公安部46号文件

公安部46号文件（通用10篇）

公安部46号文件 篇1

农村信用社有关税收政策期限的通知

财政部、（财税[2006]46号）

2006-05-10

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

为进一步支持农村信用社改革和发展，经国务院批准，现就改革试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知如下：

一、《财政部、国家税务总局关于试点地区农村信用社税收政策的通知》（财税[2004]35号）、《财政部、国家税务总局关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知》（财税[2004]177号）给予试点地区和进一步扩大试点地区农村信用社的企业所得税优惠政策，在执行到期后，再延长三年优惠期限，分别延至2008年底和2009年底。

二、改革试点地区的农村信用社已改制为农村商业银行的，不再享受本通知明确的税收优惠政策。

三、改革试点地区的农村信用社要将上述免税收入专项用于核销挂账亏损或增加拨备，不得用于分红。请遵照执行。

财政部

国家税务总局

公安部46号文件 篇2

青岛一家企业生产了一种真空玻璃纤维, 这种板完全是A级材料, 导热系数可以到0.0080, 聚氨酯材料顶多就到0.023, 好几个单位检测过。当然这板还有它的局限性, 但至少是一件好消息, 可以说46号文起到了很好的推动作用。

防火, 最主要是看火势有没有蔓延, 不蔓延就是防火。像原来用的挤塑板, 它就是一点就着, 不防火。

46号文中关于住宅做隔离带的内容多, 正在做的住宅工程已经应用的很多了。北京市正在制定一个地方的标准, 以使保温的防火设计有法可依, 有好几家公司参编, 像万华、莱恩斯、振利。振利在防火的研究上走在前面, 他们研究好几年了, 现在这个北京地方标准只不过是把他们的研究成果拿过来拓展了使用, 北京的这个地方标准很快就要讨论送审稿了。

厚抹灰、设隔离带、热固性的材料不产生火焰传播, 这样给建筑师选择的余地就大一些, 因为现在幕墙的这一类的保温材料还是比较成熟的, 可选择性还是比较多的。普通的不燃材料外墙外保温做得少。除了施工工地需要注意, 设计是龙头, 也应该首先从设计角度做好。

46号文总的思路是很正确的, 幕墙要从严防火, 幕墙容易着火, 着起火来燃烧速度也很快, 专家的意见是, 幕墙着火是普通外墙燃烧速度的5倍。公共建筑防火也应该从严。

公安部文件 篇3

公发[2009]15号

公安部关于向满洲里边防检查站学习的决定

（2009年12月4日）

2009年10月20日，国务院总理温家宝、中央军委主席胡锦涛签署命令，授予内蒙古自治区公安边防总队满洲里边防检查站“爱民固边模范边防检查站”荣誉称号，并号召全体公安民警、武警官兵和全军指战员向他们学习。

满洲里边防检查站组建于1951年，是我国成立最早、人数最多、任务量最大的现役制边防检查站之一。长期以来特别是改革开放以来，该站官兵牢记宗旨，献身使命，主动服务发展第一要务，忠实履行维稳第一责任，坚持实行爱民固边战略，牢牢抓住做好新时期

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— 群众工作这条红线，主动热情为经济社会发展和广大出入境旅客服务，密切了警政警民关系，在党和人民群众之间架起了感情桥梁；坚持把提高边检服务水平作为有效载体，强化服务理念，提高专业素质，培育职业精神，打造过硬队伍，树立了国门卫士良好形象，为维护国家主权和口岸安全、服务经济社会发展作出了突出贡献，多次受到中央和地方党、政、军、群的表彰。他们的模范事迹，充分展现了公安现役部队忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，视党和人民利益高于一切的政治本色；充分展现了公安现役部队与时俱进、开拓创新，爱民固边、服务发展，狠抓部队建设，积极构建和谐警民关系的丰硕成果；充分展现了广大官兵恪尽职守、顽强拼搏，不计得失、甘于奉献，永做党和人民忠诚卫士的崇高品质。他们是公安机关学习实践科学发展观、全力维护和促进社会和谐稳定的榜样，是围绕中心、服务大局、保障发展的典范，是坚持执法为民、尽心竭力满足人民群众新期待新要求的楷模。大力学习和宣传满洲里边防检查站的先进事迹，对于引导全国公安机关认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步创新工作理念、思路和机制，全面提升服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的能力和水平，具有十分重要的作用和意义。为此，公安部决定，在全国公安机关广泛开展向满洲里边防检查站学习的活动。

一、学习他们笃守信念、永葆忠诚的政治本色，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。面对改革开放浪潮带来的形

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— 形色色的诱惑，担负把守国门重任的满洲里边防检查站始终把思想政治建设摆在首位，充分利用身边“红色通道”等革命传统资源深入开展教育，大力加强队伍建设，使全体官兵锻铸了过硬的政治和军事业务素质，筑牢了忠诚可靠的思想根基，始终做到不为人情所困、不为金钱所动、不为非法利益所惑，保持了新时期国门卫士的浩然正气。近10年来，该站官兵共拒贿50余万美元、300余万卢布、180余万元人民币，部队连续10多年未发生职务犯罪案件，连续4年被评为全国公安边防部队“安全工作标兵”。向满洲里边防检查站学习，就是要像他们那样，自觉把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为永恒追求，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二、学习他们胸怀全局、服务发展的大局意识，全力服务和促进经济社会发展。满洲里边防检查站积极适应新形势、新任务提出的新要求、新挑战，正确处理守卫国门与服务发展的关系，立足本职、主动作为，积极推出促进经济发展的系列举措，不断优化通关环境、提高通关效率，为服务改革开放和促进经济社会发展作出了突出贡献，被当地党委、政府称赞为“推动口岸发展的第一功臣”。向满洲里边防检查站学习，就是要像他们那样，始终坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地把公安工作置于党和国家工作的全局之中来谋划、来部署、来推进，真正使各项公安工作既有利于确保社会安

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— 定有序，又有利于充分激发社会的创造活力，在服务经济社会发展大局上取得更大成效。

三、学习他们心系群众、爱民固边的高尚情操，切实做到人民公安为人民。满洲里边防检查站时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务根本宗旨，坚持把实行爱民固边战略根植于服务经济社会发展大局之中，贯穿于边防检查工作全过程，始终想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，向中外企业、出入境旅客提供了便捷、顺畅、温馨、和谐的通关服务，切实做到出入有国界，服务无止境。近5年来，为遇险、受伤、病重旅客开通“绿色通道”310人次，救助困难旅客849人次，保持了较高的群众满意率，塑造了改革开放文明窗口的良好形象。向满洲里边防检查站学习，就是要像他们那样，牢固树立宗旨意识和群众观念，进一步打牢立警为公、执法为民的思想基础，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，在深化爱民固边战略中努力构建和谐警民关系，着力提高群众工作能力和水平，使公安工作成效更多更直接地体现在便民、利民、惠民上。

四、学习他们开拓创新、勇攀高峰的进取精神，不断推动公安工作创新发展。满洲里边防检查站勇于创新工作理念、机制、方法，在全国率先实现了24小时通关，率先探索了以简化通关环节为主要内容的勤务改革，率先建设了比较先进、完备的数字化边防检查工作系统，使投入的检验人员大幅减少、检验时间大幅缩短、检验效率大幅提升。2002年以来，该站主要业务指标在全国现役边检系统始终名列前茅，其中检查出入境人员、出入境列车、出入境外国人

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— 等指标均居第一。向满洲里边防检查站学习，就是要像他们那样，坚持以与时俱进的精神审视各项公安工作，以改革创新的精神完善各项公安工作，用新理念提出新思路，用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，在新的历史起点上不断开创公安工作新局面。

五、学习他们无私奉献、献身使命的优良作风，出色完成党和人民赋予的各项任务。满洲里边防检查站官兵面对迅猛增长的任务量和复杂艰苦的工作环境，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，没有因任务繁重而放松工作要求，没有因条件艰苦而降低工作标准，始终做到爱岗敬业、负重奋进，累计检查出入境人员2100多万人次、交通运输工具310多万辆（列、架）次、货物2.4亿多吨，出色地完成了党和人民交给的任务。向满洲里边防检查站学习，就是要像他们那样，始终把个人的价值追求融入到公安事业中，把智慧和力量凝聚到干事创业上，恪尽职守、无私奉献，忠诚履行职责使命，创造出无愧于党、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

各级公安机关要精心组织，周密部署，强化措施，迅速掀起向满洲里边防检查站学习的热潮。要把开展向满洲里边防检查站学习活动与贯彻落实党的十七届四中全会精神紧密结合起来，同学习实践科学发展观活动紧密结合起来，同深入推进“三基”工程、“三项建设”紧密结合起来。要用满洲里边防检查站的先进事迹激励各级公安机关领导干部和广大公安民警，努力把学习的过程变成进一步坚定理想信念的过程、进一步强化宗旨意识的过程、进一步提高能力水

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—平的过程、进一步发挥职能作用的过程，真正使各级公安机关领导干部和广大公安民警继承公安机关优良传统，弘扬新时期人民警察精神，以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，全面推进公安工作和公安队伍建设，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任，为促进经济社会又好又快发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

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解读 《公安部令第 111号》 篇4

其中包括：将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动

车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分等，对此，市公安局交警部门就111号令中的重点内容给市民做了详细解读。

提高酒驾记分分值

针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出的问题，111号令减少了记分项目。调整后违法记分项目由47项减为38项，其中，一次记12分的6项，记6分的9项，记3分的11项，记2分的8项，记1分的4项。

111号令针对部分道路交通安全影响大、容易导致恶性道路交通事故以及严重扰乱道路交通秩序的严重交通违法行为提高了记分分值。

一是将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分；二是对违反禁令标志、禁止标线指示违法行为的记分分值由2分提高至3分；三是新增了遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆，以隐瞒、欺骗手段补领驾驶证和机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶等3类违法行为记分。

新规定彰显人性化管理

新规定除允许左下肢残疾人驾驶小型自动挡汽车，满足了部分残疾人驾车出行的需求外，还放宽了右下肢、双下肢等残疾人驾驶汽车政策。

另外，新规定为方便群众办理驾驶证，还进一步推出便民服务措施。增加了驾驶证因逾期未换证被注销的救济措施，减少了交通违法行为记分项目。

双腿残疾开汽车须评估合格

新规定除允许右下肢和双下肢残疾申请驾驶证外，手指有残缺、听力有障碍等二类人员，条件评估合格的也可申领驾驶证。

111号令规定，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的驾驶证；手指末节残缺或者右手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾 车型的驾驶证；有听力障碍但佩戴助听设备能够达到合格标准的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型 的驾驶证。

新规定在对残疾人的放宽申领驾证条件的同时，为了保障残疾人的出行安全，规定右下肢或双下肢残疾人申请驾驶证的，应当经由省级卫生主管部门指定的专门医疗机构进行身体检查和坐立、操作能力的专门评估，评估合格的，才可以申请驾驶证。

解读111号令10项便民措施

111号令新推出的10项便民服务措施，除了前3项为放宽残疾人驾驶机动车政策外，其他7项措施的主要内容如下：

1、简化摩托车驾驶证办理程序

为更好地满足群众的需求，为申请人办理摩托车驾驶证提供更多便利，111号令取消了摩托车驾驶证科目考试的间隔时间限制，进一步简化了摩托车驾驶证的申领程序。群众申请摩托车驾驶证，在完成道路交通法规学习和驾驶技能训练后，可以在同一天进行科目

一、科目二和科目三考试，大大减少了申请人的往返次数和等候时间。

2、允许在暂住地申领摩托车驾驶证

随着社会人员流动性的不断增加，2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申请和使用规定》（公安部令第71号）规定，允许在暂住地申领小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证，为在暂住地居住生活的群众申领汽车驾驶证提供了便利。

近年来，随着经济社会的不断发展，摩托车成为农村外出务工人员的重要交通工具。为方便在暂住地生活的群众驾驶摩托车出行，111号令取消了在暂住地申领摩托车驾驶证的限制，允许群众在暂住地直接申请、考试和领取摩托车驾驶证，无须回到户籍地申领。

3、增加被注销驾驶证的救济措施

根据《行政许可法》和《机动车驾驶证申请和使用规定》的相关规定，驾驶人未在规定时限内换证或提交身体条件证明超过一年的，车辆管理所将注销驾驶证。目前，一些驾驶人因为生活、工作节奏快等原因，没有在规定的期限内换证或提交身体条件证明，造成驾驶证被注销。

其中，以大中型客车、大型货车等驾驶人居多，而大中型客车等驾驶证不能初次申领，被注销后需要从小型汽车驾驶证逐级申请，对群众造成了较大影响。考虑到这种行为不属于对交通安全造成严重影响的违法行为，111号令增加了救济措施。修改为，驾驶证因逾期未换证或未提交体检证明被注销不超过两年的，驾驶人考试科目一（道路交通安全法律、法规和相关知识考试）合格后，可以恢复驾驶资格。

恢复驾驶资格的条件设定为被注销不超过两年，是要与《机动车驾驶证申请和使用规定》有关“驾驶证被注销后档案保存两年”的规定相衔接。恢复驾驶资格的要求设定为考试科目一合格，是因为造成驾驶证被注销的主要原因是驾驶人的交通安全法律意识淡薄，通过考试科目一，以提高法律法规意识，深化安全驾驶意识。恢复驾驶资格后，保留原驾驶证的准驾驶车型，驾驶人原来的驾龄连续计算。

4、延长提交身体条件证明的期限

按照原来规定，大型客车、中型客车、城市公交车、牵引车、大型货车等驾驶人需要每年进行一次身体检查，并向车辆管理所提交身体条件检查证明。但从历年来驾驶人提交的身体条件证明结果分析，60周岁以下的驾驶人，在一年内身体状况发生的变化不大。另外，不少驾驶人反映，每年进行一次身体检查过于频繁，希望能适当延长体检周期。

因此，111号令改进了驾驶人的体检制度，延长了驾驶人身体条件检查的间隔期限，规定持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的驾驶人，每两年进行一次身体条件检查。该措施实施后，约6000万名驾驶人不必每年进行身体条件检查和提交身体条件证明。

5、允许延期办理驾驶证业务

一些驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明等业务，导致驾驶证被注销。2007年，公安部修改《机动车驾驶证业务工作规范》时规定了可以延期办理，但鉴于该规定涉及行政相对人的权利义务，应当在部令中作出规定。111号令明确规定，驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明的，可以向驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。延期申请可以由驾驶人本人申请，也可以由他人代为申请。申请时需要填写申请表，提交驾驶人的身份证明、驾驶证和延期事由证明。延期期限最长不超过三年，自驾驶证有效期截止日期或者未提交身体条件证明的记分周期结束日期开始计算。需要注意的是，由于延期期间驾驶证有效期或体检周期已经过期，因此，延期期间驾驶人不得再驾驶机动车。

6、扩大允许代办驾驶证业务范围 2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，驾驶人可以委托代理人代理驾驶证换证、补证业务，受到驾驶人的普遍欢迎。根据群众的新需求，111号令扩大了允许代办驾驶证业务的范围，将提交身体条件证明、注销驾驶证、延期办理业务也纳入可委托办理的范围，进一步方便机动车驾驶人。需要说明的是，允许代理人代办提交身体条件证明不是允许代替驾驶人参加身体检查，驾驶人的身体检查必须由本人到符合条件的医疗机构进行。

7、减少交通违法记分项目，扩大警告教育面

针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出等问题，按照进一步扩大轻微交通违法警告教育面的原则，减少了记分项目。

一是取消了12类交通违法行为的记分项目。包括：在高速公路上违反规定拖曳故障车和肇事车，在高速公路上货运机动车车厢或二轮摩托车载人，低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶，公路客运车辆违反规定载货，在实习期内驾驶营运客车或者特种车辆，不按规定牵引故障机动车，驾驶摩托车后座乘坐未满12周岁的未成年人或者驾驶轻便摩托车载人，违反警告标志和警告标线指示，驾驶机动车时观看电视，不按规定与前车保持必要的安全距离，公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货，乘坐人员未按规定系安全带。

二是合并了9种性质类似、分值相同的交通违法行为项目。将上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌和故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌2类交通违法行为合并，将不按规定超车、让行、逆向行驶等3类交通违法行为合并，将在高速公路匝道、加速车道或者减速车道上超车与不按规定超车2类交通违法行为合并，将饮酒后驾驶与醉酒后驾驶机动车2类交通违法行为合并。

三是降低了货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的违法行为记分分值，由

北京市公安局文件 篇5

京公消字〔2013〕893号

北京市公安局关于印发

《北京市消防技术服务机构和执业

人员备案办法（试行）》的通知

消防局，各分县局：

现将《北京市消防技术服务机构和执业人员备案办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

北京市公安局

2013年7月24日

北京市消防技术服务机构

和执业人员备案办法（试行）

第一条为准确掌握消防技术服务机构和执业人员基本情况，便于社会公众查询消防技术服务机构相关情况，促进消防技术服务行业健康可持续发展,根据《中华人民共和国消防法》和《北京市消防条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条经工商等行政管理部门登记注册，在本市行政范围内开展业务的消防技术服务机构及其执业人员备案适用本办法。

第三条本办法所称消防技术服务机构是指从事消防设施检测、消防安全监测、电气防火安全检测、消防设施维护保养、消防安全评估、灭火器维修、消防咨询、消防安全培训等消防技术服务的企业或社会组织。

第四条本办法所称执业人员是指受聘于消防技术服务机构并取得消防行业特有工种职业资格证书的人员。

执业人员通过受聘的消防技术服务机构提交备案申请材料，不单行备案。

第五条市公安局消防局是消防技术服务机构和执业人员的备案机关。

第六条消防技术服务机构应当自依法获得相应资质之日起30日内向市公安局消防局备案。

本办法实施前已依法获得相应资质的消防技术服务机构应在-2-

本办法实施后60日内向市公安局消防局备案。

第七条消防技术服务机构和执业人员申请备案，应向市公安局消防局提交以下材料各一份，对材料真实性负责，并加盖申请机构印章：

（一）消防技术服务机构和执业人员备案申报表；

（二）营业执照复印件；

（三）消防检测机构应当提交资质认定计量认证证书原件及复印件；其他技术服务机构依法提交应获得的相应资质原件及复印件；

（四）法定代表人身份证复印件；

（五）申请机构自行制定的管理制度和服务质量规范；

（六）执业人员消防行业特有工种职业资格证书复印件；

（七）固定经营场所房屋所有权证或租赁合同复印件；

（八）仪器设备购买凭证复印件及相片；

（九）计量器具校准或检定证明复印件。

第八条市公安局消防局应将消防技术服务机构和执业人员备案申报表文本式样在其政府网站上予以公布，以供查询、下载。第九条对于符合备案范围，材料齐全，符合法定形式的消防技术服务机构和执业人员备案申请，市公安局消防局应当受理。

第十条市公安局消防局应当自受理之日起15日内将备-3-

案材料符合本办法第七条要求的消防技术服务机构名录通过其政府网站向社会公布。备案材料不符合本办法第七条要求的，市公安局消防局应当自受理之日起5日内一次性要求申请备案的消防技术服务机构补正。第十一条消防技术服务机构应在其名称、地址、法人代表、执业人员变更后15日内向市公安局消防局申请变更备案，提交变更备案申请和相关证明材料。

市公安局消防局应当自受理消防技术服务机构和执业人员变更备案申请之日起5日内将备案变更情况通过其政府网站向社会公布。

新增消防技术服务项目的消防技术服务机构应申请变更备案。

第十二条消防技术服务机构终止服务业务的，应在30日内向市公安局消防局申请注销备案，提交注销备案申请和相关证明材料。

市公安局消防局应当自受理消防技术服务机构和执业人员注销备案申请之日起5日内将备案注销情况通过其政府网站向社会公布。

第十三条市公安局消防局应当通过其政府网站向社会公布依法备案的消防技术服务机构的下列情况：

（一）名称、地址、执业人员、变更和注销备案；-4-

（二）执业情况；

（三）法律、法规、规章和技术标准的执行情况；

（四）行政机关对其进行监督检查、行政处罚等情况。第十四条市公安局消防局应当对消防技术服务机构和执业人员备案情况进行抽查，对未按照规定备案的依据《北京市消防条例》第八十七条之规定，责令改正，可处2000元以上1万元以下罚款。

第十五条消防技术服务机构出具虚假文件的，市公安局消防局应当依据《中华人民共和国消防法》第六十九条之规定，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。消防技术服务机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

第十六条公安机关消防机构的工作人员不按本办法履行职责的，依法给予行政处分。

第十七条任何个人、机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织发现消防技术服务机构存在违法违规经营行为都应当向相关行政部门投诉举报。

第十八条支持并鼓励市消防协会对消防技术服务机构-5-

和执业人员实行行业自律管理。

第十九条本办法中3日内、5日内、15日内均含本数，且指工作日，不含法定节假日。

第二十条本办法自2013年10月1日起执行

广州市公安消防支队文件 篇6

广州市互联网消防宣传管理规定

为增强广州市公民消防安全意识，普及消防法律法规，提高广州市广大群众防火灭火和逃生自救知识，加强和规范全市公安消防部队互联网信息工作，迅速、准确、客观、真实地反映我市消防工作和部队建设等方面的经验和做法，增进全市消防部队之间以及总队与全国消防部队之间的学习交流，弘扬我市消防官兵艰苦奋斗、无私奉献、团结拼搏、与时俱进的时代精神，树立消防部队的良好形象，特制定《广州市消防宣传互联网管理规定》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设过硬队伍，树立良好警风，严格公正执法为主题，立足实际，突出特色，鼓舞斗志，全面激发全市消防部队官兵热爱消防、团结务实、无私奉献、开拓创新的拼搏精神，确保信息的及时性、指导性、真实性和可读性。

二、组织机构

支队成立由陈放副局长任组长、防火处常磊处长任副组长的的广州互联网消防宣传工作领导小组，下设办公室，支队防火处分管宣传工作副处长任办公室主任，负责对全市部队互联网消防宣传工作的指导、业务讲评以及统计评分等工作。各部门、大、中队也要成立互联网信息工作组，全面负责消防信息的收集、整理和上报工作。

三、信息报送

（一）信息报送内容

反映消防工作和消防部队建设规律及其发展变化的信息文稿和调研文章，主要包括抢险救援、防火监督、灭火前线、消防产品、重大火灾隐患、火灾信息、消防图片库、视频点播、消防宣传、消防科技与装备、部队管理教育、消防宣传教育场所、消防英模、消防科普教育、社会化消防、消防知识、工作研讨、埠外消防、消防文化等。

（二）信息报送要求

1、遵循党和国家的路线、方针、政策和国家的法律法规，遵循消防工作的基本原则；

2、新闻稿件必须牢牢把握消防工作和部队建设的主旋律，积极营造团结、进取、奋发、向上的良好氛围，做到文字叙述流畅，思路清晰，内容新颖，实事求是；

3、调研类文章必须围绕消防工作和部队建设的实际，把握正确的舆论导向，保证论点准确，论据充分，结构合理。

4、支队机关各部门和大队、中队可通过支队公安网办公邮件系统将稿件发送给支队信息编发员。

四、稿件审核

1、拟稿：由支队各部门、大、中队组织具有一定文字功底、视野开阔的人员负责。

2、审稿：新闻类稿件由各单位信息领导小组组长（由支队主管宣传的支队领导负责）把关，各种论文、调研类文章由单位主要领导把关，杜绝泄密、信息内容失真等问题。

3、上报：原则上通过网络上报，重要信息可采取最快、最便捷的方式灵活上报。

4、编发：支队互联网信息工作领导小组办公室将安排1人担任信息编发员，负责各部门、大队上报信息的编辑、上报和成绩统计工作。

五、发稿系统管理

1、本规定适用于支队通过总队及市公安局向互联网站发布有关消防稿件。

2、根据总队互联网消防宣传管理规定，支队向“广东消防网”及“中国消防在线”供稿均需经过总队审核，各部门、中队、大队供稿均需经支队审核。

3、支队在市公安局“金盾网”消防安全栏目发布信息，由支队宣传中心负责，信息稿件由支队分管宣传工作领导审核。

4、广东消防网在线发稿系统与金盾网消防安全栏目信息发布系统由支队宣传中心指定一名信息编发员负责，并保管好帐号和密码。

5、支队向总队投稿或在金盾网发布消防信息每周不少于10篇，各部门、大队每周投稿不少于5篇，中队不少于2篇。

6、各部门、大队、中队要指定一名信息员负责，稿件要经过部 门、大队、中队领导审核。信息员可直接利用支队办公系统邮件发送给支队指定的信息编发员，未能接通公安网的可通过其它方式与支队信息编发员联系。

六、考核标准和奖励范围

（一）先进单位

考核标准：以在总队“广东消防网”和公安部消防局“中国消防在线”及市公安局金盾网发表的稿件数量为基本依据，结合互联网消防宣传网络设施、网络队伍建设及互联网信息工作组织领导等有关情况进行综合考核。

奖励范围：支队每根据各单位信息工作完成情况，评选6个信息工作先进单位。

（二）先进个人

考核标准：

1、热爱信息工作，政治敏感性和信息意识较强，具有较高的政策法律水平和较强的业务工作能力；

2、工作成绩突出，具有一定开拓创新能力，撰写的消防信息文稿在领导决策和推动工作落实中发挥了较为重要的作用；

3、报送的各类信息及时、准确、如实。

奖励范围：支队每在总队机关和各支队推荐的基础上，评选20名信息工作先进个人。

七、表彰奖励

根据各单位得分情况年终进行总评。对评选出的先进单位、先进个人、优秀调研文稿、优秀信息文稿，支队将予以通报表彰，并给先进单位颁发奖牌，给先进个人一定的物质奖励。凡未完成工作目标考核任务的各部门、大、中队，给予通报批评。

本规定自2007年9月1日起施行。

广州市公安消防支队

山西省政府66号文件文件 篇7

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，省属国有煤炭企业：

目前，全省煤矿企业兼并重组整合换发采矿许可证工作已基本完成。为进一步加快整合后煤矿企业复产复工，开展矿井改造和煤炭生产，按照《山西省人民政府办公厅关于集中办理兼并重组整合煤矿证照变更手续和简化项目审批程序有关问题的通知》（晋政办发〔2009〕100号）要求，省煤矿企业兼并重组整合中的保留煤矿须在两年内“按规定分期分批完成储量核查和价款处置等工作”（包括资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置，以下简称“后续工作”）。根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的规定，现就重组整合已换发采矿许可证的保留煤矿做好“后续工作”有关问题通知如下：

一、工作范围

本次完善采矿登记的工作范围为经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组方案批复核准并已按晋政办发〔2009〕100号文件要求领取了两年期采矿许可证的保留煤矿。

二、程序步骤

（一）已领取两年期采矿许可证的煤矿企业按照“后续工作”上报资料要求（附件1），将资料上报市、县（市、区）国土资源局。

1煤矿企业按照国土资源部《固体矿产资源储量核实报告编写规定》（国土资发〔2007〕26号）及国家有关规定，委托具有相应地质勘查资质的单位编制煤炭资源储量核实报告（煤炭资源储量核实基准日为2009年12月31日），经市、县（市、区）国土资源局审查同意后上报省国土资源厅，省国土资源厅进行形式审查合格后，交具有评审资格的机构进行评审，并按照有关规定到省国土资源厅备案。

2煤矿企业根据已评审备案的储量核实报告，按照国土资源部《关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发〔1999〕98号），委托具有相应资质的单位编制矿产资源开发利用方案。大型矿山（生产规模≥120万吨/年）的开发利用方案由省国土厅负责组织评审，中小型矿山（生产规模＜120万吨/年）的开发利用方案由各市国土资源局组织专家进行评审。对露天开采的煤矿，矿产资源开发利用方案必须由具备露天开采设计资质条件的单位编制。

3煤矿企业根据评审备案的开发利用方案，编制土地复垦方案和矿山地质环境保护与治理恢复方案并评审备案。

4煤矿企业按照国家有关规定编制环境影响评价报告后上报相应的环境保护行政主管部门批复。

5各市、县（市、区）人民政府根据评审备案的储量核实报告进行采矿权价款核定。煤矿企业按照有关规定缴纳采矿权价款。

（二）各市、县（市、区）国土资源局根据单独保留且不新增资源煤矿、单独保留且新增资源煤矿及整合保留煤矿进行分类复核后，将资料逐级上报省国土资源厅。

（三）省国土资源厅按采矿登记有关法律法规办理长期采矿许可证。在矿井保有储量能满足生产规模的情况下，一般按小型、中型、大型矿山分别换发10年、20年、30年有效期的采矿许可证。

三、职责分工

（一）省国土资源厅制定“后续工作”上报资料要求，并负责资源储量核实及评审备案、矿产资源开发利用方案编制及评审、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制及备案、环境影响评价报告的编制审查、资源价款处置等工作（具体时间要求及办理办法由省国土资源厅另行下发）。

（二）省环境保护厅负责环境影响评价报告的审批工作。

（三）省财政厅负责采矿权价款征收入库的监督检查工作。

（四）各市、县（市、区）人民政府要严格按照《山西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法的通知》（晋政办发〔2008〕83号）要求，对整合后保留煤矿的采矿权价款进行处置，核定征收整合后保留煤矿的价款，并填写煤矿采矿权有偿使用基本情况表（附件2）。缴入省级财政价款专户，由省级财政部门按规定比例上缴中央财政和拨付县（市、区）、市财政，对于服务年限超过30年的矿山企业，采矿权价款按照动用资源储量30年核定征收，并优先处置旧资源。

对于被兼并重组整合煤矿应缴而未缴纳的采矿权价款，原则上在采矿权转让前由原采矿权人缴纳，但原采矿权人因故未能在采矿权转让前缴纳的，由兼并重组整合主体企业或新矿山企业按原《采矿权价款缴纳合同》缴纳。

四、时间要求

（一）2010年8月20日前，各市、县（市、区）人民政府要将“后续工作”上报资料的相关要求，通知到有关煤矿企业。

（二）2010年8月21日至2010年12月31日，各市、县（市、区）煤矿资源储量核实评审备案工作要全部完成，矿产资源开发利用方案编制评审工作要完成50%，环境影响评价报告要完成30%，采矿权价款处置要完成30%。

（三）2011年1月1日至2011年6月30日，各市、县（市、区）矿产资源开发利用方案编制评审及采矿权价款处置工作要全部完成，环境影响评价报告要完成70%。

（四）2011年7月1日至2011年10月31日，各市、县（市、区）环境影响评价报告要全部完成。

（五）2011年12月1日至2011年12月31日，工作总结阶段，各市、县（市、区）人民政府要将工作任务完成情况分别报送上一级人民政府。

五、保障措施

（一）“后续工作”资料完善是煤矿企业兼并重组整合换证工作的重要组成部分，是一项法律性、业务性和政策性很强的工作。各市、县（市、区）人民政府要高度重视，落实兼并重组主体责任，本着“先易后难、突出重点、把握节奏、积极稳妥”的原则，加强领导，统筹安排，要以高度负责的精神，严把资料审查关，确保“后续工作”资料要件齐全、依据合法、内容真实；要精心组织，周密部署，狠抓进度，保证质量，确保此项工作依法有序进行。省国土资源厅、省财政厅、省环保厅要着眼全局，集中力量，集中时间，密切配合，协调推进，确保“后续工作”到2011年底前全面完成。各级纪检监察部门要全程参与，适时监督，将资源储量核实、采矿权价款核定等作为监控重点，加强煤焦领域反腐败专项斗争，提高行政效率，防止违法违纪行为的发生，确保“后续工作”规范、健康进行。

（二）“后续工作”时间紧、任务重，各项工作环环相扣、紧密连接，缺一不可。为此，各市、县（市、区）人民政府要根据本通知要求，按照规定的时间，制订相应的工作计划，工作计划要先易后难，确定每个矿山、每个环节具体的工作时间，确保各项“后续工作”有效衔接，协调推进。

（三）在推进“后续工作”过程中，省直有关部门对资料进行合规性审查，对工作的程序性负责。各市、县（市、区）人民政府及有关部门要分工明确，责任到人，对资料的真实性负责；特别是在储量核实、资料制作、价款核定等过程中，要派专人负责，确保各项工作落实到位。

（四）煤矿企业必须在采矿许可证有效期内完成上述工作，并换发新的采矿许可证。逾期未完成上述工作的，其法律后果由煤矿企业承担。

附件1：兼并重组整合保留煤矿“后续工作”需提交的资料.doc

公安部46号文件 篇8

神鹤矿业有限责任公司煤矿

2018年8月20日

鹤岗市神鹤煤矿开展安全培训及超能力生产

自检自查报告

为落东山区煤管局《关于东山区煤管局下半年专项检查工作计划的通知》鹤东煤发【2018】124号文件工作部署，2018年8月20-24日，神鹤煤矿组织人员，针对文件所要求，进行了自检自查。查出的隐患问题条按照“五落实”要求进行了整改。

一、指导思想

深入贯彻落实国家煤矿安全监察局关于印发2018年“一通三防”等5个专项监察方案的通知煤安监监察〔2018〕3号文件，及“一通三防”、水害防治、提升运输、安全培训和超能力生产、建设项目等5个专项监察方案的要求，对照上级文件自查自纠。

二、工作目标

通过专项整治，推进神鹤煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，夯实安全基础，提高安全保障能力，遏制重特大事故。全面排查治理我矿各系统的安全隐患，狠抓隐患整改工作及专项治理，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全安全生产大检查及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平，巩固神鹤煤矿安全生产。

三、组织领导

成立神鹤煤矿专项整治自检自查整治工作领导小组 组 长：王天军 副组长：任本山、王宗福

成 员：张殿文、左全江、李传刚、孙永海、艾洪亮、王鹏

徐志铎、王鹏飞、刘明、张太仁、马俊胜、王和

四、检查情况

（一）从业人员情况：

1、矿长:王天军 资格证号：***914 证件有效期限：2016年07月07日至2019年07月06日。

2、安全管理人员：6人，经自查合格。

3、我矿有一个采煤工作面、三个掘进工作面，其中有瓦斯检查员、探放水工、电钳工、爆破工、采煤机司机、掘进机司机、主提司机、抽采工、安全检查工、监测监控系统操控员10个工种，共计特种作业人员102人，全部持证上岗。

4、原有从业人员培训151人，全部参加培训，经2018年8月20日查有部份人员流失，新录用人员80人正在组织联系培训基地。联系人郭春梅，报鹤岗市培训中心按计划培训。

5、培训档案：培训档案齐全。

6、我矿无培训机构。不具备培训资质。

（二）矿井排查情况

机电、运输：

1、运输大巷电缆线受潮、有水。

2、主井绞车信号线吊挂不整齐。

3、皮带道大巷卫生差。

4、绞车道有一处岔尖不灵活。

5、-140大巷有一处铁道接口水口大。通风 ：

1、-139标高2号闭有裂隙一处。

2、-140标高8号行车、行人风门不灵敏。

3、主井一片变电所12号行人风门有一扇风门管不严。

4、-108标高猴车井有一处水管嗤垫漏水。

5、-180标高回风联络巷18号风门调风窗脱落。

采掘：

1、回风井恢复地点文明生产差、有浮货及杂物。

2、-159.0掘进恢复场子头往后10—15米帮顶刹的乱，缺斤巴力6根。

3、-160标高水仓淤泥浮货多。

4、-164.7标高11号层左部区掘进恢复有一架棚子架斜。

5、-188.0标高掘进拉底处有一架棚失修。

鹤岗市神鹤煤矿 2018年8月21日

鹤岗市神鹤煤矿关于（安全培训及超能力生产）

自检自查问题的整改措施与方案

鹤岗市神鹤煤矿，为了认真贯彻落实市委、市政府及区政府关于安全生产工作的决策部署，根据区煤管局【关于东山区煤管局下半年专项检查工作计划的通知】要求，21日组织全矿进行了（安全培训及超能力生产）专项自检自查工作，并制定了整改措施与方案如下：

一、组织机构：

组 长：王天军（法人矿长）

付组长：王宗福（技术矿长）、王和成（安检科长）

成 员：李传刚（生产矿长）、王 鹏（安全矿长）

孙永海（机电矿长）、左全江（通风矿长）

及各队队长、安检科成员。

二、检查问题：

机电、运输：

1、运输大巷电缆线受潮、有水。

整改措施：立即处理或更换，以免漏电伤人。整改时间：当班整改，责任人：王鹏飞

2、主井绞车信号线吊挂不整齐。

整改措施：派人重新吊挂信号线。

整改时间：当班整改。责任人：王鹏飞

3、皮带井变电所卫生差。整改措施：派人清理卫生。

整改时间：当班整改。责任人：高宗姬

4、绞车道有一处岔尖不灵活。

整改措施：立即派人维修岔尖。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：单连喜

5、大巷有一处铁道接口水口大。整改措施：派人立即处理。

整改时间：当班整改。责任人：单连喜 通风 ：

1、-139标高2号闭有裂隙一处。整改措施：立即派人维修。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：吕洪滨

2、-140标高8号行车、行人风门不灵敏。整改措施：立即派人维修。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：吕洪滨

3、主井一片变电所12号行人风门有一扇风门管不严。整改措施：立即派人维修。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：吕洪滨

4、-108标高猴车井有一处水管嗤垫漏水。整改措施：立即派人维修。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：张殿文

5、-180标高回风联络巷18号风门调风窗脱落。整改措施：立即派人维修。整改时间：1天整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：吕洪滨 采掘：

6、回风井恢复地点文明生产差、有浮货及杂物。整改措施：立即派人维修。

整改时间：当班整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：贾振军

7、-159.0掘进恢复场子头往后10—15米帮顶刹的乱，缺斤巴力6根。

整改措施：立即派人维修。

整改时间：当班整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：贾振军

8、-160标高水仓淤泥浮货多。整改措施：立即派人维修。

整改时间：当班整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：王鹏飞

9、-164.7标高11号层左部区掘进恢复有一架棚子架斜。整改措施：立即派人维修。

整改时间：当班整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：于瑞峰

10、-188.0标高掘进拉底处有一架棚失修。整改措施：立即派人维修。

整改时间：当班整改。

整改情况：已整改完毕。责任人：万召文

公安部46号文件 篇9

关于加强机动车车身反光标识

粘贴等工作的通知

公交管[2008]190号

各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：

国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第3号修改单（以下简称标准修改单）已经国家标准化委员会批准实施。现就贯彻实施标准修改单、进一步加强机动车车身反光标识粘贴和侧后部防护装置安装工作通知如下：

一、认真组织学习培训。标准修改单对货车和挂车粘贴车身反光标识、安装侧后部防护装置的车型范围、设置式样和要求、在用车实施时间等作了明确规定，是加强货车和挂车安全防护性能的重要技术依据。各地要组织民警认真学习标准修改单，了解掌握有关粘贴、安装要求和查验方法，提高民警查验技能，确保严格执行相关规定。

二、积极做好工作部署。自2008年9月10日起，办理注册登记的所有货车（包括三轮汽车、低速货车以及载货类汽车底盘改装的专用作业车）和挂车应当按要求粘贴车身反光标识；办理注册登记的总质量大于3500kg的货车和挂车应当按要求安装侧后部防护装置。自2008年10月20日起，所有在用的货车和挂车应当按要求粘贴车身反光标识。自2009年2月20日起，总质量大于3500kg的在用货车和挂车应当按要求安装侧后部防护装置。各地要结合本地实际，研究制定贯彻实施标准修改单的意见，细化工作措施，明确各部门的职责和任务，加强协调配合，保证标准修改单按期实施。

三、积极开展宣传和在用车排查清理。各地要充分借助各种新闻媒体，向社会宣传标准修改单的相关内容，使机动车生产企业、销售商及机动车所有人知晓车身反光标识粘贴和侧后部防护装置安装的规定，了解违反规定应承担的法律责任，使用获得国家“3C”认证的车身反光标识产品。要将标准修改单和相关法律、法规制成挂图，张贴在车辆管理所、交通违法处理窗口、交通事故处理岗位、机动车安全技术检验机构、客货运站场、高速公路服务区等明显位置。要组织民警深入机动车生产企业、运输企业、厂矿以及三轮汽车、低速货车比较集中的行政村等重点单位进行集中宣传，同时对本辖区内的在用货车和挂车粘贴车身反光标识、安装侧后部防护装置的情况进行一次全面排查。对未按规定粘贴、安装或者粘贴、安装的式样、尺寸、质量不符合要求的，督促机动车所属企业或者机动车所有人整改。

四、严把机动车查验关。各地办理机动车登记和核发检验合格标志时，要按照标准修改单和《典型车型车身反光标识粘贴示例及要求》对车辆进行严格查验。对未按规定粘贴、安装或者粘贴、安装的式样、尺寸、质量不符合要求的，一律不予办理登记和核发检验合格标志，违反规定办理的，严肃追究有关领导和民警的责任。对不严格按照国家标准进行检验或者违规出具检验报告的机动车安全技术检验机构，要会同质检部门予以严肃查处。对不符合国家标准的机动车产品，要详细登记车辆信息上报我局，由我局通报有关主管部门撤销其产品公告。

五、加大对违规上路机动车的查处力度。自2008年10月1日起，各地要加强对上道路行驶货车和挂车粘贴车身反光标识、安装侧后部防护装置情况的检查，对未按规定粘贴、安装或者粘贴、安装的式样、尺寸、质量不符合规定以及反光标识被遮挡的，要督促机动车所有人和机动车驾驶人尽快按规定粘贴、安装。自11月1日起，各地要开展集中检查，加大对未按规定粘贴车身反光标识的货车和挂车的查处力度，对不符合规定要求的，依法处罚。

附件：国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）第3号修改单

二〇〇八年八月二十七日

抄报：刘金国副部长。

公安部46号文件 篇10

大同市第四建筑工程有限责任公司

贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的

安 排 部 署 要 求

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，根据省政府晋政办发电【2010】118号文件《关于加强建筑工程及市政运营安全生产工作的若干规定》，为全面提高公司的安全生产管理水平，促进施工现场安全管理的规范化、标准化和制度化。保障施工人员的生命安全和身体健康，有效预防和遏制安全生产事故的发生，公司部署如下安排意见及管理要求

一、总体要求：

坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，落实科学发展观，建立健全安全生产责任体系，深入开展安全生产的隐患排查和整改落实，推广安全生产标准化达标活动。

二、伤亡事故控制指标：

1、死亡及重大伤亡事故发生率为0；

2、现场火灾事故发生率为0；

3、杜绝重大机械事故、触电事故和高处坠落事故；

4、杜绝因工程质量造成的安全事故；

5、轻伤负伤频率控制在24‰以内，月轻伤频率就小于3‰；

三、安全责任：

1、项目部必须认真贯彻落实安全生产的各项法律、法规和标准，管理人员应增强安全责任感，自觉维护公司的形象利益，项目负责人应当把安全生产工作放在一切工作的首位，把安全生产当作头等大事来抓，并每月定期组织本部门的安全生产自查、自纠、发现问题及时整改，坚决做到不安全不生产。

2、坚持“管生产必须管安全”的原则，项目负责人要切实执行现场带班制度，明确各级管理人员的安全责任，安全责任目标要分解到各个角落。项目负责人对现场的安全生产负主要责任。工长和安检员对现场的安全生产负直接责任。

3、根据建设部2008年5月19日建质（2008）91号文件《关于建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的要求，项目部要根据工程的规模、配备相应数量的专职安全员。建筑施工劳务分包队伍也应配置不少于2人的专职安全员。

4、项目部与公司签订安全生产责任书，项目部与劳务分包队伍签订安全生产责任书。

四、管理要求：

1、项目部在工程开工前要结合工程的特点、工期要求，编制符合实际的施工组织设计，健全项目管理班子成员，实行持证上岗。

2、项目部应编制现场的应急救援预案及现场的安全生产管理制度。对土方开挖、基坑支护、人工挖孔桩、大模板工程、起重吊装及安拆、脚手架工程、幕墙安装工程应严格按照建设部建质【2009】87号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》中的要求组织安全生产，编制安全专项方案制定安全技术措施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应组织召开专家论证会。

3、项目部技术负责人在工程施工前或施工过程中，对安全施工的有关技术要求、重大危险源和应急处置措施，应当向施工作业人员作出书面详细说明，双方签字确认，并下达书面安全技术交底。

4、项目部对进场的新工人（农建队人员、专业分包人员）必须进行安全生产操作规程、现场安全生产管理要求，安全法规及安全知识教育，并形成记录。

5、现场应建立健全各项安全生产制度（包括目标管理制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全教育制度、班前安全活动制度、特种作业人员安全管理制度、安全警示标志管理制度、消防管理制度、文明施工各种制度及措施）。

6、根据省建设厅安监总站（晋建安监函字【2008】81号文件）《关于印发山西省建筑安全推广应用和限制禁止使用技术的通知》及有关规定要求，对安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、电气设备有下列情形之一的项目部必须禁止使用；

（1）、国家明令淘汰或禁止使用的（建筑机械设备、简易吊蓝、简易吊架、摩擦式卷扬机驱动的钢丝绳物料提升机）。（2）、超过制造厂家规定的使用年限的。（3）、经检验达不到安全技术标准规定的。（4）、没有完整安全技术档案的。（5）、没有齐全有效的安全保护装置的。

（6）、电气石板闸刀开关，HK1、HK2、HK2P、HK8型闸刀开关，瓷插式熔断器。

7、建筑施工特种作业人员的管理：

根据山西省建设厅晋建建字【2009】152号文件《建筑施工特种作业人员管理规定实施细则》中的要求，现场的特种作业人员必须持证上岗，特别强调塔吊、升降机司机无证不得上岗操作。

8、工程开工后办理建筑工程安全生产监督注册备案登记手续，办理建筑工程人员意外伤害保险手续。

9、项目部必须随工程进度编制一套完整齐全的安全技术资料，其中包括安全措施费投入和使用情况资料。

10、现场各级管理人员不得违章指挥，违反安全操作规程，强行工人冒险作业、违章操作。现场不得使用未成年的童工及聋哑残病人员，现场不得滞留家属及小孩。

11、项目部对上级安全检查部门及公司定期检查出现场的安全问题，要定人、定时间、定措施认真整改。

五、建筑起重机械管理：

（1）、项目部使用的建筑起重机械（塔吊、施工升降机），必须具有特种设备制造许可证，产品合格证，使用说明书和制造监督检验证书，并已在县级以上地方建设主管部门备案登记。租赁他人的塔吊必须有租赁合同，有设备制造许可证、产品说明书、制造监督检验证明、备案证明和自检合格证明、安装使用说明书。（2）塔式起重机的安装、拆卸单位必须具有从事塔式起重机安装、拆卸业务的资质。塔式起重机安装、拆卸作业应配备下列人员：

①、持有安全生产考核合格证书的项目负责人和安全负责人、机械管理人员。②、具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业操作人员。

（3）、塔式起重机安装前及拆卸前应编制专项方案，其内容按《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196－2010要求。

（4）、多台塔吊在同一施工现场交叉作业时，应采取防碰撞的安全措施。任意两台塔吊之间的最小架设距离必须符合下列规定：

①、低位塔吊的起重臂端部与另一台塔吊的塔身之间的距离不得小于2米。②、高位塔吊的最低位置的部件（或吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔吊中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2米。

（5）、塔吊的基础及地基承载力必须符合使用说明书和设计图纸的要求。土质必须满足地耐力的要求，安装前应对基础进行验收，合格后方可安装。运行前的塔吊基座必须有安全可靠的防护围挡，基础周围应有排水设施。地坪表面塔身周围应用立网围挡。

（6）、塔吊的力矩限制器、重量限制器、变幅限位器、行走限位器、高度限位器、吊钩保险装置等安全保护装置必须齐全，不得随意调整或拆除。

（7）、塔吊不得起吊重量超过额定载荷的吊物，不得起吊重量不明的吊物，要严格控制超载现象的发生。塔吊使用过程中应经常检查塔吊钢丝绳及吊钩的磨损情况，有问题要及时更换。

（8）、塔吊必须设置专用配电箱，并做好接地防护装置，接地电阻不应大于4欧姆。

（9）、塔吊安装后使用前，要求安装单位出具安装自检表，经项目部会同监理方对安装质量验收合格后，填写塔吊起重机安装验收记录表。并按规定在安监部门办理塔吊验收备案手续及塔吊验收合格证。（自检报告书及安装验收记录表按规程附表A、B填写）

（10）、施工升降机的安装、拆卸单位应具有起重设备安装工程专业承包的资质等级。施工升降机的安装、拆卸项目应配备与承担项目相适应的专业安装技术人员及作业人员。升降机的安装、拆卸工、电工、司机应具有建筑施工特种作业操作资格证书。

（11）、施工升降机安装及拆卸前应编制专项施工方案（其内容按规程中要求）。（12）、施工升降机必须安装防坠安全器及超载保护装置，施工升降机金属结构和电气设备金属外壳均应接地，接地电阻不应大于4欧姆。

（13）、施工升降机的安装垂直度偏差必须符合规程中的有关要求。

（14）、施工升降机地面通道上应搭设双层防护棚。升降机层门门栓宜设置在靠升降机一侧，且层门应处于常闭状态。

（15）、施工升降机安装后使用前，要求安装单位出具安装自检表，经项目部会同监理方对安装质量验收合格后，填写施工升降机安装验收表。并按规定在安监部门办理升降机验收备案手续及升降机验收合格证。（安装自检表及安装验收表按规程附表B、C填写）

六、文明施工要求：

1、施工现场必须采用封闭围挡，其高度不得小于1.8米。围挡应稳固、整洁、美观。

2、现场的施工区域应与办公、生活区划分清晰。并应采取相应的隔离措施

3、现场应配备消防灭火工具及相应的消防灭火器材。高层建筑应设置临时消防水源管道，立管直径不小于50㎜，且每层应预留消防水源接口，配备消防管道。

4、施工现场应设置会议室、文体活动室、办公室、食堂、厕所、门卫、职工宿舍等安全管理标准要求的房间，各房间设标志牌。现场的临时用房应选址合理，并应符合消防、防洪、防水等安全要求。在建工程严禁兼作住宿、办公。

5、宿舍内应保持必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人。宿舍内的床铺不得超过两层，并严禁使用通铺、地铺。宿舍内严禁使用电炉，严禁乱拉乱接电线。宿舍内保持卫生，整洁、干净。

6、食堂炊事人员应取得《健康体检证》，工作时穿工作服。食堂的制作间灶台及周边，应粘贴不小于1.5m的瓷砖。食堂应有防蝇、防尘措施。食堂应设置密闭式不锈钢饮水保温桶。

7、现场应设置盥洗设施，盥洗设施应设置满足作业人员使用的盥洗池，并使用节水龙头。

8、办公室门前应种植花卉。文体活动室应配备电视、报刊、杂志、桌椅等文体活动设施。

9、施工现场应配备医药箱，存放常用药、止血带等急救器材，有急救保健措施。

10、施工现场应设置金属大门，并有企业名称和项目标识。大门旁设置门卫室，室内有门卫管理制度牌。

11、施工现场应设置工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌、环境保护牌、应急预案牌、安全警示牌，施工现场总平面布置牌。

12、会议室应悬挂公司统一标志的各级管理人员岗位责任制及组织机构框架图、进度网络图、进度横道图，项目质量及安全保证体系框架图。

13、施工现场应设置牢固、美观的读报栏。现场出入口应设置清洗车辆的（排水）设施。现场的主要道路、加工区应进行硬化处理。主干道要畅通，有排水措施，且每天有专人清扫、洒水消尘，干净整洁。

14、施工现场应设置垃圾箱，设置施工垃圾集中堆放点，每天有专车及时清运出场。

15、施工现场的钢筋、模板、水泥、砌块、砂石等建筑材料应按施工总平面图布置，分类整齐存放，并设置材料标识牌。

16、现场施工管理人员穿工作服，统一佩戴胸卡，工人统一着装﹙上衣﹚。

七、基坑支护要求：

1、基坑支护专项施工方案内容应参照山西省地方标准《建筑工程施工安全管理标准》DBJ-253-2007及《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99编制。

2、基坑开挖应按其不同的深度和土质情况，采取防坡或坑壁支护的形式进行。对土质差的槽壁或离其他建筑物较近的，应按照《建筑基坑支护技术规程》采取有效的措施进行防护。超过5m的按深基坑工程处置，并按照建设部建质【2009】87号文件《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行管理。

3、基坑临边应设置防护栏杆，挂设密目式安全网。作业人员上下应有专用通道或扶梯。

4、基坑边界周围应设置有效排水沟渠，基坑周边严禁堆土、存放材料及机械设备。

八、脚手架工程：

1、脚手架专项施工方案内容应参照山西省地方标准《建筑工程施工安全管理标准》DBJ-253-2007及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001编制。

2、使用碗扣式钢管脚手架的应按照《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008编制，考虑承重荷载。

3、使用附着式升降脚手架的项目，应按照整体和分片提升情况，依据建设部（建建〔２０００〕２３０号）文件关于颁布《建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定》进行编制。

4、脚手架工程的分类通常为：落地式钢管脚手架工程，悬挑式脚手架工程，附着式整体和分片提升脚手架，自制卸料平台及移动操作平台，吊蓝脚手架。

九、安全防护

1、楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。

2、通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。

3、预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。

4、电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。

5、楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。

6、垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。

7、高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道

十、施工用电

1、施工现场必须使用TN—S系统，采用三相五线制，敷设电缆应使用五芯电缆。

2、施工现场应保证外电防护的安全距高，要远离高压线路并设置好防护遮拦。

3、现场各种机电设备必须作好接地防雷装置。各种机具必须搭设防护棚，机械传动部位安装防护罩。施工现场应经常查验大型机具设备的钢丝绳，凡破损有毛刺的必须及时更换。

4、现场配电必须按“三级配电两极保护”的要求布置，即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱下是用电设备。

5、每台用电设备必须实行“一机 一闸 一漏 一箱”不允许共用或多用表箱。

6、固定式配电箱 开关箱的中心点与地面的垂直距离应在1.4至1.6M之间。移动式配电箱 开关箱应装设在坚固稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.8~1.6M。移动式配电箱应采用25×25的角钢支架支撑，不得使用钢筋棍支架支撑配电箱。

7、配电箱必须有可靠的防雨措施并上锁安装，箱内不得有无胶盖的刀闸，不得出现用金属丝代替熔断丝的现象，不允许出现乱拉乱接线现象。

8、开关箱必须装设隔离开关，断路器或熔断器以及漏电保护器，开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30MA。额定漏电动作时间不应大于0.1秒。

十、施工机具

1、现场机械严禁超载和带病作业，操作人员离机或作业中停电时，必须切断电源。2、30.氧气瓶和乙炔瓶之间的距离不得小于5米，气瓶与明火距离不得小于10米，乙炔瓶不应平放。

3、使用插入式振动棒时，作业人员应戴绝缘手套，穿胶鞋。使用蛙式打夯机必须使用单相开关，操作扶手要采取绝缘措施。使用潜水泵应做好保护接零，安装漏电保护器。

4、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护。一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，电焊机两侧接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

5、钢筋加工区域应搭设钢筋防护棚，使用的钢筋不得大面积散堆放，应按分类规格用方木垫起及用钢管架起。钢筋加工机械应做好接地保护，传动部位应有防护罩。钢筋切断机停机前应及时清理废料，停止使用时应拉闸断电。运转中严禁用手直接清除切片附近的断头和杂物。

6、搅拌机应保证干净并上油保养，操作手柄应有保险装置。料斗应有保险挂钩，检修清理滚筒时应拉闸断电，专人警戒。搅拌机应搭设安全防护棚并悬挂配合比牌，配置计量磅称。

大同市第四建筑工程有限责任公司