市场管理工作程序(通用8篇)
应领导要求,为了更好的开展工作,特批以下工作程序!
1.每周一龚保林将各楼层的指纹打卡记录下载下来发给各楼层,各楼层管理员综合人为考勤和指纹打卡情况制成本周考勤表并打印出来,纸质考勤表必须签上楼层负责人的名字,于周三12:00之前将上周考勤照片、纸质考勤表、电子档交由主管,再由主管汇总交给龚保林。
2.市场内部请示的签字:关于市场管理部内部请示,先由市场管理专员交给主管签字,再交由经理、李总签字,最后交给龚保林存档。
3.正能量的收集:每周周末由龚保林收集本周有关我司的正能量文件并交由主管,主管安排各楼层周一张贴于信息板上并保存一个星期。
4.开门率、坐店率的收集:每天在5:00之前主管收集好各楼层的开门率、坐店率数据并交由龚保林,由龚保林每日统计数据发给各位经理。
5.关于每日微信总结:从本周一开始,凡是没有在微信中发工作总结(休息的同事也要报备一下)罚款10元/每次,由龚保林统计一周所总结明细(总结要求不得抄袭,要加上个人看法),并于下周一交给主管、经理,主管根据统计表收取罚款并统一交由龚保林处存档,罚金作为部门费用。
1 牙钻的灭菌程序与实施
1.1 清洗
清洗是牙钻灭菌的第一步, 也是非常重要的步骤。清洗的目的就是降低物品上的生物负荷, 而微生物的数量和类型正是影响消毒灭菌效果的重要因素[2]。正是由于清洗不彻底, 就有可能在一些较难洗到的器械的关节、管腔的缝隙或表面不平处黏附细菌, 进而形成生物膜, 阻止消毒因子接触微生物细胞, 造成消毒灭菌的失败[2]。因此, 清洗的意义就在于实现安全操作, 以达到灭菌质量。为提高清洗效果, 我科采用超声波清洗机加多酶清洗液对牙钻进行清洗, 它能彻底对牙钻进行清洗, 并且达到手工清洗不能达到的效果。超声波清洗的工作原理是通过高频声波在液体中产生气穴现象而形成大量的微小气泡, 这些微小气泡破裂后产生极小的真空区, 使污染物与器械分离, 从而产生擦洗效果, 微小气泡可达到细小沟纹处, 因而有较强的清洗作用[3,4]。在进行这一程序前, 要求医生在将牙钻从治疗机取下之前, 将牙钻带水运行1 min, 以达到将牙钻内部回吸唾液冲洗作用。然后立即送入消毒室, 由护士用流水进行冲洗、进行初洗后放入超声波清洗机内进行清洗5~10 min, 清洗后的牙钻用流水彻底冲洗后擦干, 这样就完成了清洗的程序。
1.2 高压清洗、注油
同样是清洗, 但是这一程序同前一程序有着不同的用途。超声波清洗是对牙钻表面进行清洁, 而高压清洗却起着对牙钻内部进行清洁的作用。强大的压力彻底对牙钻内部进行清洗, 而压力注油又保证了对内部构件的保养作用, 大大提高了牙钻的使用寿命。
1.3 封装
牙钻彻底清洁后, 要装入封袋内待灭菌。我科采用纸塑袋一机一封装的方法进行灭菌。纸塑带的选择一定要符合国家卫生部的标准, 而且要有卫生部颁发的生产许可证。在这一过程中, 首先护士要保证将牙钻擦干, 控净水分及润滑油, 保证纸塑袋不被水及润滑油浸湿, 然后将钻针从牙钻上取下, 同牙钻一同封入袋内备用灭菌。将牙钻编号、医生姓名、灭菌日期、灭菌者姓名、登记在册, 并于封袋处写明医生姓名、灭菌时间、灭菌者姓名。
1.4 灭菌
在口腔科的消毒灭菌工作中, 牙钻的灭菌首选压力蒸汽灭菌器。这是由于牙钻内部有复杂的结构, 小而深的缝隙及细管[5], 所以湿热高压灭菌法是目前提倡的灭菌方法[6]。有条件的应当选用预真空压力蒸汽灭菌器。通常温度为121℃时维持15~20 min, 对于牙钻可耐热大于132℃者, 则采用132℃维持3.5~4 min, 可杀死所有的微生物达到灭菌目的。将封袋完毕的牙钻按照要求摆放在灭菌机里, 放入灭菌指示卡进行灭菌处理。
以上四个程序就是一个牙钻的灭菌过程, 这一过程的操作需要1小时30分钟才能完成。在这项工作的运行过程中, 不是机械地执行以上四个步骤就可以较好地完成灭菌过程, 其中还需要科学的管理。
2 灭菌程序的管理
2.1 设备的管理
在科技水平发达的今天, 高技术含量的设备是高质量工作的前提。要完成牙钻的一个灭菌程序, 需要增加多种新的设备, 如超声波清洗机、高压清洗机、封口机、高压灭菌器, 这些设备对于医务人员来讲是陌生的, 所以必须要认真学习操作方法, 注意事项及日常保养维护等。对此, 要建立设备日常维护登记制度, 将重要内容纳入业务学习, 确保了设备的正常使用。
2.2 制订严格的交接制度及登记制度, 以防止牙钻的丢失
牙钻属于贵重设备, 我科实行牙钻定人保管, 即每位医生的牙钻是固定的数量, 根据牙钻的编号进行区分。这样既有利于保管又有利于保养, 防止了设备的丢失。在进行灭菌时, 要求医生要当面交到消毒护士手中, 灭菌后由消毒护士发放到医生手中, 并进行核对登记。
2.3 根据工作情况制订程序及修改程序
在此项工作开展之初, 护士长亲自参与此项工作, 并根据实际工作情况制订了工作流程。如在初始运行过程中发现牙钻在使用过程中噪音过大, 考虑是油注过少的原因, 所以在高压清洗后增加人工注油这一项工作, 运行一段时间后, 牙钻噪音消失, 运转正常。在程序实施的过程中会出现很多的问题, 护士长要及时听取护士的意见对存在的问题进行及时的整改, 并修改工作程序使之更加合理化、科学化。
2.4 消毒室护士的培训
消毒室护士岗位采取轮换制, 每2个月进行1次换岗。当新的护士上岗前, 除了进行物品交接外还要进行工作内容交接。护士长要求新任护士对所有设备的说明书进行阅读, 对工作程序进行熟悉后进行考核, 合格后方可上岗。在上任1周内护士长跟班进行协助与监督。对于护士的培训除了技术方面还要求护士有高度的责任心和慎独的工作精神, 这样才能确保工作质量达标。
2.5 质量考核
通过设备保养记录检查设备保养情况, 以确保灭菌设备处于正常使用状态;通过3M指示卡登记本检查每次灭菌效果是否达标;通过牙钻灭菌登记本检查每日牙钻灭菌数量、时间及牙钻灭菌后是否按编号发放到医生手中。每月对高压灭菌器进行1次生物检测, 并抽查灭菌后的牙钻进行细菌培养。定期接受区、市疾病控制中心的检查。通过多种终末质量考核手段来保证牙钻灭菌达标。
3 讨论
在进行牙钻灭菌工作之初, 由于工作量加大又是新生的事物, 所以工作杂乱无章, 存在许多问题, 如灭菌不合格、不能保证门诊的工作、牙钻丢失等。在不断的探索与总结中, 根据实际工作情况制订和规范各项工作制度与流程, 目前在未增加护理人员的情况下, 完成了此项工作, 每次灭菌均达标, 并没有丢失情况, 确保了门诊的需要, 完全达到了牙钻一人一用一灭菌的新标准。
参考文献
[1]顾萍.口腔科门诊医院感染因素分析与管理对策[J].现代预防医学, 2007, 34 (1) :92-93.
[2]林志润, 廖祥芳.清洗质量是保证消毒灭菌效果的关键[J].中华医院感染学杂志, 2008, 18 (11) :1647.
[3]徐岩英, LP.圣曼雅克, 郭传槟.口腔医院感染控制的原则与措施[M].北京:北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社, 1998:78-81.
[4]Cafruny WA, Brunick A, Nelson DM, et al.Effectiveness of ultrasonic cleaning of dental instruments[J].Am J Dent, 1995, 8:152-156.
[5]雷松惠, 杨小红, 朱秀娥.口腔科消毒隔离技术与医院感染管理[J].中华医院感染学杂志, 2006, 16 (2) :186.
【关键词】管理工作;事业单位;经济管理;核心
在事业单位的经济管理过程中,财务管理居于核心地位,这一工作中所包含的内容是多方面的,例如生产经营活动,科研活动等,都需要事业单位财务部门的拨款,并且还要对所划拨的款项进行跟进,从预算开始,直至项目结束的全部经济活动都要处于财务监督下,财务管理在全过程中具有承上启下的作用。可以说在市场经济发展的今天,通过政府的宏观调控,我国的经济发展呈现出蓬勃发展的姿态,同时具有法制性的特点,可以对市场上的经济活动进行约束。财务管理在事业单位经济管理中的作用也是十分重要的,在这一新模式的改革下,事业单位的发展会焕发崭新的生机。
一、财务管理在事业单位经济管理中的重要作用
在事业单位经济管理中,财务管理居于核心的地位,其贯穿着事业单位开展的各项经济活动的始终,为各项活动提供必要的资金支持。在经济活动的准备阶段,需要通过财务管理对生产经营活动进行预算,紧接着筹集必要的资金,然后对资金进行合理化的分配,使其得到科学化的应用,并且对整个经济活动进行有效的监督,直至经济活动顺利的完成。可以说财务管理的过程并不是单一的,而是需要不断循环的,只有对财务管理的地位以及作用具有科学全面的认识,才能促进事业单位长远的发展。财务管理中包含众多的工作内容,并且这些工作内容都具有千丝万缕的联系,例如财务规划、财务预算以及财务决策等,这些活动过程都是相互联系着的,形成环环相扣的关系,在平时的运行过程中,只有加强对财务的进一步有效管理,才能实现整个经济活动的全面落实,使我国的事业单位呈现出积极向上的蓬勃生机。
二、事业单位经济财务管理水平提升的措施
基于财务管理在事业单位经济管理中的重要地位,不断提升其管理水平对于事业单位的发展具有重要的影响力。而要想实现这一发展目标,就要将具体的措施落实到实际的工作中,需要注意的是提升财务管理的地位要从最基础的工作入手,正是因为财务管理居于核心的地位,并且又与事业单位的经济效益具有密切相关的联系,所以只有不断提升其在经济管理中核心的地位,才能为事业单位的发展带来更加灵活多变的发展契机。本文主要从以下几个各方面提出了改进措施。
1.树立市场经济财务管理意识,增强财务队伍素质
首先,事业单位员工的个人素质十分重要,通过员工的主观能动性,可以实现事业单位经济管理的可持续发展,所以要从员工自身的职业素养以及职业道德入手,建立起一支专业化的人才队伍是实现财务管理水平提升的主要措施。在当前的事业单位中,员工的素质普遍呈现出参差不齐的情况,一方面是因为事业单位的不重视造成的;另一方面,部分领导没有认识到员工的专业化程度与事业单位的发展是联系在一起的。而事实上,如果没有给予人才队伍建设足够的重视,会对事业单位的财务管理会产生非常不利的影响。在市场经济的发展过程中,事业单位要认识到财务管理管理是一个动态的过程,需要每一位员工都具有较强的专业素质,认真完成自身的本职工作,这样才能使财务管理朝着规范化的方向发展。在日常工作中,财务管理人员要化被动为主动,积极的探索事业单位经济活动的发展方向,并且以事业单位的经济创收为基本工作目标。另外,不要只把经济活动的监督工作放在事前,在事后也要加强财务管理,从中吸取有意义的经验,这样才能进一步优化未来的经济活动,使得事业单位的经济管理朝着高品质的管理水平发展。财务管理人员在这一过程中,也会不断提升自身的实力。同时事业单位要定期开展经济管理方面的培训工作,双管齐下,使财务管理人员的自身水平得到进一步的发展,同时兼备专业性以及全面性的特点,由此便可以建立起一支专业化的财务队伍,真正实了财务管理功能的发挥,对事业单位的经济管理具有至关重要的作用。
2.建立与事业单位发展相适应的财务管理机制
财务管理机制的建立实际上是对事业单位的经济活动起到了约束的作用,有效的保证了事业单位的经济效益,因此加强事业单位财务管理制度的建立是必然之举。只有从我国经济发展的实际国情出发,将财务管理的相关制度与经济发展的情况相结合,这样建立起来的财务管理制度才是贴近实际工作的;因此,首要前提就是在事业单位中建立起相应的财务管理部门,专门对事业单位的经济情况进行有效的管理,由此也可以凸显财务管理在经济管理中的重要地位。同时,事业单位还要积极的引进财务管理相关方面的专家,当前我国事业单位中对财务管理方面的专家是普遍缺失的,因此不但要加强财务管理专家的引进工作,还要善于培养财务管理专家,这也是财务管理制度中重要的一部分。事业单位的经济活动都是具有一定风险的,正是因为如此,才要采取必要的措施降低这一风险,使事业单位的发展保持在平稳的状态下。因此,事业单位应建立起有效的财务管理机制,加强对风险的预防,使其与市场经济的发展相配合,从而使风险得到有效的控制。与此同时,在财务管理的过程中,还应该建立起与财务管理制度相适应的评价机制,这一机制的建立是对财务管理人员以及实际的工作进行有效评价的重要措施,以便在今后的工作中使经济活动可以有序的开展。
3.明确财务管理目标, 把握财务管理方向
财务管理是以事业单位的发展为主要目标的,因此在今后的财务管理中要进一步对财务管理发展方向进行有效控制。其中资金是基本的保障,没有资金的支持,事业单位中各项活动就无法有序的开展,基于这一原因,就更加應该重视对资金的有效管理,这也是财务管理中至关重要的工作内容。资金的运用在事业单位的经济管理中是具有一定时间价值的,因此要想实现对其进行有效的管理,就要注重价值的时效性。在资金运行过程中建立相对完善的管理体系,将每一笔资金的走向以及动态都逐一掌握,这样才能使资金的实际价值得到最大化的发挥,在市场经济发展的条件下,为事业单位的经济创收提供更多的机遇。坚持财务管理以预算管理为导向。变化多端的市场环境下,事业单位要想获得长远发展,其经济管理要遵循准确、快捷、灵活的要求。为了能适应市场经济的需求,一定要编制并执行财务预算。在全面考虑各种因素的基础上,事业单位要编制适合自己发展的财务预算体系,其内容包括业务预算、专门决策预算、财务预算,并在生产的各个过程中严格贯彻执行预算制度,通过预算指标控制经济活动过程,随时发现问题,采取必要的措施,避免经营活动的漫无目的、随心所欲,使经营达到预期目标。坚持财务管理以电算化会计为依托。在事业单位中,财务信息占的比重较大,大约是管理信息资源的70%以上。因此财务信息的准确性和综合性具有重要的意义。随着时代的进步,现代化信息技术在不断的发展,通信工具和电子计算机的应用越来越广,在事业单位的经济管理中应用会计电算化具有重要的意义,不仅信息流动快,信息处理快,而且信息资源的共享避免了重复劳动,实现事业单位经济管理的现代化。应用会计电算化,并逐渐形成经济管理信息系统,有利于推动事业单位的长远发展。
三、结语
综上所述,在新形式下,随着事业单位改革的进一步深化,财务管理的作用愈发重要。在事业单位中树立财务管理的核心地位,并且不断稳定其核心地位,改善发展中的不足之处,将有利于推动事业单位的长远发展。
参考文献:
[1]林海英.浅谈行政事业单位财务管理中存在的问题及对策[J].全国商情(理论研究),2012,4(04):366-367.
[2]毛小明,武广臣,刘艳.行政事业单位实行会计集中核算存在的问题及对策[J].现代经济信息,2013,5(03):555-556.
市场管理工作总结1
在县工商局的正确领导下,在局法制股的直接指导下,XXXX分局根据县局下达的目标管理进行分解,完善了各项制度,把市场监管工作落实到人,这半年来的工作总结如下:
一、在3月份时就拟定了辖区内如何规范市场秩序的具体措施、办法;对食品市场、文化市场、成品油市场、粮油市场及农资市场采取措施进行规范。
二、由片区专管员进行日常监管,并每月组织人员对辖区内各类市场的经济秩序进行规范,并有巡查记录。
三、对辖区内各类市场交易行为采取依法监管,每天有专职人员进行检查,每月组织人员进行综合检查。
四、县局下发、转发各项文件、工作事项都能按时完成和上报。
五、分局成立了市场应急措施分队,做到了对可能引发的重大食品安全事故的防范工作,做到了早发现、早报告、早控制。
六、按时上报了季报、半年报的各类市场报表。
七、建立健全了农资经营户台帐,做到了农资经营户“两票一档”的落实情况。
八、分局按照文件要求落实了农资经营信用评定等级,并建立了2户农资经营示范店。
在今后下半年工作中,要加强组织学习,增强法律意识,不断提高队伍素质,努力学习业务知识,提高管理水平,为规范工商行政管理机关行政执法方面而努力。
市场管理工作总结2
20xx年以来,X市场监督管理所在县局和X镇党委政府的领导下,开展起了各类市场专项整治工作,为辖区的市场安全提供了坚强的保障,现将20xx上半年工作总结如下:
一、强化市场监管工作
1.加强食品安全监管工作。20xx年上半年我所对食品经营户建立健全了食品安全档案,严格落实包保责任制,与辖区x家食品经营户签定食品经营责任书;对辖区的餐饮户进行了摸底造册,统一分步骤进行规范管理,发放餐饮备案证明x户,确保食品安全监管工作落到实处。上半年以来我所共开展的食品安全检查x次,有力的保障了辖区内群众的食品消费安全。
2.开展农资市场监管。上半年我所继续深入开展“红盾护农”打假维权工作。上半年以来我所共开展以种子、肥料、农药等生产农资为重点的专项检查x次,检查经营户x户次。
3.查处取缔无照经营整治,维护经营秩序。无照经营整治工作是贯穿于辖区监管工作始终的一项重要工作,上半年以来来,我所坚决打击无照经营行为,同时也做好了无照经营的抄报工作。
4.深入开展执法办案。我所坚持监管与执法相统一,依法监管,文明执法,将执法重点放在查处无照经营和销售不合格产品的行为上,保护消费者和经营者的合法权益,营造公平竞争的市场环境。上半年我所共立案x件,现已结案x件,罚没款x万元。
5.加强商标、广告、合同工作。我所认真做好商标帮扶工作,大力宣传商标法,深入企业并指导企业做好商标申报工作,开展一所多标活动,上半年协助企业注册商标x件。同时我所还在辖区内开展商标专用权和查处取缔违法广告整治工作,上半年查处侵犯注册商标专用权案件x件,查扣牛栏山白酒共计x箱。有效地保护了商标持有人的合法权益。在广告监管工作中,我所严格按照县局关于广告整治的文件精神,开展了x次广告专项整治活动。在合同监管工作中,我所开展合同帮农活动,加强和企业的联系,促进企业信用体系建设。
6.加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用,在辖区各乡镇建立了“一会两站”,与x行政村(社区)建立起村(社区)所联动“12315”申诉举报投诉点,确立了消费者维权联络员,方便群众消费投诉。积极受理群众的消费投诉,上半年以来,我所共计受理了消费者投诉x件,全部是百分百成功协调处理,得到了当地群众的一致肯定。
7.加强特种设备监管工作。在特种设备监管监管工作中,我所严格按照县局文件精神,开展了x次特种设备监管专项整治活动,下达监察指令书x件。
8.加强药品监管工作。加强对辖区私营药房,乡镇村卫生室药房和中煤X医院药房的监管工作,共计巡查x户次
二、加强新冠病毒期间防疫工作
1.是坚决关停活禽市场。20xx年1月24日关停X镇--村农贸市场内的x3家活禽宰杀经营户,关停--村市场x家活禽宰杀经营户,1月29日,在食品有限公司约谈该企业负责人,要求该企业加强出入人员管理、特种设备管理,同时坚决停止活禽宰杀经营活动,复产要上报X镇政府验收,2月12日,通过摸排,该同志带领所里x名工作人员身着防护服从市场内隐蔽处将群众饲养的四只活禽运输至安全处进行捕杀。
2.关停人群聚集经营场所。20xx年1月25日,于全县第一时间开始关停人群聚集经营场所,当天通知辖区内x家大中型餐厅,立即停止大型群众聚餐经营活动,叫停x桌预定酒席;到1月26日中午,共关停x家足浴城,x家小型浴池,x家网吧,x家歌吧;责令x家流动厨师无限期停止上门经营活动;1月27日上午关停偏远地区x家小型浴池。
3.是规范药品零售企业疫情期间经营行为。开展药品零售企业疫情期间经营行为专项检查工作,要求辖区x家药房签订承诺书,承诺内容为:一是加强对涉及新型冠状病毒防治器械及其中药材质量管控;二是切实做好保障供应工作;三是稳定医药以及医疗器械用品价格,不囤积居奇,不哄抬物价。并且将承诺书张贴在经营场所醒目位置,接受广大消费者监督,并且现场教育药品零售企业负责人要守法厚道经营,否则从严从重处理,得到广大群众的一致认可。
4.是提升辖区经营者的疫情管控水平。
20xx年1月27日,X市场监督管理所率先要求辖区内所有经营户戴口罩经营,要求经营者加强管控,对于不戴口罩的消费者一律禁止入内,印制《不戴口罩不准进入经营场所》的禁令x份,在辖区各个门店进行张贴,并且要求经营户做好进入人员登记和店内消毒工作,同时加强巡查力度,检查经营者对于禁令的执行落实情况,并且做好记录。
三、加强服务,促进地方经济发展
1.认真做好辖区企业个体年报工作。采取多种方式推进企业个体户年报工作。一是实行集中年报培训,开设企业和个体户培训班,轮流播放年报视频,并且安排专管员进行讲解,累计培训x人次。二是进行“地毯式”年报提示。对于街道经营者采取逐户通知的模式,对于偏远地区,充分利用各社区(村)的广播,在早晚分别进行广播宣传,告知经营者按期进行年报。三是运用网络群提升年报质量,设立年报服务群,上传年报视频及其流程供广大经营者进行下载学习,并且在群里提供即时解答服务,群众足不出户就可以解决一般问题,该举措得到群众的一直称赞。四是在办事大厅设置年报服务台,并由专门工作人员操作外网电脑,为不具备上网条件的企业、个体工商户、农民专业合作社进行网上填写、提交报告
2.开通“绿色”通道,提供优质服务,发展个私经济。我所继续推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制等制度,严格按照国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严格管理程序,严格前置审批条件,把好市场准入的初审关,规范市场主体资格。今年上半年我所共发展个体经营户x户,私营企业x户,为地方经济发展发挥了积极作用。
四、廉洁从政,加强党风、政风教育
认真学习贯彻《党内监督条例》,严格依纪依法办案,模范遵守各项岗位规章制度,全所同志能够学习提高政治业务知识,开展创新活动,狠抓落实机关效能建设,激励全所干部爱岗敬业,干好本职工作,优化服务意识,努力树立“为民、务实、高效、清廉”的市场监督管理管理形象。
五、下半年工作计划
回顾半年来的工作,在充分肯定总体工作的同时,也认识到我所的工作还存在着一些不足之处,我所决心在20xx下半的工作中将以务实的作风和积极的工作态度,锐意进取,工作计划如下:
1.以支持地方经济发展为重点,不断加大服务力度,全面提升服务发展的层次和效果
建立健全服务制度,为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记发布制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”,对企业进行行政指导,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
认真实施商标战略,支持企业做大做强。一是大力推进品牌建设。以特色产业集群为重点,加快产业集群自主品牌建设,促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库,形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进辖区注册商标总量持续增长。力争到年底,辖区注册商标申请量同比增长30%。
2.以营造规范有序的市场环境为目标,切实加强市场监管,着力保障全市经济平稳较快发展
全面加强食品安全监管。一是进一步建立健全长效监管机制巩固整治成果。继续依法监督食品经营户建立行业自律制度,积极推进食品安全长效监管机制。二是继续加强餐饮经营户的规范管理工作。
进一步拓宽执法领域,加大公平交易执法力度。一是加强反垄断执法工作。查处供电、供水、供气、电信等公用企业滥用垄断地位强制交易、强制服务的违法行为。二是开展治理商业贿赂工作。突出保险代理、存贷款业务、教辅材料购销、招投标、资源开发等群众反映强烈的重点领域,加大商业贿赂案件查办力度,突出查处大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为,构建治理商业贿赂长效机制。三是加大知识产权保护和商业秘密保护力度,开展打击“傍名牌”和商标侵权执法行动。四是开展查处中介组织出具虚假证明材料的执法行动。五是开展建筑建材、装饰装修市场等关乎人民财产安全行业的专项治理。
3.狠抓规章制度建设,严格督查考核落实,确保目标任务按时完成
一是全力以赴抓督查。建立工作督查制度。二是全力以赴抓考核。认真落实绩效考核办法,建立健全激励约束机制。三是全力以赴抓班子。充分发挥好“班长”和榜样作用。四是全力以赴抓队伍。进一步完善市场区域巡查责任制,将监管任务真正落实到人。
市场管理工作总结3
一、扎实做好疫情防控常态化工作
坚持疫情防控常态化。局市场管理科严格按照省、市文化和旅游主管部门、县疫情防控指挥部以及局党委的要求,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作,并根据宿迁市文化广电和旅游局《关于做好文旅场所有序开放工作的通知》文件要求,制定互联网上网服务场所和娱乐场所恢复开放疫情防控工作制度和应急预案,并对我县内网吧、KTV、游戏游艺场所、景区、星级酒店、旅行社落实防控措施情况进行逐一核查,凡是防控措施不到位、存在安全隐患的文旅场所,坚决禁止开放。
坚持有序开放、预约限流。要求各文旅场所严格落实实名登记制度和“苏康码”查验制度,要求各景区、网吧、娱乐场所在入口处安排专人值班,对进入场所消费者进行体温测量并佩戴口罩。限制上网人流,要求各上网服务场所接纳消费者人数不得超过核定人数的75%,严格执行限流限量要求。严格控制成子湖度假区、妈祖文化园、杨树博物馆等热门景区人流密度,景区日最大承载量和瞬时最大承载量不高于核定值的75%,并对场所内游客数量实行动态管理,防范聚集性风险。
坚持压实企业主体责任。将疫情防控与安全生产检查相结合,成立疫情防控与安全生产明查暗访督查组,建立日常巡查机制,采取“四不两直”方式,对全县文化和旅游场所开展常态化细致化的疫情防控和安全生产检查。同时,督促各文旅企业负责人主动落实防控主体责任,严格执行疫情防控规定,制定本场所防控工作制度和应急预案,确保防控责任落实到具体责任人。针对排查中发现的各类隐患问题,立即督促复工单位即知即改、立行立改。
坚持做好对文旅从业人员和人民群众的宣传引导。通过应急广播、微信群、QQ群等渠道,重点加强对文旅经营单位负责人及从业人员的宣传教育,督促他们切实做好对员工的管理,自觉做到不擅自经营、不聚集、不信谣、不传谣,并及时报告疫情信息。
二、重点突出安全生产工作
层层签订责任状,责任再落实。一是局主要负责人与局属各单位、各科室负责人签订安全生产责任状,明确局属各单位、各科室安全生产责任;二是县文化市场综合执法大队、局市场管理科与全县文化和旅游企业签订安全生产责任状,并张贴于企业墙上;三是要求各旅行社、景区、乡村旅游点根据自身特点分别制定安全生产管理制度、领导小组和安全生产应急预案,送至我局进行备案;积极引导企业落实主体责任,确保安全生产责任层层落实。
常态检查,排查再细化。局市场管理科根据《泗阳县文化和旅游行业安全生产专项整治实施方案》部署,深入开展火灾隐患整治行动等“八大行动”,由各大行动牵头领导带队,对县内各文化和旅游企业进行过细排查,对发现的安全问题隐患及时上传市安全生产问题处置平台,做到应录尽录、应改尽改,截止目前,累计出动检查人次1465人次,检查各类文旅企业1300余家次,整改各类问题60余条。确保全县文旅行业安全平稳运行。
专项整治,力度再加强。为进一步加大安全生产工作力度,确保我县文旅行业安全平稳运行,我局在今年先后开展了3次安全生产专项整治行动。
一是开展“双见底”专项整治行动。我局在全县范围内开展为期一个月(20xx.5.11-20xx.6.10)的对文化旅游市场安全生产“双见底”专项整治行动,突出文化娱乐场所、公共文化活动场馆、文物保护单位、A级景区、星级酒店、旅行社等重点领域的平安创建和安全生产大检查。重点检查各单位安全生产责任制、安全值班巡查、用火用电制度及安全预案落实情况、消防设施运行情况、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通、安防设施是否运行正常等。期间,我局共出动执法检查人员约300余人次,检查各类场所约120余家,排查整改各种安全隐患92处,切实保障全县文旅行业安全生产事故“0”发生。
二是开展文化娱乐场所“无证照”专项整治行动。为维护文化娱乐市场秩序,保障疫情后文化娱乐行业有序开放,我局按照省厅、市局相关文件精神要求,自20xx年3月起,由县市场综合执法大队牵头,局属各科室、各单位配合,在全县范围内开展文化娱乐场所“无证照”专项整治行动,共出动执法检查人员675人次,检查全县文化娱乐场所149家次,发现30家存在无证照或证照不全等情况,截至目前,30家无证经营娱乐场所已有10家场所取得《娱乐经营许可证》,其他场所都已关停或转向经营,门头字牌、店内设备、注销或变更营业执照范围等方面都已基本整改到位。
三是开展“国庆”“中秋”双节文旅行业安全专项整治行动。(20xx.9.16-20xx.9.30)我局组成4个专项检查组,采取“四不两直”方式,对全县旅游景区、成子湖旅游度假区、融媒体中心、广网公司、各文化娱乐场所、旅行社、星级酒店等经营单位安全生产、疫情防控和客流控制进行了暗访,累计检查旅游场所27家、文化娱乐场所88家、文博场所4家,共发现各类安全隐患23处,现场责令整改18处,限期整改5处,均已完成闭环。
开展安全生产培训,意识再强化。5月9日,我局组织召开20xx文化和旅游行业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”暨安全生产知识培训会议,邀请市文化广电和旅游局市场管理处处长石成俊、县消防大队蔡旺主任进行现场授课;6月30日,我局开展“安全生产月”专题宣讲活动,由局党委书记、局长裴绪如对全系统干部职工进行安全生产知识培训;9月28日,我局组织召开全县文广旅系统“国庆”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推进会,对全县文旅行业业主的安全生产意识进行再强化。
三、严格规范旅游市场秩序
完善旅游投诉机制,妥善化解旅游纠纷。在全县各旅游景区、乡村旅游点、旅行社和星级酒店等涉旅企业公布旅游投诉受理电话:0527-85271929。局市场管理科负责旅游投诉受理工作,保证“12318”旅游投诉渠道畅通,及时处理12345旅游投诉电话。对旅游投诉做到“四个及时”,及时受理、及时调查、及时办理、及时反馈,确保投诉在规定时间内处理完毕。截止目前,我局所受理的旅游投诉回复率和游客满意率均达到100%,有效维护了游客合法权益。
强化事中事后监管、维护旅游市场秩序。健全旅游行业诚信体系。建立旅游诚信服务“红黑榜”,将全县各旅行社、景区、星级酒店纳入“红黑榜”评价名单。并积极协调、筹备成立泗阳县旅游协会。积极探索旅游、餐饮等相关行业协会之间的合作发展模式。
加强旅游文明建设,树立泗阳旅游新形象。结合清明假期、“五一”小长假、“519中国旅游日”、“国庆”“中秋”小长假等旅游活动,积极开展文明旅游宣传教育,普及文明旅游知识,引导旅游企业、旅游从业人员及游客自觉遵守社会公德、维护生态环境和市场秩序,形成文明和谐的旅游环境。
优化环境,打造“开心、舒心、省心”的“三心”旅游市场。以整治国内游和出境游市场为重点,重点打击“黑车”、“黑导”、“不合理低价游”等违法违规行为。20xx年4月17日,由县文化广电和旅游局、县交通运输局、县公安局组成的联合检查组对全县旅游包车开展联合检查,本次行动共计检查旅游包车7车次,车辆运营资质均完备,旅游团队较为规范,这反映了我县旅游客运市场秩序整体运行良好,但也存在个别旅游客运企业对驾驶员安全教育培训不及时的问题,针对此类问题,执法人员一一指出,并要求现场立即整改。
全面推进“双随机、一公开”监管。将各旅游经营企业纳入“双随机、一公开”监管平台,以季度为周期开展“双随机”检查,及时将检查结果录入系统,接受社会监督。
四、切实抓牢广电传播秩序整治工作
抓好广播电视安全播出治理。按照省、市广电主管部门关于应急广播安全播出的相关文件和会议精神,根据局党委安排,9月14日至16日,由分管领导、局市场管理科全体人员组成检查组对全县各播出责任单位、县融媒体中心、广电网络公司开展了广播电视安全播出的专项检查。此次检查采取听取汇报、实地检查、查阅资料相结合的方式,对广播电视播出、传输单位的播控、传输、发射、监测、有线前端、铁塔等关键技术部位和供配电系统进行了检查,检查共发现问题12处,均已全部整改到位。
检查组对做好应急广播安全播出工作提出要求,一是要高度重视广播电视的安全播出、网络安全和设施保护工作,牢记政治使命,强化责任担当,确保各项责任落实到位;二是各播出责任单位领导干部要以上率下、靠前指挥,确保各项安全播出、网络安全和设施保护工作有序开展;三是加强应急演练,确保在出现问题时能第一时间果断处置;四是重要节目、重要时段要加强核心部门、关键岗位的值班值守力量,确保广播电视安全播出万无一失。
抓好境外卫星电视传播秩序治理。我局持续将境外卫星电视传播秩序专项整治作为一项重点工作来抓,始终按照国家广电总局和省、市广电主管部门《关于加强卫星电视接收设施管理的通知》的文件精神,结合本县实际,上下联动,全力配合,在全县长效持久地开展了境外卫星电视传播秩序专项整治工作,并取得了明显成效。
开展整治行动5年来,全县累计拆除“小耳朵”560台,同时,联合公安、市监等部门,加大整治范围,共查处非法销售网点3家,查扣设备60套。20xx年,我局继续抓紧抓实专项整治不放松,开展2次联合执法行动,共拆除“小耳朵”10台,查扣设备2台,为创建平安泗阳、构建和谐泗阳作出了积极贡献。同时积极申报省境外卫星电视传播秩序专项整治工作先进单位,11月20日已通过省局实地验收,进入台账申报阶段,并有望获批。
五、下一步工作计划
疫情防控工作。局市场管理科将继续按照局党委部署,加大日常巡查力度,确保全县文旅行业疫情防控工作不放松,对检查中发现的问题要求相关企业立即整改,并及时反馈整改情况,使发现的问题形成闭环,确保我县文旅行业安全平稳运行。
安全生产工作。以创建省级安全发展示范城市为契机,一是进一步加大宣传力度。本月由我局统一制作安全生产责任标识牌,确保月底前全部张贴到位,并积极探索建立安全生产举报制度,营造全员参与氛围。
二是继续组织开展文旅行业安全生产培训和实战演练。预计在20xx年,分时段有序组织开展全县各文旅行业经营业主、安全员参与的消防安全实战演练活动,理论与实践相结合,确保文旅行业从业人员人人都有消防意识,人人都会使用灭火器。
三是过细排查,突出重点。建立文旅行业安全生产常态化巡查机制,对发现的安全问题隐患做到即时即改、立行立改,重点检查企业主体责任落实情况。对不能积极有效落实专项整治工作措施的企业主体将通过约谈提醒、行政处罚等方式倒逼其落实主体责任。
市场管理工作。一是进一步加强行业管理,持续开展各类安全生产整治行动和文化与旅游市场专项整治行动,及时处理游客投诉,确保文化和旅游市场全年无安全生产事故发生,旅游满意率达100%。
二是做好20xx年星级酒店、网吧、旅行社文明城市创建工作。
市场管理工作总结4
为进一步规范中药饮片经营使用行为,不断提高中药饮片质量,严厉打击中药饮片流通环节的违法违规行为,切实保障广大人民群众用药安全,我局制定专项整治方案并开展了中药饮片专项检查行动。现将工作开展情况总结如下。
一、加强领导,落实责任。
为认真落实省局文件精神,切实有效开展专项整治,结合我区实际,制定了《XX区中药饮片专项整治工作方案》,明确了整治措施、目标要求和工作重点,各监管所明确了工作责任,分解目标任务,确保整治工作有力推进。
二、突出重点,务求实效。
一是加强经营使用环节的监管,查饮片来源,看购进饮片时索证是否齐全,验收工作是否到位,购货单据与实物是否一致,确保饮片经营企业进货渠道的合法性;
查饮片质量,看饮片外观是否正常,是否有虫蛀、霉变、受潮、变质等现象,是否掺有伪劣中药饮片,发现可疑,实施监督抽检;查贮藏条件看是否具有保证饮片质量的温控、防虫、防鼠、防潮设施,是否进行符合饮片要求的日常管理。
二是加强中药饮片抽验力度,加强对信誉较差的供应商供应的品种、不合格率较高的品种和重点品种开展监督抽验,为中药饮片质量监管提供技术支撑。
三是认真开展专项检查,共检查零售企业XX家次,使用单位XX家次,出动执法人员达XXX人次,下达责令整改X家。
通过对中药饮片市场专项整治,进一步增强行业法律意识和安全意识,使市场秩序进一步好转,中药饮片质量进一步提高。
三、强化宣传,营造氛围。
为确保专项整治工作顺利开展,我局及时对药品经营企业和使用单位传达国家、省、市、区有关中药饮片整治工作要求,及中药饮片相关知识及法律,要求企业限期自查自纠,强化了企业的自律意识和质量意识;利用网络宣传、报道,有力地增强了我区监管工作的权威性和震慑力,提高了管理相对人守法经营、使用的自觉性,激发了社会各界广泛关注和参与的积极性,为专项整治创造了良好氛围。
四、存在问题
部分村卫生室经营中药饮片配方颗粒,由于没有相应的法规进行处罚,责令药品下架之后,仍然有继续经营的现象,为监管工作造成了一定的难度。
五、下一步工作打算
为巩固巩中药饮片整治成果,下一步将继续做好中药饮片整治回头看工作。进一步规范中药饮片购进渠道,储存和销售使用管理,完善相关制度,规范中药饮片市场秩序。
市场管理工作总结5
我局食品安全监管工作在县委、县政府的领导下、在市局的具体指导下,紧紧围绕国务院办公厅印发的《食品安全重点工作安排》及省、市局有关食品安全监管工作文件精神,积极开展食品安全监管工作,取得了一定的成绩。现将具体工作总结如下:
一、强化培训力度、提高基层监管人员素质
自机构改革完成后,为了使整合后的监管职能不弱化、并落实到位,为了使基层监管人员的素质能适应监管领域、监管任务、监管职责的增加,我局根据原三个部门的监管职责及基层监管人员的构成,采取了专题培训、以会代训、以案带训、日常指导的培训方式,对全体基层执法人员进行了多层次、多层面的培训。从而使基层执法人员改变了过去只会办理工商部门的无照经营及相关案件的现象,也为加强食品安全日常监管工作夯实了基础。据统计:我局至今办理专题食品监管人员培训班3期,培训人员150人次。
二、强化日常监管手段、拓宽案件查办渠道
一年来,我局根据监管职责要求,根据国家食品药品监管总局发布的《食品生产经营日常监督检查管理办法》的规定,强化食品生产与流通环节的日常监管力度。
(一)流通环节:今年,我局除按照省、市局相关文件要求开展了冷冻肉品、病死猪肉、婴幼儿配方谷粉的专项整治行动外,还开展了元旦、春节、五一、端午节日期间与校园周边食品安全专项整治行动。并要求各基层分局加大日常检查力度,督促食品经营者落实第一责任人的责任,强化对食品的来源、标签标识内容的合法性的检查。要求基层分局要将日常监管工作、专项整治行动与执法办案有机地结合起来,从而不断地拓宽案源渠道,也促进了日常监管工作的各项措施落到实处。
一是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其在购进食品原辅料时,认真检查供应商和原辅料检验合格证明文件,做好进货查验和查验记录,确保食品原辅料质量安全。
二是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的.,查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。
三是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)生产环节:我局以保障人民群众身体健康为目标,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展生产环节食品安全监管工作。
一是《省食品药品监督管理局关于印发食品生产环节安全隐患排查和治理整顿工作方案的通知》(赣食药监食品生产58号)文件要求,并根据本县食品生产企业的类别,开展了蜂产品、大米、罐头食品等重点领域、重点企业、重点品种食品安全风险隐患排查工作,进一步规范了食品生产行为。
二是开展了以白酒、食用油、米粉、豆制品、包子、水饺、卤熟肉制品等品种的食品生产加工的小作坊、主要经营小作坊食品的集贸市场、小食杂店、小餐饮等使用单位,即“三小一市场”的专项整治行动;这次专项整治,我局共出动执法人员:420人次、检查小作坊56家、小食杂店1206家次、小餐饮:963家次,检查集贸市场:家次。
三是以《食品生产日常监督操作手册》及《食品生产经营日常监督检查要点表》等规范要求,强化了对生产企业的日常生产行为的监管力度;
四是积极指导获证企业做好延续换证及新设立企业办理新证工作,目前,我县获证食品生产企业:43家。据统计,截止11月底,我局共出动执法人员688人次、检查食品生产企业172户次。
三、依法许可、严把准入关
按照省局的统一部署,全面启动食品经营许可证发证工作。依据总局《食品经营许可管理办法》和《省食品经营许可管理暂行办法》、《省食品经营许可审查细则(试行)》,认真开展食品经营许可审查和许可证新发、换证工作。截止目前,共发放食品经营许可证331个。为了进一步摸清我县食品销售经营主体实有底数和经营状况,进一步规范食品经营行为,做到底数清、情况明。结合食品经营许可制度改革,我局根据市局《关于开展全市食品销售经营主体摸底调查工作的通知》(抚食药监食品流通[]3号),自5月1日起开展为期1个月的食品销售主体摸底调查工作。并根据摸底情况于8月16日对《食品流通许可证》有效期届满且在法定期限内没有办理延续手续的和停止经营的1475户经营者以公告的形式,依法办理了注销手续。
四、存在问题和建议
(一)、加大培训力度、夯实监管基础。
由于食品安全监管工作,面广量多,即:具体监管工作涉及知识面广、具体监管的对象数量多。这就为我们监管人员的监管能力提出了较高的要求,而现在我们的基层监管人员大多数是原工商部门的监管人员,并且年龄都偏大,知识结构也单一,对食品监管工作一些新的监管知识和规范还是缺乏认知,从而影响了监管工作落到实处。因此,加强对监管人员特别是基层监管人员的培训,是提高食品安全监管工作效率的根本保障。建议省、市局要加大监管人员的培训力度,提升基层监管人员的监管技能,不断夯实基层监管力量监管能力基础。
(二)、加大经费投入、提高精准监管效率。
现在我们在日常监管工作中,还是停留在目测手摸的监管方式上,难于适应日新月异的食品生产发展形势,如:非法添加、指标超标等不符合食品安全标准的行为,这些都需要经过检测方能知悉,而我县财力基础情况不好,在食品检测经费上投入不多,难于适应日于繁重的食品日常监管任务的需要,因此,建议省、市局在食品检测经费上增加对县局拨付数额,确保日常监督抽查工作的顺利开展。另外,建议省局统一配发快检设备和试剂,并统一制定快检的食品品种和指标,从而,使日常监管工作达到精快准的效果。
市场管理工作总结6
今年以来,县市场监督管理局按照县委、县政府的工作部署,紧紧围绕年初确定的重点工作,优服务、强监管、保民生、抓队伍,扎实推进市场监督管理各项工作,现将xxxx年工作情况总结如下:
一、进一步推进“放管服”改革,持续优化营商环境
(一)简政放权,实现审批注册提速。
企业开办实行“一窗通办”,将企业开办时间、环节、提交材料等工作进一步优化,企业开办时间已经压缩到x个工作日。推广应用全程电子化登记系统,实现全部市场主体所有登记业务全程网上办理。实施“容缺办理”和“延时服务”办照模式。xxxx年,企业名称登记xxx户;企业设立登记(含农民专业合作社)xxx户;企业变更登记xxx户;企业备案登记xx户;企业注销登记xx户;股权出质设立登记xx户次,担保金额xxxxx万元,股权出质注销登记x户次;动产抵押设立登记xx户次,注销登记xx户次;企业档案扫描xxx户次;食品生产加工小作坊生产许可证办证xx件;小餐饮经营许可证办证xxx件;食品经营许可证办证xxx件;药品经营许可证办证x件;药品经营质量管理规范认证证书办证x件。持续实施市场主体增量提质工作,截止xx月xx日新增企业xxx户、个体xxxx户、农民专业合作社xx户。
(二)强化监管,健全“双随机一公开”机制。
一是推进企业信息公示。上半年共汇集全县xxxxx市场主体的登记信息、备案信息。
二是公示企业年报信息。本xx县xxxx户企业、xxxxx个体工商户报送并公示了年报,xxx农民专业合作社报送并公示了年报。
三是公示企业即时信息。即时信息为企业在生产经营过程中随时形成的信息。主要是股东出资信息、股权变更信息、获得的行政许可、资质资格信息、知识产权信息、受到的行政处罚信息。
四是开展“双随机一公开”监督检查。开展x次双随机不定向抽查工作,抽查xx家企业;定向抽查xxx家企业、xx户个体和农专,均按时完成抽查并公示抽查结果。
五是全面完成涉企信息公示系统建设工作。充分利用x省企业信用信息共享交换平台的信息归集功能,对xx个县直部门的xxxx余条涉企信息进行了归集,全面完成了我县涉企信息归集工作。
(三)优化服务,助力企业惠及民生。
一是继续深入开展“放心消费”创建活动。在步行街全体经营户门店张贴“放心消费”创建标识,在街头显著位置设置了xx县创建“放心消费示范街”标志牌。对前三年开展“放心消费”创建确定的xx“放心消费创新示范商户”及五进示范维权站和一会两站进行了回头看,从检查情况来看,总体创建情况良好。
二是强化投诉举报处理。截至xx月xx日止,全县受理、转办、回复消费者申投诉xxx件(其中商品消费申诉xx件,服务消费申诉xx件),均按规定时限办结,调解成功率xxx%。为消费者挽回经济损失xx。xx万元。今年新增xxxxx“五进”消费维权服务站一家,全县共计已达xx家,其中省级x个,州级x个,县级xx个。
三是开展茶叶加工户办证办照上门服务。为进一步规范xx、xx等区域茶叶加工质量安全,县市场监管局成立证照规范专班,结合茶叶质量专项整治,在xx镇xx个村分片区召开了茶叶加工户会议,进行了政策、法规宣传发动,截止目前茶叶加工办照情况:总共xxx户,其中个体工商户xxx户,非公司私营企业xx户。
二、进一步落实安全监管,全力坚守安全底线
(一)强化食品安全监管。
一是专项整治行动有力。xxxx年开展了“两节”、“迎x、保军运”等重点时段食品安全、春季学期学校食堂及周边食品安全、“非洲猪瘟”防控、“保健”市场乱象、农村假冒伪劣食品、包装饮用水、市售鸡蛋、食用油标签标识、食品生产企业节后复工食品安全等专项监督检查和服务指导,共出动执法人员xxxx余人次,检查各类经营主体xxxx户次,排查食品安全隐患xxx处,开展行政指导、行政约谈xx次,查处假冒伪劣食品案件x起,收缴假冒伪劣食品xx公斤。
二是监督抽检有序进行。截止xx月底,累计抽检xxx批次,完成计划的xx。xx%。检验报告完成xxx个批次,不合格xx批次,已出具抽检检验报告的合格率为xx。x%。
(二)强化特种设备安全监管。
一是强化部门协作。以特安办名义制定并下发了《xx县特种设备安全生产专业委员会成员单位和工作职责》,明确了特安委和各成员单位的工作职责,建立了特安委工作制度。
二是强化日常监管。组织开展了液化气钢瓶专项整治、电梯安全专项整治等专项行动,共出动执法人员xxx人次,检查单位xxx家。发现一般安全隐患xx起,整改xx起;重大隐患x起,下达监察指令书x份,xxxx年送检液化气钢瓶xxxx只,报废液化气钢瓶近xxxx只,特种设备安全稳中向好。
三是强化行业自律。按照“四不放过”原则,抓好我县特种设备事故调查处理工作,约谈了特种设备使用单位负责人x次,进一步提升了企业特种设备安全主体责任意识。
(三)强化药品安全监管。
一是强化日常监管。完成x家药店的GSP认证现场检查;完成x家经营主体的经营许可现场检查;
二是强化专项整治。开展了全县医用氧气专项检查、疫苗专项检查、零售药店执业药师“挂证”行动专项整治,累计检查医疗机构xx家次,接种单位(含接种点)xx个,约谈x家,立案x家。
三是开展监督抽检。全年计划抽检xx批次,已完成药化监督抽检xx批次,完成计划任务的xxx%,均合格。
(四)强化产品质量安全监管。
一是强化产品质量专项检查。开展儿童和学生用品、劳动防护用品、电动自行车、钢铁、水泥等获证产品等专项检查,检查各类生产经营单位xx户。
二是完成重点产品质量监督抽查工作。对我县劳动防护用品、混凝土、眼镜、肥料、塑料杯、箬叶等产品质量进行抽检,共抽检xx批次,x批次不合格,已依法进行处理。
三、进一步加强专项整治,营造良好市场环境
(一)开展农资专项检查。
出动执法人员xxx人次,检查经营主体(个次)xxx户。重点对复x、磷肥、有机肥、农用薄膜等商品实行监管、依法抽检样品xx组送检,并对x个不合格产品经营户进行了立案调查。
(二)开展广告专项治理工作。
对辖区内的墙体广告、路牌广告及横幅广告进行全面而认真地排查处置。检查了x个乡镇集镇、省道(鸦来线、鹤南线及巴鹤线)和屏山景区。共出动执法人员xxx人次、执法车辆xx人次,共检查重点旅游景区(点)x个,宾馆饭店xx家,各类广告xxx条,拆除违法违规广告xxx条,其中宾馆饭店违法违规店堂广告xx条、路牌违法违规广告xx条,专班人员直接拆除违法违规广告xx条。办理广告案件x起。
(三)开展体验式消费专项检查及整改工作。
对县内x家“健康生活馆”进行了逐一排查。对其中x家仍在经营的进行了行政约谈,要求其签定了承诺书,并先后发放“致参与体验式消费人士的一封信”xxxx份,向相关消费者和经营者以提醒和警示,社会反响良好。
(四)开展低速电动车专项检查。
对我县共有x户电动车销售商进行了专项检查,未发现违法经营情况。
(五)开展特种劳动防护用品专项监督检查。
一是全面摸底排查辖区内的生产企业,目前我县没有相关生产企业;
二是对销售经营者开展了执法检查,共检查x个销售门店,检查发现,所有商品标识标注均符合国家相关标准要求,未发现“三无”产品。
(六)开展茶叶质量安全专项整治。
茶叶打假专班巡查xxxx余户次,采取多种培训方式,对xx镇、xx乡各村进行开会培训(参会xxx余人),签订茶叶质量安全承诺书xxx余份,张贴茶叶质量安全宣传横幅xx条,查处茶叶掺假案件x起。通过专项检查,进一步规范了茶叶生产加工单位的市场行为,提高了法治意识,促进了我县茶叶产业持续向好的局面进一步扩大。
(七)开展非洲猪瘟防控专项行动。
突出农贸市场、餐饮服务单位等生猪产品销售、加工重点单位,认真开展检查,对生猪产品两证一报告进行认真核查,截止目前,非洲猪瘟防控检查批发市场和农贸市场xx家,检查商场超市xxx家,检查肉品冷冻库xx家,检查餐饮服务单位xxxx家,全县检查鲜肉经营户xx户,检查未发现感染非洲猪瘟的生猪产品。与生猪制品销售单位、餐饮经营单位督促签订非洲猪瘟防控承诺书xxxx份,发放非洲猪瘟防控告知书xxxx份。自x月x日起,严格落实县外调入生猪产品的,必须进行抽检,截止x月底,已对双汇、思乐两家经营单位抽检猪肉xx次,抽检结果均未发现异常。
(八)开展“红盾护农”行动。
对全县农资市场进行全面的检查,目前已检查农资经营户xx户,抽检农资产品xx批次,其中:合格产品xx批次,不合格产品x批次。对x个不合格产品经营户进行了立案查处。
(九)开展执法办案工作。
共办理行政处罚案件xx起(其中x起为xxxx年立案,xxxx年结案),结案xx起,罚没款共计xx。xxxxx万元,移送公安案件x起。分布情况如下:食品案件(含茶叶掺假)xx起;药品案件x起;特种设备(液化气违规充装)案件x起;产品质量案件(化肥不合格)x起;超范围经营案件x起;无照经营案件x起;广告案件x起。
四、进一步抓实队伍建设,全面提升素质能力。
(一)推进全面从严治党。
xx县市场监督管理局成立后,第一时间对党建办人员进行了明确,及时召开支部大会,成立了市场监督管理局党总支部、第一支部、第二支部,并按照要求定期开展党内政治生活。加强党风廉政建设,印发《党风廉政建设工作实施方案》及《局党组主体责任清单制度》等文件,党组书记分别与班子成员签订《党风廉政建设责任书》,分管领导与股室层层签订了《党风廉政建设责任书》;将部分制度规范化,进一步明确系统职工在党风廉政建设和行政效能建设中的职责。党组落实意识形态和信访维稳领导责任制。严肃党内政治生活纪律,要求不能参加党内政治生活人员均须严格履行书面请假制度,为保证参与率,对参加活动确有困难的离退休老同志落实一对一帮学助学制度,确保党内学习教育落到实处。
(二)召开青年干部职工座谈会。
为纪念五四运动xxx周年,x月xx日,xx县市场监督管理局召开了青年干部职工座谈会,全系统xx周岁以下青年干部、乡镇监管所负责人共xx人参加座谈会,会议引导和勉励与会青年干部练就过硬本领,锤炼品德修为,鼓爱岗敬业,勇于担当,共同奋力书写全县市场监管事业新篇章。
(三)强化制度建设。
为保证机构改革后各项工作正常开展,xx县市场监督管理局多次召开党组会议研究,制定了《xx县市场监管局制度汇编》,其中包括了《局党组会议事和决策规则》、《局长办公会议事规则》、《“三重一大”集体决策制度》、《差旅费管理制度》、《财务管理制度》、《考勤管理制度》、《公务用车管理制度》等xx项制度,并将《制度汇编》下发至各乡镇所及局机关各股室及二级单位,明确要求各相关单位强化对制度落实的监督检查,使各项制度成为带电的“高压线”。通过制度建设推进各项工作有效开展,形成用制度管人、管权、管事工作机制。
(四)加强业务培训。
机构改革后,市场监管局的职能多职责重,为提高执法人员的业务知识水平和服务能力,先后安排xx余名工作人员参加省、州、县各级业务培训xx次。并组织开展《疫苗管理法》《药品管理法》、电梯安全演练等业务知识培训会,使干部职工的能力素质得到进一步提升。
五、进一步强化宣传教育,塑造市场监管形象
(一)组织开展“安全生产月”系列活动。
xx月xx日,在县城步行街开展了安全生产月集中宣传活动,设立特种设备安全知识展板x块;现场发放宣传资料xxx份。xx月xx日,组织开展了特种设备安全应急演练,进一步提高了企业和部门之间的应急联动性,提升了市民安全意识和应急应对能力,增强了企业特种设备安全管理水平和应急处置能力。安全生产月活动期间,通过特种设备安全进社区、进企业、进校园、进机关等活动,累计发放《电梯安全知识宣传单》和《燃气安全宣传单》x万余份。
(二)开展“x。xx护肤日”宣传活动。
活动现场设置展板x个,发放宣传手册xxx份、宣传单xxx份,接受现场义诊近xx人次,受理咨询xxx余人次。
(三)组织开展“x。xx”世界计量日活动。
x月xx日,xx县市场监督管理局联合县自来水公司、xx县公司、xx天然气公司、县公共检测中心在步行街开展了第xx个“世界计量日”活动。活动共发放宣传资料xxxx余份,获得了预期效果。
(四)开展食品安全知识宣传。
通过食品安全知识进校园、食品安全宣传周、保健食品科普等活动宣传食品安全知识,发放各类宣传资料xxxxx余份;对学校食堂从业人员培训、小作坊食品安全培训、养老机构食堂负责人及从业人员食品安全培训共计xxx余人次参训。
(五)加强新闻宣传报道。
紧紧围绕市场监管中心重点,调动全体信息员的积极性,努力做好新闻宣传。xxxx年,州局网站投稿xx篇,恩施日报xx篇,恩施州人民广播x条,县级网站投稿xx篇(使用xx篇),xx之窗微信公众号x条,全局新闻宣传工作再上新台阶。
六、进一步围绕中心工作,助力打赢“三大攻坚战”
(一)扎实履职尽责,积极协助打赢污染防治攻坚战。
一是扎实完成我县燃煤锅炉淘汰“回头看”工作。结合工作职能,对完成已淘汰的燃煤锅炉进行复查督办工作。对已经拆除的锅炉去向做好追溯和记录工作,对已经改造好的锅炉做好登记注册和检验相关工作,同时对部分可能存在非法使用燃煤锅炉的企业进行突击检查,出色地完成了全县燃煤锅炉淘汰工作。
二是开展散煤销售点专项执法检查。检查散煤销售点xx个,抽检样品xx个,不合格样品x个,检验合格率为xx%。
三是开展成品油专项检查。组织专班对全县的xx个成品油加油站进行了检查,发出整改通知书x份,现场拆除违规宣传标语xx幅。
四是组织开展餐饮业油烟专项治理行动。对辖区内党政机关及企事业单位、个体经营户进行登记造册,逐个销号管理。
(二)结合部门职能,推动防范化解重大风险工作。
一是积极协助配合。为政府各单位或部门提供各项业务档案资料查询xxx次,为公安机关扫黑除恶提供档案资料查询xx次。
二是开展防范非法集资等金融风险宣传月活动。对全县范围内xx户广告经营单位进行了排查,出动执法人员xx人次,排查企业x户,网站x户。发放宣传资料xxxx本,进乡村x次,参与群众xx人次,进企业x次,参与职工xx人次,办理展板、横幅、海报xx张(个),微信网络宣传x次,播放防范非法集资公益广告xx次,受到了广大群众的广泛关注,收到了良好效果。
三是开展扫黑除恶性专项斗争工作。结合市场监管、市场准入、企业信息公示、消费维权等工作职能,对重点市场、重点领域开展全面排查摸底,准确掌握市场主体的登记信息和经营动态,做好线索摸排工作,共出动执法人数xxx人次,检查集贸市场xx个次,检查市场主体xxx户,发放问卷调查表xxx份,使用电子显示屏滚动播放宣传标语x条,协查企业登记信息xx户。
(三)提高思想认识,扎实推进精准扶贫工作。
一是强化安排部署。xx县市场监督管理局党组多次召开局党组会议,对机构改革后精准扶贫工作进行安排部署,对存在困难进行及时解决。
二是及时调整人员。机构改革启动后,为保证精准扶贫工作不脱节、不掉队,xx县市场监管局第一时间对驻各村尖刀班及工作队人员进行了调整,保证了驻村工作的正常开展。
三是强化联系帮扶。全系统干部职工均按照要求定期进村入户,开展了“两不愁三保障”回头看工作及易地搬迁拆旧工作,帮扶工作获得了村民认可。
七、进一步细化下步工作,明确工作重点和方向
(一)持续优化营商环境。
切实以简政放权放出活力和动力。通过“减证”实现“简政”,重点推开全程电子化登记,深入推进“证照分离”改革,通过“照后减证”,实现“减证便民”。
(二)全力保障“四大安全”。
进一步加强食品安全监管,加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,严把产品质量源头关,强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好隐患排查及重点监管领域集中整治工作;创新监管方式,发挥特安委作用,加快形成“政府领导、部门负责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
(三)强化监管执法。
一是加强事中事后监管。整合涉企信息资源,加快企业信息统一归集和应用。建立跨部门失信联合惩戒机制,不断完善以信用监管为核心的新型监管体系。全面推行“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。支持民营企业和中小微企业发展,对首次、轻微违法行为建立容错机制。
二是大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为,加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。加强知识产权综合执法。严厉打击传销。
三是加大价格监管力度。加强与民生相关的教育、医疗、商品房销售、养老、旅游等领域的价格监管。
四是加强计量认证监管。做好集贸市场计量器具的规范化管理、超市的商品计量监管工作,规范辖区检测机构检验行为。
(四)加强队伍建设。
一是全面加强党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推动全面从严治党向基层延伸。加强党风廉政建设,贯彻中央八项规定精神,完善廉政风险防控机制建设,强化纪律约束和责任担当。严格落实意识形态工作责任制。
二是深化干部队伍建设。扎实做好干部培养和管理工作,促进更好地围绕中心工作,服务大局、服务基层、服务群众。
三是加强法治建设。坚持运用法治思维和法治理念开展市场监管工作,将依法行政要求贯穿于工作始终。规范行政执法程序,强化执法监督。
市场管理工作总结7
xxxx年以来,市市场监管局紧紧围绕省市市场监管局决策部署,对标共同富裕示范区“县域样板”建设,以数字化改革为牵引,以“三比一讲”竞赛为动力,全局上下比起来干起来热起来,勇担使命、奋力争先,重点指标实现重大突破,获得全省市场监管系统“三比一讲”竞赛一等奖。
一、重创新、求突破,打造营商环境升级版
(一)深化商事制度改革,持续激发市场活力
商事登记“智能化”。强化数字赋能,积极推动x试点项目商事登记“智能审批”应用场景落地。以大数据和人工智能技术改造的方式,通过重塑业务流程,实现无人工干预,商事登记智能“秒批”。营业执照、申领发票、公章刻制、员工参保实现“一个环节”“xx分钟”办结,“分钟制”办结率、设立登记“网上办”通过率、“零见面”比例等数据均位居x第一。
证照分离“分类型”。紧盯全省“证照分离”改革清单,对涉企许可经营事项,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类深化改革,xx本级有权限的涉改革事项共xx项,累计办件xxxx件,其中优化审批xxx件、实行“告知承诺制”xxxx件、直接取消审批x件、审批改备案xxx件,持续释放改革红利。
应用场景“电子化”。加快推进电子营业执照、电子印章在涉企许可审批、公共服务等领域的跨层级、跨部门、跨事项应用,提升使用普及率和群众办事便利度,全年完成电子营业执照下载xxxxx家,市场主体覆盖率近xx%。全年全市新增市场主体逾xxxxx户,同比增长xx.xx%,累计市场主体数达xxxxx户,呈现健康发展的良好态势,持续激发经济动能。
(二)提升信用监管水平,持续构建新型监管机制
深化“双随机、一公开”监管理念。牵头全市双随机工作,全年累计开展双随机执法检查次数xxxx次,掌上执法xxxxx次,完成春节前“你点我检”等本部门计划xxx个,掌上执法率、抽查事项覆盖率、双随机抽查任务完成率均达xxx%。强化部门协作,有序推进各项部门联合随机抽查计划任务落细落实,与多个部门制定并开展xx个跨部门双随机检查,跨部门监管率xx.xx%。
(三)强化创造运用保护,持续完善知识产权生态
专利创造增量提质明显。一方面内培外引,支持企业知识产权专职人才队伍设置,推动企业与专家共同合作,助力主要指标实现快速增长,全年获得专利授权xxxx件,同比增长xx.x%;发明专利授权首次突破百件大关,达xxx件,同比增长xx.x%。另一方面科所联动组团赴企“三服务”,每季度举办知识产权专题业务培训,累计xxx余家次企业获益,抓好重点示范,建立专利示范试点企业创建培育库,全年全市x家企业被认定为x市专利示范及试点企业,新认定企业数再创历年新高。
宣传发动强化氛围营造。加强与农商行、泰隆银行等本地金融机构对接,持续搭建政银企对接平台,通过举办知识产权质押宣讲会,提高企业对知识产权质押融资的知晓度认可度。完成广鑫塑业、江南春堂等x家企业商标权质押登记,授信xxxx万,完成专利权质押登记x笔,质押金额x.xx亿元,有效帮助企业缓解资金周转及融资压力。多部门联合开展多元宣传,通过行业协会主题沙龙、重点场所大屏宣传、重要时段广场宣传等形式,进一步构筑知识产权保护优良生态,提升知识产权运用和保护的良好氛围。
二、优服务、促提升,打牢产业发展强支撑
(一)深化质量提升行动
深入推进首席质量官制度,组织x家企业高管参加首席质量官培训,推动企业导入卓越绩效等先进质量管理方法,增强质量管理竞争能力,截止xxxx年底共有xx人获得首席质量官证书。持续发挥政府质量奖获奖企业标杆示范作用,指导xx家xx市政府质量奖企业评审。开展块状产业风险隐患排查,带动产业质量提升,开展食品相关产品质量风险排查,通过质量提升培训、上门走访服务、产品质量全覆盖抽检、品牌创建引导等,助力地区食品产业全面提升质量管理水平。
(二)提升标准服务能力
主起草国家标准x个、行业标准x个、团体标准x个,指导制定《xx豆腐包》团体标准,持续擦亮金名片,牵头起草出台全国首部西红花食品团体标准,填补国内无专用食品级西红花标准的空白。率先完成标准在线管理应用,组织xxx家企业上线“标准在线”,xx家企业开展对标达标。优化“x制造”品牌培育服务,“x制造”标准申报通过率xxx%,全年发布x个x制造标准,xx家企业完成“品字标”认证。
(三)夯实商标品牌建设
新增地理标志证明商标“xx西红花”,指导新申报地理标志证明商标“xx鸡蛋”、区域公共品牌“宜品xx”“xx豆腐包”,持续打响xx品牌。指导xx市航头锦风家庭农场等xx家单位商标注册,全年商标注册申请量xxxx件,同比增长xxx%,注册量xxxx件,同比增长xxx%。高度重视企业商业秘密保护工作,以行业协会为纽带,吸纳协会会员单位合力创建省市级商业秘密保护示范点,扩大商业秘密保护面织成保护网,xx市化工行业协会成功创建首个x省级商业秘密保护示范指导站,另有x家公司创成x市级商业秘密保护示范点。
三、建制度、强执法,打赢市场秩序保卫战
建章立制促机制更新、严格执法促秩序提升,办案实绩取得历史性突破,xxxx查办各类案件xxx件,同比增长xx.xx%,罚没款xxx.xx万元,同比增长xx.x%,其中大要案xx件、涉刑移送案件x件。
(一)两个衔接,创新完善执法制度
全省首创“行刑衔接”反向移送机制,对于符合条件、确有行政处罚必要的部分刑事案件,由检察机关“反向移送”至市场监管部门作后续处理。通过对现行行政处罚和刑事司法衔接机制的补充完善,有力破解检察机关不起诉后对被不起诉人移送行政处罚的缺位。制定出台《“行管衔接”工作暂行办法》,强化业务科室与基层站所、执法办案单位的互联互通,规范案件线索移送机制,优化案源线索管理,打通业务藩篱,整合队伍力量,形成全局监管执法一张网,真正实现监管和执法的闭环管理,全面提升执法效能。
(二)重拳出击,整治成品油市场乱象
成品油事件被曝光后,主动履职,联合多部门以“分管领导领头带队、属地协同调度、执法部门各司其职”的模式,开展覆盖全市xx个乡镇(街道)、x个经济开发区的专项行动,累计检查点位xx个、抽检油品xx批次,处置各类涉及成品油案件xx件,罚没款总数xxx余万元,辖区内成品油市场乱象基本得到遏止。立足长效监管,通过市长办公会议制定出台《关于加强xx市企业自备油罐及装置(设施)管理的实施意见(试行)》,明确部门分工、完善准入程序,有序规范日常监管。
(三)聚焦关键,深化重点领域执法
涉企收费检查不懈怠,检查转供电主体xx家,完成清退xxx万元,xxxx余家终端用户因此受惠;违法广告整治不手软,排查广告xxxx条次,清理xxx条次,查处违法经营案件xx件,罚没款xx.x万元,全面规范广告经营市场。
(四)积极作为,营造公平竞争氛围
加大反不正当竞争执法力度,以整治房地产市场为突破口,线上线下同步发力,对全市所有房地产企业开展虚假宣传、价格违法等的“全科检查”,全年查处案件x件,罚没款xxx.xx万元,个案最高罚款近百万元,打破房地产领域长久以来的潜规则。强化公平竞争审查,持续去存量、防增量,通过优化工作机制,提前介入加强指导提升审查质量,全年清理存量文件xxx份,审查增量文件xx份,督促整改排除、限制市场准入问题x件,全部整改到位。
四、强监管、严防控,打好四大安全组合拳
(一)党政同责全面落实
全方位压实责任链条,完善食药安全工作机制,设立市食品药品安全委员会,由市长担任主任,成员单位增至xx个,制定《xx市食品药品安全委员会工作规则》和《xxxxxx市食品药品安全工作考核评议细则》,进一步优化治理体系、健全考评指标体系。有力推动乡镇(街道)食安办创星升星,新培育建设三星x家、四星x家,实现乡镇(街道)食安办三星级建设全覆盖。
(二)食品安全监管更加扎实
改革应用落地,食安监管更有力。全力推进“抽检分离”,抽调骨干人员、选优配强抽检队伍实行实体化运作,加大投入力度、配齐硬件设施落实精准化保障。累计在国抽系统抽样完成xxxx批次,完成检验xxxx批次,百分百实现食品抽样自主采样。坚决筑牢冷链“物防”,“浙冷链”系统上线以来累计激活xxx家冷链食品经营单位,扫码入库x万余件,赋码入库x.x万余件,扫码率、赋码率均达xxx%。组织x轮进口冷链食品经营单位全覆盖检查,确保“全受控、无遗漏”闭环管理落实到位。持续推广“外卖在线”,网络餐饮一件事改革见成效,全市已有xxx家餐饮商店上线接入平台,网络餐饮“阳光厨房”在线率突破xx%,实现入网餐饮单位巡查“线上化”、台账“电子化”、阳光厨房“常态化”。
专项检查落细,食安整治更高效。强化网络订餐食安隐患防治,深化“管家式”服务体系,实现网络餐饮全链条闭环管理,开展线上线下网络餐饮单位检查,责令整改xx家,立案查处xx家。落实小餐饮店疫情防控督导检查,全市小餐饮店覆盖率xxx%,累计出动xxxx人次,督查xxxx家次,因疫情防控不到位出具整改意见书xxx份。组织保健食品行业专项整治,制定整治方案、明确部门职责,联合出动执法人员xxx人次,检查生产经营单位xxx家次,督改问题xxx个。
监督责任落实,食安共治更有为。持续压实食安主体责任,组织食品生产企业集中培训、自查自纠,抽查考核企业负责人和管理人员,压实企业食品安全法定义务,全市食品生产企业自查报告覆盖率、食安管理员抽查考核覆盖率、合格率均达xxx%。广泛发动社会力量参与监督,开展x期“餐饮安全你我同查”活动,并首次尝试视频直播,由执法人员主导、媒体现场解读、特邀人大政协民主监督员参与,阅读人数破x千,点赞数破x万,生动科普食安知识,引导餐饮行业自律向好。
(三)药品安全监管更加规范
强化药械安全日常监管。生产环节加强对低信用、等级高企业的监管力度,督促质量规范管理,全年共检查药品生产企业x家次,医疗器械生产企业xx家次,整改处理x家次。经营环节以C、D级信用等级企业和新开办企业为主要对象开展GSP飞行检查,全年共检查飞行检查企业xx家,跟踪检查x家次。使用环节突出采购合法、验收质量、冷链储运等重点,开展市级、乡镇医疗机构药品、器械使用质量管理检查,全年共检查市级医疗机构xx家次,乡镇卫生院及医院类医疗机构xx家次,其他医疗机构xxx家次。
加强防疫药械质量检查。结合重点防疫产品,对全市医用口罩生产企业进行全面检查,督促企业严格按生产质量体系、技术要求、标准规范生产,共检查企业x家次,抽检医用口罩x批次,主动停产x家次,整改x家次,立案查处x家次。对全市新冠疫苗医疗接种点开展新冠疫苗质量安全检查,加强对临时方舱接种点进行巡查,全年共检查疫苗接种单位、疾控中心xx家次,临时方舱接种点xx家次,督促完善措施,规范管理,确保疫苗流通接种质量安全。
做实药械质量安全监测。开展药械质量抽检,有针对性对本地企业在产品种、集采药品、投诉举报等重点品种和管理差、问题多监管对象的强化药品质量抽检,全年抽检药品xxx批次,医疗器械xx批次。督促指导市级医疗机构等重点监测单位加强不良反应监测报告,指导哨点医院提高监测报告数量和质量,全年共完成上报药品不良反应监测报告xxx例、医疗器械不良事件报告xxx例。
(四)特种设备安全监管更加科学
优化准入,深化集成改革。持续加大“放管服”力度,推行特种设备安全管理和作业人员证“全流程网办”,通过优化许可事项、细化办事指南,实现材料清单化、流程图样化,全年新证发证数xxxx人次,复审发证数xxxx人次。打通特种设备生产、施工、使用、检验、监管等环节,全面应用“x特种设备在线”系统,累计办理施工告知xxx起,使用登记xxx起,变更登记、设备状态变更xxx条。在全省市场监管系统“三比一讲”争先创优竞赛中,特种设备安全全周期监管集成改革四项重点考核指标均全省第一。
夯实责任,聚焦安全监察。年初即与全市xx家特种设备重点监控单位签订责任书,督促企业严守规范,夯实主体责任。突出重点区域、重点单位、重点设备、重点场所,借力“遏重大”攻坚战等专项行动,持续深化特种设备安全风险管控和隐患排查治理,累计出动执法人员xxx人次,检查使用单位xxx家次,排查隐患xxx项,发出安全监察指令书xx份,立案xx起,罚没款到位xx万。xxxx年全市整体特种设备安全形势持续稳定,未发生重特大安全事故,未出现重大负面影响事件。截止xxxx年底,全市共有实际在用特种设备使用单位xxxx家,在册特种设备共计xxxxx台(套),其中在用的xxxx台。
(五)产品质量安全监管更加严格
统筹推进电动车综合治理。第一时间成立市局两级专班,迅速排方案、定职责,凝聚多方力量齐抓共管,全面摸排摸清底数,xxx家主体xxx%上线注册“xe行在线”,xxx%完成诚信承诺书签订和公示,确保“应上尽上”“应签尽签”“应赋尽赋”。严格推进电动自行车领域专项执法,坚持问题导向,指导企业逐项对标自查自纠、查漏补缺,规范电动车行业有序发展。
有序推进许可企业监管。按照“谁审批、谁负责”原则,严格重要工业产品生产许可审批,证后首次监督检查、纳入监督抽检覆盖率均达xxx%,有力夯实企业产品质量主体责任。切实加强辖区内危化品、危包获证企业的证后监管,坚持“教育与整改、企业自律与部门监管、集中整治与日常检查”相结合原则,强化企业源头质量意识,提升产品质量安全水平。
五、惠民生、优环境,打出放心消费民心牌
(一)高质量完成民生实事
新增全程可追溯的食品生产经营主体xxx家、食品生产企业“阳光工厂”xx家,推动食品生产环节实时监控,让群众吃得更放心;建成x家民生药事服务站,切实为群众提供“一站式”贴心药事服务;完成xx家农村家宴阳光厨房、xx所学校智能“阳光厨房”建设,实现全市学校食堂“阳光厨房”全覆盖,阳光后厨蔚然成风;x家农贸市场创建省级放心农贸市场、x家创建省级“五化”市场,以“立体式”“全方位”“高标准”着力打造高品质消费服务农贸市场,树立五化市场模范标杆的典型案例被省委改革办《竞跑者》刊发推广,全市有证农贸市场实现星级文明规范创建全覆盖,大幅提升消费体验。
(二)高水平改善消费环境
推进消费维权窗口前移,建设基层维权联络站点xx个,全年受理各类举报投诉信访xxxx件,全部按期处理完毕,xxxxx效能指数考核优秀,群众满意率超xx%。持续深挖地域特色,因地制宜打造放心消费商圈,高质量培育梅城古街“梅红”、三都渔村“水蓝”、更楼国大阳光“红色”、绿城美好广场“绿色”四大放心消费特色商圈,全方位营造放心消费品牌氛围,增加市民认同感,提高商圈美誉度,打造放心消费单位xxxx家、放心工厂xxx家、无理由退货承诺单位xxx家,量质并举持续擦亮放心消费成色。
六、学党史、创机制,打响党建品牌金名片
(一)以学习教育为契机,夯基垒台强化政治建设
一是谋深走实学习教育,积极搭建“三学三讲三展三做”工作载体,通过每周“晨读一刻钟”、每月“晾笔记、晒体会”、主题晚会、知识竞赛、研学交流等多种形式,打造“四学四争”的学习教育品牌。
二是落细落实“四责协同”机制,扎实推进清廉机关建设,梳理责任清单xx条,问题清单x条;全年累计开展各类谈心谈话、廉政谈话xxx人次,查找廉政风险点xx个,制定防控举措xx条;通过每日推送清风廉语、及时发布警示案例,弘扬风清气正的政治生态。
三是全面夯实组织基础,完成机关x个支部换届,成立两新组织联合支部;落实省局“双百行动”,指导寿昌、x市场监管所高标准打造党建阵地,巩固基层站所的战斗堡垒。新安江所党支部“四心四促”工作法获评市优秀支部工作法,“通心莲”推动“xx干部”当先锋获评市思想政治工作十佳案例。
(二)以系统竞赛比拼为抓手,创新机制强化队伍锻造
创新建立科所联系工作机制,指标任务“量化到所、科室兜底”,机关力量下沉一线打造实干共同体,形成“科所互动、优势互补、服务基层、争先创优”的良好工作氛围,在为期三个月的全省系统“三比一讲”争先创优竞赛中,各科所紧密配合、各条线全面发动,荣获全省一等奖。探索干部培养多重机制,对新录用的公务员开展重要岗位轮训,分别赴审批中心、执法队进行上挂锻炼,通过密集高效培养业务能力,提升业务素质,迅速成为专业领域的行家里手;建立中层干部后备库,增设科所长助理岗位,让年轻干部在岗位中锤炼本领。
七、存在问题及xxxx年工作思路
xxxx年,全局干部提高政治站位,攻坚克难、奋力拼搏,取得显著工作成果,干部队伍实现大练兵,干部知识储备、监管能力、干事作风得到大提升,“十四五”取得良好开局。与此同时,我们还要清醒地认识到,仍然面临着不少困难和挑战:
一是干部数字化理念更新程度对比汹涌来袭的改革浪潮仍有待提升,部分同志没有把数字化改革作为有效工作手段,数字赋能工作成效不显著;
二是现有监管服务水平与群众日益增长的旺盛需求相比存在不足,线上市场形态多样,其监管方式和难度都迥异于传统线下,亟需加快适应,提升线上线下一体化监管水平;
三是党建和业务融合仍有待提高,部分支部党建和业务工作还是存在“两张皮”的情况,缺乏主动融入的意识,尚未形成合力达到学用相长的成效。
xxxx年,是“十四五”规划承上启下的关键之年,也是xx开启共同富裕新征程的启程之年,全局上下要砥砺奋进、争先创优,充分发挥自身职能,为全力推动共同富裕、全面建设“宜居xx”贡献市场监管力量!
(一)聚焦改革创新,在优化营商环境上出妙招
一是持续深化商事登记“智能审批”改革,提点扩面不断增加商事登记“智能审批”改革事项,由浅入深推进商事登记“智能审批”智能化程度。
二是持续优化办理环节,落实“开办企业全程网上办”材料流程标准化、规范化要求,进一步扩大企业开办“集成办”的范围,将医保、代缴、员工参保等事项一同纳入。
三是持续探索全行业住所(经营场所)申报承诺制,进一步简化登记材料和程序,保持零投诉举报优势,加大条件放宽力度,推行全行业住所(经营场所)申报承诺制。
(二)聚焦监管赋能,在筑牢市场安全底线上亮实招
食药安全领域:
一是深化智慧监管,全面推进食品药品安全全程追溯体系建设,推广运用“x外卖在线”“浙食链”“浙苗链”等数字化改革成果。
二是强化日常监管,“监督抽检+督查办案”双轮驱动,力促餐饮环境整体提升。加大对问题多、信用低的药品经营企业执行飞行检查,对村卫生室、诊所等药品使用管理薄弱部位抽查比例不少于xx%。
三是提升人员管理,聚焦农村食品安全隐患,施行乡厨“健康证+厨师证+上岗证”三证齐全方可从业,实现集中有效备案管理。建立健全市级药械监管队伍,加强科所联动,提升执法人员现场检查能力,为药品监管执法提供技术支撑。
特种设备领域:
一是压实各方责任,严格落实行业(领域)监管、属地监管、企业主体三大责任,推行特种设备使用单位安全责任承诺制,形成“守法不扰、诚信激励、违法必究、失信惩戒”的特种设备安全新型监管机制。
二是抓好数字赋能,运用好“x特种设备在线”平台,扎实推进特种设备安全全周期“一件事”改革,深化“数治瓶安”建设,从充装源头保障安全,逐步实现对配送环节的实时监管,推动入户安检企业责任到位,多部门协同闭环处理安全隐患到位。
三是强化隐患排查整治,彻查各类事故隐患和不安全因素,做到全系统、全时段、全过程、全覆盖抓排查,分门别类制定问题整改清单,列出时间表、任务书、路线图,倒排工期,挂图作战,确保整改落实到位。
产品质量领域:
一是定期专项结合开展监督抽查,提高覆盖面和重点关注产品监督抽查频次,增强抽样针对性,摸清行业质量安全隐患。
二是前后端齐抓强化许可企业监管,把好前期准入关,严格执行国家产业政策,把好证后监管关,加强巡查抽查规范企业生产。
三是“审管”衔接落实落细,督促获证企业持续保持生产许可条件,落实质量安全主体责任,鼓励、引导企业应用“浙品码”,实现产品质量全程可追溯。
(三)聚焦质量提升,在助推产业发展上见真招
全面推进质量强市建设,加大部门协作力度,全面落实《关于开展质量提升行动的实施意见》,适时修订政府质量奖管理办法,完善质量工作机制,推动我市质量工作再上新台阶。全力推动传统产业质量提升,一方面根据本地传统制造业改造提升方案,明确重点提升产品,通过调查摸底、集中培训、监督抽查等手段开展质量提升;另一方面通过x制造品牌建设,x制造标准和产品认证两手抓,推动本地优势化工产业质量全面提升。
(四)聚焦宽严相济,在构建竞争有序市场上使硬招
一手抓严格执法,强化食药领域执法有案必查,做到涉刑必究,加强与公安局、检察院等相关部门沟通,建立重大案件信息互通机制,定期召开“行刑衔接”会议,与公安局商定设立并落实“行刑衔接工作联络室”保障相关机制,共同研判推进食药领域执法工作。
一手抓柔性执法,加大制度探索力度,结合优化营商环境及后疫情时代经济发展实际,完善执法工作制度,探索“柔性执法”管理体系。推行轻微问题告诫、处罚案件约谈、普遍问题警示等制度,引导市场主体守法经营,提高办案质量。
(五)聚焦三大建设,在锻造铁军队伍上谋强招
聚力党建和党风廉政建设。深化“五动风采”党建品牌,创新党建活动载体,以党建带动群团建设,推进党建工作项目化,抓实抓好大党建考核工作,从严从紧推进党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。
聚力基层基础建设。深入推进全省系统市场监管所“双百”行动,对标创建标准激活基层所工作动能,改善基础设施,强化内部管理。加强与乡镇协调沟通,不断优化“四个平台”运行机制,增强市场监管干部队伍的凝聚力。
聚力干部队伍建设。发挥大队伍优势,合理制定干部培训计划,坚持“理论学、现场学、相互学”,提升知识水平和业务能力,适应新形势下大市场监管事务的需要。通过岗位安排科学化、重点工作专班化、师带徒等多种形式发挥临退休同志的经验优势。通过集中培训、岗位轮训、“当一天科所长”等形式加快年轻干部成长,夯实系统发展根基。
市场管理工作总结8
市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位,一直重视规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益:
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境,强化“双随机、一公开”监管工作力度,完善“双随机、一公开”监管工作制度,制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作,其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项,现已完成检查并录入系统。
二、强化信用监管职能,为市场主体服好务。对因各种原因,在不同环节被列入异常的市场主体,在其主动改正违法失信行为,且主动申请移出异常的情形下,高效服务,确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业,在其主动改正后,帮助企业尽快完善资料,及时上报、积极协调省局,修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)的企业,因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享,联合惩戒,企业在市场经营活动中将会处处受限,我们坚持惩戒与激励并举,列入与移出并重,只要企业主动改正失信行为,大力发展经济的,我们本着高效服务的原则,对具备移出条件,主动申请移出的企业尽快移出,恢复正常生产经营状态。截至20xx年12月,本共移出在异常名录中的企业2183家,个体4021条,移出黑名单企业19家。
三、积极推进市场主体年报工作。通过报纸、电视、网络等媒体,积极做好20xx年报宣传工作,向各辖区市场监管所印发相关通知3件,及时传达上级各项通知精神和法律法规规定,指导基层所和市场主体的年报工作。
三、加强监管数据采集,推进互联网+监管系统建设。我局牵头28个市直单位负责“互联网+监管”工作。我局互联网+监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖,覆盖率100%,监管行为入库数207865条,及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
市场管理工作总结9
20xx年,在县局的正确领导下,在分管领导的带领下,市场规范监管股全体同志求真务实,开拓创新,全年以“三项整治”工作为主线,深入开展整顿和规范市场经济秩序的各项工作,努力提高执法监管水平,经共同努力,全面完成了20xx年市场规范监管各项工作任务,收缴罚没款2.2万元,行政性收费1.247万元,为全局工作的完成起到了积极的促
进作用。一年来,市场规范监管股做了大量的工作,工作既有成绩也有特点,主要表现在:
一、主要工作
全面落实了“三项整治”工作和“三次集中整治”工作。全年共开展以“三项整治”工作为重点的各类市场专项整治工作16次,其中组织食品安全及节日食品安全专项整治6次,组织保护注册商标专用权专项整治2次,组织开展虚假违法广告专项整治工作3次,省局“三项整治”督查组在对我局“三项整治”工作进行检查后,对此项工作给予了充分肯定;开展了盐业市场专项检查,切实整顿规范了盐业市场秩序;对流通领域的成品油进行了质量监管,对全县的成品油进行了两次质量抽检;组织开展了“红盾护农”农资打假专项行动;加强了蚕茧市场管理,进一步规范了蚕茧市场秩序;对全县铁路沿钱废旧收购站点进行了全面清查,规范了废旧市场收购秩序;对辖区煤矿、非煤矿山、旅游景点、危险化学品和烟花爆竹生产经营户进行了安全生产大检查,消除了部分安全隐患;对新进驻我县的5家保险企业进行了监管,规范了经营行为;全年共办理违法违章经济案件6件,其中两件免予经济处罚;开展了服务消费领域监管调研工作,形成了“完善食品安全监管机制,构建和谐社会的调研论文”;在食品安全、农资监管领域实行了监管“关口前移”,初步建立了行政执法、企业自律、社会监管“三位一体”的食品安全和农资监管机制;成功地筹办了**县20xx年“三月三”商品贸易大会,积累了办会经验;积极投入创建卫生县城的各项工作,全面担负了分解给我局的各项创卫任务。
二、工作特点
1、工作全面,效率高。在全局率先完成了罚款、规费收入任务,以点带面地促使了各项工作的顺利完成;
2、加强了横向协作。在搞好自体工作的同时,加强了股室间的协作,增进了信息共享,改变了“各自为阵”的思维及工作方式;
3、促进了纵向沟通。在股所之间不仅仅充当上传下达的“二传手”,不重复安排工作并尽量少交办工作,可以不交办的尽量不交办,能不督催的尽量不督催,实实在在地从业务及心理上减少他们的压力,利用协助、检查工作的机会,加强沟通交流,了解其工作、思想状态,从现实的方面帮助解决困难。
4、积极完成领导交办的各项工作,不管是牵头主办或是协助配合性工作,不管是业务对口的或是综合性的临时性工作,都一干到底。
总之,市场规范监管股在分管领导的带领下,一年来,做了大量卓有成效的工作,但工作中也存在不平衡的方面,如:同上级业务科室的联系方面就很不够,今后将注重工作的全面性与平衡性,力争将工作做的更好。
市场管理工作总结10
一、强机制,建立健全特种设备安全监管体系
(一)制度先行,筑牢监管基础。修订完善《x区突发特种设备安全事故应急处置预案》《关于重大活动市场监管分级保障工作方案》《特种设备安全监管工作规范》《xxxx年重点监督检查特种设备生产使用单位目录和日常监督检查计划》及《xxxx年西博城特种设备安全保障工作方案》等文件;完善风险隐患监管闭环等系列工作流程,协同驻局法律顾问厘清专项执法监督抽查工作程序,筑牢监管基础。
(二)强化指导,夯实基层基础。开展街道市场监管所摸底工作,拟定事权划分相关事项,并参照总局拟印发的《市场监督管理所条例》和x出台的《市场监管所地方标准》等相关规定,推动市场监管所标准化建设;印发《xxxx年特种设备安全监管工作要点》及《xxxx年市场监管所特种设备安全监管重点工作任务》,力求工作放的下,街道承的起、做的好;积极争取市场监管所特种设备安全监管专项经费,引导街道导入安全专家巡诊模式,有效提升监管技术能力水平;指导街道制定辖区《特种设备生产使用单位日常监督检查计划》并抓好落实。
(三)借智借力,构筑技术支撑。建立特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管专家库,向新区相关部门、街道提供特种设备和《特种设备目录》外游乐设施安全监管技术指导及咨询解答等服务;协同专业技术机构开展安全监管创新性课题研究、专家巡诊、监督抽检、宣传培训、安全状况评估等工作。
二、抓创新,以上游思维提升安全监管质效水平
(一)探索电梯全生命周期安全监管新范式。
一是坚持问题导向,开展系统性思考和前瞻性探索,对电梯设计、制造、安装、改造、维修、报废全流程以及影响电梯运行性能的建筑设计施工、乘用管理、检验检测、安全监管、风险评估等开展全要素、全方位、全链条安全因子课题研究,基本形成《公园城市电梯全生命周期实施意见》;
二是启动《公园城市电梯选型配型地方标准》技术文件编制工作;
三是探索实施电梯“保险+服务+物联网”电梯维保维修新模式;
四是争取省市电梯安改修及操作人员资质撤销权限下移,强化同两江新区等区域合作,推行电梯监管和执法结果互认共享,实施联合惩戒。
(二)推动特种设备安全监管技术迭代升级。
一是加速推进x省特种设备隐患排查平台建设,通过技术手段推动开展设备安全风险自我辨识和隐患整改工作,全面督促企业落实安全主体责任;
二是协助推动特种设备数据中心建设,实时掌握监管数据;
三是推动特种设备监察移动检查平台建设,为安全监管赋能提效;
四是推进监管执法融合试点工作,降低监管执法系统博弈内耗;
五是借智省特协编制形成特种设备使用单位安全管理制度模板,推动使用单位电子档案制度建设;
六是重要时间节点发放各类科普视频、安全预警信息、安全风险清单等,提升安全意识、敲响安全警钟。
三、重落实,全力推进监督检查及风险隐患排查
(一)突出重点,加强安全监督检查。
一是加快推动日常监督检查,全年计划xx家,目前已完成xx家,完成率xx.xx%;
二是深入开展重点时段城市风险隐患、电梯质量、春雷行动、复学安全、防汛等专项监督检查工作;
三是强化复工复产安全监管服务工作,完成对中建科技、润嘉汽车等xx家复工复产企业的现场检查、技术指导和防疫政策宣贯工作,指导服务东平食品、齐力丝绸x家企业完成严重安全隐患整改;
四是强化重点节会保障,顺利完成x国际车展、蓉漂高峰荟、美好生活户外展以及省市领导调研等保障任务,开展x家单位两考保障工作;
五是组织开展大型游乐设施应急演练活动,联合省特协开展特种设备隐患大扫描及安全大宣讲活动,指导督促x家重点使用单位开展特种设备安全宣传活动等。截至目前,共检查特种设备重点单位xxx家次、现场抽查设备xxx台件次、排查和消除问题隐患xxx个(联合市场监管所完成相关隐患整改闭环工作)、发出监察指令书xx份、开展安全约谈xx次、立案查处x件,罚没x万元。
(二)紧盯问题,强化执法专项抽查。以排查电梯安全隐患、整治维保乱象为目标,推动开展电梯执法专项抽查工作,全年拟分两批对新区xxx家使用单位的xxx台电梯开展执法专项抽查,目前完成一批次xx家使用单位、xx家维保单位、xxx台电梯执法专项检查,排查问题隐患xxx处,严重隐患x个,一般隐患xxx个,技术机构协助完成风险隐患整改闭环督促工作。对锐奥、至上、吉高、迅达电梯等x家维保公司违反安全技术规范开展维保行为进行立案查处,罚没xx.xxxxx万元。
(三)瞄准隐患,深挖细查安全风险。
一是协同省特协拟对xx家重点使用单位和场所开展专家巡诊工作,按照相关《安全技术规范》要求深入开展风险隐患排查。截至目前,已完成鸿运压缩天然气、绿色双华液化石油气等xx家重点单位的专家巡诊工作。对x民生钢瓶检测有限公司违反安全技术规范要求改变检测工艺流程行为开展立案调查,罚没x.x万元。
二是指导街道市场监管所会同相关安全技术机构,对各自辖区内特种设备使用单位开展全面的安全巡查和专家巡诊工作。
(四)抓早抓小,督促引导风险辨识。协同市场监管所分类分步引导、督促特种设备使用单位开展双重预防体系建设。截止目前,新区xxx家使用单位完成xxxx台特种设备的安全风险辨识工作,存在较大(橙色)风险特种设备x台,一般(黄色)风险设备xxx台,低(蓝色)风险设备xxxx台。目前已指导市场监管所督促使用单位制定完成橙色级别风险管控措施。
四、存在的问题
(一)基础工作推进缓慢。
一是使用单位安全管理制度及电子档案建设推进缓慢,个别街道督促力度不够;
二是x省特种设备隐患排查系统建设推进缓慢,新区xxxx台设备,目前开展风险辨识的仅有xxxx台,占比xx.xx%。
(二)监管能力亟待提升。街道行政区域调整后,市场监管所人员调整较大,尚有监管人员未办监察(执法)证,监管人员尚缺乏专业监管技术能力和工作经验。
五、下半年重点工作
(一)针对问题补短板。
一是指导市场监管所通过多种措施,督促使用单位加快特种设备风险辨识和电子档案制度建设工作,强化主体责任落实;
二是协助省、市市场监管局推动开展监察员证和执法证培训考核工作,切实解决安全监管持证问题;三是组织开展特种设备安全监管技术专题培训活动,有效提升监管能力水平。
(二)扎实监管重常态。
一是提前完成日常监督检查计划工作任务;
二是贯彻落实各类专项整治、执法检查、保障工作要求,推进开展专项监督检查工作;
三是全面完成定向“双随机、一公开”安全检查工作任务;
四是推进完成重点单位专家巡诊工作。检查中发现的安全风险隐患在规定时间内全部完成整改闭环。
(三)借智借力排隐患。遴选三方技术服务机构,对新区除电梯外的六大类特种设备开展执法专项监督抽查,借助专业技术力量依据安全技术规范深入排查风险隐患,对违法违规行为依法立案调查。
(四)未病先治重创新。
一是推动《天府新区电梯全生命周期安全监管实施意见》正式印发,《x区电梯选型配型地方标准》基本形成;
二是推动电梯“保险+”工作,力争启动安置房、天投集团管辖电梯“保险+”试点工作;
三是配合完成“城市安全大脑”安全监管运行平台监控区域物联网设施设备加装相关工作;
四是完成xxxx年电梯执法专项监督抽查工作;
五是推进与两江新区电梯执法结果互通、互认。
(五)深入浅出抓宣贯。
一是推进特种设备安全宣传五进活动;
二是以群众喜闻乐见的形式,制作电梯安全宣传短片或动画,提升电梯安全乘梯意识;
三是督促特种设备使用单位认真开展特种设备应急演练活动;
四是对存在严重安全隐患的相关单位开展安全约谈工作,开展相关整改闭环工作。
市场管理工作总结11
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真组织开展应急管理工作,不断提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,积极预防和有效化解经济社会发展过程中面临的风险、困难,促进经济社会健康协调可持续发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、主要工作成效
(一)机构体系不断健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导,我镇成立了以镇长任组长,分管领导及片区负责人为副组长,辖区相关单位和各村(社区)主要负责人为成员的应急管理领导小组,办公室设在党政综合办,负责日常工作的开展。为提高应急反应和处置能力,镇政府还根据突发事件发生的范围和种类分别成立了自然灾害处置组、事故灾难处置组、公共卫生事件处置组、社会安全事件处置组四个应急处置工作组。分别对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件开展专项应急处置,并明确相关的分管领导为工作组负责人。
一直以来,我镇都非常重视应急管理工作的开展,多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是“6.26”防汛、3.23张承均在运管所跳楼事件、以及四川.开江第二届荷花节期间,我镇迅速组织相关部门,统一领导,分级负责,科学应对,充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用,有力的保障了我县重大活动的开展。目前,我镇应急管理组织体系正在逐步健全,基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。
(二)预案框架不断完善。按照国家关于应急预案要“横向到边,纵向到底”,对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求,镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前,我镇印发了《镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案,基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
(三)应急保障不断加强。目前,我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(社区)民兵为骨干,以民警、综治维稳、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上,根据本镇的实际情况和现有条件,设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室,配置了专业的应急救援装备,如:开山斧15把、扑火拖把20个、铁铲25把、迷彩服30套,雨衣50件、电筒30把、灭火器2个等;建立了专门的综合应急工作制度,并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式,对《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣。发放宣传资料1500余册,制作宣传展板6块,标语10幅,院坝会30场次。
(四)防范能力不断强化。强化专项应急演练,提高应急处置能力。今年,我镇共举行森林火灾、防汛等应急演练2次,参演人数达300人次。通过应急演练,使应急分队应对突发事件能力得到提高,进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识,并从演练中发现问题与不足,同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。
近年来,我镇各村(社区)、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作,注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度,特别是森林防火期、汛期和重大节假日,我镇采取强力措施加以应对,有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。各村(社区)、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作,突发公共事件的防范能力进一步加强。
(五)宣传氛围不断浓厚。近年来,我镇严格按照规定执行省、市、区相关应急预案的有关要求,并通过标语、广播、手机短信等媒体,主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时,积极面向公众,宣传普及应急避险、自救互救常识,增强了公众对突发公共事件应对工作的认识,以正确的舆论导向消除了公众的恐慌,维护了社会稳定。
二、存在的主要问题
(一)思想认识还不到位。个别村、社区和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识,思想和行动禁锢在不出事、不出大事上,工作的积极性、主动性和创新性都不够。
(二)资金投入还不到位。根据国家和省、市、区应急管理工作规定,各级财政部门要健全应急资金拨付制度,分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费,并纳入本级财政预算。因我镇财政较困难等多种原因,我镇应急管理工作经费还十分有限。
三、下步工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)抓示范工作,促组织体系和预案体系建设。各村(社区)、部门按照省、市、区的统一部署,积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导,及时总结经验,以点带面,全面推进全镇应急管理工作。并结合实际,在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上,进一步整合资源,统一领导、综合协调。
(二)抓应急保障基础性工作,促应急能力建设。各村(社区)、各部门采取有效措施,充分整合村卫生室、民兵队伍等资源,积极发挥基层工作人员的作用,加强队伍建设和管理,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律,使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)抓突发公共事件防范工作,促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管,大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则,对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估,建立数据库,加强动态监管,逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的,立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的,制订切实可行的整改方案、应急预案,并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险较大的,采取停产、停业整顿或者停止使用等措施,最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的,追究事故单位和相关人员的责任。
(四)抓宣传教育工作,促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村(社区)、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道,通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行宣传教育,同时,积极开展应急管理培训,制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划,分期分批组织好应急管理培训工作。
(五)抓组织领导工作,促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能,必须认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作,各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作,应急办认真履行业务指导和督促检查职责,确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估及奖惩。
市场管理工作总结12
根据〔20xx〕5号文件精神,为认真贯彻落实省、市、县召开的集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动会议精神和相关文件安排部署,现将镇20xx年“打非治违”专项行动工作总结汇报如下:
一、加强领导,成立组织
镇党委、政府高度重视,为确保“打非治违”专项行动的顺利开展,加强对“打非治违”专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,我镇成立了“打非治违”专项行动领导小组,其成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在安办,由蔡玉辉担任办公室主任,组织日常工作。
二、制定方案,周密部署
为确保“打非治违”专项行动取得实效,镇党委、政府召开了全镇“打非治违”专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调“打非治违”要做到三个结合:
一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;
二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;
三是将“打非治违”专项行动与安全生产目标任务相结合。针对我镇实际情况,认真研究制定了有重点、有针对性、可操作性强的《“打非治违”专项行动实施方案》,明确了职责分工,确保我镇“打非治违”专项行动扎实、有效地开展。
三、明确工作目标,强化安全意识
通过开展“打非治违”执法监察专项行动,解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题,强化生产经营单位安全生产法制意识,树立安全生产执法监察权威,有效遏制生产安全事故的发生。力争使生产经营单位安全法制意识和责任主体意识明显增强,安全生产违法违规行为明显减少,企业安全生产条件持续改善,为我镇创造良好的安全生产环境。
四、细化工作重点、强化工作落实
根据本镇的特点和实际,突出重点行业领域,深入开展安全生产“打非治违”专项行动。在今年的安全生产“打非治违”专项行动中,主要有以下执法重点:
1、非煤矿山:镇辖区内碎石厂2家机砖厂2家,证照齐全,现正常营运中。在今年“打非治违”专项行动中,共组织检查组15个,检查人员累计175人次;关闭了3个非法黄沙采挖点,打击违法、治理纠正违法违章行为42起,发放整改通知书20份;安全隐患排查35起,责令整改32起,限期整改消号27起。
2、道路交通:镇交管办联合县交警大队负责片警务人员、派出所、社区工作人员及协管等相关部门,进行联合检查,并通过展出宣传道路交通安全图板等形式,提高了广大人民群众的安全意识。截止12月20日,共计出动检查组6个,出动执法人员27人次,检查车辆150车次,打击违法行为56起,纠正驾驶员违法违规行为45人次。
3、建筑施工。镇村建办联合国土所、安全管理办、交管办等各部门严厉打击非法建筑,非法占地行为。取得相关手续的要严格按照安全生产要求施工,杜绝安全生产事故的发生。截止12月20日止,共出动检查组5个,累计175人次;打击违法行为78起,非法建筑6户;排查并整改消号安全隐患45起。
4、消防安全。主要针对中学、小学、幼儿园、医院等公共场所,重点整治消防安全疏散通道和安全出口,并配足、配齐各种消防设备、器材。专项行动领导小组定期去现场进行排查,确保安全工作顺利实施。截止12月20日止,共出动检查组6个,累计24人次;打击违法行为26起,排查并整改消号安全隐患8起。
5、烟花爆竹。严格执行管理局有关规定,坚决取缔非法生产、经营烟花爆竹,同时要求经营单位制定事故应急救援预案,交安监分局备案。截止12月20日止,共出动检查组3个;打击违法、违章行为6起,排查出安全隐患9起,责令整改消号9起。
五、广泛开展安全宣传,提高全民安全生产意识
通过发放安全生产手册、挂安全生产横幅等活动,大力宣传了安全生产“打非治违”专项行动,加大了舆论和群众监督力度,充分依靠和发动了广大人民群众参与安全生产“打非治违”专项行动。同时,加大重大安全生产非法违法案件曝光的力度,对社会影响较大、性质严重的案例进行曝光,提高社会关注度,形成了打击安全生产非法违法行为的高压态势。
六、取得的成效及存在问题
(一)取得的工作成效。通过“打非治违”专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了一定的成效。
1、通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。
2、多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能当场排除隐患的也能立即着手整改。
3、对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
(二)存在的主要问题。
1、因镇安办人员没有执法证,对无证经营的企业、商户无法采取有效措施。
2、企业业主及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
3、少数企业和业主与检查组不配合,态度不正确。
我镇“打非治违”专项行动工作在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显着的成绩,但也存在一些不足和问题,如对非煤矿山的开采监控力度还不够,部分企业负责人对职业病防护意识薄弱。因此我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对“打非治违”行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我镇安全生产工作有序开展。
市场管理工作总结13
20xx年,市管股在局领导的正确领导和上级业务部门的指导下,紧紧抓住年初下达的工作目标任务不放松,开拓进取,迎难而上,较好的完成了领导交办的各项工作。现将本工作情况总结如下:
一、积极努力,搞好今年的农贸市场标准化改造工作。
今年的农贸市场标准化改造,正式列入了全省重点民生实事项目,我县的建设任务是大田壹陆农贸市场、苏新农贸市场、白溪中心市场、温塘镇大坪农贸市场等4个市场,为确保按时保质完成上级下达的任务,我们与县财政一起,对这4个市场全部进行了实地调研,对每个市场都明确了责任主体、具体负责人、建设标准和验收要求,并每月上报一次建设进度。但由于白溪中心市场的移交工作尚未完成,该市场建设工作一直无法启动,为确保我县今年重点民生实事项目的顺利完成,经商务、财政进行调研,确定将白溪中心市场变更为奉家中心市场。
目前,这4个市场已经全部竣工,并已通过了市商务、财政的验收,验收评分全部在85分以上,全部验收合格,并将投入使用。
除以上列入全省重点民生实事项目的4个市场外,其他各乡镇的市场建设也进行得如火如荼,如西河鸟山市场进展迅速,坐石、维山已落实土地,金凤、槎溪正在进行规划、落实土地。其中西河鸟山市场也即将完工投入使用。
二、开展调研,建好农贸市场建设项目库。
为了搞好我县农村集贸市场的规划建设,我局单独或XX县财政一起,对奉家、文田、金凤、西河、琅塘、白溪、温塘、坐石、桑梓、维山等乡镇进行了走访摸底,了解了这些乡镇对集贸市场规划建设方面的做法、意愿和存在的问题。为了进一步规范我县农贸市场标准化建设改造项目的立项和申报,为今后我县农村市场建设作好规划、建立项目库,出台了《关于做好XX县农贸市场标准化建设改造项目申报摸底工作的通知》,目前部分乡镇已经按要求向我局报送了《XX县农贸市场标准化改造项目摸底表》,农贸市场项目库正在建立中。
三、办理人大、政协建议提案。
今年我股室共接到人大建议一份,政协提案两份,我们在分管领导的带领下,积极开展调研,主动与代表、委员联系、面商,听取代表、委员的意见,在规定的时限内办理好了这些建议提案。
四、指导承办企业搞好直营店建设。
今年,我县万村千乡承办企业日盛商都通过努力,又争取到了一个直营店建设指标,我股室加强指导,严格按照直营店建设要求建设,顺利通过了省厅的验收。
市场管理工作总结14
市场监督管理局作为负责市场综合监督管理的重要单位,一直重视规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。市场监管局信用监管科主要从以下几个方面优化营商环境、保障人民利益:
一、为维护公平、公正、和谐的消费和经营环境,强化“双随机、一公开”监管工作力度,完善“双随机、一公开”监管工作制度,制定并下发了我局“双随机、一公开”监管工作流程。今年共开展十一次“双随机、一公开”抽查工作,其中两次部门联合“双随机、一公开”涉及59家企业、12个抽查事项,现已完成检查并录入系统。
二、强化信用监管职能,为市场主体服好务。对因各种原因,在不同环节被列入异常的市场主体,在其主动改正违法失信行为,且主动申请移出异常的情形下,高效服务,确保最短时间内移出异常。对于被省局拉入黑名单的企业,在其主动改正后,帮助企业尽快完善资料,及时上报、积极协调省局,修复信用。进入经营异常名录和严重违法失信企业名单(黑名单)的企业,因其自身的失信行为在国家总局合作备忘录成员单位之间信息共享,联合惩戒,企业在市场经营活动中将会处处受限,我们坚持惩戒与激励并举,列入与移出并重,只要企业主动改正失信行为,大力发展经济的,我们本着高效服务的原则,对具备移出条件,主动申请移出的企业尽快移出,恢复正常生产经营状态。截至20xx年12月,本共移出在异常名录中的企业2183家,个体4021条,移出黑名单企业19家。
三、积极推进市场主体年报工作。通过报纸、电视、网络等媒体,积极做好20xx年报宣传工作,向各辖区市场监管所印发相关通知3件,及时传达上级各项通知精神和法律法规规定,指导基层所和市场主体的年报工作。
三、加强监管数据采集,推进互联网+监管系统建设。我局牵头28个市直单位负责“互联网+监管”工作。我局互联网+监管工作实现了157条本级监管事项全覆盖,覆盖率100%,监管行为入库数207865条,及时率99.92%。多项数据位居滕州市第一名。
市场管理工作总结15
为进一步规范中药饮片经营使用行为,不断提高中药饮片质量,严厉打击中药饮片流通环节的违法违规行为,切实保障广大人民群众用药安全,我局制定专项整治方案并开展了中药饮片专项检查行动。现将工作开展情况总结如下。
一、加强领导,落实责任。
为认真落实省局文件精神,切实有效开展专项整治,结合我区实际,制定了《xx区中药饮片专项整治工作方案》,明确了整治措施、目标要求和工作重点,各监管所明确了工作责任,分解目标任务,确保整治工作有力推进。
二、突出重点,务求实效。
一是加强经营使用环节的监管,查饮片来源,看购进饮片时索证是否齐全,验收工作是否到位,购货单据与实物是否一致,确保饮片经营企业进货渠道的合法性;
查饮片质量,看饮片外观是否正常,是否有虫蛀、霉变、受潮、变质等现象,是否掺有伪劣中药饮片,发现可疑,实施监督抽检;查贮藏条件看是否具有保证饮片质量的温控、防虫、防鼠、防潮设施,是否进行符合饮片要求的日常管理。
二是加强中药饮片抽验力度,加强对信誉较差的供应商供应的品种、不合格率较高的品种和重点品种开展监督抽验,为中药饮片质量监管提供技术支撑。
三是认真开展专项检查,共检查零售企业xx家次,使用单位xx家次,出动执法人员达xxx人次,下达责令整改x家。
通过对中药饮片市场专项整治,进一步增强行业法律意识和安全意识,使市场秩序进一步好转,中药饮片质量进一步提高。
三、强化宣传,营造氛围。
为确保专项整治工作顺利开展,我局及时对药品经营企业和使用单位传达国家、省、市、区有关中药饮片整治工作要求,及中药饮片相关知识及法律,要求企业限期自查自纠,强化了企业的自律意识和质量意识;利用网络宣传、报道,有力地增强了我区监管工作的权威性和震慑力,提高了管理相对人守法经营、使用的自觉性,激发了社会各界广泛关注和参与的积极性,为专项整治创造了良好氛围。
四、存在问题
部分村卫生室经营中药饮片配方颗粒,由于没有相应的法规进行处罚,责令药品下架之后,仍然有继续经营的现象,为监管工作造成了一定的难度。
五、下一步工作打算
今年以来,在局党组的直接领导下,我单位立足本职,结合我市农业生产实际和农资市场特点,采取多种有效措施,以种子、农药和肥料等农业投入品为重点,加大执法检查力度,积极开展农资市场治理行动,严厉打击各类制售假劣农资违法行为,维护和规范了我市农资市场秩序,切实保护了广大农民的根本利益,全年没有发生因农资产品质量引发的粮食生产事故和农产品质量安全事故。
一、制定方案,细化措施,明确工作思路和目标
根据法律法规赋予的职责,贯彻落实省、市有关文件精神,我们制定印发了《2015年XX市农资市场治理整顿工作方案》,对我市2015年农资市场监管工作进行了总体安排部署,明确了工作思路和工作目标,确定了对种子、农药、肥料市场的监管工作重点,并根据方案要求,结合工作实际需要,陆续制定出台了《关于进一步规范和加强农资市场监管工作的指导意见》、《XX市2015年农药市场监督抽查工作实施方案》等一系列细化措施,从而保证了农资市场监管工作有计划、有目标、有措施、有秩序地扎实开展。
二、广泛宣传,加强引导,提升守法安全意识
提高法制意识是开展农业执法的根本。我们充分利用3.15消费者权益日、明白纸和举办培训班的宣传形式,大力宣传农业法律法规和规章,积极引导广大农资生产者和经营者学法、守法、依法经营,倡导行业自律。一是充分利用网络平台,宣传科学用种、用药、用肥知识,为指导农民朋友正确购买和使用农资产品,确保粮食生产安全和农产品质量安全,今年以来起草了《XX市农业局消费警示》共计5期,已在XX市政府信息网发布。二是大力开展农资经营单位培训活动,与县(市、区)联合,在XX县(两期)、XX县(两期)、清苑区、莲池区的利民路农资科技市场等地举办多个农资经营单位培训班,主要培训有关法律知识、如何增强农资经营风险意识和农资经营应注意的问题等,培训农资生产销售人员2余人次。
三、严格制度,明确责任,规范农资监管和农资经营行为
为构建农资市场长效监管机制,把市场管理纳入规范化、制度化和常态化,我们制定了一系列相关制度,确保农资监管和农资经营有序进行。一是严格落实执法人员“划片包店监管制度”、“现场检查记录制度”等责任管理制度,把工作目标、任务重点和职责进行分解,责任到人。二是严格落实两帐一卡、质量承诺等制度,通过各项管理制度的落实,使经营者做到守法经营,诚信经营。三是制定了《农业投入品(种植业)事中事后监督管理制度》,根据法定职责,针对种子、农药、肥料生产经营单位,在监督检查内容、监督检查方式、监督检查措施、监督检查程序、监督检查处理等几个方面进行了进一步规范,并已上报市政府有关部门。四是制作了我局所有已进厅受理的五项行政审批项目流程图及行政许可明白卡以及《行政强制(证据登记保存)流程图》、《行政强制(查封、扣押)流程图》、《XX市农业局(种植业)行政处罚流程图》,一并在XX市政府信息网向社会公布,同时,以问题为导向,制定了《农业行政执法文书及案卷管理制度》、《投诉举报受理制度》等制度,使相关工作有章可循。
四、严格执法,强化监督,严厉打击农资违法行为
为使农民用上放心农资,防止特大农业生产事故的发生,切实保障农业生产安全和农产品质量安全,根据《2015年XX市农资市场治理整顿工作方案》安排,我们着力做了以下几方面工作:
(一)大力开展全市农资市场联合检查行动
分别于3月16日、9月8日印发了《关于开展XX市2015年春季农资市场专项检查行动的通知》和《关于开展保2015年农资市场检查秋季行动的通知》,并于4月下旬和9月中旬起在全市范围内开展了两次大型农资市场联合检查行动。我们抽调各县执法骨干组成检查组,对辖区内农资生产厂家和大型农资经营市场及门店进行拉网式检查,开展县与县互查,同时继续采取现场检查与现场操作相结合的方式对全市执法人员进行培训,对执法文书进行点评。
根据农资市场联合检查行动开展情况来看,我市农资产品质量整体明显提高,经营秩序进一步规范,农资经营者守法经营意识显著提高,进货渠道更加正规。但也存在一定问题,一是部分种子经营单位没有按照要求建立经营档案,标签标注内容与审定公告载明的内容有较大出入,经营未审品种现象仍有发生;二是部分农药产品标签标注不规范,任意扩大适用对象和适用范围;三是个别县(市、区)落实监管责任不到位,对辖区内的农资市场疏于管理,造成一定混乱。针对存在的问题跟相关县(市、区)进行了交流,提出了整改要求,发现的违法行为已交由当地农业综合执法大队立案查处,并对其中重要案件实行了市级挂牌督办。以市局名义向莲池区农业局下达了《行政执法建议书》,督促该局按照属地管理要求切实履行监管职责。
(二)深入开展农资产品质量监督抽查活动
1、开展农药监督抽查活动。制定了《XX市2015年农药市场监督抽查工作实施方案》,对今年我市农药产品质量抽查和农药标签抽查工作进行了安排部署,自3月份起至9月份,每月20日前对方案中要求的农作物用药品种开展监督抽查行动,所抽产品送河北省药检所检测,对经营检测不合格产品及存在其他问题的10个单位进行了立案查处,其中由我单位直接立案查处5起,其余5起由相关县(市、区)进行立案调查,已全部结案。
2、开展肥料监督抽查活动。根据河北省农业厅《关于开展2015年春季肥料监督抽查工作的通知》(冀农土发〔2015〕4号)安排,由我市牵头,与XX市、XX市组成联合工作组,对肥料生产、经营企业进行了肥料抽样检查,所抽肥料样品由河北省土肥总站检测。按照河北省农业厅要求,对生产经营不合格肥料的保定坤龙肥业有限公司、河北省农业生产资料有限公司保定分公司进行了整改,并将上述两个单位列为重点盯防对象。
3、开展农药标签抽查行动。组织开展了全市农药标签抽查行动,督促各县(市、区)于7月底前完成农药标签抽查任务,对各县(市、区)抽查的农药标签进行了集中、判定。全市共抽查农药标签1435个,合格率94%,已要求相关县(市、区)对经判定不合格的79个农药标签依法立案查处。
(三)适时开展农资市场专项整治活动
根据不同季节、农情,我们有针对性的适时开展了农资市场专项整治活动。1、1月中旬对大棚用瓜菜种子进行专项检查,并与XX县农业局一起对西瓜生产基地南王庄的西瓜种子经营单位进行了突击检查,所发现个别问题已交由XX县农业局处理。
2、对种子市场散装散卖行为进行了专项检查。2015年4月3日晚中央7套播出了我省XX市种子市场存在的散装散卖问题后,立即进行了安排部署,起草了紧急通知于4月4日上午印发各县(市、区),要求各地以新闻媒体报道的问题为突破口,立即对辖区内的种子市场开展专项行动。同时,全单位取消了清明节休假,突击检查了XX区周边地带种子经营单位库房以及疑似库房出租等有关敏感地带,检查是否藏匿、违法包装问题种子。另外还与省厅督导检查组联合对清苑、高阳等县种子市场进行了督导检查,没有发现新闻报道中存在的问题。
3、开展流动商贩违法销售集中治理专门行动。每逢农资销售旺季,一些不法流动商贩利用农民对农资知识了解的欠缺,打着“科技下乡”的幌子,雇用假专家、假教授、假技术人员到农村进行讲课,以产品效果好,价钱低为诱饵,骗取农民的信任,并借助发放奖品等形式,向农民宣传推销实质上质次价高的种子、农药和肥料等农资产品,致使不少农民上当受骗,轻则花高价买了普通品种,重则因质量问题造成生产损失,并且因不法商贩流动性强,没有固定的经营门店,发生问题后,农民也无法投诉。针对这一情况,我们集中时间于3月下旬在全市统一开展专项治理行动,广泛宣传,大造打压声势,使流动商贩无处躲藏,有力地保护了守法经营者和农民的合法权益,维护了农资市场稳定。
4、印发了《关于调查处理XX市金玉种业有限责任公司涉嫌违法生产经营“吉祥1号”玉米种子的通知》,并组织开展了对该公司变造生产许可证生产并销往XX市范围内的“吉祥1号”玉米种子的专项清查行动,对查获的涉案种子依法进行了处理。
5、针对夏季进入农药销售和使用高峰期,为切实保障我市夏季农业生产和农产品质量安全,7至8月份在全市统一开展高毒农药专项整治和夏季农药市场打假行动,印发了《关于开展高毒农药专项整治和夏季农药市场打假行动的通知》(保农资监字〔2015〕9号),对此次行动进行了全面安排部署,并对各县(市、区)活动开展情况进行了督导检查,同时结合此次行动,开展了所辖区域的蔬菜用药专项检查工作,并把蔬菜生产基地、龙头企业、合作社、种植大户等纳入专项检查范围。各地均按照通知要求开展了专项整治行动,农药市场经营秩序基本正常,但仍有部分农药产品标签标注不规范,任意扩大适用范围,督导检查组当场对此类农药产品进行了抽样送检(其中XX县、XX县各3个样品,XX县1个样品、徐水区3个样品,XX县5个样品,XX县3个样品)。
6、为进一步规范我市小麦种子市场秩序,确保小麦生产用种安全,自8月下旬至9月底组织开展全市小麦种子市场的专项治理行动,于8月12日印发了《关于开展小麦种子市场专项治理行动的通知》(保农资监字〔2015〕11号),对专项治理行动的总体思路、检查重点、检查形式、工作要求等各方面进行了全面安排部署,并结合9至10月份开展的全市秋季农资市场联合检查活动,对各县(市、区)小麦种子市场的专项治理行动开展情况进行了督导检查。
7、根据历年监管工作经验,棚室蔬菜用烟剂农药和防止线虫用农药问题较多。继今年3至9月份开展农药监督抽查行动后,为了确保秋冬棚室用药安全,充分利用农药监督抽查这一有效手段对违法经营假劣农药行为持续保持高压态势,我们结合农资市场检查秋季行动,10月份重点对棚室蔬菜用烟剂和防治线虫用药开展了专项抽检行动,所抽第一批次10个农药样品已送河北省农药鉴定所检测。
今年我单位立案7起,罚没款总计为47561元,已全部上缴国库。所有案卷上传至XX市行政执法与司法衔接信息共享平台,并通过了市检察院审核。
2015年,全市出动执法人员11000余人次,检查农资经营门店20500余个次,行政处罚案件298起(其中种子案件155起,农药案件111起,肥料案件32起)。
通过大力整顿,我市农资产品质量整体明显提高,经营秩序进一步规范,农资经营者守法经营意识显著增强,进货渠道更加正规,确保了我市粮食生产安全和农产品质量安全。
五、加强学习,夯实基础,提升行政执法水平
一是采取就案说法、情景模拟等方式,结合在日常工作中遇到的新问题展开讨论,重点强化法律法规适用、调查取证技能、案卷制作等技能,全面提高执法人员的法律素质和办案能力。二是系统学习新修订的将于2016年1月1日实施《中华人民共和国种子法》,由单位主要负责同志围绕品种审定与撤销、部分非主要农作物登记制度、新品种保护、种子生产经营、种子监督管理、法律责任等内容,对新的《中华人民共和国种子法》10章94条进行了全面解读,特别对修订后新增加的内容和修改幅度较大的条款进行了比较、剖析,并结合日常种子执法工作进行了举例说明。同时印发了《关于开展新修订的学习活动的通知》,要求各县(市、区)农业综合执法大队把学习新《种子法》当成当前一项而紧迫的任务来抓。
今年8月份参加市法制办公室开展的行政执法机关执法情况监督检查活动。市法制办公室在《关于2015行政执法监督检查情况的通报》(保政法〔2015〕32号)中,对行政许可、行政处罚案卷质量整体较高的2个行政执法机关进行了通报表扬,我局名列其中。
六、2016年工作思路 根据单位职责,2016年工作思路如下:
以即将印发的《2016年XX市农资市场治理整顿工作方案》为引导,以开展全市春、秋季农资市场联合检查行动为主线,以适时开展农资市场专项整治活动为补充,以深入开展农资产品质量监督抽查活动为手段,以不发生粮食生产事故和农产品质量安全事故为底线,对农资市场实施有效监管,并不断查漏补缺,不断完善,防止顾此失彼,出现纰漏。
(一)补充完善2016年全市农资市场监管工作方案。《2016年XX市农资市场治理整顿工作方案》已于12月份草拟完成,该方案对我市2016年农资市场监管工作进行了总体安排部署,明确了工作思路和工作目标,确定了对种子、农药、肥料市场的监管工作重点,我们将根据陆续出台的农业部、省农业厅有关2016年农资监管工作部署予以补充、完善,并及时印发各县(市、区)。
(二)开展两次大型农资市场联合整顿活动。分别于春季和秋季在全市范围内开展大型农资市场联合检查活动。重点查处销售假劣农资产品、生产销售禁用投入品、假冒侵权产品等违法行为。
(三)适时开展农资市场专项整治活动。根据不同季节、不同作物生长期,有针对性的开展农资市场专项整治活动,重点检查未经审定的农作物种子、禁止销售的甲胺磷等高毒农药产品以及特色经济作物大量使用的农药、微生物菌肥、叶面大量元素水溶肥料等农资产品。
(四)开展农资监督抽查活动。开展农药、肥料产品监督抽查活动,对抽检不合格的产品依法进行立案查处。
(五)开展执法人员及农资经营者培训活动。采取利用两次大型联合检查活动进行现场培训和集中培训相结合的方式,对全市执法人员进行现场业务培训,提高执法水平。
以即将实施的新《种子法》及一系列相关配套管理办法为重点,与各县(市、区)联合组织开展对农资经营者的培训活动。
(六)加强投诉受理工作。指导、协调各县(市、区)做好农资使用者的投诉受理工作,维护农民合法权益,维护农村社会稳定。
1、坚持四项基本原则,认真学习、贯彻、执行党的有关方针、政策,执行学院后勤管理的各项规章制度。
2、树立全心全意为全院教职工服务的思想,认真学习和钻研业务,努力提高自身素质,热爱本职工作,坚守工作岗位。
3、和蔼待人,热情服务,努力为全院师生创造一个舒适、优美、整洁的工作、学习和生活环境。
4、制定并执行全院办公电话管理的有关规章制度,对办公电话的安装、数量统计、话费控制、话费充值、话费查询等严格管理,联系办公电话的安装、话机调换和线路维修事宜。
5、负责办公用品的计划、预算、采购、验收等综合工作,负责办公用品采购的市场调查、采购协议的签订等有关事宜。本着勤俭节约的原则,严格把握各项办公用品采购的经费支出,并做好各项办公用品采购的经费报销工作,负责报销单据的领导签批及现金支票、转账支票的支付工作。
6、负责招标采购的有关招标文件制定、招标书撰写、评标人员邀请、组织招标会议、招标协议签订等事宜。负责小型工程的施工协议签订、施工过程监督、施工质量验收及施工费支付等有关事宜。
7、负责浴池的管理和澡票、水票的印制、出售、收取、结算等有关事宜。
8、负责管理全院师生饮用水提供事宜,对饮用水供水协议签订、水电费押金收取、供水情况监督和水质检测进行统一管理。
9、负责后勤工作管理处对外联系的有关事宜。
10、负责后勤工作管理处档案的制定、打印、发放、分类、整理、归档等综合管理事宜。
11、负责后勤管理处分工会的计划、总结、会费收缴、会费报销、组织工会活动、会费账目收支记账、定期参加院工会会议、定期召开分工会会议等有关事宜。
空中交通流量管理本来是作为一种紧急而特殊的程序产生的, 但现在随着飞行流量的不断增加己经成为了一个常用的普遍化工具, 其目的是保证预期流量与容量相匹配。而在高密度空中交通活动情况下, 改善空域管理政策、管制能力、通信、导航和监视等直接影响空中交通容量的因素, 对减缓空中交通拥挤和减少延误的作用已经不大了。只有空中交通流量管理系统才能在预计空中交通活动超容量的情况下, 全面均衡空中交通流量, 优化空中交通流量分布, 最大限度减少延误, 极大地提高高密度情况下空中交通活动的安全性和经济性。
我国的空中交通流量存在着“东密西疏”的地区分布不均衡的特点, 尤其在恶劣天气或遇紧急事件下, 空域流量的压力显得尤为突出。现阶段, 我国民航空管系统与未来飞行流量发展之间的矛盾主要在于:未充分有效使用稀缺的空域资源, 空管基础设施建设上的不完善且地区发展不平衡;缺乏一个高级程度的协作平台, 协同处理能力薄弱;科研水平和人才水平还不强, 很大程度上缺乏自主研发能力。而我们目前的“流量控制”, 还存在着缺乏信息支持、技术支持和科学决策的支持, 缺乏较大范围、较深程度的协调, 科学性不足等问题。更多地依赖于管制员个人的工作经验, 规范性不足, 具有一定的随机性和不确定性特点[7]。因此, 有时在实施流量控制时会出现管制部门之间相互制约、相互影响的现象, 严重的则打乱了整个空域系统的运行秩序。目前管制部门的对于流量控制事件的协调工作流程没有太多专门的规定, 往往集成在现有的管制工作流程中。在正常情况下可以应付, 一旦出现流量控制事件的影响, 现有的协调程序效率显得很低。
分析协同流量管理的工作流程, 就是要明确各参与者在参与流量管理工作时, 空中交通流量相关信息以一个怎样的流转方式和处理方式才能实现协同流量管理工作的总目标, 并使其不仅成为日常工作的重点, 并承担起协助处理突发事件、国防安全、灾难处置等重大不常见事件的职责。
国外流量管理系统的发展过程, 都是从交通管制的分散式结构走向层次式的过程, 集中程度不断提高。中国民航空管系统现行的行业管理体制为总局空管局、地区管理局空管局、空管中心 (站) 三级管理;运行组织形式基本是区域管制、进近管制、机场管制为主线的三级空中交通服务体系。层级式组织形式形式是一种传统的组织形式。随着信息技术的不断发展, 层级式组织中固有的机构臃肿、缺乏灵活性等问题变得日益严重。鉴于空中交通管理分布式的工作模式, 采用以工作地点为基础的多层次人机组织设计原则, 建立中央统一调控、地区分布协调、各岗位具体执行的流量管理系统。
总结了欧美国家的经验和运行实践, 参考空管系统管理体制和设施建设, 建立以全国流量管理中心为中心, 它提前1天预测全国的空域容量与飞行流量, 安排全国范围的飞行计划;实时监测全国的飞行流量和空域容量变化, 计算和预测可能出现的拥挤, 提出相应建议, 并协调下一级部门实施;批准航班延误申请;发布空中交通状况及其相关信息;处理突发事件。
我国的空中交通管理体系都借鉴了美国, 在具体实施流量管理过程中我们不妨适当借鉴美国的发展历程, 从战略到战术层面的实践, 以实现民用航空流量管理为近期目标, 以宏观控制我国东部地区流量为切入点, 以在京沪穗三大区管中心建立流量管理分支为先导, 通过民航空管部门和航空公司共同参与流量管理的决策, 适当调整军民航协调机制, 加强军民航协调, 逐步建立能够满足全行业系统需求、监控全国范围流量的流量管理中心。实现能够抵御外来因素对全国空域系统的冲击;加强运行部门协调, 调解运行部门之间的分歧意见;增强航空公司或其它空域用户之间互动关系的目的。
同样的, 对于我国流量管理机构前期准备也应适当引入了解我国空管实际运行和流量需求、军民航管理体制和空域现状以及管制系统设备配置状况的空管专业人员, 这样才可以充分借鉴近年我国在ATFM方面取得的经验教训, 更好地从实际出发面向需求, 少走弯路。基础设施的建设重点为各类流量需求预测所需数据的采集和实时流控信息的交互共享, 主要是在于流量管理系统与雷达自动化系统的信息互动和用户协同决策网络的兼容性。机场、航路固定点、航线、扇区、导航设施、ACC边界、军方保留区等静态信息, 需要定期计划航班的飞行计划信息, 对其进行早期的流量预测, 更需要实时的飞机起飞、到达、位置更新、航迹数据、气象等动态信息进行更准确地预测流量。
关键词 市场秩序 工商管理 要点
一、引言
在我国经济的发展中,市场经济是占据了主导地位,在市场经济的发展中,如果没有一个合理的管理机制,在市场经济的运行中,会带来很多麻烦,工商管理工作在市场经济的运行中,是非常必要的,工商管理工作是能有效的保证市场经济秩序的保障。创造一个良好的经济管理机制,是为了市场经济更好的发展。针对市场经济发展出现的不合法现象,要进行管制,创造一个公平合理的干净的稳定的环境。政府部门在管理工作中也要加强监管力度,不断地进行管理模式的改革创新工作。市场经济的良好发展,能够创造更多的经济价值,在更高的层面上,这是对我国国力水平的保障。
二、维护市场经济秩序作用
市场经济秩序,是指国家法律、法规和市场经济伦理等等的管理主体和市场行为的应用程序和实现通用法规和规范。它包括两个方面的内涵:一是市场法律和道德,二是规范行为的实现。
经过近30年的改革开放,中国在加入世贸组织后,国民 运行过程中,问题也是层出不穷的。生产总值基本保持两位数的增长,这是值得世界关注的经济发展成就。然而,在经济运行过程中,在国内市场秩序存在的问题是不容忽视的。比如说使非标准未经授权的市场运作,传销和变相传销,重大安全事故层出不穷,走私愈演愈烈,市场信誉造成的合同欺诈、虚假广告、溢出和逃税暴力行为的发生,工业垄断造成的不公平竞争,假冒伪劣商品充斥市场,假冒盗版成为时尚。这些违法的行为,不合理的经济行为影响了市场经济的正常运行,也对国家的调控造成了严重的影响。这些因素的产生原因有很多,但基本是监管力度不够,导致市场秩序的混乱。
三、工商管理要点
可以说,对于一个市场经济行为以微观控制监督,,规范市场的所有经济活动的监督,特点是宏观调控。通过大量的工商行政管理微观管理活动,以满足宏观管理的要求。也正因为如此,工商行政机关在维护市场经济秩序中扮演着一个重要的角色。
(一)工商管理在维护市场经济秩序中的作用
随着我国市场的不断扩大和经济体制的转型,工商行政管理的监督范围也扩展到整个社会主义市场。加强市场秩序的管理,运用工商管理的手段对不符合市场秩序的行为进行打击,为市场的良好发展与运行创造一个干净的稳定的环境。总之,我们更好的市场主体,需要一个好的市场运作管理机制完成市场秩序维护。监督管理活动与生产与消费,参与不同行业和地区的经济活动,对于非法活动,根据工商部门报告对涉嫌非法证据进行调查,可以采用现场检查,调查,按照规定完善工商部门行政执法措施要求和添加必要的行政强制措施。
(二)工商管理在维护市场经济秩序中的作用
工商行政管理部门是从事市场监管机制的政府的功能,责任是对综合标准的市场管理主体和市场经济活动进行监管,通过行政法规和统治市场主体之间的意见分歧,利用法律手段,迫使一些主体遵守规定的顺序,达到维护良好的市场经济秩序的目的。
一是按照国家法律、法规和政策,运用行政和法律手段发挥监管的作用。违背市场经济规律的,很多企业,管理,组织破坏市场经济的正常秩序,给国家和社会经济造成巨大的甚至是不可挽回的损失。所以严格市场主体的的第一个任务是整顿和规范市场经济秩序。市场主体的市场交易行为,在这里买卖的交易行为绝对不是那么简单。走私、非法制造、传销和变相传销、侵权、虚假广告、合同欺诈等违法行为有很多,工商行政管理部门组织在重点领域、重点领域、关键市场和重点行业和关键大宗商品执行特殊项目时,坚持增加调查力度,狠抓重大案件,依法严惩。市场交易行为并不是标准的,主要原因是市场秩序混乱,其中最不道德的就的是生产假冒伪劣商品的违法行为。
这是一种系统的监督,运用现代管理手段和科学的管理方法,实现市场信息共享系统,实现信息的及时反馈。在整顿和规范市场经济秩序,保护消费者的合法权益,发挥了强有力的保证。维护市场经济秩序必须发挥功能的业务管理协调。在市场秩序管理的工作中,工商管理可谓是重中之重,加强对市场秩序的管理,有利于营造一个良好的合理的市场机制,在进行市场秩序的工商管理时,要根据实地情况进行具体管理。
另一方面,通过行政执法,站在现实的立场上,协调处理市场主体在经济合同、商标、广告、企业产权和消费者权益的经济利益等各方面的关系问题,这样才能保证市场关系的合法、合理、公平和正义,并且朝着健康发展方向前进。
第二,在社会市场经济秩序的协调中,经济伦理意识约束通常是不够的。在很大的程度上看,维护市场经济秩序工作还有很长的路要走。许多新的管理方法,管理措施是在实践中探索并建立起来的,在总结经验的基础上为规范化管理的轨道。比如网络电子商务的管理,在市场不成熟,工商部门也要参与该项目,总结经验和教训,以及其上升到一定的理论高度,形成一个新的产业政策来调节行为和方向。因此,工商部门渗透在各个行业领域,不断丰富的内容协调,扩大协调,就不会发生混乱不好管理的被动局面。
最重要的是,整个国家,维护市场经济的秩序仍然是一个长期而艰巨的系统工程,工商管理部门应该不遗余力地打击各种违法犯罪活动的市场经济秩序,加强与主办方合作,市场经营者和消费者,明确实施各方责任,加强法律体系,从根本上扭转市场经济秩序尽快,在中国全面创建一个新形势下的改革开放和现代化市场经济秩序建设。
四、结束语
加强市场秩序的管理,运用工商管理的手段对不符合市场秩序的行为进行打击,为市场的良好发展与运行创造一个干净的稳定的环境,这也是现代经济对市场经济的要求,只要加强了市场秩序的管理,才能创造更多的经济价值。
参考文献:
[1]胡岁才.工商行政管理在维护市场经济秩序中的地位和作用[J] .中国前言经济,2012(03):261-290.
[2]张清.市场经济秩序的管理与工商管理的联系[J].经济时报,2013(04):112-134.
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