公文附件内容的格式（精选11篇）
附件
指附属于公文正文的其他公文、图表、名单等材料。公文附件是公文正文内容的组成部分，其作用在于补充和完善公文正文的内容，与正文具有同等效力。附件应在正文下空 1行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和名称，附件如有序号使用阿拉伯数码（例：“附件：1．×××××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与正文一起装订，以方便查阅，如不能与正文一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号，并在其后标识附件，以防止附件散乱、丢失。
附件不是每份公文都有，它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件，应当在正文之后、发文机关之前，注明附件的名称和件数，不可只写“附件如文”或者只写“附件×件”
置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。附件名称长需要回行时，应当与附件名称的文字对齐序号后面用小圆点。
例如“附件：1．XXXXXXXXXX” 附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。党委仅用“附”,十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。
拟写、誊写公文，一律用钢笔或毛笔，严禁使用圆珠笔和铅笔，也不要复写。
在公文写作学界, 非法定公文是相对于法定公文而言的, 这已经是广大文秘人员和研究者大家的共识。根据《中国共产党机关公文处理条例》 (1996年5月3日中共中央办公厅发布, 以下简称《条例》) 和《国家行政机关公文处理办法》 (国务院2000年8月24日发, 以下简称《办法》) 两大公文法规规定, 我们认为:公文是社会政治集团, 即党和国家机关在领导党的事业和治理国家施政方面, 表达意志, 传递策令的重要文字工具和手段。我们通常所说的法定公文文种, 即《条例》和《办法》中明确规定的公文。《条例》中规定的文种有14个, 分别是决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函和会议纪要。《办法》中规定的文种13种, 分别为命令 (令) 、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。两大公文法规共列举了27个文种, 其中决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要9个文种是两大公文法规中共有的, 所以, 党政公文的法定文种 (亦叫“正式文种”或“主要文种”) 合计为18个。
非法定公文, 即《条例》和《办法》中没有明确规定的文种, 它们中大至工作总结、计划、规划、调查报告、会议记录、会议讲话稿类文书, 小到专用书信、便函等。非法定公文在整个公文体系中处于次要、从属地位, 既没有法定的格式, 也不具备独立的行文资格。尽管如此, 作为辅助性公文, 非法定公文在国家机关、企事业单位、社会团体等机关中使用范围广, 使用频率较高, 起着不可替代的作用。
可是, 在日常的公文写作教学实践中, 我们把绝大部分的课时和精力用在法定公文的学习上, 从而忽略了非法定公文的教与学。这使得学生产生极大的疑惑, 它们不知道非法定公文的写作格式规范, 更不懂非法定公文的行文规则。在写作实践中, 他们更是错误地将非法定公文等同于法定公文, 套用法定公文的格式规范和行文规则, 以至于贻笑大方, 更为严重的是扰乱了法定公文的行文规则和严肃性。
法定公文的格式必须根据《国家行政机关公文格式》 (中华人民共和国国家标准GB/T9704-1999国家质量技术监督局1999年12月27日发布2000年1月1日实施) 来执行, 并且具有独立的行文资格。然而, 非法定公文与法定文种的一个重要区别, 就是在行文上不能套用国家规定的标准格式, 也不具有独立行文的资格。法定公文的格式和行文规则在这里不需要详细论述, 下面就谈谈非法定公文的格式和行文规则的问题:
一、简便的格式
由于计划、总结非法定公文等不属于法定的正式主要文种的范畴, 因此只能采用简便的公文格式, 既无版头、发文字号、也没有主送机关、附件、抄送机关、盖章等项目内容。他的正确格式是:标题、正文、成文日期。例如:
XX日报社纪委2006年工作总结
2006年XX报社纪委在中共XX市委和本社纪委的领导下, 以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导, ……
第一, 认真组织新闻报道, 营造良好舆论氛围 (以下内容均省略)
第二, 精心开展教育活动, 强化队伍作风建设。
第三, 完善相关规章制度, 提升内部管理水平。
第四, 问题和不足。
XX日报社纪委2006年10月24日
二、“移花接木”的行文方式
非法定公文不具有独立行文的资格, 那么由于实际工作需要, 非法定公文必须要上报、下发或平行行文时, 怎么办呢?按照人们的普通做法, 在这种情况下就一定要从法定文种中寻找合适的文种作为载体来运载着非法定公文行文, 我们通常称这种载体叫“文件头”。
1. 常用的“文件头”。文件头大都由通
知、命令 (下行时) , 请示 (上行时) 及函 (平行时) 来承担。文件头, 从行文的形式上看是一份公文的主体, 而从实际内容上看, 文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划、调查报告等非法定公文, 因为文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面我们看一份文件头的样式:
XX县人民政府文件X政发[2006]2号
关于印发2006年工作计划的通知县直属单位:
现将县政府《2006年工作计划》印发给你, 望认真贯彻落实。……
XX县人民政府 (印章)
二〇〇六年一月六日
以上这是一份下行计划的“文件头”。下面再看一份上行的报送总结的文件头:
XX石油开采公司
关于报送2007年工作总结的报告XX石油管理局:
现将我公司2007年工作总结送上, 请审示。
XX石油开采公司 (盖章)
二〇〇七年十二月八日
其后附有XX石油开采公司2007年工作总结, 格式有标题、正文、落款与日期。
2. 电报作为一种特殊载体。
关键词： 公文附件材料写作常识
概要： 本文介绍的是公文的附件材料，首先介绍了从所起作用的角度看和划分的几类，接着介绍了处
理时的注意事项。
随正文发出的附件是正文的组成部分或重要补充，从所起作用的角度看，有以下几种情况：
一是应视同为正文的，例如被主件转发或印发的材料，比如转发上级机关或不相隶属机关的文件，印发本单位的一些不便以公文形式发出的材料等，这种情况下，被转发或印发的材料应视同正文，操作上，一般不应在转发或印发的材料上标注“附件”字样。
二是与主件同等重要的，是主件不可缺少的组成部分，如随文发出的材料，例1：关于对台工作指导原则的请示中，对台工作指导原则又是一个独立的文件，请示的内容是对制定对台工作指导原则必要性等相关情况的说明，对台工作指导原则是这份请示公文的一部分；例2：关于中间业务管理问题的通知，随文下发的中间业务参考定义直接关系正文规范的范围，是正文的重要组成部分；例3：关于填报××报表的通知，附件是部署工作的内容。三是收文单位处理文件的相关参考材料，如一些凭证式材料，有关领导的批示、相关单位的意见、参考性材料、注释性材料等。
《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）第九条规定, 附件是“公文正文的说明、补充或者参考资料”。附件是附属于公文正文的其他文字、图表、图形等材料，对公文正文起说明、解释、补充、证实、参考作用。正确标注附件与附件说明，是公文格式规范化和结构完整性的客观要求。但在日常的公文处理中，一些单位存在附件与附件说明标注不准确、对附件概念不清、混淆主件与附件的界限等问题，应引起重视。
一、附件与附件说明的规范化标注
1.附件说明的标注《党政机关公文格式》（国家标准GB/T 9704—2012，以下简称《格式》）规定，公文如有附件，应当标注附件说明。附件说明在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
因此，公文如有附件，必须有对应的附件说明，不能没有附件说明，也不能直接在正文中写“附件如后”“附后”等。附件说明应以“附件”二字开头，不能只用“附”一个字。“附件”后应为附件的全称。当有两个或两个以上附件时，应在附件名称之前加上附件顺序号，附件说明的序号与名称应与附件一致。附件顺序号应上下对齐；附件顺序号用阿拉伯数字；附件名称不加书名号，其后也不加逗号、分号、句号等标点符号；当附件名称超过一行，转行时应与本附件名称的第一字对齐。如下所示：×××××××××××××。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
附件：1.××××××××××××××
×××××
2.×××××××××
2.附件的位置和标注《格式》规定，附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
笔者认为附件的位置分为两种情况。一种情况是附件和公文正文装订在一起，附件应该位于公文主体与版记之间。不管前一面留有多少空白，附件都应该另起一面，不要直接接在主体之下。
另一种情况是附件与公文正文不能一起装订，附件单独装订，这时版记位于主体之后，附件单独存在，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。这样做的好处在于保证公文结构的完整，也便于公文页码的编排。3.附件页码的编排这个问题与附件的位置相关，同样可分为两种情况。一种情况是附件和公文正文一起装订时，页码应接着公文主体连续编排。另一种情况是附件与公文正文分开装订时，应对附件单独编制页码。附件与公文正文分开装订一般是因为附件页面特别多，与公文正文一起装订不方便阅读，所以此时附件应单独编制页码以方便使用。
二、附件的附件处理方法
在公文处理实践中，有的公文附件本身还有附件，这个“附件”应附于何处、如何标注，《条例》和《格式》都没有给出相关规定。笔者认为，可根据实际情况，采用不同的处理方法： 1.按照公文的正文与附件的位置关系与标注方法处理附件的附件。例如：某单位《关于开展2016年食品安全宣传周活动的通知》，主要内容有活动主题及宣传重点、活动安排（分省级层面、市县层面、社会层面）、活动要求等，“通知”有个附件《省级层面食品安全宣传周活动方案》，其内容有举办“食品安全宣传周启动仪式”、举办“食品安全知识网络有奖竞答”、微信平台食品安全科普宣传等，“方案”中还有16个单位举办的系列主题日活动安排分别作为16个附件。因此，除了在“通知”中标注“方案”的附件说明之外，还要在“方案”中标注16个附件说明，编排顺序为：正文“通知”、附件“方案”、附件“方案”的16个附件，每个附件都要另起一面编排。
2.通过调整公文内容，减少附件层次。如公文本身的附件比较单一，可以将公文本身的附件内容融入到公文正文中，这样就剩下一层的附件，避免出现附件套着附件的情况。例如：某单位《关于开展特色小镇规划建设的通知》，“通知”中有一个附件《开展特色小镇建设的方案》，“方案”中还有协调小组成员名单和相关表格作为附件
1、附件2和附件3。处理方法是将“方案”的有关内容融入到“通知”中，去掉这层附件，“方案”中的附件
1、附件2和附件3就直接成为“通知”的附件
1、附件2和附件3。
3.简略附件的附件内容，压缩其篇幅。如附件的附件内容对于公文没有实质性的意义，则可在附件中用括号标注“附件略”等。例如：某单位为贯彻落实财政部预算评审中心《关于开展2015年全国财政评审统计工作的通知》，下发了一个通知，将财政部预算评审中心通知作为附件，并根据财政部预算评审中心通知的几个附件（省本级财政评审机构基本情况表、×××省地市级和县市级财政评审机构基本情况汇总表、×××省项目支出定额标准情况调查表等）相应编制了本辖区需要填写的表格和说明作为附件。在这种情况下，财政部预算评审中心通知的几个附件可作简略处理。
4.以实用为原则，分层标注附件的附件。例如：某部委办公厅《关于做好部门预算项目申报工作的通知》，“通知”有30多个附件，附件1为产业化项目指南，附件2为标准化实施示范项目指南，附件3为实用人才带头人培训项目指南，附件4为国际交流与合作项目指南，等等。每个附件都还有附件，如附件2又有两个附件：××省（区、市）标准化实施示范项目申报登记表、标准化实施示范项目申报书，这种情况可采用分层标注方法对附件中的附件进行标注，如附件2-
1、2-2等。
三、被批转、转发、印发的文件不作为附件
工程名称： 星景花园小区河西停车场改造工程
招标人：南通经济技术开发总公司
代理公司： 南京苏宁建设监理有限公司中标人：南通圆盛建设工程有限公司中标价：1293273元
√公开招标□ 邀请招标□ 直接发包 招标方式□
√ 市政 专业类型□ 房建□
√ 后审 资格类型□预审□
√立项批文□√投标单位资格后审文件□（中标者）
√招标文件及答疑□√标底或清单 □
√中标人投标书□√招标控制价备案表□
√评标报告□√评委抽取表 □
提交人：南京苏宁建设监理有限公司
雷同与合理相同的界限区分
雷同, 《现代汉语词典》对其的解释是不该相同的相同。公文间内容相同的情况是很多的, 是否都该如此, 答案应该是否定的。理由很简单, 公文作为普通文章的一种类型, 文章价值的独特性要求, 使公文间内容不该相同;公文作为应用文中的一大类型, 应用文章的针对性要求, 使公文间内容不能相同或不能太多相同。文章的独特性一般认为是完全独特, 对文艺类文章的要求绝对如此, 对应用性文章考虑到某些应用文章存在彼此针对的情况有某些相似或相同之处, 故对其的要求可以是完全独特或整体独特部分相同。这样讲并不是表明应用文作为文章的一种类型可以背离文章的普遍要求, 而是意味着文章的普遍要求在不同类型的文章中体现有差异。社会生活中各种情况间, 有彼此完全不同的, 也有彼此部分相同的, 但没有彼此完全相同的, 因此使对之的行文间, 可以有彼此完全不同的, 也可以有彼此部分相同的, 但不能有彼此完全相同的。这种可以与不可以之间, 就是雷同与合理相同的界限。原因很明确, 公文是应用文章, 是应实际之用而发的, 假若两个公文应对的实际完全不同, 其各自为解决实际问题而表述的处理方法等构成的内容也应该完全不同。而假若两个公文应对的实际相互有所相同, 则允许两个公文的内容有一定相同, 允许的程度以两个公文应对的实际相同程度为界。这里用“允许”一词, 意味着并非“必须”, 亦即认为同样的情况可以也可能用不同的方法处理, 从而使应对有一定相同的两个情况的两个公文在关于情况相同部分的内容也有差别。两个公文内容相同在“允许”的范围之内, 属于合理相同, 超出这个界限就算雷同。
联系到具体的公文, 就要分析其所针对的具体实际。两个性质相同、层次相当的单位处理相同性质的问题, 彼此所发的相应公文内容允许有一定相同。如一个国家或地区的两个高校关于各自学生考试作弊处理方法的公文, 相互间的内容可以有一定相同。这里的“可以”不仅是由于两校该性质内容的公文处理的是同性质的问题, 而且是由于可能两者依据同样的上级法规精神, 面临大体相同的外部文化背景。这样做体现了上级一种精神在不同下级单位贯彻落实的规范统一, 同时体现了在一定环境下不同单位或人员对同性质问题认知的一致, 显示出各单位规定的趋近合理与真理意义, 也在一定程度上彰显了社会环境的公平。但两个单位的情况毕竟不可能完全相同, 即使是出现同性质的问题, 其原因、表现方式、程度等肯定有一定差异, 其问题的纠正或称处理环境肯定也有一定差异, 因之彼此所发的相应公文内容不能完全相同, 否则就犯了雷同的毛病。关于不同性质的单位处理相同或相似性质的问题, 按理好像可以处理方法一样, 进而由之形成的彼此相应公文内容相同, 实际上, 由于各自面临的具体背景不同, 因之相互的公文内容也不应相同。否则所行公文既难以发挥最佳效用, 同时也犯了雷同的毛病。因为如前所述, 一个具体的行文, 不仅要考虑处理什么问题, 而且要分析问题产生的原因等, 同时要注意行文对象, 即注意行文信息接收者的状况及受文者与行文者的关系, 还要考虑行文的作用环境等。只有综合考虑各方面情况行文, 行文才能产生较理想的效果。机械模仿或抄袭别人现有公文内容与其形成雷同的公文是难以实现这种效果的。
心中反对雷同却默许或做着雷同的文章
公文间内容雷同的形式表现多样, 它包括公文间内容大部甚至全部雷同和部分段落与句子雷同等情况。众所周知, 雷同是贬义词, 从理论上讲, 可能没有人赞同公文间内容雷同, 但实际上, 不少人会对公文间内容雷同持默许态度。也许对公文间大部或全部雷同的赞成人不多, 但对公文间内容的部分段落和句子雷同则可能不少人视为当然。比如认为某一下级文件是对上级某一文件精神的贯彻, 上下级相应文件间的内容相同正是贯彻意思和行为的标志性体现。生活中我们常见到这样的情况:某高级机关某文件提出某种工作指导思想, 其下属各级该方面文件往往直接照搬。这里笔者不是怀疑某高级机关文件思想和下级贯彻这种思想的正确性, 而是认为该高级机关面对的是宏观情况, 只能提出原则性、方向性的意见和总的指导思想, 下面各级的实际情况五花八门, 应根据上级的精神结合自己的实际提出具体的指导思想和措施才具有针对性和利于解决问题。
实际上, 那些视公文间内容雷同当然的人心中也是反对雷同的。虽然他们谈论此时会说雷同的情况正常, 但要他们去阅看雷同的文句时又说是套话、没意思, 不愿仔细看。“套话”当然是贬义, “没意思”则一方面是觉得没兴趣, 另一方面是认为没有用的信息、没有价值的东西。“不愿仔细看”, 既蕴涵着一定的抵触意味, 也显露出一定的否定意思。
遗憾的是这种内心本质反对雷同的人不仅默许别人雷同公文的存在, 他们自己有时也做雷同的公文。问之, 则答曰:“都这样”、“就这样”。“都这样”, 意思是自己的做法属随大溜、从众行为, 整个社会的形势如此, 没必要奇怪。个人没多少责任, 社会风气使然。“就这样”则是说, 公文的写作要求低, 没必要讲究, 雷同一点也不怎么影响使用。写公文的人心态如此, 审公文、签发公文的人心态也如此, 于是雷同公文几乎一路绿灯地产生、运行, 形成在社会上泛滥成灾的局面, 所发公文的价值和作用与期待和应有价值相比大打折扣。
文章价值观念淡漠是形成公文间内容雷同的重要原因
为什么内心反对雷同的人却对雷同的公文见怪不怪, 予以默许呢?答案只能是其没有真正地全面深刻理解公文的价值要求。公文作为应用文, 不仅一个具体的公文整体是针对一个、一种或一定区域的现实, 应当对拟处理的问题有用, 而且其每一段、一句、一个字都要表达出有用的、针对性强的信息, 才能保证这个公文产生理想的效果。雷同的公文背离了这个要求, 自然不能保证其产生应有的效果。默许雷同公文的人不是不知道公文的应用价值和要求, 因为其处理公文本身就是让公文发挥作用的过程, 在其主观上有明确的意识。但是其意识的深度不够, 全面性不足, 于是其放任了雷同公文的存在。
至于反对文章雷同又写作雷同公文的人情况就比较复杂了。他们有能力写作公文表明他们受过一定的文章写作训练, 懂得雷同是文章的写作大忌。但他们仍然写作雷同的公文, 这就不得不多加分析了。稍作注意会发现, 这种人写作别类文章时常注意雷同问题, 写公文时却又不太顾忌这个问题, 原因何在?因为写别类文章署自己名字, 写公文署单位名字, 前者名利、责任完全归己, 后者写作当时在单位内部也许不少人知道是谁的作品, 时间久后及在单位外部则很少人知道并注意是谁执笔的, 无论公文是推动社会进步产生了极好效果, 还是给现实带来很大副作用, 这些名利、责任与己都不太紧密, 于是不努力在公文写作上下工夫, 而是以雷同的公文来应付。因为写作雷同的公文毕竟比写有独特思想价值的公文容易。与这种偷懒意识相伴的是公文也是文章, 应按文章的价值要求写作观念意识淡漠, 而且这后一方面的问题比前一方面更加严重。他们写作公文, 虽然意识到是在进行与其他类型文章相似的一种写作, 但却认为是一种比其他类型文章相对容易且要求较低的写作。把公文不是当做文章的一种类型, 而是当做文章的一个较低层次对待, 于是采取一种相对不很严谨甚至有一点应付味道的态度来进行写作, 把文章价值的独特性、内容的丰富性、语言的新颖性等要求忽略至一边, 特别是把应用文写作的最起码也是最重要的针对性要求在潜意识中淡化。雷同就是这种写作心境下的一种表现形式和结果。他们虽然明白公文作为一种工具用以改造现实、处理问题, 但未意识到完全适用的工具才可能产生最好的效果。制作这种完全适用的工具就是充分针对现实, 完全按现实需求写作公文, 而不是可以忽视现实的具体需求, 以与其他公文雷同的形式来写作公文。他们没有意识到这种完全适用现实的公文是必须遵循普通文章的基本写作要求才能写出, 而不能以雷同的形式造就。
公文版头包括：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人6个要素，在这6个要素中，出现问题最多的是发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成，常见的错误主要表现在：一是年份书写不规范。把2017年写成17，不够完整准确；二是年份外面使用中括号、小括号等。不够规范，正确的写法是使用（xx）六角括号。
二、文种使用不规范
在文种选择和使用方面，出现的问题比较多。一是生造文种。按照《条例》的规定，法定运行的文种包括：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要这15种。也就是说选择发文的文种时，不能在这15种之外。比如：xx市人民政府关于xx年xx工作的实施方案，这种写法显然是不规范的，因为实施方案不是法定文种应该修改为：xx市人民政府关于印发xx年xx工作的实施方案的通知。
还有就是叠用文种。《条例》中规范的15个文种，不能把两个不同作用的文种叠加在一起使用。比如关于xxxx的请示报告，请示和报告都是上行文，上级接到此文以后无法确定到底是请示的事项还是报告的事项，不能正确处理。因为，二者的行文目的和回复形式是不同的，请示的适用范围是向上级机关请求指示和批准。所以请示通常是请求上级批准、解决和指示，需要上级以批复的形式给予明确的答复，一个请示必须用一个批复回复；报告的适用范围是向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告属于请阅件，上级通常会以阅存的方式处理。
三、标题写作不规范
标题是公文内容的提炼概括，是用最简练的语言概括出公文核心的内容，让收文者通过阅读标题，清楚文件的基本内容。完整的公文标题包括发文机关、事由和文种三个部分。在实际写作中容易出现的问题是标题要素不完整，有的机关单位发文只写事由和文种，有的只写文种，随意的省略发文机关和事由，这样的写法不利于收文者掌握公文基本的内容，影响工作效率。
四、正文写作不规范
电子文档制作格式要求
（一）市属国有或国有控股的一级及一级以上资质建筑施工企业和本市辖区内注册的中央管理的建筑施工企业（集团公司、总公司）下属的建筑施工企业填写安全生产许可证申请表一式两份，其他企业填写安全生产许可证申请表一式三份。除法人签名外，全部用电脑录入，A4纸打印。涂改无效。同时提供word电子文件。
（二）附件材料中所需证件、证书、合同、发票等原始凭证，扫描为电子文档（精度300dpi，JPG格式，以凭证名称命名），并提供原件查验。
（三）安全生产投入证明文件、安全管理机构及人员任命文件、起重机械检测合格证明（或无起重机械证明）等企业正式印发的文件，扫描为电子文档（精度300dpi，JPG格式，以文件名称命名）。其余文件材料提供Word电子文档，以文件名称命名。
（四）附件材料刻录为光盘。在光盘根目录下放置安全生产许可证申请表word电子文件。建立以下十三个文件夹，存入相应文档。
1、营业执照、资质证书及组织机构代码
2、安全生产责任制
3、安全生产规章制度及操作规程
4、安全生产投入证明
5、安全管理机构及人员
6、三类人员考核名单及证书
7、特种作业人员名单及证书
8、安全教育培训材料
9、工伤保险及意外伤害保险
10、起重机械检测合格证明
11、职业危害防治措施
12、预防监控措施及应急预案
1.公告的标题
公告的标题有三种形式：第一种由发文机关名称、事项、文种组成;第二种由发文机关名称和文种组成;第三种只写出文种“公告”即可。
2. 公告的正文。
公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。
包括开头的原因，讲原因目的;主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下;最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁地提出对人民的希望，对违背者的警告等，结语一般用“现予公告”“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。
3. 公告的落款(文尾)。
公告的落款要求写出发布机关的名称和日期。如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日或年、月、日写在标题的下方、正文的上方。
由于公告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。
公告的特点
发文权力的限制性
由于公告宣布的是重大事项和法定事项，发文的权力被限制在高层行政机关及其职能部门的范围之内。具体说，国家最高权力机关(人大及其常委会)，国家最高行政机关(国务院)及其所属部门，各省市、自治区、直辖市行政领导机关，某些法定机关，如税务局、海关、铁路局、人民银行、检察院、法院等，有制发公告的权力。其他地方行政机关，一般不能发布公告。党团组织、社会团体、企事业单位，不能发布公告。
发布范围的广泛性
公告是向“国内外”发布重要事项和法定事项的公文，其信息传达范围有时是全国，有时是全世界。譬如，中国曾以公告的形式公布中国科学院院士名单，一方面确立他们在我国科学界学术带头人地位，一方面尽力为他们争取在国际科学界的地位。这样的公告肯定会在世界科学界产生一定的影响。中国有关部门还曾在《人民日报》上刊登公告，公布中国名酒和中国优质酒的品牌、商标和生产企业，已便消费者能认清名牌。
题材的重大性
公告的题材，必须是能在国际国内产生一定影响的重要事项，或者依法必须向社会公布的`法定事项。公告的内容庄重严肃，体现着国家权力部门的威严，既要能够将有关信息和政策公诸于众，又要考虑在国内国际可能产生的政治影响。一般性的决定、指示、通知的内容，都不能用公告的形式发布，因为它们很难具有全国和国际性的意义。
内容和传播方式的新闻性
公告还有一定的新闻性特点。所谓新闻，就是对新近发生的、群众关心的、应知而未知的事实的报道。公告的内容，都是新近的、群众应知而未知的事项，在一定程度上具有新闻的特点。公告的发布形式也有新闻性特征，它一般不用红头文件的方式传播，而是在报刊上公开刊登。
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北京积水潭医院关于××××××的 通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院二○○五年三月十日
例文(指示性通知)
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的 通知
国发×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
四川省电力工业局关于
在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函
广元市人民政府:
宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。
一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。
四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设“谁投资,谁受益”,的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条“大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用”和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条“开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产”的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。
二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条“兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围”的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。
根据《水库大坝安全管理条例》第十七条“在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准”和《水利水电工程管理条例》第十一条“确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意”的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。
三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。
以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。
关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。专此函达，请答复。
广州市人民政府(盖章)
例文(建议报告)
关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告
国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫生部
一九九三年十月二日
报告格式：（情况报告）
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四
请示格式：（事务性请示）
关于在我院开展×××工作的请示
院领导：
近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××××××。
三、××××××××××××××××××××。
以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院工会
××××年×月×日
例文(事务性请示)
关于在全国开展基本农田保护工作的请示
国务院：
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：
一、明确指导思想，加强组织领导。………………
二、根据不同地区确定保护重点。………………
三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
国家土地管理局
一九九一年一月二日
院长办公会请示格式：主管领导批示：
关于××××的请示
院领导：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。
二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。
规定格式：
北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）
第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二条×××××××××××××××××××××××。
例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
国家助学金申请书
尊敬的领导：
你们好！
我是信阳师范学院华锐学院理工系XX级土木工程专业XX班的学生，我叫XXX，我很荣幸能够在华锐学院度过四年的大学生活。喜闻学校有国家助学金,专门针对学习优良且家庭贫困的学生，因此我特向各领导申请国家助学金帮助我完成学业，我会为我的学业而不懈努力。
我家在河南省XXXX，内乡县属南阳市管辖地处豫西南是山区贫困县，全县经济主要依靠种植业和养殖业，经济不发达，人均收入非常低，农民生活非常拮据。我村因国防和军队建设需要被征地一千多亩，现在每户平均只有一亩多地，村里的许多青壮年劳动力到外地打工来维持生计。虽然政府有每年几百元的补贴，但对一个有两个孩子需要上学的家庭来说那只是杯水车薪。面对每年一万多的学费和几千元的生活费对我的家庭来说是一笔很大的开支。
我家现在有四口人，爸爸,妈妈,我和妹妹,父母文化程度不高而且又不懂技术,只能在家种地靠卖粮食来挣钱,农闲时爸爸妈妈到外面打零工来为我赚取生活费和补贴家用.特别是近几年父母的身体不好又不能够干重活，所以不能到外面的工地上打工，只能在家种地,家庭的收入更少了。父亲承包了别人的几亩地来种，妈妈给别人打零工供我和妹妹上学。父母不分白天黑夜的干活，十分的辛苦。
每当看到邻家的孩子在过年的时候回来把打工挣的钱交给他们的父母并且给他们的父母买很多的补品孝敬他们的父母时我总是感到很内疚，因为到现在我还没有孝敬我的父母一次，就连给他们洗过一次脚都没有。
在我空闲的时候我提出到地里干活来减轻他们的工作量，父母总是拒绝我，并告诉我要把时间用在学习上，要把学习搞好才能考上好的大学才能找到好的工作才能使自己有一个好的未来，只有这样才是给
他们最大的安慰，就是干再多的活他们也不觉的辛苦。可怜天下父母心啊。所以我只有更加努力的学习来报答我的父母。
我还有一个伯父在今年的春天过世了，伯父是单身收养了一个女儿也就是我的妹妹现在和我们生活在一起。伯父在2008年初得了癌症，父母这两年四处奔波为伯父治病抓药早已花光了家里的积蓄，还向亲朋好友借了不少钱，家里已是负债累累，当我今年夏天收到录取通知书时，父母为我高兴同时也为那高昂的学费而发愁。
在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时到外面找到了一份兼职工作来挣取一点生活费来为父母减轻负担。
我总是给父母说我不上学了到外面打工挣钱来减少家里的负担，但是父母就是不同意，而且还十分的生气。他们总是告诫我只有学习才能改变这个家庭，只有上学才是出路，只有好好学习才能有一个好的未来，所以我坚持了下来，有幸在今年的高考种被我校录取，我有幸能够成为华锐学院的一员并且能够在此学习而高兴。
我如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，遵守校规校纪。在生活中。朴素节俭、性格开朗，严以律己宽以待人，尊重老师和同学。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。
在学校的这两个月里，我积极参加学生会的招新活动并光荣的成为了理工系网络信息部的一名干事，能够为学校和广大的同学们服务我感到非常的高兴。我也积极的参加学校组织的各种社团活动来丰富自己的大学生活，我也加入了建筑艺术协会为自己的创造了机会来认识更多的爱好土建类的朋友，我们进行了专业上的交流增加了自己的知识扩大了自己的视野，使我受益匪浅。
很小的时候，父母就教育我：学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，同时也是你今后能够摆脱贫困的基础保障。所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生，努力提高自身的素质。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，设立了助学金，学院的政策也落实到位，给予我们贫困学生生活补助，种种行动和政策让我这样的学生看到了生活的希望，我满怀热血感谢党和国家以及学校对贫困学生的关心。为党和国家有这么好的政策而高兴和自豪。
人都说穷人的孩子早当家，虽然在外表上看不出我有多艰难，但是我始终认为需要自己独立面对的困难就得需要自己去面对，我不会向困难低头。生活上的困难并不会使我的意志消磨，而是使我以后更加努力勤奋学习，以此来报答社会，报答所有关心我和对我给予希望的人。
为了能够顺利完成学业，减轻父母的负担，我现在特向各领导申请此项助学金，切盼领导核实批准！
此致
敬礼
申请人（签名）：
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