程序合法确认书

程序合法确认书（精选6篇）

程序合法确认书篇1

时间：年月日

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经本投票站工作人员及换届选举委员会成员监督确认：本投票站选举程序合法，未违反村民委员会换届选举相关法律法规，一致认为选举合法有效。

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经本投票站工作人员及换届选举委员会成员监督确认：本投票站选举程序合法，未违反村民委员会换届选举相关法律法规，一致认为选举合法有效。

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程序合法确认书篇2

《水泥企业质量管理规程》中第二十九条规定, 由于出厂水泥和水泥熟料检验结果滞后, 企业必须建立出厂水泥和水泥熟料质量合格确认制度, 经确认合格后方可出厂。我公司把有效的执行质量传递信息制度、运用出磨水泥Ca O回归法控制水泥混合材掺量、建立出厂水泥质量确认点检表、积累岩相分析数据、水泥颗粒分布及磨机管理系统数据, 作为水泥质量确认依据。本文针对水泥企业优化出厂水泥质量确认程序进行探讨。

1 出厂水泥质量确认方式的选择

我公司年生产水泥1 200万t, 6台4 500t/d窑 (目前生产的有4台窑, 5号、6号窑基本建好, 2015年10月投产) , 8台水泥磨 (Ф4.3m×13m) , 均化设施先进完善, 有6个熟料库 (20万t/个) , 18个水泥库 (2万t/个) , 熟料、水泥库可分别互通搭配。化验室采用了试验积累数据、水泥质量检验站对比数据、出磨水泥指标和出厂水泥指标相结合确认出厂水泥质量。

2 出厂水泥质量确认程序的优化

2.1 有效执行质量信息传递制度

2.1.1 制定严于国标的企业标准

为确保出厂水泥质量符合国家标准规定要求, 集团公司制定了严于国家标准规定的内控标准指标, 基地公司严格执行集团公司的要求, 同时还制定了有效的质量信息传递制度, 见表1。部门每月组织员工学习该表且考试, 纳入月度绩效考核。

2.1.2 运用先进信息平台

我公司还运用ERP (企业资源规划) 系统, 对水泥质量确认起到了立竿见影的效果。我公司的ERP系统是IBM公司的系统软件, 以系统化的管理思想, 为企业决策层提供决策运行手段的管理平台, 目前主要涵盖HR (人力资源系统) 、成本核算和质量管理等模块。

ERP系统的出厂水泥质量管理模块工作流程见图1。

公司每位员工都有自己的登录账号和密码, 用密码登录自己的账号后, 各岗位录入各自的检验数据, 控制组员工 (员工有权限级别) 要创建出厂水泥取样编号, 确认取样时间、地点、运输方式、班次、品种规格、其他检验有效性和批量都由系统自动管理, 如:抽样取样时间不超过3天、批次小于4 000t等。分析、物检的员工根据各自分工检验项目将检验结果录入到对应的出厂水泥编号检验项, 如果输入不正确或者超出国家标准 (公司内控要求) 系统将自动报警, 由上级领导决定处理。出厂水泥确认必须由出库主管完成, 出库主管根据水泥品种、出库比例等一一确认方可打印报告单或者数据报表分析。报表分析有变异系数分析、1d与3d强度、3d与28d强度回归分析。

ERP质量模块还有配方管理和配煤任务管理等 (根据自身要求研发) , 在此就不介绍了。

2.2 建立出厂水泥质量确认点检表

出厂水泥指标过程检验确认, 即依据各水泥品种的LOI、SO3、比表面积和细度控制范围, 确认水泥品种。见表2。

我公司位于西江边上, 90%以上的出厂水泥都是散装, 每天要装3~4万t水泥, 而水泥输送斜槽呈网状交错, 24个水泥库与5个泊头可互通, 更换码头、转换水泥品种是不可避免的, 为提高装船效率, 确保输送设备斜槽等是否清洗干净, 只有严格按照以上点检表进行抽查监控, 才能100%保证出厂水泥质量。如:有一次装一船P·O42.5R水泥, 出厂检验水泥LOI为4.86%, 质量调度员立即汇报出库主管, 主管要求停止该船开出港口, 并且要求人员在船上取多个样检验水泥LOI都在4.6%~5.5%之间, 立即要求卸船回磨粉磨搭配, 杜绝了一次质量事故 (经查是库底闸板窜料所致) 。

为保证水泥不窜料, 公司还制定了相关措施, 如:固定码头水泥品种装船、固定磨机生产水泥品种和同一斜槽水泥库装同一水泥品种, 目前水泥窜料现象得到杜绝了。

2.3 运用出磨水泥Ca O回归法控制水泥混合材掺量

目前, 水泥磨台时产量都较高, 实物标秤和静态或动态标秤都是不可靠的, 水泥组分测定也滞后, 应用X-荧光仪或钙硫仪测定水泥中Ca O控制水泥混合材掺量, 稳定水泥强度, 效果显著。

我公司水泥混合材主要有石灰石、铅锌尾矿、火山灰、炉渣。每天根据出磨水泥Ca O、SO3、LOI含量的日平均值, 由出库主管进行回归推算水泥混合材掺量做好台账, 混合材搭配比例按照给定比例或单独计量时按照计量比例, 水泥强度可以得到控制, 混合材掺量波动范围可以控制在0.5%, P·C32.5R水泥28d强度变异系数可以降低到2.0%, P·Ⅱ42.5R水泥28d强度变异系数可以降低到1.3%以下。每月与运行部盘点数量相差都在0.5%以内。

3 出厂水泥确认的依据

1) 依据出磨水泥的Mg O、SO3、LOI三项化学指标达到公司内控要求, 判定出厂水泥的化学指标满足国家标准要求。

2) 依据出磨水泥的细度、凝结时间、安定性以及其他用户要求的指标达到公司内控指标或用户要求, 判定出厂水泥的相应指标符合国家标准要求。

3) 依据出磨水泥的1d和3d强度值, 利用回归方程, 推测出厂水泥的3d和28d强度, 达到企业内控要求, 即判定出厂水泥的相应龄期的抗压强度达到国标要求。3d及28d抗折及抗压强度值预测公式确认:y=a+bx。在抗折和抗压预测值都大于内控指标的前提下, 当抗压预测值与实测值相对偏差连续多个>7% (抗折>9%) 时对公式进行修正, 调整a及b;根据出磨水泥1d强度与3d、28d强度关系规律推算出一个1d强度最低值, 当1d强度达到推算的强度最低值或3d强度达到产品标准的规定值, 并确定28d强度完全达到要求;当1d强度达不到推算的强度最低值或3d强度达不到产品标准的规定值, 则在与高库搭配后且1d、3d强度达到要求、并确定28d强度完全达到要求后方可出厂。

4) 依据出厂水泥过程检验的比表面积/细度、SO3、LOI和Ca O四项指标达到公司内控要求, 判定出厂水泥的化学指标满足国家标准要求。

在以上均达到企业内控要求时, 即可判定出厂水泥符合国家标准要求, 由质管部出具出厂水泥通知单, 方可进行包装或散装出厂。

4 注意事项

1) 质量信息传递制度的执行必须与企业文化、绩效考核相结合, 否则会形同虚设, 起不到效果。

2) 出厂水泥指标过程检验确认可根据企业自身设置具体检验项目, 主要选择能区分水泥品种的关键指标。

3) 用出磨水泥Ca O回归法控制水泥混合材掺量, 必须稳定混合材品种、石膏来源, 且每月要与物料平衡对比验证, 超出1%范围要找原因。

5 结束语

1) 水泥质量确认程序优化后, 水泥质量得到进一步提升, 质量投诉大大减少, 水泥28d强度变异系数稳定下降。

2) 严格执行质量信息传递制度是水泥质量确认程序的关键。

3) 建立出厂水泥质量确认点检表, 可以大大降低出厂水泥混料几率。

4) 控制出磨水泥Ca O, 可以稳定水泥混合材掺量在1%范围内波动。

司法确认调解协议程序适用篇3

关键词：司法确认；效力；救济途径

我国是一个人口众多的国家，古语有云，识人多处是非多。人民调解制度正是我国劳动人民在长期的纠纷解决实践中摸索总结出来的符合我国国情的、具有中国特色的纠纷解决制度。它自产生以来就收到社会的广泛关注，被国际社会誉为“东方经验”。但是，一直以来，人民调解协议的效力缺乏法律保障，人民调解制度的优越性得不到充分发挥。2011年《人民调解法》正式实施，以立法的形式全面确立了人民调解协议的司法确认制度，为这一全新的制度提供了法律依据。2012年第二次修正的《民事诉讼法》在第二编第十五章特别程序中新增“确认调解协议案件”，给调解协议的司法确认提供了法律保障。经过司法确认的人民调解协议，具有法律约束力，有助于加强人民调解协议的定纷止争功能。

所谓调解协议的司法确认程序，是指矛盾双方当事人将在人民调解委员会的主持下达成的调解协议，提交给法院申请审查，人民法院经审查认为调解协议真实合法有效的，出具法律文书确认其的效力并赋予其强制执行力的制度。

限于本文篇幅，仅就司法确认调解协议程序中争议较大的几点问题进行讨论。

一、调解协议的效力

现今学界对调解协议效力的界定，有两种不同的观点：①调解协议相当于民事合同。这是因为人民调解委员会是群众性组织，在人民调解协议的形成过程中，调解委员会只是帮助双方当事人形成了解决民事纠纷的合意，从根本上说，调解协议是双方当事人在互相让步的基础上形成的解决相互间纠纷的合意。该观点与最高院在《关于审理涉及民事调解协议的民事案件的若干规定》中的规定相符，也是现今学界的主流观点。②调解协议的效力高于普通的民事合同，但是没有强制执行力。人民调解协议的“法律约束力”应当被理解为区别并高于、强于民事合同的法律效力，同时仍未具备与法院的判决书、调解书和仲裁裁决书等同样的强制执行力。

《人民调解法》规定人民调解协议具有法律约束力，同时也规定，经人民调解委员会达成的调解协议在经过人民法院的司法确认后始具有强制执行力。这样的规定似乎是矛盾的。按照法条的理解，人民调解协议自达成后，即具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。既然已经具备法律约束力，为什么还要经过司法确认才具有强制执行力呢？法律约束力和强制执行力的明确界限在哪里？我国法律没有给出明确的答案。

笔者认为，调解协议属于民事契约，不具有法律约束力。调解是一种民间解决纠纷的方式，负责调解的人民调解委员会是民间性的群众组织，并不是国家机构，其调解当然不具备法律约束力，只是一种帮助双方当事人形成解决民事纠纷的合意。

二、调解协议的司法确认部门

根据最高人民法院的司法解释，“人民法院受理司法确认申请后，应当指定一名审判人员对调解协议进行审查”，即由审判人员对调解协议进行司法确认，但是，由于立案庭、审判庭、执行庭均配有审判人员，因此我国并没有明确法院的哪个内设部门承担司法确认的职责。

在司法实践中，普遍的做法是由立案庭负责司法确认工作。但是，根据相关司法解释，立案庭的职权范围包括：对依法受理的各类案件进行登记、立案、排期、送达和审判流程管理及案件督办工作；依法审理管辖争议案件和公示催告案件；对不服本级人民法院的生效裁判提出各类申诉以及再审申请进行审查。显然，人民调解协议的司法确认工作并不在立案庭的职权范围之内。再者，根据2009年最高人民法院的司法解释，“人民法院审理申请确认调解协议案件，参照适用《民事诉讼法》有关简易程序的规定，由审判员一人独任审理”，也就是说，人民法院视司法确认为简易程序，按照简易程序的处理方式，人民调解协议的司法确认应当在审判庭处理。

笔者认为，具体由法院的哪个内设部门负责司法确认应该由该程序的性质决定。根据民诉法修正案的规定，人民调解协议的司法确认程序属于非讼程序中的特别程序。非讼程序当然也是纠纷的处理程序之一，按照民诉法对非讼程序的受理规定，司法确认程序当然应由审判庭负责受理。再者，从司法确认程序的功能来看，当事人对人民调解协议进行司法确认，其初衷是希望避免已经解决的民事纠纷不要再起争执，这与审判权“定纷止争”的本旨相符，因此，由审判庭负责司法确认这项工作是最为合适的。

三、不予确认后的救济途径

根据民诉法的规定，法院认为调解协议不符合法律规定的，裁定驳回其确认申请，当事人可以通过调解的方式变更原来的调解协议或者达成新的调解协议，也可以向法院提起诉讼。

虽然民诉法规定了法院不予确认调解协议时当事人解决纠纷的方式，但这并不是对法院作出不予确认行为的救济。人民调解协议是当事人达成的解决民事纠纷的合意，该合意应当得到充分的尊重，所以，当法院不予确认该调解协议的效力时，应当给予当事人抗辩和救济的权利。

程序合法确认书篇4

依法治税是依法治国基本方略在税收管理领域的具体体现，税收执法程序合法则是确保依法治税落实落地前提条件。由于“程序”本身并不是一个具体、明确的概念，这使得把握“程序合法”这一要求时容易出现偏差。本文结合相关法律规定，以税务稽查执法为例，对程序合法所应当具备的要素进行分析，以期为税务执法人员合法执法提供参考。

根据税法和行政法基本原理及其相关规定，税务稽查“程序合法”应当具备以下七个要素。

一、税务稽查局具有独立执法主体地位

根据《税收征管法》及实施细则规定，省以下税务局的稽查局具有独立执法主体地位。

二、税务稽查局对案件有管辖权

税务稽查案件管辖包括职权管辖、地域管辖和级别管辖。

职权管辖解决税务稽查局与税务机关内部其他部门之间的职权划分问题。根据《税收征管法实施细则》（以下简称《细则》）第九条、《税务稽查工作规程》（以下简称《规程》）、《关于稽查局职责问题的通知》（国税函﹝2003﹞140号）、《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号）、《关于印发〈税收违法案件发票协查管理办法〉（试行）的通知》（税总发〔2013〕66号）规定，税务稽查局依法履行一项法定职责，即查处偷、逃、骗、抗税案件；三项授权职责，即查处偷、逃、骗、抗税案件以外的其他税收违法案件，牵头统一组织税收专项检查部署，实施税收违法案件发票协查。

地域管辖解决税务稽查局之间执法地域范围的划分问题。根据《规程》规定，税务稽查局应当在各自所属税务局征收管理的地域范围内实施税务稽查，不得跨区域执法。对于涉税案件检查过程中确需异地调查取证的，应当依据《规程》规定发起协查，提请当地税务稽查局配合取证。

级别管辖解决不同层级税务稽查局之间的管辖范围划分问题。根据《规程》规定，省以下税务稽查局之间，上级税务稽查局可以查处下级税务稽查局管辖的案件，但不得违反前述职权管辖和地域管辖的范围。下级税务稽查局不得管辖应当由上级税务稽查局管辖的案件。

需要注意，税务稽查管辖不包括指定管辖，上级税务稽查局不得指定下级税务稽查局管辖不属于其管辖范围的稽查案件。

三、税务稽查人员具有执法资格

税务稽查人员同时符合以下两项条件的具有执法资格：一是应当具有公职人员身份；二是应当持有《税务稽查专用检查证》。工勤人员、临时人员即使已取得《税务稽查专用检查证》，因其不具备公职人员身份，不具有执法资格。税务稽查人员具有公职身份，但持有的是非《税务稽查专用检查证》亦不具有执法资格。

四、税务稽查具体行政行为符合法定权限

根据《税收征管法》及实施细则、《规程》等相关规定，税务稽查局具有税务检查权、税收保全权、税款追征权、滞纳金加收权、行政处罚权、强制执法权等多项行政权力，在税务稽查过程中可能实施若干项具体执法行为。程序合法要求税务稽查局实施的每一项具体执法行为均应符合法律法规等规定的权限要求，不得超越权限实施具体行政行为，即法有授权方可行、法无授权不可为。

稽查实践中应当特别注意两方面的问题：一是不得超越权限实施侦察权（秘密调查权）和搜查权（强制检查权）；二是对于特定的执法行为，如调取账簿、检查纳税人存款账户、实施税收保全和强制执行措施等，应当依法事先履行审批程序。

五、税务稽查具体行政行为符合法定形式

依据产生法律效力是否应当具备特定形式可以将行政行为区分为要式行政行为和非要式行政行为。要式行为是指必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为。非要式行为指不需具备特定形式即可产生法律效果的行政行为。根据现行法律规定，税务稽查过程中实施的绝大部分具体行政行为属于要式行政行为，必须具备法定的形式才能产生法律效力。基于此，税务稽查过程中所实施的每一项要式行政行为均应当符合法律法规等规定的形式要求。

需要注意的是，法律法规等规定的“形式”既包括有形的载体，如出具的某种执法文书，也包括无形的行为或动作，如出示税务检查证件等特定的动作。对于以行为或动作作为法定形式的具体行政行为，税务稽查人员应当采取制作《现场笔录》、录像、照相等方式将实施该行为或动作的情况予以记载，以证实具体行政行为符合法定的形式要件。

六、税务稽查具体行政行为符合法定顺序

根据现行规定，税务稽查过程中实施的某些具体行政行为有执行步骤或施行顺序上的特殊要求。对于此类具体行政行为，程序合法要求其应当符合法律法规等规定的步骤或顺序。以对从事生产、经营的纳税人实施税收保全措施为例，税务机关对其当期税款实施税收保全的，应当依据《税收征管法》第三十八条规定，遵循“责令在规定的纳税期之前缴纳税款――责令提供纳税担保――冻结存款或扣押、查封应纳税商品、货物、其他财产”的顺序；对其以前期税款实施税收保全的，则应当依据《税收征管法》第五十五条规定实施，无须经过“责令在规定的纳税期之前缴纳税款――责令提供纳税担保”两个步骤的前置。

需要注意的是，税务稽查过程中实施的某些具体行政行为不仅需要遵行《税收征管法》及实施细则等税收法律规范规定的步骤或顺序，还应当遵守其他行政法律规范关于步骤和顺序的限制。如实施强制执行措施时，除《税收征管法》及实施细则外还应当符合《行政强制法》有关强制执行步骤或顺序的规定。

七、税务稽查具体行政行为符合法定期限

行政法中有关具体行政行为期限的规定其立法目的是规制行政机关的行为，防止因具体行政行为实施时间过长对行政相对人合法权益造成损害，故具体行政行为符合法定期限亦是程序合法的必然要求。税务稽查中应当特别予以关注的法定期限主要包括调取账簿资料的期限和实施税收保全措施的期限。

实践中，对于调取账簿资料法定期限的错误认识主要表现为，认为《细则》关于调取账簿资料的期限限制为每次调取时间限制，由于《细则》并未规定调取的次数，故只要每次调取时间不超过法定期限，可以多次调取。此种观点没有认识到法定期限设定的意义和《细则》第八十六条的立法目的，极易导致税务稽查局调取账簿资料的时间超过法定期限，进而程序违法。

程序合法确认书篇5

合法申请办证的程序

1、向河南省食品药品监督管理局申请保健食品GMP审查

验收，保健食品生产企业通过GMP审查验收，领取证书。

2、向河南省食品药品监督管理局保化处申请保健食品生产

许可证，取得保健食品企业的生产许可证书。

3、申报或购买保健食品批文，即国家食品药品监督管理局

核发的保健食品文号。

4、如不申报或购买保健食品批文，只能申请委托生产的保

健食品生产许可证。

程序合法确认书篇6

级别审核员从注册之日起应每年报一次确认，可随时报送确认资料交资源部，CCAA规定每年2月和8月分两次报送数据库，资源部每次整理个人所报资料后上报CCAA数据库、人员清单及确认费，上报后经CCAA审查合格，在网站上公布确认名单（请各位审核员下载此文件，该次确认结果作为该审核员再注册申报资料之一）。CCAA要求级别审核员3年进行一次再注册，要求证书到期前3个月开始申报。

一、.审核员确认应申报资料如下：

1、每年至少申报一次审核经历的文件资料（审核员审核经历表和审核计划）或完成15小时的专业发展活动（说明：经历表和计划如果申报复印件，则再注册时必须申报原件）

2、确认费100元

注：a)3次监督审核相当于一次完整体系审核

b)每年1次的审核经历可以是初审，也可以是复评或监督审核，若无审核经历，也可以提交完成15小时专业发展的证明。

二、.审核员级别再注册应申报程序如下：：

1、注：网上注册申请步骤如下：

登录 1 网上注册申请；点击注册审核员申请；再点击注册审核员申请；把证件类型、证件号码、姓名、申请类别：包括注册领域、资质、种类填写完整；点击申请；出现个人再注册申请表，填写相应信息，（如果没有照片，则需要上传照片，）填写完整后按打印并提交注意事项：a)打印出来的再注册申请表中，必须在第3页或第4页的工作经历栏里面盖现任单位公章 b)付款方式选择：机构划帐（注册费由公司财务统一汇款CCAA）

c)教育经历和工作经历填写：填写一段工作经历后按添加，再按保存，然后再继续填写下一段工作经历内容，工作经历要求填写到申报日期当天（格式是填写到年月日）。

2、CCAA审核经历汇总表，可从网站上下载，步骤如下：

3、身份证复印件

4、审核员注册证书复印件

5、学历证书复印件，推荐机构盖章确认

6、完成确认证明文件，可从网站上下载，步骤如下：登录(确认专栏公告里)

7、要求三年共申报4次完整体系的文件资料即可；若不能满足审核经历要求时，应参加CCAA组织的笔试，提供考试合格证明文件

注意事项：经历表的填写(审核员经历表上必填项目)

机构名称：东北认证有限公司

地址邮编：辽宁省沈阳市沈河区文艺路21-1号110016

审核管理负责人：黄保华

联系电话：024-839616618、再注册费450元