一村一品调研报告(精选8篇)
展茭白产业的调研报告
2012年5月12日 为了更好的了解一村一品发展状况,掌握第一手资料,切实关注感受一村一品给家乡带来的变化,并进一步提高自身社会实践能力,特此利用假期时间,在村委会干部的协助下通过走访部分农户,对本人所在的龙门镇观山村一村一品发展现状进行了较为详细的调查,现将汇报如下:
一、一村一品的定义及发展背景
所谓的一村一品就是结合本地区的资源和优势,集中力量以市场为导向,变资源优势为产业和品牌优势,是发展区域经济的手段。上世纪70年代,日本大分县率先推行一村一品运动,振兴了农村经济,成为当地农村经济的成功典范。陕西是全国一村一品发展起步较早的省份之一,也是全国做得最好的省份之一。2007年省政府更是提出了实施一村一品千村示范万村推进工程,即在陕西省选择1000个村进行示范,辐射带动10000个村的发展。切实增加农民收入,发展农村经济。
二、基本情况与产业现状
1、地理位置:在镇政府驻地西南1.7公里处,海拔115米。古称下园和观兰山。村委会设在观山,辖5个自然村:观兰山、溪州尾、后井、土楼角、福地厝。观山村东至龙门,西至湖山,南至翠坑,北到金狮。
2、人口与土地面积:观山村共分11个小组,共有人口3165人,面积5平方公里,农田760亩,森林1640亩。
3、近年情况:近年来,村两委带领全村人民与时俱进,争先发展,乡村村组水泥路全部铺通,田间道路宽广畅通,降低了村民劳动强度,提高了村民劳动效率。人畜饮水基本解决,电话、电器基本普及,医疗卫生设施齐备,医保、农保平均达到90%以上,村委办工条件趋于现代化,村民收入逐年提高。上世纪八十年代以来,村种植也主要以水稻为主,种植面积约为700亩,亩产750斤左右。多年以来村农民人均收入一直徘徊在2000元左右。从2005年开始全村采用“统一规划、分户种殖”的模式,大力发展茭白种植产业,截止2011年,现有120户500余人从事茭白种植,村农民人均收入也达到了3500元左右。
三、主要经验
1、必须选准一个切合实际的产业。观山村之所以能在短短几年间,实现农民人均收入从2000元增长到3500元,关键在于寻找到了一个能快速增加农民收入的产业—茭白种殖产业。
2、必须有一个团结战斗的班子。该村“两委”班子团结有力,在茭白产业的发展上十年如一日,一张蓝图绘到底,把茭白产业作为农民增收的总抓手。
3、互帮互助,良性发展。俗话说,同行使对手。然而观山村的广大农户亲如一家,自发成立“茭白种植协会”共同交流切磋,氛围融洽,相互帮扶,增进了感情。大家抱成一团,资源共
享,共同致富。全村茭白种植走上了良性的发展道路。
三、一村一品发展存在问题
1、是市场信息不灵,盲目生产多,产业效率低而不稳。
2、是产业发展资金短缺,投入资金严重不足。虽然投入了一定的资金,但与产业发展的需求相比投入很少,只能用作工作奖励,不能保障产业发展。
3、是农业技术服务跟不上,产品标准化程度低。从目前的一村一品项目上看,无论是主导产品标准化生产基地的建设,还是农产品“三品”质量认证水平,离现代农业发展的要求都有较大差距。
4、是资金投入不足,农业基础设施落后。资金上的短缺严重制约一村一品发展,信用贷款难度大,对一些很好的项目心有余而力不足。
5、合作组织未发挥作用。限于政策、人才、组织化等方面的原因,该村农民专业合作组织还没有发挥其应有的作用,产业化组织在产销连接、信息服务、利益协调中的主体作用还不明显。
四、一村一品发展建议
1、积极加强调控。由于农产品流通环节多,利益中间流失大,生产者得到的收益,而依靠市场自发调节的能力有限,必须加强政府的调控,依靠经济手段和法律手段,不断健全市场体系。
2、深化思想认识,加强组织领导。要继续把发展茭白产业作为促进农业增效、农民增收的重要手段,进一步深化认识,完
善决策和工作推进机制,建立健全组织保障体系,将茭白产业持之以恒的抓下去。
3、打造强势品牌,提升竞争能力。要立足资源优势,开展品牌创建,尽快注册自已的品牌,努力打造名优产品。同时,要向农民宣传无公害、绿色、有机食品等标准化技术规程,提升产品质量和水平。
一、基本情况
阳泉市是一个工业城市, 是山西省能源重化工基地之一。全市国土面积4452平方公里, 辖平定县、盂县、郊区三个农业县 (区) 和城区、矿区、开发区, 32个乡 (镇) , 960个行政村, 总人口131万人, 农业人口66万人, 农村劳动力28万人。全市境内矿产资源十分丰富, 境内山多地少, 农业立地条件差, 水资源缺乏, 93多万亩耕地, 除平定县南川、盂县“两川三坪”共计约10万亩平川外, 其余全部为山地。农业种植以玉米、杂粮为主, 粮食总产稳定在2亿公斤。
2010年, 全市农村经济总收入314亿元, 比“十五”末增加了41.5%。农民人均纯收入6560元, 在全省排第2名, 高出全省平均水平1824元, 比“十五”末增加了73%。第一产业增加值6.68亿元, 比“十五”末增加了97.7%, 为农民提供收入1250元。
近年来, 全市坚持以科学发展观为统领, 全面落实各项强农惠农政策, 按照统筹城乡发展的总体思路, 以促进农民增收为主体, 以促进农业转型跨越发展为核心, 以发展农业产业化为抓手, 在稳定粮食生产的基础上, 大力发展了核桃、畜牧、蔬菜三大特色产业和生态林业、杂粮两个潜力产业, 初步形成了平定县发展畜牧业, 盂县发展核桃产业, 郊区发展设施农业 (蔬菜产业) 的“一县一业”格局。
目前, 全市建成了以平定县柏井镇、郊区义井镇等为主的52个畜牧养殖基地, 畜牧业收入达到了7亿元, 为农民提供人均纯收入480元;以平定县岔口乡、盂县上社镇等为主的8个万亩核桃种植基地, 连片面积在双千亩以上的村有6个、千亩村达到46个, 在500亩以上的村有124个, 核桃种植面积达到27万亩, 销售和加工总产值达到2.84亿元;以郊区河底镇、杨家庄乡等为主的30个蔬菜种植基地, 百亩以上设施蔬菜基地达到23个, 全市累计蔬菜种植面积达到7500亩, 商品蔬菜种植面积达到5万亩, 蔬菜产量1.3亿公斤, 产值2.2亿元, 为全市农民提供人均纯收入300元;以盂县东梁乡、西烟镇等为主的7个杂粮种植基地, 全市小杂粮播种面积21.62万亩, 总产量2790万公斤;以平定县娘子关镇、郊区平坦镇等为主的8个休闲观光基地, 2010年旅游人数164万人, 门票收入4296万元。
积极扶持农业专业合作社发展, 实施农业产品品牌战略, 走贸工农一体化, 产加销一条龙的农业产业化发展的路子。全市农民专业合作社已发展到832个, 行政村覆盖率达到70%以上, 入社社员1.4万多个, 带动农户4万余户, 出资总额3.4亿元。全市无公害产地认定42万亩, 无公害产品认证主体10个, 认证产品16个。“大寨牌”核桃露被评为绿色食品, “招财牌”核桃油、“延年翘牌”连翘茶被评为有机食品。全市销售收入百万元以上的农产品加工企业29个, 其中列入省“513”工程的18家农产品加工企业销售收入达到7.3亿元。
此次我们深入调研的12个村, 2010年底, 按人口划分, 500—1000人的6个村, 1000—1500人的5个村, 2000人以上的1个村;按主导产业划分, 从事农产品生产的2个村, 畜产品生产的4个村, 农产品加工的4个村, 工艺品加工的2个村;按人均纯收入划分, 4000—4500元的1个村, 4500—5000元的1个村, 5000—6000元的4个村, 6000元以上的6个村;“一村一品”主导产业人数占全村劳动力总数在20%以下的2个村, 20%—30%的3个村, 30%—40%的1个村, 40%—50%的4个村, 60%以上的1个村, 90%以上的1个村;“一村一品”主导产业人均收入占全村人均收入在40%以下的1个村, 40%—50%的4个村, 50%—60%的2个村, 60%—70%的3个村, 70%—80%的2个村。整体情况看, 12个村村级组织健全, 班子战斗力强, 干群关系和谐, 主导产业突出, 产业优势明显, 发展潜力大, 带动辐射能力强。平定县冠山镇后沟村是远近闻名的“龙筋之乡”, 全村从事黄瓜种植和黄瓜干加工的农户达300多户, 占到全村总户数的66%, 黄瓜种植面积210多亩, 年产鲜黄瓜160多万公斤, 加工黄瓜干3万公斤左右, 收入350多万元。仅黄瓜干一项, 人均纯收入2900多元, 占到全村人均纯收入的67.4%, 并辐射带动周边上庄、河头两村200余户农民。
二、主要经验和做法
(一) 转变思想观念, 培育农业发展的新亮点。
阳泉市虽然以工矿业立市, 以工业经济强市, 但是, 历届市委、市政府充分认识到农业作为安天下、稳民心的产业, 在全市经济社会发展中起着不可替代的作用。因此, 他们矢志不移抓农业。在农业产业化发展初始阶段, 阳泉市就把发展“一县一业”、“一村一品”作为培植区域特色产业, 创新农业增长方式, 带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施去抓。在现代农业发展的新形势下, 阳泉市更是把发展“一县一业”、“一村一品”作为全面落实科学发展观, 加快推进新农村建设和现代农业发展, 实现农民持续快速增收的战略位置去抓。不断捕捉亮点, 积极探索, 更新观念, 提高认识, 跳出农业抓农业, 跳出农村抓发展, 从而推进了产业富县、产业富村、产业富民。
(二) 结合本地实际, 选好农业发展的切入点。
长期以来, 阳泉市结合本市山多地少、十年九旱、农业基础薄弱的特点, 始终坚持“宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林、宜工则工”的发展原则。合理布局, 科学规划, 按照“城郊地区大力发展设施农业、观光农业和加工企业, 纯农地区大力发展粮食种植、养殖业和农产品加工业, 边远山区大力发展林果业、杂粮种植和特色养殖业”的发展思路。通过“八五”、“九五”狠抓“两高一优”农业发展, “十五”、“十一五”实施“3+2”农业产业化富民工程, 全市“一县一业”、“一村一品”发展不断迈上新的台阶, 为农村经济发展和新农村建设夯实了产业基础。
(三) 落实各项支农惠农政策, 找准支持服务的着力点。
在不同的发展时期, 阳泉市委、市政府都适时地制定出台一系列促进农业产业化发展的政策措施, 正确引导农民发展农业产业化的积极性。一是在资金扶持上, 落实国家、省各项补贴, 五年共发放各类粮食和农资补贴资金1.25亿元。2010年, 全市各级财政用于主导产业扶持资金就达到了9680万元, 其中用于核桃产业3680万元, 设施蔬菜3000万元, 畜牧业发展1400万元, 农产品加工龙头企业1600万元。市、县 (区) 两级财政用三年时间投入资金8000余万元扶持蔬菜产业发展。二是在金融服务上, 各级金融机构创造服务环境, 出台“信贷惠农”措施, 优先扶持龙头企业、专业村、专业户的起步和发展, 建成1个村镇银行和12家小额贷款公司, “十一五”期间共落实信贷资金2.3亿元。三是在市场发展上, 全市各类农贸市场已发展到39个 (不含各类超市) , 其中大型农贸市场7个, 年交易额9.8亿元。为方便特色农产品专业户交易, 市区还专门开辟了9个便民摊点, 对本地特色农产品专业户免受摊位费、管理费、卫生费。四是在信息服务上, 全市建起了“农业信息网”和“农产品交易网”, 网络覆盖全市所有县 (区) 、乡 (镇) 、村及种养大户, 适时发布农产品和农业生产资料市场价格、供求和运行情况, 为本地农业和农产品走向全国、走向世界打开了网络通道。五是在科技服务上, 全市各有关部门协调配合, 长年坚持开展科技“三下乡”活动、农科“活动月”“活动周”活动以及农业科技人才包乡、包村活动等, 将新技术、新工艺、新品种等送到农民手中, “十一五”期间全市推广农业新技术35项, 推广新农业工艺28项, 引进推广新品种22个。
(四) 创新发展模式, 夯实产业化经营的支撑点。
“一村一品”不是孤立存在的, 它的核心是产业及其产品, 它的表现形式是一个产业化链条, 它的支撑点是龙头企业、特色基地和种养户。阳泉市农业的发展, 在各级政府的正确引导下, 广大干部农民群众不断探索, 不断创新, 总结推广出一些发展模式。
在推进“一县一业”、“一村一品”发展上, 阳泉市各级政府通过积极引导, 逐渐形成了具有阳泉特色的农业产业化发展模式, 主要有三种。一是“龙头企业+基地”型, 就是有稳定的原料基地, 有规模化的生产加工企业, 企业和基地是有机的利益共同体, 形成产、加、销一条龙, 贸、工、农一体化经营形式。以郊区裕盛源农产品开发有限公司为代表。该公司拥有高粱、绞股蓝种植基地2000多亩, 年产各种“绞股蓝”食醋10000多吨, 产值6000多万元。二是“龙头企业+基地+农户”型, 就是在适宜某种种养业发展的一定区域内, 由一家一户分散的原料生产而形成基地, 农户、基地为龙头企业的规模化生产提供原料, 企业和农户是有机的利益共同体, 通过订单合同来约束双方。以盂县大寨饮品有限公司为代表。该公司在盂县拥有核桃种植基地15300亩, 核桃种植户2500户, 年产值3亿元。三是“合作社+农户”型, 就是新型的农民专业合作社直接与农村种养专业户进行产销挂钩, 订单生产, 订单收购, 利益共享。以郊区三舁果业合作社为代表。该合作社拥有核心社员150多户, 带动外围果品种植户100多户, 年购销苹果350多万斤, 销售收入500多万元。上述三种模式的共同特点是产业发展特色化、生产经营规模化、利益联结紧密化、带动农户市场化。通过多年的发展, 到目前全市500万元以上龙头企业发展到29个, 基本形成了果品、粮食、薯类、乳品、畜禽、油脂、蔬菜、蜂蜜等八大产业链, 其中列入省“513”工程梯次企业的有18家, 全年销售收入7.3亿元, 年销售收入1000万元以上的企业发展到12家。特色种养基地发展到42个, 直接带动农户50000多户。
三、存在的主要问题
经过连续不断地探索和实践, 阳泉市“一县一业”、“一村一品”呈现出良好的发展势头, 但是, 在调研中我们也发现, 在发展中还存在不少问题。
(一) 思想认识不够到位。
一些乡镇、村对“一县一业”、“一村一品”发展, 建设特色现代农业, 推进新农村建设的重要地位和作用缺乏应有的认识和足够的重视, 思想老化, 观念陈旧, 没有把“一县一业”、“一村一品”作为农村产业发展的重要抓手来抓, 实践中造成工作推进力度不大, 一些农民群众对发展“一县一业”、“一村一品”了解不够, 自觉参与“一县一业”、“一村一品”建设的信心不足, 缺少产业自我规划和发展设想, 千家万户的农民没有完全融入“一县一业”、“一村一品”建设的整体, 导致部分乡 (镇) 、村的“一县一业”、“一村一品”建设规模小、知名度不高、商品率低, 从而制约了“一县一业”、“一村一品”的健康发展。
(二) 农业产业化发展水平不高。
这是制约和阻碍“一县一业”、“一村一品”发展的根本性问题。全市“一县一业”、“一村一品”发展的总体水平依然较低, 突出表现为“散、小、短、杂”。由于受地理环境、资源分布等因素制约, 大部分主导产业分散难以形成规模;产业规模和产品规模小, 又缺少龙头企业的牵引带动, 致使产业发展不稳定, 抗御市场风险的能力不强;生产环节的链条还不完善, 产品加工、储运、销售链条更未最终形成;产业种类杂, 难以形成一业带多业, 多业促一业的战略格局。同时, 农民专业合作组织化程度低, 没有完全发挥其应有的作用, 亟须健全完善。
(三) 农产品品牌效益不够明显。
基层组织和农民群众的质量品牌意识还不强, 在加快推进农业标准化生产, 加强农产品品牌培育, 提高农产品市场核心竞争力等方面, 还没有成为基层组织和农民的必然选择和自觉行动。从目前已形成的专业乡 (镇) 、专业村看, 无论是主导产品标准化生产基地的规模, 还是农产品质量认证水平, 离现代农业发展的要求都有较大差距。有的专业村虽然注册了一些农产品品牌, 但由于缺乏统一的管理和使用, 宣传力度不够, 各个农产品品牌还限于小范围使用, 品牌市场的知名度和带动力还处于培育发展状态, 在全省、全国叫得响的农产品品牌还不多, 在一定程度上制约了农业规模化发展, 品牌建设已经成为全市农业上档升级的“短板”。
(四) 科技人才发展相对滞后。
农民的文化素质总体不高, 高中及以上文化程度农民仅占11.2%。务农人员年龄结构老化, 65岁以上的农民占19.9%。部分农民对新事物、新技术缺乏认识。农业技术人才相对短缺, 技术服务难以完全到位。部分村级基层组织中缺少发动群众、积聚力量、带头发展的“能人”, 农民发展“一县一业”、“一村一品”不是单打独斗就是盲目随从, 缺乏充分的生产技术指导和组织管理。
(五) 缺乏资金后劲不足。
一是农业基础设施投入仍然不足, 影响着农业生产和“一县一业”、“一村一品”的发展。二是农村集体经济薄弱, 农民自我积累能力差, 一些前景看好的产业项目难以起步生根, 难以发展壮大。三是财政专项扶持资金少, 市县均没有设立“一县一业”、“一村一品”专项扶持资金。四是金融机构信贷门槛高, 农民贷款难度大, 影响现代特色农业的发展。
(六) 农民增收不确定因素多。由于受自
然灾害、市场环境、农业生产资料和农产品价格以及农民工资性收入的不平衡等因素的影响, 导致农民收入增长的不稳定, 实现农民收入持续快速增长的难度较大。
四、相关建议
(一) 加强组织领导, 广泛宣传发动。
建立健全“一县一业”、“一村一品”组织保障体系, 各级成立“一县一业”、“一村一品”发展领导组, 制订和完善发展规划。从上至下构建起主要领导负责, 相关部门齐抓共管的工作机制。健全完善工作激励机制, 着力营造良好的发展氛围。加强宣传工作力度, 一方面要开动各种舆论宣传工具, 使“一县一业”、“一村一品”的发展理念深入人心;另一方面要加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的示范县、示范乡、示范村, 充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。
(二) 落实优惠政策, 创优发展环境。
市县各部门要认真落实国家、省发展现代特色农业, 推动“一县一业”、“一村一品”的各项优惠政策。结合地方实际, 出台财政奖助、贴息贷款、农业保险等扶持政策。为“一县一业”、“一村一品”发展创造良好宽松的政策环境。
(三) 强化培训学习, 汲取外地经验。
新时期新阶段发展“一县一业”、“一村一品”, 有许许多多的新情况新问题需要我们去认识和探索。因此, 我们一方面要针对不同层次的人员组织开展专题培训, 特别是要针对村干部开展适应性的培训工作, 达到明确目标、开拓思路, 增强创新意识的目的。另一方面要通过不同层次、不同渠道加强培训, 要针对当地产业发展的需要, 组织目标性的参观考察, 学习汲取先进经验。
(四) 打造强势品牌, 提升竞争能力。
全省要突出品牌重点, 着重选择具有较强的比较优势、人无我有、人有我优的优势项目和已经形成的规模较大、品质较高的主导产业以及新兴产品作为品牌重点加以培育, 努力打造一批国家级、省级名优特农产品。要充分发挥政府的引导作用, 创造条件举办各种农业博览会、经贸洽谈会等, 同时积极组织基层和农产品加工企业参加各种农业博览会、经贸洽谈会等, 利用各种节会平台以及各种媒体, 多形式多渠道宣传推介, 提升我省农产品品牌的知名度, 提高市场竞争力。
(五) 培植龙头企业, 完善产业体系。
要以龙头企业为抓手, 一方面, 加快培植农业龙头企业, 夯实“一县一业”、“一村一品”发展载体, 尽快做大做强一批农业产业化龙头企业。同时要建立健全“龙头企业+基地+农户”利益联结机制, 完善发展机制, 提升产品的市场竞争力, 加快培植“一县一业”、“一村一品”发展的现代产业体系。另一方面, 要大力发展壮大农民专业合作社。在鼓励引导农民创办农民专业合作社的过程中, 突出规范管理, 提高运作质量, 增强农民专业合作社的自我管理、自我经营、自我发展、自我服务的能力, 以产业化体系拉动“一县一业”、“一村一品”农业发展。
(六) 健全服务机制, 拓展发展空间。
随着“一县一业”、“一村一品”的发展, 必须建立健全与之相配套的市场、信息、技术、人才、金融等服务体系, 依托完善的体系支撑, 确保“一县一业”、“一村一品”步入健康发展轨道。要强化科技支撑, 整合现有的技术服务机构和人员, 使各产业都有与之对应的技术服务机构和技术人员;要加大科技推广培训力度, 满足农民群众发展“一县一业”、“一村一品”的技术服务需求;要加快新品种、新技术等引进、试验、示范、推广工作力度, 提升“一县一业”、“一村一品”科技含量;要健全市场信息体系建设, 加快农村信息服务平台和“一县一业”、“一村一品”信息平台建设, 健全完善农业“三电合一”建设, 让群众得到快捷、高效的信息服务;各金融机构特别是涉农金融机构要把支持“一县一业”、“一村一品”发展作为支农突出重点, 增加投放额度, 适度降低门槛;要加强协调服务, 各相关单位要支持发展“一县一业”、“一村一品”, 形成上下同心协力, 各部门齐抓共管, 建立支持“一县一业”、“一村一品”发展的良性机制。
摘要:调查研究阳泉市“一县一业、一村一品”发展基本情况、主要经验和做法, 分析存在主要问题, 提出相关建议。
“一村一品”的概念来自日本,虽说早在上世纪80年代初就被引进到中国,但在全国范围内由政府主导推广,则是进入新世纪之后的事了。
如今,在中国西部地区,一村一品发展迅速,成千上万的农民依靠一村一品走上了致富路。与此同时,过去由政府主导的推广模式历经市场考验之后,也在悄悄地发生着变化。
锣鼓村变成首富村
在一个微雨的早上,记者来到陕西杨凌上川口村。
在新修的公路西边,分布有很多家制作锣鼓的厂家,门头上都有颇为显眼的招牌。
因为制作锣鼓,上川口村成为杨凌的首富村。这个村子并不大,千把口人,人均耕地不到一亩,但是,却聚集了23家锣鼓制造厂,每年都有6万件(套)铜鼓乐器从这里运出,是全国铜鼓乐器“四大名家”之一。
记者随意走进一家锣鼓制造厂,老板刘松林不在,他在咸阳上大学的儿子临时接待了我们。
“这就是那面‘天下第一威风鼓’。”小刘指着放在院子西北角的一面大鼓对记者说。这面鼓鼓体最大直径3,96米,鼓面直径3.36米,是工人用28天的时间才生产出来的。刘松林有意将这面鼓送到今年2008北京奥运会上,一展其威风。
刘松林在杨凌是个名人,祖传三代都制作响器,包括铜锣和鼓。刘松林与他的父辈最大的不同是,他生产的响器品种增加了很多。过去,他们只能生产两、三种锣鼓,主要满足当地群众红白喜事以及逢年过节闹社火时用,可专业舞台用的锣鼓,比如秦腔戏中常用的大秦锣,他们是做不出来的,只能到江苏、四川等外省的乐器厂去购买。作为响器传人,刘松林感到很惭愧,也不服气。他想自己生产大秦锣,却遭到很多人反对,因为要给锣定调,他们的工艺根本做不到。
刘松林不想放弃,他买来三面大秦锣,将其烧红,晾凉、再敲碎,研究其中的窍道。“给铜饼加锡,是制锣的一个很关键的步骤。加多了,容易破;加少了,又展不开。”虽说小刘还没有从事这个行当,但从小耳濡目染,讲起来也头头是道。
几经试验,刘松林终于做出了第一面大秦锣。“这就是一锤定音。”小刘领记者在车间参观时介绍说,“工人将加了锡的铜饼,不断地敲打,直到最后一锤,和定音器的调吻合了,这面锣就算做好了。手艺活,全凭的是经验。”
刘松林用同样的办法,研制出了不同的响铜乐器。现在,仅铙钹系列就是七大类56种之多,另外还生产五大类42种牛皮鼓。因做鼓要用很多木材,而生产铜响器又必须见火,所以,制作鼓的车间与制做锣的车间,分居两处。
刘松林的锣鼓厂只是上川口村锣鼓产业的一个缩影。这个村生产锣鼓的历史长达300年,从清朝时就开始了,但真正做成锣鼓专业村,还是改革开放后的事儿。如今,全村年加工原铜175吨,加工牛皮3万多张,生产铜鼓乐器92个品种6万件(套),产品畅销甘肃,青海、西藏、河南,浙江、江苏等26个省(区)和东南亚地区。“女人会烧火,男人精铸铜,老人善做鼓,青年跑经营。”说的就是上川口村的景象。一个300多户的小村子,铜鼓乐器加工的年产值却高达2480万元,提供的收入占全村农民人均纯收入的42%。有手艺的村民,不用出门就能挣大钱,在刘松林厂子里干活的工人,挣得多的,月工资在万元左右。
上川口村的锣鼓产业在保持手工加工特色的同时,也引进机械化生产设备,对传统生产工艺加以改造,并由锣鼓乐器加工专业协会规范生产程序和标准,统一产品质量和价格,精心打造品牌。
一个村子,将一个行当做大、做精,这便是典型意义上的一村一品了。
一村一品走进中国
“一村一品”是日本大分县(相当于中国的省)前知事平松守彦先生倡导并推行的一场新农村建设运动。
1979年,大分的经济还很落后,传统的烧酒产业也很不景气,而时任大分知事的平松守彦先生却偏偏看中了烧酒。在他多年的努力下,大分县的烧酒销售后来居世界第一,占据了烧酒销售份额的30%。与此同时,大分县各地又培育出特色产品336种,其中产值达到100万美元以上的有126项,产值达1000万美元以上的有15项。由此,大分“一村一品”受到国际瞩目。
平松守彦先生曾对一村一品的理念进行了概括:
第一,立足本地,面向国际。越是地区性的东西,越具有世界性;越能体现地区特色的东西,越能受到国际上肯定。一村一品不光是指生产某种好的产品,观光旅游、地区文化等都可以是优秀的地方产物。
第二,自主自立,銳意创新。一村一品动力的源泉应该来自民间,重要的是积极性。单纯由政府主导是持久不了的。各地究竟干什么,完全由各地做主,政府所能提供的帮助只能是技术指导和销售服务而已。开展一村一品的目的,是让当地农民了解自己的潜力并最大化自立自主的能力,从而达到激发地区持续发展目的的运动。他认为,我们的社会应该由注重GNP(国民生产总值)向注重GNS(国民满意度)转变。开展一村一品也是这样,不是单纯的生产,关键要看人们是否满意。
第三,人才育成。“造就人才”是一村一品运动的最终目的。一村一品不单纯是指物品的“品”,也是“人品”、“品格”的“品”。一村一品就是要“通过造物造就人,通过造人造就物”。
1983年,平松守彦到上海访问,将一村一品的发展模式带到了中国。
不过,一村一品作为农民致富的一种手段真正在中国推广,是从2002年才开始的。截至2006年年底,全国一村一品专业村已达到41293个,从业农户187058万户,从业农户人均纯收入达到4560元,比全国农民人均收入高出27%。
2005年,杨凌召开的“农博会”首次出现了“一村一品”展台,并举办了国际论坛。会议结束时,与会的19个国家的代表共同发表了《西安宣言》,呼吁积极推动“一村一品”本土化发展与创新。
到2007年,陕西省已有1000多个村发展成为一村一品专业村,这些村从事主导产业的农户占到将近八成,来自主导产业的收入占全年农民人均纯收入的70%以上。在今年陕西“两会”上,袁纯清省长在政府工作报告中指出:陕西要继续实施一村一品“千村示范万村推进”工程,到201 2年,全省近40%的行政村成为一村一品专业村,使一村一品成为发展现代农业的主要载体和农民增收的主渠道。
地域的、特色的、专业的
有一种花草纸,从贵州苗寨走向了全国,走向了世界。
贵州黔东南苗族侗族自治州丹寨县
石桥村,250户人家,而以造纸为生的就高达70余户。前些年,年均销售收入有30多万元,去年的销售收入已达82万元。
石桥村用传统的办法造纸,历史长达上千年,以造白皮纸和彩色皮纸为主。村民从山上采摘野生原料到最后出成品,要经过16道工序,在全国目前民间尚存的手工造纸工艺中工序最多,规格最多,纸张质量也最好,尤其是其中彩色手工纸,在全国绝无仅有。
花草纸是一种很独特的手工纸,可以用来制作贺卡、明信片,名片、屏风、信封,灯罩以及店面装饰等。石桥村生产的花草纸已经有八大系列100多个品种,主要以订单形式销售到海外。
上世纪80年代中期,石桥村造纸专家杨大文应邀前往加拿大参加国际抄纸现场献艺,他精湛的技术,娴熟的表演,尤其是手工生产的云龙纸、花草纸、麻丝纸等60多种彩色纸,轰动整个现场。
2007年,石桥村古法造纸术被贵州省列入“非物质文化遗产名录”。丹寨县已将这一传统工艺列入旅游开发的重要项目,使古法造纸术这一非物质文化遗产精品与生态旅游得到结合。仅造纸,旅游两项,全村人均纯收入增加了1112元。
甘肃岷县是一个贫困县,但清水乡清水村用传统工艺铸造的铜钟,宝鼎、云板、香炉等铜铁工艺品却盛名远扬,远销省内外风景名胜区;张家坪村烧制的脊兽造型多样,风格迥异,成为远近村民建新房、修大门独树一帜的装饰;北小路村调动村民用祖传手艺打制铁器,加工成结实耐用的铁锨、铡刀,犁等用具,农民人均年收入2400多元,成为全县首批“小康示范村”。
新疆塔城发挥其沿边的地域优势,大力发展大棚蔬菜,经巴克图口岸成功打入哈萨克斯坦、俄罗斯等国外市场。塔城绿色蔬菜出口基地不仅是塔城盆地的“菜篮子”,也是塔城地区发展外向型设施农业的基地。
额敏县玛热勒苏乡库尔吉拉村,123户村民中70%以上从事打瓜种植,农民人均纯收入达6000多元。2003年,村民自发组织成立了“打瓜协会”,目前已带动农民增收500多万元,打瓜子畅销国内10多个大中城市。
云南的普洱茶应该是西部地方产业成功营销的范例。
普洱茶被称为“能喝的古董”,普洱哈尼族彝族自治县,是普洱茶的原产地和集散地之一,也是茶马古道的源头。但是,普洱人依靠普洱茶致富,同样是近些年才发生的事情。改革开放前,普洱县勐先乡竹山村305户人家中有80余户需吃救济粮,是有名的贫困村。现在,全村种植茶叶3000多亩,户均10.4亩,农户年茶叶收入1万元以上的占全村半数,村民60%的收入来源于茶叶种植。
2004年,为了让更多的人认识普洱茶的价值,惯于走茶马古道崎岖山路的马帮,却浩浩荡荡地出现在全国密集的公路上,并一步一步地走进了北京。如今,普洱县七乡两镇85个村民委员会均有茶葉生产基地,涉茶农户10万余人,年生产精制普洱茶3000吨,茶叶总产值达1.8亿元,成为普洱县的支柱产业。
由地域的优势、特色的优势、专业的优势,形成竞争的优势,这是西部各地发展一村一品的成功经验。
政府、民间,谁来主导?
有去日本参观归来的朋友说去之前,我理解的一村一品,只是一种单纯的农业生产方式,由各个地方集中人力、物力专攻某个农业品种,从而形成产品特色和产业优势带动农业发展。可是,参观以后才发现,先入为主的观念是有偏差的。
朋友说,日本一村一品的主导力量完全是民间的。2006国际一村一品会议,主办方是大分一村一品国际交流推进协会,当地政府并没有直接参与进来。他参观了一个农舍交易所。这是一家在日本到处都有的农产品小超市,农民上门直接供货,价格由农民自定。为保证供货的安全性,货物不仅必须洗净包装,且必须注明产品名称、产地、出产时间,产品人的住址和姓名等等,甚至产品人的照片都有,一旦发生食物中毒等事件,能很方便地找到事主。
这位朋友感慨地说,参观后,我才感到了日本人的精明所在。生产一样东西容易,生产一样好东西并很方便地销售出去才是最大的难题,只有抓住这两个要害,一村一品才能真正取得成功。
反观中国目前正在发展的一村一品,莫不打有浓厚的政府印记。西北农林科技大学教授王征兵说,目前我们的一村一品运动大多数主要是依靠政府、国家政策引导产生的,缺乏的是农民的主观能动性。王征兵建议,作为政府,需要做的就是把专家咨询的结果告知给农民,至于农民发展还是不发展,由农民自己决定。对农户来说,在选择一村一品项目时,最好与村里其他农户一致,这样可以获得规模效益。同时,销售永远是决定一村一品能否可持续发展的一个重要因素,因此,建立农民专业协会就很关键。实践证明,专业协会在销售上具有单个农户所不具有的规模优势,农户要看到协会长远的发展潜力和好处。
事实上,一村一品在中国发展几年之后,一些基层政府已经明白,决定一村一品生命力的关键是市场,而非政府的推动。本刊记者在陕西关中的采访,也有一个明显的感受,经过市场历练的农民对发展一村一品已经有了越来越多的自主意识,与政府推动比起来,他们更相信市场的力量。
全国发展“一村一品”经验交流会召开后,来自全国各地的与会代表一致认为,“一村一品”是加快农业和农村建设与发展的重要途径。
农业部部长杜青林表示,发展“一村一品”,是推进新农村建设的战略举措,是各级农业部门建设新农村的重要抓手。对于建设现代农业、促进农民增收、夯实新农村建设的经济基础,提高农民素质,完善农村基本经营体制都具有十分重要的意义。
近年来,各地促进农村经济结构调整,推动“一村一品”取得了重要进展。“一村一品”,一乡一业,搞活了区域经济,成为农业和农村经济发展的重要力量。发展“一村一品”,成为加快建设现代农业的重要途径,成为农民持续增收的重要动力。发展“一村一品”,还成为培养新型农民的重要举措。
农业部也将围绕培育“一村一品”主导产品和产业,采取一系列重点措施。其中第二大项目是壮大良种畜牧水产业。
按照内渔政发[2006]19号文件内容的要求,我盟组织渔业业务单位开展了“一村一品”建设调研。
一、我盟水产业“一村一品”发展现状及存在的问题 随着市场经济的发展,我盟渔业生产不断适应市场需求,积极进行结构调整,发展品质优良、特色明显、附加值高的优势水产品。各级党委、政府对渔业高度重视和大力支持,渔业生产稳步健康发展,水产品总产量逐年攀升,通过不断对各种天然水域的开发,养殖产量逐年增长,在水产品总产量中所占比重也不断上升。
二、渔业结构调整和新技术、新品种的引进取得明显进展,一些名优品种在我盟天然水域占绝大多数的条件下已经成为我盟天然水域补充资源的一种重要方式,从引进移植到形成个体乃至有些品种已形成产量,这些名优品种如大银鱼、河蟹已经跻身于锡盟渔产量之列。冷水鱼中娇儿——高白鲑自2003年落户我盟水体后,生长良好。2004年我盟又相继引进虹鳟鱼、大口胭脂鱼等名优品种,这对我盟渔业生产增产增效起到很大的推动和示范作用。
三、、推广盐湖水域螺旋藻、盐藻人工养殖的示范工作,深入研究加工技术,积极开展盐碱水域卤虫、钩虾的深加工,池沼公鱼、河蟹等名优水产品的冰冻保鲜和小型经济鱼类的精
加工工作。
推进一村一品必须将发展“一村一品”作为推进社会主义新农村建设的重要战略举措,积极制定我盟“一村一品”发展规划,抓好以下工作:
1、利用我盟大中水面水质优良、无污染的资源优势,进一步挖掘无公害、绿色水产品的生产潜力,把发展无公害水产品作为参与市场竞争的重要手段来提高我盟水产品质量和市场竞争力。
2、继续抓好名特优新品种的引进移植、增殖发展工作。大银鱼在我盟较多水面推广移植,大部分移植水域中均见到了个体,需对大银鱼的生长、繁殖及水域环境进行定期监测和深入研究,摸清自然规律,力争在“十一五”期间产生效益,到“十一五”期末,大银鱼产量达到500吨,移植面积稳定在60000亩;
3、天然水域河蟹放养在我盟已实施四年了,通过河蟹放养项目的实践证明,是见效快、效果好的项目,冷水鱼类高白鲑在我盟水域环境中生长良好,很有推广价值。我盟的多伦县、正蓝旗、西乌旗分别进行了虹鳟鱼、大口胭脂鱼、青蛙的引进
移植试验,且通过监测生长状况良好,因此,按照“一村一品”的战略举措,我盟在名优品种的引进移植上,采取“品种增加、数量增多、范围拓宽”的办法,使名优品种大力推广开来,成为特色品种。
4、卤虫是我盟的特产,泥鳅的产量在我盟渔业总产量中亦占有较大的份额,建设锡林郭勒盟卤虫加工厂,引进先进技术和设备,对卤虫及其休眠卵进行深加工,提高产品附加值。
努力做好渔业推广工作
树立新观念,适应新形势,逐步推广名特优水产品养殖、水产养殖科学管理、优良苗种放养技术、病害防治技术等健康养殖技术,保证水产养殖安全,推广生态渔业技术,优化渔业资源及养殖模式,建立渔业增养殖可持续发展的良性生态系统,提高渔业的综合持续发展能力。
发展健康养殖和生态养殖,生产优质水产品。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,食品安全已成为全社会共同关注的焦点,无公害水产品的产地认定和产品认证是提高水产品安全的必备条件和市场准入的先决条件。为充分发挥我盟天然水域无污染的优势,把发展有机、绿色、无公害水产品作为
提高我盟水产品质量,参与市场竞争的重要手段,积极开展无公害水产品的产地认定和产品认证工作。
积极争取中央财政扶持“一村一品”建设项目,贯彻农业结构调整政策,制定和实施支渔惠渔政策,根据“一村一品”发展的实际需要,制定相关政策法规,形成“一村一品”的政策支撑体系。
1、建立“一村一品”发展的资金投入机制,积极推动投融资体制机制改革,逐步形成支渔资金稳定增长机制、农业信贷资金的保障机制,不断增加“一村一品”发展的投入,增强“一村一品”发展动力。促进城市资金、技术、人才等优势资源向“一村一品”聚集,发挥城市对农村的辐射带动作用。
2、探索新的投融资机制,继续开展招商引资,加快渔业生产开发,积极探索新办法,运用新机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,扩大投资领域,适时出台优惠政策,吸引社会各方投资,为投资者提供优质的技术和信息服务,创造一个安全、稳定的投资环境。
二00六年六月二十九日
一、基本情况与产业现状
以砂货产品闻名遐迩的小西庄,坐落于郊区东南部207国道旁,义白一级公路直通村前,有着独特的交通优势。目前,全村共有450户人家,人口1500左右,耕地面积约700亩。村党总支下设支部委员会3个,总支委成员5人,全村共有党员66名,被上级多次评为优秀党组织。
全村现有小学校一所、幼儿园一所,学校在校学生近200人,教师12人。幼儿园是全区一类园,共有幼儿60余名,教师6人。村设卫生所一个,从业医生4名,护士2名,解决了村民日常的医疗服务。计划生育工作名列全省前茅。在村委会的带领下,广大村民积极发展经济,大力发展个体私营产业,促进第三产业的发展,提高人民生活水平,直至2008年在我村基本无零就业家庭。
近年来在政府的积极引导与鼓励下,村民坚持以市场需求为导向,小西庄村砂货生产取得了蓬勃的发展。具体表现在以下几个方面:
1、政府重视,政策优惠。近年来,政府对一村一品的发展出台了一系列的优惠政策。如率先解决了示范村通村公路、生产用电用水、通信等基础设施。全村公路硬化率高达 80%以上,家家通上了自来水。
2、生产规模,不断扩大。小西庄村砂货生产由原先的家庭小作坊不断发展壮大,现已形成了以东旭砂货厂为企业龙头的规模化砂货生产企业5家,直接、间接的为村民提供劳动岗位百余个,年收益达一百余万元,极大地促进了小西庄村经济社会蓬勃发展。
3、改进工艺,创新产品。为了使砂货这一享有传统盛誉的餐具,更适合现代生产和生活的需求。1984年,小西庄村与阳泉市应用技术研究所共同努力,改进了砂锅制作工艺,研制成功了电砂火锅,其使用效果比炭烧金属火锅既经济卫生,又方便耐用,收到了市场的广泛欢迎。由改进工艺所创新的砂火锅、砂药壶曾多次荣获省、市优质产品,省标准产品等荣誉称号。
4、发展市场,拓展销路。80年代以前,小西庄村的砂货制品虽享有盛誉,但主要的销售市场仅局限于本市及周边地区,进入90年代随着市场经济的发展,村两委积极带头到省内、省外考察市场、调查研究,现今小西庄的砂货制品不仅销往太原、晋中等省内地区,而且还远销北京、山东、河北等省外地区。
二、主要经验及存在问题
“平遥的牛肉太谷的饼,平定的砂锅亮晶晶”,山西的民歌里这样唱着;“砂锅子不打,一辈子不漏”,山西人的俗语里这样流传着;“砂锅产州北之中”“村民陶为器皿,货之他乡”,山西平定州志里这样记载着。“州北”就是指小西庄、孙家沟等地。小西庄砂货生产不仅历史悠久、源远流长,而且小西庄砂货内外光洁,色泽晶莹,质地坚硬,厚薄均匀,耐酸耐碱,经久耐用,具有煎药不变性,煮肉不变味,烧饭不变色,盛饭不馊的特点,小西庄砂货成为了当地许多家庭的生活必备品,由来已久。
小西庄村砂货生产虽然历史悠久、享有盛誉,却存在一些发展的制约因素。
1、资金缺乏,限制进一步发展。起源于家庭手工作坊的传统砂货生产,发展所需资金主要来源集体、个人自筹,资金短缺一直是限制小西庄村砂货生产发展的主要因素。
2、品牌意识不强。小西庄村砂货虽因“平定砂锅”闻名遐迩,但没有形成自己的品牌。企业品牌意识有待提高,没有真正认识到用品牌去占领市场的重要性。
3、产业化水平较低。由于小西装砂货生产属于传统手工业,手工操作费时费力,很少有年轻人愿意从事砂货制作,致使砂货生产后继无人。而且生产工艺落后,砂货产品仍局限在80年代推出为数不多的几款砂货制品,企业缺少工艺改进、产品创新精神。
4、生产环境令人堪忧。小西庄村砂货生产仍以传统工艺为基础,以煤炭为烧制能源的砂货生产,不仅因为煤炭的价格上涨而影响到砂货生产利润,而且传统烧制工艺势必对环境有一定的污染,高温的工作环境也对生产工人带来一定的危害。
三、产业发展思路和建议
1、深化认识,加强组织领导。
小西庄村两委要进一步深化一村一品发展对增加农民收入,促进农业产业化经营升级、建设现代农业推进新农村建设重要地位和重大作用的认识。进一步加强与企业的沟通,加强对村企业的监督领导,积极为企业发展出谋划策,为企业解决困难和难题。
2、增加投入,强化扶持,加快发展。
一是积极争取项目资金,依托项目建设带动产业发展。二是增加金融资金投入。积极与农村信运社等金融机构联系交涉,积极宣传贷款信息,鼓励企业通过贷款扩大生产。三是宣传优惠政策,引导民间资本和社会资金投向一村一品发展。四是通过招商引资积极引进资金、技术、人才,借助外力,为我村一村一品发展输入动力。
3、改进工艺、创新产品、提高竞争力。
积极与技术研究机构联系,改进传统砂货生产工艺,加强从业人员技术培训,与市场需求接轨,创新产品类型,提高产品附加值,加大产品研发投入,外出调查研究,拓展销售市场,不断提高产品竞争力,使小西庄砂货走进千家万户。
4、打造强势品牌,树立示范企业,带动砂货生产。提高企业品牌意识,打造强势品牌,在做好品牌策划和
宣传的同时,大力宣传砂货用品的历史文化和优良特性。努力抓好典型企业的生产发展工作,树立典型,以点带面,从而加强我村砂货生产企业生产积极性,促进我村一村一品工作的全面发展。
5、倡导产业化生产、绿色生产,改善工作环境。积极探索研究,使传统工艺生产与产业化生产相结合,扩大生产规模,提高生产效率。改进砂货制作、烧成工艺,砂货烧制过程中引用新能源,减少烧制成本和环境污染,优化员工工作环境,吸引更多的年轻力量投身到砂货生产行业,使我村砂货生产后继有人,源远流长。
以上是我村围绕传统手工艺---砂货生产对一村一品发展现状的调查及汇总情况。在看到良好发展趋势的同时,我们针对一些问题提出了自己的看法和建议。在今后的新农村建设工作中,我村两委必将紧密围绕一村一品发展工作,倍加努力,同舟共济、开拓创新,迎难而上,为我村社会主义新农村建设作贡献。
下北罗村位于灵丘东北部丘陵区,距县城30公里,空中草原旅游路环村而过。该村山青水秀,耕地广袤,土肥地整,田畴纵横,台交错,农耕文化浓厚。产业结构以种植业为主,畜牧业、林业为辅。共有耕地4300亩,人均3.5亩。气候温凉、昼夜温差大、无霜期偏短,长期的自然选择和农民丰富的耕作习惯,造就了谷黍、豆类等杂粮生产优势。尤其是近几年来,随着人民生活水平的提高,五谷杂粮需求日益旺盛,下北罗的杂粮面食影响力不断扩大,成为远近文明的特色产品。2010年全村种植杂粮3200亩,约占耕地面积75%,实现产值200万元,占全村农业总产值78%,杂粮生产从业人员300多户400多人,人均增加纯收入1950元。
一、主要做法及经验
下北罗村的小杂粮因品质好而美名远扬,但传统的种植模式及品种的老化单一,没有把传统优势及区位优势转化成经济效益,从而制约着经济的发展。根据石家田乡党委、乡政府因地制宜、扬长避短、发挥优势,搞示范、建基地、创品牌、舞龙头、促增收、把小杂粮做成大产业的基本思路。我村党支部、村委会以新农村建设为中心,以一村一品发展为主线,以发展现代农业为突破口,以增加农民收入为目标,狠抓特色农业发展。我村大力推动农户联合种植,全村胡麻、黍子、谷子、山药都已集中连片,形成了规模化种植既有利于田间管理,又有利于成品粮的销售,村民们种粮积极性极大提高,收入也快速增长。全村经济总收入突破413万元,农民人均纯收入突破3000元大关。
二、调动农民积极性,发展合作经济
下北罗村对农产品加工作坊、杂粮种植大户进行了整合,培育了三个农民专业合作社,经过几年的发展,入社农户达100多户,初步形成了种养加一条龙,购销一条线的良好发展格局,2010年合作社盈利达30万元。
在杂粮产业发展过程,村党支部、村委会及时捕捉市场信息,认真筛选过滤,瞄准市场行情,寻求经济增长点。下北罗生产的苦荞、小米等杂粮品种质优价廉,但由于其附加值低,一直只是本县居民馈赠亲朋的特产,没有形成产业。为此,在发展杂粮生产的同时,加大宣传力度,把传统优势转化成经济效益,搭上市场经济快班车。2007年初,乡政府以下北罗村优质杂粮为主题制作了《中国杂粮第一乡——石家田》电视专题片,并参加了广东全国名镇博览会、深圳全国农产品交易会,广泛宣传该村杂粮产品的绿色生产环境,产品优良品质,对提高产品知名度起到了极大的宣传作用。狭隘的小农经济严重束缚着下北罗村杂粮产业化发展,乡、村各级政府及时把脉问诊,引导农民放下包袱,号召种粮大户,村干部带头示范,统一供种、统一管理水平实行标准化生产,实现区域化发展,赋予了杂粮产业发展旺盛的生命力。2007年全村整合土地300亩建立了杂粮生产示范区,种植谷子、大豆、苦荞,当年的产品全部由灵丘县益寿面食品厂以高出市场价格0.05元的价格全部收购,使农户尝到了甜头。
三、依靠科技进步,提高经济效益
为进一步生产优质杂粮,满足市场多样化需求,村组织根据地域特点,及时引进优良品种示范推广。近年来先后引进了晋谷21号、晋黍3号,特别是去年引进谷子品种“张杂3号”、“张杂5号”,亩产600多斤,籽粒饱满,色泽圆润,口感清香。不懈的努力,换来了丰硕的成果,在农民得到实惠的同时,2008你那下北罗村谷、黍、豆类获得了农业部无公害农产品认证。苦荞获得《中华人民共和国农业部地理标志》认证。
去年,应用机械化地膜覆盖播种技术,示范面积5亩,田间表现苗齐、苗壮、穗大码匀,瘪谷率下降。解决了谷子间苗耕作耗工费时的问题,同时抑制了粟灰螟的危害,提高了产量,节约了成本。与此同时培育了科技示范户15户,致富带头人20多人。
四、强化基础设施,提高基地生产能力
下北罗村积极强化基础设施建设,2009年协同县农委实施了灵丘县旱作农业示范基地建设项目和灵丘县绿色杂粮基地建设项目,通过工程措施、农艺措施、化学措施、生物措施基本实现了渠、路纵横,埂塄加固,田堰平整,改善基本农田3200亩,增加农机总动力2500K瓦,配套农机具40台套,打机井一眼,杂粮基地生产能力得到明显加强,为进一步发展提供了物质基础。
下北罗村建立起占地6500亩的山西省灵丘县旱作农业示范基地。旱作农业项目的实施,将大大提高项目区农业综合生产能力,为确保粮食安全奠定坚实的基础;提高肥料资料利用率,促进农业节本增效,明显增强农业技术推广体系的服务功能,加快新技术研发和实用技术的示范、推广,促进产业结构调整和农业持续发展。
通过实施坡耕地综合治理,项目区亩均增产粮食50公斤,累计增产32.5万公斤,增加收益48.75万元,提高肥料利用率10%左右,相当于现有基础上节肥20%左右,亩均节约化肥投资3.2元,共节约投资2.08万元,以上各项总计项目区每年总增收节支50.83万元,项目区农民人均增收节支228元。
下北罗村以3个专业合作社为龙头,进行粮食的统一收购、销售,降低了农民的销售风险和成本,市场化的营销模式使农民的利益得到了最大化。包村的县农委多次在农闲时组织了小杂粮专项种植技术培训。去年我村打机井一眼,使部分耕地得到了有效灌溉,大大地增加了粮食亩产量。
五、产业发展规划
以农民增收为目标,以建设社会主义新农村和构建农村和谐社会为重点,以打造绿色杂粮基地为目标,以建立农副产品深加工企业为突破口;以完善合作社经济为龙头,在几年内把下北罗村建设成为我县绿色杂粮生产基地;灵丘东北山的生态畜牧基地;周边城市工矿企业劳务输出基地;农民生活幸福,安居乐业的福地。
汾西是一个以旱作农业为主的传统农业县份, 属于高寒山区, 昼夜温差大, 土壤气候条件适宜栽植核桃, 农村也有栽植核桃的传统习惯, 具有发展核桃产业得天独厚的条件。为此, 县委、县政府把核桃产业作为农村经济发展的支柱产业, 坚持以市场为导向、以效益为核心、以产业化为纽带、以农民增收为目标, 大力发展核桃产业, 取得了明显效果。
1 发展核桃产业的主要做法
1.1 领导干部包联, 强化组织保障
产业要发展, 领导是关键。在推进核桃产业发展的进程中, 从强化组织保障、政策引导、监督落实等层面入手, 不断完善产业发展的领导机制。在具体工作中实行县级领导班子成员包产业责任制, 一包几年不变。由县级领导班子成员牵头, 有关职能部门参与, 建立了产业发展协调领导组, 强化产业发展中的具体指导、协调及各种服务工作。包产业领导及时深入一线发现和研究解决产业发展中存在的问题, 相关职能部门积极深入基地指导工作。各乡镇区都确定专人分管协调此项工作, 做到了任务到人, 责任到人。2012年, 在完善原有领导机制的基础上, 积极发展核桃产业园区, 由县级领导干部牵头负责, 实行“一长一园”, 即建设一个高标准、高效益的“特色产业示范园”, 其规模不少于3.34hm2, 管理标准要高, 经济效益要好;每个乡镇要求发展园区5个~7个, 为核桃产业发展提供了坚强的领导和组织保障。
1.2 克服财政困难, 加大资金扶持
推进农业产业发展, 资金扶持是前提, 特别是对于农业基础条件差的山区贫困县来讲, 资金扶持尤为重要。在核桃产业发展上, 每年规划栽植优质核桃667hm2以上, 全部由县财政投资, 保障苗木供应, 每年核桃苗木投入150万元以上。为了加强管理, 尽快受益, 县政府制定了新建核桃经济林补助政策和抚育管理办法, 实行一年栽植、三年管护, 由规模栽植村选拔专业管护人员, 林业部门组织集中培训, 乡镇统一进行管理, 按每亩22株、连续三年财政分别按每株2.5元、3.5元、2.5元给予管护补助。这样, 一方面极大地调动了农民发展核桃经济林的积极性, 提高了管理水平, 使一批农民从管理中直接获得了较高的现金收入, 更重要的是, 形成了一年栽、三年管、第五年交给农民受益的产业发展良性机制。与此同时, 县委、县政府与县农行、邮政储蓄银行沟通, 积极筹备发展资金, 发放支农小额贷款, 帮助种植户解决资金不足的问题, 使更多农民从中受益。有的农民群众形象地说:“中央实行种粮直补, 县里给予栽植直补, 事事都为农民着想”。农民用朴实的语言对县委、县政府的做法给予了肯定。
1.3 依靠科技进步, 提供优质服务
在核桃产业发展上, 县政府先后研究出台了《汾西县核桃经济林栽植扶持办法》、《汾西县核桃经济林管理暂行办法》等政策措施, 保障了农民群众的种植利益, 激发了他们发展核桃生产的积极性。几年来, 在制定出台扶持政策时, 都坚持把规模栽植户作为政策扶持的重点, 引导广大农户通过股份合作、联户经营、联合发展等形式, 发展适度规模经营, 建设优质核桃经济林基地, 实现连片规模发展。在具体工作方法上, 实行县乡村三级专业技术人员包乡、包村、包场、包户、包项目责任制, 跟踪开展规划设计、技术推广、信息咨询等服务, 保障核桃产业的健康发展。为了进一步提高科学种植水平, 还组织一部分有代表性的规模栽植户到周边省、市、县学习、交流, 聘请专家、教授来县讲课, 培养了一批核桃栽植骨干。与此同时, 启动了大学生村官科技特派员工程, 使大学生村官与科技计划项目对接, 让高科技走近农民, 走进企业, 促进企业科学发展, 带动农民科学致富。一系列服务措施的落实, 有效提高了核桃产业发展的质量和效益。
1.4 坚持龙头引领, 带动产业发展
为了抓好核桃产业发展, 不断探索“公司+农户”的模式, 政府重点扶持发展核桃加工企业———晋西核桃食品有限公司。公司采用韩国进口核桃露生产线和国产桃仁食品生产线, 主要产品有核桃露、鲜核桃仁和琥珀桃仁, 生产配套设施齐全, 技术力量雄厚, 工艺流程先进, 年产核桃露1.0万t, 桃仁食品200t, 注册商标“晋西核桃王”, 产品远销山东、江苏、广州等地。到2011年底, 该公司资产总额达到3 648万元, 净资产2 622元, 年产品销售收入1 158万元, 消化本地核桃300余t, 带动全县6个乡镇6 000余户、3万余名群众发展核桃产业, 帮助农民人均年增收300元, 安置农村剩余劳动力200余人, 有力促进了全县核桃产业的发展。
截止2011年底, 全县核桃经济林建设面积达到0.68万hm2, 在部分乡镇和农村, 核桃产业已成为农民增收的主要来源。我们的目标是:“十二五”期末全县优质核桃总面积扩大到1.0万hm2, 实现全县人均1亩核桃经济林。
2 目前存在的困难和问题
2.1 产业化水平较低
近几年, 核桃产业发展初见成效, 涌现出一批典型村和规模户, 但比重很小, 多数农户还没有从根本上改变小而全的经营模式, 生产较为分散, 专业化程度不高, 抵御市场风险的能力较差, 难以形成产业化经营, 还没有从根本上打破传统的经营模式。另一方面, 虽然在发展核桃产业的同时, 扶持发展了农副产品加工企业———晋西核桃食品有限公司, 但经营层次不高, 特别是在农产品销售方面, 应对市场波动的能力不强, 与农户之间没有真正建立起“风险共担、利益共享”的经营机制, 导致全县核桃产业的发展整体效益和水平不高。
2.2 农产品竞争力不强
由于基础设施薄弱, 生产条件比较差, 经营效益相对偏低, 多数群众缺少利用农业先进技术的内在动力, 往往以劳动力的投入来替代资金和技术的投入, 凭经验、靠传统, 导致农产品质量不高, 名优品种不多, 缺乏市场竞争力。
2.3 技术人才缺乏
从整个核桃产业的发展来看, 技术人才趋于老化, 且受干部人才体制、单位编制等因素的影响, 技术人才青黄不接, 对推进产业发展带来了困难。另一方面, 农民生产缺信息、缺销路的问题依然突出, 成为制约产业发展的突出问题。
2.4 发展资金短缺
在核桃产业发展中, 广大农民缺乏启动资金。作为山区贫困县, 扶持林业产业发展财力又十分有限, 资金成为制约产业发展的一大瓶颈。
3 进一步推进核桃产业发展的措施
3.1 提升水平
坚持实行县级领导班子成员包产业责任制, 加强对农业结构调整的宏观协调。要从市场需要和全县的优势出发, 制定结构调整的长远规划以及农村产业政策, 把农民积极性引导到发展规划的框架之内, 指导核桃产业发展;要规范市场秩序, 完善市场交易规则, 对农民的生产经营活动给予必要的支持和保护, 培育和建立完善的市场体系。要大力发展林产品加工业, 提高林业综合效益, 积极引进林产品加工、保鲜、储运技术, 加快发展精深加工。要加强产销衔接, 延长产业链, 不断提高产品附加值和竞争力。
3.2 创优品牌
满足市场优质化、多样化需求, 不断优化产品品种和品质结构, 大力发展绿色食品、无公害农产品、特色农副产品, 增强农产品市场竞争力, 形成具有汾西特色的优质核桃产品。走外找市场、内建基地、内产外销、以销促产、农民受益的订单农业的发展路子, 进一步拓宽产业发展渠道。加大招商引资力度, 积极引进资金、技术和优良品种、先进工艺、设备, 提升全县核桃产业发展的档次。进一步加强涉农部门的服务能力建设, 提高服务水平;积极培养一批产业发展“经纪人”, 专门从事农产品的推广销售, 让产品及时快捷地走向市场。
3.3 加强管理
变特色为优势, 引进先进农业科技, 扩大规模, 进一步加强技术服务体系建设, 通过各种形式的技术培训, 使技术人员和农民群众更多地掌握先进技术和经验, 并通过典型示范、教育和引导广大农民更新传统的种植栽植办法, 鼓励和调动广大农民的积极性, 加快核桃产业发展进程。
3.4 争取支持
发展生产是硬道理
在保持产粮大县生产规模不变的条件下,围绕“干村示范。万村推进、一村一品”工程的实施,积极发展以更新手段、改变方式、提升理念为主要内容的现代农业。
一是调整产业结构。按照农业产业化经营战略的要求,围绕龙头企业发展,延伸农副产品加工产业链条,积极构建种、养、加一体化发展和产、供、销一条龙服务的农业产业格局。发展培育了通威、汉宝、高墙果蔬、科忠果蔬、梦思味果汁等农业产业骨干龙头企业;劳务经济已经成为开启非农化之门的金钥匙,以近在园区。远出县境为基本流向的劳务输出年均达到5.5人以上。
二是扩大再生产规模。以建设“万字头”农副产品基地为目标,万栋大棚、万亩黄花菜、万亩露地菜、万亩胡萝卜等蔬菜基地以每年不少于2000亩的速度稳步发展,奶牛、奶羊养殖逐步向专业村、养殖小区和专业大户集中。到2006年底,日光大棚已经达到13000多栋。值得一提的是通远镇的何村,人均大棚1、2栋,大棚提供的人均年纯收入都在7000元左右,成为名副其实的“广种大棚菜、小康路上跑得快”的生产发展第一村。
三是推广优良品种。到今年7月底,高陵县已经引进了涉及林果业、蔬菜业、奶畜业等18个品系的100多个优良品种。
四是推行标准化生产。高陵县把发展无公害农产品作为农业产业结构调整的一项主要任务来抓,结合实际制定了农产品地方标准,积极引导广大农民多施农家有机土肥,喷酒无公害农药,严格按照无公害生产标准进行作业。高陵县通远镇的大棚菜、湾子乡的露地菜、张卜乡的胡萝卜、耿镇的黄花莱都获得了省农业厅无公害基地认证。西红柿、菜豆、辣椒、黄瓜、芹菜5种蔬菜被省农业厅认证为无公害产品,“粒粒纯”牌小麦良种、“秦宝”牌鲜食枣、“稞青”牌蔬菜等成为西安市场农产品的知名品牌。
城乡一体化是大方向
高陵县始终把推进城乡一体化和建设社会主义新农村有机结合起来,统筹城乡发展,着力将基础设施向农村延伸。
是抓规划修编。以每年编制20个行政村规划的进度,把科学谋划、合理规划作为新农村建设的基础工作向前推进,对村民的新建住房严格按照规划,统一红线、统一地平、统一标高、统一风格设计。
二是抓道路建设。近年来高陵县共修建县乡道路110公里,村中路、出村路260公里,全县70%以上的行政村实现了村中路、出村路的水泥化,100%的行政村实现了村道与乡道、乡道与县道、县道与国道的有效连接。2006年,高陵县被评为“全省通村路建设先进县”。
三是抓集中供水。一方面积极实施人饮解困、氟病改水、改苦咸水等饮水项目,短期内重点解决部分群众的吃水难问题;另一方面,着眼长远把农村集中供水项目纳入“十一五”规划,分步实施,扎实推进。目前,全县55个自然村实现了集中供水,两万多户7万群众吃上了干净的自来水。
四是抓好文化信息网络建设。按照农村文化建设的有关要求,各乡镇建起了文化站,配备了电视、碟机等电教设施,全县20%的行政村建起了篮球场、乒乓球场等文化活动场所,50%以上的行政村建起了村级文化活动室。农村有线电视、电话“村村通”工程也稳步推进,全县300多个自然村接通了有线电视信号,手机和电话的覆盖率达到了90%以上。
服务“三衣”真抓实干
按照“多予不取”的原则,从2005年开始,高陵县每年拿出500多万元对群众发展生产予以补贴。每发展1亩林杂果补贴50元;每建1栋日光温室大棚补贴600元;每发展1亩黄花菜补助200元:每新建 口沼气池补助400元;每新建一个青贮窖每立方米补助20元。同时,县上每年拿出近百万元用于动物疫病防治,保证了畜牧业的安全生产和健康发展。
自2005年起,县上每年拿出不少于1000万元用于改善农村生产、生活条件。去年以来,累计投入400多万元加强了县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设,给每个行政村的卫生室按照3000元的标准予以补贴。落实了每村一人的公共卫生人员待遇,面向社会公开招选了30名专业医务人员。计生工作实现了由处罚多生向奖励少生的转变,对主动放弃二胎生育指标的农村家庭按照每户2000元的标准应奖尽奖、即有即奖。从2006年开始,我们推行了农村新型合作医疗制度,全县参合率达到93.3%,2007年达到96.3%以上,每年有1200多万元的公共财政通过新合疗间接和直接惠及广大农民群众。从2007年起,我们提高了对农村低保户的生活补助标准,加大了对农村贫困户、残疾人员帮扶和救助的力度,并实施了广厦工程。今年8月8日,我县遭受百年不遇的暴雨灾害后,县上对受灾较重的25户特困户按照每户5000元的标准帮其尽快建房,保证了农村社会的和谐稳定。
高陵县把群众发展生产最关心的技术,资金和销售等问题作为作好提供服务工作的重点,全县每年举办不同层次的农业新技术培训1500多场次,培训人数4万余人次,免费发放科技图书两万余册。
目前,高陵全县上下正在认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神,全面落实省第十一次党代会关于“建设西部强省”的战略部署,围绕建设“人文西安、活力西安、和谐西安”的发展目标,突出“强工、稳农、荣城、和谐,创新”的工作重点,用“干在实处,走在前列”的责任感和使命感,努力实现地方生产总值的高速增长、财政收入的快速增长、人民群众收入的有效增长、县域经济综合实力向前进位的“三增一进”目标,尽最大努力把高陵社会主义新农村建设推向一个新的高度。
【一村一品调研报告】推荐阅读:
一村一品包扶工作总结07-17
党建一村一品实施方案07-23
一村一品情况统计表12-27
全国一村一品平稳较快发展10-06
万家镇“一镇一业、一村一品”发展规划02-16
一村一大调研报告10-04
一团一品报告07-14
一村一大毕业论文07-25
一村一警简报01-13
一品召唤师06-11