水上交通安全专项整治实施方案

水上交通安全专项整治实施方案（推荐11篇）

水上交通安全专项整治实施方案篇1

为认真贯彻县委、县政府3月23日召开的全县安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取荣县铁厂镇“3.18”煤矿瓦斯爆炸事故惨痛教训，进一步加强我县水上交通安全管理工作，促进全县水上交通安全形势持续稳定，现结合我县实际，制定荣县水上交通安全专项整治实施方案。

一、工作目标

通过开展全县水上交通安全专项整治行动（以下简称“专项行动”），全面排查安全隐患,进一步落实乡镇船舶安全管理主体责任，深化“一岗双责”，做到隐患排查达到100%，船舶清理面达到100%。逐步建立起“以乡（镇）人民政府负责制为核心，以有关部门行业管理为重点，以海事机构执法监督为保证”的乡镇船舶安全管理长效机制。全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决当前存在的突出问题，建立健全重大隐患排查治理制度，完善隐患分级管理机制，有效防范和遏制重特大事故的发生。

二、组织机构

为加强对专项行动的领导，县海事处决定成立由处长崔清麟任组长，黄晓聪、伍候忠、谭琳、赵月为成员的荣县水上交通安全专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室由伍候忠具体负 1

责。同时，各乡镇人民政府也要成立相应机构，实行行政一把手负责制（正式文件）。

三、专项行动的范围和内容

（一）专项行动范围：此次专项行动本着横向到边，纵向到底的原则。凡在我县境内河流、水库内航行的客、渡般船、货船、农副业生产生活自用船、采砂船、旅游船均属行动范围。

（二）专项行动内容：乡镇管船机构安全责任落实情况；客（渡）船现场《签单发航》制度执行情况；安全隐患整治及经费投入情况；渡口码头“两线”设置及勘划；救生衣行动的执行情况；乡镇自用船舶发证情况。

四、检查方式

此次专项行动采取明查与暗访相结合的方式。主要查人、船、证是否相符，船上救生、消防设备是否按规定配备且摆放是否规范，非客船载客、违法超员、超载，无证驾驶，雾航、夜航等行为。

五、专项整治的标准

本次专项整治必须对所有的船舶进行全面普查，逐点复查，不漏检一处；对普查不达标的，由责任单位负责限期整改。整治的具体标准如下：

（一）自用船整治标准

1、自用船达到一船一证；

2、乡镇管船站登记、丈量准确，不超越自用船登记范围；

3、签订有乡镇、村、船主安全责任书；

（二）运输船整治标准

1、客、渡船以船检部门核定的载客人数为准，不超员；

2、货船以船检部门戡划的载重线为准，不超越载重线；

3、持有海事机构颁发的船舶及船员证书、证件；

4、配备有合格有效的救生、消防设备且摆放规范；

5、签定有乡镇、村、船主安全责任书；

六、实施步骤

全县水上交通安全专项治理整顿工作按照统一领导，统一部署，分级负责的原则，由各乡镇人民政府按行政区划分水域组织开展专项整治工作，整个行动从2009年4月1日至2009年4月30日结束。

（一）安排部署、调查摸底检查阶段（2009年4月1日—2009年4月10日）

各乡镇要对辖区水域（包括山平塘）所有船舶进行逐一登记造册，一式两份，存档一份，报县海事处一份。

各乡镇要做好专项行动开展情况资料的收集、整理、立卷、归档工作，迎接县上的检查验收。

（二）重点检查和抽查阶段（2009年4月11日—2009年4月20日）

县专项行动领导小组将对各乡镇开展情况进行检查和抽查。检查的主要内容：乡镇船舶安全责任落实情况；安全隐患的排查和治理情况；乡镇自用船舶检验发证情况；救生衣行动开展情况；安全培训教育的执行情况；签单人员的履职及考评情况。

（三）总结阶段（2009年4月21日—2009年4月30日）整治行动结束后，县上将对各有船乡镇的整治工作进行总结评比，成绩突出的由交通主管部门呈报县委、县政府在年终安全目标考核中给予加分和表彰；没有完成整治任务和在整治中走过场，流于形式的，要呈报县委、县政府通报批评，同时，还要限期限整改，直到合格。

七、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各乡镇要高度重视，认真组织本次水上交通安全专项行动，制定切实可行的细化方案，明确分工，落实责任，不走过场，不留死角。

（二）突出重点，强化管理。要全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好以客渡船为重点的安全隐患排查治理，加大隐患整改力度和投入，提高管理水平，增强事故的防范能力。

（三）在这次专项整治中，各乡镇要按《四川省乡镇自用船舶管理办法》的规定，把乡镇自用船舶的清理整治作为工作的重点来抓。严格区分渔业船舶与乡镇船舶界线，决不能将三板船、五板船划为乡镇自用船。对清理出的乡镇自用船，要组织力量对其进行检验发证，与船主签定《安全责任书》，把安全管理责任落实到村组船主，发证所需证书到县海事处领取。通过这次专项整治行动的开展，决不能再出现乡镇自用船舶失管失控的情况。

水上交通安全专项整治实施方案篇2

一、总体目标

深入贯彻实施《农产品质量安全法》《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质的行为, 查办一批大案要案、公布一批典型案例, 切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与, 社会共治的良好氛围。农产品质量安全水平稳中有升, 农产品质量安全突出问题得到有效遏制, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务和措施

㈠农药及农药使用专项整治在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 维护市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为;以农药经营单位、蔬菜水果茶叶生产企业、家庭农场及专业合作社为重点整治单位。强化农药质量经营管理, 严查农药生产企业生产经营档案, 加大市场监督抽查力度, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分的行为, 大力推行高毒农药定点经营管理和实名购药制度, 积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系, 坚决取缔无证生产销售农药的黑窝点, 严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药行为, 加大农药残留监测力度, 规范用药行为, 从源头确保农产品生产的质量安全。

㈡“瘦肉精”专项整治在饲料生产经营环节上, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为;在养殖环节上, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为;在收购贩运环节上, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。全面加强饲料生产经营、养殖、收购贩运等各个环节的监管, 加大抽检力度, 严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”违法犯罪行为, 确保畜产品“瘦肉精”监测合格率保持平稳, 饲料产品监测率稳中有升, 养殖环节的“瘦肉精”监管制度进一步完善, 生猪收购贩运环节规范有序, 促进畜牧业健康发展。

㈢生鲜乳违禁物质专项整治以婴幼儿配方乳粉奶源基地为重点, 以庆阳、甘南、兰州、白银、张掖、武威、临夏、定西、酒泉、天水10个主产市 (州) 奶牛养殖大县为重点区域, 严厉打击生鲜乳的生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理奶贩子非法收购散奶、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源、恶意哄抬奶价、恶意散布谣言的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。加强生鲜乳质量安全监测与监督执法, 加大抽检密度, 增加抽检频次, 监测覆盖所有生鲜乳收购站, 检测指标覆盖卫生部公布的三聚氰胺、皮革水解物、碱类物质、β-内酰胺酶和硫氰酸纳等5项违禁添加物。婴幼儿配方乳粉奶源基地质量安全监测样品检测三聚氰胺、革皮水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠、黄曲霉毒素M1、铅、汞。强化生鲜乳收购站和运输车日常监管, 重点对奶站和运输车标准化管理, 切实落实奶畜养殖者、奶站开办者和运输车经营者首负责任, 明确经营主体责任和各级行政监管责任, 继续开展生鲜乳收购站清理整顿, 提高一批, 建设一批, 淘汰一批, 坚决取缔不合格收购站和车辆, 大力推进奶牛养殖标准化、规模化进程, 进一步提高乳制品行业的生产集中度, 围绕生鲜乳生产、收购、贮藏、运输关键环节, 完善制度建设。加大生鲜乳质量安全检查力度, 确保生鲜乳质量安全。

㈣兽用抗菌药专项整治在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为;在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。加强兽药生产经营环节监管, 严厉查处擅自改变组方, 违规添加禁用兽药或人用药品的违法行为, 严禁兽药经营企业擅自增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量及说明书内容的违法行为。加强养殖环节用药监管, 重点加强对兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 保证养殖业在兽医指导下安全用药, 建立建全兽药使用记录, 完善兽药使用档案, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽药处方使用兽用处方药等违法行为, 加强抗菌药物残留监测和宣传力度, 确保养殖业健康发展。

㈤畜禽屠宰专项整治围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为、收购和屠宰病死畜禽行为、注水或注入其他物质行为、宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。加强生猪定点屠宰许可管理, 严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理, 严厉打击生猪定点屠宰场 (厂) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 落实屠宰环节质量安全监管职责, 督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度, 严厉打击生猪私屠滥宰, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰黑窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

㈥水产品违法添加禁用物质专项整治以水产健康养殖示范场、“三品一标”水产品生产企业、渔业专业经济合作组织、国家级和省级水产原良种场及2011年以来省部级监测中发现的阳性样品生产单位为整治重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。加强水产苗种质量安全监管和产地水产品质量安全监测力度, 加大日常监管, 强化执法检查, 引导落实养殖生产者质量安全主体责任, 积极开展2014年全国水产健康养殖示范创建活动, 继续开展渔用物资打假治理行动, 严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物的行为, 完善记录档案, 建立执法台账, 强化宣传培训, 形成强大声势, 规范水产品养殖行为, 确保水产品生产的质量安全。

㈦农资打假专项治理以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区, 小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、集散地、农资展销会、重点企业、流动商贩、严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。强化源头治理, 狠抓农资市场监管, 加强农资生产、经营的许可管理, 严格市场准入, 建立建全生产经营档案, 实现农资产品质量全程跟踪和可追溯管理, 加强农资产品质量监督抽查, 制定抽查方案, 扩大抽查范围, 提高监督抽查覆盖率, 严查大案要案, 大力推进放心农资下乡进村, 推动农资信用体系建设, 强化宣传服务, 加强信息共享, 提高农民科学使用农资的水平。

三、重大活动安排

2月份, 组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作。

3月份, 组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。

4月份, 组织召开全省农产品质量安全监管工作会议, 总结上一年农产品质量安全成效, 全面部署2014年农产品质量安全工作。

3月份~5月份, 组织各市、县开展渔用物资打假专项治理和水产苗种专项整治行动。

4月份~10月份, 组织开展农药市场专项检查。

5月份~10月份, 组织开展全省生鲜乳质量安全监测工作。

5月份~11月份, 组织开展“瘦肉精”专项整治督查行动。

6月中旬, 组织开展食品安全宣传周活动。

7月份~8月份, 组织开展农产品质量安全专项整治监督检查。

12月份, 对2014年农产品质量安全专项整治工作进行全面总结。

四、工作要求

㈠加强组织领导各级农牧部门要切实加强对农产品质量安全整治工作的组织领导, 根据当地实际, 尽快制定具体的工作方案, 确保专项整治工作顺利开展。畜禽屠宰监管职责已移交的市州, 要按照要求制定具体的实施方案;还未移交的, 要加强与商务等部门的沟通衔接, 做好过渡期的监管工作, 确保屠宰环节畜禽产品的质量安全。

㈡加强检查和监测各级农牧部门要结合实际, 有针对性的开展风险隐患排查, 对于排查中发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存空间, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 加大日常检测力度, 及时发现问题。

㈢严查大案要案要切实加强农产品质量安全执法, 要做到有案必查, 一查到底, 查不清源头的决不放过, 要加强行政执法与刑事司法的衔接, 对涉嫌犯罪的, 要在第一时间移送公安机关, 坚决杜绝有案不移、以罚代刑。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 有效遏制违法犯罪行为。

㈣加强协调配合各级农牧部门要与相关部门加强协调配合, 建立完善联合执法机制。对专项整治中发现涉及其他部门监管环节的问题和线索, 要立即通报情况, 移交掌握的证据, 对于其他部门通报的问题, 要迅速调查核实, 及时反馈查处结果, 形成合力, 齐抓共管, 确保整治工作取得实效。

㈤建立长效机制各级农牧部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 要注重总结整治工作中的好经验、好做法, 在准出准入、质量追溯等方面, 积极探索行之有效的监管措施, 加强提升转化。加强农产品质量安全培训, 指导农业生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

㈥完善应急处置进一步完善农产品质量安全突发事件应急处置预案, 健全各部门联动应急处置机制, 加强应急队伍建设, 建立畅通、快捷的信息报送渠道, 对突发事件的应急处置要做到反应快、定性准、处置依法、程序规范。

企业如何开展安全专项整治活动篇3

【关键词】安全管理；专项整治；活动开展；总结提高

安全专项整治活动是针对生产经营过程中安全风险较高的重点领域开展的专项治理。通过安全专项整治活动的开展，建立健全该领域安全管理制度，排查治理安全隐患，规范安全操作规程和应急预案，提升安全管理水平。但是，有些企业因为开展活动的方式方法不对，没有达到活动预期的效果。企业如何开展安全专项整治活动就显得尤其重要。安全专项整治活动一般按照以下步骤开展：

一、制定活动方案

活动方案指的是为某一次活动所制定的书面计划、具体行动实施细则、步骤等。活动方案应包括以下要素：活动名称、目的及意义、活动时间、活动范围、组织机构、活动内容、活动要求等。

活动方案制定的好坏，直接关系到活动开展的好坏。因此，企业一定要高度重视活动方案的制定，在方案中明确工作任务及分工，提出工作要求。

二、制定安全管理办法

（一）学习适用安全生产法律法规

安全管理办法制定前要认真组织活动参与部门和人员梳理学习专项整治业务领域适用的安全生产法律法规和技术规范标准等，熟悉国家、行业相关规定，为制定完善安全管理办法提供参考和保障。

例如：特种设备及作业人员领域相关安全生产法律法规：《特种设备安全监察条例》、《特种设备质量监督与安全监察规定》、《特种设备作业人员作业种类与项目》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等。

（二）梳理安全风险

全面梳理专项整治业务领域存在的安全风险，包括作业过程、管理控制、制度落实等方面，对排查出的安全风险进行分类整理和原因分析。针对梳理的每个安全风险，制定有效的防范控制措施。防范控制措施要符合单位工作实际，具有可操作性。

例如：电梯的安全风险

1、电梯坠落造成人员伤害，防范控制措施包括：定期对电梯进行检验，确保电梯缆绳完好；电梯超载时不要使用电梯；电梯出现剧烈晃动、电梯门无法关闭等异常现象，不使用电梯。

2、电梯使用不当造成人员伤害，防范控制措施包括：进电梯前观察电梯轿厢是否在该楼层，避免踏空；电梯门将关闭时不用手伸入门间隙尝试使电梯门重开；遇到停电、火灾、地震，不使用电梯。

（三）管理办法的制定

根据安全风险的梳理情况，将风险防范控制措施以制度的形式进行规范，形成安全管理办法。办法的制定要符合制度的编制格式，明确制定的目的、依据、原则和使用范围，办法的内容要包括针对每个安全风险制定的防控措施、安全操作规程、应急预案等。安全管理办法要结合单位实际，符合国家安全生产法律法规相关规定，确保办法的实用性、针对性和可操作性。

（四）管理办法的试用（对照安全管理办法开展安全检查）

按照制定的专项整治业务领域安全管理办法，逐项进行安全隐患排查。对查出的安全隐患，立即进行整改，不能立即整改的，要明确责任人，限期进行整改，并制定有效防控措施。

（五）管理办法的修订完善

根据安全管理办法试用过程中发现的问题，以及安全隐患排查中制定的新的防控措施，进一步修改补充相关规定。同时，组织内部专家进行评审，学习借鉴其他相关企业管理制度，提高办法的实用性。

（六）管理办法的发布

管理办法制定完成后，企业要及时通过正式文件印发，公司级的管理办法和涉及企业主营业务的管理办法、操作规程和应急预案必须由公司总部进行印发，下属企业要进行存档，并按办法执行。

（七）管理办法的培训

管理办法发布后，各相关部门和下属企业要立即组织培训，学习新的安全管理办法，确保每位员工掌握办法中的各项规定，明确自己的工作职责、程序、标准，保障管理办法的有效实施。

三、规范安全操作规程和应急预案

（一）编制安全操作规程

安全操作规程是企业规章制度的重要组成部分。安全操作规程的格式一般可分为“全式”和“简式”。全式一般由总则、适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求等构成，通常用于范围较广的规程，如行业性的规程。简式的内容一般由操作安全要求构成，针对性强，企业内部制定的设备、岗位等操作規程通常采用简式。

安全操作规程编写完成后，要广泛征求相关部门意见，特别是设备管理和使用部门，最后经领导审批、签发，作为企业内部标准严格执行。当设备、技术、工艺更新时，要及时对安全操作规程进行修订，确保操作规程有效。

（二）编制应急预案

应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。企业在制定应急预案时，应根据有关法律、法规，结合本单位的业务特点进行制定。应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。并按规定报政府有关部门备案。

应急预案编制完成后，要按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，定期检测和维护，使其处于良好状态，并定期组织应急预案演练。当企业生产经营人员或环境发生变化时，及时对应急预案进行修订，确保应急预案的实用性和可操作性。

四、活动总结提高

活动结束后，认真总结活动开展情况，从部署、落实、活动数据等方面分析活动开展过程中存在的不足，提出今后工作打算，为下次开展专项整治活动积累经验。

五、资料报送

活动过程中，合理安排活动时间，把握好每个活动节点，分阶段报送活动资料，由活动结果控制向活动过程控制转变，及时掌握下属企业开展情况，针对发现的问题研究整改措施，及时进行反馈，提出整改要求，推动活动深入开展。

六、存在认识误区

在开展安全专项整治活动过程中，有的企业对活动开展存在错误的认识，如安全专项整治是安全管理部门的工作，各项活动内容都需安全管理部门来做；活动开展过程中，安全管理部门只负责收集报送活动资料，对活动开展不进行协调和监督；将安全管理办法、操作规程和应急预案的制定进行外包，由安全咨询或中介机构进行制定等。

水上交通安全专项整治实施方案篇4

第3期2012年3月30日

○加大水上交通安全专项整治宣传力度、船员培训

○通道县地方海事处实行水上交通安全监督管理制度

加大水上交通安全专项整治宣传力度、船员

培训

3月8日，组织海事工作人员在商贸广场设点举行水上安全、安全生产宣传，第一季度共计发放宣传资料2100多份，出动宣传车15车次。先后制作了宣传有关法律、法规、规章的横幅8幅，在各库区和码头、渡口书写宣传水上交通法律、法规的大型标语24处。利用了新闻媒体和报刊杂志对其进行宣传，使广大老百姓对交通管理工作有一个新的认识，使我们的行政执法工作达到“事半功倍”的效果。

3月9日，我县晒口、张黄库区的8名船员保持着良好积极的学习状态到县地方海事处办公室进行全面深入系统的培训和学习船员水上交通安全知识和事故案例等。船员培训为期一天，参加人员如下：交通运输局党组成员杨光国、杨志宏、地方海事处主任杨通锦、副主任吴鹏以及8名船员。培训学习由杨光国作案例分析和培训总结，船员水上交通安全知识培训由杨通锦负责讲解，杨志宏、吴鹏负责培训现场记录。

截止第一季度共查处纠正各类违章违法船舶（包括春运期间）23艘次，其中查处非法营运的船舶3艘次，通过严厉的处罚，有效地打击了非法经营，保护了合法经营者的权益，维护了水路运输市场的经营秩序。

县地方海事处实行水上交通安全监督管理责任制

《关于实行水上交通安全监督责任制的通知》规定：

一、县地方海事处负责指导督促县区内的水上交通安全管理工作，主要职责是：指导各海事处工作；协调各乡镇解决工作中存在的困难和问题；对各乡镇水上整治工作进行监督检查督促；组织各乡镇整治消除辖区水上交通安全重大隐患。

安全专项整治实施方案篇5

专项整改措施

****************建筑工程有限公司

2018年4月15日

为进一步加强安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，特制定质量安全生产专项整改措施。

一、组织领导

为加强对质量安全生产专项整治工作的组织领导，特成立项目部专项整治工作领导小组：

组长：*** 副组长：*** 组员：****、****、***

二、安全管理措施、制度

1、安全生产责任制：建立健全各级安全生产责任制和领导带班履职制度，明确项目经理第一安全责任人，层层落实各级安全生产责任制。

2、安全教育、培训制度：新进场人员经公司、项目经理部和班组进行三级安全知识技术教育培训，变换须经过新工种安全操作规程。

3、安全交底制度：安全交底采用逐行进行，工长向班组长交底，班组长向操作人员交底。

4、特种作业持证上岗制度：特种工种如架子工、焊工、机械操作人员等须培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审。

5、安全检查制度：建立安全检查制度，有时间、有要求、有重点、有记录，查出隐患应限期整改并有复验措施。

6、安全标志：现场危险处立安全标识，安全施工纪律牌、安全技术牌、消防须知牌，安全通道警告牌等。

三、安全保证措施

1、项目部成立以项目经理为组长的安全领导小组，制定安全制度，制定控制措施，并检查执行情况。

2、施工现场配备专职安全员，负责项目安全制度的实施，现场安全标识、消防设备的管理，随时检查，发现问题及时处理并作记录。

3、做好安全教育、安全交底和安全检查遵守国家各项安全技术规范和法规，建立健全责任制，坚持“安全为生产、生产必安全”观点。

4、搞好安全“三宝”的利用和“四口”、“五临边”的防护，有效防止坠落、物体打击事故的发生。

5、机电设备专人操作，防护装置要标准，一机一闸，闸箱上锁，闸箱有防护、防潮及淋雨设施，杜绝机械伤害及电气伤害事故。

6、塔吊和脚手架等安装完要进行验收并试运行，禁止违章作业，并有限位和保险等安全装置。高空作业区要划出危险区域，并有醒目标志，非作业人员禁止入内。

7、楼梯、层沿边、基坑边必须设防护栏杆。在于30cm的预留洞加盖盖板或钢板网。建筑物四周采用密目网全方位围护封闭。

8、施工用电线路符合施工现场安全用电技术规范要求。现场严禁随意乱拉电线，手持电动工具必须使用触电保护器，机电设备接零、接地保护。

9、特种工操作人员执行上岗证制度，严禁无证上岗，非机械操作人员未经培训、允许，严禁操作。

10、道做好施工通、“三宝”“四口”“五临边”的使用防护。

11、新工人进场进行安全教育工作，并有培训记录，并严格安全技术交底工作。

12、现场配备消防器具、消防用水等。

13、宿舍、办公室严禁使用电炉、碘乌灯取暖。

14、严格班前安全教育制度，安全值班制度。

15、高空作业严禁向地面抛物体、材料。

16、雨期施工阶段及放假复工后应对现场设备、线路、脚手架进行安全检查，确认安全后方可进行施工。

17、每月召开一次安全动员会。

四、安全施工措施

1、牢固树立安全每一、预防为主的指导思想，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，把安全生产责任落实到人，确保全生产，减少工伤事故的发生。

2、施工工长要根据工种施工情况和施工条件做分层分项的安全技术交底。班组要定期召开安全教育会议，提高工人的安全意识。

3、工地用电要建立健全TN-S三相五线系统，实行三级配电，两级保护一机一闸。现场的各种机械、电气、电动工具的接线，必须有特种电工亲自操作，严禁他人私接乱拉。

4、各种机械设备的安全设施必须齐全有效。每次使用前要检查安全装置的可靠性。要组建专业修理班组加强定期维修保养和管理，保证机械安全使用。

5、施工现场的危险区域（如四口及临边）要搭设安全防护栏和安全网等安全有效的防护设施。

6、现场的消防器材要齐全有效，设专点存放，安全员要定期检查，过期产品及时更换。现场的明火作业必须经工长批准，设专人监护后方可进行。

7、严禁从高空向下抛任何物件，在首层板处设置一道安全网。要在主要人行通道口设置安全通道，悬挂醒目标志。

五、施工机械管理

1、项目机管员负责施工现场的所有设备进出场检验，并建立台账，按规定进行标识。

2、对现场所有机械设备进行使用的监督管理和维修。

3、各种机械设备要有防护棚护罩，防护齐全有效。

4、严格执行“十字”作业方针：即：清洁、紧固、调整、润滑、防腐。

5、塔吊应按规定安拆，有方案，报验手续齐全。要定期检查、维修、调整、保养，有记录。

六、施工机械设备安全防护

对施工现场机械塔吊、搅拌机等，进行全面的保养维修，对塔吊钢丝绳、滑轮、保险装置等进行检查根换；并制定维护保养制度：每连续使用50个小时进行一次保养维修，每使用200小时进行一次二级保养维修，除此之外各种机械在班前班后都要进行保养，定期检查并符合下列防护要求：

1、塔吊应做到人证上岗，定期维护，不符合规定不吊等。

2、搅拌机应搭设防砸、防雨专用操作棚，使用前应固定好，不得用轮胎支撑，启动、离合、制动、保险链、防护罩应齐全可靠，搅拌机停止使用料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链，维修、保养、清理时必须切断电源，设专人监护。

3、电锯锯盘及传动部位，应安装防护罩并应放保险档，分料器、破料锯和横截锯不得混用。

4、砂轮机应使用单向开关，必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工作架，严禁使用不圆有裂痕和磨损剩余部分小于25mm的砂轮。

5、钢筋机械工作前认真检查各部机件是否良好、安全防护设施是否齐全及牢靠，并经试运转合格，才能使用。待加工的钢筋以及成品、半成品应堆放整齐，零星、短头钢筋不得乱放，以免妨碍操作人员的手脚，引起事故。

6、吊索具必须使用合格产品。

七、安全教育

1、对施工现场作业人员进行安全技术教育，学习国家有关部委关于安全生产和安全施工的各项规定、安全技术规程，经考试合格后，方可上岗工作。

2、特殊工种的工人，未经专门技术培训或未取得操作证者，不得上岗作业。

3、每天作业前，负责人应对班组人员进行班前教育；根据当天作业特点，具体交待安全注意事项，指明工作区内的危险部位及危险设备。

4、项目部各级领导和有关部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术、安全操作、遵章守纪和文明施工教育，增强职工的安全施工意识。

5、项目部每月一次安全教育会，总结上月现场安全施工、安全检查情况，传达安全施工评比考核结果，通报先进典型经验、事故教育及存在问题，提出纠正和改进措施，根据下月施工任务提出针对性的安全管理工作重点和防范措施。

八、安全管理

安全检查要采取综合检查与专业检查、定期检查与日常检查相结合的方法，及时发现和查明各种危害、影响安全施工的因素和隐患，督促整改，监督安全管理制的实施，制止违章作业、违章指挥、违反操作规程的行为。

1、由项目经理主持，专职安全员、施工工长及有关人员参加，每月进行一次全现场的安全大检查，发现隐患，查明原因，提出解决措施，并督促实施。

2、项目经理适时组织专性、季节性、节假日检查。

3、专职安全每周进行一次巡回检查，每个工作日都要进行一次巡回检查。

4、在专职安全员的配合下，施工工长组织班组长和兼职安全员，每周对全队进行一次安全检查。

5、班组每天作业前，兼职安全员进行安全检查；安全措施不落实不施工。

6、凡是安全检查中发现的不安全因素和隐患，专职安全员负责整理，并提出整改措施和要求，签发“隐患整改通知书”，做到“三定”（定项目、定时间、定人员），限期责任部门整改。

九、质量控制措施

1、每道工序实施前，对参与施工的现场管理人员、工序班组长以及每一位作业层施工人员进行技术、质量交底，明确各工序的技术指标、控制重点及注意事项。

2、工程实施时，严格按照经过审定的施工组织设计和保证质量的施工技术措施的要求进行施工，每道工序都要严格按图施工，不折不扣地执行相关标准和有关“施工与验收规范”及建设单位、监理单位做出的技术规定。

3、每道工序施工完毕，先由班组自检，自检合格后填单，再由项目部专职质量员会同现场监理正式验收，验收合格后方可进入下道工序。

4、凡是进入工地的原材料，必须经过质量进场材料检验，凡是检验不合格的原材料，一概不准；

5、原材料进场复验：对进场原材料，要分次抽样送检测单位复检，不合格的坚决退货，杜绝伪劣产品用于工程；

十、扬尘控制措施

1、施工硬化主路面和生活区路面要每天定时定人清扫、洒水车洒水，保持路面湿润；

2、对施工现场开挖面、裸土、砂石料堆等采用防尘网全部覆盖；雾炮机随时喷雾抑尘；

3、出入口车辆冲洗设备已安装就位，出场车辆经冲洗干净后方可驶出；

4、施工现场周围设置封闭围挡；

5、土方挖运采用湿作业法施工，采用移动雾炮机和喷水管等全过程洒水抑尘。

*******建筑工程有限公司

安全专项整治方案篇6

制氧车间安全专项整治方案

根据省安监局《关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知》（闽安监管三〔2014〕69号）、南安监管三〔2014〕56号（南平市安监局转发省安监局关于开展剧毒化学品生产企业和制氧企业安全专项整治的通知）公司成立制氧车间安全专项整治小组，并对制氧车间开展安全专项检查，对存在的安全隐患进行认真排查、落实整改。制氧车间安全专项整治小组人员名单：

组长：刘积洪（主要负责人、负责全面安全生产工作）

组员：张璋平（钢瓶检验间负责人、注册安全工程师）、刘秀英（储运负责人）、黄书旗（充装间负责人）、夏起宝（生产间负责人）

一、目标任务

通过开展制氧安全专项整治，深入排查、整改安全隐患和存在问题，完善工艺流程，加强作业环节安全管理，提高从业人员安全意识和操作技能，提升安全管理水平，做到危险源有效监控，遏制生产安全事故发生。

二、排查整改重点内容

1．认真贯彻执行《企业保障生产安全十条规定》和《福建省危险化学品企业负责人安全生产“九确保”》

2.严格落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《福建省危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《福建省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》

三、落实整改事项

1，建立和落实安全生产责任制，公司与制氧车间负责人、车间负责人与各班组长、职工签订安全责任状，2，依法设置安全管理机构和安全管理人员，明确安全责任和安全主体，谁主管谁负责。刘积洪负责全面安全生产工作，张璋平负责钢瓶检验间安全工作，刘秀英负责储运安全工作，黄书旗负责充装间安全工作，夏起宝负责生产机器间安全工作，张萍负责消防器材管理和劳动保护用品管理工作。

3，完善安全生产规章制度和安全操作规程，严格执行作业规程；从业人员进行三级安全教育、培训考试，特种作业接受有关部门安全技术培训，做到持证上岗。

4，按照劳动法要求配备安全劳动防护用品、并教会职工正确使用，对损坏防护用品及时更换、维护保养。

5，要求各班组加强设备巡视，认真记录设备运行情况，包括液位、温度、压力监测仪表和运行情况，遇到异常情况立即按预案处理并上报公司。

公司、车间必须定时监督检查执行情况，并做好检查记录。开机前必须检查紧急停车泄压阀是否通畅，机器间油压、水压联动保护和信号报警指示是否能够正常起保护、警示作用，如不能够正常使用禁止开机。6，对压力容器、压力管道、气瓶、安全阀等特种设备，要按要求及时检测检验，并做好安全检查记录，对使用过程中损坏器具、附件要及时更换、保养、维修，并确保安全附件齐全正常使用，保证安全。

7，加强巡查设备是否出现异常声响和振动，检查电气线路是否漏电、发热等异常现象，发现问题及时上报处理并做好记录。在电气设备维修更换时要做好电气选型工作，选择符合生产要求的电气设备。车间电源由公司变电站输送，公司配有两线供应电源，一套检修或故障时由另一套供给。遇到紧急停电时，按应急预案做好空压机泄压工作和分馏塔保压工作，并留有专人看守。

8，定时检查电气设备接地和供电系统符合安全生产标准，做好设备清洁工作（由专职电工操作），配电室内要按要求配备消防灭火器材，检查门窗是否完好，防止蛇、鼠等危害电气设施。电气设备维修时设备或配件更换选型必须符合国家标准，并做好维修记录。必须按国家要求定时对防雷防静电设施的配置完好情况进行检查记录，按国家要求定期请气象有关部门检测、检验确保完好正常。

9，检维修作业时需要动火、进入受限空间等危险作业必须严格遵守审批制度，不得未经审批擅自作业，严禁违章作业和违章指挥作业，职工有权拒绝违章指挥作业、并有义务向公司领导检举违章人员。

10，每日检查消防器材是否在指定位置、是否能够正常使用；每周必须检查应急救援器材是否能够正常使用，应急灯、应急指示是否完好，及时对维护保养情况做好记录。

11，严格按危险化学品事故应急预案，每年两次进行演练并将演练情况做好记录，总结演练实效和经验、教训。

12，认真记录空分装置工艺参数和运行情况；制氧机和低温储槽液氧中的乙炔、碳氢化合物等有害杂质的检测和排放情况并做好排放记录。

13，氧气站内平面布置情况，贮气囊、氧压机、汇流排间、防护墙和气瓶间设置符合规范要求，经专家组检查合格后，不得擅自改变区域位置。严格按照汇流排灌充介质充装，禁止充氮气汇流排充装氧气，钢瓶堆放区应严格按照气瓶指定位置摆放，并做好防护工作。

14，严格执行气瓶充装有关规定，确保不错装、不超装、不混装，只充装自有气瓶和委托管理气瓶，严禁充装超期未检气瓶和改装气瓶。

15，严禁野蛮装卸，禁止用抛、滑、摔、滚等装卸气瓶，应轻拿轻放，避免发生爆炸事故。

16，厂内气瓶运输，严禁使用叉车、翻斗车或铲车搬运气瓶。严禁使用电磁起重设备吊运气瓶，以避免吊运过程中气瓶脱落而造成事故。

三、加强领导落实责任

制氧车间全体职工要进一步提高对制氧专项整治工作重要性和紧

迫性的认识，高度重视此次专项自查行动。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各班组和全体职工必须遵守各项规章制度，认真检查、巡视及时发现问题并做好记录、上报处理，无法处理的要做好隐患防范措施，将安全隐患消灭在萌芽状态，确保职工生命安全和生产安全。

四、强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查；重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守，对严重影响人生安全的停止生产。对违章指挥作业和违章作业人员严肃处理，触犯国家法律送交国家机关依法处置。我公司结合制氧车间技改，由山东润昌工程设计有限公司设计，福建八建建筑工程有限公司安装承建，福建晨光建筑设计院监理，福建省石油和化工咨询服务有限公司进行安全评价并经市区两级安全部门验收合格，在专家组的帮助指导下制定了安全生产事故应急预案，并在南平市安全生产应急救援中心备案。此次专项整治行动中必须结合专家组提出的意见和隐患整改进行整治，全体职工严格依照公司制定的专项治理方案进行整改和安全隐患排查治理。通过此次整改进一

步提高公司安全生产水平，促进和完善公司安全管理制度。安全工作只有起点，没有终点，我们将以这次安全大检查为契机，将这项工作常态化，认真进行隐患治理工作，真正把事故消灭在萌芽状态，以达到安全无事故的目标。

南平市三山精密铸件有限公司

潍坊市狠抓专项整治力保舌尖安全篇7

组织全面隐患排查。对全市所有整治对象, 全部拉出风险隐患排查清单, 组织开展“地毯式”和“拉网式”全面细致的排查, 特别是深挖带有行业共性的“潜规则”问题, 做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区。建立问题整改销号台账管理制度, 列出问题清单、整改清单、销号清单三张清单, 并实行谁检查、谁登记、谁签字、谁负责, 整改一项、销号一项, 确保及时发现并处置各类食品安全问题。

强化问题产品后处理力度。坚持问题导向, 实行检打结合、边检边打, 按照“检测跟着风险走”的理念, 针对整治过程中发现的存在问题的食品, 不断加大抽检力度。对存在违法行为的企业, 依法严厉查处;涉嫌犯罪的及时移送公安机关。实施“三安”协调联动。整治过程中, 各级食品安全监管部门与公安部门建立了行刑衔接机制, 定期组织开展相关投诉举报和情报信息研判, 建立健全违法违规案件线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制, 做到“三安”联动、信息共享, 提升联合执法效能。严查严打违法犯罪行为。坚持“战果导向”、突出“主业主责”, 对制售假劣食品犯罪分子实行“零容忍”, 重点打击专业团伙型犯罪、职业地域型犯罪、行业“潜规则”型等犯罪行为, 做到发现一处查处一处, 绝不手软, 绝不姑息, 保持了对食品安全违法犯罪行为的高压态势。

水上交通安全专项整治实施方案篇8

领导重视，机构落实。区长亲自主持召开专题会议，要求各单位要把危险化学品安全管理工作当作“人命关天”的大事，加强领导，落实责任，分兵把口，严防死守，确保安全；区委常委会、区长办公会专题听取研究危险化学品安全生产工作，为区安监局配强危险化学品监管干部，使安监局从4个人增加到10个人。

明确责任，落实任务。区政府专门下文明确了各职能部门的职责，把任务进行分解细化，做到责任明确，分工有序，密切配合，形成合力，确保危险化学品专项整治工作順利推进。

重视到位，经费落实。增拨危险化学监管经费15万元，为安监局添置1部执法车和一些必需的执法设备，使危险化学品专项整治工作得到有力保障。

调查摸底，规范台账。通过经济普查、工商登记、技监代码、镇村企业调查摸底等手段，进一步摸清危险化学品从业单位的数量、分布、经营范围、规模、管理状况，并逐一登记造册备案；及时召开重大危险源申报登记工作培训会议，对全区危险化学品从业单位主管人员进行培训，按照“企业申报、行业管理、分级负责”的原则，建立起全区重大危险源数据库。

严格执法，确保成效。对不具备基本安全生产条件以及不符合资质要求和存在重大隐患的危险化学品从业单位，各职能部门根据工作实际，找准难点、抓住关键，开展整治活动。

校园安全专项整治实施方案篇9

安全工作是学校工作中的重中之重，是教育教学工作有序稳定开展的基本保障。为强化安全第一的意识，全面落实安全工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定我校校园安全专项整治实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建“平安校园”为目标，坚持“预防为主”的原则，积极开展校园安全专项整治工作，切实维护学校正常教学秩序，保护学校及师生的合法权益，为我校创造一个良好的教书育人的环境。

二、组织机构

我校成立学校安全专项整治工作领导小组，具体组成人员如下：

组　长：

副组长：

办公室主任：

成　员：

三、工作重点

1、召开安全专项整治专题会，开展法制教育和心理健康教育，提高学生自我保护意识和能力，预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生。

2、加强学校安全工作规范化、制度化建设。进一步完善学校各项安全工作管理制度，完善校园各种突发公共事件应急预案，健全学校安全工作长效机制。

3、加强校内外活动安全管理，防止意外伤亡事故发生。

4、加强饮食卫生安全管理，预防食物中毒事件发生。

5、积极开展暑期防学生溺水工作，确保学生暑期活动安全。

6、深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作，提高应急能力。

7、加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理，加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度，积极化解发生在学校内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间的矛盾纠纷。同时，积极配合公安、交通、文化、卫生等部门，加强校园周边治安环境治理，创设良好育人环境。

四、具体分工与工作任务

1、排查和消除教师和学生中存在的安全隐患，进一步加强教师职业道德建设，杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、不理智行为，防止激化师生之间的矛盾；进一步加强学生思想品德教育，制定并细化教育措施，循序渐进进行教育培养的计划。

2、按照学校要求，根据各年级学生实际进行教育管理，通过班主任了解本年级存在的安全隐患，及时进行处理。自己解决不了的问题及时向学校汇报。

3、各任课教师负有教育学生的责任，在与学生接触过程中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行教育处理，解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体育课中的安全，特别是器械使用和运动过程中的学生安全。

4、各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时，要进行安全用电和操作规程的教育，尤其在使用化学危险药品时更要高度警惕，防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现意外，要立即采取急救措施。

五、具体措施

（一）切实抓好班级安全工作。

1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。

2、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。

3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全,校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。在学校设立警示标志，教育学生放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。

4、组织学习《中小学学生伤害事故预防与处理条例》的有关规定，坚决杜绝安全责任事故。

5、向家长发放有关安全方面的通知和要求，确保做到安全告知的义务。

6、对学生进行管制刀具收缴工作，一旦发现必须收缴。避免安全事故的发生。

(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。

1、在学生中开展普法教育，是抓好教育法律法规的学习。

2、组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。

3、组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训、班会和队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育，传授自护的知识和技能，切实增强学生的自护意识和自护能力。加大防范力度，防患于未燃。

4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。

5、别要关心贫困学生的学习和生活。

（三）开展校园周边安全活动。

1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。

2、上学、放学途中要遵守交通规则，防止交通事故的发生。

3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求助。

中学

安全专项整治活动方案篇10

****镇开展油气管线、粉尘保障危险场所、人员密集场所等安全专项整治活动方案

各企事业单位、各村委会、镇政府各科室：

为深刻吸取近期台湾高雄、江苏昆山市两起特重大安全生产事故教训，强化我镇安全生产工作。按照*****安委会办公室下发的《****开展油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所等安全专项整治活动方案》（*****字[2014]25号）文件精神，结合我镇实际，特制定此方案。

一、指导思想

突出落实单位主体责任，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，以推动“四化融合”、“三位一体”安全防控体系建设为措施，针对我镇安全生产工作特点，抓好行业领域专项整治，推进全面排查治理隐患，坚决防范群死群伤重特大事故发生，确保我

镇安全生产形势持续稳定。

二、整治范围

要在开展安全生产“夏季攻坚”活动的基础上，重点整治油气管线、粉尘爆炸危险场所、人员密集场所、砖厂、加油站等行业领域。

三、重点内容

（一）油气、物料管线安全整治

认真贯彻落实《石油天然气保护法》，配合上级部门对镇内两条管线（1条石油管线、1条天然气管线）进行全面排查。同时请沿线各村做好管线的监测预警工作，发现情况及时上报。

（二）粉尘爆炸危险场所整治

重点整治木制品加工、机械加工、粮食加工、化工等易发生粉尘爆炸事故的生产企业，通过整治使企业牢固树立红线意识，进一步落实主体责任，完善安全技术及管理措施，加强职业危害检测，建立预防粉尘爆炸的长效机制，提高企业事故防范能力。各行业管理科室要认真做好行业监管工作，做到不达标就停产。

（三）人员密集场所消防安全整治

联合公安派出所、农电等部门，针对学校、医院、商场、养老院、宾馆（旅店）、饭店、文化娱乐场所等人员密集场所的用电线路、电器设备安全等问题开展重点整治，着力整

改用电管理、用电设施等方面存在的事故隐患以及安全生产制度建设、安全管理、人员主任落实、劳动纪律、应急管理等方面存在的薄弱环节；对拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法强制实施并予以处罚。

（四）砖厂安全整治

要加强砖厂的安全监管力度，重点是采土安全的监管力度。确保监控系统正常运行，做好汛期砖厂的安全生产工作，落实隐患整改和灾害防治措施，增强防灾抗灾能力。

（五）加油站安全整治

加强加油站的储存装置、设施的防雷、防静电工作；制定完备的防晒降温措施；加强雷电天气作业管理和制定落实；开展防汛检查，应急预案修订、物资储备和应急演练。

四、方法步骤

1.安排部署阶段（8月8日前）。按照本方案要求，各单位、政府各科室要因地制宜，有的放矢。认真分析本单位、本行业安全生产形势，查找存在的事故隐患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定有效的对策措施。要明确分工、落实责任，确保效果。

2.组织实施阶段（8月9日至10月10日）。一要开展自查自纠。各要严格按照整治内容和标准。全面进行自查自纠，认真整改存在的问题隐患。二要组织督查检查。镇政府组成1个督查组和5个检查组，对各贯彻落实、隐患整改情

况进行全面排查及重点抽查。三要挂牌跟踪督办。对存在重大隐患、问题突出以及整治内容不落实、整改质量不达标的单位，按照隐患大小，镇政府按规定予以挂牌跟踪督办，加大检查和问责力度，确保整治落实。四及时通报曝光。对整治过程中发现和存在的正反两方面典型和问题，及时进行通报和曝光，推动专项活动的深入扎实开展。

3.总结验收阶段（10月11日至10月15日）。各单位及政府各科室要做好总结验收工作，对重大隐患整改，镇安办将组织检查验收，确保重点部位和环节安全。

五、组织领导

成立万昌镇安全专项整治活动工作领导组。组长：****** 镇党委书记、镇长副组长：****** 镇党委副书记 ****** 副镇长 ****** 副镇长 ****** 副镇长 ****** 镇武装部长

成员：成员由各科室、各村委会主要负责人及各单位一把手担任。

领导组办公室设在安监办，办公室主任由吕秋兼任，负责对安全专项整治活动工作开展情况进行综合、协调、调度。

领导组下设5个专项检查组（见附表），具体负责对包 4

保单位的检查、指导、验收工作。

六、工作要求

（一）要切实加强组织领导。要加强监督检查力度，推动整活活动各项工作落实。各单位要认真落实整治工作责任制，研究解决突出问题。

（二）要注重防控体系建设。活动期间，各检查组将采取定期或不定期检查及抽查的方式，对各单位隐患整改工作进行督导检查，确保隐患查找到位、整改到位，责任落实到位。

（三）加强对安全生产宣传教育，营造良好社会氛围。利用各种方式，强化安全生产的宣传教育，培养和提高安全生产意识，使群众能积极主动地参与安全生产的各项活动，使安全生产工作深入人心，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好局面。对专项整治不彻底的企业单位，要严肃查处、追究责任、及时曝光。

（四）要及时报送情况和信息。各检查组要按规定时限报送专项整治情况和信息。每周四下午14：00点前将本周安全生产检查排查情况上报镇安监办。专项整治结束后，报全面情况总结。

****镇人民政府

水上交通安全专项整治实施方案篇11

【摘要】以重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，选取经济性、效率性、效果性等3个方面内容及18个二级评价指标，采用层次分析法（AHP），得出该项目绩效考评的最终结果为优秀。该评判结果可为决策者制定有关海事行政事业类项目经费提供依据。

【关键词】重庆海事局；AHP；行政事业类；绩效考评

0 引言

2007年以来，重庆海事局先后承接了由中央财政拨款的4个行政事业类经费项目，即“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”“长江干线水上安全监管系统运行维护经费”“引航管理和安全监管经费”“水上安全监管支出”，对于确保长江水域重庆段的安全和发展起到了至关重要的作用。重庆海事局行政事业类项目属于中央财政支出项目，按照中华人民共和国财政部（以下简称财政部）的要求，需要对项目绩效进行考评，其侧重点在于社会效益而非经济效益。为了使国家投入的每一分钱发挥最大效用，同时又能够保证各项任务顺利开展和实施，有必要对各项行政事业类项目经费的投入和所产生的效益开展绩效考评，考核财政资金的使用和管理情况，科学评估使用效益，为未来重庆海事局申请财政经费项目提供科学依据。

1 考评内容和指标体系

1.1 绩效考评内容

根据财政部《中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）》，行政经费项目绩效考评分为业务考评和财务考评，业务考评内容主要是项目执行情况，财务考评内容主要是资金和财务管理状况等。结合重庆海事局4个行政事业类项目自身特点，以长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目为例，绩效考评重点在于项目运行的经济性、效率性、效果性等3个方面的内容。

1.1.1 效率性考评

长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费的投入，维持了巡航与救助一体化体系的有效运转，并转换为安全产品和服务，从而实现海事单位的职能目标。

从项目转换为海事安全产品或服务的过程看，要注重效率性并可用工作目标的完成情况来考评。根据当前水上交通事故、险情的发生规律以及巡航与救助一体化的工作重点，效率性考评的主要内容侧重于巡航检查实效、工作机制完善和实施、重点船舶监管、安全预警管理、人员培训演练、装备资源合理配置和维护保养等方面。

1.1.2 经济性考评

从项目经费的投入过程看，要遵从经济性。经济性考评的主要内容侧重于各项财务管理制度的制定和执行情况及资产配置和管理情况。

1.1.3 效果性考评

从海事职能目标的实现过程看，要讲求效果性，即巡航与救助一体化的海事安全产品和服务必须保证海事职能目标的实现，满足国民经济和社会发展、人民群众安全出行的服务需求。因此，效果性考评侧重于项目产生的社会效益，主要反映在船舶所有人和社会公众的满意度及载运安全情况等方面。

本项目选用层次分析法（AHP）作为确定权重的主要方法。AHP目前广泛应用于各种指标体系的指标权重计算，是将定性、半定量分析转化为定量计算数据的有效手段。

根据专家判断，构建两两判断矩阵，运用特征向量法确定各指标权重（见表1）。

1.2 绩效考评指标

根据财政部绩效考评的基本要求，设置考核目标，即项目绩效，并在此基础上结合海事局行政事业类项目的特点和考评内容，设计5个一级指标和18个二级指标（见图1）。

1.3 指标权重确定

2 项目绩效考评

2.1 绩效考评思路

（1）统计、计算评价指标值；

（2）根据重庆海事局水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效评价指标的说明，针对不同指标，利用定量、定性或定量与定性相结合的考评方式确定绩效评价指标值和得分值，并汇总各项绩效评价指标总分；

（3）评定绩效等级，根据绩效总得分，评定出项目绩效等级（见表2）。

2.2 考评过程及分项结果分析

根据以上设计的考评指标和考评思路，对重庆海事局长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效进行考评（见表3）。

从考评得分看，该项目完成了相应的绩效目标，财务管理、预算执行及资产配置和使用等情况良好，经济和社会效益高，即“三性”――效率性、经济性、效果性均十分理想。在经费相对紧张的情况下，规范合理地使用资金，并通过全盘考虑和综合运行产生联动效应，从而带来巨大的社会效益，在人命救助成功率、安全渡运人数和车辆数及挽回经济损失率等方面均取得较好的成绩。

尽管该项目评分结果达到优秀等级，但仍然存在不足。从经费使用上看，经费仅基本满足海事监管中心正常运行和维护工作，难以适应现代水上交通发展的需要；从项目评价指标看，船舶所有人满意度为93%，说明为船舶所有人服务的意识有待增强，服务和执法的方式有待改进，社会效益有待提升。

3 结语

通过对长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目进行绩效评价，得出该项目支出绩效等级为优秀的基本结论。同时，重庆海事局通过试行绩效评价制度，增强了资金管理部门和资金使用单位的责任意识，使项目资金管理和使用部门形成自我评价、自我监督与外部评价、外部监督相结合的有效机制，有利于发现并分析资金使用和管理中所存在的问题，促进预算项目支出决策水平的整体提高，加快公共财政体制的建设。

随着部门预算改革的深入，重庆海事局的项目支出绩效评价工作还需进一步完善以下几个方面：建立长效机制，开展项目前、中、后3个阶段的绩效评价工作，对项目执行过程及完成结果实行全面的追踪问效；建立工作信息库；建立考评工作规范程序；全面推行绩效预算管理，在海事系统推行绩效预算，将绩效理念贯穿于整个部门的预算管理过程中，提高预算支出的效率和效益，推动海事系统又好又快发展。