥有各类运输车辆150辆，挂靠车辆200多辆，全国网络车辆近1000辆，其中还有标准的集装箱货车，分为20尺和40尺。以荆州为中心，直接从事全国各地的货物运输业务，以207、318等国道和省级干道为支架，为企业提供公路直达、公铁联运、水路联运和多式联运的物流服务，运输网络覆盖全国各省市。

二、仓储理货 Warehousing Services 公司拥有现代化轻钢结构仓库27000平方米（含5000平方米保税仓库），并配有叉车、液压手推车、装卸平台、仓储货架、托盘等各类先进的专业设备，消防、照明、通风、防潮设施一应俱全。据了解，1号仓库租赁给武商量贩、大润发等，一般为普通物流，是整体出租；2号仓库也是整体出租给中国移动；3号仓库占地一万平方米，全部是大型创维家电；4号为海关监管的公共保税仓库，规格高，具有防水隔热等功能，面积较大。由于比较贵重平时不能打开。公司还设立停雨棚，方便雨天操作。公司现有员工80余人，其中专业技术人员和大中专毕业生占96%。他们为客户提供安全优质的储存、保管、组装、加工、分栋包装、装卸、换装、理货、仓单质押等服务。

三、装卸配送 Distribution

Services 公司专业的配送车辆、配送人员及装卸队伍以仓库为依托，为各类短途货物提供优质的配送服务。目前，范围遍布天门、仙桃、潜江、荆州、荆门、宜昌、恩施、襄樊、十堰等地区，先后承接了海信电器、美的空调、创维电视等产品的配送业务，依据强大的配送网络，在进货、订单制定、分拣、配送、盘点、退货、流通加工、包装各环节中不断提升服务质量，为客户精心设计配送方案。

四、停车堆场 Parking and Stock Services 公司拥有45000平方米的大型停车场，可同时停放500辆大型货车，并采用先进的智能IC卡系统实施停车管理，为进出园区的车辆提供规范、快捷、畅通的服务。保安人员日夜巡逻，专业的监控防盗设施24小时运转，保障车辆的安全。另有15000平方米的堆场，可供货物露天堆存和装卸。

五、房屋租赁 House for Rent 公司拥有门面、写字楼100余间，水、电、信息网络、电信设施齐全，物业管理人员竭诚为业主提供优质服务。目前企业内部已经有一些中小型私人公司租赁了公司门面。

四、存在问题及解决方案

在相关工作人员的带领下，我们大概的了解了长江物流园的整体发展现状，同时也发现了一些不足之处：

车辆超标。这也是现代物流企业大多会存在的问题。物流业这几年虽然发展迅速，但内部结构还很乱，超重不仅对车辆及路面造成损害，而且对人身安全不利。公司应尽量合理规划路线和控制货物重量，做到获益的同时也保障了安全。

随着未来的发展，物流园的面积还需要扩建。工作人员表示，随着购买与租赁车辆的增多，停车场的面积还远远不够，仓库等也需要扩大面积。公司应投入

资金来建设更大的物流园。

机械化程度还有待提高。虽然企业内部有像叉车、托盘等工具，但整体机械化水平还不高。公司应引进先进的机械化设备来提高运营速度及准确性。

五、结束语

通过这次长江物流园的实地考察，我们充分了解了我国物流发展现状以及企业物流技术应用状况，对整个物流系统有宏观而全面的认识，为后续专业知识的学习与掌握打下了良好的基础。

指导老师意见：

成绩:

****年**月**日

关于学生寝室卫生管理的考察报告 篇9

今年暑假期间我实地参观了重庆大学城几所高校公寓学生场所，观看了学校做好学生教育管理工作的展览和宣传片,有很大收获。重庆大学在加强学生寝室卫生管理方面做了很多积极的探索，特别是在整合各方资源、建立由学工系统为主的公寓学生工作体系，公寓设立学生自修室、学生活动室，寝室卫生每周二级学院检查、每月学校检查和检查结果通报等方面，做得比较有成效

今天我们研究的搞好学生寝室卫生，加强寝室卫生管理和文明建设，是我们各个高校都应该做好的工作。做好应该，做不好惭愧，甚至是失职。加强高校寝室卫生管理和文明建设，作为一个不可回避的问题，摆在了我们所有高校的面前。怎么样才能抓好这件事，特别是怎么样才能让广大同学自觉主动地参与抓这件事？最近一个时期，我做了一些调查研究。从调查情况看，抓好这件事并不容易，需要各方面重视，多管齐下开展工作。第一，进一步深化认识

认识是先导，认识水平有多高，重视程度才会有多高。学生寝室卫生问题由来已久，这样说并不意味着我们所有高校所有学生寝室卫生状况都不好。那样打击面太大。我们不少高校不少学生宿舍还是整洁干净的，有的还很温馨。但就高校整体而言，学生寝室脏乱差还是相当突出的。只是遇到得多了，看到得久了，有些见怪不怪，麻木了。大家内心深处都把它当成了一件小事。在校领导眼里，经费投入、学科专业、教师队伍、校园稳定是大事，寝室卫生那是基层很具体的事；在专任老师眼里，教学尤其是科研是大事，寝室卫生那是辅导员或后勤管的事；在辅导员和后勤工作者眼里，各种事太多了，这个事也摆不上位子；在学生眼里，学业才是大事，寝室脏点、乱点算不了什么。一句话，大家都把它看成了小事。真是小事吗？如果只是就事论事，确实是小事，是一件学生个人的事。但如果就事论人恐怕就不是小事了，而是一件很大很大的事。人是生活在环境中的，环境对人的影响是全方位、潜移默化的。处于一种什么环境，对一个人的影响很大。对于青年学生来说，环境对其成长的影响更大。在诸多校园环境因素中，寝室环境对一个学生的影响可能更为直接具体。大学3年或4年，对大多数学生来说，百分之五十以上的时间是在寝室里度过的。寝室不仅是学生睡眠、休息的场所，也是学习的场所、沟通交友的场所以及娱乐身心的场所。回顾大学生活，许多同学记得最牢的是室友，谈得最多的常常是寝室中的种种琐事。寝室环境、室友感情常常会影响到一个人的一生。正因为如此，大家称大学学生寝室为学生的第一社会、第二家庭、第三课堂。一个整洁的寝室，不仅有助于学生享受良好的当下生活，让学生拥有一个良好的休息、学习、交友空间，更有助于培养学生良好的行为操守和品格。它会让一个人养成良好的生活习惯，会让一个人变得爱劳动，会培养出一个人常为他人着想的集体主义思想，而这些正是我们学校教书育人所希冀达到的目标，也是家长和社会所希冀达到的目标。学生如果养成了这些好的行为习惯、思想品质，会使他受益终生。不仅事业受益、个人及家庭生活也受益。相反，如果整天生活在一种脏乱差的环境中，不仅会使当下的大学生活受到影响，生活品质低下，而且久而久之会使一个人变懒，变得越来越自我，变得精神萎靡不振，甚至没有了学业和事业的追求。一个脏乱差的寝室环境是很难培养出高品味的学生来的，同理一个连学生寝室卫生都管不好的学校，很难想象能够成为一所好学校。一屋不扫何以扫天下，对学生如此，对老师和学校也如此。

因此，抓学生寝室卫生管理和文明建设，既要就事论事，切实把寝室卫生抓好，更要就事论人，把它作为育人工作的重要抓手来对待。我们深化认识，应着重在后者上深化认识，切切实实把加强寝室卫生管理和文明建设作为育人的大事来看待。抓学生寝室卫生，可以作为很好的加强学生思想品德教育的工作切入点。我们一定要抓好这件事，以此促进学生整个

品德教育和实践走向深入。

第二，强化寝室管理

首要的是要进一步明确相关寝室卫生管理要求。这方面我们各个学校都有，但执行得不好，或不够好。这些年我们的校园管理上总体上有些失之于软，不敢管，不会管。很多要求只是写在纸上，没有很好落实。有的甚至藏之于室，没有宣传，学生不知道，管理人员也不知道。这次我们各个学校要对各类有关寝室卫生和秩序的管理规定很好地清理一下，进一步明确相关要求，并以最简练的语言、能让学生记得住的语言在公寓内上墙，让学生天天都能看到。每个学校应从自己的条件和学生的认同情况出发，细化管理要求，同时加以宣传解释，使每一个学生都能感受到这些要求是合理的，本质上是为学生创造一个好的环境。每一个学校寝室管理要求可以有所不同，但一些基本的要求，安全、整洁、和谐都应该达到。

一定要强化学生在寝室卫生管理和文明建设中的主体作用，这是做好这项工作的根本。寝室既是学生个人的生活空间，也是一个集体的公共空间。搞好寝室卫生首先应是学生自己的责任，这既是对他人、学校负责，也是对自己负责。大学生基本上都已经进入成人年纪。成人要有成人的担当，自己的事自己做，寝室的事大家共同来做，每个人都应该为寝室卫生管理和文明建设做贡献。这个要求我们要向全体学生明确地提出来。对党团员和学生干部要求应更高，党团员和学生干部在寝室卫生管理和文明建设上，要更积极主动，真正起到表率作用。寝室长原则上要由党团员和学生干部担任，要把这个担子交给他们。要充分发挥学生党团组织和各类学生会以及学生社团的积极作用，努力提高学生在寝室卫生管理和文明建设中的“自我教育、自我管理、自我服务”能力。

积极推动广大干部教师走向学生寝室。这既是搞好寝室卫生管理和文明建设的需要，更是促进学校全员育人、全方位育人、全过程育人的需要。这些年学校发展很快，一个大学动辄就是上万人规模。学校办大了，一定要防止干群关系疏远和师生疏远问题的发生。事实上这些年在一些学校这方面的问题已经变得比较突出了。不仅干部、领导与学生相当生分，就连老师和学生的关系也很生分。现在的任课老师又有多少能叫出自己所教学生的名字？不认识学生、不了解学生，我们的育人目标怎么能够实现？在抓寝室卫生管理和文明建设中，我们各个学校一定要全面建立和实行干部教师联系学生寝室制度。首先做到每个寝室都有一名干部或教师联系，在此基础上，鼓励所有的任课老师进公寓进寝室。学校领导班子成员不仅要联系寝室，还要包干联系1-2幢学生公寓楼。要通过推动干部教师联系寝室，促进干部教师加强与学生的交流沟通。有条件的学校还可尝试实行书院制，在公寓设置心理咨询、就业指导、学生事务办理等工作室，逐步把学生工作的重心从教学区转移到生活区，从思想上给予学生更多的关心，从学业上给予学生更多的辅导，从生活上给予学生更多的帮助，让学生在寝室里能够更多地感受到家一样的温暖，感受到犹如父母般的关爱，进而奋发向上，自觉把寝室卫生和文明建设搞好，把学业修好，争做品学兼优的好学生。

第三，积极改善公寓设施条件

深入分析，一些学校学生寝室脏乱差，不仅仅是管理不够的问题，也不仅仅是学生不注意的问题，还有一个设施条件跟不上的问题。这些年，为了解决有书读，不少学校都扩大了招生规模。扩大招生，学生数上去了，但后勤设施跟不上，公寓不够用，只有对已有学生寝室做4改6、6改8的改造。由于寝室人数增加了，使得学生生均空间相对变小。同时这些年随着国家的迅速发展，人民生活水平的不断改善提高，表现在学生上，个人物品也越来越多，衣服多了，鞋子多了，各种日用品、学习用品也多了。但寝室还是那个寝室，狭小的寝室空间放不下生活改善的成果。因此，抓寝室卫生管理和文明建设，我们不仅要把精力放在调动学生参与的积极性和管理上，还要有计划地改善学生公寓条件。

改善学生公寓条件，重点应放在解决学生生活突出困难上。近期各个高校应着力解决几个问题：一是物品有地方放。空间大一些的寝室要增加些橱柜；寝室空间小的公寓，可考虑

在每一楼层增设1-2间学生物品储藏室。二是洗的衣服有地方晾，在一些空间增设一些供学生晾晒衣服的架子。三是上网有地方上，尤其是应多接一些网线和插座，让学生方便上网。四是不用的东西有地方扔。可以给每个寝室配一个扔瓶子等的筐子。此外有条件的学校还可以在学生公寓增设学生阅读室、活动室，使学生不一定都挤在寝室，在公寓大楼内也有相对安静的活动空间。把设施条件方面的问题解决得好一些，我们抓寝室卫生管理和文明建设便有了基础，同学的气也会更顺一些，参与抓寝室卫生管理和文明建设的热情也会更高。第四，切实理顺管理体制和加强检查考核

现在在学校，涉及寝室卫生管理和文明建设的部门很多，学工、后勤、保卫和二级学院都涉及，但以哪个为主，在不少学校一直都不明确，都管都不管，都管不实。体制不顺，责任不明确，也是造成学生寝室脏乱差的重要原因。必须理顺管理体制，明确责任。首先要强化学校领导的责任，学校党政主要领导都要亲自关心和过问这项工作，重大问题亲自协调解决；分管领导要落实具体抓的责任。要把寝室管理和文明建设列入班子议事日程，班子所有成员都要参与联系寝室工作。其次要建立学工主导、后勤保卫协助，二级学院为主实施的管理体制。这里的关键是强化学工牵头的责任。之所以这样要求，一是进一步突出寝室卫生管理和文明建设的育人作用。二是充分发挥学工线和学生关系密切的优势。公寓设施条件改善工作一定要做到位，宿管员的值班和服务一定要尽心尽职。

在理顺管理体制、明确管理责任的同时，要进一步研究加强和改进检查考核工作。一方面，建立健全督促检查考核制度，做到每一栋公寓楼内部每周组织一次寝室卫生检查评比，每个学校每月开展一次公寓卫生及秩序抽检活动，教育厅每学期不定期对学校寝室卫生和文明建设进行抽查，或组织学校之间互查。另一方面，研究检查形式和方法。这件事要多听听学生意见，积极吸收学生参与检查，做到既有效推进检查，又切实防止影响学生正常休息和学习的事情发生。检查或抽查，既要注意发现问题，督促做好整改工作，又要注意发现总结推广先进典型，努力用学生身边的人、身边的事教育引导学生。还要积极向新闻媒体推介文明寝室建设工作的先进典型，推动全社会关心支持学校学生思想道德建设工作。

抓寝室卫生管理和文明建设，抓一阵子容易；长期抓，抓出成效，尤其是充分发挥育人的功能和作用，不容易。今天，我们在这里开会，我们立志持之以恒地抓好这件事，不仅要使学生寝室卫生明显改观，而且要使这方面的意识和工作内化为学生的自觉行动，内化为学校各个方面的共同追求，内化为学校始终不变的深厚文化和精神，进而促进学生在整洁愉悦的环境中健康成长，长成中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人

考察人：许钱道