工程监理单位监督检查制度（精选12篇）
一、根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，为加强对监理单位的监督管理，切实规范监理单位监理行为，特制定本制度。
二、工程监理单位监督检查采用日常监督检查与专项检查相结合的形式。
三、工程项目监督工程师负责对监理单位的日常监督检查工作，检查时，应当有两名以上监督人员参加。站务会研究决定专项检查的检查时间、内容与检查组成员，下发专项检查通知。
四、监督检查的主要内容：
⑴ 单位资质、项目部管理人员资格、配备及到位情况；
⑵ 监理规划、实施细则的编制审批内容的执行情况；
⑶ 对材料、构配件、设备投入使用前进行审查情况；
⑷ 施工现场重大危险源的监管情况
⑸ 对分包单位的资质进行检查情况；
⑹ 见证取样制度的实施情况；；
⑺ 对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；
⑻ 质量安全问题通知单签发及质量安全问题整改结果的复查情况；⑼ 其施工单位拒不整改的，向监督机构报告的情况。
五、专项监督检查的程序：
⑴听取监理单位工作汇报或情况介绍。
⑵查阅相关文件资料和资质资格证明。
⑶抽查施工现场或勘察现场、检查履行职责情况。
⑷反馈监督检查意见,通报存在问题。对发现的事故隐患，下发整改通知书，限期整改；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期整改。⑸项目监督室负责施工现场整改情况的复查验收工作，逾期未整改的，且不及时报告的，按规定认定上报不良行为记录。
关键词：事业单位,内部会计监督,问题,措施
1 事业单位内部会计监督的含义
事业单位与社会经济发展关系极为密切, 是国家进行改革开放和现代化建设的重要力量, 它是指国家为了社会公益目的, 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织, 是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。事业单位内部会计监督制度, 是事业单位为了保护其资产的安全和完整, 保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求, 提高经济管理效率, 防止舞弊, 控制风险等目的, 而在单位内部采取的系列相互联系、相互制约的制度和方法。
2 建立健全内部会计监督制度的必要性
2.1 建立健全单位内部会计监督制度, 是各单位应尽的法定义务
单位内部会计监督制度, 也称内部控制制度, 是指单位为了保证经济业务的有效进行, 保护资产的安全、完整, 防止、发现、纠正错误与舞弊, 保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策与程序。新《会计法》强调了各单位必须建立健全内部会计监督制度, 并提出了具体要求, 是法律赋予各单位应尽的法定义务。
2.2 建立健全单位内部会计监督制度是加强单位内部管理的需要
单位内部会计管理制度是一项行之有效的会计监督管理制度, 是内部控制制度的重要组成部分。这个制度的建立, 对确保单位会计工作的正常进行和经营管理水平的提高具有十分重要的作用。
2.3 建立健全单位内部会计监督制度是治理会计秩序的需要
当前会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题, 除有关人员故意违纪外, 内部管理失控也是重要原因之一。因此迫切需要通过法律引导、督促建立健全单位内部会计管理制度。
3 事业单位会计监督弱化原因
3.1 领导责任意识差
《会计法》第一章第四条规定“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”;但是有些领导责任意识差, 指使财务人员造假, 掩耳盗铃。
3.2 处罚力度不到位
历史经验表明, 法令行, 则国治邦安;法令弛, 则国乱民殃。我国现已发布的一些法规, 比如《会计法》第45条规定:“授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 可以处五千元以上五万元以下的罚款, 属于国家工作人员的, 还应当由其所在单位或者有关单位依法给予降级、撤职、开除的行政处分。”很明显处罚力度太轻, 还有不少条文只是罗列“不得”有这样或那样行为, 却没有给出“违反了怎么处理”的后文。这类条文的规定, 威慑力严重不足, 这样, 只要造假的预期成本大大低于造假行为可能获得的不义之财, “造假者就有‘博弈’的理由和冲动”。
3.3 内部监督不得力
会计人员岗位责任制度不明确, 建立的账务处理程序制度不科学, 内部牵制制度不合理, 未建立严格的稽核制度、财产清查制度、财务收支制度和财务会计分析制度。单位支出只要单位领导“一支笔”就可报销。
3.4 外部监督不得力
财政部门由于长期重视财政资金分配过程, 轻视财政资金使用效益, 陈旧管理观念未曾得到根本解决, 对有些专项资金管理不严格, 跟踪问效流于形式, 形成专项资金“跑”“冒”“滴”“漏”, 支出效率不高。政府审计基本都是事后监督, 未介入监督全过程, 力度不够。社会监督存在滞后性, 会计监督弱化。
4 健全内部会计监督制度的对策
4.1 加强对原始凭证及会计账簿的审核监督
事业单位要提高会计核算监督质量, 必须从会计信息源头控制着手, 掌握虚假信息识别技巧和科学的核算方法, 力求核算精益求精。会计监督的查错防弊工作首先应从原始凭证审核开始, 对原始凭证的审核是单位内部会计监督的基本形式和重要手段。审查其真实性、完整性、合法性和合理性, 审查有无篡改、伪造等舞弊行为, 会计人员通过监督原始凭证, 及时发现问题, 采取相应措施, 制止、纠正和揭露经济业务的违法行为。《会计法》规定, “会计机构, 会计人员对不真实、不合法的原始凭证, 不予受理, 对记载不准确、不完整的原始凭证。予以退回, 要求更正、补充。”会计人员对于原始凭证的相关判断一定要做到准确无误, 严格按《会计法》秉公办理, 不徇私情;会计机构和会计人员对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账的行为, 应当制止和纠正, 维护国家法律的严肃性。
4.2 加强财务收支的监管
行政事业单位的收入来源主要是财政预算拨入经费, 还有一定规模的行政事业性收费及各种罚没收入等。在对收入审核时应注意以下问题:有些事业单位利用权力之便, 巧立明目收费或乱收费及开据不合规的三联据, 有些以各种名目截留、自用, 设账外账和“小金库”, 收入不规范, 科目运用混乱。对支出审核监督的重点是, 接收的支出票据是否为合法票据和有效票据;审核财务支出的内容是否符合法律、法规、规章和制度规定, 其内容有无变通或虚报冒领问题;审核是否有扩大开支范围、提高开支标准的问题;注重基建支出、购置支出和其他大额支出的监督;支出的审批程序是否规范;支出科目运用与支出核算办法是否符合会计法规的规定等, 保证资金使用效率。
4.3 建立健全事业单位的内部监督机制, 分离控制权, 保证会计监督效果
在事业单位中, 由于会计人员不具有独立地位, 其利益关系依附于事业单位及其领导, 从而使其内部监督软弱。解决的办法就是消除事业单位的领导与会计人员之间的利益关系, 由事业单位的举办机关或同级财政部门掌握事业单位会计人员的任免、升迁、奖惩, 提高会计人员的独立地位。此外, 事业单位的举办机关或同级财政部门在聘任、任命单位财务机构负责人时, 还应检查两者之间是否存在密切的利害关系, 若存在, 则应更换财务机构负责人, 保证他们之间存在一种互相制约的关系, 防止他们联手进行违法违规活动, 形成真正意义上的牵制。明确具体工作人员的相关职责权限, 即记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确, 并相互分离, 各种权限相互制约, 形成有效的约束机制。
4.4 建立健全内部审计制度
内部审计是由单位内部所设置的审计机构和审计人员所进行的审计。内部审计是单位内部经济监督的核心内容之一, 通过内部审计可以发现并纠正单位会计核算、会计资料乃至财务收支、经济活动中的一些不合规、不真实、不准确、不完整的情况。有利于维护国家财经法纪, 保证单位财产的安全, 保证会计核算资料的真实、完整。
4.5 强化单位负责人的法律意识
《会计法》第一章第四条明确规定, “单位负责人对本单位的会计工作和会计账簿的真实性、完整性负责。”做为行政单位的一把手, 怎样用好“一支笔”的审批权限, 也就是法人负责制, 这种权责对等的关系, 更应该让行政事业单位的负责人清醒地认识到, 有权就有责, 因此做为领导人必需有一定的会计知识和法律意识。认真学习《会计法》不仅仅是会计人员必修课, 也是领导熟读和认知的。
4.6 提高会计人员的素质和职业道德水平
会计人员要有强烈的责任感, 树立人民公仆为人民的思想。首先, 应敬业爱岗, 诚实守信;熟悉财务相关法律, 事业单位会计人员应努力钻研业务知识, 提高业务技能, 掌握不断变化的国家财务政策;熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度, 能正确领会和合理运用各项法律、法规。其次, 做为会计人员应客观公正, 依法办事, 处理会计事务应实事求是, 依法履行监督义务, 保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整, 不弄虚做假, 绝不做假账。
会计内部监督工作是一项非常重要而艰巨的工作, 加强会计内部监督是保证事业单位会计信息质量, 发挥事业单位会计管理作用的必要措施, 也是防治腐败的根源之一。事业单位做为国家的公益机构, 拥有庞大数量, 如何让我们的公益事业越来越阳光, 使我们的事业单位会计工作规范化水平再上一个新的台阶, 是值得我们去深思的问题。
参考文献
[1]王利丽.论会计监督弱化的原因及对策[J].时代经贸, 2007, (7) .
【关键词】 人员职责 安全监理工作内容 安全生产管理制度 安全文明施工管理
前言
在经济高速发展的二十一世纪，建筑市场也在蓬勃的发展壮大，而安全事故却频频发生。随着《建设工程安全生产管理条例》及《河北省建设厅加强建设工程安全监理工作的通知》的出台，政府对监理单位的安全监管工作提出了责任和要求。针对多年来的监理工作实践，对监理单位对施工单位的安全监督管理提出如下看法：
1.施工阶段的安全监理工作内容
1.1施工准备阶段的安全监理工作
1.1.1实行工程开工报审制度，审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员资格证和操作资格证。
这是开展安全监理工作的首要内容之一。试想，一个施工企业，没有完善的资质和安全生产许可证，没有健全的安全生产体系，没有各项规章制度和安全监管机构的建立和人员配备，又怎能组织好施工呢？监理单位要求施工方必须有专职人员负责安全管理工作，并将责任和任务落实到每一个人。
1.1.2审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
项目总监理工程师审查施工组织设计中的安全技术措施、冬（雨）季等季节性施工方案的安全技术措施和专项施工（如基坑支护、模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆除、临时用电等）方案是否符合工程强制性标准，措施是否得当，满足要求时予以签字认可。
其中下列安全专项施工方案要进行专家论证：
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽支护与降水工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上的基坑支护与降水工程。
（2）开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖工程。
（3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（4）现场临时用电工程。
（5）现场外电防护工程；地下供电、供气、通风、管线及毗邻建筑物防护工程。
（6）脚手架工程：高度超过24m的落地式钢管脚手架；附着式升降脚手架（包括整体提升与分片式提升）；悬挑式脚手架；门式脚手架；挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。
（7）塔吊、施工电梯等特种设备安拆工程。
（8）起重吊装工程。
（9）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
（10）其他危险性较大工程：建筑幕墙的安装施工；预应力结构张拉施工；大型设备安装施工；网架和索膜结构施工；6m以上的边坡施工；采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，危险性较大的工程等。
1.1.3审查专业分包单位和劳务分包单位的资质。
分包单位应当设立项目管理机构，资质应符合专业分包和劳务分包的范围。项目管理机构应具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，检查分包合同，专项施工方案的落实情况。
1.1.4审查起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。
起重机械设备、施工机具和电器设备是建筑施工的重要组成部分，要根据实际情况合理选用施工机械。
1.1.5督促承包单位制定现场事故应急救援预案。
事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害，应急救援预案要详尽、实用，明确和有效。
1.2施工过程中的安全监理工作
1.2.1安全监理人员应督促承包单位按照工程建设强制性标准、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组織施工，制止违规施工作业。
高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见。情况严重的由总监理工程师下达工程暂停令，并报告建设单位。施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
1.2.2针对常见的重大安全事故隐患和一般事故隐患，项目监理机构在编制安全监理规划时应设置本工程的安全监理控制点。在实施监理过程中，发现存在安全隐患的，应当责令承包单位进行整改，并及时报告建设单位。
在基坑工程、打桩工程、脚手架搭设、现浇混凝土工程、模板工程、吊装工程、高空作业、拆除工程、爆破拆除作业等专项工程施工时要提醒施工方必须按专项施工方案、安全操作规程和安全技术标准组织施工，安全技术和防范措施要到位。
1.2.3认真检查和监督施工单位安全管理与安全落实情况；督促承包单位进行安全自查工作。
监理人员不是施工单位的安全员，不可能做到每一项安全隐患都及时发现。实践中更需监理人员做到的是督促承包单位的安全自查工作。危险性较大工程施工时，如安全管理人员不到岗，可发布书面通知给施工单位，甚至可以暂停施工。
1.2.4监督承包单位主要施工机械、安全设施、涉及安全的工序（如基坑支护、模板支护、脚手架工程）的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的施工机械、设施和工序，不得投入使用或进入下一道工序。
对于塔吊、施工电梯、物料提升机（龙门架、井字架）、吊篮等均要严格履行验收手续，并由安全监督部门验收后方可投入使用。施工使用必须遵守《建筑机械使用安全技术规程》的规定，定期对机械进行检查和保养。
1.2.5安全监理人员对现场易发生重大事故的基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程及拆除爆破工程的主要环节进行旁站监理。
2.完善安全生产管理制度
工程监理单位在健全审查核验制度、检查制度和督促整改制度的基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。安全监理资料包括安全监理规划、分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、工程暂停令、监理通知、会议纪要、监理日志、监理月报、安全事故处理文件、安全监理工作总结等。
3.督促施工单位加强安全文明施工管理
文明施工是在建设工程施工过程中以一定的组织机构为依托，建立文明施工管理体系，采取相应措施，保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作秩序，避免对作业人员身心健康及周围环境产生不良影响的活动过程。监理单位配合施工单位组织实施安全文明施工管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，促进建设工程安全生产、文明施工管理科学化、规范化、标准化，防止和减少生产安全事故的发生。
检查施工现场的文明施工措施应包括下列内容：建立文明施工保证体系；落实施工现场平面布置图，包括临时设施、道路、作业区、施工设备机具、安全通道、消防设施及通道、成品、半成品、原材料的堆放场地等的布置；施工现场围挡的搭设；临时建筑物、构筑物、道路场地硬化；粉尘、噪声控制措施；现场卫生及治安保卫工作；监督制订施工区域内及周边地上建筑物、构筑物及地下管网的保护措施；监督制订并实施防高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、中毒、防雷、防汛、防火防灾等应急救援预案等。
结束语
综上所述，监理单位对施工单位的安全生产监督管理要坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“杜绝重大安全事故，预防一般安全事故”为原则，结合施工的实际情况，制定具体的安全监理目标——安全事故隐患早发现、早消除，这样才能更好的做好安全监理工作，为新时代的建设保驾护航。
为加强卫生监督信息报告管理工作，进一步规范信息报告制度，提高信息报告质量和效率，方便及时准确掌握食品安全信息，规范食品安全监管信息的汇总、报送、发布等工作，确保食品安全信息渠道畅通，制定本制度。
一、职责
负责建立健全卫生监督信息报告管理制度，组织实施本行政区域内信息报告网络系统建设，协调落实卫生监督信息报告任务，对卫生监督信息报告工作开展监督检查和考核评估；负责卫生监督信息的收集、汇总、分析、报告和反馈；负责本级信息报告网络系统的运行维护和数据安全。
二、具体分工
确定一名工作责任心强，有一定组织协调和文字表达能力的同志为信息管理员，负责食品安全信息搜集、汇总、审核、上报报告工作。
三、信息报告内容
（一）国家、省、市相关职能部门出台的有关食品安全监管的法律、法规、规章和规范性文件及领导有关食品安全监管工作的讲话和指示；
（二）食品安全监管执法情况；
（三）组织开展食品安全检查、检测、检验等情况；
（四）有关食品安全工作计划、总结、通报、经验材料、行动方案、专题调研报告，存在问题和拟采取的措施；
（五）食品安全质量问题举报投诉、食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；
四、信息报告方式
信息的联络和通报采取紧急与定期相结合、书面报告与会议通报相结合的方式。
（一）重大食品安全事故、重大食品污染事故和食源性疾病流行应紧急报告；
（二）食品监管工作情况及动态要定期报告；
（三）食品质量的监督抽查结果公告、食品安全监测报告、食品安全预警信息、重大事故查处情况、食品安全重大活动情况信息及时报送；
（四）食品安全统计表按有关要求报送；
五、信息的发布
根据南宁城投公司第三季度安全生产会纪要精神，结合本项目实际情况，经研究决定，特制定2017年“安全检查”活动实施方案。
一、成立活动检查小组及检查形式
南宁市五象新区玉象路二期（隧道工程）监理部成立安全大检查活动领导小组，人员组成如下：
组长：胡业教 副组长：罗军
组员:谭海、郑少文、韦裕芳、杨永胜、黄慧荣
监理检查小组负责日常安全检查工作，小组成员检查问题并督促落实，确保安全大检查活动扎实有效的开展。
检查形式：本次检查采取监理部进行联合检查、包保督导、重点检查的方式进行。组长全面负责，副组长加强盯控，及时督促整改，确保施工安全。检查小组成员现场跟班、巡查、专项检查等方式全面开展检查，对典型问题专题剖析，查找深层次原因，采取针对性措施，确保及时消除安全隐患。
二、检查内容
1、检查项目部安全生产责任体系是否建立健全及落实情况；
2、检查施工单位隧道施工组织设计安全措施是否符合设计要 求和相关技术规定；
3、检查施工单位进场人员培训教育及作业前安全技术交底是否落实执行；
4、“三类人员”及特种作业人员持证上岗情况；
5、检查施工单位安全应急预案专项方案编制及应急演练落实情况，应急物资的准备是否齐全；
6、检查每循环开挖进尺、仰拱开挖施作、隧道施工安全步 距、围岩监控量测是否满足第三方监控量测方案要求；
7、检查施工单位对国务院4部委《隧道施工安全九条规定》 的落实情况；
8、检查现场各项施工技术方案和安全措施的落实情况；
9、检查施工单位作业流程和作业标准的落实情况；
10、检查隧道施工各工序监理检查验收责任落实情况。
三、检查发现的安全问题
1、洞内个别施工人员未佩戴安全帽；
2、配电箱摆放随意，个别配电箱门敞开未关闭上锁；
3、洞内个别监控量测点施工中被损坏，未及时补缺；
4、施工现场乙炔瓶未竖立摆放，氧气瓶与乙炔瓶安全距离不足5米；
5、临时用电线路敷设不规范，直接拖地，未架空处理；
6、进口临时横撑架设滞后，存在安全隐患；
7、左机出口边上围挡破损，影响道路交通安全；
8、进洞管理值班人员仍存在脱岗现象发生。
四、问题整改回复情况
监理部检查小组针对检查发现的安全问题以检查通报的形式通知施工单位进行整改，中交四公局玉象隧道项目部项目经理、副经理、安质部长为整改责任人，监理单位监督整改责任人为总监代表。中交四公局玉象隧道项目部收到检查通报后高度重视，立即组织进行整改，并做到举一反三，经过监理部认真复查问题已整改完成。
五、活动成果
通过开展本次安全大检查活动，强化了全体监理人员的安全责任意识，同时也促使隧道监理人员充分认识到了学习隧道安全知识的必要性，提高了自身的监理业务水平，在日后的工作中更好地履行各自的监理职责。
中铁一院集团南方工程咨询监理有限公司
五象新区玉象路二期（隧道工程）监理部
质 量 检 查 报 告
项目负责人：
***勘测设计研究院有限公司
2016年12月 1日
质 量 检 查 报 告
**县****移民小区综合帮扶项目，经设计单位检查，该工程已具备验收条件，同意施工单位按合格等级报验，现将我们对该分部工程的施工质量检查意见报告如下。
一、工程概况
**县***移民小区综合帮扶项目（一、二标段）位于**县茅坪镇***移民小区，该工程由**建设有限公司和**建筑有限公司承建，建设单位为**县**镇三峡移民工程项目办公室，监理单位为***工程咨询有限公司。一标段主要施工内容为场地及道路硬化、栏杆安装、挡土墙施工、休闲广场、排水管网及井室砌筑及绿化景观等工程，二标段主要施工内容为场地及道路硬化、人行道施工、**平台地基处理工程、**小学场地硬化及围墙粉刷，**排水管网及井室砌筑、绿化景观等工程。
二、质量检查依据
1、**勘测规划设计研究有限责任公司设计的施工图和修改图及相关的设计文件。
2、建设方的设计委托及设计要求。
3、根据建设方提供的电子文件，以及实地勘察为依据。
4、根据国家相关规程、规范。
5、《市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）》
6、《建筑工程设计文件编制深度规定（2008年版）》
三、图纸施工概况 该工程从2016年3月8日开始，应涉及挡土墙变更，项目至2016年11月26日结束。在施工过程中，能够按照图纸设计进行施工。对于要调整的项目，与建设方、施工方及监理方几方协调后，对于图纸做了一些基本的调整。
四、设计项目检查
1、地形标高及剖面图
按照设计图纸进行施工，以保护生态环境，创造人文社区为设计的亮点，把新的施工技术应用于移民小区配套设施建设的施工。
2、道路及场地硬化
施工中路面硬化及场地道路根据平面设计及审查确定的方案实施，路面硬化工程，道路线形沿用原线形。横断面形式、布置、各组成部分的确定已充分理解道路在整个路网中地位的基础上，按道路类别、级别、计算行车速度、交通特性、周边地块的用地性质等因素统一安排，能保障车辆和人行交通的安全通畅。路面栏杆安装牢固，线性顺直。
3、休闲广场
定位放线以设计图为依据，如遇位置与标高不符，在征得设计单位认可后才进行施工。施工单位在选购路面材质时，其品种、色彩、质地、规格都均符合设计要求，并经过设计人员的认可，保证了整个环境工程的和谐统一，所有材料都符合国家标准。
植物设计以红枫、桂花等为主要树种，种植景观植物供游人赏玩，在保留利用原有植物基础上进行植物的调整，工程中注意了植物的排水及后期养护管理。
4、排水
本项目污水工程主要对***移民小区污水收集管网进行完善，沿路敷设污水收集管，将污水收集至主干道已有市政污水检查井，排放至城市污水处理厂集中处理。雨水工程主要采用截洪沟和雨水管道，将山体雨水收集至边坡下方道路排水沟或小区原雨水渠进行排放，管道材质、安装质量及排水坡度均符合设计要求。施工单位在施工过程中严格按照国家有关规定、规范执行。
5、路灯
本工程亮化工程布局合理，灯具质量符合设计要求，安装稳固。
五、对工程竣工资料的审查意见：
竣工资料、竣工图纸整理比较完整，施工记录记载详细，隐蔽工程到位。
六、验评意见
本工程建设总体上能够按照有关规程、规范和设计要求施工，满足设计要求，人居环境得到显著改善，移民小区社会和谐度明显提升。
按照**勘测设计研究院有限公司设计的施工图和修改图及相关的设计文件及国家相关规程、规范的规定，设计方认为本工程能满足设计要求，敬请**县建设工程质量监督站予以核验。
随着水利工程管理单位定性、定编和体制改革的进行, 水利工程管理单位由原来自收自支企业化管理逐渐转为按公益型、准公益型和其他型管理, 相应地财务和会计制度也不再执行1994年财政部颁发的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》, 改而执行财政部1998年颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》和《事业单位会计制度》, 2000年以后又根据财政国库制度改革提出了一些新要求。2004年后国家逐步推行财政四项改革, 笔者所在的湖北省全面推行, 在2006年又实行政府收支分类改革, 但在会计核算方面, 有的水利工程管理单位仍执行1994年的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》, 检查中发现这些单位在填写部门决算报表时都是根据旧会计制度生成的财务数据进行调整后填列到部门决算报表中, 随意性大。有的单位执行了1998年颁布的事业单位会计准则和会计制度, 但观念仍停留在老制度上。如有的单位用项目资金购买设备, 会计分录为借记“固定资产”、贷记“银行存款”。在新事业单位会计准则和会计制度里面, 用事业资金购买固定资产应当借记“事业支出”、贷记“银行存款”等, 同时借记“固定资产”、贷记“固定基金”。有的单位记了事业支出, 没有确认固定资产, 从而漏记固定资产, 导致低估固定资产。有的单位则没有将事业单位会计核算与政府收支分类改革有机结合, 如用项目资金购买专用设备, 记在“事业支出——项目支出——水利工程运与维护”, 没有明细科目;有的有明细科目, 但是记得不对, 如记在“事业支出——项目支出——水利工程运行与维护——维修 (护) 费”。按照《政府收支分类科目》规定, 支出应按经济分类科目分类, 上述业务明细科目应在记在“310其他资本性支出——专用设备购置”。虽然2004年上海国家会计学院组织有关专家和学者编著了《新编预算会计》, 财政部国库司进行了推广, 并在当年作为行政事业单位会计人员后续教育进行了培训, 但是没有对会计核算如何与部门预算、决算有机衔接进行讲解, 更没有对2006年实施的《政府收支分类改革》进行会计核算调整。笔者认为主要存在两个原因, 一个是会计制度不符, 还有一些单位在执行1994年试行行业会计制度, 而预算、决算均要求新会计制度下形成的数据。另一个原因是预算执行与预算有一定差别, 属预算执行偏差, 在决算时将预算数填到决算报表中, 以掩盖预算执行偏差的事实, 产生执行偏差原因有的是预算不够准确, 但多数是一些主观上的故意。水利工程管理单位资金来源主要是财政性资金, 也有一些其他资金来源, 但其他资金来源较少, 收支核算较简单, 只需注意在填部门决算报表时填入所属主要功能科目就行, 笔者主要结合水利工程管理单位会计核算中出现的问题进行探讨。
二、会计核算的调整
第一, 选择适用的会计制度。在国家还没有出台新事业单位会计准则和会计制度之前, 水利工程管理单位仍应执行1998年财政部颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》以及财政部门的相关补充规定, 不应使用1994年颁布的《水利工程管理单位财务会计制度 (试行) 》。2004年湖北省已对水利工程管理单位提出了要求, 所有水利工程管理单位均应执行1998年颁布的《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》以及财政部门的相关补充规定。
第二, 会计核算与部门预、决算相适应。因为《事业单位会计准则 (试行) 》和《事业单位会计制度》1998年开始执行, 而财政四项改革和政府收支分类改革分别在2004年和2006年开始执行, 制订会计准则和会计制度时没考虑财政四项改革和政府收支分类改革对会计核算的影响, 因此在这方面有的单位无所适从, 有的单位随心所欲, 会计核算五花八门。
笔者主要介绍如何将水利工程管理单位会计核算与部门预算、决算、政府收支分类科目进行有机结合。部门预算内容较粗, 决算内容较细, 都是按收入来源、政府支出功能分类科目和经济分类科目来反映, 因此会计核算在满足决算要求的同时也能达到预算控制的要求。同时财政部门补充规定要求事业单位会计核算收入除按来源分类外还要按支出功能分类科目反映, 支出要同时按功能分类科目和经济分类科目反映, 部门决算还要求支出按经济来源分类。水利工程管理单位一般有三个支出功能科目, 即“水利工程运行与维护”、“事业单位离退休”、“防汛”, 实际上只在财政性资金下有这三个支出功能科目, 其他资金来源在预、决算时均归入到主要功能科目“水利工程运行与维护”下, 所以只需将财政性资金按支出功能分类科目进行分类核算。但决算时, 部门决算报表要求同时反映基本支出明细表、项目支出明细表、财政性资金收支明细表, 这三个表均要反映支出功能分类科目和经济分类科目, 而且支出还按经济来源分类。要通过会计核算获取这三个明细表数据有两种方式, 一种方式是只设基本支出和项目支出明细账, 财政性资金收支中涉及到的基本支出设置备查账簿, 或者在年底统计出所需数据, 因为财政资金用于基本支出每月只有几笔, 可在年底一次导出到Excel表格中快速统计出所需数据。另外, 因财政性资金用于基本支出预算一般会比水利工程管理单位实际基本支出要少, 还应有其他资金来源补充其基本支出需要, 基本支出应首先以财政性资金为主, 其他资金为补充, 如果预算较恰当, 财政性资金用于基本支出预算数就是实际支出数。这种方式能简化会计核算, 笔者推荐这种核算方式。另一种方式除设基本支出和项目支出外, 还将基本支出按资金来源分类核算, 湖北省财政厅2004年统一安装的佳特会计软件就是这样设计的, 为基本支出按资金来源分类核算提供了条件。鉴于水利工程管理单位财政性资金用于基本支出主要是人员经费和离退休经费, 这两个经费预算都是以人员实际资料为依据, 数据准确, 笔者推荐第一种方式。
同时在部门预算、决算中, 支出都按经济归属, 分为基本支出和项目支出。在事业支出科目下应首先按经济归属分为基本支出和项目支出, 项目支出下按预算项目核算, 水利工程管理单位都承担着水利工程运行与维护任务, 同时还承担防汛任务, 项目支出下都有“水利工程运行与维护”、“防汛”预算项目, 在基本支出和项目支出下均应按经济分类款级科目核算。在设置经济分类科目时要注意技巧, 因基本支出内容较多, 使用的经济分类款级科目也较多, 可先将基本支出分为301工资福利支出、302商品和服务支出、303对个人和家庭补助支出、310其他资本性支出四大类, 然后再在各大类下选取所需各款经济支出科目, 注意只应选取适用于本单位的款级科目;但项目支出下经济分类款级科目在预算时一般就10个左右, 可不必分大类, 直接选取款级科目, 如“其他工资福利支出”、“办公费”、“维修 (护) 费”、“办公设备购置”等, 在决算报表中填入所属大类后, 报表会自动计算总数。
根据上述分析, 列举部分科目设置, 相关收入科目要反映预算控制和决算要求, 可以设置如表1。
上述科目设置反映了部门预、决算要求, 财政性资金按经济来源分类, 又分基本经费和项目经费, 还按功能分类科目反映, 保证了会计科目设置的明晰性要求。
应注意的是, 上级补助收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等根据需要自行设置明细科目, 拨入专款是实行部门预算前的科目, 现在应当没有用, 可不要。笔者还注意到有些单位对本单位组织的一些收入划分不正确。如有的单位将所属具有法人资格的独立经济实体上缴的管理费列入经营收入, 其结果是经营支出为零;经营收支只核算本单位非独立经济实体形成的收支, 独立经济实体上缴的收入应列入附属单位缴款, 但有的单位为了隐藏其经济实体, 将其列到其他收入中;还有一些单位将固定资产处置收入列入其他收入, 用以弥补经费不足, 但按规定, 固定资产处置收入在扣除相关费用后应当上缴财政, 用来增添固定资产或对固定资产大修, 应列入专用基金——修购基金。
支出科目设置也需反映预、决算要求, 分基本支出和项目支出, 反映功能分类和经济分类, 还要反映支出所属经济来源。有两种设置方式, 一种简化支出科目, 另设备查账, 可设置如表2。
需注意:经营支出、成本费用、销售税金、上缴上级支出、对附属单位补助、结转自筹基建可根据实际需要设置明细科目, 拨出经费、拨出专款、专款支出都是实行部门预算前的会计科目, 可不要。笔者也注意到有些支出科目使用不恰当, 特别是固定资产购置支出。
另一种支出科目设置较为复杂, 对基本支出还要按经济来源分类, 可设置如表3。
很明显第二种设置方式较繁琐, 第一种设置方式较方便。
三、固定资产账目设置的调整
近年来, 财政部门逐渐加强了对行政事业单位资产管理, 如湖北省2005年和2006年先后两次对行政事业单位固定资产进行专项清查和审计, 2007年湖北省财政厅与各行政事业单位进行固定资产联网管理, 各行政事业单位在报送部门决算报表同时还须在网上报送资产管理报表, 其固定资产分类采用国家统一标准, 不分行业, 将固定资产类别分为:土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、电子产品及通信设备、交通运输设备、仪器仪表等计量工具、文艺体育设备、图书文物陈列品、家具用具及其他共十一类。这个标准与部门决算报表中资产负债简表及附表相同。而水利工程管理单位的固定资产按工程特征分为水工建筑物、房屋及其他建筑物、设备及传导设施、工具及仪器、防护林及经济林木和其他六类。两个分类标准不一致, 导致年末资产管理报表与固定资产明细账不符。笔者认为, 财政部门对固定资产进行规范管理的行为是导向, 水利工程管理单位可采用新标准, 按财政部门要求, 将固定资产明细账、台账和卡片调整过来。这样部门决算报表、资产管理报表和会计核算达到一致。调整过程也容易操作, 因在录入资产管理系统时按单个固定资产项目录入, 与固定资产总账一致, 可将原固定资产明细账和金额调整成资产管理系统中的分类和金额, 再将固定资产台账和卡片按新标准选择装订。应注意的是:如果新增固定资产不明白所属类别, 可先到资产管理系统中查询, 从而记录到正确的类别、台账和卡片中, 年终决算时, 会计核算数据与部门决算报表、资产管理系统报表就能达到一致。
四、集中支付方式下收入支出的确认
集中支付包括授权支付、直接支付和其他支付三种方式。授权支付核算有两种方式可供选用, 一种是收到零余额用款额度通知时作备查登记, 办理授权支付时同时确认财政补助收入, 年终有未用完额度财政收回时不作处理, 下一年额度恢复时也只作备查, 不作处理。另一种是收到零余额用款额度时确认财政补助收入及零余额用款额度, 办理授权支付时确认零余额用款额度减少, 年终未用完额度财政收回时, 借记“财政应返还额度”、贷记“零余额用款额度”, 下一年额度恢复时再作相反分录, 不再确认财政补助收入, 但年终决算时应将未用完额度从报表收入中剔除。前者较简便, 后者较规范, 笔者推荐前一种方式。直接支付核算时, 计划批复后只作备查记录, 办理直接支付后, 待取得财政部门回单后再同时确认财政补助收入与事业支出。其他支付方式主要用于基本建设资金支付, 其审核严格, 具体支付方式和程序由财政部门单独规定。
参考文献
[1]财政部:《2009年政府收支分类科目》。
[2]湖北省财政厅:《2009年湖北省省直部门预算编制指南》。
[3]湖北省财政厅:《2008年度湖北省部门决算报表编制手册》。
中铁十五局集团有限公司岢临高速LJ2合同段
隐蔽工程旁站检查制度
隐蔽工程是项目施工管理的关键环节，也是工程质量控制的重点和难点。推行和实施隐蔽工程旁站检查制度，是强化施工过程质量控制，防止和杜绝质量通病、质量缺陷、质量隐患及事故发生，确保工程质量始终处于受控状态和一次达标的需要。
1、认真做好隐蔽工程旁站检查的组织，明确隐蔽工程项目和检查规定，落实值班制度及旁站检查人员，项目部领导及管理、技术、质检、试验人员、工地代表要明确责任，加强沟通，相互支持配合，共同把好旁站检查关、质量关。
2、隐蔽工程检查应及时。先由该项目主管技术人员自检合格后，填写检查证，备齐有关附件资料，提前约请有权签证的质量检查人员和检查工程师复检签认后，方可进行下道工序施工。隐蔽工程检查证必须按规定的表格和要求填写，字体工整，数据准确，填报份数满足要求，签证手续齐全有效。影响安全的基础工程，签证后应立即封闭，以免地质变化危及结构安全。
3、隐蔽工程旁站检查应严格。凡施工过程中的隐蔽工程，如路基基底处理、特殊路基处理、挡（护）墙基坑及砌筑；桥涵基础施工、基底换填加固；隧道初期支护、衬砌、回填和塌方处理；各类工程钢筋布置和防水层；混凝土圬工及预埋件等等，现场除进行认真的隐蔽工程检查签证外，还必须实行严格的旁站检查，整个实施过程必须记录在案，在施工日志中详细描述，主要内容包括：检查项目、时间、地点、施工队负责人、技术负责人、旁站检查人、施工方法及工艺标准，质量控制情况等，以实现产品质量的可追溯性。
4、隐蔽工程未经技术、质检人员和现场检查工程师检查签证而 1
中铁十五局集团有限公司岢临高速LJ2合同段项目部隐蔽工程旁站检查制度
自行覆盖的，应揭盖补验，由此造成的经济损失由施工责任人承担。专职质检工程师或现场检查工程师因工缺席，可由委托的同级技术人员或现场检查工程师代检签证，并做好记录。
5、旁站检查人员必须认真履行职责，严格按照验收规范、设计文件、工艺要求进行监控和管理。对不按施工技术规程操作、质量工艺标准施工的行为或违反规定不听劝阻的，旁站检查人员有权停工并实施经济处罚。问题严重的，可以建议撤换队伍。对现场发生的突发事件或处理不了的问题，应及时报告有关领导和上级进行处理。
6、强化监督检查职能，严格岗位责任追究制度。旁站检查人员对隐蔽工程质量负终身责任。项目经理和总工程师要加强现场旁站检查人员的监督检查，防止擅自离岗和脱岗。对因失职、渎职造成质量通病、质量缺陷、质量隐患和事故及经济损失的责任人要按有关规定进行责任追究和处罚。
7、定期进行旁站检查工作评估。根据施工进度适时进行检查，加强相互沟通，对检查结果奖惩兑现，并及时通报，以实现可持续改进。
中铁十五局集团有限公司
岢临高速LJ2合同段项目部
质量检查不符合规定的处理意见
具体检查情况如下：
一、8轴-M轴，10轴-M轴，8轴-J轴，1/8轴-B轴，由于拆除模板过早，造成水泥结构损坏及水泥疏松，凹陷，脱落。
二、8轴-H轴，6轴-N轴，由于拆除模板过早，造成露筋及水泥疏松，脱落。
三、1轴-2轴-A轴拉梁及一号柱，由于二次浇筑超时，造成剥皮，并且放大脚不达要求，严重影响工程主体结构。
在施工期间，甲方及监理负责人提出的施工错误问题及合理化意见，施工方负责人不仅不听取其意见，而且错误引导工人施工，不按施工规范执行，最终导致工程出现以上问题。经甲方及监理单位共同协商，作出如下处理意见，对乙方进行5000—10000元的处罚，并要求乙方及时拿出处理意见及整改措施。
金都工矿机电项目部
2009年建设工程质量监督先进单位名单
1、哈尔滨市建设工程质量监督总站
2、哈尔滨市市政工程质量监督站
3、哈尔滨开发区建设工程质量安全监督站
4、哈尔滨市松北区建设工程质量监督站
5、齐齐哈尔市建设工程质量监督站
6、佳木斯市工程质量监督站
7、大庆市工程质量监督站
8、鸡西市工程质量监督站
9、双鸭山市建筑工程质量监督站
10、伊春市工程质量监督管理站
11、七台河市工程质量监督站
12、鹤岗市建筑工程质量监督站
13、黑河市工程质量监督站
14、黑龙江省农垦总局工程质量监督站
15、石油天然气大庆石化工程质量监督站
16、石油天然气大庆油田工程质量监督站
17、哈尔滨市呼兰区建筑工程质量监督站
18、哈尔滨市气化工程质量监督站
19、五常市建筑工程质量监督站
20、尚志市工程质量监督站
21、延寿县建筑工程质量监督站
22、甘南县建设工程质量监督与建筑材料管理办公室
23、泰来县建设工程质量监督站
24、绥芬河市建设工程质量监督站
25、东宁县建设工程质量监督站
26、抚远县建筑工程质量监督站
27、汤原县建筑工程质量监督站
28、肇源县建设工程质量监督站
29、鸡东县建筑工程质量监督站
30、宝清县建筑工程质量监督站
31、嫩江县工程质量监督站
32、肇东市建筑工程质量监督站
33、青冈县建设工程质量监督站
34、黑龙江省农垦总局建三江分局工程质量监督站
35、黑龙江省森林工业工程质量监督总站牡丹江林区工程质量监督分站
2009年建设工程质量检测先进单位名单
1、哈尔滨兴旺建设工程质量检测有限公司
2、哈尔滨新立建设工程质量检测有限公司
3、哈尔滨开发区明矩工程质量检测有限公司
4、黑龙江龙航工程检测有限责任公司
5、黑龙江省岩实建筑工程检测有限责任公司
6、黑龙江省嘉泰工程质量基础检测有限责任公司
7、哈尔滨长城桩基检测有限公司
8、哈尔滨中汇达工程质量检测有限责任公司
9、黑龙江省寒地建筑工程质量检测中心
10、哈尔滨有信建设工程桩基检测有限责任公司
11、哈尔滨嘉诚工程质量检测有限公司
12、哈尔滨市上和时代市政工程材料检测有限责任公司
13、哈尔滨北松工程质量检测有限公司
14、齐齐哈尔市建设工程质量监督检测中心
15、齐齐哈尔宏宇建筑工程质量检测有限责任公司
16、甘南县建兴建设工程质量检测有限责任公司
17、牡丹江市科研建筑工程质量检测有限公司
18、绥芬河市天耀建设工程质量检测有限责任公司
19、佳木斯三江建设工程质量检测有限公司
20、富锦市方园建筑工程质量检测有限责任公司
21、大庆市恒源工程质量检测有限公司
22、大庆建龙广安工程质量检测有限公司
23、大庆市晟达工程质量检测有限公司
24、大庆石化工程质量检测有限责任公司
25、虎林市建业工程质量检测有限公司
26、双鸭山市鹏信建设工程质量检测有限公司
27、鹤岗市重信工程质量检测有限责任公司
28、黑河市宏基工程质量检测有限责任公司
29、北安市兴顺建筑工程质量检测有限责任公司
30、伊春市玉玺建设工程质量检测有限公司
31、肇东市兴盛建设工程质量检测有限公司
32、安达市隆达工程质量检测有限公司
33、黑龙江农垦益康室内环境检测有限公司
34、黑龙江红兴隆农垦德信建设工程质量检测有限公司
2009年工程质量监督管理先进个人名单
一、先进监督员
哈尔滨市：
刘先玲单庆田王子迅仲伟江单海波肖明秀王志毅胡海洋梁国富 王虎苗洪滨于建南宋清海赵连义魏林张强孙巨平谢金宏 任永平李国宁关荣德；
齐齐哈尔市：
刘博义张艳辉吴大明于广利刘广志孔祥夔王保和贺永杰 王雅文 许洪胜； 牡丹江：
米冰源孙莉历艳斌于乃庆李云峰祝利付铁崔永男； 佳木斯市：
杜长明白英男林长成仇思伟方传海孟凡利纪云峰郭云鹏； 大庆市：
霍振耕郁有军冷艳辉刘莹朱生王亚军；
石油天然气大庆油田：
王庆东郑江龙；
石油天然气大庆石化：
范文一；
鸡西市：
林宝良 马德玉于德友邢卫军；
双鸭山市：
赵喜库熊文宇孙福滨卢佳；
七台河市：
刘忠勇杨斌；
鹤岗市：
王学斌李春林李长春王晓东；
黑河市：
张文辉杜志军王秀英；
绥化：
王伟王彩华孙东罗作君；
伊春市：
李金奎 洪伟忠王伟；
大兴安岭地区：
赵丽慧楚文革；
省森工总局：
李筠王宇关毅肖翠斌潘东林；
省农垦总局：
韩志伟周全陈龙江 汤树义齐广铭；
二、先进检测员
哈尔滨：
李传兴董志扬陶成云王志勇何立新胡柏青王晓彦李建滨夏赟林放 郑祖光赵京楠张建高燕宋达婧林萍候雪松 ；
齐齐哈尔市：
王桂芳梁新华国殿福李珣魏恩良程远春杜广福杨林雪；
牡丹江：
沈旭杰崔明淑孙乐元张威峰张磊王慧竹；
佳木斯市：
李妍王伟乐李景涛孙晓慧；
大庆：
李寒青胡志宏张晔曲明伟高学梅鞠鉴韩大庆；
鸡西市：
邹岩霞张连芹周军；
双鸭山市：
滕艳华戴明忠；
鹤岗市：
袁林；
黑河市：
姚树忠王伟东刘伟建任艳；
绥化市：
张继有李树坤王连珠佟强；
伊春市：
张远方；
省农垦总局：
陈明佳王冬伶；
省森工总局：
苏红；
三、先进质量检查员
哈尔滨：
王向军梁鑫刘胜利杨颖吴晓凡单君华杨玉华胡军赵光孙玉卿管海涛张智明魏逢平史冬利王业平徐芝均董莽苑红艳杜福强谭延龙梁春香刘存江侯文义王玉林尹耀喜王兴强张力王秉栋孙维国； 齐齐哈尔市：
丁苏宁景国甫陈兴明 付再贵王志勇王海巩亚宁景圣慧郑光浩刘文东； 牡丹江：
郭郝杰 孙刚李振霞张新福马蓉新纪正仁朱均花王继光张文忠 杨红光； 佳木斯市：
张德山 周丙利李鹏程魏迎光 石洪齐文学 王蕾周丽韩乾峰杨九文； 大庆市：
申健 刘艳张洪艳季云华白万兴周红艳李海阳杜晓峰杨晓强霍忠仁胡义彬
韩志国；
石油天然气大庆油田：
王生清王怀庆刘彦明张娜王巍 ；
石油天然气大庆石化：
李春光马丽艳；
鸡西市：
窦存柱吴英杰杨世罡孙成海高杰李成文；
双鸭山市：
周天武刘彬赵喜禄石善玉张志成丰来；
七台河市：
朱琼 罗春颜 刘勇 王吉才；
鹤岗市：
杨仲泉 张恩贵 刘利生孟尔实；
黑河市：
柴宏鞠艳波牟金芝鲍雷刘德毅刘承刚；
绥化市：
赵臣李一弘吴长瑞刘卫国；
伊春市：
吕成杰王柏军王永生盖红；
大兴安岭地区：
李日东 滕淑萍那磊；
省森工总局：
刘忠利 许兴国秦瑞芝 高运洪；
省农垦总局：
一、为规范和强化政府质量监督行为，掌握各方责任主体行为质量及工程实物质量情况，根据《监督工作导则》、《湖北省建筑工程质量监督工作程序》及《湖北省建设工程质量和安全巡查管理办法》制定本制度。
二、工程质量监督抽查系指通过对勘察、设计、监理、施工以及原材料、半成品、设备供应等责任主体资格；责任人法定资格；合同执行情况以及工程实物质量的抽查（包括基桩、基础主体构件强度、原材料抽检；易产生质量通病的工程施工工艺及监督人员认为必要的抽查内容）。
三、工程质量抽查由监督小组视工程具体情况，按监督工作方案（监督计划）及监督抽检规定适时进行，抽查情况载入工程质量监督记录，发现重大质量隐患、违规行为以及共性问题，应立即反映情况至室主任、站领导研究处理。
四、监督小组抽查工作以集体监督方式进行，且不少于两名监督员参加，对抽查中发现的问题应据情适时发出监督工作文书，并追踪问题落实整改情况及事态发展。
五、按《监督工作程序》的统一格式填写有关表格，并按监档案目录相应内容，及时建档和归档。
六、监督小组的抽查工作应接受巡查小组的检查，同时配
1、范围
本标准规定了对各承包方承建的工程施工完成后，单位工程是否达到预期质量目标的考核。
本标准适用于各承包方。
2、术语
预期质量目标：是指工程开工前制定的各项必须要达到的质量指标。
3、管理职能
本标准由监理部归口管理，各承包方认真贯彻执行。
4、管理内容与要求
4.1工程开工前单位工程质量目标制定
4.1.1 工程开工前，由监理部牵头，协助主管领导召集各承包方相关人员，制定本工程所要达到的质量目标。
4.1.2 在充分考虑影响施工的各项因素后，如人员、机具、材料、方法、环境等，制定出与本工程所要达到的质量目标。
4.1.3 工程质量目标中的各项指标不能低于硅业公司总体目标，并列入质量检验计划中，作为项目工作考核的一项内容。
5、检查与考核
5.1检查
5.1.1 工程竣工后，送交工程质量监督站进行评定。
5.1.2 工程质量评定结果出具后，与开工前制定的质量目标相比较。
5.2考核
5.2.1 具体执行《质量管理制度考核实施细则》。
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监理单位工程竣工总结06-07
对监理单位的工程管理办法10-03
监理单位、总监理工程师职责11-03
工程监理考勤制度09-12
工程监理管理制度11-12
