5.1.1安全生产投入保障制度

5.1.1安全生产投入保障制度篇1

为规范安全费用的提取和使用，确保安全费用能够维护和保障公司的运输安全，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证安全费用的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障人员生命和身体健康、公司财产安全，按照国家有关法律法规，制定本管理制度。适用范围

本制度适用于公司生产或经营活动中，一切与完善和改进本公司安全生产条件有关的安全费用提取、使用及管理工作。规范性引用文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》主席令[2014]第13号（2）《中华人民共和国职业病防治法》主席令[2011]第52号（3）《中华人民共和国消防法》主席令[2009]第6号

（4）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2010]第23号（5）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）（6）《安全生产许可证条例》国务院令[2004]第397号

（7）《关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产费用管理的通知》浙交监[2013]第43号

（8）《公路水运工程安全生产监督管理办法》交通部[2007]第1号术语

安全生产费用：指按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进本企业安全生产条件的资金。职责

安全生产费用管理按照“财务提取、安委会监督、确保需要、规范使用”的原则进行。

（1）安全生产委员会：对安全生产费用全面领导，审批安全生产费用提取、安全生产费用使用计划、经费使用情况年度报告。

（2）财务部：负责编制公司安全生产费用使用计划，记录安全生产费用的使用明细、数额等内容，汇总并建立安全经费投入台账，编制年度安全生产费用提取和投入情况报告。

（3）安全部：负责监督审核安全生产费用提取、使用计划、使用记录等内容，监督检查公司、项目部安全生产费用落实情况，确保安全生产费用的有效实施。

（4）各部门主管按照职责分工对本部门的安全生产费用使用计划、提取、支付、使用实施监督管理。实施程序

6.1管理程序

（1）安全部按规定的使用范围、提取额度标准及本公司安全生产情况计划年度安全生产费用提取预算额度。

（2）由公司安委会向各有关部门布置任务，提出具体要求，安全部负责协调各部门的安全生产费用使用计划，编制年度安全生产费用投入计划。编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

（3）安全费用提取和使用计划报财务部，经财务部负责人审核，公司分管副职领导、主要负责人审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求，实行分阶段使用，原则上由安全部按计划支配使用，或根据需要，由各部门、基层单位提出申请，经安全部批准后使用。

（4）财务部按照国家有关规定及本公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用，并建立健全安全生产费用专用台账。6.2提取标准

企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

（1）房屋建筑工程为2.0%；

（2）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程为1.5%；

（3）总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。6.3使用标准

安全生产费用应按照以下规定范围使用：

（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体检测、通风、临时安全防护等设施设备支出；

（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整体支出；

（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；

（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；

（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。6.4使用程序

（1）每年的12月底各部门将下一年度的全年费用使用计划报至安全部，经评审汇总后，制订公司年度安全费用使用计划，报总经理审批后实施。

（2）安全部负责对使用的安全费用进行登记备案，于年底将安全费用的提取和使用情况报至总经理。

（3）每月底项目部安全员将当月统计数据报安全部备案。6.5其他要求

（1）在本制度规定的使用范围内，应将安全生产费用优先用于满足安全部对本公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准要求的所需支出。

（2）安全生产费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。监督检查

（1）为有效开展对公司、各项目部安全生产费用的监督检查，由安全部、财务部相关负责人，不定期组织对公司、各项目部安全生产费用投入与使用情况进行监督检查，检查内容如下：

①检查项目部安全费用使用的台账、报表等。②实物与账册是否相符。

③报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

④安全经费设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

（2）对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，将对责任人按有关规定进行处罚。

（3）安全生产费用实行专户核算，按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

（4）在年度财务会计报表中，应披露安全费用提取和使用的具体情况，并接受财务部与安全部对公司、项目部安全费用提取、管理、使用的监督检查。

5.1.1安全生产投入保障制度篇2

关键词：工程质量监管验收制度,保障性住房,双重委托代理,奖惩机制

一、引言

随着我国市场经济的不断发展, 我国建筑行业中工程质量的监管制度也在不断的发展和完善。目前, 我国主要实行的是多方监管制度中的二维住宅建设工程质量监督体制, 但在现行的房地产开发制度下, 二维质量监督体制在实际应用中暴露出较多问题, 如在平级质量监督维度上, 建设单位处于优势地位, 施工、监理、设计以及勘察等单位为获取合作机会处于劣势地位, 相互间很难起到严格监督的效果。

目前学术界对工程质量监督等方面的问题展开了全面的研究, 首先, 相关学者对二维住宅质量监督制度下的工程质量问题开展研究。如Mohammad, Yeganeh等积极探索了工程目标的变化对于工程质量的显著影响, 研究发现工程目标同工程质量具有密不可分的关系。Steven, Kevin和Christopher利用纳什讨价还价理论对工程项目成本进行了详尽的探索, 并确定了风险中性的项目经理和风险规避的承包商之间的成本分摊合同。Bent详尽的阐述了计划谬误理论和外部观点理论在工程质量控制与责任追究过程中的主要应用。其次, 另一个研究角度则是利用委托代理关系开展工程质量等多方面的研究。如项勇等研究了我国工程项目中采用的建设管理模式 (CM模式) , 利用委托代理理论, 分析并构建了建设单位与咨询方之间的双向道德风险, 并进一步提出了激励创新模型以此解决道德风险问题。洪巍从博弈论的视角对大型工程的质量、成本以及利益相关者之间的博弈进行了研究, 通过引入朱兰最佳质量成本模型, 成功构建了业主与承包商之间基于质量的利益激励机制, 提出了隐形声誉激励方式。本文则从理论角度对“住户见证验收制度”进行了全面的阐述, 以及对该制度存在主要问题进行分析, 并构建了一套能够进行责任主体间层层监督的奖惩机制, 获得了双重委托代理关系图和模型, 为三维监督机制的推广应用提出了实质性的建议和对策。

二、“住户见证验收制度”理论阐述

所谓的“住户见证验收制度”就是由住户代表 (见证住户) 参与到住宅工程分户验收、竣工验收全过程的一种保障性住房验收制度。“5+1+1”中的5方分别为建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位和施工单位, 前者的1代表政府, 即质量监督机构履行政府监督功能, 后者的1代表“住户代表”的现场见证。该制度主要实现的是三级监督, 即责任主体之间平级相互监督;政府 (质量监管机构) 处于上级监督地位;“住户代表”处于社会监督地位。该制度实现了工程质量的三维监督机制, 通过引入住户参与到工程质量验收的全过程, 有效的确保了工程质量, 较二维工程质量监督验收制度具有明显的优点。

为了能够清晰的表现出“住户见证验收”制度中各参与方、验收程序、相应部门和责任主体的职责, 下面采用“住户见证验收”制度关系图的形式进行清晰的描述。“住户见证验收”制度关系图如下图1所示:

三、住户见证验收制度问题分析

“住户见证验收制度”存在的问题主要集中在以下几个方面: (1) 保障性住房分户验收的范围和内容不清楚, 参与见证的住户一般不具有专业水平; (2) 验收过程中发现的工程质量问题和违规行为, 难以追查到相应的责任主体并进行有效的处罚; (3) 不能够采取适当的比例对分户验收进行复查。其中最主要的问题是无法对于质量问题和违规行为进行责任追查和处罚。

四、模型构建与分析

(一) 变量假设

(1) 监理方的主要工作是对施工方施工过程进行有效的监督, 防止施工方偷工减料降低住房建筑的质量, 在监督过程中的努力水平为e2, 监理方作为代理人知道自己的努力程度e2, 但是作为委托方的建设方不能够观察到监理方的努力程度, 只能够观察到见证住户的投诉情况。

(2) 监理方进行监督付出的努力水平e2需要的成本其中b>0为他的成本系数。

(3) 假设监理方努力工作使房屋建筑质量提高带来的收益为π2=e2+θ, 其中θ是外生变量满足均值为0, 方差为σ2的正态分布。

(4) 假设建设方给予监理方的支付为线性的, S (π2) =α+βπ2, 其中α为固定支付, β为收益分成也即激励系数 (0≤β≤1) 。为了有效的防止监理方和施工方进行合谋, 建设单位另外按照见证住户投诉p, 给予监理方相应的惩罚F (p) , F (p) =γ (1-e2) p, 其中γ是惩罚系数。

(5) 建设方即是政府的代理人又是监理方的委托人, 一方面要努力工作对住房建筑进行设计和勘察保证其职责领域的质量, 另一方面要对监理方进行有效的监督, 以确保获得施工过程的真实信息, 以便进行质量问题和违规行为的责任追究。假设建设方的努力水平为e1, 建设方了解自身的努力水平, 但是政府作为委托人不能够观察到建设方的努力, 只能观察到见证住户的投诉p。

(6) 建设方努力工作需要的成本其中a>0是他的成本系数。

(7) 假设建设方努力工作使房屋建筑质量提高带来的收益为π1=e1+ε, 其中ε是外生变量满足均值为0, 方差为σ2的正态分布。

(8) 假设政府为了有效的监督建设方, 使其能够努力的工作, 提高房屋建筑的质量, 降低自身处理各项投诉的工作量。根据见证住户的投诉p, 对其设定了相应的惩罚机制, G (p) =χ (1-e1-e2) p, 其中χ为政府对建设方的惩罚系数。

(9) 假设建设方和监理方在制定相应的惩罚机制前都有一个目标期望收益分别为S1、S2, 实行惩罚机制之后建设方的实际利润为R1=S1+π1-c (e1) +π2-S (π2) +F (p) -G (p) , 监理方的实际利润为R2=S2+S (π2) -c (e2) -F (p) 。

(10) 假设政府和建设方是风险中性的, 监理方是风险规避的, 建设方的期望效用u1等于他的期望利润, 即u1=E (R1) 。监理方的期望效用u2等于最大化利润的确定性, 即u2=c E (R2) 。

(11) 政府获得的收入来自对建设方的惩罚G (p) =χ (1-e1-e2) p, 他的收益取决于房屋建筑的质量情况, 假设他的收益π=π1+π2, 期望效用u0=E (π) 。

(二) 模型构建

(2) 建设方的期望效用。根据u1=E (R1) , 可以得到建设方的期望效用为:

(3) 政府的期望效用。根据u0=E (π) 可以得到政府的期望效用为:u0=e1+e2 (3)

(4) 奖惩机制模型设计。在进行模型设计时, 双重委托代理关系中的三方“政府、建设方、监督方”的目的都是实现自身的期望效用最大化。

政府实现自身目标的主要手段就是提高他对建设方的惩罚力度χ, 建设方实现自身目标的主要途径:一方面提高其自身的努力水平e1, 另一方面合理的设置给予监理方的固定支付α、激励系数β、惩罚系数γ, 以便获得最真实的施工过程信息, 有效将不属于自身职责范围内的工程质量问题追查到相应的责任主体, 监理方实现自身目标的途径就是提高对施工方进行监督的努力水平e2。所以, 整个双重委托代理关系的模型就变成了政府如何制定有效的惩罚系数χ, 对建设方进行有效的监督, 实现自身效用最大化。同时, 建设方如何决定自己的努力水平e1, 给予监理方的固定支付α, 激励系数β以及惩罚系数γ, 使自身的效用最大化, 即满足第一层次的激励相容约束条件, 并且政府为了使建设方参与到该惩罚机制中, 还应该确保他的期望效用不低于保留效用u1, 既满足第一层的参与约束条件;同时, 监理方如何选择自己的努力水平e2使自身的效用最大化, 即满足第二层次的激励相容约束条件, 并且建设方为了能够让监理方参与到该惩罚机制中还应该确保他的期望效用不低于保留效用u2, 即满足第二层次的参与约束条件。

因此, 双重委托代理条件下“住户见证验收制度”奖惩机制模型为

(三) 模型求解

在上述奖惩机制模型中, 政府的收益G (p) =χ (1-e1-e2) p, 随着他对建设方的惩罚系数χ的增大而不断的增大, 也即政府收益的最大化就是惩罚系数χ的最大化。但是惩罚系数χ必须满足建设方的参与约束。根据Kuhn-Tucker最优条件可知, 在最优的情况下建设方的参与约束式 (5) 取等号。因此, 政府在实现自身利益最大化且满足建设方的参与约束时,

五、结论

根据对模型求解的结果进行分析和讨论, 可以得到以下几个结论。

结论一:由可以得到监理方的努力水平与建设方给予的激励系数、惩罚系数正相关, 与自身努力成本系数负相关。这说明在房屋质量越高建设方给予监理方越高的激励, 投诉越高建设方给予监理方越高的惩罚机制中, 监理方会选择努力工作以获取高额的激励, 避免高额的惩罚。同时, 也说明建设方对监理方设定越高的激励系数和惩罚系数, 奖惩机制越有效越有利于建设方获得真实的施工信息, 从而对工程质量责任主体进行有效的追查。

结论二:由可以得到建设方的努力水平与政府的惩罚系数正相关, 与自身的努力成本负相关。这进一步说明了在政府根据居民投诉情况给予建设方惩罚的机制中, 建设方会努力工作提高自身职责范围内工程质量的同时, 对工程质量责任进行有效的追查, 从而提高整个工程质量责任追查机制的有效性。

结论三:由可知建设方对监理方的激励系数随着政府给予他的惩罚系数的增大而增大, 在见证住户和相关监督部门的投诉p≠0的情况下, 对于监理方的惩罚越大建设方的效用会越高。于是说明政府给予建设方的惩罚力度越大, 他会采用越大的激励力度和惩罚力度以促进监理方努力工作增强对施工过程的监督, 提高房屋的质量, 降低受到政府惩罚的可能性。

时政府的收益最大, 此时e1+e2→1。于是可以得到这样的结论:只要政府对建设方的惩罚力度足够大, 建设方就会通过自身努力和监督监理方努力, 共同为提供高质量的房屋建筑提供100%的努力。

参考文献

[1]Mohammad Mehdi Mortaheb, Yegan eh Amini, Amir Hosein Younesian, Peyman Soltani. Impacts of Engineering Work Quality on Project Success[J]. Procedia-Social and Be havioral Sciences, 2013 (74) .

[2]Steven A. Lippman, Kevin F. McCardle, Christopher S. Tang. Using Nash bargaining to design project management contracts under cost uncertainty[J]. Int. J. ProductionEconomics, 2013 (145) .

[3]Bent Flyvbjerg. Quality control and due diligence in project management:Getting decisions right by taking the outside view[J]. International Journal of Project Management, 2013 (31) .

[4]项勇, 任宏, 冯迎宾. 信息不对称下CM模式双向道德风险与激励模型分析[J]. 建筑经济, 2013 (06) .

安全投入保障制度篇3

本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。职责与分工

安全生产委员会：负责制定安全费用提取计划和使用计划。并对其使

用监督检查。

财务部：负责安全费用的提取、支出。

安全环保部：负责安全费用的审批、使用管理。内容与要求

4.1 安全费用包括

A 安全培训教育所需资金投入。

B 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的经费。

C 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、防噪声防尘设施等费用。

D 职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。

E 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。

F 事故隐患整改费用。

G 安全生产技术研究和推广费用。

H 其它为提高安全状况所需费用。

4.2 企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担

责任。

4.3 安全生产资金的提取

4.3.1 由企业安全生产委员会每年1月份编制企业安全生产费用提取和使用计划，提取比例按附录标准执行，企业主要负责人签字批准。

4.3.2 财务部门按规定比例提取安全生产费用，建立台帐，专款专用。

4.4 安全生产费用的使用

4.4.1 使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》，经相关部门批准后，提取使用。

4.4.2 使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清单报相关部门存档。

4.5 安全生产费用的管理

4.5.1 安全生产费用由安全环保部按计划审批，年末编制汇总。

4.5.2 企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。

4.5.3 如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全生产委员会研究，临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。相关记录

《安全费用提取和使用计划》

《安全费用台帐》

《安全费用审批表》

《安全费用汇总表》

安全生产资金投入保障制度篇4

为了保证总厂各矿的安全生产投入，防止安全设施、设备陈旧甚至带病运转，特制定本制度。

一、生产经营单位必须保证本单位的安全生产投入。

二、各单位必须从矿产品销售额中，按照国家规定提取安全技术措施专项费用，全部用于改善矿山安全生产条件。

三、生产经营单位的主要负责人必须对安全生产资金投入予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

四、安全资金的投入用于职工安全培训教育及安全设施的建设，为职工配备劳动防护用品，对安全设备进行检测、维护、保养等。

五、财务部门应建立安全投入台账，以利于对安全生产投入的统计分析。

六、各单位要实事求是，不得扩大资金的投入，否则审批单位不得审批，并追究申请人的责任。

安全环保投入保障制度篇5

一、总则 1.1目的

为进一步加强企业安全环保管理，确保企业对安全环保技术措施经费使用及时到位，根据《安全生产法》和《环境保护法》等各项规定，结合我公司实际情况，对安全技术措施经费的提取及使用做如下规定。

1.2 基本原则和依据 1.2.1 基本原则

（1）安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

（2）安全环保生产费用投入提取和使用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理，并纳入企业预算。

（3）安全生产投入及安全生产费用在当成本中预算，列入重点编制项目，确保安全费用投入保证安全生产。

1.2.2 依据

（1）国家颁布的劳动保护条例及各级政府发布的指示、标准。（2）安全环保检查中发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。（3）预防火灾、爆炸等，对预防职业危害、工伤事故等所采取的技术措施。（4）影响安全生产和环境保护的重大隐患。

（5）稳定和发展生产所必须的安全技术措施，以及员工提出的有利于安全生产环境保护的合理化建议。

1.3 适用范围

适用于我公司内安全生产费用的提取及使用管理。

二、管理和职责

2.1 企业总经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用当年预算提取、安全投入计划、安全经费使用报告签呈、安全费用提取和使用报告。

2.2 财务部对负责对安全生产资金统一进行管理预算，审核安全提取、安全投入计划、安全费用使用进度等，根据安全生产计划，做好安全资金的投入落实，负责建立安全费用台帐，确保安全投入及时使用。

2.3 安全工作领导小组负责审核、汇总并编制本公司安全投入计划，审核全公司安全投入报告，监督检查安全投入计划的落实情况.2.4 各部门主管领导按照职责分工对有关专业的安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

2.5 安全生产费用实行预算管理控制。按规定范围和用途进行安排使用，不得挪用和他用。未实施的安全计划，预算转入下使用，安全费用预算经费不足的，超出部分按正常成本费用列支。

三、控制要求

3.1 按照公司要求，结合公司实际情况，提取安全生产环境保护专项费用。3.2 制定安全生产费用预算时应考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的技术措施。

3.3 财务部应对安全生产资金情况进行统计、汇总，行政部应督促相关部门按计划进行实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。

3.4 采购部门应确保采购的安全设施、安全物资等合格有效，符合安全标准或相关要求。

3.5 各部门在安全资金使用时应做到“三到位”，即：“责任到位、措施到位、资金到位”，在具体项目实施上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

四、使用范围

4.1 安全技术措施工程建设

4.1.1 完善、改造和维护安全防护设备实施。

4.1.2 安全环保评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改。4.1.3 安全环保工程项目维护保养资金。

4.1.4 安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。4.2 劳动防护用品与保健的投入

4.2.1 劳动防护用品（如手套、防毒口罩、防护眼罩、工作服等）费用。4.2.2 保健费用：职工体检费用、职业病预防费用。4.3 安全生产环境保护教育培训

4.3.1 对职工进行的安全教育（包括三级安全教育、特种作业教育培训、安全知识讲座等）的费用。

4.3.2 安全生产例会、安全活动月费用等。4.3.3 安全警示标识标语、宣传栏、印单等费用。4.4 日常安全管理投入

安全环保管理员正常开展工作的办公投入、补贴、津贴等。4.5 设备设施安全性能检测检验。

4.6 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练

4.6.1 应急救援设施（安全通道、消防器材、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯器材等）、设备、用具或用品等。

4.6.2 应急救援组织办公费用。4.6.3 应急救援培训及演练费用。4.7安全标志和标识 4.8保险投入 4.8.1 财产保险投入 4.8.2 车辆保险投入

4.8.3 职工工伤保险或者意外保险投入 4.9 事故投入

4.9.1 事故处理活动费用

4.9.2 对伤亡职工的救治和赔偿费用。4.9.3 环境污染处罚与治理费用。4.9.4 事故发生导致企业停产的损失。4.9.5 企业价值损失和时间上的投入。4.10安全奖励投入

安全奖励对安全生产先进集体和安全先进个人的奖励。4.11安全标准化体系建设投入的相关费用 4.11其他与安全生产直接相关的物品或活动的支出

五、实施程序 5.1 全公司安全生产费用按照“预算管理、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2 安全环保领导小组根据安全生产费用的预算使用范围、全公司安全生产情况、安全项目投资计划及安全生产现状进行安全投入预算。

5.3 安全预算费用报送公司总经理进行审批。

5.4 财务部按照安全费用预算列支安全资金，纳入财务预算决算，建立健全安全生产费用台帐。

5.5 安全生产费用的使用，各部门在预算基础资金上，进行资金使用的计划报告申请，按照程序进行签呈企业内部的审核或审批。

5.6 财务部建立安全生产费用科目，按时入账，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年未使用，可转入下继续使用。安全生产费用超出预算的部分，需做出说明，超出部分按正常生产成本费用列支。

六、检查

6.1 企业领导、安全环保领导小组负责人每季度必须检查一次安全生产费用使用情况，并在专题安全生产会议上总结执行情况。

5.1.1安全生产投入保障制度篇6

为建立稳定的安全投入和资金渠道，使本公司安全生产所需费用得到保障，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规，特制定本制度。2 适用范围

适用于本公司范围内的安全培训教育、安全及消防设备、设施、和职业卫生防护设施、劳动保护、职业健康、安全检查及隐患治理（整改）等所有保证安全生产所需的费用。3 引用文件

《中华人民共和国安全生产法》（第十七条、第十八条、第八十条）4 职责

4.1 总经理（安全第一责任人）负责安全生产投入计划的审批、负责非计划内安全费用投入的审批。

4.2 安全生产管理领导小组负责监督安全费用的提取和使用，监督安全费用专款专用。4.3 安全主任根据各部门、各班组安全投入计划，编制安全生产投入计划，报总经理审批；负责安全投入费用的审查；负责监督所有安全投入的设施。4.4 财务部按照国家相关规定足额提取安全费用；负责建立安全费用台帐。5 工作程序

5.1 安全资金的来源

根据国家相关规定，本公司以上实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照国家相关标准逐月提取。5.2 安全投入包括范围 5.2.1 安全培训所需费用。

5.2.2 为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品及保健品的费用。

5.2.3 安全、消防、职业卫生、应急救援设备及设施，如：安全连锁、报警、安全通讯、监测、防触电、防噪声和粉尘、防雷防静电及冲淋设施、灭火器、消防栓、员工洗浴和休息、应急救援等设施的投入和维护保养及作业场所职业危害防治措施的资金投入。

5.2.4 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用；保证重大隐患治理所需费用。5.2.5安全风险抵押金。

5.2.6 安全检查、检测及隐患治理/整改工作所需费用。

5.2.7 保证安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入。5.2.8 建立应急救援队伍、开展应急救援演练所需的费用。5.2.9 其他与安全生产直接诶相关的支出费用。5.3 安全投入规定

5.3.1 本公司提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。本结余下的使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5.3.2 安全投入作为本公司的安全投资专款专用项目，任何人不得挪用或转给其他项目。5.3.3 安全费用优先用于隐患整改措施或达到安全生产标准所需支出。

5.3.4 各部门应根据安全生产投入计划，按时完成本单位的安全投入项目，项目完成后报财务部。财务部对实施过程和完成结果进行监督。

5.3.5 财务部建立安全投入台帐，接受安全生产监督行政部门和财政部门的监督。

5.3.6 财务部为高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。本公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

5.3.7 财务部应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。财务部在财务报告中报告安全费用提取和使用的具体情况。

5.1.1安全生产投入保障制度篇7

为保障公司生产安全顺利的进行，及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的规定，结合公司实际情况，经研究，特制定本制度，望各部门认真贯彻执行。

一、安全费用提取

安全费用的提取是以本实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：

1、全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；

2、全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；

3、全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；

4、全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。

二、安全费用的管理

1、财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。节余转入下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

2、安全部负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交财务部入帐前，需由安全部审核。

3、各部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

三、安全费用的使用范围

1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3、安全检查与评价支出。

4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5、安全培训及进行应急救援演练支出。

6、其他与安全生产直接相关的支出。

7、公司为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

四、安全费用的使用和入帐

1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金，由生产部编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用加盖安全投入费用章后到财务部入帐，临时性生产安全投入由部门提出书面报告，报安全部核实审批，再转报公司批准后实施，盖章后入帐。

2、劳动保护方面的安全投入，由各生产部门提报计划报总经理，总经理审批后转采购部采购，发生的费用以领料单形式经安全部审核盖章后，转财务部入帐。

3、其他安全投入均由部门写出书面请示，转报公司批准后实施，所发生的费用到安全部加盖安全投入费用章后，到财务部入帐。

4、未经安全部审核认可，加盖安全投入费用章的其他费用，一律不准作为安全投入费入帐。

五、费用台帐

5.1.1安全生产投入保障制度篇8

1、企业应当确保本单位安全资金投入满足安全生产条件需要，安全生产投入必须纳入企业全年经费预算。

2、企业的主要负责人是保证安全生产资金投入的责任人，要确保本单位安全生产投入有效实施，做到安全资金专户储存，专人管理，专项使用。

3、危险化学品、建筑施工、道路交通运输、矿山等行业的企业要按照财政部国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定的标准足额提取安全费用，专门用于安全生产。

烟花爆竹生产企业按照财政部、国家发展改革委、国家安监总局《烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法》的有关规定执行。

4、安全生产资金投入专项用于下列安全生产事项：

①安全技术措施工程建设；

②安全设备、设施和工艺的更新以及技术检测检验、改造和维护；

③安全生产宣传、教育和培训；

④劳动防护用品配备；

⑤整改安全事故隐患；

⑥其他保障安全生产的事项。

（企业应列出提取比例和金额，根据以上项等如何分配使用）

应急投入保障制度篇9

一、安监部及各业务技术主管部门根据安全生产情况及时编制资金计划，计划中应包括安全技术措施设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。

二、制定计划时应切实考虑矿重大危险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。

三、计划应送总工程师、主管安全生产的副总经理审批。

四、财务部应按国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。

五、安监部应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。

六、各单位使用安全生产资金时，应编制计划，及时报负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。

七、财务部应对安全生产资金使用进行统计、汇总，安监部应督促相关部门按计划实施。

八、各单位应按安全生产资金计划编制合理有效的安全生产资金使用计划，年底做出统计、汇总。

九、各单位在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

5.1.1安全生产投入保障制度篇10

发布日期：2010-10-13 作者：柯贵赋来源：宿州监狱阅读次数：

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司法部下发的《关于加强监狱安全管理工作的若干规定》中明确规定，“监狱应当坚持每周5天劳动教育、1天课堂教育、1天休息。罪犯每天劳动时间不得超过8小时，每周劳动时间不超过40小时。”这一规定要求我们各级领导和全体监狱人民警察要充分认识到“5+1+1”教育改造模式对进一步加强监狱管理、健全相关制度、规范执法行为、确保监狱安全稳定的重要性、必要性和可行性，同时也要求我们在新的历史条件下如何结合工作实际，争取探索一条既符合监狱实际、又符合时代发展要求的教育改造新路子，以确保这种教育改造模式的有效落实。

一、实现三个转变，确保“5+1+1”模式贯彻执行。

“5+1+1”教育改造模式，是司法部在新时期提出的一项重要的罪犯改造工作措施，也是贯彻落实“首要标准”的一项重要举措。监狱作为教育改造罪犯的主体，必须坚决贯彻执行。

一是必须实现思想认识的转变。“5+1+1”教育改造模式首先应当解决全体监狱民警特别是各级领导的思想认识问题。通过召开党委专题研究会、中层领导讨论会、基层民警调研座谈会、服刑人员宣讲大会等形式，对实施“5+1+1”教育改造模式的意义、目的、要求等层层学习，逐级宣贯，重点解决普遍存在的重劳动轻管理、重管理轻教育，特别是对“一天集中教育”重视不够的传统认识，使“5+1+1”教育改造模式成为落实“首要标准”、贯彻“惩罚和改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针的新举措、新途径。通过动员和宣传贯彻，逐步建立管教、生产一体的“大教育观”，为“5+1+1”教育改造模式的顺利实施提供坚实的思想和组织保证。

二是实现教育改造理念的转变。推行“5+1+1”教育改造模式，是“三课教育”向社会化发展的必然要求，也是提升民警整体素质的有效途径。“5+1+1”新型教育改造模式，就是在制度上、机制上保证改造对象每周5天劳动教育、1天课堂学习教育、1天休息的教育改造新模式，从而改变过去那种教育时间不固定以及教育内容较为零散、不系统、不全面等状况。因此，面对新形势、新要求，必须从理念上充分接受这种新的教育改造模式，引导广大民警尤其是基层民警尽快适应新形势下新的教育改造模式，更新工作理念，转变思维方式，实现教育改造理念的彻底转变。一方面要积极贯彻落实，不能被动应付，把握好管理和执行这个重点，严格落实、认真执行、统一行动，对后两个“1”要和原来的生产劳动一样重视和严格，避免因管教、生产不协调而导致的不稳定因素产生。同时，要创新方法，灵活运用好后两个“1”，必须保证每周有1天时间专门用于教育，以确保有计划、有步骤地落实司法部《教育改造罪犯纲要》中规定的课堂学习各项内容，从而形成多层次、多内容的发展态势。

三是实现教育改造方法的转变。“5+1+1”教育改造模式的运行，将意味着罪犯有更多的娱乐和自由活动的时间，有更多接触广播、电视等媒体的时间，有更多了解和认识社会的机会。同时，随着这种模式的转型，罪犯群体性活动开始增多，“无事生非”的机会也加大，因此，对罪犯的教育改造方法也必须有所转变。要加强个别教育和心理咨询工作，充分利用收听广播、电视等“涉外”机会，强化、稳定和巩固罪犯改造成果，促进罪犯“社会化”人格的逐步形成。同时要加强民警队伍建设，提高民警执法水平和履职能力，提高公正文明执法的水平，提升监狱执法的公信度，让罪犯无“隙”可趁。另一方面就是要对信息进行科学分类，通过对信息影响程度的评价，有选择的引导罪犯观看电视节目和影视光碟、阅读健康书籍，参加“监区文化”活动，进一步拓展教育改造的渠道和路径。

二、解决三个“关键”，确保“5+1+1”模式顺利实施。

“5+1+1”教育改造模式除了在时间概念上的规定外，更深层次的意义是在“首要标准”的语境下，如何加强师资队伍建设，完善教学制度；如何优化教学内容，丰富教学形式；如何合理安排时间，提高教育改造质量，确保“首要标准”的贯彻落实等等。因此，积极应对新的形势，全力解决三大“关键”问题，是推行“5+1+1”教育改造模式的突破口。

首先是优化教育改造的“师资”队伍，解决“谁来教”的关键问题。一方面，在加强民警日常教育、强化罪犯自我教育的同时，深入挖掘内部教育资源，聘请有教学特长的民警担任兼职教师，对象可以是原来从事过教学工作或者长期从事政工、管教工作，实践经验丰富，理论修养较深的在职民警，主要承担全监狱性的专题教育讲座。还可以组建讲师团，有针对性地对罪犯开展文化、法律、刑事政策等方面的辅助教育。另一方面，充分重视利用各类社会教育资源参与罪犯教育，外聘专家学者担任兼职教师，包括法律、道德、心理健康、形势政策等各个领域。通过邀请专家、教授举办报告会或讲座活动，播放中外优秀的教育纪录片等，不断提高罪犯形势、政策和前途教育的针对性和实效性，为贯彻落实“首要标准”、促使罪犯出狱后更好地融入社会、避免重新犯罪奠定更坚实的基础。第三就是监区基层的管教民警，他们又是“师资”队伍的主体，承担了最大工作量的日常教育教学任务。监狱要开展多种形式的教学观摩赛或讲评课活动，提高他们教育教学的整体能力，为推动教育改造工作上台阶提供有力的支撑。

其次是丰富日常教育的内容，解决“教什么”的关键问题。业务科室可根据全年教育计划对教育内容进行分解，提出教育的章节、重点、难点和思考题，实行每周“菜谱化”安排，全监狱统一内容，统一要求，统一考核，保证教育内容落到实处。“三课”教育仍是教育的重点，在认真组织开展好罪犯政治课、文化课和技术课的同时，要根据罪犯不同的文化层次、兴趣爱好、生活需要，开设内容丰富、形式多样的选修课。对于文化程度低的服刑人员，可开展一些直观教育，比如讲故事、看电影、说寓言等。对于文化程度较高的服刑人员，则可以开设一些较深层次的课程，如中国古代诗词、美学等。针对部分服刑人员在音乐、美术方面的兴趣爱好，还可开设一些相应的辅导班。监狱要为监区选修课的开设创造条件，提供支持。要做到教育内容互补，既有统一规定的教学内容，又有各监区自行安排的教育活动。要将安全教育、中华传统文化、美育熏陶、规范化训练等都纳入到教育范围，从而丰富教育内容，扩大教育的覆盖面。

再次是灵活教育形式，解决“怎么教”的关键问题。坚持以课堂化教育为主，同时注重增加灵活多样、服刑人员便于接受的形式，以增强教育的实效性和趣味性。监区层面以课堂教育为主，监狱层面以专题教育讲座、定期举办政治大课、形势政策教育讲座、闭路电视音像教学、读书演讲会、知识竞赛、亲情帮教等大型教育活动为载体，搭建新的教育平台。在巩固思想教育的基础上，大力开展富有监狱特色的职业技能和取证工作，重点开展社会实用性强、见效快、周期短的职业技能培训等。同时综合运用多种教育手段，形成教育“百花争艳”局面，凝成整体教育改造工作的合力。“监区文化”是建设实施“特色品牌”教育的重要载体。推行“一个监区，一个文化特色；一个单位，一个教育品牌”的教育工作理念，使监区文化建设的精髓渗透到心中，形成“我参与，我快乐”、“监区文化有你有我”的良好局面。

三、落实三个“保障”，确保“5+1+1”模式健康持久运行。

一是制度保障。首先是教育内容保障。监狱要统一规定教育日的五项必选项目，即行为规范习惯养成训练、内务卫生评比训练、监组队列训练、监区（分监区）周讲评教育和月度评议。要加强指导和检查，确保教育日的各项活动不走样、不变形、不受阻。其次是教育时间保障。各基层监区在周内可任选一天作为教育日，并保证教育时段固定。同时要规范出工请示制度，保证集中教育不留死角。对于确需出工劳动的，必须请示监狱领导，得到批准后再行出工，但必须在规定的时间内就所缺教育内容进行补课。再次是警力保障。教育日内，监区（分监区）必须保证60%的警力按时到岗到位，认真组织课堂化授课教育，认真组织罪犯开展各种类型丰富多彩的业余活动，确保监管安全和稳定，坚决杜绝出现“教育日”变“放羊日”、罪犯管理不到位的现象。

二是考核机制保障。为了推进“5+1+1”教育改造模式的实施，一方面要制定相应的检查考核制度，严格检查，并纳入到日常的业务考核之中；另一方面要建立激励机制，对在教育改造工作中成绩突出的民警，评选个别教育能手、年终评选各类先进个人、职务晋升时优先考虑，对工作成效突出的单位，在评选先进单位时优先考虑等，最终形成由“要我做”变成“我要做”的良性工作格局，保证“5+1+1”教育改造模式健康持久运行。