公安部令第6号

公安部令第6号（精选4篇）

公安部令第6号 篇1

其中包括：将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动

车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分等，对此，市公安局交警部门就111号令中的重点内容给市民做了详细解读。

提高酒驾记分分值

针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出的问题，111号令减少了记分项目。调整后违法记分项目由47项减为38项，其中，一次记12分的6项，记6分的9项，记3分的11项，记2分的8项，记1分的4项。

111号令针对部分道路交通安全影响大、容易导致恶性道路交通事故以及严重扰乱道路交通秩序的严重交通违法行为提高了记分分值。

一是将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分；二是对违反禁令标志、禁止标线指示违法行为的记分分值由2分提高至3分；三是新增了遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆，以隐瞒、欺骗手段补领驾驶证和机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶等3类违法行为记分。

新规定彰显人性化管理

新规定除允许左下肢残疾人驾驶小型自动挡汽车，满足了部分残疾人驾车出行的需求外，还放宽了右下肢、双下肢等残疾人驾驶汽车政策。

另外，新规定为方便群众办理驾驶证，还进一步推出便民服务措施。增加了驾驶证因逾期未换证被注销的救济措施，减少了交通违法行为记分项目。

双腿残疾开汽车须评估合格

新规定除允许右下肢和双下肢残疾申请驾驶证外，手指有残缺、听力有障碍等二类人员，条件评估合格的也可申领驾驶证。

111号令规定，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的驾驶证；手指末节残缺或者右手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾 车型的驾驶证；有听力障碍但佩戴助听设备能够达到合格标准的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型 的驾驶证。

新规定在对残疾人的放宽申领驾证条件的同时，为了保障残疾人的出行安全，规定右下肢或双下肢残疾人申请驾驶证的，应当经由省级卫生主管部门指定的专门医疗机构进行身体检查和坐立、操作能力的专门评估，评估合格的，才可以申请驾驶证。

解读111号令10项便民措施

111号令新推出的10项便民服务措施，除了前3项为放宽残疾人驾驶机动车政策外，其他7项措施的主要内容如下：

1、简化摩托车驾驶证办理程序

为更好地满足群众的需求，为申请人办理摩托车驾驶证提供更多便利，111号令取消了摩托车驾驶证科目考试的间隔时间限制，进一步简化了摩托车驾驶证的申领程序。群众申请摩托车驾驶证，在完成道路交通法规学习和驾驶技能训练后，可以在同一天进行科目

一、科目二和科目三考试，大大减少了申请人的往返次数和等候时间。

2、允许在暂住地申领摩托车驾驶证

随着社会人员流动性的不断增加，2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申请和使用规定》（公安部令第71号）规定，允许在暂住地申领小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证，为在暂住地居住生活的群众申领汽车驾驶证提供了便利。

近年来，随着经济社会的不断发展，摩托车成为农村外出务工人员的重要交通工具。为方便在暂住地生活的群众驾驶摩托车出行，111号令取消了在暂住地申领摩托车驾驶证的限制，允许群众在暂住地直接申请、考试和领取摩托车驾驶证，无须回到户籍地申领。

3、增加被注销驾驶证的救济措施

根据《行政许可法》和《机动车驾驶证申请和使用规定》的相关规定，驾驶人未在规定时限内换证或提交身体条件证明超过一年的，车辆管理所将注销驾驶证。目前，一些驾驶人因为生活、工作节奏快等原因，没有在规定的期限内换证或提交身体条件证明，造成驾驶证被注销。

其中，以大中型客车、大型货车等驾驶人居多，而大中型客车等驾驶证不能初次申领，被注销后需要从小型汽车驾驶证逐级申请，对群众造成了较大影响。考虑到这种行为不属于对交通安全造成严重影响的违法行为，111号令增加了救济措施。修改为，驾驶证因逾期未换证或未提交体检证明被注销不超过两年的，驾驶人考试科目一（道路交通安全法律、法规和相关知识考试）合格后，可以恢复驾驶资格。

恢复驾驶资格的条件设定为被注销不超过两年，是要与《机动车驾驶证申请和使用规定》有关“驾驶证被注销后档案保存两年”的规定相衔接。恢复驾驶资格的要求设定为考试科目一合格，是因为造成驾驶证被注销的主要原因是驾驶人的交通安全法律意识淡薄，通过考试科目一，以提高法律法规意识，深化安全驾驶意识。恢复驾驶资格后，保留原驾驶证的准驾驶车型，驾驶人原来的驾龄连续计算。

4、延长提交身体条件证明的期限

按照原来规定，大型客车、中型客车、城市公交车、牵引车、大型货车等驾驶人需要每年进行一次身体检查，并向车辆管理所提交身体条件检查证明。但从历年来驾驶人提交的身体条件证明结果分析，60周岁以下的驾驶人，在一年内身体状况发生的变化不大。另外，不少驾驶人反映，每年进行一次身体检查过于频繁，希望能适当延长体检周期。

因此，111号令改进了驾驶人的体检制度，延长了驾驶人身体条件检查的间隔期限，规定持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的驾驶人，每两年进行一次身体条件检查。该措施实施后，约6000万名驾驶人不必每年进行身体条件检查和提交身体条件证明。

5、允许延期办理驾驶证业务

一些驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明等业务，导致驾驶证被注销。2007年，公安部修改《机动车驾驶证业务工作规范》时规定了可以延期办理，但鉴于该规定涉及行政相对人的权利义务，应当在部令中作出规定。111号令明确规定，驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明的，可以向驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。延期申请可以由驾驶人本人申请，也可以由他人代为申请。申请时需要填写申请表，提交驾驶人的身份证明、驾驶证和延期事由证明。延期期限最长不超过三年，自驾驶证有效期截止日期或者未提交身体条件证明的记分周期结束日期开始计算。需要注意的是，由于延期期间驾驶证有效期或体检周期已经过期，因此，延期期间驾驶人不得再驾驶机动车。

6、扩大允许代办驾驶证业务范围 2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，驾驶人可以委托代理人代理驾驶证换证、补证业务，受到驾驶人的普遍欢迎。根据群众的新需求，111号令扩大了允许代办驾驶证业务的范围，将提交身体条件证明、注销驾驶证、延期办理业务也纳入可委托办理的范围，进一步方便机动车驾驶人。需要说明的是，允许代理人代办提交身体条件证明不是允许代替驾驶人参加身体检查，驾驶人的身体检查必须由本人到符合条件的医疗机构进行。

7、减少交通违法记分项目，扩大警告教育面

针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出等问题，按照进一步扩大轻微交通违法警告教育面的原则，减少了记分项目。

一是取消了12类交通违法行为的记分项目。包括：在高速公路上违反规定拖曳故障车和肇事车，在高速公路上货运机动车车厢或二轮摩托车载人，低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶，公路客运车辆违反规定载货，在实习期内驾驶营运客车或者特种车辆，不按规定牵引故障机动车，驾驶摩托车后座乘坐未满12周岁的未成年人或者驾驶轻便摩托车载人，违反警告标志和警告标线指示，驾驶机动车时观看电视，不按规定与前车保持必要的安全距离，公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货，乘坐人员未按规定系安全带。

二是合并了9种性质类似、分值相同的交通违法行为项目。将上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌和故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌2类交通违法行为合并，将不按规定超车、让行、逆向行驶等3类交通违法行为合并，将在高速公路匝道、加速车道或者减速车道上超车与不按规定超车2类交通违法行为合并，将饮酒后驾驶与醉酒后驾驶机动车2类交通违法行为合并。

三是降低了货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的违法行为记分分值，由

公安部令第6号 篇2

【发布文号】天津市人民政府令第6号 【发布日期】2003-08-15 【生效日期】2003-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市环境噪声污染防治管理办法

(天津市人民政府令第6号)

《天津市环境噪声污染防治管理办法》已于2003年7月29日经市人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。

市长 戴相龙

二ＯＯ三年八月十五日

天津市环境噪声污染防治管理办法

第一条第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《 中华人民共和国环境噪声污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治。

第三条第三条 市和区、县环境保护行政主管部门对所辖区域内环境噪声污染防治实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁路、民航管理部门和海事行政管理部门、渔政渔港监督部门依照有关法律、法规的规定，按下列分工，对环境噪声污染防治实施监督管理：

（一）各级公安交通管理部门负责对道路交通噪声及由机动车辆产生的噪声污染防治实施监督管理；

（二）各级公安治安管理部门负责对社会生活噪声污染防治实施监督管理；

（三）各级铁路管理部门负责对铁路机车及列车运行产生的噪声污染防治实施监督管理；

（四）海事行政管理部门、渔政渔港监督部门负责对船舶产生的噪声污染防治实施监督管理；

（五）民航管理部门负责对航空器产生的噪声污染防治实施监督管理。

第四条第四条 各级规划部门在确定建设布局时，应当依据国家《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－93）和市人民政府批准的本市城市区域环境噪声标准适用区域划分调整方案及民用建筑隔声设计规范，合理划定建筑物与公路、铁路、机场、地铁（地上部分）、城市高架桥和轻轨道路等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。

第五条第五条 新建、扩建、改建向环境排放噪声的建设项目，必须遵守国家和本市有关建设项目环境保护管理的规定。

第六条第六条 产生环境噪声的单位和个体工商户，必须按照规定到所在地的区、县环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续。

噪声源的种类、数量和噪声强度有重大改变的，应当提前15日办理变更登记手续；发生突发性重大改变的，必须在改变之日起3日内办理变更登记手续。

第七条第七条 排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。

第八条第八条 对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的单位和个体工商户应当责令其限期治理，限期治理由市或区、县人民政府按照国务院规定的权限决定。其中，对小型企事业单位和个体工商户的限期治理决定，可以由市或区、县环境保护行政主管部门作出。

被责令限期治理的单位和个体工商户，必须按期完成限期治理任务，并应当定期向所在地环境保护行政主管部门报告治理进度情况。

排放的噪声对周围生活环境造成污染、又缺乏有效治理措施的单位和个体工商户，由环境保护行政主管部门报经同级人民政府批准，责令其转产或者搬迁。

第九条第九条 拆除或者闲置噪声污染防治设施的，必须事先向所在地的区、县环境保护行政主管部门申报并说明理由，经批准后方可实施。环境保护行政主管部门应当在自接到申报之日起30日内予以批复，逾期不批复的视为同意。

第十条第十条 工业企业和个体工商户向周围生活环境排放噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准。

第十一条第十一条 在噪声敏感建筑物集中区域内不得新建、改建、扩建噪声超过国家标准的工业企业。原有噪声超标的工业企业应当逐步搬迁或转产。

第十二条第十二条 产生环境噪声污染的工业企业，应当对设备进行合理布局，采用低噪声设备，改进工艺，并采取吸声、消声、隔声、隔振和阻尼减振等治理措施，减轻环境噪声污染，达到工业企业厂界噪声排放标准。

第十三条第十三条 在本市建成区内从事各类活动确需排放偶发性强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。产生偶发性强烈噪声前，当地公安机关应当向社会公告。

第十四条第十四条 施工单位向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值。

第十五条第十五条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式。

第十六条第十六条 环境保护行政主管部门可在中小学生毕业和升学考试期间，对产生环境噪声污染的建筑施工作业或其他活动作出禁止性、限制性规定。

第十七条第十七条 在噪声敏感建筑物集中区域内，除抢修、抢险作业外，不得在夜间进行产生噪声污染的施工作业。确需夜间施工作业的，必须提前3日向所在地的区、县环境保护行政主管部门提出申请，经审核批准后，方可施工，并由施工单位公告当地居民。

进入外环线以内的运输建筑施工材料的车辆，必须于当日19时后进入，并于当日23时前离开。

第十八条第十八条 向周围环境排放建筑施工噪声超过建筑施工场界噪声限值的，确因技术条件所限，不能通过治理消除环境噪声污染的，必须采取有效措施，把噪声污染减少到最低程度，并在施工现场所在地的区、县环境保护行政主管部门监督下与受其噪声污染的居民组织和有关单位协商，达成一致后，方可施工。

第十九条第十九条 在本市建成区内行驶的机动车辆，应当装有符合国家和本市规定的消声器和喇叭，并保持性能良好。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门规定，在非执行紧急任务或者在禁止使用警报器的地段和时段内，不得使用警报器。

机动车辆应当安装符合环境噪声标准的防盗报警器。

第二十条第二十条 禁止机动车辆在外环线以内地区（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区的建成区内鸣放喇叭。

第二十一条第二十一条 各类航空器在本市建成区上空进行超低空训练飞行或从事商业性飞行活动的，应当按照有关规定进行。

铁路机车进入本市建成区内，应当按照国家和本市有关规定禁止或限制鸣笛。

各类机动船舶（包括气垫船）在本市建成区内的河道航行时，必须按照规定使用声响装置。

第二十二条第二十二条 在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等地指挥作业时使用高音广播喇叭的，应当降低音量并逐步改为低音广播系统或无线电通讯联系方式，减轻噪声对周围生活环境的影响。

第二十三条第二十三条 新建公路、城市高架和轻轨道路、铁路、地铁（地上部分）经过已有的噪声敏感建筑物集中区域的，应当按照国家规定间隔一定距离。

有可能造成环境噪声污染的，建设单位应当设置声屏障或采取对两侧敏感建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。

第二十四条第二十四条 禁止在商业经营活动中使用高音喇叭或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。

经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染设备、设施的，其经营者应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第二十五条第二十五条 禁止任何单位和个人在本市噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭和其他发出高噪声的音响器材，以及在午间和夜间进行可能产生环境噪声污染的活动。

在建成区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会、商业宣传等活动，使用音响器材发出过大音量的，应当在公安部门规定的活动区域和时间内进行。

各类运营车辆不得使用广播喇叭招徕乘客。

第二十六条第二十六条 禁止居民家庭在午间和夜间使用音响设施、各类乐器等进行噪声扰民的家庭室内娱乐活动。

第二十七条第二十七条 禁止午间和夜间在住宅楼内进行噪声扰民作业。在其他时段内作业的，应当采取噪声控制措施，减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。

第二十八条第二十八条 饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业的经营者，必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的噪声排放标准，并应当控制夜间经营时间。

禁止在居民楼内新建、扩建、改建产生环境噪声污染的各类经营场所。

第二十九条第二十九条 违反本办法第六条规定，拒报、谎报环境噪声排放申报事项或未按规定办理变更登记手续的，由区、县环境保护行政主管部门给予警告或处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十条第三十条 违反本办法第七条规定，不按规定缴纳超标准排污费的，由环境保护行政主管部门按国家有关规定进行处罚。

第三十一条第三十一条 违反本办法第八条第三款规定，逾期未完成限期治理任务的，除按照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以1万元以上10万元以下罚款，或者责令其停业、搬迁、关闭。

前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定，责令停业、搬迁、关闭由同级人民政府决定。

第三十二条第三十二条 违反本办法第九条规定，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处以5000元以上5万元以下罚款。

第三十三条第三十三条 违法本办法第十三条规定，未经当地公安机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关给予警告并责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十四条第三十四条 违反本办法第十五条规定，在噪声敏感建筑物集中区域内的施工中采用人工打桩、气打桩、搅拌混凝土、联络性鸣笛等施工方式的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十五条第三十五条 违反本办法第十七条第一款规定，擅自在噪声敏感建筑物集中区域内夜间进行产生噪声污染施工作业的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第三十六条第三十六条 违反本办法第十七条第二款规定，运输建筑施工材料的车辆未按规定的时间进、出本市外环线以内区域的，由公安交通管理部门处以50元以上200元以下罚款。

第三十七条第三十七条 违反本办法第十九条第一款规定，安装不符合国家及本市规定的消音器和喇叭上路行驶的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十八条第三十八条 违反本办法第二十条规定，机动车在外环线以内道路（含外环线）及塘沽区、汉沽区、大港区建成区内道路鸣放喇叭的，由公安交通管理部门依照有关规定予以处罚。

第三十九条第三十九条 违反本办法第二十一条第一款、第二款规定，各类航空器未按规定在本市建成区上空进行超低空飞行或从事商业性飞行活动、铁路机车驶经或进入本市建成区内不按规定鸣笛，产生噪声污染的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上1万元以下罚款。

第四十条第四十条 违反本办法第二十四条第二款规定，在经营活动中使用空调器、冷却塔，其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上3万元以下罚款。

第四十一条第四十一条 违反本办法第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，造成社会生活噪声污染的，由公安机关责令停止违法行为；对拒不改正的，处以1000元以下罚款。

第四十二条第四十二条 违反本办法第二十八条第一款规定，饮食服务业、文化娱乐业、修配加工业等经营场所的边界噪声超过国家规定的噪声排放标准的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处2000元以上5万元以下罚款。

违反本办法第二十八条第二款规定的，按照建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚。

第四十三条第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十四条第四十四条 违反本办法规定，造成环境噪声污染和损害，情节严重的，由所在单位或者上级主管机关对责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条第四十五条 造成环境噪声污染危害的单位和个人，有责任排除危害，并向受到损害的单位或者个人赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他有监督管理权的部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第四十六条第四十六条 环境保护监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条第四十七条 本办法下列用语的含义是：

（一）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。

（二）“午间”是指当日12时至14时之间。

（三）“夜间”是指当日22时至次日凌晨6时之间。

第四十八条第四十八条 本办法自2003年10月1日起施行。1996年1月9日市人民政府发布的《 天津市环境噪声污染防治管理办法》（市人民政府令第55号）同时废止。

深圳市人民政府令第88号 篇3

第一章 总则

第一条 为深化住房制度改革，加快住房社会化和商品化进程，解除安居房产权约束，根据国务院关于城镇住房制度改革的有关规定，结合我市实际情况和需要，制定本规定。

第二条 本规定所称的安居房是指按本规定出售或出租给国家机关事业单位职工的准成本房、全成本房、全成本微利房和社会微利房。

第三条 参加房改的人员包括深圳市、区属国家机关事业单位有户籍户口、暂住户口的职工。列入房改的住房包括市、区住宅局和其他国家机关事业单位拥有的住房以及已出售或出租的安居房。不准出售的住房包括近期内需要拆迁改造的住房、结构已被破坏的住房、产权不清楚或有纠纷的住房、两户以上家庭共用的周转房。

第四条 安居房建设应调动各方面的积极性，把住房建设由国家、单位统包的体制进一步转变为国家、单位、个人三者合理负担的体制。

第五条 住房制度改革（以下简称房改）应当促进住房由实物分配向货币工资分配的转变，建立新的住房运行机制，实现资金的良性循环，增加住房有效供给。

第六条 合理确定售价、租金，售租并举，稳步售房。确定房价应围绕成本、考虑承受、兼顾公平。房价应适应城市经济的发展和职工购房经济承受力的提高，逐步向市场商品房价格过渡。

第七条 深圳市房屋委员会是由政府有关职能部门首长、专业人员以及市民代表组成的专门委员会。该委员会就无市住房的重大事项进行审议、协调、指导和决策。市房屋委员会至少每季度召开一次会议，下设办公室承担市房屋委员会的日常工作。

第八条 深圳市人民政府住房制度改革办公室（以下简称市房改办）负责全市房改的日常工作，具体包括全市住房政策、房改政策和安居房售价、租金的制订，安居房售价和租金的审核，购、租条件审查，解除产权约束踊跃管理以及对违反本规定行为的查处等工作。

市房改办制订有关住房政策、房改政策和安居房价格、租金后报市房屋委员会批准。

第二章 安居房的土地政策和住房供求模式

第九条 安居房建设应根据城市经济发展水平，在住房建设总量中保持合理的比例，同时必须符合土地利用总体规划和城市总体规划，坚持“合理利用土地、节约用地”的原则。

第十条 安居房建设计划由市政府制定。安居房建设用地应根据安居房建设计划由规划国土部门提前二至三年在建设用地计划中统筹安排，并采取协议方式供应。

第十一条 安居房建设用地的征地、拆迁补偿费在住房基金中列支。安居房建设用地免征土地出让金，其中全成本微利房用还免交市政建设配套费，但经三通一平的土地须缴交土地开发费，具体按住宅区开发配套费实收额的三分之一上交市土地开发基金。

第十二条 在一定时期内，我市户籍人口的住房主要实行“双轨三类多价制”的供求模式：

（一）第一条轨道是市、区住宅管理部门投资建设安居房，其中全成本微利房的供给结象是列入市、区财政工资编制的国家机关事业单位的职工；社会微利房的供给对象是在深圳市注册的企事业单位及其员工，以及上中低收入者，但国家机关事业单位及其职工也可以申请购买社会微利房。

（二）第二条轨道是房地产开发企业投资建设市场商品房。单位按有关规定购买市场商品房，可根据其员工的承受能力，按不低于房改政策规定的价格出售或出租给本单位职工。

第十三条 住宅管理部门应根据低收入者的承受能力和城市经济发展水平，提供适当标准的廉租住房出租给社会低收入者，满足低收入者的一般住房需要。

第十四条 各单位可按规定通过自建房和合作建房的渠道来解决本单位员工的住房问题。

未转成市场商品房的自建房、合作建房和按社会微利价购买的住房，产权单位只能按房改政策出售、出租给本单位职工。

第三章 安居房购租的条件和面积标准

第十五条 发居房购租实行自愿的原则，每户职工家庭只能购买或租用一套（间）安居房。

第十六条 国家机关事业单位职工，符合下列条件之一者，可以向市、区住宅管理部门申请购或租一套（间）安居房：

（一）夫妇双方具有特区户籍户口的职工家庭。

（二）有特区户籍户口的单身职工，与有特区户籍户口并具有抚养、赡养关系的人组成一户的家庭。

（三）有特区户籍户口的年满35周岁的单身职工。

（四）有特区户籍户口的军人、烈士的配偶。

第十七条 不符合本规定第十六条规定的国家机关事业单位职工，按规定租住单身公寓。第十八条 各级干部职工按下列住房建设面积标准购、租安居房：

（一）省、部级干部的住房建筑面积标准按省的标准执行。

（二）市级干部，150平方米<=每户建筑面积<=170平方米；

（三）局级干部，130平方米<=每户建筑面积<=150平方米；

（四）处级干部，100平方米<=每户建筑面积<=120平方米；

（五）科级干部，80平方米<=每户建筑面积<=90平方米；

（六）一般干部，70平方米<=每户建筑面积<=80平方米。

第十九条 严禁各级干部职工购、租超过相应级别的建筑面积标准上限的住房。由于特殊原因超过建筑面积标准上限的，经其上级主管部门和市住宅管理部门批准后，才能购买；但超过标准上限部分的建筑面积的房价应按购买安居房时的市场商品房价计算。市场商品房价由市住宅管理部门招标确定的评估机构评估。第二十条 没有行政职务的科技、教育、文艺、卫生、体育等专业技术人员，按有关规定比照相应级别干部的建筑面积标准购、租安居房。

第二十一条 各产权单位可根据本单位的实际情况制订具体的住房分配办法。各产权单位分房后，在申请办理房改手续时，必须严格按本规定审查申请人的购、租房资格。

第四章 安居房房价的构成

第二十二条 准成本房价由本体造价、工程管理费、建设期利息三项之和构成，并考虑楼层、朝向、折旧、地段以及承受力、公平性等因素。

本体造价由市房改办根据市建设工程造价管理站提供的平均本体造价测算结果确定，具体以《住房本体造价影响因素表》和房价浮动指数的形式公布。工程管理费=本体造价*2%至3% 建设期利息=（本体造价+工程管理费）*银行当年公布的同期利率*6（月）

楼层、朝向对房价的影响，详见附表1《房价影响因素》、附表2《多层带电梯住房房价影响因素表》；高层住房（指十层或十层以上带电梯的住房）的楼层系数按中间层（一层或两层）不加不减，中间层以上每增加一层，楼层系楼增加1%，最高层与次高层楼层系数相同，中间层以下每减少一层，楼层系数减少1%执行。朝向按市住宅管理部门有关规定执行。

折旧期为50年，年折旧率为2%（月折旧率为1.67%）；折旧期从竣工之月起计算至签订购房合同之月止。第二十三条 全成本房价由准成本房价和住宅区开发配套费（以下简称配套费）两项因素构成。配套费包括住宅区红线范围内的拆迁费、征地费、勘察设计等前期工程费和管、线、路、绿化以及建筑小品等室外工程配套成本，但不含文、教、卫和商业服务等经营性设施费用。配套费按住房建筑面积计算，并由市房改办定期公布。配套费随本体造价而浮动。

配套费不考虑折旧、楼层、朝向和地段等因素。

配套费实行工龄优惠，即按申请购房职工的连续工龄与在深圳特区工龄之和，每年按2.5%减收。职工购房的连续工龄从参加工作之月算起，计算到1988年6月10日止。

深圳特区工龄由户口迁入特区之月算起，计算到1988年6月10日止。1980年6月1日前的工龄不作为特区工龄。

1988年6月10日前就读大专以上院校的学龄，可视同工龄。每一年学龄减收2.5%，学龄和工龄不能重复计算，参加工作后的学龄不计配套优惠。

第二十四条 全成本微利房价由全成本房价和微价两项因素构成。微利为全成本房价的8%。

计算微利的基数不考虑各项优惠，即准成本房价不考虑付款方式的优惠，配套费不考虑工龄、学龄优惠。微利应根据城市经济发展水平和职工的承受力作适当调整。

第二十五条 社会微利房价是指市、区住宅管理部门向企业和社会上中低收入者公开出售的微利房的价格。社会微利房价由下列八项因素构成，并考虑楼层、朝向、地段等因素：

（一）土地开发费：为竖向设计需要挖、填的土石房工程费、场地平整费，即为每平方米占地面积的土地开发费/容积率；

（二）市政建设配套费：为每平方米占地面积的市政配套费/容积率；

（三）本体建安工程费：单位工程土建、安装工程费用；

（四）工程管理费：为本体建安工程费的2%至3%；

（五）住宅区开发配套费：按本规定第二十三条第二款、第三款及第四款的规定计算；

（六）建设期利息：建设期利息按6个月计算，即利息=前五项之和*银行当年公布的同期利率*6（月）；

（七）住宅区公用设施专用基金：为前六项因素之和的2%；

（八）利润：为前七项因素之和的3%至10%。

住宅区的文化、教育、卫生、体育和娱乐等公建设施的建设费没有列入财政部门预算支出的，以住宅区公建设施的形成计入房价，列入房价构成的第五项。

第二十六条 全成本微利房价和社会微利房价的地段因素根据规划国土部门规定的城市土地等级来确定，地段因素的增减幅度还应考虑承受能力等综合因素，地段因素表由市房改办拟订并报并房屋委员会批准后公布执行。第二十七条 高层住房按成本计算方价，并考虑楼层、朝向、折旧和地段等因素。

在《高层住房本体造价影响因素表》公布之前，总层数11层以上（含11层）20层以下（含20层）带电梯的住房，按多层住房本体建造成本加25%计算；总层数21层以上（含21层）30层以下（含30层）带电梯的住房，按多层住房本体建造成加30%计算；总层数31层以上（含31层）带电梯的住房，按多层住房本体建造成本加35%计算。

在《高层住房本体造价影响因素表》公布之后，严格按公布的高层住房本体建造成本计算房价。考虑到职工的承受力，可以给予按高层住房本体建造成本价购房的职工适当的优惠。第二十八条 安居房建筑面积的计算，必须严格按国家有关规定执行。

第五章 新购房和付款方式

第二十九条 建筑面积和装饰标准已确定，并且投资最达投资总额的25%以上的安居房，经市房改办批准可实行预售，房价按预售时的房价政策确定。职工购买安居房，按不低于全成本微利房价执行。

第三十条 职工购买安居房，可采取个人一次付清或向银行贷款一次付清的付款方式。一次付款的，不给付款方式优惠；向银行贷款的，贷款额、贷款利率和贷款期限，按有关规定执行。

第三十一条 购房申请人的配偶为境外人士的职工家庭购房时，其房价按购房时市房改办公布的社会微利房价计算。

第三十二条 单位出售、出租安居房给本单位职工居住的，根据税务部门的规定免交有关税费。

第六章 已购准成本房和全成本房的补差

第三十三条 本规定实施前，职工购买准成本房或全成本房并因考虑面积差价系数增加了房价的，无须补交配套费和全成本微利差价。

第三十四条 本规定实施前，职工购买准成本房或全成本房没有考虑面积差价系数及考虑面积差价系数没有增加房价的，无论是否付清房款，均可按本规定第三十五条规定补交全成本微利差价。微利差价应一次性补交给原交权单位，并不考虑付款方式的优惠。

第三十五条 本规定实施后六个月内一次补清全成本微利差价的，其房价按1999年的房价政策执行；六个月后补清全成本微利差价的，则房价按补差时的房价政策执行。以准成本房价购房的职工，按下式补交全成本微利差价：

全成本微利差价=补差时优惠后配套费+（补差时准成本房价+补差时配套费）*8%。以全成本房价购房的职工，按下式补交全成本微利差价： 全成本微利差价=（补差时准成本房价+补差时配套费）*8%。

第三十六条 原签订准成本或全成本购房合同，未付清房款的职工，可在补交全成本微利差价时，同时付清余款。

第七章 安居房产权

第三十七条 经市房改办依本规定审核后取得安居房全部产权的，安居房即成为市场商品房，权利人依法享有占有、使用、收益和处分权。

第三十八条 取得安居房全部产权的，自本规定实施之日起满六个月，可以进入市场。第三十九条 职工按准成本房价或全成本房价购房并没有考虑面积差价系数及考虑面积差价系数没有增加房价的，只能取得住房的占有权和使用权，办理准成本房或全成本房《房地产证》。如按本规定第三十五条规定进行补差并付清房款的，取得住房的全部产权。

第四十条 职工按准成本房价或全成本房价购房并考虑面积差价系数而增加房价的，或按本规定第二十四条规定的全成本微利房价购房并付清房款的，取得住房的全部产权。

第四十一条 按高于本规定第二十四条规定的全成本微利房价购房并付清房款的，取得住房的全部产权。第四十二条 单位按成本价或社会微利房价购、租的房屋不能进入市场；单位对已按社会微利房价向原产权单位补差的住房，具有产权跟踪管理的权利。

第四十三条 职工按准成本房价或全成本房价购房后，在本规定实施之前已离开国家机关事业单位的，购房者或其所在单位应按补差时的房价政策向原产权单位补交社会微利差价。社会微利差价的计算公式为：

社会微利差价=补差时社会微利房价-原购安居房重置价。

第四十四条 未取得安居房全部产权的职工家庭，其家庭户口迁出特区的，已购安居房由原产权单位收回，并按“以息抵租”原则，将原购房款（不扣租金，不计利息）退回购房者。若职工家庭要求保留现住房的，则由个人一次性向原产权单位补交市场商品房差价，并取得市场商品房产权。市场商品房补差额=补差时市场商品房价-原购安居房重置价 市场商品房价由市住宅管理部门招标确定的评估机构评估。原购安居房重置价是指该房按补差时的房价政策核定的房价。

第四十五条 归侨、侨眷出境定居的，已购安居房按有关法律、法规、规章的规定处置。

第四十六条 未取得安居房全部产权，购房申请人发生下列情况之一的，其接收单位或个人须向原产权单位一次性补交社会微利房价与原购安居房重置价的差价：

（一）调往企业或不同级财政拨款的国家机关事业单位；

（二）劳动合同终止；

（三）停薪留职、辞职、擅自离职、被开除公职；

（四）自费出国留学或单程出境定居，其直系亲属符合购买安居房条件的。

第四十七条 未取得安居房全部产权的职工家庭，如购房申请人在同一级财政的国家机关事业单位之间调动，不需补交社会微利差价。

第四十八条 未取得安居房全部产权的住房发生财产继承，按有关规定执行。

第四十九条 未取得安居房全部产权的职工须用住房清偿债务时，由原产权单位按清偿债务时的安居房的重置价收购该住房，再以收购单位付给的房款清偿债务。

第五十条 未取得安居房全部产权的职工家庭离婚、再婚，按以下规定执行：

（一）离婚时，住房归离婚时具有特区户籍户口并有抚养、赡养人口的一方，但被抚养、赡养者须有特区户籍户口。如双方成为单身，由双方协商处理；协商不成的，住房归原购房申请人拥有。

（二）得到住房一方需向另一方支付其应得的该房重置价房款；如非申请人一方得房，原产权单位要求其补差的，则得房一方或其所在单位应向原产权单位补交社会微利差价或市场商品房差价。

（三）因再婚或结婚产生一户有两套安居房者，应按原购房价退还一套住房给原产权单位。

第五十一条 已按房改政策出售给职工的安居房，原产权单位及其他部门不得侵害职工的合法权益，擅自处理该往房。第五十二条 安居房的土地使用期限以市规划国土部门的规定为准。未取得安居房全部产权的住房在土地使用期满前，如政府需提前收回土地，按本规定第六十七条规定给予补偿。

第八章 安居房上市的税费缴交

第五十三条 安居房换领市场商品房《房地产证》和上市的税费种类及标准，按有关法律、法规、规章的规定执行。

第五十四条 安居房交易时，交易价明显低于市场评估价的，以市场评估价计收部费；市场评估价由市住宅管理部门招标确定的评估机构评估。

第五十五条 其他上市行为，按有关法律、法规、规章的规定缴交税费；缴费基数以市场评估价为标准。换领市场商品房《房地产证》后再交易的，其计算增值费的基价以换领市场商品房《房地产证》时的市场评估价为标准。

第五十六条 税费由产权登记机关统一代征；其中交易手续费进入市住房基金专户，国有土地收益进入市土地开发基金专户。

第九章 住房补贴

第五十七条 有深圳特区户籍户口并由财政发放工资的国家机关事业单位职工，住房补贴随工资发放，并根据职工工资的变动相应调整。住房补贴的发放按有关规定执行。

第五十八条 无深圳特区户籍户口的国家机关事业单位职工和有深圳特区户籍户口的国家机关事业单位临时工，住房补贴每人每月60元。

第五十九条 住房补贴依法不纲入个人所得税计征范围。

第十章 安居房的租赁

第六十条 安居房的出租按不抵于准成本租金标准执行。准成本租金标准根据准成本房价计算，社会微利租金标准根据社会微利房价计算。准成本租金、社会微利租金按住房建筑面积计算并考虑楼层因素。第六十一条 准成本租金由下列五项因素构成：

（一）折旧费=准成本房价*（1-5%）/n

（二）修缮费=折旧费*40%

（三）管理费=折旧费*20%

（四）投资回收期利息={i(1+i)^n/[(1+i)^n-1]}*准成本房价-准成本房价/n

（五）保险及配套服务费：为准成本租金的12%，即：保险及配套服务费={[(一)+(二)+(三)+(四)]/(1-12%)}*12% n折旧期600月；i为月利率6%；5%为住房的残值。

第六十三条 住宅管理部门应当为未购买安居房的国家机关事业单位在编职工安排以准成本租金租赁的安居房。

领取社会救济的特困家庭可以按准成本租金申请租住安居房。

第六十四条 在深圳注册的企业职工可以按社会微利租金申请租住安居房。第六十五条 安居房租金标准的调整，由市房改办公布。

第十一章 安居房调换

第六十六条 职工购买的安居房，未取得全部产权的，其建筑面积抵于本规定第十八条规定标准下限的，因工作、生活需要，可向原产权单位申请调房。自本规定实施之日起每户只能调房一次。

调房时，原购房由原产权单位收回，按“以息抵租”的原则处理，原购房款（不扣租金、不计利息（退回购房者，装修费用不予补偿。新购住房的房价，按新购房时的房价政策执行。

第十二章 安居房的拆迁补偿

第六十七条 未取得全部产权的安居房的拆迁补偿，按以下规定执行：

（一）职工购买的安居房，如需拆除时，原则上由拆迁单位负责安置，并按“拆一补一”政策，补偿给住户一套与被补除住房产权性质相同的住房。

（二）凡租用安居房的住房，住房被拆除时，不执行“拆一补一”的政策。产权单位应对住户予以适当安置，并按安置时的租赁政策办理租赁手续。

第十三章 住房基金和贷款

第六十八条 政府房产（包括政府所建住宅区内的商业用房、停车场，以及文化、娱乐等公用设施）的售房示和租金及其产生的利息均属政府住房基金。政府住房基金实行专款专用，主要用于安居房的开发建设、改造、维修和管理，以及住房发展规划的研究，不得挪作它用。

第六十九条 政府住房基金由财政专户管理，并接受财政、审计等相关部门的监督。第七十条 职工购买安居房时，可向银行申请贷款。

第十四章 住宅区物业管理

第七十一条 住宅区物业管理按《深圳经济特区住宅区物业管理条例》及（《深圳经济特区住宅区物业管理条例》、《深圳经济特区物业行业管理办法》组织实施。住宅区物业管理实行招投标制度，由业主或政府管理部门依法选聘物业管理公司。

第七十二条 房屋本体的维修费用，在本体维修基金中支付，不足部分由业主分摊。住宅区公用配套设施（后加建的除外）的维修费用，在公用设施专用基金中支付。

第七十三条 住宅区内的商业用房、停车场及文化、娱乐等公用设施，由产权所有者或受托物业管理单位按照有关规定负责经营、管理。

第十五章 罚则

第七十四条 隐瞒真实情况，提供虚假证明材料，骗购、骗租安居房的，由住宅管理部门或原产权单位收回其骗购、骗租的安居房（骗购的按原价收回），同时按市场租金计收使用期内的房租，并由住宅管理部门处以每套二万元以上五万元以下的罚款。三年内禁止其申请购、租安居房。对出具虚假证明材料的单位，除按以上规定处罚外，对其主管人员和直接责任人员可以由其上级主管部门给予行政处分。

第七十五条 安居房上市前，违反安居房管理规定，转卖安居房的，由住宅管理部门或原产权单位按原价收回其转卖的安居房，同时由住宅管理部门处以其违法所得三倍以下的罚款，并可依法给予行政处分。第七十六条 严禁任何个人或家庭购、租两套或两套以上安居房，购、租两套或两套以上安居房的个人或家庭，只准保留每一套，其余安居房由住宅管理部门或产权单位收回（购买的按原价收回），同时由住宅管理部门处以每套二万元

以上十万以下的罚款，并可依法给予行政处分。

第七十七条 安居房上市前，违反安居房管理规定，出租或转租安居房的，由住宅管理部门处以违法所得三倍以下的罚款。

第七十八条 未经政府主管部门批准，擅自扩大安居房建筑面积的，由住宅管理部门责令其限期将住房恢复原状，并处以每套二万元以上五万元以下的罚款，并可依法给予行政处分。

第七十九条 未经政府主管部门批准，擅自改变安居房用途的，由住宅管理部门责令行为人限期将住房恢复原用途，并处以每套二万元以下的罚款。

第八十条 未经住宅管理部门或产权单位批准，擅自入住安居房，或者由于违反安居房管理规定，被住宅管理部门决定收回住房，并责令其限期搬出的，行为人应在规定的期限内搬出，并按行为人非法使用的时间，计收市场租金；逾期不搬出的，住宅管理部门或产权单位应当及时申请人民法院强制执行。

第八十一条 参与安居房出售、出租等管理工作的人员，违反安居房管理规定，实施违纪违法行为的，由其所在单位给予行政处分；情节严重，触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。

第八十二条 以上处罚可以单处或并处。当事人对住宅管理部门的行政处罚决定不服的，可依法向市政府行政复议机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或不起诉，又不执行住宅管理部门的处罚决定的，住宅管理部门可以申请人民法院强制执行。

第十六章 附则

第八十三条 中国共产党组织与政协组织中的职工适用本规定。

第八十四条 企业和驻深单位的住房制度改革，可根据各自情况制订具体办法，但必须遵循如下原则：

（一）职工购、租房的资格参照本规定执行。

（二）职工租房的租金和购房取得住房全部产权的房价，不能抵于本规定确定的租金和房价标准。

（三）企业职工实行住房公积金制度，不另发住房补贴。

（四）企业住房基金按市政府有关规定执行。

（五）企业可以根据自身的情况与员工签订有关购房的协议，但协议的内容不得违反本规定和房改政策。

（六）企业单位制订的住房制度改革办法，必须经过市房改办批准，才能生效。

第八十五条 宝安、龙岗两区参照本规定执行，房价与房租原则上可以比特区内抵10%。两区制定实施办法报市房改办批准后执行。

第八十六条 过去颁发的有关规定与本规定相抵触的，以本规定为准。第八十七条 市房改可根据本规定制定相应的配套细则。第八十八条 本规定于2000年1月1日起实施。

公安部令第6号 篇4

中华人民共和国财政部令第32号

《财政检查工作办法》已经2006年1月10日部务会议讨论通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

部长：金人庆2006年1月26日

财政检查工作办法

第一条 为了规范财政检查工作，保障和监督财政部门有效实施财政检查，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 县级以上人民政府财政部门及省级以上人民政府财政部门的派出机构(以下统称财政部门)依法实施财政检查，适用本办法。

第三条 本办法所称财政检查，是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。

第四条 财政部门实施财政检查，应当遵循合法、客观、公正、公开的原则。

第五条 财政部门应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法做出检查结论或处理、处罚决定。

对财政检查工作管辖发生争议的，报请共同的上一级财政部门指定管辖。

第六条 财政部门应当制定年度财政检查计划，按计划组织开展财政检查，或者根据日常财政管理需要，组织开展财政检查。

第七条 财政部门组织开展财政检查应当组成检查组，并指定检查组组长。检查组实行组长负责制。

第八条 检查组检查人员由财政部门工作人员组成。检查人员应当具备下列条件：

(一)熟悉有关法律、法规、规章和政策；

(二)掌握相关的专业知识；

(三)具有一定的调查研究、综合分析和文字表达能力。

第九条 根据需要，财政部门可以聘请专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展检查工作。

第十条 检查人员与被检查单位或个人(以下统称被检查人)有直接利害关

系的，应当回避。被检查人认为检查人员与自己有利害关系的，可以要求检查人员回避。

检查人员的回避，由财政部门负责人决定。

第十一条 检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄露检查中知悉的国家秘密和商业秘密，不得将检查中取得的材料用于与检查工作无关的事项。第十二条 检查组在实施财政检查前，应当熟悉与检查事项有关的法律、法规、规章和政策，了解被检查人的基本情况，编制财政检查工作方案。

第十三条 财政部门实施财政检查，一般应于3个工作日前向被检查人送达财政检查通知书。

财政部门认为实施财政检查的3个工作日前向被检查人送达检查通知书对检查工作有不利影响时，经财政部门负责人批准，检查通知书可在实施财政检查前适当时间下达。

财政检查通知书的内容包括：

(一)被检查人的名称；

(二)检查的依据、范围、内容、方式和时间；

(三)对被检查人配合检查工作的具体要求；

(四)检查组组长及检查人员名单、联系方式；

(五)财政部门公章及签发日期。

第十四条 实施财政检查时，检查人员不得少于两人，并应当向被检查人出示证件。

检查人员可以向被检查人询问有关情况，被检查人应当予以配合，如实回答询问、反映情况。询问应当制作笔录，并由被检查人签字或盖章。

第十五条 实施财政检查时，检查人员可以要求被检查人提供有关资料，并可以对有关资料进行复制。

提供的资料是外国文字或少数民族文字记录的，被检查人应当将资料译成中文。

第十六条 实施财政检查时，检查人员可以运用查账、盘点、查询及函证、计算、分析性复核等方法。

第十七条 实施财政检查时，经财政部门负责人批准，检查人员可以向与被检查人有经济业务往来的单位查询有关情况，可以依法向金融机构查询被检查单位的存款。

检查人员查询存款时，应当持有财政部门签发的查询存款通知书，并负有保密义务。

第十八条 实施财政检查时，在有关证据可能灭失或者以后难以取得的情况

下，经财政部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7个工作日内及时做出处理决定。在此期间，被检查人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

第十九条 检查人员在检查中取得的证明材料，应当有提供者的签名或者盖章。

未取得提供者签名或盖章的材料，检查人员应当注明原因。

第二十条 实施财政检查时，检查人员应当将检查内容与事项予以记录和摘录，编制财政检查工作底稿，并由被检查人签字或者盖章。

第二十一条 检查组组长应当对本组其他检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。

第二十二条 检查组在实施检查中，遇到重大问题应当及时向财政部门请示汇报。

第二十三条 检查工作结束前，检查组应当就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查人的意见。被检查人自收到书面征求意见函之日起5个工作日内，提出书面意见或说明；在规定期限内没有提出书面意见或说明的，视为无异议。

第二十四条 检查组应于检查结束10个工作日内，向财政部门提交书面财政检查报告；特殊情况下，经批准提交财政检查报告的时间可以延长，但最长不得超过30日。

检查组在提交财政检查报告时，还应当一并提交行政处理、处罚建议或者移送处理建议以及财政检查工作底稿等材料。

第二十五条 财政检查报告应当包括下列内容：

(一)被检查人的基本情况；

(二)检查范围、内容、方式和时间；

(三)被检查人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项的基本情况；

(四)被检查人存在财政违法行为的基本事实以及认定依据、证据；

(五)被检查人的意见或说明；

(六)应当向财政部门报告的其他事项；

(七)检查组组长签名及财政检查报告日期。

第二十六条 财政部门应当建立健全财政检查的复核制度，指定内部有关职能机构或者专门人员，对检查组提交的财政检查报告以及其他有关材料予以复核。

复核人员与被检查人或者检查人员有直接利害关系的，应当回避。

第二十七条 负责复核的有关职能机构或者专门人员，应当从以下几个方面

对财政检查报告以及其他有关材料进行复核：

(一)检查事项认定的事实是否清楚；

(二)取得的证据是否真实、充分；

(三)检查程序是否合法；

(四)认定财政违法行为的法律依据是否适当；

(五)提出的行政处理、处罚建议或者移送处理建议是否适当；

(六)其他需要复核的事项。

有关职能机构或者专门人员对财政检查报告复核后，应当提出复核意见。第二十八条 财政部门对财政检查报告和复核意见进行审定后，应当根据不同情况做出如下处理：

(一)对未发现有财政违法行为的被检查人做出检查结论；

(二)对有财政违法行为的被检查人依法做出行政处理、处罚决定；

(三)对不属于本部门职权范围的事项依法移送。

财政检查报告与复核意见存在重大分歧的，财政部门应当责成检查组进一步核实、补正有关情况或者材料；必要时，应当另行派出检查组，重新实施财政检查。

第二十九条 财政部门做出行政处理、处罚决定的，应当制作行政处理、处罚决定书。行政处理、处罚决定书应当载明以下事项：

(一)当事人的姓名或者名称、地址；

(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；

(三)行政处理、处罚的种类和依据；

(四)行政处理、处罚履行的方式和期限；

(五)不服行政处理、处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

(六)做出行政处理、处罚决定的财政部门名称和日期；

行政处理、处罚决定书必须盖有做出行政处理、处罚决定的财政部门印章。第三十条 财政部门在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

当事人有权进行陈述和申辩。财政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行核查；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，财政部门应当采纳。

第三十一条 财政部门做出应当告知听证权利的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，财政部门应当组织听证。财政部门举行听证的，依照《财政机关行政处罚听证实施办法》(财政部令

第23号)的规定办理。

第三十二条 财政部门依法做出行政处理、处罚决定后，应当将行政处理、处罚决定书送达当事人。

行政处理、处罚决定书自送达之日起生效。

第三十三条 当事人对行政处理、处罚不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政复议和行政诉讼期间，行政处理、处罚决定不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十四条 财政部门应当依法对财政行政处理、处罚决定执行情况进行监督检查。

第三十五条 被检查人有财政违法行为的，财政部门可以公告其财政违法行为及行政处理、处罚、处分决定。

第三十六条 财政检查工作结束后，财政部门应当做好财政检查工作相关材料的立卷归档工作。

第三十七条 财政部门的工作人员在财政检查工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 财政部门对财政检查工作中发现的影响财税政策、预算执行等方面的重要问题，应当及时向本级人民政府和上一级财政部门报告。

第三十九条 财政部门实施会计监督检查，适用本办法以及2001年2月20日财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》(财政部令第10号)。