广东事业单位考试(通用8篇)
事业单位考试写作答题中,文章写作所占的比例是非常大的。试题作答包括有对阅读材料、读题以及作答。
材料阅读是前提,读题是关键,作答则是结果。本文就占据关键性地位的读题这一环节中的文章写作要求进行解读,以此来明确我们在复习中的写作思路。
首先,文章写作要求解读之要有思想高度
什么是思想,怎么样做到思想高度呢?题的要求所在。我们在平时习惯了看新闻、的角度去思考问题,未能用全局的观念去看问题,想事情、谋出路。比如,2012显然是高度和从而促进社会经
那就是明确中心论点。一方面要另一方面,要求大家必须有一个明确的观点,不能模棱两可,从拟写标题开始,就要明确一针见血的指出自己的观点是什么。比如,2012年地市级国考申论卷,及是要我们跟结合材料中 “无论我们认为自己已变得多么高明和安全,自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”这句话加以思考来写一篇文章。通过材料可以得知其主题是社会公共安全。但在行文中要明确一点的就是要把握遵循自然规律,注意公共安全这一方向。如果在具体论述中,一会儿谈经济发展,一会儿谈安全,则属于没有一
个明确的中心。论点把握非常重要,在复习中则可有意识的进行文章的练习,提高自身对论点确定的能力。
最后,文章写作要求解读之语言表述流畅
申论语言表述能力是考生与对手拉开差距的重要分界线和标志点。体现应试者文字水平、赢取文采加分的重要标志是语言,包括词汇的丰富、新颖、生动和运用语言的技巧、艺术。文章题的作答要求通常对语言文字的具体运用有所规定,雕琢,确保不出现病句等现象。
职业年金在国外简称企业补充养老保险。在我国, 职业年金是指公职人员的补充养老保险, 其基本定义为:在国家有关部门法律指导下, 以单位为主体建立的, 旨在为其职工提供一定程度补充性退休收入保障的保险计划。它是由单位及其职工依据经济状况自主建立起来的一项养老保险制度, 是多层次养老保险体系的一个重要组成部分, 是一种由单位或单位和职工为职工提供的退休计划, 是基本养老的补充。
在我国, 事业单位员工的养老保险即将纳入社保, 因此这部份职工的养老金水平将大幅度降低。按照近期北京师范大学钟伟的推测:如果经济增长, 居民货币收入增长和官方的发钞节奏没有根本改变, 一个将在2027年退休的职工将需要300—500万元人民币才能渡过余生, 而对于津沪穗这样的一线城市, 预备1 000万元养老也未必够用。此推断的合理性有待探究, 但事业单位员工退休后工资收入问题的严峻性将不容忽视。作为事业单位改革试点的广东省来说, 只有通过推出职业年金制度, 通过单位缴费和职工缴费共同维护职工的养老保险, 保障职工在退休后依旧能够获得较高的退休金收入。目前, 全国事业单位总计125万个, 涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域, 工作人员超过3 035万人, 是国家公务员的4.3倍, 占全国财政供养人数的近80%, 其中大多属于高素质的人才。推行职业年金制度有助于维护社会稳定, 提高人民生活水平, 使事业单位职工退休后的养老金收入不至于因为改革而降低, 而维持在一个较高水平或者更高的状况。
2 事业单位改革的特点
2.1 事业单位改革的变化
我国事业单位一直是获国家财政拨款支持, 主要是指从事文化、教育、科学研究、卫生、体育等公益事业的单位或组织。在事业单位的人事管理中, 对人员管理一直参照国家公务员的要求进行, 员工除了享有国家的基本养老保险外, 还有单位自身的补充养老保险。但是按照当前事业单位改革的步伐来看, 事业单位转制将成为必然, 这主要是提高各单位的人才流动, 提高单位的经济和发展竞争力, 减少国家和地方财政负担, 而相应地改革工资比例结构成为改革的最终结果 (如表1) 。
鉴于事业单位将出现上述变化, 职工的终身雇佣制将被打破, 退休职工将实行社保管理, 退休职工的养老保险关系等与原来单位脱钩, 单位将不再负担职工退休后的收入而将其纳入城镇职工统一的基本养老保险制度中进行管理。这一政策的实行对事业单位来说影响很大。广东作为我国事业单位养老保险的试点省份, 实施该制度将成为必然。目前广东由于经济基础比较雄厚, 城镇职工统一的基本养老保险水平较其它地区高, 平均月收入达到将近1 800元, 但是总体而言还远远低于事业单位职工原退休工资标准, 加之广东的生活成本不低, 如果该政策一旦实行将影响上百万事业单位职工的衣食起居。以广东高校教授为例, 退休后按照原来的标准月平均收入将是4 000—6 000元, 如果按照新标准, 则退休后月平均收入将降至2 000—3 500元。
2.2 广东事业单位的特点与现状
截止2008年底, 广东拥有专业技术人员1 419 852人。其中, 高等学校108所, 职工总人数为102 557人;中等学校589所, 职工人数为52 841人;县级以上部门所属研究开发机构339个, 职工总数为17 965人;文化文物机构20 753个, 职工人数为196 449人;公共图书馆、群众文化事业机构数1 875个, 职工人数为12 799人;卫生事业机构15 821个, 卫生技术人员为38.39万人。在这些事业单位中人才优势比较突出, 人力资源丰富, 对社会影响很大。事业单位在改革的转轨过程中, 如果养老保险制度安排不当, 就职工退休后的养老保险定位不当, 分配不合理, 很容易引起负面作用, 由此造成社会影响, 最终结果将影响改革进程。而职业年金的设立对于广东事业单位职工来说不仅可以从经济上减轻财政负担, 又能够从有限的财政资源中、从剩余索取权中活动补充养老保险。
2.3 实行职业年金的理论可行性
在我国, 事业单位的改革才开始, 事业单位实行职业年金的工作仍然处于探索和论证阶段。从理论上来讲, 当前很多事业单位虽然是有财政拨款, 但已经不是财政全额拨款, 等于事实上拥有了剩余索取权, 具备了发展职业年金的基础;而从现实来看, 长期以来事业单位在收支结构中也存在较大数目的本单位福利性收入, 而且广东全省事业单位的收支历来和国内其他地方有所不同, 经济收入较高。基于此, 广东在一定范围内、或者较大范围内甚至在全省范围内实施职业年金制度的可行性将高于国内其他省份。随着社会各种保障体系的完善逐步发展, 广东逐步发展年金制的可行性将逐渐加大。
2.4 广东实施职业年金制度的重点
如何保证事业单位职工的生活水平在退休后不降低, 只有加强单位和职工自身的补充养老保险计划, 扩大发展事业单位职业年金制度。就广东而言, 目前尚没有事业单位正式运行和启动年金制度, 各单位普遍存在所谓老人、中人和新人模式, 职工退休后的工资收入将存在很大变数, 例如教授退休后的收入将可能相差数千元。在这种情况下, 研究和探讨事业单位的年金运行机制, 一方面有助于维护社会稳定, 维护社会公平;另一方面有助于推进社会养老保险体系改革, 建立起多层次、多支柱的养老保险体系, 充分发挥年金的养老保险支柱作用。
3 广东事业单位发展职业年金面临的问题
3.1 从无到有, 缺乏认识
自从国家实施机关事业单位分类改革以来, 事业单位的社会保障体系就没有统一实施, 而且国家劳动和社会保障部对事业单位的社会保障制度改革只是规定了一些指导性的原则, 尚未确定具体的改革思路, 从国务院指定5个省份进行试点以来, 改革已近一年多但尚没有任何进展。
关于职业年金的概念, 目前在绝大多数事业单位中不仅没有开展职业年金, 甚至知道的人也很少, 只有在极少数企业特别是垄断企业中实行, 对于事业单位而言职业年金基本上是没有, 因此实施职业年金注定就是一条从无到有的道路。在这种背景下, 广东各地政府对于事业单位改革的力度还不够, 而且事业单位一旦实现转轨将对职工的利益产生很大影响, 不仅单位将面临很大的经济成本, 而且也要面对较大的社会稳定问题。就算是职业年金有利于职工, 但是多数单位在没有相关政策出台的前提下均采用观望的态度。
3.2 缺乏政策层面的解读和履行
当前无论是广东还是全国, 在事业单位范围内对于职业年金来说了解的人较少, 很多单位职工并不知道职业年金是什么, 而且在政策上也没有明确的关于职业年金设立、运行和监管的相关措施, 特别是对于广东这样的经济大省, 甚至缺乏对于职业年金的提法或者任何相关的指导和规范性文件, 政策层面的缺失导致了事业单位在执行中难以得到明确的支持信号。
3.3 事业单位财政收支不利于年金发挥作用
随着事业单位改革的发展, 国家对于事业单位财政支出逐步减少, 但目前在财政政策上尚没有有效的法定文件支持事业单位的养老保险制度改革, 在财政支出问题上也没有明确落实单位负责职业年金缴费在哪一部分开支。虽然各单位能够使用福利性收入保障职工的生活水平, 但是缺乏在法律上关于单位支出用于职工缴纳职业年金费用的规定, 这将导致在单位福利性支出一旦出现问题后难以保障职工的权益, 而且对于事业单位而言, 缺乏充足的经常性收入必然导致其可支配收入的减少, 导致年金制难以建立。
3.4 年金在建立、运行过程中缺乏成效
中国职业年金从起步之初就是在企业年金的基础上进行的, 企业年金本身的不规范必然影响到事业单位今后实施职业年金。根据西方年金发展的特点和历史进程, 可以将年金的发展分为四个阶段:产生阶段、成长阶段、发展阶段、成熟阶段。从20世纪70年代中至今, 西方发达国家面临石油危机和国民经济的滞涨状态, 加之面临人口老龄化的挑战, 原来现收现付制的政府养老保险制度已经难以适应新的历史形势下的社会需要, 财政也无法填补由国家支付养老保险的庞大开支, 于是各国政府开始大力发展企业年金计划, 以此来减少国家基本养老保险替代率, 减轻政府负担, 同时也方便了人们的养老储蓄活动。这一时期西方发达国家的企业年金获得了空前的发展。以美国为例, 作为世界上职业年金最成熟的国家, 近年来即便受到金融危机的影响, 其社会保障体系都没有受到严重冲击, 政府强制执行的社会保障计划 (Social Security Program) 仍然能够覆盖全国96%的就业人口。近十年来, 美国的年金制度一直处于改革之中, 金融危机后改革的步伐更加明显, 其中最重要的就是为避免养老金危机发生。美国政府一方面加强对社会保障税的稽核, 增加社会保障税收;另一方面还采取优惠政策, 鼓励“第二支柱”的各种私人部门退休金计划发展, 目前拟定修改现行法律, 禁止企业在缺乏足够资金储备的情况下增加其养老金计划金额, 并考虑提高养老保证金的免税额度, 鼓励企业在投资回报良好的时期增加退休金津贴、保证公司多交保证金等多种措施, 防止危机扩大化。而我国职业年金的建立和运行还处于发展初期, 年金的管理和运作模式还处于不断探索之中, 出现了很多问题:一是年金在制度上不成熟, 法律体制不健全;二是我国年金投融资运营方案的制定水平欠佳;三是针对我国年金投资运营的运作模式不成熟;四是年金的监管水平不到位。因此, 我国职业年金的运行尚缺乏成效, 而广东要想在事业单位中独立实施职业年金必然会受到各种制度方面的制约。
3.5 能否实现绩效工资和职业年金制的结合尚未明确
2009年9月2日, 国务院常务会议决定从2009年10月1日起在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资, 从2010年1月1日起在其他事业单位实施。2009年1月1日起, 中国在义务教育学校实施绩效工资。绩效工资的实行一方面保证了职工的收入, 特别是新人具有较大的工资优势, 但另一方面对当前养老保险制度是否造成影响尚不得知, 即让大家看到了在工作期间的高收入而是否忽略补充养老保险。虽然绩效工资实行后的情况还不明朗, 但是可以想象的是实行职业年金和绩效工资是不冲突的, 二者可以结合进行, 即可以从绩效工资中提取一定的比例来作为职业年金的补充。按照对绩效工资的理解, 贡献越大、越多的职工, 其绩效工资越高, 相应提取比例也应越高。当前广东省的事业单位正在逐步推行绩效工资和岗位设置, 能否两者进行结合应该是值得考虑的因素。
4 广东事业单位实施职业年金尚待解决的问题
4.1 具体实施职业年金的时间条件
按照事业单位改革的推进, 事业单位的养老保险制度迟早要纳入社保, 但什么时候实施职业年金没有一个统一的定论, 而且事业, 单位绩效工资如何进行尚未知晓, 特别是广东这样一个大省, 能否做到全部事业单位实施职业年金还是在部分事业单位中实施职业年金还未明确。职业年金的实施必然影响到数百万人的生活收入。其实对于有条件、有能力的单位, 有自收自支能力的单位, 提前开展实施职业年金, 做到职业年金尽早建立并运转, 避开政策上的时间点, 不管事业单位如何改革无疑都是明智的。特别是国家尚未有统一的事业单位社会保障制度改革方案, 更谈不上职业年金的规划。因此, 对于经济上具有优势的广东省事业单位来说, 越早进行职业年金的规划, 越有利于单位年金在资金、分配比例、税收比例上的便利, 也越能够起到示范作用, 形成真正意义上养老保险的第二支柱作用
4.2 年金实施的结果
实施职业年金, 对于事业单位职工而言, 必须是真正意义上形成养老保险的第二支柱, 就必须实现真正意义上的年金帐户的保值增值作用, 而不仅仅只是一笔名义上的存款, 则必须做到:第一, 个人帐户和单位统筹帐户实现分离, 分帐管理;第二, 年金必须在法律法规允许的范围内进行投资运营并发挥其有效增值作用;第三, 职工在提取年金的时候不应该只是获得缴费的本金, 还应该包括个人增值的部分;第四, 单位必须保证对职工缴纳的比例费用;第五, 单位应保证年金的健康安全运行。
4.3 实施的关键因素
随着事业单位改革的深入, 对于所有承担社会公益职能的科研院所而言, 职业年金的实行将有益于职工退休后的保障, 这是一个不争的事实, 但是最重要、最关键的地方在于, 年金不仅仅是存款的积累, 还要包括年金增值后的所得, 这样才能作为一种养老保险制度吸引职工并得以推广于社会。广东的事业单位在全国占有较大份额, 人才优势相当明显, 而且事业单位的经济优势也比较明显, 如果没有行之有效的方案来促进职业年金达到增值作用, 任何制度都难以持久。
5 广东事业单位如何构建职业年金
5.1 拓宽视野, 发挥人才优势
对于广东省事业单位来说, 广东地处经济开放的前沿, 无论是高等学校还是科研院所的经济意识都相对强烈, 人才优势和经济竞争意识的结合有利于建立起较好的职业年金管理制度。第一, 高素质的人才有利于规范管理, 杜绝影响年金效益的各种不良行为;第二, 广东事业单位人才聚集的优势明显, 有利于对新生事物采取海纳百川的态度, 利于吸收新思想、新思维, 对年金的建立、运行就有较为宽泛的视野, 可以摆脱传统保险存款的狭隘认识;第三, 有利于宣传讲解, 提高认识, 缓解近年来教授等高级知识分子提前退休状况;第四, 各单位的人才优势还有助于提高本单位在年金运行过程中的效率。
5.2 保障事业单位职工和企业职工的合法权益协调发展
当前, 广东事业单位与企业实行不同的养老保险制度, 这在一定程度上制约了机关事业单位的人事制度改革, 影响了职工在不同经济组织之间的正常合理流动。特别需要引起注意的是, 事业单位与企业退休人员在养老待遇水平方面的差距逐步扩大的趋势容易引起矛盾, 影响社会稳定。按照有关数据统计, 到2006年底, 全国机关事业单位退休人员的平均收入高出企业退休人员平均收入的2倍多, 有的地方和行业此差距达到数倍。预计到2009年底, 待遇差距进一步扩大。因此, 事业单位在实施职业年金的同时, 地方政府应适当调高企业职工退休后的收入标准。而广东省各级事业单位经济收入普遍较内地高, 经济条件较好, 如果在实行过程中过多地扩大单位的缴费比例, 职业年金发展过急, 会加大事业单位与企业之间在制度摩擦和分配上的矛盾, 不利于社会稳定。
5.3 试点进行, 以点带面
既然广东已经作为全国事业单位的试点省份, 即便职业年金在全国尚未推行, 但是凭借其30年来改革开放积累的经济优势, 选择适当行业和单位进行职业年金试点, 对于事业单位改革和年金的发展来说都是有益的。通过试点, 国家和单位可以确定其收支结构, 明确财政收入外的收入比例, 最大限度地允许为职工职业年金个人帐户提供更多的缴费。鉴于此, 选择好不同的单位进行试点, 如大学、医院、研究所等, 就选择不同收入类型的单位按照行业分类试点不同的职业年金计划, 起到以点带面的作用, 克服可能造成不同行业的年金计划在未来运行中出现的社会矛盾。
5.4 设置相应的保障机制
在社会发展中, 影响经济的因素很多, 一旦遇上类似于2008年金融危机或者其他影响汇率变动等大的危机, 对于人民群众的切身利益影响将很大。从目前来看, 广东经济基础雄厚, 具备应付金融危机和经济危机的条件, 应设置有效的保障机制以及相应的地方性保障基金来应对各种风险, 只有这样才能有利于从源头上保障职业年金的建立和发展, 因为年金仅仅达到保值而不考虑增值因素则会挫伤参加年金者的积极性, 必须把职业年金的增值因素作为单位实施年金制度的关键, 而保障机制的设立则是这种关键因素的维护。其次, 在广东这样的经济大省, 如果在养老保险上没有相应的保障机制, 必然会影响到全国, 对于职业年金来说就缺乏有效的示范作用。
6 结束语
事业单位社会养老保险制度改革已成必然, 目前广东省各级政府和各级主管部门都在积极准备之中, 根据改革的不断深入, 建立事业单位职业年金已是不争的事实。如果按照北京师范大学钟伟的研究结论计算, 在广东广州这样的一线城市, 一个退休职工需要1 000万元才能保证自己退休后的开支的话, 那么对于本身没有经营权的事业单位来说, 建立自己的职业年金对于所属职工的养老保险来说影响深远。目前我国养老金累计结余1.5万亿元, 仅能够供500万人存活25年, 缺口达到90%。未来20年对于广东这样的经济大省来说, 养老保险任重道远, 因此走试点—推广—普及的推行职业年金的道路, 无疑是一个较好的选择。
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关键词:化学技能证;中职化学;实训教学
广东省中等职业技术教育专业技能课程考试经广东省教育厅批准,由广东省教育考试院主办,其中化学课程考试由理论考试和操作技能考试两部分组成,考生两项考试成绩均达到条件即可得到相应等级的化学技能证书,该证书可作为高职类院校招生考试的报考资格。操作技能考试采用考生按考纲规定的十五道实验样题中随机抽取(详见表1),并在考官监考下于规定时间完成实验操作,考官根据考生的操作情况按评分点分值评定成绩,每题满分为100分。
我校作为省教育考试院指定的化学科目操作技能考试考场,于上半年和下半年分别进行两次技能考试,并根据考试报名情况和时间安排,组织专业实训教师为考生提供十六个课时的考前操作技能培训。由于培训内容较多且难度不一、培训时间和地点安排非常紧张、考生数量较大且水平参差不齐,与平时上实训课有一定区别,培训难度可想而知,本文分享了三年来为考生培训得出的一些心得与拙见,希望能抛砖引玉。
一、确立目标,有的放矢
首先要明确的是,参加考前培训的考生,应该在实验实训课程和平时的学习过程中接触过基本的化学操作,了解一些常用的操作规范,具备一定的独立完成实验的能力,而不是对化学实验规范和常用的玻璃仪器一无所知、毫无头绪。另外很多考生会问多少分及格,这里就要向他们强调无论是操作技能考试还是理论考试,分数越高最终评定的等级就越高,应该以高分为目标。因此考前培训的目的是对考生的操作技能进行有效的强化,对考生平时做实验时不注意的操作细节进行必要的强调,对考生的一些错误的操作习惯进行纠正,提高其操作的规范性和准确性。
二、突出要点,把握细节
要实现上述的培训的目标,首先要了解每个实验样题对哪些的操作步骤和细节进行考查和评分,并做好教学计划。同时,每个考核要点有相应的若干评分点,在评分表中一目了然,有的评分点针对考生在操作过程中是否有遗漏某些步骤,有的评分点针对考生的操作是否正确、是否规范,因此老师在培训前有必要对试卷和评分表进行深入的分析,找出哪些操作细节是学生容易忽略的,哪些要点是学生在平时已经掌握得熟练的,哪些要进行重点强调和解释的,哪些操作失误或不规范的操作是比较普遍的,在培训的过程中给每道题分配20分钟左右的时间进行完整的操作示范,同时有针对性讲解重点、难點,这样既能突出要点避免泛泛而谈,又全面涵盖每道题的操作过程。
三、明辨差异,破解疑惑
要注意提醒考生类似的题目之间的差异在哪里,到底是考核要点不一样,还是某些评分点不一样,比如前面提到的滴定管的题目,第十题和第十一题是需要滴加指示剂并对滴定终点颜色进行判断的,如果滴过量会被扣分,而与之类似的第七题和第八题虽然也是重点考查滴定的操作,但是区别在于没有滴加指示剂,即不要求考生对滴定终点进行判断。
四、纠正错误,正面激励
这一系列的教学计划,都是为了在课堂上留出充足的时间让学生动手进行操作练习,在这个过程中,一方面要指出每个学生在练习过程中的出现操作错误,要求考生对不熟练的、难度较高的题目要反复练习,尤其是一些基础比较差的考生,要多留意他们的练习情况,多辅导,多交流,不要留下误区和疑惑。另一方面要不断鼓励学生,提高学生的积极性和主动性,给学生树立信心。
结语
开展化学操作技能考试考前培训之目的,是为了让考生能更好地掌握考评内容,提高其操作技能的规范性和准确性,要清晰掌握每道题对哪些的操作步骤和细节进行考查和评分,授课时既要讲得精,又要讲得全,举一反三,破解疑惑,合理分配讲解的时间,留出充足的时间给学生进行操作练习,在练习过程中加强辅导,使学生不仅能通过考试,更能拿到高分。
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1.2018年9月将在()举行中非合作论坛峰会,主旋律是“一带一路”。A.上海 B.青岛 C.深圳 D.北京
2.经党中央批准、国务院批复,自2018年起我国将每年农历()设立为“中国农民丰收节”。
A.中秋 B.立秋 C.夏至 D.秋分
3.2018年6月19日,短跑运动员()在法国举行的田径精英赛男子100米比赛中跑出9秒97的成绩,刷新黄种人百米纪录。
A.苏炳添 B.谢震业 C.莫有雪 D.张培萌
4.2018年6月19日,提请全国人大常委会初次审议的个人所得税法修正案草案明确规定:对部分劳动性所得实行综合征税;优化调整税率结构;综合所得基本减除费用标准,即通常说的起征点,提高至()元/月(()万元/年)。
A.3000 8 B.4000 6 C.5000 6 D.6000 8
参考答案与解析
1.【答案】D。解析:2018年9月将在北京举行中非合作论坛峰会,主旋律是“一带一路”。故本题答案为D。
2.【答案】D。解析:经党中央批准、国务院批复,自2018年起我国将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。“中国农民丰收节”是第一个在国家层面为农民设立的节日。设立这一节日将进一步强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重地位,营造重农强农的浓厚氛围,凝聚爱农支农的强大力量,推动乡村振兴战略实施,促进农业农村加快发展。故本题答案为D。
3.【答案】B。解析:在法国蒙特勒伊进行的田径精英赛中,中国选手谢震业以9秒97的成绩夺得男子100米冠军,并刷新了2015年苏炳添在国际田联钻石联赛美国尤金站所创下的9秒99的全国纪录。这位24岁的浙江选手也就此成为继苏炳添之后第二位百米冲进10秒大关的中国运动员。故本题答案为B。
(2018.7.10)
根据以下资料,回答1-5题。
E省统计局公布的数据显示,2014年上半年E省实现地区生产总值(GDP)5141.7亿元,同比增长了6.8%,比全国平均水平低了0.6个百分点。
分产业来看,第一产业增加值268.79亿元,同比增长4.0%;第二产业增加值3127.32亿元,增长5.9%;第三产业增加值1745.59亿元,增长9.0%。从外贸、投资和消费方面来看,投资仍然是推动经济增长的最主要力量。
2014年上半年,全省累计完成外贸进出口总值125.39亿美元,同比增长2.2%,高于全国平均增速1.0个百分点。其中出口总值26.79亿美元,同比下降20%;进口总值98.61亿美元,同比增长10.6%。此外,上半年全省实际利用外资39.03亿美元,同比增长12.5%。
2014年上半年全省完成固定资产投资4155.7亿元,同比增长17%,增速比一季度提升0.3个百分点。其中全省民间投资总额达3065.69亿元,同比增长17.9%,占全部投资比重73.8%。
2014年上半年全省实现社会消费品零售总额2843.64亿元,同比增长12.1%,增速比一季度提升0.3个百分点。
2014年上半年,E省居民消费价格(CPI)同比上涨2.1%,低于全国平均涨幅0.2个百分点。其中,食品类价格上涨3.5%,高于当期全国平均涨幅0.1个百分点。E省CPI涨幅在全国居第18位,处于平稳适度的区间。
2014年上半年E省城镇常住居民人均可支配收入为11542元,同比增长9.9%,高于全国平均增速0.3个百分点;农村常住居民人均可支配收入5279元,同比增长12.5%,高于全国平均增速0.5个百分点。上半年全省城乡居民的收入增速均保持了高于GDP的水平,为实现2014年城乡居民收入增长跑赢GDP奠定了坚实的基础。
1.2014年上半年与上年同期相比,E省地区生产总值增长了: A.4814.3亿元 B.349.6亿元 C.5491.3亿元 D.327.4亿元
2.2014年上半年,全国食品类价格平均涨幅比居民消费价格(CPI)平均涨幅: A.低1.1个百分点 B.低1.4个百分点
C.高1.1个百分点 D.高1.4个百分点
3.2014年上半年,E省第一、二、三产业增加值的比例为: A.1∶11.6∶6.5 B.1∶6.5∶11.6 C.6.5∶11.6∶1 D.11.6∶6.5∶1 4.2013年上半年,E省外贸进出口总值顺差(+)或逆差(-)为多少亿美元? A.+55.67 B.-55.67 C.+125.4 D.-125.4 5.下列说法正确的是:
A.从投资和消费看,E省2014年上半年的增幅比第一季度都有所增长,表明全省宏观经济正在回暖
B.2014年上半年E省城乡常住居民人均可支配收入增速慢于全国 C.2014年上半年E省城乡居民的收入增速均低于GDP的水平D.2014年上半年E省CPI涨幅在全国处于剧烈震荡的区间
之接警范围
1.报警(1)刑事案件;(2)治安案(事)件;(3)危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件;(4)自然灾害、火灾、治安灾害事故、道路交通事故;(5)其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警。2.求助
(1)发生溺水、坠楼、自杀等危急情况,需要公安机关紧急救助的;(2)老人、儿童、智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失,需要公安机关帮助查找的;(3)公众遇到危难,处于孤立无援状况,需要公安机关紧急救助的;(4)水、电、气、热等公共设施出现险情,威胁公共安全、人身或者财产安全和生产生活秩序,需要公安机关先期紧急处置的;(5)其他可能引发人身伤亡事故或者公私财产重大损失的险情,需要公安机关紧急处置的。
3.投诉
公安机关及其民警违反《人民警察法》《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察各项纪律规定,违法行使职权,不履行法定职责,不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。
【考前实战】
1.(单选)下列报警电话所称事项,110报警服务台将不作为警情处置的是:
A.甲酒后与邻桌客人言语不和,被用酒瓶打伤脸部 B.患有老年痴呆症的乙在广场走失 C.丙被工厂老板辞退,讨薪未果 D.工友之间因为琐事发生纠纷,丁被刺伤
【答案】C。解析:A选项被酒瓶砸伤,属于治安案件,应当按照报警类的警情处置。B选项老人走失为求助案件,C项讨薪未果属于民事纠纷,可以不作为警情处置,D项发生刺伤事件也属于报警的范围。故本题答案为C。
2.(多选)2016年5月17日16时40分许,某市110指挥中心接到群众报警电话称凤凰路开源红大酒店8楼楼顶有一名男子,年纪大概40多岁,穿棕色衬衫,蓝色牛仔裤,坐在防护栏边,双脚悬空,情绪激动,一直叫嚷“还我血汗钱,还我工资!不来人解决问题就跳楼!”楼下有上百人围观,酒店边的广场和马路出现拥堵迹象。下列关于该警情类型的表述正确的有:
A.讨要薪酬的内容属于求助 B.扰乱公共场所秩序的内容属于报警 C.自杀的内容属于求助 D.扰乱单位秩序的内容属于报警
一、建立和完善残疾人事业法律法规体系
残疾人事业的法律法规体系是指以宪法为核心,残疾人保障法为基础,以有关法律 、行政法规、部门规章、地方性法规、规章为配套,以县、乡、村扶助残疾人的优惠规定为延伸的残疾人事业的法律法规体系。残疾人事业法律法规体系的初步建立,为发展残疾人事业、保障残疾人合法权益提供了法律基础。中华人民共和国宪法规定:“国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”1990年12月28日,全国人大通过了《中华人民共和国残疾人保障法》(下简称《保障法》)。1994年8月23日,国务院颁布了《残疾人教育条例》,保障残疾人受教育的权利。刑法、民法、刑事诉讼法、民事诉讼法、义务教育法、婚姻法、母婴保健法、公益事业捐赠法等近四十部法律规定了保障残疾人权益的内容。全国2 651个县和18 576个乡镇制定了扶助残疾人的优惠规定。
应该说,自《保障法》颁布通行以来,在广东省的贯彻执行以及效应度上都呈现出良好的态势,对于处在全国经济前沿的广东全面和谐发展起到了推动作用。在此基础上,还出台了《广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>》、《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》以及其他有关维护残疾人权益的规章制度,省内各市、区、县也纷纷出台了相应的实施办法、管理规定以及优惠措施等,广东省的残疾人事业在规范化、法制化的轨道上有条不紊地发展着。但是,相对于其在经济发展上表现出来的强劲势头和创造力而言,面对时代变迁残疾人事业所引发的许多新现象新问题,广东省在法制建设上依然沿用旧有的法律规章,显然已不太协调。因而,适应新时代要求的法律法规的建立与完善迫在眉睫。
1.《保障法》要显示法律的威严和不可违背的特性,措词上需增加刚性和约束力。现有的《保障法》在措词上用到的诸如“建议”、“应该”等倡导性词语,这纯属弹性话语,没有显示出法律的强制性,必须进行修改,使之成为硬性规定。如《残疾人保障法》第30条规定:“机关、团体、企事业组织、城乡集体经济组织,应当按一定比例安排残疾人就业”,这就是一条建议性规定,很不利于实施。在未来的《保障法》中,只能用“必须”、“须要”,而且要具体,并有相应的处罚措施。
2.《保障法》的若干条文需要修改,使之规范化。如残疾的标准需要修改和确定。一个国家的残疾人认定标准应该与国情相符合,我国现行的残疾人认定标准是几年前制定的,这个比例与当时的国情和人口相符合,但随着时代的发展,广东省的社会面貌已经有了很大改观,旧标准已经暴露出了很多的不足,先前法律条文中所规定的残疾标准过于严格,也不够统一,为了与国际社会接轨,也为了适应当前广东的发展大局,残疾标准的制定应该统一并富有人性化,应该把军队、工伤、交通事故、劳动保障等系统的残疾人认定标准进行统一,为伤残鉴定、保险、救济等提供依据;以便为实施社会保险及更好地维护残疾人权益服务,从而更充分地体现文明的发展程度。安排残疾人就业要确定具体数字。此外,《保障法》第三章中,必须具体规定残疾人教育经费在教育经费总数中所占的比例。
3.制定单行残疾人权利法规,才能切实保障残疾人的合法权益。 首先是需明确制定《反歧视法》。在现实中,歧视残疾人的实例客观存在,特别在解决残疾人就业问题时,许多单位宁愿出就业金也不愿意安置残疾人。 因此,必须将《反歧视法》单独制定出来,以法律文本的形式将歧视的外在表现形态(直接歧视、间接歧视)以及相应的处罚方式规定下来,方能维护残疾人最起码的公民权利和人格尊严,保障其不受侵害。其次,尽快制定并颁布《社会保障法》、《社会保险法》及其相关法规。社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一,由于没有内容全面的、可统一操作的、具有权威性和强制性的《社会保障法》作依据,目前社会保障工作还有不少难题,影响社会保障体系的健全和完善。而社会保险是社会保障体系的核心内容,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险。因此《社会保险法》制定出台可明确国家、用人单位和劳动者在社会保险方面的权利和义务,规范社会保险费的征缴、待遇给付、经办机构、基金的管理和运营,确定监督措施和法律责任。 这些法律的制定对于残疾人的意义更为重大,使残疾人既有社会保障法规的保障又有自身法规的保护,由上至下、由外至内对残疾人皆形成了较为完备的保护网络,对于整个社会的和谐发展意义重大。
4.针对精神残疾人,要出台相应特殊的法规。现行的《保障法》对于精神残疾并没有特殊的保障政策。目前已有上海、大连、青岛等几个城市出台了《精神卫生条例》或《肇事肇祸精神病人管理治疗规定》等,尚没有专门的法律法规,缺少依据,给解决精神病患者所带来的社会问题造成不便,患者的治疗、救助和就业等合法权益也难以保障。广东省目前的精神病人在全省残疾人中占据了很高的比例,必须加快精神卫生以及相关方面的立法,其意义不仅在于保障精神病人的合法权益,也是保障对其进行长期治疗的医疗人员的合法权益,更是对保障广东省社会公共卫生和社会公共安全有着不可忽视的作用。
二、建立和完善执法监督检查制度和机制
在广东省的各市、县、乡、镇,不论发达地区还是落后地区,发展残疾人事业普遍存在的一个问题就是执法难。许多法律发挥和政策措施落实不力,关键就在于制度不健全,该完善的制度不完善;制度落实不到位,该执行的制度不执行,或执行得不彻底;监督机制不完善。如果制度不健全不完善,当然谈不上很好地落实,而有了完善的制度,缺乏有效的监督、评价和奖励机制,也不能很好地整合资源,调动社会各界支持残疾人事业的热情和积极性。
1.全省各级人大组织要经常开展残疾人保障法执法检查,政府有关职能部门开展专项业务检查,各级政协组织残疾人保障法执法情况的视察,并形成制度。通过执法检查,促进残疾人保障法及地方实施办法、扶助规定的落实和相关业务的开展。
2.明确执法主体,强化残联的法律监督职能。《保障法》的执法主体应为各级政府及有关部门,残联不是执法主体。但必须明确,残联作为残疾人利益的代表组织,对《保障法》的执行情况具有监督职能。因此,必须不断完善和持续加强残联的这一职能,对《保障法》执行不力或违背《保障法》的执法主体,可直接向其提出意见或向人大反映,甚至是向法院提起诉讼。
3.建立广东省残疾人事业的联络机构,在法律上明确联络机构的职权和责任,发挥其协调和监督作用。残疾人事业涉及跨地区、跨部门的问题不少,其社会性、综合性都比较强,这样一项艰巨的事业单靠民政部门和各级残联组织是难以胜任的。基于此,设立一个由副省长牵头的联络机构以协调社会各方面、政府各部门的关系,并对各项有关残疾人的法律法规执行情况进行调研和监督,若此则能大大加速全省残疾人事业的工作进程。
4.建立访问制度,以对各项政策的落实情况进行监督和鞭策。各级残联每年不定时到用工单位和残疾人家中了解情况,随时掌握被安置残疾人就业、教育、福利等情况,监督针对残疾人的优惠措施及其他相关权益的落实,切实保障残疾人的合法权益。
5.建立完善的评价体系,对全省残疾人事业发展的各项指标进行评估。主要是针对《保障法》中有关残疾人的教育、就业、培训、康复、福利等方面的权益进行分类评价,对各门类确定对应的达标范畴,据此分析残疾人合法权益实现以及各项法律法规的实际操作情况,以此来对全省的残疾人事业发展现状以及政策制度的实施进行监督,不断增强各项政策的执行力度,从而为政府制定残疾人事业发展战略提供基本的依据。
广东省残疾人事业已经取得了一定的成绩,但从实际情况来看,还需要进一步完善法律法规体系;进一步加大普法、执法力度,利用各种形式、途径和手段,大力宣传有关残疾人事业的各项法律和政策措施,大力宣传先进典型。通过立法、执法和普法三方面的努力,加强广东残疾人事业的法制建设,促进广东的和谐化进程。
摘要:作为社会上的弱势群体,残疾人非常需要法律法规来保障自己的权益。目前广东残疾人事业的法律法规的制定以及监督体制还有诸多要完善的地方,搞好这项工作对于维护社会公正,推动社会文明具有重要意义。
重视思想道德建设,着力打造一个道德风尚良好的文明企业
扎实推进社会主义核心价值体系建设,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。去年6月,公司以“艰苦奋斗作风教育”为切入点,组织开展了读一本书、看一部片(抗冰救灾纪实)、开展一次体验、组织一次自评、召开一次专题民主生活会、撰写一篇心得体会的“六个一”活动,深入查找在思想作风、薪酬管理、劳动用工、成本控制、职务消费等方面存在的突出问题,并全面落实整改。结合《公民道德建设实施纲要》,深入学习贯彻《南方电网公司员工守则》,教育引导员工恪守职业操守,远离职业禁区,树立社会公德和家庭美德,着力培育企业负责任、讲诚信、重和谐的良好风尚。广泛开展以规范服务、优质服务、诚信服务、满意服务为主要内容的“迎世博迎亚运讲文明树新风•文明服务央企先行”主题活动,将文明优质服务与亚运保供电结合起来,与建设“服务好、管理好、形象好”的先进省级电网公司目标结合起来,倡导“亚运大服务”理念,先后开展1766次志愿者活动,参与人数达6万余人次,致力于将文明服务渗透到亚运保电场馆的每一个角落,将“五心金牌服务”送到每一位亚运来宾和广州市民心中,圆满完成了广州有史以来规模最大、范围最广、时间最长的亚运保供电任务。广州局市场及客户服务中心、佛山禅城局营业厅获得国务院国资委“文明服务央企先行•文明服务示范窗口”殊荣,公司连续四年被评为“广东省最佳诚信企业”。
推进学习型企业建设,着力打造一个学习风气浓厚的文明企业
公司坚持以党内带党外、领导班子带党员干部、党员带群众形式,扎实推进学习型党组织建设。公司党委中心组科学设计学习内容,精心安排学习活动,全年完成15次集体学习,内容涉及信息技术、党风廉政建设、哲学艺术、人才规划、员工激励与发展等,领导班子成员参学率达99.2%,形成了全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。公司系统各单位积极开展“读书•思考•进步”“书香广电”全民阅读活动,呈现出“方法多、特色明、效果好”的良好态势。佛山局坚持学习党的理论知识与企业中心工作有机结合,积极推行“书记上党课”,提高了学习的时效性、针对性和影响力。汕头局在管理人员中开展“读一本管理名著•解决一个管理难题•写好一篇管理文章”活动,连续五年获“汕头市全民读书活动先进单位”。茂名局荣获2010年度 “全国电力系统学习型组织典范单位”称号。
坚持民主管理,着力打造一个依法治理、和谐稳定的文明企业
公司全面贯彻落实党员领导干部《廉政准则》和《若干规定》,建立完善“三重一大”决策管理办法,凡属重大事项决策,均通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。全面实施风险管控,建立了覆盖各主要业务领域的廉洁风险控制库,重点解决惩防体系中“监督缺位”的问题。以促进规范高效管理、提高经济效益为出发点,精心做好效能监察工作。建立完善民主评议领导班子、民主评议行风等制度。制定《职工代表大会实施细则》,定期召开职工代表大会,审议通过了《广东电网公司安全生产问责管理规定》,职工提案落实率达100%。贯彻落实《劳动合同法》,公司社保缴纳率和合同签订率均达到100%。全面推行厂务公开,厂务公开满意率和制度落实率分别为94%、100%。公司获得“广东省劳动用工守法标杆企业”“全国模范劳动关系和谐企业”“全国厂务公开民主管理先进单位”等荣誉称号。
加强企业文化建设,着力打造一个充满人文关怀的文明企业
广东电网公司坚持把员工辅导计划作为实施人文关怀、构建和谐劳动关系的重要措施,积极运用心理行为科学知识开展思想政治工作,帮助员工释放压力,改善心智模式,以员工队伍和谐促进企业和谐,受到国资委宣传局充分肯定和员工好评。大力推进安全文化、服务文化、责任文化、廉洁文化、执行文化等子文化建设,近年来成功举办各种专题讲座、文艺巡演200余场次;举办书法、绘画、演讲、技能竞赛等各类比赛活动500场,成功举办两届职工运动会,极大丰富了职工文化生活,公司连续两年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。开展文明单位、文明窗口、文明班组、青年文明号创建活动,不断培养员工积极向上的精神风貌。通过开办职工温馨家庭工作站、开展冬送温暖夏送清凉活动、慰问特困户等方式,全方位落实员工关爱,2010年公司拨出140.67万元专款,对11个低保户、103户特困户、260位离退休老同志进行慰问。高度重视员工职业健康安全,加强职业健康安全隐患排查和现场监测,连续五年员工体检率达100%,未发生职业病事件。
抓好文明生产工作,着力打造一个内外环境优美的文明企业
公司大力倡导文明生产、文明办公,加强办公大楼、变电站所内务管理,重视搞好内外环境的绿化、美化,落实卫生防疫制度,做到管理规范有序,内部治安状况良好,工作纪律严明,环境清洁整齐,为员工创造良好的工作环境。公司坚持把节能减排、建设绿色电网作为重要工作,修订完善了《广东电网公司节能减排工作管理办法》。全面开展“绿色行动”,妥善处理电网建设用地问题、环保问题、损耗问题,在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥表率作用。积极配合政府产业结构调整,淘汰落后产能,“十一五”累计关停小火电1 221万千瓦,受到国家能源局表彰。2008年在全国率先开展节能发电调度,两年累计节省标煤118万吨,减排二氧化碳259万吨,减少硫排放125万吨。通过专业节能诊断、合同能源管理等措施,累计为客户节电4.41亿千瓦时。建成全国规模最大的六氟化硫气体回收处理中心。
主动承担社会责任,着力打造一个负责任、受尊敬的文明企业
广东电网公司站在讲政治、讲大局的高度,紧扣《珠江三角洲发展规划纲要》,致力为建设幸福广东做好服务。“十一五”期间共投资1 515亿元加快电网建设,基本解决主干电网“卡脖子”问题。积极落实国家西电东送战略,五年共吸纳西部电力4 393亿千瓦时。加快农电体制改革,全面完成50个县级供电企业接管工作。积极实施城乡同网同价,每年减少“三农”电费支出约25亿元。积极支援灾区建设,扶贫济困,捐资助学,2010年公益捐赠总额达1.76亿元。近年来,打赢了多场保电硬仗,提升了企业品牌价值和社会形象。2008年,面对突如其来的冰冻灾害,迅速调集3.2万名员工开赴韶关、清远,连续奋战37天,提前5天全面修复粤北电网,创造了广东电力史上的奇迹;同时抽调2 073人支援贵州,在央企抗灾保电大局中勇担重任。2010年,面对多年来规格最高、难度最大、范围最广的亚运保供电任务,公司安排63亿元建设和改造涉亚电网设备,对所有电网设备进行两轮拉网式检查,对场馆和重要用户实行“一馆一册”、“一户一册”管理,督促和协助客户整改安全隐患1 150个,开展258次应急演练,组织5万多人对重点变电站、线路、场馆和用户实行立体式防控,实现了亚运保电“万无一失”目标,履行了对全社会的庄严承诺。五年里,还出色应对了“珍珠”、“碧利斯”、“黑格比”、“莫拉菲”、“灿都”、“凡亚比”等台风的袭击,圆满完成了北京奥运会、国庆60周年庆典等特殊时期的电力供应保障任务,赢得了各级政府和社会各界的高度评价。
不断提高科学管理水平,着力打造一个国内先进的文明企业
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